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为认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》及省人民政府办公厅《关于印发省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案(2021--2023年)的通知》精神,切实加强正面宣传和舆论引导,推进我局生活垃圾分类工作深入开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神和关于生活垃圾分类工作的重要讲话精神,以新发展理念为指导,通过开展形式多样、内容丰富、点多面广的宣传活动,营造浓厚的宣传氛围,带动广大群众积极投身到生活垃圾分类工作中,提高群众环保意识,增强对生活垃圾分类工作的知晓率和参与率。
二、工作目标
通过宣传方式、宣传对象、宣传空间、宣传时间四个方面“全覆盖”开展正面宣传和舆论引导,为全市开展生活垃圾分类工作创造良好氛围,提高公众对生活垃圾分类的知晓度、认同度、参与度。通过宣传,让生活垃圾分类这一观念深入人心,形成共识,努力营造人人支持和参与生活垃圾分类的社会氛围。
三、主要任务和分工
(一)坚持党建引领推动。以党建为引领,以“红色”引领“绿色”,将生活垃圾分类工作摆上议事日程,动员广大党员干部参与生活垃圾分类,逐步提高参与率、扩大覆盖面。结合我局实际,将垃圾分类知识列入党支部学习内容和学习计划中,要求在职党员积极参与生活垃圾分类工作,在“双报到社区”或所居住小区发挥带头作用。
(二)深化社区垃圾分类宣传。深入开展社区宣传,做到入耳入眼入心,时时提醒居民参与垃圾分类。利用垃圾分类的卡通形象、标语横幅、宣传海报等资源,积极宣传社区垃圾分类工作。向分类小区的住户发放垃圾分类宣传资料,在分类小区的垃圾投放点、单元楼道设置温馨提示牌,实现宣传“到单元、入楼道、进家庭”。加强生态文明思想宣传,提升广大群众生活垃圾分类和资源环境意识。
为贯彻落实中央、省、市和县城市生活垃圾分类各项工作部署,加快全县生活垃圾分类工作进程,动员各社会组织扎实做好城市生活垃圾分类工作,为推进我县城市生活垃圾分类工作向更高水平发展,特制定如下实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实生态文明思想和关于垃圾分类工作重要指示精神,加快我县城市生活垃圾分类工作进程,进一步改善人居环境,全面提升城市文明管理水平和居民文明修养,加快建设“生态美、产业优、百姓富”的和谐新。
二、工作目标
我县将积极监督指导各社会组织对生活垃圾分类知识要点全面了解掌握情况,指导社会组织开展生活垃圾分类工作,努力做到社会组织办公(活动)场所垃圾分类工作全覆盖,垃圾处理水平(减量化、资源化、无害化)全面提升,初步形成“会分类、愿分类、分到位”的生活垃圾分类局面,发挥社会组织在创建文明城市和垃圾分类中的参与指导作用。
三、实施步骤
按照《关于印发县生活垃圾分类工作实施方案的通知》〕15号文件,各社会组织遵循行业主管部门的监管、民政部门的指导下,按照以下步骤扎实做好生活垃圾分类工作:
(一)动员部署阶段(2020年2月-2020年6月)。各社会组织制定切实可行工作方案,靠实工作责任,细化生活垃圾分类年度工作任务和计划,有序推进生活垃圾分类工作;启动垃圾分类宣传、培训工作,组织人员认真学习领会中央、省、市和县关于城市关于生活垃圾分类的相关精神,提高思想认识,增强开展工作的主动性和自觉性。
摘 要:随着经济水平的不断提升,物质文明也在持续发展,国民的精神文明显得尤为突出,中国也跟上国际步伐,开始注重环境保护。本文针对丽水市白云小区生活垃圾分类实践的试点工作效果及存在的问题,对城市生活垃圾分类提出了建设性的对策。
关键词:垃圾分类;存在问题;对策
中图分类号:R124文献标识码: A
1项目简介
丽水市莲都区环卫局选定白云小区开展垃圾分类收集实践的试点工作。该小区为开放式老小区,拥有54幢楼1930户约5800人口;店铺200家;幼儿园一所,班级13个,520名学生;菜市场一个,摊位98家;该小区生活垃圾日均产生量8.7吨。
2项目实施
2. 1前期调研
生活垃圾分类工作在莲都区属于新兴事物,基础薄弱。为切实做好生活垃圾分类试点工作,学习外地先进管理经验,莲都区环卫局组织了垃圾分类试点工作的相关人员,赴杭州、湖州等地学习考察生活垃圾分类和直运工作。通过座谈会介绍交流、实地踏看现场等形式,深入学习了解两地在垃圾分类工作上的先进做法和宝贵经验,为该区开展生活垃圾分类和直运试点工作提供了借鉴。结合自身特点,莲都区政府制定了《丽水市区生活垃圾分类和直运试点工作方案》,成立了生活垃圾分类和直运试点工作领导小组,并在区环卫局常设办公室,明确该区各部门的工作职责,分解落实各项任务。同时按“一地一案”要求,到各试点区域深入调研,根据具体区块的特点,进一步细化实施方案,制定了《白云社区实施生活垃圾分类和直运试点工作实施方案》等,为试点工作的顺利开展奠定了良好的基础。
2013年是认真贯彻落实党的十精神、推进生态建设的开局之年,为稳步、扎实、有效推进我区垃圾分类工作,力争再上新台阶,根据市政府关于垃圾分类工作的新要求,结合我区区划调整现状和去年开展垃圾分类的工作实际,现制定我区2013年度垃圾分类工作实施意见。
一、指导思想
在认真总结扩大试点工作经验的基础上,围绕垃圾分类工作目标,以“亚青会”的举办和区划调整为契机,按照“稳步扩面、强力推进、抓住机遇、着力提质”的工作要求,进一步强化宣传教育,完善工作机制,加强队伍建设,夯实工作基础,加大评估考核,形成工作合力,不断提升市民的环保意识和垃圾分类意识,确保完成年度目标任务。
二、工作目标
1、到2013年底,完成全区垃圾分类收集覆盖率达到70%的目标任务。
2、全面推进机关单位垃圾分类工作,区级机关垃圾分类覆盖率达到100%,其他社会单位垃圾分类收集覆盖率达到70%。
三、主要任务
(一)深入开展宣传教育
生活垃圾的分类收集、运输、处置,是大力推进城市生态文明建设,全面实施垃圾减量化、资源化、无害化的重要基础。为确保垃圾分类工作在我区顺利开展,结合我单位工作实际,特制定2021年生活垃圾分类宣传工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神和关于生活垃圾分类工作的重要讲话精神,以新发展理念为指导,深入推进生活垃圾分类工作,提高生活垃圾分类投放质量,探索文旅市场垃圾无害化、资源化处理可行途径,推进我区生活垃圾减量分类工作全面开展。通过开展形式多样、内容丰富、点多面广的宣传活动,营造浓厚的社会氛围,提高广大群众的环保意识,激发干部职工的创新能力和科学精神,自觉养成良好的行为习惯,并以实际行动参与垃圾分类的宣传,掌握垃圾分类、回收利用的常识。
二、组织机构
组长:
副组长:
成员:
三、工作内容
为深入贯彻中央和省委、省政府,市委、市政府关于生态文明建设的决策部署,加快推进我区城乡生活垃圾分类工作,实现提升生活垃圾减量化、资源化、无害化。根据《省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》、《市推进城市生活垃圾分类工作实施方案》,结合我区实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实生态文明思想,认真贯彻落实关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神,坚持党建引领,坚持以社区为着力点,坚持以人民群众为主体,坚持共建共治共享,构建长效机制,推动习惯养成。加快推进以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的生活垃圾分类制度,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统,努力提高生活垃圾分类覆盖面。不断完善城市管理和服务,倡导清洁、低碳、文明的生活方式,创造生态、循环、可持续发展的优良人居环境,为建设绿色美好奠定坚实基础。
(二)工作原则
1.政府推动,全民参与。落实各乡镇(街)、经济开发区管理主体责任,明确责任分工,保障所需资金,加强部门属地联动,强化宣传、引导、监管职能,逐步形成党政机关、企事业单位及广大居民自觉参与生活垃圾分类减量的良好氛围。
2.全程分类,循序渐进。建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系。按照先试点后推广原则,发挥公共机构、示范街道示范引领作用,逐步全域实施。统筹发挥政府、企业、社会、居民等各方作用,强化社会共治。
3.城乡统筹,因地制宜。坚持城乡一体化,因地制宜推进生活垃圾全程分类。结合我区实际,统筹布局各类垃圾中转、处理设施建设。鼓励乡镇(街)、经济开发区探索促进生活垃圾分类的新机制、新模式。
生活垃圾收费方式调整是指改为与水费捆绑一并收取,通过网银等现代化的支付手段方便广大市民,提高收费率和信息化管理水平。本文通过探讨生活垃圾收费方式调整、分析{整带来的问题,提出调整的基本思路、措施与建议。
多年以来,我国大中城市收取生活垃圾费的方式主要是“上门收费”。工作人员要挨家挨户敲门,遇有不在家的只得下次或多次再来,不仅收费效率低、人工成本高,而且还不是每次都能收齐(遇有拒不缴费的,工作人员也没办法,久之产生了“破窗效应”,形成了不缴费的群体)。
生活垃圾收费是我国大中城市环境卫生保洁和处理垃圾支出的重要经费来源,对于加强基层环卫站(所)建设、稳定环卫人员队伍、提高环卫保洁水平,有着积极的促进作用。而在当今的大数据时代,“上门收费”这一落后的征收方式不仅已不适应现代化快节奏的生活方式,而且征收难度越来越大,难以对生活垃圾费的收取和使用进行有效的监督管理已成为一个普遍性的问题。垃圾收费没有与垃圾分类工作对接,难以促进垃圾分类的有效推进,不适应现代化快节奏的城市管理要求,亟需进行调整,创新生活垃圾的“收-用”管理体系。
一、收费方式调整带来的利好
借助水费收取平台收取生活垃圾费是提高垃圾收费信息化管理水平、建设智慧城市的重要手段和方式。调整生活垃圾收费方式是指将现行的“上门收费”改为与随水费一并收取,借助稳定有效的水费收费载体降低收费成本,提高收费效率和信息化管理水平。同时,通过建立生活垃圾收费与垃圾分类激励机制,对积极开展垃圾分类的单位或社区(居民)给予精神和物质鼓励还可以促进垃圾分类管理工作。
收费方式调整后,预计带来的利好有以下几个方面。
第一,有效降低收费难度。
生活垃圾费随水费征收是收费方式和谐征收、科学征收、准确征收的体现,将进一步降低收费难度,使工作人员从传统人工的收取模式中解脱,真正步入收费信息化管理时代,同时又拓宽了征收渠道。由于与水费一并捆绑征收,可以将不缴纳生活垃圾费的群体纳入征收之列,提高工作效率。
辽宁省盘锦市大洼区榆树街道曾家村的石广文谈起村里实行垃圾分类,十分赞成,每天分门别类把垃圾扔进垃圾桶早已养成习惯。他说,“随手就能做到的事,为保护环境做了贡献,这是一件利国利民的大好事!”
石广文是大洼区榆树街道曾家村推进垃圾分类试点50户家庭之一,早在2014年11月,曾家村就开始实行垃圾分类,由不会到会,由嫌麻烦到习惯成自然,农村垃圾分类已经成为农户日常生活中的一部分。
2016年12月21日,主持召开中央财经工作领导小组第十四次会议,会议明确提出要普遍推行垃圾分类制度。为贯彻落实好这次会议精神,市委、市政府结合建设国际化中等发达城市要求部署,把全市农村生活垃圾分类和资源化利用工作列入今年全市重大民生实事全力推进。
“通过垃圾分类,最大限度地减少垃圾处理量,实现垃圾资源利用,改善生活环境质量。”围绕这个理念,该市加快农村生活垃圾分类工作进程。1月10日,全市农村生活垃圾分类和资源化利用工作现场会召开。会议下发了《关于开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作的通知》,副市长白光就此项工作作出了明确部署、提出了具体要求。会后,各县区(经济区)和市直有关部门立即按照会议要求扎实推进农村生活垃圾分类工作。该市各县区(经济区)在早期试点工作基础上,宣传动员、设备采购发放、保洁员培训等工作都进行得非常顺利,农村生活垃圾分类工作已经全面启动并正在有序推进,全市农村生活垃圾处理水平正在逐步提高。
为扎实推进农村生活垃圾分类工作,各县区(经济区)、市直有P部门和盘锦京环环保科技有限公司结合各自工作实际,采取灵活多样的有效措施,确保农村生活垃圾分类顺利推进。该市各县区(经济区)制定农村生活垃圾分类实施方案并召开了专项动员部署会议。其中,双台子区的实施方案中对冬季农户产出量较大的草木灰单独提出了更加具体明确的收集处理办法。兴隆台区的实施方案对区直相关责任部门工作分工提出了详细具体的要求。
大洼区新兴镇通过组织秧歌队文艺活动宣传、知识竞赛宣传提升宣传吸引力和效果,盘山县坝墙子镇通过进村入户发放宣传单、村广播喇叭每天两遍定时广播、出动宣传车、利用微信平台进行宣传。
该市各县、区(经济区)在深入开展广泛宣传的过程中花样翻新,他们通过活动宣传、入户宣传、媒体宣传、保洁员专业培训等多种途径宣传农村生活垃圾分类的重要意义及分类方法,确保村民和保洁员理解支持并积极参与农村生活垃圾分类工作,目前村民知晓率已经达到95%以上。
在采购设备的过程中,该市各县、区(经济区)认真进行了调查统计。目前,盘山县采购垃圾桶16万个,大洼区采购垃圾桶16.5万个,双台子区采购垃圾桶3.8万个,均已全部发放到位。同时,兴隆台区、辽东湾新区和辽河口生态经济区都已采购相应数量垃圾桶,正在进行发放。对于暂时没有领到分类垃圾桶的农户,相关县区(经济区)也采取了相应措施,例如兴隆台区要求未领到垃圾分类器具的农户用纸箱、木箱等物品临时代替。同时,各县区(经济区)根据需要,正在购置垃圾分拣车辆。
根据省机关事务管理局、省宣传部、省发展改革委、省住房城乡建设厅《关于印发省推进公共机构生活垃圾分类实施方案的通知》、市机关事务管理局《关于印发市公共机构2021年生活垃圾分类工作计划的通知》和市事务保障中心《市公共机构2021年生活垃圾分类工作计划》精神,促进资源回收利用,结合我市当前垃圾分类工作实际情况,制定我中心2021年生活垃圾分类工作计划。
一、工作目标
积极发挥示范带头作用,形成全体干部职工参与齐抓共管局面,以垃圾源头分类、统一投放、集中回收等有效措施,实现办公场所区域生活垃圾分类全覆盖的工作目标。
二、工作内容
(一)培训宣传,营造氛围。垃圾分类是垃圾治理的一场革命。强化宣传发动,制定工作方案,进行专题部署。要通过发放分类宣传册、张贴分类标语、干部网络学习垃圾分类常识等形式营造浓厚的垃圾分类工作宣传氛围,达到“三个明确”:明确垃圾分类的意义、明确垃圾分类的方式、明确垃圾分类的责任。
(二)规范配置,容器分类。办公室内要全部配置两分类垃圾桶,公共区域按每层楼配置“可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾”三分类垃圾桶1个。
(三)规范分类容器颜色和标识。容器颜色:可回收物容器为蓝色,有害垃圾为红色,其他垃圾为灰色,餐厨废弃物为绿色。容器标识根据《生活垃圾分类标志》(GB/T19095—2008)规定执行。
(四)垃圾分类运送。设立有害生活垃圾专门场所和容器,对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存,在醒目位置设置有害垃圾标志,协商市环卫所,由市环卫所统一与具备资质的机构签订收运处置协议,每半年回收一次有害垃圾。
为应对病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效防止病毒感染的肺炎疫情传播,保障人民群众的身体健康和生命安全,按照《关于做好应对病毒感染的肺炎疫情联防联控工作的通知》要求,现就街道办事处疫情防控期间的环境治理工作,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实关于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神,紧紧围绕国家、省、市、县病毒感染的肺炎防控工作重点,加强辖区环境卫生治理,为广大辖区居民建干净、整洁、舒适的生活生产环境,为疫情防控工作做好环境卫生保障。
二、工作目标
通过集中整治,街道办事处环境卫生基础设施进一步完善,形成设置科学、方便群众、符合环保、有利疫情防控的良好格局;辖区环境卫生面貌全面改善,群众卫生意识显著增强,环境卫生问题得到有效解决;切实创造良好的卫生防病环境,为街道办事处应对病毒感染肺炎疫情的有效防控提供环境助力。
三、时限要求
疫情期间的环境卫生治理,从即日起至2020年2月底为集中治理阶段;3月1日后为常态治理、巩固提升阶段。
四、实施内容