老年教育范文精选

【摘 要】从主要任务、重要手段、发展方向、重要保障等方面对老年教育进行研究，以充分发挥现有的各种教育资源的优势与潜力，通过老年教育领导体制的改善、多元化经营体制的形成、现代化远程技术的使用，促进老年教育的有效开展。

【关键词】老年教育 主要任务 重要手段 发展方向 重要保障

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）01C-0035-02

老年教育是终身教育体系的一个重要组成部分，它不仅是一项新兴事业，还是一门新的学科与新的课题。如何引导老年教育把“促进健康、丰富生活、增长知识、服务社会”作为其发展的基本理念，让先进文化占领老年教育阵地，使老年教育成为融“学、乐、为”于一体，既符合老年特点，同时又能实现新形势下老年教育工作的发展目标？笔者认为应加以深入的探讨，从中找出带有普遍性、规律性、指导性的东西，给老年教育的不断发展壮大提供一个宏观指导上的理论基础。本文就此作些初探，意在抛砖引玉，促进老年教育相关研究的不断发展及老年教育的有效开展。

一、我国终身教育体系构建的重要成分：老年教育

老年教育是一项利国利民的公益事业，它不仅是丰富老年人晚年生活、实现健康老龄化的主渠道，也是老年人享受终身教育的权利，是落实“老有所为”的重要途径，还是新形势下建设学习型社会、促进经济发展、确保社会稳定、提高全民素质、推进精神文明建设、构建社会主义和谐社会的需要。为此，应把发展老年教育作为社会主义精神文明建设的重要组成部分。尤其要把老年教育作为大文化事业和大教育的重要分支，列入国民教育的整体范畴，纳入当地社会发展和经济建设的总体规划，促使我国终身教育体系基本形成。

二、老年大学的主要任务：完成“五个载体”

以下是我们文秘站的编辑给大家认真整理的老年教育年终工作总结供大家参阅！希望能够帮到您！

XXXX乡地处裕安区北方、四县区交界处，全乡总人口52100人。其中老年人口6527人，占总人12.8％。全乡老年学校19所。其中乡校一所，中心学校一所。17个村（居）学校，平均参学率达12％以上；比上年增加2个百分点。为适应人口老龄化发展，我们通过不断的探索、创新，逐步完善好办学路子，取得好的效果。

我乡老年教育工作在区老教委关怀指导下，在乡党委政府直接领导下，我乡老年学校坚持正确的办学方向，坚持增加知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会的办学宗旨，确定我乡老年学校每月20号开课，适当期间还要增加达16次；结合党的群众路线教育2次；老年宣传月一次，元旦老年学习座谈会，共计16次。各村级老年学校原则每两个月22日为学习日，农闲安排多些，农忙安排少些，根据情况，因地制宜，我们和教育分校一年合并四次，每一季度20号集中学习上课，各村分校一年集中学习两次。

好的村校如XXXX街道、张祠、张湾等校参学率达75％以上，XXXX街道书记宋成贵，自己是大学生，自己编写教材给学员上课；张祠书记是大学生，经常给老年人组织起来，结合本村实际，传达上级文件精神，讲了本村经济发展规划，如何发展美好乡村建设，沟通老人们的心，有两户拆迁，都有老年学校学员沈国凡、荣先秀帮做工作，完成了拆迁任务，又如XXXX街道美好乡村建设拆迁户赵某，思想不通，不给拆迁，由学校学员方多前、谢少俭到户做工作，最后思想做通，完成拆迁任务。保证美好乡村点按时完成。程书记所编教材生动活泼，加之自己发挥水平，老人都爱听，所以参学率高、办的好。

我乡老年学校已开通远程教育，乡校在文广站综合会议室，17个村在各村会议室，利用多媒体设备，全都开通。6月20日我乡校开通了党的群众路线教育课，和各支部老年学校同步学校同步学习，在线教育学习《美丽人生》、《生命的宽度》，后又参与健康体检，学员们倍感温暖，学员们学后感慨的说：你们选的课很感人，我国有这样的好党员，国家就有厚望，实现祖国富强，就没有干不好的。

我们针对有的村校不能正常开课的，老人/！/学员达不到10％以上的，老教委的同志和乡分管领导一起找其村两委，带着区老教委的文件要求，认真落实。如太平村、双桠村远程教育设备，维修都统一安排，确保正常上课。我乡老教委同志参与村级学校学习，每村不少于三次，今后还要逐步增加听课次数。

我乡老年教育工作也存在不足，如师资队伍不足不强，教育水平有待于提高，教育经费不足，没有独有老年教育基地，但我们有信心、有决心，克服不足，在区老教委指导支持下，在乡党委政府的领导下，迎难而上，不辜负领导厚望，把我乡的老年教育工作坚决办好，上一个新的台阶。

摘 要： 尽管中日两国之间教育的结构、发展阶段以及面临的问题等不尽相同，但是随着经济全球化，已经呈现出越来越多的共性。日本作为老年教育发展水平比较高的国家，借鉴其成功经验，无疑对我国老年教育的健康有序发展具有积极的推动作用。

关键词： 日本；老年教育；启示

收稿日期：2005―12―23

作者简介： 楚良勋（1975－），男，山东济宁人，曲阜师范大学继续教育学院硕士研究生，研究方向为成人教育理论研究。

我国已于1999年10月提前进入人口老龄化国家的行列，到目前我国60岁以上的老年人口已达1.34亿，并且以每年3. 2%的速度急剧增长。据专家预测，到2010年，中国60岁及65岁以上人口比重分别为12.18%和8. 12%。到2050年，60岁以上的人口总数将达到4亿左右，占总人口的比重将超过25% 。届时，每4个中国人中间就有1个白发苍苍的老者，中国将成为高度老龄化的国家。虽然人口老龄化是社会经济发展、人民生活水平普遍提高、医疗卫生条件改善和科学技术进步的结果，但随着人口老龄化程度的不断加深，特别是老年人口的高龄化，也会给社会经济发展和人民生活等各个领域带来广泛而深刻地影响。积极发展老年教育是应对人口老龄化的挑战，减少人口老龄化的负面影响，是发挥老年人的积极作用的有效途径。从社会层面来分析，老年教育的发展有利于推动小康社会的全面建设和学习化社会的营造，从个体层面来说，老年教育有利于提高老年人的生存质量和生活兴趣。

尽管中日两国之间教育的结构、发展阶段以及面临的问题等不尽相同，但是随着经济全球化，已经呈现出越来越多的共性。1992年日本65岁以上人口已达到总人口的13.1%，预测到2020年高龄人口将超过25 %。对此日本政府方面采取了一系列措施，并取得了一定的成效。无疑，他们的成功对我国的老年教育具有一定的启示作用和参考价值。

一、日本老年教育特点

1.社会参与的广泛性

全镇共有10个村（居）60个村民小组，响水县黄圩镇地处三市五县交界处。31512口人，其中老年人口3462人，占全镇总人口数的10.9%为适应人口老龄化的迅速发展，努力营造健康的养老环境，全面提高老年人精神文化生活质量。镇于1993年10月在全县率先创办了第一所老年学校，1998年更名为“老年大学”10多年来，认真贯彻落实《老年法》教育法》以及中央、省、市下发的有关老年教育的文件精神，坚持正确的办学方向，坚持“增加知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康，服务社会”办学宗旨，坚持“学为结合，以学促为”施教方针，结合老同志的兴趣爱好，以多种多样的教学形式和丰富的教学内容，先后开设了书画、卫生保健、文艺、体育等6个学科，通过不断的探索、改革、创新，逐步走出一条颇具特色的老年教育的路子，取得了较好的社会效果。至目前为止，全校共有40多名学员先后受到省、市、县表彰奖励。

一、更新观念，增强老年教育的活力

服务于时代，三是树立“时代教育”观念。立足于时代。以时代的发展为导向，不断拓宽老年教育的新领域，增添老年教育的新内容，开拓老年教育的新思路，把培养具有现代意识和时代特征的新型老年人作为老年教育的重要教育目标，使老年教育始终保持旺盛的生命力。近年来，通过解放思想，更新观念，改革了旧的招生制度，把校门向全社会老年人敞开，并在龙马、双套、大兴等村设立了三个分校，满足了不同层次、不同爱好的老年人的求学愿望，使老年教育队伍不断壮大，形成了镇、村二级网络结构，增强了老年教育队伍的活力。

旧的办学模式已暴露出许多问题，随着社会经济的不断发展。特别是生源问题，由于我过去抱着“老年学校，老年大学是为离退休老干部服务”观念，人为地使学校与社会隔离，致使大多数农村老年人徘徊于校门之外，造成了重复招生，生源枯竭的危机，由于退离休干部人数有限，两届学员的结业导致重复教学内容，年年老一套，失去了吸引力，严竣的现实使我认识到要求得老年教育的生存发展，必须从更新观念入手，勇于打破禁锢我办学思想、阻碍我办学步子的条条框框，选准老年教育的立足点，准确把握老年教育的发展方向，树立起新的教育观。

打破只面向离退休干部办学的旧体制，一是树立“大教育”观点。把整个社会老年人纳入老年教育的视野。发展壮大老年教育队伍，把老年大学办成社会老年人的家”使老年教育由“无源之水”转入“源远流长”新境地。

把提高老年人自身素质，二是树立“素质教育”观念。立足社会人口老龄化的三高”特点。增强自我服务能力作为首要任务，把老年教育真正办成适应老年人特点和需求的特色教育。

二、求实创新，增强老年教育的吸引力。

一是围绕“学用结合”，突出老年教育的实践性。老年人在生理变化上共同特征是记忆力、视力、听力等相对较差，在接受新事物上的突出特点是重经验、实用而轻理性，加之他们接受老年教育又具有“短时性”，而不适宜于从事高深持久的脑力劳动，难以接受注入式的理论教育，这就决定了我校老年教育必须突出实践性。首先，在学科内容方面我们注重贴近并直接服务于老年人的生活。其次，在教学方法上，我们注重讲授与示范、课本与现实、理论学习与实践操作有机结合起来，做到学用结合，以用促学，真正使学员学有所得。特别是近几年来，为突出实践性办学，我们把专业实践课作为教学的重头戏，同时，我们还大胆改革完善教育内容，赋予教育内容以更加鲜明的生活气息和时代特征。我们根据老年人生活实际和需要，先后开设了种植养殖、家电维修及保养使用，老年养生保健、烹饪、“老年人社会问题和政策”、“识别假币与假冒伪劣产品”、“老年人购物消费指南”等学科，由于内容贴近老年人生活，注重培养和提高老年人生活技能，增强自我服务能力，有很强的实用性、指导性、现实性，因此受到了老年人的普遍欢迎。

党的十报告提出：“积极发展继续教育，完善终身教育，建设学习型社会”。老年教育不仅是终身教育体系的一部分，也是老龄化群体服务的重要环节。当前，社会各界对于社区老年教育非常重视，为社区老年教育教学的研究与实践提供了良好的外在环境条件。

1．充分认识新形势下开展社区老年教育教学的重要性

（1）提高社区老年教育教学质量是适应现代社会的内在需要

许多老年人从紧张的工作到离岗、退休生活，一时难以适应，产生焦虑和怀旧心理。提升社区老年教育教学策略，改变以往的教学方式，主动深入社区，了解老年人的需求，按需开课。帮助他们通过有目的的教育教学活动，轻松掌握休闲、有效有趣的知识和应对技能，让老年人的思想、言行跟上社会节奏，切实增强老年人学习的主动性、趣味性，使老年人晚年的生活更加丰富多彩。同时开展社区老年教育也是精神养老的重要方式，许多老年人通过学习活动，认识更多的朋友，掌握更多的知识，陶冶情操，提高晚年的生活质量。

（2）开展社区老年教育教学是应对社会老龄化的现实需求

随着老龄化社会的快速到来和社会文明的不断进步，老年群体对老年教育的需求越来越强烈，社区老年教育越来越受到广大市民朋友的关注。在“未富先老”的严峻挑战面前，创新社区老年教育教学策略是提升老年教育质量效果的战略选择。

（3）发展社区老年教育教学是促进家庭和谐、社区和谐、社会稳定的重要措施

家庭是社会的细胞，老年人是家庭的重要成员，他们的生存状况、精神状态直接关系到家庭的和谐、社会的稳定。社区老年教育教学活动能够调节老年人的心态，消除离群感、孤独感和失落感，使他们融入社区、融入社会，生活自信，自身和谐，由此带来的是家庭的和谐，社会的稳定。

一、养教结合是根本

首先是民政部门和教育部门的结合。要对结合工作高度的重视，民政局应当设立专门的款项，用于资助老年教育项目的实施，为老年教育机构配置电脑、电视等现代化的教学设备，促进老年教育的改善工作顺利进行。老年学校和指定单位的对接是结合工作中的关键环节，要高度重视，加大推进力度。建立老年教育事业考核制度，明确把养教结合作为各个老年学校的工作准则，明确考核指标，对结合工作进行严格的把控。政府在大力推动的同时，还要积极地调动民办养老机构的配合，不断扩大民营养老机构的接入程度。要出台相关的政策，帮助民营养老机构解决办学难的问题，帮助他们聘请专业的教师，减轻民营养老机构的工作负担。对于一些规模小、条件较差的民营养老机构，可由政府组织进行整合，优化社会养老资源配置。要制定人性化、灵活的评价机制。由于老年教育所面对的群体的特殊性，一些老年人行动困难，自理能力差，难以参加活动，教学开展是十分困难的。对于这样的老年人，我们的考核标准更加地倾向于“养”，方便民营养老机构接受任务。开展养教结合的工作，推动老年教育的改善，需要社会各个方面的积极配合，需要社会各方面的资源倾斜，不断地追求老年教育的“就近、便捷、优质”，提高老年人的生命和生活质量。总体来讲，民政部门和教育部门要起牵头作用，带领更多的养老机构和教育服务组织进行有效地结合，共同促进老年教育事业的发展。特别要重视对条件优越的养老机构的管理层的动员，让他们充分认识到老年教育的意义，得到这部分力量的支持是养教结合的关键所在。

二、养教结合，以养为主

伴随着我国社会老龄化不断加剧，在养老机构中开展老年教育活动的困难也逐渐增加，入住年龄较大的老年人出现高龄、失智、不能自理的现象，为老年教育活动的开展带来了很大的阻碍。一些老年人由于自己年龄的增长，对于自己的能力产生了怀疑，不相信自己。比如，在参加书法培训班时，有很多有着书法功底的老人觉得自己好几十年没写过了，已经写不了了；在进行声乐学习时，专业的声乐老师教导老人们如何运用技巧来发声，很多老人却认为到了自己这个年纪，能够发出声音就已经足够了；有的老人由于长时间的赋闲在家，生活十分随意散漫，担心参加教育课程会使得自己的生活受到影响，自由受到限制。许多老年人伴随着生理机能的退化，长时间缺乏锻炼，许多技艺已经生疏。完全按照老年教学的整套的课程教学方案对他们进行教学显然是不实际的。再加之一些机构规模较小，受自身实力的限制，硬件设施不健全，教学不规范，思想认识上不够重视，使得老年教育开展难度越来越大。面对这样的情况以及重重的困难，老年教育的开展就要秉持着“以养为主”的原则。从简单的知识技能教学入手，促进老年人之间的交流，丰富他们的生活，改变老年人枯燥单一的生活状态，为他们的生活增添更多的色彩。教学内容要以养生、锻炼技巧为主，简单实用为基本要求，帮助他们维持身体健康的同时逐步提高他们的生活质量，让老年人在这个过程中体会到生活的乐趣，重新获得生活动力。养教结合的老年教育是终身教育的最后一个环节。在教育的过程中，老人们的声乐是否悦耳动听，老人们的书法是否苍劲有力，是否具有欣赏的价值，这并不是最为重要的。重要的是每一个老人都能够真正地参与其中，在这个学习参与的过程中，能够收获快乐，能够提升生活的质量。养教结合的老年教育，不仅仅是帮助老人们维持身体健康，延长生命的长度，更重要的是它拓展了生命的宽度，使老人通过一些知识的学习，重新拥有鲜活的生命力，真正体会到身心的愉悦，能够温暖地度过生命的时光。

三、老年教育模式的创新

近年来，随着养教结合这一观念的提出，全国各地的教育部门和民政部门都在进行不断地探索，都在试图寻找一种适合本地区特点的工作方法、教育模式。第一种是由老年学校和社区学校牵头，和该区域的养老机构进行合作，为该养老机构的老年人提供上门的教育服务。由老年学校出面和养老机构签订协议，施行至少“一对一”的上门教育服务，推出“五送”的服务模式，即送教材、送师资、送讲座、送指导、送活动，全面推进养老机构老年教育工作的开展。通过这样的形式，经验丰富、责任心强的老年教育工作者和支援者走进各养老机构，根据养老机构特点，制定合理的教育内容和教育方式，建立相应的科学的管理机制，科学地开展教育活动。还可以建立“教师资源库”，将具有相关资质的老年教育师资力量进行有效的收录，在一定的区域内，根据老年人不同的需求，进行统一的调度管理。第二种是以养老机构为主导，积极地调动养老机构内部的有效资源，以养老机构的社工和康复治疗师为主导，开展以老年人身体健康为主体的老年教育活动。其一是以社工为主导力量，全面关注老年人的身体健康，针对老年人较为常见的身体和心理健康问题为导向，开展相对应的课程教学。养老机构也要对社工进行相应的培训，积极地引导社工运用专业知识和专业技巧为老年人服务，帮助老年人运用科学的方式维持自己的身心健康。老年人课堂的特点就是教学难度低，教师资源容易培养，但是需要足够耐心和责任感，更加适合有爱心，能细心关心老人的社工担任。社工长时间与老人接触，最了解老人的需求，由他们根据老人的需求设计相关的课程，需找相关的支援老师进行配合，全程迎合老人的实际需求，随时根据实际状况对课程进行修改，保证教学质量。老年人多年远离学校，性格也早已定性，一些老年人对于课堂有着一定的恐惧心理，担心自己难以跟上教学节奏，不敢参与老年课堂教学。一些老年人有着很强的上进心，很希望自己在老年学习的过程中取得一定的成绩，但是受到年龄和身体的限制，接受能力、理解能力、学习能力都有所下降，很容易产生挫败感。还有一些老人心性比较好强，任何事都不愿意落后于他人，在学习效果不佳时容易激动，诱发疾病。在面对不同性格的老人的时候，社工要注意根据不同的情况采用不同的方法对老人进行引导，帮助老人在学习的过程中适应节奏，克服困难，真正在参与老年教学的过程中寻找生活的快乐。其二是以康复治疗师为主导，以疾病的康复为主线，把康复训练作为课程的主要内容，主要针对身体机能虚弱、年龄偏高的老年人群。充分调动养老机构内部的专业康复治疗师资源，为老年人制定详细合理的康复养生课程，帮助老年人保持较好的生理机能。如思维训练、记忆训练、身心机能活性训练都是不错的选择，帮助老年人提升生活品质，可以有效地抑制老年的记忆减退、老年痴呆等老年病的发病几率。将康复作为老年教育的主线，围绕这个主线制定合理的课程，由专业的康复治疗师、医生、护理人员担任教学任务，向老年人传授相关的保健知识、心理健康知识，带领老年人合理的锻炼身体，保持各项身体机能，为老年人提供优质的健康服务，充实老年人的生活，提高他们的生活质量，提升他们的幸福感。

四、结语

为了促进以养教结合理念为基础的老年教育的发展，要充分整合社会资源，共同为老年教育服务。教育部门、民政部门、养老机构要寻求积极合作，组建高质量的师资力量资源库和志愿者资源库，组织开展满足老年人需求的各项活动，丰富老年人的晚年生活。

内蒙古老年大学成立二十多年来，一直受到自治区党委、政府的关怀和支持，同时也得到了社会各界的关心和帮助，特别是有一批爱岗敬业、默默奉献的老年教育工作者多年来坚守在老年大学的课堂上，给老年朋友带来知识和力量，他们是最值得尊敬的人，也是最值得学习和宣传的榜样。

今年老年大学要筹建自己的图书资料室，以方便任课教师和工作人员的学习和查阅。诺敏老师在得知这一情况后主动找到老年大学校领导，提出为筹备图书资料室奉献自己的一份力量。

诺敏老师毕业于内蒙古师范大学音乐系，主攻音乐和键盘专业。毕业后一直从事教学和表演工作。2003年被聘为老年大学电子琴专业任课教师。她钻研教学，耐心辅导，对待老年学员像自己的父母和朋友一样。学员中文化程度参差不齐，接受能力也有高有低，他们中大多没有电子琴基础，诺敏老师为了让学员们听得懂，学得会，可谓煞费苦心、尽职尽责，不厌其烦手把手地教，为每位学员化解难题、辅导操作都需要耗费大量精力，但她从无怨言，乐在其中。她把全身心投入到老年教学中，不计得失，不计名利。几年来，她与老年朋友结下了深厚的友谊和感情。不管身体怎么样，无论事务多么繁杂，总是风雨无阻准时到校授课。在学员们的爱戴拥护下，诺敏老师在去年“创先争优共建和谐校园”表彰活动中当选为内蒙古老年大学优秀教师。这些荣誉的获得，是对诺敏老师几年来用心教学的肯定，也是对她志立于老年教育事业的最好回报。

在此次赠书之前，诺敏老师就曾向校领导表示要为老年教育事业做点贡献，从自己微薄的薪水中拿出部分支援给老年大学添置教学设备。学校对她这种为老年教育无私奉献的行为表示衷心的感谢和肯定，同时也婉言谢绝了个人捐款和无偿资助的美意。这次诺敏老师用了整整一天时间，连中午饭也没吃，走了好几家书店，选购了一百多册音乐、器乐、舞蹈方面的初、中、高级的普及的、专业性的书籍和13盘VCD、DVD音像资料，无偿捐献给内蒙古老年大学。诺敏老师并不富裕，丈夫卧病在床，但她还是努力克服困难，坚守在老年教育课堂上。她个人生活十分节俭，多年来，她将自己的爱心传播给社会上最需要帮助关心的人，把节省下来的钱多次捐献给了有困难的人和她热爱的事业，同时，也感动着周围的人们。

老年教育事业是党和国家老龄工作的一项重要工作，尊老敬老也是中华民族的光荣传统和良好的社会风尚。有像诺敏老师这样一批热心老年教育事业的人们的热切关注、无私奉献和鼎力相助，老年教育事业定会朝着更高、更新、更好的方向迈进。

一、我国城镇社区老年教育研究内容综述

(一)对我国社区老年教育相关理论基础的研究

理论是科学的规律总结，是经验的提炼、升华，是人们的精神食粮。在社会化过程中，老年人的发展、健康和保障依然离不开基本理论教育。“赋权增能”理念是在从社区教育和老年教育的区分中提出的。终身教育理论、学习型社区理论、社区发展理论、以人为本理论是社区教育的理论支撑。老年教育的理论取向是以权利理论、福利理论、自我完善理论、终身教育理论和社会参与理论为主。而赋权增能理念是指老年人首先在充足的教育资源供给下，然后通过教育参与，提高其生存发展的能力。此外，刘颂把社区老年教育定位在老年教育的范畴，用康复理论、提高素质(或社会适应)理论和其他理论作为社区老年教育的理论支撑。高娟则认为，社区老年教育是一种独特性质的教育，是在终身教育思想的指导下，注重教育机会公平性，以构建终身学习社会为发展目标，并积极促进健康老龄化社会的成型，联合闲暇教育的教育形式，让社区老年教育真正的植根于老年社会活动中，达成一种理想的教育形态。

(二)对我国社区老年教育发展模式的研究

老年教育具有自身的特点和规律，在人类系统教育工程中占有重要地位，是任何类型教育所不可替代的，因而，老年教育成为终身教育体系中的独立学科，与各种类型教育呈同步型发展模式。在积极老龄化视角下，有的研究者提出“养、医、为、学、乐”有机结合的老年教育模式，即“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。这几个“老有所”之间是紧密相连的一个整体。“老有所学”与其他四个“老有所”之间息息相关，它推动其他四个“老有所”的发展。因此，以“养”、“医”、“为”、“乐”为主题选择学习内容，那么“老有所养”，“养”有科学;“老有所医”，“医”有相助;“老有所为”，“为”有本领;“老有所乐”，“乐”有源泉。王英倾向于赋权增能的发展模式，社区老年教育的赋权是老年教育资源的供给过程，制度、机制、环境、心理资源是老年教育资源的重要组成部分，是推动社区老年教育发展的动力。社区老年教育的增能是在教育资源充足供给的条件下，老年人通过社会参与，提高其生活掌控能力、变化适应能力以及社会参与能力等。

(三)对我国社区老年教育价值取向的探究

老年人退休后，一般都由“单位人”转为“社区人”。与其他年龄群体相比，他们在社区生活和活动的时间最长，对社区建设最为关心，在长期的社区生活期间，也建立起强烈的社区归属感和认同感。从社区文化构建和稳定发展的政策性要求上，老年教育成为了社区发展不可忽视的重要推动力。社区老年教育的重要性体现在:

1．社区老年教育是应对人口老龄化的必要选择。我国人口规模大、进程快，传统的居家养老模式越来越成为家庭和社会的负担。社区老年教育不仅能丰富老年人的精神生活，提高老年人的生命和生活质量，而且是实现积极老龄化的重要途径，因此社区老年教育逐渐成为我国养老的重要形式。

本文作者：程仙平 单位：浙江社区教育指导中心

第六次人口普查显示:我国老年人口已达到1.78亿，占总人口13.26%，进入迅速老龄化时期。老年教育事业的发展则是社会老龄化的必然要求，也是一个国家、一个地区物质文明和精神文明程度的重要标志。［1］老年教育具有一般教育的功能和价值，更多地体现在其他教育没有或不可替代的特殊功能和价值。老年教育的目的可能是准备担负起新的任务，如改变家庭中的角色、就业或担任义务性的工作;也可能是求心理的成长，以开发内在的潜能;也可能是一种防备技能，在于防止个体生理、心理和社会的机能衰退;也可能是在于将个人的知识和经验作较高层次的理解。［2］老年教育作为我国教育事业的组成部分，肩负着向1.78亿老年人口提供受教育机会的重担。因此，创新老年教育发展思路势在必行。文章基于市场营销学的4C理论(TheMarketingTheoryof4Cs)视角，通过现状剖析今后老年教育的具体实施方略。

一、老年教育存在的主要问题

我国已初步形成了以老年大学为主体、老年远程教育和老年社会教育为辅的教育体系，形成了独具特色的老年教育教材和课程教学大纲，老年教育在应对老龄化问题上发挥着极其重要的缓冲功能。但调查［3］发现老年教育仍不能满足日益增长的老年人口数量，老年教育需要新的发展思路予以革新。

1.经费投入落后于经济发展和老年教育事业发展随着人口老龄化发展速度的加快，老年教育的需求不断提高，投入相对不足成为制约其主要瓶颈。多数地方尚未将老年教育列入经济社会文化发展的总体规划，老年教育缺乏明确的发展方向和目标，政府的财政经费捉襟见肘。基础设施建设明显滞后于人口老龄化速度。老年学校的数量、规模、基础设施、办学经费、教学手段、办学水平还跟不上时展的需要和老年人的需求。如此，经费投入相对不足在一定程度上阻碍了老年教育事业的发展。

2.现有教育体系无法适应老年学习需求调查发现，N市现有l所市级老年大学，11所县级老年大学，初步形成了老年教育三级网络，而其中在老年大学学习的只占60周岁以上老年人数的2.7%左右。老年大学资源紧缺，“僧多粥少”，存在着“一位难求”、“贵族学校”现象，短期内无法得到有效解决。从现状看来，老年教育“赋权增能”的基本功能并没有得到切实发挥与有力保障。

3.教育内容窄化难以满足老年人现实需求当前，老年教育问题不仅仅存在于“有学上”层次，更重要是关注“上好学”，即教育是否能符合老年人学习需求。教育内容直接关系着老年人学习的兴趣与热情，很大程度上决定了老年教育的质量和规模，教育内容可以说是整个老年教育的重心所在。分析某市老年大学1学年中的课程设置得出(表1)，教育内容并未随着老年人新需求而发生较大的改观，仍是保留娱乐、休闲等基本活动内容。理论而言，老年教育的内容具有无限定性特点，应延伸到生活的各方面。现实却相反，教育内容存在过度倾向于娱乐性教育内容和枯燥的结构性知识的现象。教育内容窄化的倾向与老年人的增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会等需求相背离，难以准确地反映老年群体的需要和时代对老年人的要求。

4.教育方法比较陈旧亟待革新教育方法是否适当，往往影响着学习者的学习效果。教育方法陈旧是造成老年教育事业发育不足的一个重要因素。不可否认老年大学、老年学校在发展我国老年教育中发挥着重要作用，然正如此囿于正规教育条框内无法创新，老年教育机构和办学单位并没有认识到拓展老年教育形式重要性。正规的教育形式决定了教育方法主要集中于理论说教，无法满足老年人的教育需求。目前老年教育的目标定位是丰富老年人的闲暇生活。参加老年大学，收听广播、看报或看电视，娱乐活动在老年教育中仍扮演着重要作用。(表2)我国已经迈入老龄化社会，老年教育是终身教育和老龄文化事业的重要组成部分，是实现“老有所教”和“老有所学”的重要途径，如何创新发展思路、突破传统的藩篱，使得老年人能够更好地接受教育成为社会管理的重要研究课题。

各位领导、同志们：

作为一名教育工作者，我十分高兴参加今天的全市老年教育工作会议。在全市各级党政领导的高度重视、社会各界的广泛支持、老年人的积极参与下，我市老年教育工作近年来得到了蓬勃发展，多次获得全国、全省有关部门的奖励和表彰。老年大学人数越来越多，专业、班级不断扩大，教育质量逐年提升，四级教育网络已初步形成，各种形式的老年教育愈加适应老年人的精神需求。老年教育已日益成为全市“大教育”的重要组成部分，成为全市教育的闪光点之一，展示出生机盎然，活力迸发的可喜发展前景。我市各种类型的老年大学、老年学校已成为老同志、老龄人增长知识的课堂、欢度晚年的乐园、老有所为的场所，越来越受到广泛的好评和赞赏。

尊老爱幼是中华民族的传统美德，党和国家对做好老龄工作提出了“五个老有”的要求，“老有所学”是其中一个重要内容。据有关资料显示，目前全国人口近13亿，其中65岁以上的老年人超过了9000万，我市150万人口中，老年人约16万；据联合国研究机构的最新报告，到2050年，全世界60岁以上人口将达20亿，占总人口的21%（现在是6.3亿）；而中国在这方面速度会更快些，到2050年，老年人口将达到4亿，占总人口的25%左右。到那时，无论世界还是中国，人口结构都将发生变化：60岁以上人口将超过15岁以下人口，出现倒挂现象。作为教育工作者，我也经常思考，景德镇市国民教育和终身教育这两个体系的建设如何有机协调、整体推进？在未来教育发展中如何用科学发展观引导新的教育体系的规划和建设？包括老年教育在内的全市教育如何进一步普及、提高？景德镇已形成的教育特色如何扬优成势？当前，景德镇市教育面临的不仅是要发展学前教育、基础教育、职业教育和高等教育，还要面对日益增长的老年教育需求和社区教育、家庭教育、机关教育、企业教育，乃至整个学习型社会教育的需求。

一、审时度势，站在新的高度认识我市老年教育

发展老年教育是构建学习型社会的需要。老年教育是党的老龄事业的重要组成部分。十六大报告中提出“构建全民学习、终身学习的学习型社会”。学习型社会的特征在于不断学习，包括终身学习、全员学习、全过程学习。我市老年大学的离退休老领导、老干部、老同志带头学习、善于学习的优良作风，对促进和带动全社会学习和建设“学习型瓷都”有十分重要的作用。

发展老年教育是构建和谐教育的需要。老龄工作已经成为全社会面临的一项重要工作，发展老年教育不仅能使老年人增长知识、更新观念，增强老有所为的干劲，还能使他们调整心理状态，获取生活乐趣；陶冶情操，充实精神文化生活；促进身心健康，提高晚年生活质量；保持革命本色，推动社会发展，为社会主义精神文明建设作出新的贡献。这也是发展和谐教育的题中应有之义。

发展老年教育是依法治教的需要。《老年人权益保障法》、《教育法》等都从法律上确定了老年人接受教育的权利，老年教育不仅是老龄工作和老干部工作的重要组成部分，也是我们教育行政部门工作的重要组成部分。

二、统筹兼顾，把老年教育纳入全市国民教育发展整体规划