矿产行业范文精选
矿产行业范文第1篇
为全面落实科学发展观，遏制矿产资源采选企业无序发展、污染严重的态势，消除环境污染事故隐患，防止环境污染事故发生，市政府决定在全市深入开展矿产行业环保集中整治行动。为确保集中整治行动顺利开展，特制定本方案。
一、整治范围和时间
范围包括萤石及所有金属矿产资源的开采和选矿（包括废渣、尾矿综合利用）企业；时间从20**年2月1日至4月31日。
二、总体目标
督促各县（市、区）加强对矿产资源开发项目的环境监管，提高矿产行业环境管理水平，有效削减污染物排放量，消除环境污染隐患，遏制矿产资源开发活动对生态环境破坏日益严重的势头，维护人民群众环境权益，保护区域生态环境。
三、工作任务
结合生态类建设项目调查结果，督促各县（市、区）关闭淘汰辖区内不符合产业政策或位于环境敏感区、存在较大环境风险隐患、环境污染严重、群众反映强烈的矿产资源开发企业；督促符合国家产业政策、满足环保要求的企业完善环境审批手续，完善环境应急预案；督促环境审批手续齐全的企业配套建设污染防治设施，严格落实生态保护和环境应急措施。
四、工作标准
（一）应关闭企业。凡有下列情形之一的，必须立即停产，由县（市、区）人民政府依法实施关闭。20**年2月28日之前依法下达关闭文件，3月底前按标准关闭到位，具体标准为切断生产用水用电，清除生产原料，拆除主要生产设备，注销有关证照。
1．不符合国家产业政策，或使用国家明令淘汰的落后生产工艺、设备的；
2．无污染治理设施，直排或超标排放污染物的；
3．生产中无生态保护措施，对区域生态环境造成严重破坏的；
4．位于饮用水源保护区、居民区、风景名胜区、自然保护区内或对其有较大影响的；
5．已造成周围地表水、土壤、地下水等污染的；
6．因污染或生态破坏问题引起群众多次、集访，长期得不到解决的；
7．发生重大环境事件以上的突发环境事件，造成严重社会影响的；
8．其他依法应当停产或关闭的。
（二）停产补办环保手续企业。
1．在建或已建成且符合国家产业政策但未经环保审批的企业：必须立即停止建设或生产，于20**年2月28日前申请办理环保审批手续，4月15日前将环评报告提交有审批权的环保部门，逾期未办理的，予以关闭；
2．有环保审批手续且已投入生产或试生产超过三个月，但未经环保部门验收的企业，必须立即停止生产，并于2月20日前申请办理环保验收手续。
（三）限期整改的企业。对环保审批、验收手续完备，但污染防治设施运行不正常或措施落实不到位的，必须立即停产并限期整改，经环保部门验收合格后方可继续生产。
（四）允许生产企业。经现场技术核查，环保手续齐全，各项污染防治设施运转正常，污染物达标排放的企业可继续生产。
五、工作步骤
（一）排查阶段（2月1日—2月20日）。各县（市、区）结合生态类项目调查结果，对本辖区内矿产采选企业进行全面排查，认真梳理，并于1月5日前向市环保局报送矿产采选企业环境集中整治工作方案，1月20日前上报辖区内矿产采选企业情况汇总表，并提交建议关闭和限期治理的企业名单。
（二）核查阶段（2月21日—3月10日）。针对各县（市、区）上报名单，局组织人员到现场进行抽查，对企业的“环评”及“三同时”制度执行情况、相关生产设备及环保设施维护运行情况、企业环境应急预案编制情况及内部环境管理情况、污染物排放、生态保护情况及周边环境状况等进行检查分析，针对存在的问题，提出整治建议。对各县（市、区）环保局建议关闭和限期治理的企业进行核查，最终确定拟关闭和限期治理企业名单。
（三）整改阶段（3月10日—4月15日）。各县（市、区）按照排查结果，分类对矿产资源开发企业提出整改要求，并加强督查指导，确保按期整改、关闭拆除到位。
（四）验收阶段（4月16日—4月30日）。组织对整治工作完成情况进行整体验收。结果列入年度环境保护责任目标考核，对整治工作措施不力、效果不佳的，将对政府环保责任目标实行一票否决。对该地区实施区域限批。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。这次集中整治工作是根据市领导的有关指示和市委、市政府工作部署开展的，是对2007年开展的整顿和规范矿产资源开发秩序活动的一次“回头看”，是全面落实科学发展观，规范矿产资源开发秩序，确保矿产资源开发与环境保护工作协调发展的重要举措，为此，市环保局成立了由李明智局长任组长、局党组成员任副组长，相关单位为成员的领导小组，加强对此项工作的组织领导。各县（市、区）也要高度重视，提高认识，并成立相应的组织领导机构，对这项工作进行安排部署，认真组织实施。制定专人负责该项工作，对整治任务进行分解，责任落实到人。
（二）认真排查，摸清底数。各县（市、区）要结合今年开展的生态类项目调查工作，进一步对矿产资源开发企业和项目进行排查，切实摸清底数。调查人员对每个企业、每个尾矿库都要亲自到现场，真正了解项目的地理位置、生产状况、污染物排放、周边环境敏感点及环保设施的建设运行等情况，认真填写调查登记表，确保上报的企业情况真实客观。
（三）严格执法，整治到位。对排查出存在问题的矿产企业，要严格执法，从严查处，整治到位。
1．对排查出的违法建设项目，依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《**省建设项目环境保护条例》的有关规定，予以严肃处理：
（1）对未经环评审批擅自建设的，要立即下达停建、停产通知；
（2）对不符合产业政策的违法建设项目，要组织力量关闭、拆除到位；
（3）对符合环保要求，可以补办环评手续的未批先建项目，按照分级审批规定补办环评手续；
（4）对未经批准擅自投入生产的和长期试生产不申请验收的项目，要立即下达停产通知书。督促其限期办理试生产手续，加紧开展验收工作。
2．对位于居民区、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等环境敏感区域或附近的矿产企业停产到位，组织有关专业人员，逐一进行现场核查，对存在重大环境风险的，提请当地政府对企业实施关闭；对存在其他环境安全隐患的企业进行限期整改，对问题严重的依法责令停产整治或提请当地政府对企业实施限期关闭。新晨
3．对环保手续完备的矿产企业污染治理现状进行现场技术核查，对存在问题的要实施限期或停产治理。
4．对企业环境突发事件应急预案进行认真审核，对无应急预案或应急预案存在问题的，限期制定或完善应急预案；对企业环境突发事件应急设施、物品的完备性存在问题的，立即责令限期整改到位；要求企业定期进行环境突发事件应急演练，核实演练效果，确保企业环境应急系统正常运转，演练开展情况以视频文件形式报市环保局备案。
5．对本次排查中发现的环境违法问题，应立案查处的，要依法立案查处，限时办结。
6．对存在问题较多，且整改工作不力的县（市、区）要实行挂牌督办；对拒不整改或逾期完不成整改任务的企业要列入违法企业“黑名单”。
（四）健全档案，如实上报。建立完善本次整治行动涉及企业档案，做到一企一档，资料齐全。
1．对不符合产业政策、依法关闭的企业，上报企业基本情况、当地政府发出的关闭通知和关闭现场的照片。
2．对无任何环保手续，但符合补办手续条件的企业，上报停产通知书、限期补办环保审批手续通知书等文件，手续办理完毕后续报各类审查、审批文件。
3．对位于敏感区域或存在严重环境风险的企业，应上报企业所在地政府关闭企业的正式文件、企业所在地政府责令企业关闭的通知；企业关闭后，上报关闭核查报告和有关照片。
矿产行业范文第2篇
关键词：矿产可持续发展发展回用率
一、引言
进入21 世纪以来，人类发展的脚步进一步加快，精神生活和物质生活也均提高了一个档次。我国各大经济产业也在一定程度上有了新的进步，矿产企业也不例外。然而，尽管如此，我国的矿产企业发展水平较之国外，仍然落后很多。而且我国赖以生存的各类资源状况却不容乐观。我国有13亿人口，总矿藏量高居世界第三，约占世界总量的12%，然而平均下来，个人占有量却少得可怜，连世界人均量的一半都不及，仅为53名。天然气为世界人均水平的4.5%，石油为11%。最让资源学家头疼的是，我国矿产资源保有量越来越少，有的甚至几近枯竭。即使在这种情况下，我国的煤矿平均资源回用率仅为30%，而发达国家已达到80%。假如这种矿产经营模式不予改善，我国面临的就是矿产资源枯竭。然而，应该采取怎样的模式来管理我国的矿产企业呢？“可持续发展”成为一致的呼声。
二、目前我国矿产资源现状
尽管我国的整体GDP在进步，但是矿产行业却仍存在着一些问题亟待解决。
（一）利用率低
矿产资源是一种珍贵的不可再生资源。目前，矿产资源不仅产出率较低，综合利用率及回用率水平也很低。从20世纪80 年代起，我国的矿产行业在国家宏观经济调控的引导下，得以迅猛发展。大量的中小型矿产企业星罗棋布，很多小私营企业配备的采矿设备不合格，矿产事故频频发生，矿产资源利用率更是低的惊人。比如，山西大部分煤矿企业的回用率不足30%，而美国、加拿大等发达国家的平均回用率高达80%。资源利用率低，不仅威胁到国家总体矿产总量，而且限制了企业的发展。因为，形不成一条完整的产业链，企业成本降不下来，经济效益就难以提高，企业的整体水平也就无法上升。因此，我国政府需要采用有效的强硬措施来改善矿产利用率低这一现状。
（二）负面影响大
大量的废弃矿产品，如煤矸石，粉煤灰，高炉渣，钢渣，等等利用率低，不仅限制了给矿产资源带来威胁，限制了企业的发展，更是占用了大片土地，矿渣渗出液有毒物质散发，对环境造成了很大影响，给我国人民的生命安全带来了隐患。某些企业废弃矿产资源随意堆放，渗出液给周围村庄的村民带来很大困扰，某些村庄甚至成为了癌症村。
（三）需求度持续提高
加入世贸组织以来，我国经济发展迅猛，当然也消耗了大量的矿产资源。21世纪以来，人类在物质水平和经济水平上要求达到更高的层次，这就要求各行各业的工业企业进一步提高经济效益，而经济效益的提高在某些层面上依赖煤矿的总体数量。我国每年白白丢掉的可以会用的工业废弃材料价值约260亿。矿产是宝贵的不可再生资源，因此，提高矿产资源回用率以及寻找可代替资源成为迫切需要。
（四）资源消耗与探明储量难以和谐发展
20世纪以来，我国现有矿产探明储量增幅量不大，甚至有些资源出现负增长，零增长，后备资源严重不足。而矿产企业作为工业的龙头企业，其开采量，产出量与我国整体工业的发展息息相关。尤其在石头，天然气，煤矿等方面，联系尤为巨大。钾盐，铁矿等重要的化工矿产更是严重供不应求。加之税务改革后，矿产行业赋税加重，其税费几乎比我国其他工业企业高出一倍。大量矿产企业面临闭坑的局面。
三、选择可持续发展战略势在必得
可持续发展是指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力。可持续发展的战略就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐，如果我们能真诚地按和谐性原则行事，那么人类与自然之间就能保持一种互惠共生的关系，也只有这样，可持续发展才能实现包括社会、生态、经济可持续发展三个方面。矿产资源作为重要的不可再生资源，在面临探明储存量越来越低的威胁之下，选择可持续发展战略尤为重要。可持续发展落实在矿产企业，具体含义为将材料勘测，采选，加工，利用等过程形成一条闭合的循环链，也就是整个过程没有废弃材料产生，低浪费，低污染，与大自然和谐相处。在矿产资源的深度利用下，对原材料的依赖度较少，降低了对低储量的威胁。
（一）提高资源回用率
近些年来，在国家政策的监督下，很多矿产企业资源回用率得到了一定提高。但总体水平仍然很差。很多伴生矿，同生矿，尾矿肆意堆放，占用大片有效土地，有毒物质排放，并导致各种地质灾害发生，亟待于深度加工利用，减少对未开垦矿山的开采，降低对生态环境的破坏。
（二）提高员工素质
科技创新是一个国家经济进步的不竭动力，而矿山企业要进步，要发展，科学技术首先要过关。一个在技术上落后的企业只能犹如夕阳，难以维持下去。要采取可持续发展战略，就是要创建出一条循环链，将废弃的材料加以充分利用，并在开采时尽量减少不必要的损失。企业应不断尝试新技术，引进高科技人才，大胆试用高新设备，将科技有效的转变为一个企业的永久生产力。这就要求矿产企业的科学技术达到一定水平，转变产业政策，积极汲取国外先进技术，员工素质提高档次，不仅要追求产品的质量，更要全面兼顾企业整体效益，降低成本。一个企业的整体科技创新能力，是制约其效益的关键因素。
四、总结
只有采取可持续发展战略，发展循环经济，我国的矿产行业才能够继续发展，依赖矿产行业的大量工业企业也才能够进一步得以辉煌。也只有采取可持续发展战略，我国的资源沉重压力也才能够得到缓解。我国的环境污染治理工作也能够轻松许多。整个国家在国际上的竞争力也随之得以上升。
参考文献：
[1]林家彬，刘浩，李彦龙．中国矿产资源管理报告．社会科学文献出版社，2011
矿产行业范文第3篇
关键词：海外并购；多元化；资金募集；文化差异
近年来，随着“一带一路”等政策的推出，我国海外并购浪潮不断，并购的行业也跨足金融，房地产，能源等行业，政府也逐步推出了一系列的海外并购鼓励政策，推进企业的海外并购，但是并购企业的数量增多质量却不见提高，许多企业投入了很多资金和精力最终却只得到了失败的结果。在众多企业海外并购受挫的情况下，洛阳钼业却在八个月的时间里完成了一次成功的海外并购。
洛阳钼业全称洛阳栾川钼业集团股份有限公司，2012年在上海证券交易所上市。其主要从事矿产资源，主要是钼、钨资源的采选、冶炼、深加工及勘探；矿产资源系列产品、化工产品等的生产。2013年7月31日，洛阳钼业集团股份有限公司发出《关于全资子公司CMOC Mining Pty Limited 收购资产公告》，开始正式收购力拓集团拥有的澳大利亚北帕克斯铜金矿80%权益及相关资产，仅仅用了8个月的洛阳钼业就成功完成了这笔交易。本文将从以下几个方面分析洛阳钼业的成功。
一、可靠的资金保证
企业并购，最基本，同时也是最关键的因素就是资金问题。在愈演愈烈的并购浪潮中，许多企业由于资金不足而面临危机，许多并购交易由于资金不足而以失败告终，能源行业需要大量的资金。在并购整合的过程中，由于并购存在许多不确定性，如并购矿产的资源储备不确定，未来矿产行业市场环境的不确定性等，都会给企业带来财务上的危机，因此，稳健的资金流对于企业来说十分重要。在众多企业在并购时，由于财务困境而倒下的情况下，洛阳钼业凭借其稳定的资金供给，实现了成功的交易。
1.并购前保持企业资金活力
通常，较高的资产负债率会增大企业的财务风险，同时也会使企业在募集资金时难度大。一般来说，企业筹集资金的方式有两种：债务性融资和权益性融资。债务性融资是指通过抵押，担保等方式向银行，金融机构或其他企业等借入资金或发放债权。但是，若企业的资产负债率高，在进行债务性融资时，债权方会担心债务人由于负债太多，净资产不足而不能及时偿还借款，使债权人承担更大的风险。因而债权方会提出更加严格的借款条件，在这种情况下也不会提供很大规模的借款，此时若企业面临较大的资金需求，通过债务性融资并不能满足需求。若发放债券，由于企业资产负债率高，会使债权的数量和规模受到限制。权益性融资是指企业通过发行股票来筹集资金，企业负债水平较高也会造成企业的净资产负债率过大，会使企业的资产质量下降，从而会影响企业的股价。综上所述，企业的负债率很大程度上限制着企业的资金筹集效率和，进而影响这企业并购发展的成败，而洛阳钼业一直都保持较低的资产负债率，在进行并购前只有21%，从而保证了企业的资金活力，这一举措在并购时产生了不可忽略的影响。
2.借力中资银行实现及时的资金筹集
正如普通的钱货交易一样，资产的并购也要求资金的快速到位，在这一点上，中企与西方企业相比存在着客观上的不足。西方大宗交易收购可以以股票方式进行对价支付，而中企却不可以，因为中企股票的流动性较差，同时中国的资本管制严格。对于西方企业来说，由于存在经营环境和政策上的不同，若接受中企的股票，西方企业还要承担一定的经营和政策上的风险，因而在海外并购中，西方企业往往也会要求用现金支付。而即使用现金支付，中国企业在股市上募资资金的时间太长，很难满足一旦达成收购协议对资金快速到位的要求。在这样的条件下，资金的快速到位成为影响企业并购成败的关键因素。
股票对价支付方式不可行，在股市上募资金周期又太长，面对海外并购对资金的要求，企业的唯一选择就是依靠银行，而且往往只能是中资银行。中资银行与中资企业之间存在相同的文化，社会背景，都是在相同的大环境下共同成长发展起来的，因此，中资银行与中资企业在沟通上与外资银行相比，不会存在文化上的差异，同时也更容易在短时间内增进互信达成合作，满足资金快速到位的要求。
近年来，中资银行为中资企业提供的融资模式也在发生着变化，从前主要是通过“内保外贷”的方式进行融资，即中资银行为企业的境外投资企业提供担保，由外资银行为境外投资企业提供贷款。现在则是由企业根据其海外并购的目标资产或目标公司的财务和经营情况按照市场化运作模式进行融资安排，再由中资银行为这种并购安排融资通道，银行根据财务模型来财务模型来预测企业并购后现金收益情况，为企业提出相应的融资结构和定价安排。
在并购过程中，洛阳钼业主要依靠中国银行的帮助，解决了并购中的资金挑战。在并购过程中中，中国银行河南分行发起授信，悉尼分行做现场调查，由中国银行总行最终核定，其后，由悉尼分行、东京分行筹措资金，纽约分行负责清算，依托中国银行的全球服务体系，和洛阳钼业在国内的信用，使洛阳钼业获得了了并购所需资金。
二、专业的管理团队
跨国并购中，由文化差异造成的管理理念与管理方式上的差异是客观存在的阻碍，中国的企业文化在国际环境中往往处于劣势、被抵制的地位，因此，在进行企业整合的过程中更要注重文化的整合。想要成功的完成并购，就要对被并购企业的文化，被并购企业所在国家的宏观经济背景详细理解。详细了解市场规则才能为并购的成功奠定基础。
洛阳钼业对力拓的收购过程就充分表现了一个稳重负有责任感的企业形象。这次成功的并购从公告发出到并购完成，虽然只用了短短八个月，但为这次成功所进行的长期的准备工作才是成功的核心。早在2008年，洛阳钼业就吸收了大量的国际化人才，组成专业的并购小组，聘请了富有经验的一位印度籍美国人担任并购小组组长。在过去的几年里，这个小组考察了很多项目，他们用外国人的眼光评价和分析外国企业，成功消除了由文化和理念的不同而带来的障碍，更深入的理解了当地的市场规则，为并购的成功打下了重要的基础。这也是洛阳钼业在这次并购机会出现时能准确把握机会完成并购的重要原因。不仅如此，洛阳钼业在并购过程中同样配备了最专业，最优秀的技术咨询团队、银行团队、律师、会计师等，依靠他们成功的通过了并购过程中的重重审批和调查，保证了并购的顺利进行。
三、客观的政治因素分析
在海外并购中，许多企业只考虑到了对标的项目本身估值和利润空间的考察而忽略了对标的项目所在国家的政治因素分析，因而造成了并购的夭折。这里的政治因素分析包括两类，一类是标的项目所在国家的宏观政治环境是否稳定，一个国家的政治动荡会对国家经济带来巨大的影响，严重时会破坏市场经济秩序，投资环境恶化。因此，在选择合适的并购企业时，同样要对标的项目所在地的宏观政治环境进行敏锐的调查和分析。另一类的政治因素是微观的政治因素，主要表现为不同国家当地的法律法规以及政府的政治干预等对中企海外并购的阻碍。例如，2005年，中海油收购美国优尼科公司失败的原因之一就是由于政治干预的影响，一场本看起来是双赢的交易，由于夹杂了大量微妙的政治思维和意识形态而被扭曲。同样失败的案例还有2009年中国铝业收购力拓集团的失败。
洛阳钼业对并购标的项目进行了认真的分析和选择，早在几年之前就借助其专业的团队考查了许多的项目，经过的认真的遴选，最终选择了政治稳定，产业环境相对成熟的澳大利亚。
成功并非一朝一夕的事，洛阳钼业的成功看起来只用了八个月，实际上从开始规划并购到等待合适的机会，洛阳钼业经历了很多年，要考虑和解决的问题也很多，企业自身的规划要考虑到企业的能力和宏观环境，并购企业的选择要考虑文化差异和政治环境，在并购中又要考虑竞争企业的能力和技术。在整个并购过程中，又要及时应对力拓集团做出的一次次试探。从专业技术要融资能力，无论面对怎样的试探和挑战，洛阳钼业始终保持专业而严谨的态度，打消了力拓集团的顾虑。面对强劲的竞争对手，洛阳钼业表现出了其专业的技术能力，依靠专业的团队，打败了一个个竞争对手，最终迎来了并购的成功。
参考文献：
[1]张立平.紫金矿业并购财务风险与控制[D].中南大学，2013.
[2]刘永.“一战成名”洛阳钼业在澳洲迈出海外并购的重要一步[N].中国经济报，2014.
[3]刘溟.中资银行给力中企海外并购[N].经济日报，2014.
矿产行业范文第4篇
关键词：矿产企业；行政管理效率；原因；对策
严格意义上分析，矿产企业行政管理是遵循国家监管的基本要求实施安全生产运作，然而由于时代在不断发展与进步，且市场准入背景下，矿产企业之间的竞争演变的越来越激烈，为进一步推动矿产企业的可持续发展与进步，提高行政管理效率具有划时代的现实意义。
1矿产企业行政管理的含义
所谓的矿产企业行政管理是顺应市场发展的一种要求与前提，在新时期矿产企业只有认清眼前的发展形势，不断完善服从机制，实现各个环节的有序性，才能在标准与要求中完成生产经营目标。此外，矿产企业行政管理所涉及到的目标非常广泛，比如像明确工作内容与计划，完成预测工作，实现行政管理科学化，构建完善的责权关系，协调作用，实现行政管理的有效性等。与此同时，行政管理还涉及到了企业员工之间的合理分配，以不断提高行政管理人员效率为主要目的，构建完善的监督与管理机制，提高效率与水平。
2现阶段矿产企业行政管理效率低的原因
矿产企业行政管理水平关系到总体发展，在现阶段，矿产企业行政管理受到外部因素与内在环境的影响，其效率地低下，不符合时代所赋予的要求，其中根据整理，矿产企业行政管理效率低下的原因包括以下几点：
2.1缺乏完善的行政管理机制
从当前发展趋势分析，我国大多数矿产企业缺乏完善的行政管理机制，或者所制定的行政管理制度不健全，不符合实际的发展情况，部分矿产企业内部矛盾激烈，发生事情易出现相互推诿现象，未按照规章制度办事，且企业各级人员缺乏正确的责任意识以及主观能动性，导致制度与机制趋于形式化，难以对行政管理工作存在的矛盾问题加以协调。
2.2行政监管机构臃肿
矿产企业行政监管机构呈现出臃肿现象主要表现为生产权属部门只对基本生产进行负责，并没有对安全加以重视，并且安全部门只对安全负责，对生产指标不承担重责，导致出现问题相互推诿现象的发生，或者管理局面存在脱节现象。有诸多地区虽然设置了培训机构，但是却没有将培训事宜提到日程之上，甚至出现重复培训的现象，还有便是监督管理工作比较草率，多以罚款为主。
2.3内部工作执行率较低
众所周知，矿产企业在生产与经营中所涉及到的部门比较多，导致行政管理工作执行过程中会受到影响，甚至还会导致内部工作信息资源出现失真现象，这种发展背景下，如果发生纠纷、内讧等则需要向上级部门汇报，但是其中却存在滞后性。从另外一个角度分析，矿产企业之所以行政管理效率低，主要是掺杂了企业利益与个人利益，所以在提出解决方案的时候，如果少数人持有反对意见，那么则也对事情的处理造成影响与制约。
2.4工作人员素养过低
工作人员的素养关系到了行政管理效率的好坏，根据相关文献资料分析，大多数矿产企业从业人员的文化水平素养比较低，不仅不具备安全生产责任意识，并且工艺技术条件也有限，单纯的从劳动力角度分析，可以了解基层矿产企业多以农民工为主，其人员流动性比较大。或者从技术角度分析，矿产企业欠缺行政监管人员，并且具备良好的激励政策，易造成人才流失，无法真正推动行政管理的可持续发展。
3新时期提高矿产企业行政管理效率的对策
诚如上文所言，在当前的发展趋势下，我国矿产企业行政管理效率受到诸多因素的影响，导致问题不断，严重制约了矿产企业的有效发展，现阶段，需要加强分析，对症下药，提出有效的对策与建议。
3.1对各阶层人员职责加以明确
众所周知，矿产企业经营发展中最为主要的便是矿产开采与安全生产，为进一步提高行政管理效率，则需要从本质上保障矿产企业安全生产。如果发生突发事故，那么行政管理工作需要承担相应的责任，所以在这种发展趋势下矿产企业需要根据自己实际的发展情况，对安全监督资源加以整合，并对各级部门职能加以优化，设置安全管理部门，在安全基础上开展生产，这样才能做到岗位明确，才能避免发生内讧现象的发生。
3.2制定完善的矿产企业管理机制
在新时期需要制定完善的矿产企业行政管理机制，且所制定的行政管理机制的内容主要包括矿产企业自身岗位责任机制，加强行政管理法律约束效力，并且还要积极加强应用计算机技术，规范各项操作，真正实现行政管理的现代化办公，这样才能在潜移默化中不断提高矿产企业行政管理效率与质量。
3.3提升从业人员的基本素养
只有不断提高从业人员的基本素养，才能真正提升矿产企业行政管理效率与质量，笔者认为矿产企业需要根据自身发展情况加强人才引进工作，不断提升从业人员素养，其中值得注意的一点是在人才引进方面需要积极打破传统地区人才保护模式，并且制定完善的人才吸引机制，这样一来才能真正保证人才物质、精神需求、劳动等形成正比，才能真正实施分层次以及分阶段的强化培训。
3.4加强对现代化企业管理方法的引进
时代的不断发展带动了矿产企业的创新变革，积极引进先进的管理方法已经成为了现阶段矿产企业发展的基础与保障，其中可以加强目标成本管理，积极维护客户渠道，做好成本核算管理，强化供应链管理等等，当然，在新时期要积极转变传统矿产企业权责集中的不良现象，避免再次出现传统的官僚思想，还要根据当前的发展情况制定柔性管理，体现出以人为本理念，或者利用激励、奖励等不断调动人员的积极性，提高员工的归属感，在潜移默化中增强员工的热情，发挥其主观能动性。
4结语
综上所述，矿产企业的发展推动了社会经济的发展，但是现阶段我国大多数矿产企业行政监督管理机制不容乐观，且大多数地方行政管理手段在执行中受到影响，为进一步缓解这一缺陷与不足，需要从现实出发，积极理清当前所采取的各项规章制度，实现安全监督管理联动局面。当然还需要积极加大人才引入机制，不断贯彻以人为本的理念，提高行政管理效率，增强人员素养，引入有效的现代化管理方式，如此才能真正推动我国矿产企业得到创新可持续发展与进步。
参考文献
[1]肖振宦.提高国有煤矿企业行政管理效率[J].管理观察,2014,(26):140-141.
矿产行业范文第5篇
关键词：煤矿行业 安全生产管理 对策
据统计，2011年我国煤矿发生事故85起，死亡359人。虽然同比分别下降14.4%和19.0%，但与美英等发达国家相比，我国还有数倍甚至数十倍的差距，煤炭安全生产管理形势依然严峻。通过对我国近几年煤矿事故发生原因进行分析，发现煤矿安全生产管理主要在安全监管、安全认识、生产技术条件等方面还存在一定的问题。本文在分析这些问题的基础上，提出相应的防范对策及建议。
一、煤矿行业安全生产管理面临的主要问题
（一）安全监管不到位
安全监管部门的监管人员自身安全生产管理水平低，或者存在收小费、敷衍塞责等问题，不能及时发现煤矿企业的安全隐患，不能防患于未然，将事故隐患消灭在萌芽状态。同时，煤矿安全监察体制虽已建立，但是监管执法人员与生产管理人员交叉，有些地区将煤矿监察机构和煤矿生产管理机构合并，执法人员与管理人员关系复杂，同事关系、领导关系、朋友关系、亲属关系等关系网依然存在，直接影响了执法渠道的畅通和执法力度，严重影响监察形象和检查效果。
（二）安全认识不够
现行安全生产管理在企业管理中还没有得到足够的重视，没有真正处理好安全、生产、效益之间的关系，没有认识到安全生产管理也能创造效益、创造利润，没有理解安全生产管理与企业可持续发展的关系，致使矿井安全存在缺陷，给矿井的安全生产带来一定隐患。同时，从业人员的素质难以适应煤矿安全生产的需要。煤矿从业人员的文化水平绝大多数在初中以下，安全生产意识淡薄，对安全生产知识接受困难，自我规范能力不强，加上人员的流动性大，给煤矿安全生产管理带来了很大的难度。
（三）安全生产技术落后
当前我国煤矿行业安全生产技术相对落后，机械化程度低，安全技术装备不足，在“一通三防”，矿井深部地压，冲击地压，煤矿热害等方面存在许多技术难题，严重威胁着煤矿安全生产。在煤炭开采过程中，瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、中毒、窒息矿井火灾、透水、顶板冒落等多种灾害事故时有发生。在这些事故中瓦斯事故造成的损失最大，人员伤亡最多。通过“国家安全生产监督管理总局政府网站事故查询系统”检索，2011年煤矿死亡事故85起，死亡359人，其中因瓦斯事故造成的死亡事故38起，死亡228人。由检索结果可知，瓦斯事故占44.7% ，因瓦斯事故造成的死亡人数占63.5%。
二、防范对策及建议
（一）加强监察队伍建设
对于安全措施不完善的企业，政府监察部门要责令整改，对不具备安全生产能力的企业要坚决取缔，对个别企业胡干乱干的行为要坚决纠正，对违反安全生产法规条令的行为要严厉打击；并且不定时地组织进行抽样调查，对企业的安全设施进行认真检查和评估。同时，建立一支作风优良、技术精湛的安全监察人员队伍，对于保证井下安全生产至关重要。在监察过程中要严密防范，彻底消除麻痹和侥幸心理，拒绝一切不规范、不安全操作行为，防止各类事故的发生。
（二）加强煤矿安全教育培训
通过安全教育培训向职工灌输安全生产法律、法规，能够增强职工的安全意识，提高职工的安全技术素质，使职工牢固树立生产必须安全的观念，从而防止事故的发生，保障安全生产。一是分操作层、决策层、管理层等3 个层面，制定不同阶段的学习培训计划和考核办法。二是招收新工人严格把好素质关和培训关。三是对新工人的培训必须系统化，培训时注重理论与实践相结合，并建立起一套严格的检查、考核、验收制度。四是对培训工作必须常检查、常考核。五是对管理人员的培训重实际操作、全能培训、重在对现场的安全隐患的检查处理上，应建立起一套对管理人员实际操作能力和处理安全隐患等能力的考核办法。六是对班组长的培训必须理论与实际相结合，重在提高其分析问题和解决问题的能力。
（三）推进新技术的发展与应用
新技术的推广与应用能大打降低煤矿安全事故的发生几率。对于开展技术攻关，技术基础理论研究，国家和政府应该加大支持范围和力度。大力支持研发先进技术装备，为隐患治理和安全技术改造提供技术支撑；建立安全技术示范工程，提升企业安全生产技术水平；研发、集成和推广新工艺、新技术、新设备和新材料，提高企业安全保障能力。在安全生产技术使用上可以效仿美国的做法：地面救护人员使用电磁式语音和编码电报通信系统与井下被困矿工联系；矿工逃生时使用自给式氧气呼吸器；采用临近探测器技术；采用计算机维护系统检测和报告电机温度等。
实现煤矿安全生产是一个永恒的话题，只有建立长期有效的安全管理机制，加大监管力度，提高从业人员的文化素质和安全意识，促进新技术的推广与应用，才能做到真正的安全生产。
参考文献:
[1]房晓飞.我国中小煤矿安全管理的现状调查与对策[J].煤炭技术,2009(10).
[2]张龙昆.对当前国有煤矿安全管理薄弱环节的反思[J].中国煤炭工业，2008(4).
[3]张齐尧.煤矿安全管理学[M].成都:成都科技大学出版社，1994.
矿产行业范文第6篇
关键词:生产过程管理系统;Web;数据库
某钼矿选矿厂因生产需要建设了一套全流程DCS自控系统，实现整个生产过程、工艺参数的自动调节和远程控制，达到提高选矿回收率和产品质量，降低生产消耗，改善作业环境和降低劳动强度的目的。DCS系统可以实现设备、工艺参数的自动调节和远程控制，但无法实现对工艺参数和设备参数等关键数据的管理，这就对生产过程管理提出了新的要求〔1-2〕。本文结合某钼矿选矿厂生产过程管理的需求，利用Web及数据库相关技术，构建了一个生产过程管理系统。
1系统总体结构
本系统主要针对选矿生产过程而建立，系统主要包括基础数据管理、工艺数据管理、设备运行管理、能耗统计分析、生产报表管理等功能模块〔3〕。基础数据管理从DCS系统的实时/历史数据库中自动采集数据，并进行多时间尺度(分、时、日、月、年等)运算、统计、存储以及Web浏览，同时支持数据进行人工录入。工艺数据管理系统管理选矿生产过程中所有关键工艺参数的情况等。设备运行管理模块提供设备的运行时间和运行参数记录管理功能。能耗统计分析模块将用电数据按照时间段进行划分，按照能耗时间段、生产工序对能耗数据进行统计。生产报表管理模块提供强大的数据查询和统计报表系统，支持自动生成日常生产管理业务中大量的数据报表。用户可以查询过去某一时间点的全厂生产过程相关数据，可以生成周、月、年统计报表。系统的总体结构图如图1所示。生产过程控制系统对工厂破碎筛分、磨矿浮选、精尾矿处理等过程进行基础控制，并将生产模拟量、离散信号等实时数据统一采集和存储在实时数据库中。生产过程管理系统在生产过程控制的基础上对工艺参数、设备运行及生产资料消耗数据进行统计存储，作为工艺数据、能源、设备等分类管理和分析的基础。
2系统功能和设计
2.1基础信息平台
基础信息平台具备完备的用户管理和用户权限控制体系，可以保证用户数据的安全性，基于浏览器/服务器架构，利用Web技术展示界面，采用通用的数据库平台可以利用多种主流的数据传输方式同其它系统集成和数据交互〔4-5〕，是生产过程管理系统的架构基础。
2.2各模块功能介绍
1)基础数据管理选矿生产过程包含大量物料、设备、操作运行等的基本数据，构成了选厂统计和核算关键生产指标的基础，如原矿消耗量、原精尾品位、生产材料(药剂、钢球)、能源(水、电)、设备运行时间与作业率等。传统手工报表由于效率低已无法满足目前的生产需求，主要表现为:手工录入出错率较高、数据收集和处理的时间一致性和及时性无法保证、信息的规范性和完整性无法保证、生产数据共享的需求难以实现。为了解决以上需求和问题，本系统实现了数据自动采集，根据自定义需求运算处理，信息网络化和共享，使生产管理水平和效率得到很大提高。主要功能如下:(1)实现了采集DCS系统数据，包括工艺参数、设备运行、电能等数据。(2)根据用户需求，采用自动化的统计运算方式代替人工录入，使生产指标数据的及时性、可靠性和准确性得到提高。2)工艺数据管理工艺数据管理即生产调度管理，生产调度指挥面向生产现场，具有很强的连续性和严格的时间性，实时监控，协调、指挥安全生产过程，跟踪生产运行，以保证按计划完成安全生产任务。生产调度系统以生产作业计划为依据，生产调度管理人员按工段、班组逐日执行生产作业计划，调度系统实现生产班组排班、排产管理，对采选各工段进行班组指标考核统计、记录和传递生产指令、跟踪各工段、班组关键生产指标完成情况，形成生产调度日志。调度系统与自动化计量统计系统实现信息共享，可跟踪班组考核关键生产指标，实现生产调度多源信息集成，并实现生产调度综合信息共享。工艺数据管理模块实现的功能效果如图2所示。3)设备运行管理设备运行管理包括设备运行时间、运行参数记录等管理功能，通过这些功能模块实现设备数据共享，增强设备信息的全面性、时效性，让管理者能够随时掌握设备分布、状态和使用情况。生产设备管理为选矿生产作业提供合理的设备检修与运行计划管理，通过企业实行的设备集中管理模式，管理者制定、记录和选择最佳维修方式，可以提高设备运行效率，并且保障可靠平稳的选矿生产能力，生产设备检修与运行计划管理是进行选矿生产计划编制的重要依据，也是不断提高设备综合效率和降低设备寿命周期费用的必要方法。设备管理信息包括设备状态、运行参数等，这些信息统计统一建立在生产管理数据中，使生产管理部门共享该数据库的信息，并利用这些信息制定点检计划、维修计划。基于数据采集管理系统，与生产过程监控进行数据级的系统信息有机集成，采集设备状态自动监控的运行和异常数据，将设备运行信息，设备连续运行时间等基础统计数据反馈到系统。用户利用这些统计数据动态掌握设备状况，及时安排故障处理，改善各种维护标准。并随时跟踪设备状态，有效避免设备故障对生产的影响，减少故障发生，实现以最经济的投入确保设备有效运行，创造经济效益。主要功能包括:(1)设备运行参数管理，提供可靠的设备日常运行记录信息，为设备检修提供可靠的依据。(2)设备运行统计结果分析，通过表格、曲线图等多样、多维度的呈现设备运行统计分析结果。设备运行管理模块实现的功能效果如图3所示。4)能耗统计分析能源是生产主要消耗品之一，降低能源消耗不仅是降低成本的要求，而且也是保护环境、可持续性发展的要求。能源计划管理主要能源介质如电等的消耗量计划或单耗计划或定额，用户利用该模块进行工序、主要装置能源消耗计划管理。能源统计模块以数据采集管理模块为基础，对生产装置、工序实际消耗的能源介质进行计量统计，如对电等消耗按生产班、日、月等进行统计，与生产处理量进行对比后进行能源单耗统计。能源消耗统计数据作为能源报表与分析管理的数据支撑，并且可进一步作为其他生产管理系统的重要参考数据来源。能源管理系统对生产用电进行统计分析，自动生成全矿电能相关报表，为数字化矿山上一级系统准备基础数据。按生产实际情况对工序能耗、生产班组能耗进行统计形成能源报表，为用户提供查询、导出和打印，一方面这些统计报告可为管理者提供能耗调整或制定依据，另一方面可根据这些信息进行生产考核，如根据真实有效的实际能耗数据对操作者进行奖惩以保证能源计划顺利执行。最终目的是利用信息化手段定量监测生产能耗，在满足按质按量完成生产任务的情况下降低生产能耗。(1)能源基础数据采集:通过自动化计量统计采集或导入能源消耗基础数据，对不能实时采集能耗量，由作业区输入计量仪表的量值。(2)能耗统计:通过能源基础数据统计能源实际消耗量，按照能耗时间段、生产工序对能耗数据进行统计。(3)提供能源报表数据服务:结合厂方对能源消耗数据的实际需求，提供能源消耗管理工作中所需的统计数据、分析数据、查询数据。(4)能源数据、报表导出:将能源统计数据导出到Excel中，由业务人员自定义表格用以备份与输出。并结合厂方的表格多样化与工作习惯，辅助提供相应的能源报表模版，并进行能源数据Excel导出和打印。能耗统计分析模块实现的功能效果如图4所示。5)生产报表管理生产报表管理提供强大的数据查询和统计报表功能，支持自动生成日常生产管理业务中大量的数据报表。用户可以查询过去某一时间点的全厂生产过程相关数据，包括生产量、原料消耗、工艺参数等实际值，查询方式包括单一、组合条件查询，如生产区域范围按工段、车间，生产时间范围按时、班、日、周、月、年等统计报表。系统支持灵活的公式自定义，系统根据参数和自动化系统传来的值，就可以自动生成相关的报表内容，对于历史数据的追溯和分析带来了便利。
3结论
本文设计的生产过程管理系统实现了企业所需的以下功能:1)建立完备的生产过程数据库，完成生产需要的报表设计和自动生成功能，以及为方便和满足生产管理需要所定制的各种数据处理功能(趋势图等相关分析)。2)建立设备档案，采集设备安全监测参数(温度、压力、电流等)和设备运行时间。3)采集生产过程中各作业的工艺参数(碎矿量、处理量、浮选机液位、浮选机气量、加药量、磨矿产品粒度、各段品位等)和电力计量，支持人工录入功能，定制形成参数报表和生产报表，并支持Excel导出。4)在局域网内，厂级领导只需要通过IE即可根据自己的权限查看系统，达到和现场监控站点同样的监控能力，有利于领导及时了解现场生产情况，提高管理效率和及时性。
参考文献:
〔1〕张晓兰，郭飞华.自动化系统在选矿作业的应用与实践［J］.采矿技术，2009，9(1):107-108.
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〔3〕宋晓梅，边维天，余刚.生产管理系统在选矿厂的应用［J］.数字技术与应用，2016(9):123-123.
〔4〕李斌，钟毅芳，肖人彬.基于人机集成的生产过程管理系统研究与开发［J］.工业工程与管理，2004，9(5):58-63.
矿产行业范文第7篇
关键词：地质矿产行业；内部审计；措施
一、前言
在计划经济时代，地质矿产企业都是由国家统一规划和组建，而且管理和运行都是由国家负责。随着市场经济体制不断推进，该行业也遇到了前所未有的紧迫感。在这种形势下，加强内部审计是形势发展所需。但是从内部审计实况来看，在各种因素影响下，内部审计还存在各种不足之处，还需要采用措施进一步强化。
二、开展内部审计必要性分析
1.是提高安全管理所需。如今国家加大了安全的政治力度，而且近些年矿产生产的安全事故呈下降趋势，但每一年依然会发生一些事故，给人们的生命和生活造成巨大影响。究其原因，基础建设薄弱、责任未落实到位以及排查不彻底等主要原因。但是采用内部审计制度，就能够及时排查安全隐患，确保法律法规落到实处，确保企业生产安全，更是提高企业价值与社会价值的新举措。
2.是提高企业内部控制所需。内部审计是企业内部控制体系中的重要组成部分，检查企业各个控制系统后就发表检查意见，检查意见具有合法性、适当性及有效性。内部审计对企业经营的各个方面提出新的控制举措，而且监督和评价各个部门的控制措施，让内部审计完善了企业的内部控制。
3.是现代风险导向所需。风险导向审计主要是用战略性的眼光评估重大错报风险，审计整个审计流程。对地质矿产行业而言，审计风险大都数来自于财务舞弊与生产中存在的风险，和传统查错防弊功能相比较具有更高要求。企业内部审计就必须要满足企业发展所需，通过风险导向将审计工作重心进行转移。
三、地质矿产行业的内部审计现状
事实上，地质矿产行业也在不断加强内部审计工作，虽然取得了一定成绩，但是总体来说还存在如下一些问题：
1.工作浮于表面。现实中内部审计一味满足完成多少审计项目，发现多少问题，开展多少审计类型等各种走过程形式，进行数字游戏，而查出及解决了多少问题，有多少跟踪考核就避而不谈。工作流于形式，审计工作只是走过程，根本无法发挥其真正作用。
2.缺乏专业知识。内部审计具有防护、制约、参谋以及鉴证等作用，地址矿产行业的内部审计主要是监督与服务。如今内部审计人员大多专业知识不足，审计理论不精，极难对地址矿产单位进行有效的分析及评价，审计对象主要就是会计报表，账本，凭证及相关资料，而工作几乎都集中到财务领域的表层。
3.审计人员工作责任心不强。如今地址矿产行业中，许多单位依然是吃大锅饭，干多干少一个样，干好干坏一个样，人际关系影响着个人价值的发挥。加之一些单位考评绩效存在不确定因素，因此审计人员大多是得过且过，即便钻研审计理论和技术也是为拿到高职称资格，真正敢于追求实际审计的人员非常少。
4.领导授权比较模糊。事实上，单位控制制度执行力和单位文化密切相关，但是在利益驱动影响下，地质矿产单位决策层大多没有授予内审人员查处违纪违规行为的处分权，没有有效约束被审计者，无法形成有力的震慑，仅仅依据揭示及审计建议等形式极难达到审计纠错的目标。
5.内部审计人员独立性差。内部审计特有的监督性和批评性，都无法得到别人善意的理解，常常会受到对抗、冷遇及行政干预等各种压力。导致审计人员缺乏安全感，工作上也就缺乏责任心，顾虑重重，对内部审计独立性造成影响。
四、加强内部审计的措施
从地质矿产单位进行内部审计现状来看，在审计过程中还存在各种问题，还需要采取有效措施加强审计工作。
1.提高对内部审计工作的认识。近些年国家财政部门采用了单位编制部门预算、预算外资金与罚没收入的收支分为两条线管理、国库集中支付等模式，一些地质矿产单位领导片面认为无需再近些内部审计，这种错误观念严重影响着内部审计工作的开展。事实上内部审计属于经济监督工作，只能加强，不能削弱。要通过行政发文、各种媒体宣传、政府审计及财政监督等多种手段提高领导、财务人员、职工以及内部审计工作者的认识，只有提高了认识，才能够不断开拓内部审计路子，才能够真正发挥内部审计的功效。
2.合理建立内审机构，提高审计独立性。事实上，内部审计机构的地位与层次越高，权威性越大，也才能够充分发挥内审的作用。首先要合理建立内审机构，在形式上内部主体具有独立性。主要是和其他职能部门独立，尤其是要和纪检、财务及监察部门独立，而且还必须要单位负责人直接领导内部审计，独立形式审计职能，只对单位的主要责任人负责；其次加强审计工作规范化、制度化；在内审章程中必须要明确审计的地位与组织形式，制定审计的流程与方法。赋予审计机构处罚权限，对于审计意见及决定，要建立执行追究制，如果拒不执行或者推诿延迟应该审计工作，就要追究责任人的责任。让被审计部门主动接受审计，采纳审计意见。
3.明确审计工作的思路。内部审计是单位主要负责人的参谋助手，做好内部审计能够加强单位部门的内部管理，规范财务收支行为，提高单位的经济效益。因此内部审计并非是要看查出多少违规违纪现象，而是要在定位上发挥作用。要搞好地址矿产单位的内部审计工作，一定要坚持实事求是、解放思想、一切从实况入手，打破计划经济的传统影响，建立市场经济体制的观点和思想，分析与处理审计过程中发现的各种问题。并且在此基础上提出决策依据，给负责人的决策服务，并将服务置身在监督上。在审计过程中，对发现的各种问题一定要弄清楚事实，要分析引发问题的原因与后果，从帮助改正角度出发提出解决办法，合理给予处理并提出建议。必须要恰当处理监督和服务之间的关系，不能够只监督不服务，也不能够只服务而不监督，必须要二者联系起来，形成统一。
4.按章开展审计工作。依法审计，按章办事，是提高审计工作的基本依据。因此审计机构就要依照国家相关法律法规，依照内部审计的程序方法进行审计，实现审计工作的制度化、法制化及规范化。要实现这个目的，首先就要加强审计工作相关人员的学习与培训，熟练掌握相关的法律法规，规范内部审计要求；其次要建立完善的审计控制制度、建立激励机制及责任制度，以制度规范审计人员的行为，克服工作的盲目性与随意性，有效维护好审计工作的正义性和严肃性。
5.加强审计人才建设。事实上要做好地质矿产单位的审计工作，拥有一支作风硬、政治强、素质好、业务精的审计队伍非常重要。要不断总结审计实践工作经验，加大审计人员的思想作风与业务素质建设，不断提高审计人员的业务水平、思想政治素质及工作能力，便于适应内部审计工作的要求。其一要从实况入手，完善审计人员管理办法，妥善解决工作人员的激励及待遇等各种问题，调动工作积极性；其二严格把控审计人员引入质量关，引入综合素质高、业务素质高的人到审计岗位上；其三加大内部审计人员的培训，在加强岗培同时还要更新审计的知识内容，增强审计技能；其四明确审计人员的工作职责，严肃纪律，发挥审计岗位的监督作用。
参考文献
[1]孔凡玲.基于煤炭企业安全生产的内部审计探讨[J].中国矿业,2009(11)
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[3]刘淑花,田晓红.风险导向内部审计在煤炭企业安全生产中的应用[J].经济论坛,2011(1)
[4]谭章禄,张立权.基于效率与公平的国有煤炭企业公司治理变革探析[J].中国煤炭,2011(8)
[5]张俊芝,李志荣,钱刚.国有煤炭企业内部审计风险防范及控制对策[J].煤炭经济研究,2016(2)
矿产行业范文第8篇
以总书记关于疫情防控和安全生产的重要指示批示精神为指引,认真贯彻落实国、省、市安全生产工作部署，坚持稳住安全生产基本盘，以落实安全生产主体责任为主线，防范化解较大及以上生产安全事故风险，深入开展安全专项整治，强化安全风险源头管控；加强业务培训，不断提升安全生产基础管理人员业务能力；从严查处违规违法行为，切实维护人民群众生命财产安全，为推动我县经济高质量发展营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
（一）有效防范化解我县较大及以上生产安全事故风险。
（二）全面推行安全生产清单制管理。
（三）持续推进我县企业创建安全生产标准化。
（四）抓实工矿商贸行业、重点作业安全专项治理。
（五）完成工业园区安全生产整体性风险评估。
（六）健全工矿商贸行业企业安全生产监管总台帐和六个分类台帐。
（七）完成年度执法检查和随机抽查计划。
三、主要工作
（一）夯实基层安全管理基础
1.强化安全监管力量。各乡镇、高新区管委会，要结合属地及园区安全监管任务，及时协调配齐配强监管机构和监管人员，充实安全监管力量。
2.提升安全监管能力。针对我县乡镇行政区划调整后，人员调整频繁，各乡镇要尽快使新调整人员具备安全生产监督管理能力。
3.健全安全生产管理台帐。各乡镇、高新区管委会，要进一步对辖区内所有工矿商贸企业进行调查摸底，建立企业监管档案，实现企业“一企一档”管理,提高监管效率。
4.压实企业安全生产管理基础。企业是安全生产的责任主体。各企业要依法建立健全安全生产管理制度，落实全员安全生产责任制；依法设置专（兼）职管理人员，配齐配强安全管理人员；要强化职工的安全教育培训，及时开展安全隐患排查和治理，及时对生产设备设施进行维护保养，定期对压力容器、压力表及特种设备设施进行检验、检测；制定安全生产应急救援预案并定期开展演练。非煤矿山冶金、有色及机械(有铸造工艺)的企业要按要求配备注安师从事安全监管；鼓励其他工贸行业企业配备注安师进行安全管理。
5.提升安全科技保障。持续推动非煤矿山、冶金、有色、机械（有铸造工艺）行业企业淘汰落后生产工艺和技术装备，不断提升安全生产科技保障能力。对存在淘汰落后生产工艺和技术装备且未进行淘汰升级的企业，一律不得生产作业和施工建设。
（二）防范化解安全生产风险
1．推进重点行业领域双重预防机制建设。要按照《省政府安委会办公室关于印发<省安全风险分级管控工作指南>的通知》(川安办〔2017〕25号)和《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》要求，全面开展安全风险分级管控工作。县应急管理局将在2020年3月底前，拟定我县开展双重预防机制建设企业名单。2020年10底前，建设企业应编制完成《安全生产风险点辨识管控清单和风险分级管控报告》（以下简称《报告》）并将《报告》上报县应急管理局。
2．推进安全生产重大隐患排查治理。各乡镇、高新区管委会要依据《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》规定，组织督促辖区内企业每月开展重大生产安全事故隐患自查自改并及时上报。每个企业要建立完善重大隐患排查、登记、报告、整改制度，实现隐患排查、登记、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。
3.继续推进企业安全生产标准化建设。各乡镇、高新区管委会要依据新修订的《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业标准，引导企业积极开展安全生产标准化创建，提升企业安全生产管理水平。县应急局将严格按照市局要求严格评审标准和程序，严格落实有关硬性要求，凡未履行安全设施“三同时”手续、存在重大生产安全事故隐患且未整改完毕、年内发生安全生产事故、存在安全生产违法行为等情况的创建企业一律不予通过评审。
4.全面推进安全生产清单制管理。认真贯彻落实省、市推进安全生产清单制管理工作要求，制定党委政府、部门安全生产监管责任清单，组织督促企业编制安全生产管理责任清单，包括企业安全生产主体责任清单、安全生产岗位责任清单、重大安全风险管理清单、日常安全工作清单（如：岗位安全操作规程清单、隐患排查治理清单、特种设备安全管理清单）等。
5.推动落实安全生产责任保险。各非煤矿山、金属冶炼等高危行业领域的生产经营单位要按照《安全生产责任保险实施办法》（安监总办〔2017〕140号）要求，认真落实安全生产责任保险。鼓励其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。对存在高危粉尘作业、高毒作业或其他严重职业病危害的生产经营单位，可以投保职业病相关保险。2020年12月底前，将完成非煤矿山、金属冶炼两个行业企业安全生产责任保险投保工作。
（三）抓实重点行业领域专项整治
1.抓实非煤矿山生态环境整治。各乡镇要对已关闭非煤矿山（页岩砖厂采场）进行排查，看是否按标准关闭到位，地质环境是否恢复治理到位，保留的地面主要建筑物是否按规定进行了处置，需要转为其他用途的地面建筑物是否办理转移和备案手续；地面建筑物不再利用的是否及时进行拆除、清理。
2.抓实非煤矿山安全生产集中整治。一是整治露天矿山和砖瓦企业采用掏底崩落、掏挖开采和“一面墙”开采；二是整治石油天然气开采企业油气增储扩能过程中抢工期、抢进度、设备设施超强度运转，是否按设计配备井控装置，是否落实防井喷失控等措施；三是整治地质勘探企业未按照
批准的安全设施设计进行勘探作业，或现场存在重大安全隐患。
3.抓实工贸行业重点作业安全专项治理。一是开展冶金铸造企业专项治理。对使用煤气环节专项治理“回头看”、“回头查”，坚决遏制因煤气生产、储存、使用管理不到位而引发事故。二是继续开展粉尘防爆、有限空间作业专项治理。重点对金属粉尘作业场所10人、其它粉尘作业场所30人以上的企业开展整治。对整治不力、作业场所存在重大隐患的企业，要坚决停产整改并予以处罚，有效化解涉粉作业重大安全风险。三是开展涉氨制冷企业调查摸底。各乡镇安办再次摸清我县有无涉氨制冷企业，摸清使用方式和作业区域作业人数。
（四）推进工业园区安全生产监管
1.推进工业园区企业源头安全监管。高新区管委会应在2019年摸底的基础上，进一步摸清本园区企业的基本情况，建立健全安全管理台帐，实行台帐式管理，严格落实“一企一档”；对未履行安全设施“三同时”手续的老旧企业，高新区管委会应配合县应急局及时下达执法文书，督促企业限期履行安全设施“三同时”手续。年内园区未办理安全设施“三同时”手续的老旧企业应整改完成80%。新入园的新改扩建项目，应严格履行安全生产设施“三同时”手续。
2.推进工业园区“安全生产规范化”建设。要按照《市人民政府办公室关于开展工业园区（集中发展区）安全生产规范化建设的通知》要求，持续开展安全生产规范化建设，已经完成“安全生产规范化”建设的工业园区，要进一步梳理运行过程中存在的问题，持续抓好整改工作，提高规范化水平。
3.推进工业园区安全生产整体性风险评估。高新区管委会要认真落实国、省关于加强工业园区安全生产管理和抓好风险管控的工作要求，及时组织开展安全生产整体性安全风险评估，并积极运用评估结果，抓好项目引进、建设、验收、运行各环节的风险控制。2020年10月底前，应全面完成整体性风险评估。
（五）严格执法监管
1.落实监管执法责任。一是严格按照执法计划和“双随机”抽查要求，实施执法检查；二是聚焦问题隐患多、安全风险大、监管难度大的行业企业，实施精准执法；三是加大监管执法力度。改变只执法不处罚的现象，树立“违法必究”的思路，形成强有力的监管执法震慑，倒逼企业落实安全生产主体责任。
2.突出安全生产事前事中执法。按照“以查促改，以罚促管，应罚必罚”的原则，加大事前事中处罚力度。要紧盯事故易发多发地企业和安全薄弱环节，聚焦重大风险和重大隐患；要突出重点地区、重点行业领域、重点企业的督导检查。
3.开展“诊断式执法”、“说理式执法”。根据实际情况邀请第三方机构或专家，对石油天然气开采、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷和有限空间作业等重点行业企业开展“诊断式执法”，对发现的事故隐患，企业存在的难题和问题提出整改意见，督促企业限时整改。对没有造成事故、现实危险达不到法定处罚标准的一般违法行为，采取预先提醒、主动指导、责令改正等柔性措施予以纠正，督促和帮助企业落实安全生产主体责任，抓好安全生产工作。
（六）强化县重点企业的监管
1.强化安全生产隐患管控。县重点企业要自觉开展重大生产安全事故隐患排查，并按重大生产安全隐患报告制度及时向县应急局报告。2020年12月底前，我县石油天然气开采企业要完成双重预防体系建设并开展运行。
2.强化安全生产投入。各规模以上重点企业要严格按照安全生产费用提取使用管理办法，足额提取安全生产费用并按规定使用。要积极对老旧生产设备及国家列入淘汰落后目录的设备设施进行升级换代，确保设备设施安全运行。
3.强化应急管理。各规模以上企业要按《安全生产事故应急管理条例》规定，及时制定并完善安全生产应急预案，做好本单位应急预案的备案登记工作，凡应急预案未在县应急局或行业管理部门完成备案登记的单位，应于2020年10月30日前完成。
（七）抓实疫情和安全生产叠加风险防控
今年上半年，肺炎防控给企业安全生产管理和应急监管部门监督管理带来极大难度。各乡镇、高新区管委会监管人员要保持清醒认识，充分分析疫情防控和安全生产叠加的风险，切实树立一手抓疫情防控，一手抓安全稳定“两手抓”意识，坚守安全生产基本盘不动摇，坚决防范遏制各类生产安全事故。采取严格监管和指导服务相结合的方式方法，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。要紧盯冶金、有色、非煤矿山、石油天然气开采、劳动密集型、粉尘涉爆、有限空间作业等行业企业，确保疫情可防可控和安全生产基本盘、基本面牢固稳定。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。今年是“十三五”收官之年，再加上肺炎疫情爆发，公共卫生安全和企业生产安全风险叠加，安全管理任务重、压力大。各乡镇、高新区管委会要提高思想认识和政治站位，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。结合实际，加强组织领导，压紧压实安全生产责任，推动形成“党政同责、一岗双责、失职追责”的良好局面。
矿产行业范文第9篇
以科学发展观为统领，以保护生态环境和保障人民群众正常生产生活为目标，采取集中整治、综合执法的方式，着力解决矿产品加工业环境污染等突出问题，引导矿产品加工业经济可持续发展。
二、整治范围和内容
（一）整治范围
全县范围内的所有矿产品加工企业,重点整治存在废水排放现象的矿产品加工企业。
（二）整治内容
1、环境影响评价制度执行情况。重点整治未批先建等环境违法行为。对未经环境影响评价审批，擅自开工建设、开工生产的企业一律限期补办环境影响评价审批手续；对选址不符合环保要求或因其他原因不能通过环境保护审批许可的，责令其停止建设。
2、建设项目“三同时”制度执行情况。重点整治未建设污染防治设施或者污染防治设施未建成即擅自开工生产、试生产等环境违法行为。对建设项目需要配套建设环境保护设施未建成、未验收或经验收不合格主体工程即投入生产或使用的要责令停止生产或使用。试生产超过期限未申请环境保护竣工验收的，要责令其限期验收。
3、污染治理设施运行情况。重点整治擅自拆除、闲置、间歇运行污染防治设施等环境违法行为。对上述违法行为要责令其重新安装使用污染治理设施，并依法予以罚款。
4、限期治理任务完成情况。重点整治逾期未完成治理任务仍继续生产且超标排污等环境违法行为。对未按期完成治理任务仍继续生产且超标排污的，要责令其停业或关闭，并依法依纪追究有关责任人的责任。
三、实施步骤
（一）调查摸底阶段（2011年9月1日—15日）
县环保局对所有钾、钠长石粉厂进行拉网式排查，调查了解企业经营状况、生产工艺、各项环保制度执行情况、环保设施运行情况、排污状况，并登记造册，确定重点整治企业名单。
（二）集中整治阶段（2011年9月16日—2012年6月30日）
2011年12月31日前，凡被列入本次整治范围内的企业进行集中整改。未办理环境影响评价审批手续的补办环评审批手续、未进行环保“三同时”验收的完成环保设施竣工验收、无有效污染处理设施不能稳定达标排放的企业配套建设污染治理设施，并通过环保部门验收。各企业都要按要求主动积极进行整改，整改不到位或拒不整改的企业由县环保局报请县人民政府责令实施停产治理。
2012年6月30日前，经停产整治仍不能通过环保部门验收的企业，由县环保局报请县人民政府依法实施关闭。
（三）总结验收阶段（2012年7月1日—9月30日）
2012年9月30日前，县环保局将本次专项整治行动中整治的企业名单、污染物排放情况、环境违法情况、处理整改情况进行分类汇总、列表备查。县专项整治行动领导小组办公室将组织有关部门对专项整治行动开展情况进行检查验收。
四、整治措施
（一）宣传动员，营造整治工作良好氛围。召开整治工作动员会，大力宣传各项环保法律法规及环保政策，增强企业环保意识和法制观念，引导企业负责人认清形势，端正思想，顾全大局，积极参与综合治理行动，形成良好的综合整治氛围，确保整治工作稳步推进。
矿产行业范文第10篇
为确保国庆期间社会稳定和不发生重特大安全生产事故,各街镇乡安监办、全县非煤矿山企业、工业企业、供电公司和天然气公司应把保护广大职工的生命财产安全和社会稳定工作作为当前工作的根本出发点,切实做好国庆期间安全生产工作,确保广大人民群众过一个平安、祥和的国庆假期。根据9月18日**市矿山安全生产紧急电视电话会议和县第三季度安全生产工作会议的要求，现将有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识
近段时间全国各地重特大事故频发，安全形势不容乐观，各街镇乡安监办、各有关企业负责人要认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全责任重于泰山”的思想不动摇；认真吸取全国各地重特大事故的惨痛教训，充分认识安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全，关系着国家的安定团结和社会稳定。在安全管理工作中要做到“四个坚持”：坚持反违章作业、违章指挥、冒险蛮干，实行“安全第一、预防为主”的安全生产方针；坚持严格要求、严格管理、严格督察、严明奖惩，逐步落实安全生产责任制；坚持企业、车间、班组齐抓共管，依靠广大职工搞好安全生产工作；坚持以人为本，努力提高广大职工的安全素质，促进企业安全、生产、效益同步发展。消除麻痹思想，克服畏难、厌战情绪，做到安全工作警钟长鸣。
二、明确任务，开展安全生产大检查活动
节假日期间是各类安全生产事故易发的高峰时期，各街镇乡、各有关企业要立即行动起来，认真组织开展一次安全生产大检查活动。重点是对非煤矿山、电力、造纸、化工、机械、天然气管网设施和生产使用易燃易爆危险品的企业进行“拉网式”的检查，检查的重点：安全生产责任制的贯彻落实情况；特种作业人员的持证上岗情况；重点企业、重点岗位的安全预案落实执行情况；民爆物品的领取、使用、退还、管理、守护情况；重大危险源的管理情况；安全隐患的整改情况；重特大安全事故预案的编制完善情况等。对在检查中发现的安全隐患要立即无条件地进行整改。检查的组织形式：各工矿企业按照要求认真自查，各街镇乡负责对辖区内的企业进行检查，县经委对有关乡镇和安全重点企业进行抽查，坚持谁检查、谁签字、谁负责。
三、强化管理，落实责任制
各街镇乡在工作中要落实行政首长全面负责安全生产工作的制度，实行安全目标管理，层层落实安全生产“两个主体”责任。把责任落实到企业（法人）、车间、班组和人头，严格执行有关法律法规和安全工作的各种措施。对检查中发现的事故隐患，要督促被检查单位建立安全隐患整改责任制，做到人员、经费、时间三落实；对因管理松懈、责任制不落实、安全防范措施和监督不力而造成重特大安全事故的要严肃查处。