垃圾治理范文精选

据工业和信息化部统计，截止2009年7月，中国移动电话用户总数达到了70265.1万户，移动电话普及率达到52.8部/百人，手机用户短信发送总量达4454.4亿条，平均每天短信发送量为21亿条，手机用户每天平均发送短信3条［1］。可以看出中国拥有世界上最大的移动用户群，短信市场规模也是世界第一，但其中的垃圾短信数量也同样庞大。2009年1月份12321举报受理中心公布的数据显示，2008年我国手机用户平均每周收到10.35条垃圾短信，与2007年相比，减少了2.09条，减幅为16.8%。虽然经过政府、运营商等各方面的努力已经使垃圾短信相对减少，但要远未实现根本性的消除。

一、垃圾短信的内容分类及危害性

国内手机垃圾短信按内容大致分为五类：第一类是“骚扰型”，多为一些无聊的恶作剧；第二类是“欺诈型”，此类短信多是想骗取用户的钱财，如中奖信息；第三类是非法广告短信，如出售黑车、麻醉枪之类；第四类SP（短信业务提供商）违规群发，误导用户订制短信业务，发送号码多为SP接入代码，一般为四位数字；第五类是诅咒型短信，此类短信多以让更多用户转发为目的。

12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的2009年8月份的数据显示：目前垃圾短信以欺诈性短信为主，占到75%以上；其次是促销广告，占到近20%；最后是非法短信，占到近5%［2］。

垃圾短信主要有五方面危害：第一，垃圾短信影响了人们的正常生活，尤其是欺诈短信对少年儿童及文化层次较低的手机用户危害性极大；第二，垃圾短信危害经济社会发展稳定的大局，短信的低成本、散布广泛性及快速性、隐蔽性强等特征［3］，促使非法活动、诈骗活动广泛滋生。第三，垃圾短信危害到通信企业的自身形象；第四，垃圾短信治理影响短信广告市场的长远发展；第五，垃圾短信影响政府的管理水平和执政能力。

2009年中央电视台3.15晚会对山东移动公司以盈利为目的，大量发送商业广告短信的行为进行了曝光。此事引发了社会的广泛关注，凸显了根治垃圾短信的必要性。

二、垃圾短息的四维度分析及微观治理措施

垃圾短信分为点对点垃圾短信和端口垃圾短信两大类。点对点垃圾短信包括网内和网间短信；端口垃圾短信包括SP（服务提供商）、行业端口和运营商自有端口。而点对点短信是垃圾短信的主要来源：在2009年8月12321网络不良与垃圾信息举报受理中心收到的垃圾短息举报中，通过点对点发送垃圾短息所占比例为88.59%，举报通过106号段发送垃圾短信所占比例为11.41%［4］

摘要：本文简要分析了广东省存量垃圾现状，并以一些工程实例为基础，介绍了“开挖修复”和“封场覆盖”两种治理方式的适用情况和工程技术要点，以供参考。

关键词：存量垃圾，封场覆盖，土壤修复，渗沥液

过去30年里，广东省生活垃圾处理普遍以填埋为主，每个市、县，甚至镇、村都有自已的简易填埋场，部分还处于水源敏感地，对环境影响较大。根据《广东省生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》，“十二五”期间，广东共有66座市县的填埋场需要治理，工程投资约11.9亿元，这还未包括镇、村级的简易填埋场。例如，东莞市正在使用的和已经废弃的简易填埋场共120个，完成全市简易填埋场治理工程投资约5.2亿元。由此可见，存量垃圾治理任务十分繁重。

1存量垃圾治理的意义

广东省“十二五”期间要治理的66座填埋场，估算存量垃圾总体积约9000万立方米。实施存量垃圾治理具有资源再利用和重获土地使用价值的重要义意：

（1）可实现资源再利用。开挖利用存量垃圾，其中的可燃物可用于焚烧发电，熟化的碎土利用其良好的吸附性能可用作高浓度废水处理介绍，砖头、石块等一般固体物质可填筑填埋场道路或作为填埋覆盖土料等。

（2）置换出宝贵的土地资源。目前，垃圾处理设施选址难度大，简易填埋场存量垃圾开挖后，土地经修复后可作为卫生填埋场的建设用地，缓解选址压力，也可作为其它用途的城市开发建设用地。

（3）防止对周围环境的污染。简易填埋场实施治理工程，可实现减少渗沥液产生，防控渗沥液渗漏，有组织导排填埋气防止火灾等。

为进一步改善我县卫生环境，增强大众环保和卫生意识，妥善解决县属企业垃圾处理问题，提高广大农村居民的生活质量和生活水平，促进社会主义新农村建设。根据县委、县政府的工作部署，结合我局工作实际，提出如下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求，把企业生活垃圾处理作为维护群众利益的重要工作和城市管理的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，切实加强监督管理，突出重点工作环节，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，以实现企业生活垃圾资源化、无害化、减量化、智能化为目标，以垃圾分类收集和处理设施建设为重点，促进环境效益、社会效益、经济效益的同步发展。

二、治理对象

县属各企业。

三、实施步骤和具体措施

（一）宣传动员

充分利用媒体、横幅、标语、倡议书等多种方式，向各县属企业宣传企业生活垃圾处理的重要性，并在部分县属企业中开展一次“企业环境卫生专项整治”的宣传活动，使企业生活垃圾处理工作深入人心，从而促使各企业自觉地参与到此项工作中来，积极维护良好的企业卫生的环境。

一、农村环境污染治理存在的问题

农村的固体垃圾产生具有隐蔽、分散、数量多等特点，而且种类繁多，具有随意性，加上分布面积较广，治理起来十分困难。农村处理固体垃圾通常有三种方式，填埋、焚烧、丢弃，据调查显示，52%的农户在产生固体垃圾后都是随意丢弃，填埋和焚烧的农户分别占了4%、14%，3%的农户选择将垃圾卖掉，26%的农户将垃圾丢入公共设施内，将垃圾放到分类垃圾桶内的农户只有1%。其实，垃圾的分类投放是很重要的，以英美等发达国家为例，对固体垃圾的分类就十分重视，有专门的分类收集装置，如玻璃制品、废旧电池、塑料制品、报纸书籍等装置，既方便处理，减轻污染程度，又可以回收利用。

二、农村环境污染治理的建议

1、建立环境管理机构，加大资金投入

针对农村当前固体垃圾的无序状态，必须建立有专门的管理机构，以乡镇级建设为主，并树立起阶段性的管理目标，实行目标责任制，同时还应不断完善相关制度和法律法规，提倡绿色消费，加强农民群众的环保意识，并组织群众积极参与到管理中来。对乡镇政府而言，应加强对管辖农村环境治理的重视，除了建立管理机构，还应予以实质性的支持，加大资金投入，建立固体垃圾专用资金，用以基础设施的建立及垃圾的管理。

2、建立全村级保洁制度，引入市场运作机制

随着国家对农村的重视和大力支持，农村环境管理的方法层出不穷，不少地区都采用的是“村收集、乡镇运输、县集中处理”的方式，效果较好。使用此方法，首先要提高农民群众的环保意识和素质，发动全村农户集体参与，建立起全村保洁制度，这就要求引入市场运作机制，雇佣专门的保洁人员，竞争上岗，由村民共同监督其工作绩效。而保洁人员的工资发放及福利等，则由乡镇政府、村级财政以及农户三者共同承担，具体比例应结合实际条件进行协调确定。

3、对垃圾进行分类收集

各村（居），镇直各单位：

为持续推进我镇“田园风光、生态之城”建设，加快构建城乡一体化垃圾处理体系，进一步改善我镇农村卫生环境、人居环境，提升农村居民健康水平和生活质量，根据《长泰县农村垃圾治理实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案：

目标任务

到2013年12月底前实现我镇农村生活垃圾收集率达90%以上，转运率达100%。特别是高速公路、省道、县道、镇道、村主干道两侧1公里范围内；龙津溪两岸500米范围内；重要水源保护地、工业园区、旅游园区、公共活动场所等区域的收集率、转运率均要达到100%。通过努力，进一步改善我镇农村卫生环境面貌。

运作模式

按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的运行模式，建立农村垃圾长效管理机制。

1、户分类。即由农户负责自家房前屋后的卫生保洁，并按照“减量化、资源化、无害化”要求将生活垃圾收集分类后投放到指定的垃圾箱或堆放点。

2、村收集。由各村负责将户分类的垃圾及职责范围内的村庄道路、绿地、池塘以及公共场所等地域内垃圾收集到镇村指定的垃圾中转点或堆放点。生产垃圾、建筑垃圾由各行政村负责就地处理。

为进一步加强对工程渣土等各类建筑垃圾的管理，规范建筑垃圾运输处置行为，杜绝运输过程中的泼撒滴漏现象，维护城市道路的整洁和市容环境秩序，经研究，决定在县城建成区范围内开展建筑垃圾专项整治活动，具体方案如下：

一、指导思想和整治目标

按照“强化管理，从严执法，集中整治，落实长效”的原则，根据《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）以及《县人民政府关于加强城市建筑垃圾管理的通告》相关规定，建立机构，明确职责；分工协作，齐抓共管，加强各类工地现场管理，规范建筑垃圾处置核准，从严查处各类建筑垃圾运输处置违法违章行为，坚决遏制各种建筑垃圾运输处置过程中污染道路和市容环境的现象，保持城市市容环境整洁有序。

二、组织领导

为切实加强对建筑垃圾专项整治工作的领导，县政府成立由分管县长任组长、相关部门和单位负责同志为成员的县城区建筑垃圾专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在县住建局，负责日常工作。

三、整治内容

（一）规范建筑垃圾处置核准。凡产生工程渣土等建筑垃圾的各类工程，建设单位必须在工程开工前，向县住建局提出建筑垃圾处置申请，经核准后，颁发《县城区建筑垃圾处置证》。未经核准的，一律不得擅自运输、处置建筑垃圾。

（二）加强对建筑垃圾、建筑材料及散装货物运输车辆的管理。建筑垃圾、建筑材料及散装货物运输车辆箱体须装配液压覆盖板，装载高度不得超过车辆箱体上沿口，顶部盖板须盖平，做到平装、覆盖，密封运输，不得泄露、散落或者飞扬。

中图分类号：R124.3 文献标识码：A 文章编号：

农村环境综合整治被列入各级政府的“十二五”规划，“启动实施县镇垃圾、污水集中收集处理”和“开展农村环境卫生综合整治活动，积极组建村镇两级垃圾收集管理队伍，分期分批为每个镇配发垃圾运输车，建立起‘村收集、镇运输、县处理’的垃圾处理模式”。如何结合实际，借鉴经验，科学认识和有效治理农村垃圾污染，确保上级政府工作要求得到落实，也就成为目前基层工作中一个亟待研究和解决的问题。

一、农村垃圾的历史和现状

农村垃圾成为问题，有一个变化发展的过程。在传统农业社会，农村生产力落后，村民生产生活中产生的人畜粪便、柴草木灰和少量泔水等厨余物均能得到有效利用，人们的生产、生活与身边的自然环境始终处在平衡的循环系统中，认识中也没有垃圾的概念。解放后，随着社会制度的革新和生产的发展，一些工业制成品逐渐进入农村社会，工业废弃物开始出现，村民日常生活中产生的生活废弃物逐渐增加。但同时，由于这一时期社会产品总体供应有限，物资相对紧缺，所以废弃物重复利用率高，垃圾产量在逐渐增加的同时，并没有对农村的生产生和环境产生明显影响。改革开放后，农村开始实行家庭联产承包责任制，生产力得到了进一步解放，农民自主经营、自由流转，收入渠道增加，生活水平大幅度提高，大量工业制成品进入农村消费市场，工业废弃物迅速增加，生活废弃物不断增多，物质消费丰富的同时，也使各类废弃物循环利用率逐渐下降，垃圾产量不断增加。加之长期以来，在城乡二元制发展模式下，农村社会基础设施建设滞后，村集体在乡村社会公共事务管理中职能弱化、甚至缺位，致使垃圾处理逐渐演变成一个危害农村居民生产、生活和农村居住、生态环境的大问题。从现状看，农村垃圾具有种类杂、总量大、处置乱的特点。在种类上，按照垃圾产生的来源，农村垃圾可以粗分为三大类，即生活垃圾、农业生产垃圾和部分产业垃圾（主要指一些村办企业、卫生室、砖瓦窑等在生产加工过程中产生的垃圾）。如果按垃圾构成来品种看，则可以分为厨芥、塑料、纤维、废纸、玻璃、粪便、秸秆、部分有毒物质（如农药瓶）和建筑垃圾等上百个品种。农村垃圾和城市垃圾构成的同质化倾向越来越明显。在垃圾的产量上，据估计，目前农村人均每日产生垃圾约0.86公斤，全国农村地区每年生活垃圾排放量近3亿吨（约为城市垃圾排放量的70%—80%，且垃圾排放量正以每年8%—10%的速度增长），人畜等粪便产量约29.6亿吨，农作物秸秆产量7亿吨。农村环境承载压力与垃圾产量同步日增。目前，除少数村庄（主要是一些示范村）采用简易填埋等方法处置垃圾外，大部分农村垃圾没有统一处置，而是随意堆放在田边地头、房前屋后和村庄周围，绝大多数农村企业的工业废弃物都未作有效收集处理，许多村庄露天垃圾堆放点紧邻群众集中居住区，不能及时清运，长年如山，这种情况被被群众谓之为“室内现代化，室外脏乱差，污水靠蒸发，垃圾靠风刮”。由于处置的无序化，农村垃圾犹如毒瘤顽疾，极易造成农村公共卫生安全隐患。

二、农村垃圾规范处理中的困难和问题

农村垃圾规范收集处理困难大，问题多，且不同的地方和村庄有不同的情况。但从大的方面来看，则有以下三个问题比较突出：

缺乏有效的制度保障。目前，我国尚未出台《农村环境卫生管理条例》等专门针对农村垃圾处置的法律规定，在现行相关法律中，对这一问题只是做出了原则性规定，如：《固体废物污染环境防治法第四十九条要求，“农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定”，这些规定由于缺乏可操作性，往往不能得到较好地贯彻和落实，无法对农村垃圾回收管理给予统一、有效的制度指导和保障。

2、缺乏足够的资金支持。2008年，中央财政首次设立了农村环保专项资金，当年预算5亿元，但是依旧不到同级财政环保投入的1.5%，惠及乡镇仅约700个。农村垃圾的处理需要大量的资金，村集体经济能力有限，自身无法拿出大量的资金来处理村庄内部的垃圾。市县乡等各级政府财政投入更多倾斜于城市和乡镇的基础设施，亦少有余力对农村垃圾处理做大量的资金投入。没有一定数量的专项金参与，农村垃圾无法得到及时有效地处理。

【摘要】餐厨垃圾处理不当不仅会造成环境污染、危害居民身体健康，同时也会造成巨大的资源浪费，餐厨垃圾治理要做到健全地方法规政策、采取合理的处理方式、吸取社会资金、加强

社会宣传等，努力提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。

【关键词】餐厨垃圾 资源利用无害化处理

餐厨垃圾俗称泔水，是居民日常生活及餐饮行业、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。其中，厨余垃圾是指剩余食物和食品加工产生的废料和剩余物；废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

一、餐厨垃圾治理不当的危害

与其他垃圾相比，餐厨垃圾水分、有机物、油脂及盐分含量极高，营养丰富、易腐烂，如果治理不当，将会严重威胁城市环境与公众的身体健康。

（一）食品安全

首先是地沟油问题。“地沟油”是人们在生活中对于各类劣质油的通称，主要是指将城市下水道中的油脂漂浮物或者宾馆酒楼剩饭剩菜经过简单加工提炼而成的油，以及一些不法商贩烹炸食品使用次数超过规定但仍然重复使用或向其中添加一些新油后重新使用的油。“地沟油”不但心理上让人难以接受，而且带有大量毒素和致癌物质，对人体伤害极大。长期摄入“地沟油”会对人体健康造成明显伤害。其次是“泔水猪”问题。未经处理过的餐厨垃圾中可能含有多种有害病菌, 特别是高温季节会导致病原微生物等有害物质迅速大量繁殖，如果直接用以饲养禽畜, 会对禽畜健康形成较大威胁, 并可能通过在禽畜体内毒素、有害物质的积累对人体健康带来极大危害, 从而造成人畜之间的交叉传染。

调查本市垃圾堆积、清运以及处理的情况。这里我把调查的材料分两项说明。。

一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性

市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾，垃圾在人们生活中是必然存在仅就生活垃圾来说。每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个市来看，每天将有万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量垃圾随意堆放，长期囤积，就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生，威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易，可以归纳以下几点：第一，从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主，煤灰占垃圾总量的四分之三，市场及厨房有机废物约15%20%再就是街道庭院的落叶尘土等，总量是无机垃圾施肥，并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质，难于燃烧销毁。第二，用这种含有杂质的垃圾施肥，就会使土地碴化。据调查，施用这种肥料碴化的土地，已由原来的百分之十五点七，上升到百分之三十五点五，问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后，肥源h立足自给，含杂质成分的垃圾，愈来愈不受欢迎。第三，过去处理垃圾都是埋在地下，现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水，填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，寻找垃圾出路，迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定，但由于不能严格执行，成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在垃圾量还在不断增加。如何处理好垃圾，确实是当务之急。

二、如何处理好垃圾

城市建设需要综和处理，第一。服务设施需要配套成龙，垃圾处理应当在综合处理之中。本市设有环卫处，市领导亲自过问，对垃圾处理，也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂，不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂；还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。

处理垃圾前景广阔，第二。但目前还应采取一切有效措施，减少垃圾来源。例如蔬菜在农村就应该先进行加工，将不能用的菜杆、采根、黄叶等除掉，不要带进城市，蔬菜公司则应该做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黄烂，减少垃圾量。收购旧货处要适当提高废纸、塑料片、玻璃等物品的收购价格，这样可以减少人们丢弃这些东西的数量。

垃圾处理工作是全民的工作,第三。必须深入进行宣传,使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节，精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况，可以反映一个社会的精神文明程度和人民的公共道德水平。应该彻底改变“少数人治脏，多数人制脏”状况。治脏除了专业队伍以外，还可以适当组织业余、课余、公余的劳动服务队，工农商学兵，大家齐动手，人人关心城市卫生工作。

垃圾处理也必将日趋现代化，随着科学技术的不断的发展。前景必将无限光明。

一、工作目标

广泛开展社会宣传，深入发动相关单位，明确工作责任，细化工作措施。通过开展集中整治行动，使我区建筑垃圾运输市场步入规范有序、监管有力、健康发展的良性轨道，维护整洁优美的城市环境,促进经济和社会的和谐发展。

二、职责分工

区政府办负责建筑垃圾运输市场和建筑垃圾处置工作的组织协调与督办。

区城管局为区内建筑垃圾运输管理的行政主管部门，负责对本区建筑垃圾运输企业的资质查验，建筑垃圾消纳的日常监管和道路污染的取证、处罚、清除工作。

区交通大队依照道路交通安全管理法律、法规、规章，对从事建筑垃圾运输的车辆进行监督管理；负责核发建筑垃圾运输车辆专用标志，对行驶线路、时段进行审核；对超高、超载运输等行为进行查处。

区建管站负责全区工地建筑源头监管,督促建设、施工、监理单位落实文明施工责任,对房建、拆迁、市政基础设施工程施工情况实施全面的清理和整顿。重点整治施工现场进出口道路不硬化、未设置冲洗设施或设置不规范等，查处冲洗设施不使用，保洁制度不落实，施工车辆车轮带泥驶出工地污染道路等行为；重点治理建设工地场内颗粒材料不入库、场地不覆盖、防尘措施不到位及拆迁工程不规范等行为。

区公安分局依法查处以暴力、威胁手段强揽建筑垃圾运输业务等破坏建筑垃圾运输市场秩序的违法行为。