联合办公调查报告范文精选

2012年1月，美国国防采办大学了一份题为《关于设立联合采办组织管理机构的建议》（Proposed Leadership Structure for Joint Acquisition Programs）的咨询报告，就当前美军在推行联合采办过程中遇到的问题进行了分析，并建议设立联合采办执行官（Joint Acquisition Executive，JAE）以提高联合采办效率。该报告分为四个部分：第一部分分析了美军装备联合采办存在的问题；第二部分分析了设立联合采办执行官的作用以及其面临的机遇与挑战；第三部分介绍了围绕联合采办执行官开展问卷调查的情况；第四部分提出了联合采办执行官机构设置及下一步研究的建议。

美军装备联合采办存在的问题

该报告撰写者哈里斯与刘易斯认为，美国国防部采办项目的联合化程度越来越高，但是其采办流程和组织体系并没有相应地发生变化。1986年的《戈德华特―尼科尔斯国防部改组法案》虽然提升了军种间的联合作战能力，但它并未涉及联合采办问题。当前，联合采办形成了烟囱式的发展格局：联合项目通常交由某一军种的部门采办执行官实施领导和监督，各部门的关注重点是装备本身而非联合能力建设。这种组织管理模式未能充分满足联合需求，难以确保联合项目顺利实施，且更容易出现“拖、降、涨”的问题。此外，很多联合项目的参与人员缺乏联合采办的经验与相关培训。

设立联合采办执行官的可行性

鉴于联合采办的上述现状，该报告建议设立联合采办执行官来管理美军重大联合项目的组织实施。联合采办执行官与部门采办执行官并列，并向采办、技术与后勤副国防部长负责（如图1所示）。

报告从项目执行与审查监督两个角度分析了新型组织管理模式的可行性。在项目执行方面，报告认为，与受各军种制约的部门采办执行官相比，联合采办执行官能够更好地抵御部门本位主义，更注重联合用户（如联合作战司令部）的需求。这有两个好处，一是有助于争取到稳定的资金，提升装备的互联互通能力，从而更好地满足联合作战需求。二是有助于为联合采办项目建立一个统一的流程规范，精简预算及报告流程，从而提高采办管理的效率与成功几率。

在审查监督方面，联合采办执行官作为采办、技术与后勤副国防部长同各军种之间联系的桥梁，有助于弱化部门本位主义，并解决目前装备联合采办中存在的管理主体不明确、协调难度大等问题。联合采办执行官直接向采办、技术与后勤副国防部长负责，有助于加强各部门之间的协调，使联合项目在需求、资金、监督和管理等方面保持一致。例如，联合采办执行官可以派遣高级官员监督联合项目，设置职权更加明确的联合采办项目管理机构。

设立联合采办执行官可能造成的不利影响

第一章总则

第一条为保持牡丹区农村信用合作联社（以下简称联社）与社会各界的密切联系，充分发挥社会各界的舆论监督作用，保护诚信举报人的合法权益，维护诚信举报秩序，根据国务院颁发的《条例》及《山东省农村信用社合规风险管理机制建设指导意见》等有关规定，结合我社实际，制定本办法。

第二条本办法所称诚信举报，是公民、法人或其他组织（包括全社员工），采用书信、邮件、传真、电话、走访等形式，向联社反映问题，提出意见、建议或者投诉请求，由诚信举报工作主管部门进行调查落实并按照有关法律、法规和制度办法处理的活动。

采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织（包括全社员工），称诚信举报人。

第三条联社合规部是诚信举报工作的主管部门。辖内各分支机构要配备专（兼）职合规联络员，作为诚信举报工作的联络人。

第四条诚信举报工作应坚持分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时解决问题与疏导教育相结合的原则。

诚信举报工作人员与诚信举报事项或者诚信举报人有直接利害关系的，实行回避制度。

第二章工作职责

编者按：本文主要从目的和意义；基本职责；会议制度；报告制度；调研制度；信息台帐制度；实施日期；进行讲述。其中包括：强化组织协调，整合资源，充分发挥建设法治**各协调指导办公室在深入推进法治**建设中的职能作用、将工作目标任务分解落实到各成员单位，明确要求，落实责任，督促检查、组织、协调、指导有关部门开展依法治区工作、每半年进行一次工作总结、定期向该协调指导办公室全体成员报告工作情况、定期召开法治**建设六个协调指导办公室的负责同志联席会议、联席会议原则上每月召开一次、传达贯彻区委和区依法治区领导小组的决策部署，交流各协调指导办公室工作情况，研究部署工作、各协调指导办公室应及时向依法治区领导小组办公室书面报告如下事项、采取撰写调研文章、组织会议交流等形式、调研结果每半年以书面形式报区依法治区领导小组办公室、各办公室及时汇集各自牵头法治建设工作信息、按照规范化、制度化的要求建立健全各项工作台帐等，具体材料详见：

第一条为强化组织协调，整合资源，充分发挥建设法治**各协调指导办公室在深入推进法治**建设中的职能作用，根据《关于成立建设法治协调指导办公室的通知》的要求，结合我区法治建设的实际，特制定本工作制度。

第二条基本职责：

（一）制定本协调指导办公室年度工作计划，将工作目标任务分解落实到各成员单位，明确要求，落实责任，督促检查；

（二）组织、协调、指导有关部门开展依法治区工作，在本系统有关部门中培养先进典型，总结推广先进经验；

（三）每半年进行一次工作总结，年终总结材料以书面形式报区依法治区领导小组办公室；

（四）各协调指导办公室成员单位负责同志定期向该协调指导办公室全体成员报告工作情况。

第三条会议制度：

一、联席会议制度

乡村建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，村社会矛盾纠纷排查建立会议制度，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。

二、排查制度

坚持执行村、单位每月排查、乡村每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。

三、分流制度

社会矛盾纠纷排查调处办公室对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，有权分流指派到有关部门和单位。对调处办公室指派的矛盾纠纷，有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。

四、移送制度和归口管理制度

调处办公室对所有接访受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理的原则，视情况分流或直接组织调处：

为贯彻落实市政府办《转发市食品药品监督管理局等部门关于市药品安全专项整治工作方案的通知》，根据省卫生厅、省公安厅、省工业和信息化委员会、省工商行政管理局、省通信管理局、省食品药品监督管理局《关于全省药品安全专项整治工作有关事项安排的通知》精神，现将我市药品安全专项整治工作有关事项安排通知如下：

一、组织机构

成立全市药品安全专项整治工作办公室，负责专项整治的组织、联络和协调工作。办公室设在市食品药品监督管理局，办公室主任由市食品药品监督管理局局长冷社联担任，副主任由市食品药品监督管理局副局长吴小文担任；成员由市食品药品监督管理局、市卫生局、市公安局、市经济贸易委员会、市工商行政管理局相关科室负责人组成（名单附后）。办公室的主要任务是：定期通报各部门专项整治进展情况、组织开展联合调研和联合督查、研究解决整治中的重大问题、加强对专项整治的工作指导，协同推进专项整治工作的深入开展。

二、任务分工

（一）市食品药品监督管理局：

1、进一步完善药品生产、经营企业的准入和退出机制，严格药品的审评审批和再评价，确保上市药品的质量安全，从源头上把好药品安全关。

2、组织、协调打击制售假劣药品案件的查办工作，组织召开涉药案件会商、研判、听证会议，收集、通报、制售假劣药品案件信息，配合公安机关打击违法犯罪。

3、会同相关部门加强对互联网、媒体的药品广告进行监测，如发现违法违规药品广告，立即移送工商行政管理部门立案查处。

为建立高效便民、公开透明的行政许可运行机制，进一步优化审批程序，提高工业、城建、农业、服务业项目审批效率，结合我市实际，制定本实施办法。

一、实施原则

按照“依法行政、特事特办、提高效率、权责结合”的原则，及时联合审批，快速办结，定期督察。

二、实施范围

市级审批权限内新建、改建、扩建的工业、城建、农业、服务业等重点项目。

三、实施部门

由市行政服务中心牵头，设立项目受理台，统一受理工业、城建、农业、服务业等重点项目报批业务，组织相关单位，实施联合审批。市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市环保局、市人防办、市国土资源局、市公安局(消防)、市发展改革委、市商务局、市工商局、市卫生局、市国税局、市地税局、市质监局、市文化局、市气象局、市水利局、市地震局、市农业局等18个单位为联合审批成员单位。涉及市直其他部门和魏都区政府、经济技术开发区、东城区管委会的，由市行政服务中心负责协调其全程参与联审。

四、联审方式

为进一步加强市委督查工作的职能作用，有效推动工作落实，特制定本工作制度。

一、对中央及省市重要会议精神、决策政策实行专项督查汇报制度

(一)对中央和省委、市委重要会议、重要文件、重要决定和决策，尤其是各级常委会议精神，市委督查室要组织人力定期搜集整理，特别是针对其中具体事宜、要求近期完成的具体工作，及时汇总，呈报市委学习贯彻。

(二)对上级决策政策，尤其是市委安排或市委书记批示要求督办的上级决策政策，督查室要尽快立项，制定督查方案，明确责任单位、工作任务、督查时间、地点、要求，组织开展专项督查活动，确保上级决策政策在基层全面贯彻落实。

(三)责任单位在贯彻落实上级决策政策过程中，遇到困难和问题不能自行解决或及时、全面贯彻时，要迅速报告市委督查室，督查室视情况及时研究制定对策或方案，提请市委通过有关会议研究解决。

(四)责任单位要将贯彻落实上级决策政策情况及时汇总，并书面上报市委，同时报市委督查室备查；对上级明确要求限期上报贯彻落实情况的，督查室要及时安排部署专项督查活动，协同责任单位强化落实，以市委名义及时汇总上报落实情况。

(五)对在贯彻落实上级决策政策中责任单位或相关单位安排不及时、措施不得力、成效不明显，上报材料不及时，甚至造成不良影响的，视为慢作为或不作为，要逐级追究相关单位、相关责任人的责任。

二、对市委重点工作实行每月督查通报制度

区国税局督办检查工作制度

xx市xx区国家税务局督办检查工作制度为进一步做好区局督办检查工作，逐步实现跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化，进一步改进工作作风，确保政令畅通，提高办事效率，促进各项工作任务的完成,根据上级有关督办检查工作的规定，结合我局实际，特制定本制度。一、督办检查的责任部门

区局办公室是负责机关督办检查的具体工作部门，并承办或协办上级交办的督办检查事项。

二、督办检查的工作内容

（一）上级及区局税收工作的部署、安排的贯彻落实情况；

（二）主要领导交办、批办、查办的事项；

（三）局长办公会、局务会、专业会议定的事项；

（四）人大、政协有关税收工作的议提案；

为进一步做好区局督办检查工作，逐步实现跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化，进一步改进工作作风，确保政令畅通，提高办事效率，促进各项工作任务的完成,根据上级有关督办检查工作的规定，结合我局实际，特制定本制度。

一、督办检查的责任部门

区局办公室是负责机关督办检查的具体工作部门，并承办或协办上级交办的督办检查事项。

二、督办检查的工作内容

（一）上级及区局税收工作的部署、安排的贯彻落实情况；

（二）主要领导交办、批办、查办的事项；

（三）局长办公会、局务会、专业会议定的事项；

（四）人大、政协有关税收工作的议提案；

__市__区国家税务局督办检查工作制度为进一步做好区局督办检查工作，逐步实现跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化，进一步改进工作作风，确保政令畅通，提高办事效率，促进各项工作任务的完成,根据上级有关督办检查工作的规定，结合我局实际，特制定本制度。一、督办检查的责任部门

区局办公室是负责机关督办检查的具体工作部门，并承办或协办上级交办的督办检查事项。

二、督办检查的工作内容

（一）上级及区局税收工作的部署、安排的贯彻落实情况；

（二）主要领导交办、批办、查办的事项；

（三）局长办公会、局务会、专业会议定的事项；

（四）人大、政协有关税收工作的议提案；

（五）上级机关及有关部门签转的督办事项；