廉政约谈汇报材料范文精选

卫生局干部廉政诫勉谈话制度

为了贯彻落实干部廉政建设的相关规定，充分发挥通过诫勉谈话在保护、监督、教育干部廉洁自律方面的积极作用，增强医疗卫生单位干部队伍的拒腐防变意识，特制定本制度。第一条通过诫勉谈话，强化组织监督，完善约束机制，增强党员、干部廉政勤政意识，提高政治和业务素质，明辨是非，做到自重、自省、自警、自励，通过事前警戒，避免和减少党员、干部犯错误，防患于未然，激励和鞭策党员、干部积极主动地开展工作，努力建设高素质的党员干部队伍。

第二条干部廉政诫免谈话的对象为：

（一）卫生局机关人员；

（二）医疗卫生单位领导干部。

第三条廉政诫勉谈话要有针对性，突出党性、党风、党纪的贯彻落实，尤其是党风廉政建设责任制的贯彻落实情况，具体内容为：

（一）提出遵纪守法、廉洁自律和作风建设方面发现的苗头性问题，主要是：群众反映突出，虽构不成违纪，但已产生不良影响的问题；群众举报属实，但属于自查自纠范围内的问题；组织上认为需要提醒、告诫或需本人做出说明的其他问题。

（二）对于有违纪或有不廉洁倾向但没有作为初核案件的人进行诫勉谈话，要加强严以律已的教育，时刻提高警惕，端正为人民服务的思想意识，切不可因一念之差而造成终生之恨。对于初核了结未立案的人进行诫勉谈话，观点要明确，敦促反思，及时纠正和防范错误的发生，以崭新的面貌投入到工作当中。

为贯彻中央和省、市改进作风各项规定，认真落实“为民、务实、清廉”要求，深入推进机关作风效能建设，营造更加优良的发展软环境，决定在全市范围内开展“查作风、查效能、查廉洁，群众评议服务、社会评选先进、机关评定位次”活动。现就“三查三评”活动提出如下实施方案。

一、总体目标

紧紧围绕全市经济社会发展重点工作，坚持“谁主管、谁负责”的原则，以社会各界广泛参与为基础，以整治“吃喝风”、“慵懒散”、“卡拿要”问题为重点，以优化发展环境为核心，以企业满意、群众满意、社会满意为标准，通过开展“三查三评”活动，实现干部作风进一步好转、办事效率进一步提高、行政行为进一步规范、发展环境进一步优化、群众满意度进一步提升，为圆满完成全年经济社会发展目标任务提供有力保证。

二、活动内容

（一）“三查”：一是查作风，主要检查中央和省、市改进作风各项规定贯彻执行是否到位，重点检查有无公款同城吃请、公车私用私驾、公款进行高消费娱乐活动，以及在落实市委、市政府经济社会发展重点工作部署中有无疲沓拖拉、敷衍了事等问题。二是查效能，主要检查首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、离岗告示制等效能建设各项制度贯彻执行是否到位，重点检查工作状态上有无精神萎靡不振、责任意识淡薄，上班纪律上有无擅自离岗、上网从事与工作学习无关活动，办事效率上有无推诿扯皮，服务态度上有无冷漠生硬，履行职责上有无不作为、乱作为等问题。三是查廉洁，主要检查《廉政准则》贯彻执行是否到位，重点检查在服务群众和企业中是否做到清正廉洁，有无利用手中职权刁难企业、向管理或服务对象“吃拿卡要报”，以及向企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题。

（二）“三评”：一是群众评议服务。由管理服务对象对市直机关单位具有行政审批和许可职能的对外窗口（科室）以及公共服务行业对外窗口的服务态度、办事效率、服务质量以及廉政等情况，进行民主评议。二是社会评选先进。由公众网上投票推荐、评选市直机关单位和公共服务行业作风效能建设先进个人。三是机关评定位次。将市直机关单位和公共服务行业按职能进行分类，由社会各界对其作风、效能、廉洁状况进行测评，并综合考虑明查暗访及群众评议服务和社会评选先进等情况，量化得分，排出位次。

三、方法步骤

“三查三评”活动从6月份开始，至年底前结束，分准备、查评和总结三个阶段进行。参加对象为市直机关单位、公共服务行业及其干部职工。

为加强对全局干部职工的日常教育和监督管理，实现监督关口前移，根据荔委办《转发<区纪委、区委组织部关于健全完善区管干部廉政谈话提醒机制实施意见>的通知》精神，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、廉政谈话提醒对象

1.全局干部职工

二、健全完善干部职工廉政谈话提醒制度

1.任职廉政谈话制度。对提拔或转任岗位的干部，应当结合有关要求的任职谈话进行任职廉政谈话。股级干部的任免，由党组书记、局长，纪检组长和分管领导负责廉政谈话；副股级干部的任免由纪检组长和分管领导负责廉政谈话。谈话重点围绕干部如何正确对待和使用权力，如何改进、转变工作作风，带头执行廉政准则、“八项规定”和党风廉政建设责任制等内容提出要求。根据考核公示期间群众反映问题及测评结果等情况进行个别提醒谈话。任职廉政谈话由局纪检组具体实施。

2.谈话制度。对反映干部职工违纪行为，但情节轻微属于廉洁自律不正之风方面一般性问题的；对反映干部职工廉洁自律方面问题的，或者一个时期集中反映局属单位党风廉政问题的，由党组书记、局长，纪检组长和分管领导负责廉政诫免谈话。

3.审计谈话制度。对审计发现不廉洁或违反财经纪律方面的问题，涉及干部职工个人的；涉及单位资产管理、挥霍公款、奢侈浪费、、挤占挪用预算资金、随意改变资金使用方向、违反决策程序造成重大损失浪费，以及违反“八项规定”、“三公经费”管理规定等方面比较集中的廉政问题或财经管理问题的，由党组书记、局长、纪检组长和分管领导负责廉政诫免谈话。必要时，由局纪检组提请，报送区纪委约谈。

4.案后整改谈话制度。对发案单位在管理和制度上存在漏洞的；发现干部职工存在轻微违纪或廉洁自律方面问题的，存在较小廉政风险的，由党组书记、局长，纪检组长和分管领导负责廉政诫免谈话。对单位或个人涉案，或者发生窝案、串案以及影响恶劣案件的，由局纪检组提请，按照有关规定移送纪检部门。

编者按：本文主要从基本情况；调研分析；对策与建议进行讲述。其中，主要包括：在两市调研期间，主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行、在县局召开了由“三人小组”（正、副局长和兼职纪检员）参加的座谈会，围绕调研主题进行座谈、在经济欠发达，工作生活环境总体较差的情况下，干部职工能够保持积极向上的精神状态，扎实认真工作，干部职工队伍总体稳定、反腐倡廉建设得到进一步加强，但还存在薄弱环节和不可忽视问题、西部台站结对帮扶工作初见成效，但还面临亟需解决困难和问题、由于地方经济环境较差，气象科技服务的创收能力较弱，用于支持事业发展和提高职工收入的经费较少、突出宣传教育、建全制度机制、强化措施落实、规范财务管理、完善监督机制、确立一个目标、明确两个观念、实施三项援助等，具体材料请详见：

**月13日至**月17日，按照省局党组关于学习实践科学发展观活动的统一部署，省局党组成员、纪检组组长朱键带领监审处、机关党委、离退办的主要负责同志，就我省气象部门加强反腐倡廉建设和实施东西帮扶推动和谐发展情况，赴菏泽市局及所属的东明、定陶、单县局，济宁市局及所属的嘉祥、金乡、鱼台、微山、邹城、兖州市（县）局进行了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

在两市调研期间，主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行。在两市局均召开了科级以上干部和部分群众代表参加的座谈会，在县局召开了由“三人小组”（正、副局长和兼职纪检员）参加的座谈会，围绕调研主题进行座谈。在广泛征求意见，充分了解情况的同时，调研组积极帮助基层台站梳理分析气象事业发展和反腐倡廉工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，对深入贯彻落实科学发展观，推动基层台站全面建设提出了具体意见和要求。调研中我们感到，两市气象部门能紧紧围绕当地经济和社会发展需求，积极主动开展气象服务，得到当地政府和公众认可。在经济欠发达，工作生活环境总体较差的情况下，干部职工能够保持积极向上的精神状态，扎实认真工作，干部职工队伍总体稳定。

二、调研分析

（一）反腐倡廉建设得到进一步加强，但还存在薄弱环节和不可忽视问题近年来，两市局气象部门认真落实省局党组关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，积极推进反腐败惩防体系建设，狠抓工作落实，反腐倡廉建设得到进一步加强，主要表现在：1.制度机制，逐步健全。认真执行省局党组关于规范市局纪检组长分管工作的通知要求，落实县局“三人决策”机制、兼职纪检员制度以及聘请廉政监督员制度。以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手，逐步形成了“人人参与、齐抓共管”推进反腐倡廉建设的良好局面。2.宣传教育，不断创新。发挥党的思想政治工作优势，加强舆论宣传和政策引导。采用专题活动、典型宣传、警示教育和廉政文化建设等形式，塑造心灵，营造氛围，增强了党员干部拒腐防变的“免疫力”、廉洁从政的自觉性。如菏泽市局廉政文化“六进”工作，内容丰富，载体多样，成效显着。3.源头治理，作用明显。积极推进人事管理、行政审批、经费预算等改革创新，以适应新形势下反腐败工作需要。如济宁市局针对科技服务财务管理存在的问题，实施的“六分离、两过度、三落实、四保障”措施，针对性和前瞻性强，对科技服务财务管理存在的风险和隐患起到了一定的防范作用。4.规范用权，推进和谐。坚持集体决策“三重一大”事项，局务公开、领导干部大事上报、述职述廉、民主生活会、“三项谈话”等制度得到较好落实，营造了和谐的氛围，促进了单位总体稳定和发展。5.关键领域，重点防范。注重对科技服务、行政执法、项目建设、人事财务管理等领域的防范工作，常敲警钟多提醒，定期轮岗、严格要求，较好地抓住了工作重点，带动了整体工作的提高。调研中我们也发现，面对反腐倡廉工作的新形势、新情况、新挑战，领导干部在工作理念和工作方式上下力探讨研究工作的新举措新方法不够，因此无论在工作的创新上还是加强对基层工作的指导上都还存在乏力和不到位等问题，不同程度地影响到基层台站反腐倡廉工作的有效贯彻落实，目前存在的薄弱环节和问题主要有以下几点：1.宣传教育不深入。调研发现，反腐倡廉宣传教育工作不同程度地存在市局强、县局弱的现象。个别县局未将廉政宣传教育纳入职工思想政治工作和教育培训的整体规划，廉政文化载体少，廉政氛围不浓厚。2.制度建设有盲区。多数县局未制定科技服务费用减免、合同管理、票据管理、应收账款管理、材料采购管理和用户回访等制度规定。个别单位“三人决策”机制执行不严格，项目建设“一工程两方案”（工程建设方案和廉政监督方案）制度落实不到位。3.财务管理需加强。财务管理内控制度的系统性和有效性不强。多数单位未做到工程合同及时在财务部门备案，接受监督。个别单位的支出联签制执行不彻底。有的单位尚存在职工向科技服务实体虚假投资和单位抽逃注册资本金现象，事业单位职工“兼职取酬”问题未彻底解决。4.监督实效待提高。领导干部廉政档案工作需要进一步加强，多数县局的局务公开档案不规范。个别单位今年尚未向当地纪委汇报工作。市局对下属单位串通作弊，产生“窝案”的监控和预警手段还不多。廉政监督员的作用需要进一步加强。5.队伍素质不适应。济宁市局的纪检组长由一名副局长兼任。市局纪检工作人员、审计人员，县局财务人员、纪检员都为兼任，业务素质不强，且主要精力难以用在纪检监察工作上，一定程度上影响了工作的开展。（二）西部台站结对帮扶工作初见成效，但还面临亟需解决困难和问题通过调研感到，两市在部门内开展相互帮扶、促进和谐发展上均有一些探索，并取得了初步成效。如济宁市局几年前就在全市开展对口帮扶工作，由经济条件好、发展较快的县局对口支持条件较差的县局，县局间的干部交流力度也较大。菏泽市局和潍坊、东营等市局结对帮扶，在资金支持，设备、项目建设方面均有实质性进展。实践证明结对帮扶工作在促进西部台站改善落后面貌，推进全面建设方面确能发挥积极的作用，成效是显见的。但从西部台站目前现实状况看，如在结对帮扶的观念、内涵、力度上不予以转变和加强的话，还不能从根本上解决西部台站所面临的问题和困难。调研组所到县局，除少部分台站面貌、工作生活环境较好，创收能力较强外，多数台站的现代化水平、工作生活环境距离一流台站的要求还有较大差距。归纳起来，主要有以下几个方面的困难和问题。1.地方经济环境差，财政支持少，自身创收能力弱。调研组所到县局，多数县域经济困难，不少是全省经济发展后三十名，基本是吃饭财政。气象事业发展在地方财政户头及专项资金数额较小。同时，也由于地方经济环境较差，气象科技服务的创收能力较弱，用于支持事业发展和提高职工收入的经费较少。2.台站面貌和现代化建设水平差距较大。调研组所到县局，除兖州、邹城整体水平较好外，其他县局台站面貌、现代化建设各有差距。其中菏泽的东明、单县局，济宁的嘉祥、鱼台县局差距最大。东明县局的职工已经在三间简易板房中坚持工作了两年，尽管大家精神状态很好，对事业发展前景看好，但工作生活条件确实太差，冬冷夏热。单县、嘉祥县局办公用楼房都是七十年代初期所建，不论楼房结构还是建设面积都无法满足业务平面建设、行政办公的需要，亟待改善。上述各单位的业务现代化建设水平也难以适应现代气象业务、行政办公的需要。3.人员紧张、人才缺乏，制约事业发展。调研过程中，两市气象部门普遍反映，县级气象部门存在人员紧张，人才缺乏，人员结构不合理等问题。菏泽全市10个县局中仅有2个县局有正规本科生，并且引进毕业生困难。现有人员中，平均年龄大，人员老化，对现代化知识掌握少，难以应对日益发展的现代气象业务、服务和管理工作的需要。比较突出的是业务人员和懂财务的人员缺乏。4.观念更新、发展思路上还有差距。在调研座谈过程中明显反映出，观念、思路的更新和转变也是不容忽视的问题。有的同志的服务理念还停留在前些年的认识上，不适应当前公共气象服务理念的要求；有的县局领导对单位总体工作、台站的建设、事业的发展缺乏明晰的思路、整体的思考；有的还满足于和当地其他部门横向比较条件不错的现状，进取意识不强。这些问题的存在，也在不同程度上影响和制约了事业发展。5.科学管理、文化建设上有待加强。通过实地查看和座谈，调研组感到，有的台站科学管理意识淡泊，甚至疏于管理。有的台站体现地域和部门特色的文化建设有待加强，单位干部职工的精神面貌和凝聚力表现不突出。

三、对策与建议

（一）以建立健全惩防体系为重点，以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，针对反腐倡廉工作存在的问题，着重加强以下几方面的工作：1.突出宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入气象文化宣传和职工培训的整体规划，按照入心入脑，触及心灵，提高觉悟的要求，对基层台站不同岗位、不同群体的特点和需求，有针对性地开展宣教工作。教育干部职工算清腐败堕落的“七笔账”（政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账、良心账、生命账），增强对廉洁从政，利国、利民、利家、利己重要性的认识。开展廉政文化示范点创建活动，推动廉政文化“六进”，发挥文化的熏陶、塑造作用。2.建全制度机制。针对基层管理工作中存在的风险和隐患，尽快制定实施基层管理“1+10”制度，“1”即完善提高县局“三人决策”机制，“10”即气象科技服务目标管理制度，气象科技服务原材料统一采购制度、合同管理制度、用户回访制度、收费减免制度、应收账款管理制度、印章票据管理制度、账户和现金管理制度、领导干部和服务岗位廉政承诺制度、责任追究制度。3.强化措施落实。通过“四必须、三严格、两实行、一加大”措施，切实提高反腐倡廉工作效果。“四必须”即重要会议必须强调反腐倡廉，工作检查必须检查反腐倡廉，总结汇报必须上报反腐倡廉，领导谈话必须谈到反腐倡廉。“三严格”即落实党风廉政建设责任制，要严格责任分解、严格责任落实、严格责任追究。“两实行”即考核实行反腐倡廉一票否决，干部提拔实行廉洁把关。“一加大”即加大反腐倡廉工作在综合目标考核中的分值。4.规范财务管理。密切关注国家经济体制改革对部门财务管理特别是科技服务工作的新要求，总结推广济宁市局“六分离、两过度、三落实、四保障”做法。采取有效措施，尽快解决科技服务实体个人虚假出资、抽逃资本金以及企业成本核算不规范等问题。进一步健全财务管理内控制度，落实好今年全省87个审计项目提出的意见建议，促进财务管理上水平。5.完善监督机制。认真落实党员领导干部廉洁从政各项规定。规范提高局务公开和廉政监督员工作，发挥审计检查、举报和查办案件的作用。在进一步规范并有效利用领导干部廉政档案的基础上，按照分级管理的原则，建立各级领导班子和领导干部廉政状况信息库，探索建立反腐倡廉预警机制，切实为事业发展保驾护航。6.抓好试点示范。深入分析纪检监察工作面临的新情况新挑战，通过课题研究、开展试点等工作，努力把握部门反腐倡廉的阶段性规律和特征，创新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的发展。注意发现和总结基层工作中的成功经验和好的做法，通过创建示范点、召开经验交流会、表奖先进典型等活动，推广经验，扩大战果，带动整体工作上台阶。7.提升队伍素质。要求各市局党组切实采取措施，尽快改变当前纪检审计工作人员由以其他工作为主的人员兼任的状况，配置一名以纪检和审计工作为主的工作人员。各级领导要加强对纪检监察工作的指导，大力支持纪检人员履行职责，秉公执纪，帮助解决工作生活中遇到的困难和问题。各级纪检干部要努力加强自身建设，认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断提高自身党性修养和综合素质。（二）按照省局党组确立的推动东西部地区气象部门和谐发展的总体思路，针对调研中两市县级气象部门存在的突出问题和我省气象部门实际情况，建议在实施东西援助，推动和谐发展工作中，突出抓好以下工作：1.确立一个目标。即经过改造和新建后的每一个基层台站都能代表山东基层气象台站的整体水平。2.明确两个观念。在实施东西援助，推动和谐发展工作中，应当在全省气象部门明确两个概念：一是对口援助经费是用来改善欠发达地区基层台站的工作条件，而不是用来改善生活条件、提高职工收入；二是西部欠发达地区气象部门总体落后，不是因为职工自身工作不努力，而是因为地方经济环境制约了事业发展。通过明确这两个观念，让全省气象部门的干部职工进一步认识和理解对口援助工作的重要意义，让支援者感到理所应当，心甘情愿；让被支援者也要自我加压，增强自我发展能力和动力，不要把所有问题都寄希望于对口援助来解决。3.实施三项援助。一是建设项目援助。省局通过组织调查摸底，进行统筹规划，对全省欠发达地区最亟待改善的基层台站，进行立项改造，利用统筹资金，逐步改善他们的工作条件和生活环境，使改造后的基层台站努力达到“一流台站”基础设施建设标准。二是设备技术援助。统筹全省现代化技术设备资源、软件资源，帮助欠发达地区基层台站进行气象业务、办公系统改造；开展业务技术支持，提升气象部门的科学技术内涵、服务能力和水平。三是人才智力援助。主要采取三项措施，即开展干部交流，采取东部干部到西部任职完成专项任务（业务、服务、台站建设）和西部干部到东部挂职锻炼，来实现对干部的锻炼考察，推动观念、思路的更新，素质和能力的提高；开展有组织的走访考察，进行工作研讨，推动东西交流合作；对西部基层台站进行政策倾斜。鉴于目前西部欠发达地区基层台站引进毕业生困难的现状，允许西部地区部分基层台站在一定期限内接收毕业生适当放宽条件。签订用人合同时，明确最低服务年限，以解决人员短缺的当务之急。4.强化四项措施。一是加强领导。根据帮扶项目情况，省局党组成员分工联系，明确每位领导负责1－2个项目，加强跟踪指导，对项目建设过程中出现的困难和问题及时予以解决，对好经验、好做法及时进行交流，努力把帮扶项目建成优质工程。二是强化指导。省、市局要加强对台站改造项目的规划建设的指导，要着眼长远发展，坚持以人为本，统筹兼顾，对整体规划、业务布局、环境整治等方面加强指导。要坚持实事求是，建设规模以满足县级现代气象业务建设需要为原则，坚持高起点设计，高标准建设，努力把帮扶项目建成精品工程。三是跟踪监督。财务审计部门要加强对援助资金使用的跟踪管理和审计，并适当吸收援建单位的参与，确保援助资金用到实处，把帮扶项目建成廉洁工程。四是示范推动。首批帮扶项目完成后，省局适时组织召开现场会，让全省气象部门看到对口帮扶、推动和谐发展的初步成果，为进一步推动东西部地区和谐发展起到示范推动作用，让首批帮扶项目成为示范工程.

大地集团建设公司纪委、监察室在党政领导的支持下，积极参与企业管理，连续四年开展执纪检查，贴紧生产经营中心做好保证监督服务。不仅强化了党风廉政建设，而且有力地促进了生产经营的发展，提高了企业纪检监察工作的有效性和针对性。

一、统一思想认识，强化监督机制

1、分析企业现状，探索监督途径。公司改制前下属单位的领导认为改革放权了，自己在本单位可以说了算，不仅在规章制度的执行上随意性较大，也放松了廉洁自律的要求。公司实行股份制改革后，先后制定了一系列党风廉政建设和生产经营管理等有关规章制度，但仍然时有违纪违规问题发生，加之人员分散，特别是对一些外地分公司，发现和处理问题很难及时。面对这种情况，公司纪委、监察室认为，要通过强化内部监督，抓好现有制度的落实，必须从开展执纪检查人手，强化纪检监察工作的服务效能，保证公司内部政令畅通。公司党政领导对纪委的建议给予充分肯定和支持。经公司领导同意，由纪委牵头，成立了审计、财务、工程、材料、企管、人事劳动等部门负责同志参加的公司执纪检查领导小组，对南京地区15个分公司和外地9个分公司实行每半年一次的巡回执纪检查。每次检查由纪委监察室提出实施意见，并负责具体安排。

2、统一思想认识，实施齐抓共管。首先从统一领导层和有关党政部门的认识人手，明确抓执纪检查的目的和意义，要求党政各相关部门通力协作，联合行动，实行齐抓共管，综合治理，最大限度地发挥执纪检查的效能。其次，做好实施动员，消除抵触情绪。*年初，由公司行政、党委和纪委联合下发开展执纪检查的通知后，在全公司上下引起了很大的反响。特别是一些外地分公司，对由纪委、监察室牵头组织的专项综合执纪检查，不仅感到压力大，而且还有一种不被上级信任的感觉。为消除部分同志的误解和消极抵触情绪，纪委、监察室认真做好实施前的宣传动员，反复向大家讲清实施执纪检查的目的意义，及时消除了一部分同志的误解，为顺利开展定期执纪检查打下了重要的思想基础。

二、围绕生产经营，严肃执纪检查

1、发挥基层作用，认真自查自纠。各分公司先行自查对照，充分调动其自我约束、自我整改的积极性。公司召开执纪检查小组全体成员会议，认真研究检查的内容、要求、时间进度等具体细节，尽量做到量化、细化，并以书面通知的形式下发到各下属分公司，让其做到心中有底，以便协调配合；同时，还要求各单位根据通知精神，进行自查自纠，并将自查结果书面报送公司纪委、监察室。各单位接到通知后，都及时召开领导班子和工程项目负责人会议进行传达贯彻，组织全体管理人员按照要求进行自查对照，总结执行制度的成效和不足，分析存在问题的原因，研究制定整改措施，并向公司纪委、监察室上报自查结果。

2、定期综合检查，确保取得实效。每年对全公司所属单位进行两次普遍检查。检查中不仅听汇报，还要直接深入到职能部门和施工现场，通过“查”、“看”、“谈”等方式，深入了解被查单位党风廉政制度和规章制度执行情况，以及经济工作运行情况。“查”主要是：查党政业务和生产经营基础资料台账、财会凭证、各类合同、项目成本考核责任状，施工任务单等规范程度；“看”主要是：实地察看施工现场的工程质量、材料管理和安全生产等情况；“谈”主要是：通过与普通干部和职工个别交谈，重点了解党员领导干部的党风廉政制度执行情况，以及重点岗位人员遵章守纪情况。检查中，做到对事不对人、帮人不整人，不凭印象、不带观点，实事求是、公正严明。通过实地检查，及时反馈检查结果，肯定成绩，指出存在的问题和不足，提出整改要求，并当场开出整改通知书，限期进行整改。这样动真格的做法对被查单位触动很大，既感到了压力，又产生了动力，认为这样的检查实实在在，有力度，效果好。

3、突出检点，认真整改落实。根据各单位自查结果，结合平时掌握的情况，突出检查的重点：一是党员领导干部；二是掌管“人、财、物”的重点岗位及其工作人员。每次检查告一段落后，检查组都要进行情况综合分析，写出工作报告，并向公司领导班子汇报；还将检查情况采用简报的形式发到各下属单位。对检查中发出的限期整改通知书，及时催办、督办，做到件件有结果。对整改不合要求的，坚决“打回票”，并主动协助其重新落实整改，直到符合要求。仅*年度的两次执纪检查中，就开出了158份整改通知书，各单位都迅速进行了整改，整改合格率达95％以上。为维护执纪检查的严肃性，严格奖惩措施，对检查的情况，该表扬的及时表扬，、对严重违规单位批评曝光，责令检讨，并把执纪检查情况作为年终评比表彰的重要依据。

我*党风廉政建设工作在市委、市政府的正确领导下，结合自身工作实际，按照市廉责办的要求，根据《市委办公室关于转发*办〔20*〕7号文件的通知》（〔20*〕14号）精神，不断加强*机关党员干部的党风廉政学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，*党组领导班子充分发挥表率作用，影响和带动全*一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，制定完善了本单位党风廉政建责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建工作的落实。现将我*半年来党风廉政建设自查情况汇报如下：

一、党风廉政建设责任制落实情况

为了更好地学习党风廉政建设，学习jzm“三个代表”重要思想和hjt总书记“两个务必”的重要讲话精神，进一步提高全*党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我*党组认真制定四项措施，从源头上加强了党风廉政教育，强化了领导干部的廉政意识，使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。

一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合民族宗教工作实际，不断创新我*机关党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《20*年*省领导干部廉洁自律工作意见》及其他有关文件，深入开展了理想信念和廉洁从政教育；职业道德和艰苦奋斗教育；党纪、政纪和法纪教育和民族宗教政策法规宣传活动。借鉴各种活动方式，开展警示学习教育。把党风廉政建设和民族宗教政策法规，延伸到每个机关干部家庭，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应，*机关党组始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分，纳入工作目标责任管理，始终坚持周五政治学习制度雷打不动。4月份，我*把党风廉政教育作为强化机关党风廉政建设的学习教育月，围绕权力观、价值观和利益观，开展了党风廉政教育座谈会，提高了机关党员干部的法律意识，增强了党员干部党风廉政的自觉意识，保持了民族宗教部门党员干部同人民群众的密切联系。

二是建立健全了各项规章制度。上半年，为把廉政建设责任制工作落到实处，我们在*年的基础上制定了《20*年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《民族宗教*公开服务承诺》、《民族宗教*工作人员禁令》、《党组*生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》，下发了《关于实行行政责任追究制的意见》等廉洁自律规章制度，明确党组、党组成员、科室负责人具体责任及目标范围，*党组对全*党风廉政建设负全面领导责任，党组书记为第一责任人，各主管副*长对分管业务科室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定，实行责任追究制，为我*的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在*生活会上，每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。

在召开党组*生活会时，我们定期让中层科室负责人参加，广泛征求意见，增加工作透明度，加强监督，保证了*生活会的质量。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行，进一步规范了机关全体同志的日常行为规范，在日常工作中，主动做到坚持党风廉政学习三保证制度：一是保证了学习时间。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日，6月25日、7月2日利用政治学习和组织生活时间共集中学习七次。*领导成员利用休息时间进行了广泛深入的学习；二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容，而且还购买了反腐倡廉相关的学习资料，做到人手一份，在业余时间进行了系统深入的学习；三是保证了较好的学习效果。在系统学习基础上，每个同志在认识上都得到了提高，还写出了学习心得。按照*党组要求，我们还以“加强学习，提高认识，扎实开展党风廉政建设宣传教育活动”为主题制作了聚集党风廉政建设学习心得宣传版，党员同志均提供了自己的学习心得，收到了良好效果。

三是认真落实四大纪律八项要求，加大对民族宗教工作运行的监督力度。我*在加强党风廉政建设加大对民族宗教工作运行的监督力度，坚持反腐败抓源头，紧贴民族宗教工作实际，加强对民族宗教工作的监督制约。针对民族宗教工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算，用“阳光作业”来防止“暗箱操作”，用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制，按照党风廉政建设责任制的规定，各科室每季度都要对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查，发现苗头性倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告，半年和年终要分别写出本科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在年度考核中要实行廉政建设一票否决制，对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的，按照“四大纪律八项要求”层层追究严肃处理领导干部的相关责任。

二、党风廉政建设规定执行情况

本年以来，以坚持廉政文明“六进”示范点，争创省水利厅廉政文明示范基地为总目的，注重从思绪上经营，从特征上筹划，从结果上强化，不时增强廉政教育、浸透廉政文明。

一是营建清廉气氛。在全局局限内普遍展开“读报（刊）倡廉”运动，每年征订《廉政中国》、《中国纪检监察报》、《拒腐防变每月一课》等9类电教光碟和报刊杂志，组织局属单元、机关各科室轮番借阅进修，包管每月一次专题进修；积极展开“五个一”运动（即干部职工每年看一本书、读一份报、观看一部影碟、写一篇进修心得、参加一次专题评论），确保了进修的标准长效。组织展开了“忠实卫士英模在线交流访谈运动”、廉政书画展，“人水调和•千秋”、“廉政故事小小说”征文等运动，调研文章《立异五种机制，确保“两优三平安”》取得优异调研申报二等奖。在全水务系统“清正清廉艰辛斗争”演讲竞赛中取得三等奖。局党委书记、局长向地平同志屡次向全局干部职工及家眷引荐阅读《官夫人的妇德》等廉政文章，营建了人人“讲廉、倡廉、兴廉”的清廉气氛。

二是正反典型比照。用清正清廉的进步前辈人物启迪人、传染人，用违法违纪的背面典型警示人、震慑人。组织收看了大型反腐文献片《本分》、《用生命铸就忠实》、《灭亡之吻》、《反悔录》，反腐倡廉川剧《巴山红叶》和电视延续剧《远山的红叶》等电教篇，展开了进修湖、高安泽、王瑛、崔学选等进步前辈典型的专题运动。建立开拓公司组织展开了到清林口重走赤军路运动，石龙嘴电厂组织党员干部前去延安观赏烈士留念馆，机关一支部展开到北川怀念死难同胞运动。组织全局副科级以上中层干部60人观赏牢狱，听取服刑人员言传身教；在中间组进修会上应用案例，教育干部要算好“人生七笔帐”，指导党员干部珍喜欢本人和家庭，常思贪欲之害。

三是打造特征。大力展开“教育倡廉、典型导廉、结贫思廉、特征兴廉和公开保廉”五项运动，将廉政文明进工地运动延长到进灌区、进站点，使廉政文明建立辐射到工程的方方面面。展开的“灌区民主评断行风运动”结果分明，获得省水利厅的充沛定。连系“文明”工地创立运动，在武都水库工地先后吊挂大型反腐倡廉宣传口号7幅，张贴警示格言、预防语录等宣传牌20余个。召开了廉政文明进工地专题情势申报会，约请纪委、审查院到武都水库工地现场举行廉政教育专题教育讲座。向工地和灌区一线建立治理人员编制印发《廉政宣传卡》1000份、家庭助廉建议书300余份、《预防灾后重建职务犯罪》宣传手册200册，廉政台历50份，征订发放《预防工程建立范畴职务犯罪》等材料400余册。在工程施工现场先后展开了《反腐倡廉图片展》、《预防职务犯罪》专题图片巡回展。在全局展开了“争当廉管家、共树廉政风、创清廉家庭”运动，组织干部职工学唱廉政歌曲10余首，组织展开了集体廉政承诺，廉政书画展、廉政文艺汇演等运动。

根据__党[2013]x号《关于召开“厉行勤俭节约反对奢侈浪费”专题民主生活会的通知》要求,__党委班子民主生活会于2013年x月x日在__召开。参加民主生活会的人员有分行党委书记__x、党委委员__x等同志;列席民主生活会的人员有__x同志。现把会议情况汇报如下:

一、民主生活会基本情>，！

会议于x月x日在__召开,由党委书记主持,会议主要议程为:1、__x同志主持并首先简要介绍本次民主生活会准备情况、本次会议议题及重点解决的问题;2、由__x代表通报征求群众意见汇总情况;3、由__x汇报__领导班子情况;4、班子成员分别发言。

二、开展批评与自我批评的情况

在会上,__x结合当前形势,联系目前中央、地方出台一系列措施增收节支,支援四川地震灾区建设情况,也联系__x近几年的发展情况,说明开展“厉行勤俭节约反对奢侈浪费”的现实意义;他引导大家畅所欲言,开展积极、健康的批评与自我批评。他重点对照今年专题民主生活会要检查的x个方面内容,进行检查,找出存在问题,对__在过去的两年来开展“厉行勤俭节约反对奢侈浪费”的主要工作进行了回顾,指出存在的不足,并针对存在不足提出了整改措施和努力方向。在代表班子发言之后,__x同志结合自己工作的实际工作情况和群众反馈的意见谈了自己的认识体会,进行了自我批评,并认真诚恳地指出了班子成员各自存在的问题。__x同志在会上也畅所欲言,分别进行了全面剖析,认真开展批评与自我批评,查找自己存在的问题,相互之间坦诚地提出各自存在的不足,真正做到开诚布公,坦诚相见,不互相戒备,避实就虚,各位成员发言提纲都有一定深度,既剖析个人问题,也剖析了领导班子的整体问题。大家讲政治不回避矛盾,讲客观不脱离现实,讲团结批评很诚恳,达到了民主生活会预期目的。

三、检查出的主要问题、整改措施

在召开党委民主生活会前,由__x牵头__x配合,通过发放调查问卷、设置意见箱、召开座谈会和与部分__x及__代表进行谈话了解等方式,广泛征求了对__x领导班子及其成员的建议及意见,并反馈给班子成员;__x党委对照“厉行勤俭节约反对奢侈浪费”检查的五个方面内容,查找出我行在工作上存在的主要问题,并有针对性地制订出整改措施和落实方案。

存在的主要问题:

20*年，*高速公路建设项目经国家批准立项建设。同年，经省高指研究并报省政府同意，*高速公路建设项目实行施工总承包和“业主+项目管理单位”的建设管理体制。该线路全长约244.5公里,总投资98亿元。全线分为3个施工总承包合同段，划分为25个土建工程小标段、*个路面小标段，3个机电小标段，2个三大系统工程小标段，13个房建小标段，11个景观绿化小标段；*公司设本部和3个办事处，管理服务单位设项目管理部和3个代表处，监理单位设总监办3个、驻地办8个，施工单位设项目部3个、小标段项目部31个，设计单位设3个设计代表组。单位多，层次多，人员多，责任主体多，施工专业多，给廉政建设和反腐倡廉工作提出了新的要求。目前，*高速公路建设已接近尾声，本人从近三年工程建设经历，谈谈总承包模式中的廉政建设工作。

一、总承包制对廉政建设有利方面

总承包制最有效作用就是投资控制规模，减少不合理的工程变更，减少腐败现象发生。

1、有利于投资控制，防止突破工程概算现象发生。由于工程建设采用总承包体制后，其建设费用在项目业主与中标单位签定施工合同中一次性总价包死，变更不增加费用，使工程建设费用可得到有效的控制；有利于加强责任，控制资金拨付，提高资金使用的安全性。同时，控制业主不断改变设计方案、随意变更的可能性。如*高速公路群众要求增加涵洞等项目、个别部门要求提高设计标准，其费用只占总投资的3%左右，较好地控制了工程概算。

2、减少了项目业主对工程建设施工的直接干预。由于工程建设采用项目建设管理服务体制，业主不再向各项目部直接派项目工程师，不进行工程现场签证。项目业主职能发生转变，由直接现场管理转向监督、协调、服务等方面职能。施工现场主要由监理和项目建设管理服务单位管理，项目业主主要是间接管理，减少项目业主工程管理人员发生商业贿赂的机会，也制约着建设管理服务单位和监理单位人员履职不到位的情况发生。

二、总承包制中廉政建设存在问题

由于现行的管理体制，总承包单位无法及时转变小标段管理办法，项目总部对小标段的管理无法起到很好的监管作用。“小业主、大监理、总承包”理念难以得到根本性的贯彻。

1、合同履约能力差。工程施工总承包制，标段金额大，各总承包单位承担着繁重的施工任务，难以派遣充足的人力、设备、技术资源到本项目来，集团公司的资源优势得不到充分的发挥，存在以包代管现象发生；监理单位施工监理采用大标段后，每个合同段要求监理各类人员多，甲级监理单位在职职工人数有限，这就导致监理单位履约能力偏弱；项目管理单位原从事监理工作，如何从监理角色转向业主角色需要一个适应过程，同监理一样，在职职工人数有限，履约能力弱。各参建单位合同履约能力差，“小业主、大监理、总承包”理念未能得到根本性的贯彻。

农发行江苏省分行认真贯彻落实中央、江苏省关于改进工作作风、密切联系群众各项规定和总行党委制定的20条具体实施细则，在全系统全面开展“访基层、接地气、转作风”密切联系群众专题活动，推动全行干部员工不断转变作风，为在千亿贷款新平台上推动持续发展、建设精品银行打下坚实基础。

明确重点对象。该行把各级行班子成员和机关各处室负责人作为转作风活动的重点对象，为全省67名省行党委班子成员、省行机关各支部书记和二级分行党委成员，每人指定一家挂钩联系县级支行，上半年和下半年各安排一次“访基层、接地气”驻点帮扶活动，对全省67家县级支行做到了全覆盖。

细化活动方案。上半年访基层主要采取现场调阅资料、召开座谈会、参加信贷和会计晨会等形式，了解联系行业务经营管理中面临的困难和问题，查阅信贷主管履职记录，风险排查记录、电子台账记载、登录和问题整改情况，了解晨会开展情况等，围绕问题剖析原因找对策，排查疑难抓落实，针对基层行有关问题、困难和矛盾，提出解决的意见和建议。下半年访基层具体了解基层行有关问题的解决和落实成效，总结基层行在抓落实、抓创新、抓精细管理以及改进作风、加强班子和队伍建设、支部党建和企业文化建设等方面好的典型和经验做法。

落实廉洁要求。对访基层人员廉洁自律、勤俭节约方面提出具体要求，访基层人员食宿安排在基层行食堂和招待所，不超规格接待，不送纪念品，不安排与地方党政和企业的宴请营销等活动。要求省行纪委加大对活动过程中执行廉洁自律、勤俭节约各项规定的检查、督导力度，发现违规问题，一律严肃处理。

严格考核标准。明确规定访基层人员在两次访基层活动后，围绕基层经营管理、困难问题、对策建议、取得成效等情况，认真进行总结分析，二级分行党委成员要在7月15日前和次年1月15日前，将访基层情况向本行党委和省行党委进行书面汇报；省行机关各支部书记要在7月15日前和次年1月15日前，向省行党委进行书面汇报。

又讯：4月16日至17日，农发行江苏省分行召开了党委中心组学习扩大会议暨一季度业务经营分析会和内部监督委员会例会，该行党委成员、各二级分行党委书记以及省行机关各党支部书记30余人参加了会议。在短短的一天半时间内，开展了中心组学习，分析了基础管理检查情况，总结交流了各行一季度业务经营和重点工作进展状况，大家围绕会议主题，学理论、谈问题、重交流、强沟通，通过改会风转作风，扎实推动了各项工作高效务实的开展。

内容多，时间短。本次会议通过“三会合一”的形式召开，共下发了会议材料21份，其中在会议上交流的材料16份。在短短一天半的时间里，既开展了政治理论学习，又重点对业务工作进行了分析与部署，既有对业务发展面临内外形势的研判，又有对经营管理中存在问题的深入分析，既有各二级分行的经营汇报，又有行领导的适时点评。在时间紧、内容多的情况下，行领导讲话精炼，分析问题和部署工作重点突出，参会人员集中精力，汇报问题简明扼要，直奔主题，会议开的紧凑热烈、井然有序，但重点更加鲜明与突出，既节约了时间，又提高了会议效率。

形式新，效果好。会上，各二级分行间相互交流了一季度经营管理情况，省行行领导在各行汇报之中适时点评各行的工作亮点与存在不足，并指出下一步努力方向。会议形式新颖，各二级分行通过全面了解全省农发行以及“左邻右舍”经营管理情况的特点，把握“面”上情况，并经过深入思考与举一反三，谋划与开展本行各项工作；省行行领导和部门负责人通过及时了解和掌握各个“点”上情况，适时对管理决策与指导措施进行调整与完善，使各项决策更具科学性、及时性和针对性。通过创新会议形式，在二级分行间搭建了相互学习、借鉴的平台，在省市行间搭建了上下沟通、交流的桥梁，使会议开的更加务实和富有成效。