科研资金管理范文精选

摘要：随着我国科学技术的迅猛发展，创新主体已经由政府转向企业，因此，企业对于创新越来越重视，对科研项目的监管力度也有所加强，同时，国家有关的监管部门对于科研经费的审计程序也趋于完善和健全，但是，部分科研企业对于项目的资金管理方面依然存在许多重大问题，严重降低了科研项目资金的使用效率。笔者主要针对《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》中关于科研项目资金管理的注意事项，论述了我国科技创新企业在科研项目资金管理方面存在的一系列问题，并针对这些问题，提出以改善科研经费管理，提高科研项目资金的利用效率为主旨的措施。

关键词：科研项目 资金管理 问题 措施

21世纪是一个以科技为主题的时代，通过科技创新可以有力地推动人类社会的不断进步与发展。科技是第一生产力，而创新则是国家、民族等进步的灵魂，对于整个社会的发展有着不容忽视的重要意义。科研机构是科研项目的培养基，对于科研项目的顺利推行奠定了基础；配套资金则是营养液，也是催化剂，为科研项目的发展提供有力的动力支撑，同时科研项目离不开配套资金的支持，配套资金是科研项目的重要食粮。伴随着供给侧结构性改革的推广，我国对重要科研项目进行了大力支持，不断投入科研经费，以期实现科技强国的伟大目标。科研项目的资金管理对于这一目标的实现至关重要，然而，现实情况并不乐观，在其使用与管理方面存在着一系列的问题，制约了我国科技的发展。

一、科研项目资金管理的突出问题

本文主要针对科研项目资金的预算与拨付、到位后的用途以及对科研经费的监督管理等过程，按照事前、事中、事后阶段阐述科研项目资金管理存在的一系列问题。

（一）立项筹备阶段

1、科研机构

在这一事前阶段，科研项目资金的预算与拨付存在着很强的随意性、盲目性，对于相关科研机构是否具有充足的实力来开展科研项目缺乏一定的可行性论证。科研机构作为科研项目的培养基，如果不能满足项目的硬性配套要求，则必然导致科研项目培植的失败，而这取决于科研机构的经济实力。

［摘要］在我国经济改革的关键期，事业单位的会计制度持续地进行了优化，农业科研项目资金管理也逐渐变得合理规范，农业科研项目资金管理的规范化不仅能够有效提升资金的使用效益，而且还能够促进我国农业科技的持续进步。文章先是对新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理的发展现状进行了相关的总结，接着对其出现的各种问题开展了深入的探讨，最后，为问题的解决提供了建议，希望可以使新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理更加科学。

［关键词］事业单位;会计制度;农业科研项目

1引言

农业是国民经济的基础，一直受到我国政府的重视，特别是在改革开放之后，我国不断地对农业科研项目进行经费的投入，但是，这样的投入还是满足不了农业科研项目发展的强烈需求。首先是投入的资金总量的缺乏，其次是农业科研项目资金管理存在不足，因此，要想使得农业科研项目能够顺利开展，一方面要使得资金的投入更加充足，更重要的是要对农业科研项目资金的使用进行优化。目前，我国农业科研单位的资金管理水平还有很大的不足，相关科研单位必须对自身存在的问题进行深入的探讨，不断提升农业科研项目资金的管理水平。

2新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理出现的问题

2.1固定资产的闲置率较高

首先，农业科研项目一般不需要到企业开展调研，但是，它需要实验场地以及先进精密的设备仪器开展实验研究，如果没有相应的设备和仪器，就需要科研管理部门花大量的资金专门地进行设备的采购来支持科研项目，一般这样的设备使用是一对一的，无法在单位的其他科研项目中发挥作用，这就会造成固定资产的闲置，降低了农业科研项目的资金利用率;其次，若是其他农业科研单位需要相同的设备时，不能及时有效地获得相关的租借信息，这也会造成资源的巨大浪费，降低了设备的使用效率。

2.2预算编制缺乏合理性

在我国的高校和科研院所中专项资金是其课题的主要资金来源，所谓的专项资金，是由国家相关部门下拨的，用于特定项目的资金。通常专项资金需要进行单独地核算，专款专用，禁止挪作他用。目前很多单位对专项资金的管理和使用存在诸多的问题，媒体也披露了一些套用国家专项资金的案例，在农业科研专项资金的使用中，也出现了各种开支挤占专项资金的情况，因此，需要加强对农业专项资金的管理。

一、农业科研专项资金管理中存在的问题

1.专项资金预算编制缺乏可行性

在申报农业科研专项资金以后，需要就申请的资金用途编制预算，为后面的支出提供依据，但是很多的农业科研单位专项资金预算编制不够精细，通常是由项目负责人在项目申报时粗略地列出主要的开支，没有进行实际的考察就编制预算。专项资金的预算需要与财务人员、科研人员进行沟通，结合市场的具体情况进行编制，如果只是由负责人随意地进行编制，很可能导致以后的支出与预算不符，这样的预算缺乏可行性与科学性。此外，一些农业科研机构预算编制由财务人员进行，在进行一项新的科研项目，并且与以往的有较大差异，没有现成的预算报告可以参考的情况下，编制专项资金的预算难度会加大，这对于财务人员的专业水平提出了更高的要求。而农业科研机构在这方面不够重视，财务人员可能无法胜任新的预算编制要求。这些原因都可能导致农业专项资金编制缺乏可行性，与实际的资金需求出现脱节，影响科研项目的进行。

2.专项资金的使用与专项业务缺乏相关性

在申报下农业科研专项课题以后，对于资金的使用常常出现问题。目前我国的专项资金来源逐渐呈现多元化的趋势，除了国家各个部门下拨的专项资金外，也有合作单位或企业所提供的科技专项资金。在对农业科研专项资金进行使用的时候，资金支持的范围常常会超出预算的要求，一些资金的使用甚至与专项业务不相关。还有一些资金的使用出现重复现象，一些科研所需要的材料会出现重复购买，这就是明显的浪费现象。造成这一问题的主要原因之一是预算编制的可行性差，导致在实际的使用中无法满足要求。另一个原因是对于资金的审批不够严谨，一些农业科研专项资金被其他支出所代替，而以项目相关的发票进行报销。这样的虚假支出情况在我国的专项资金使用中时有发生，由于报销的凭证合法，很多时候是难以监督的，科研资金真正用到实处的比例远远达不到预期，很大一部分资金被科研项目人员以管理费、差旅费、会议费等名义挪用，这一现象在农业科研专项资金的使用中也是存在的。

3.专项资金购置的资产缺乏针对性

在实际购置的资产中，部分资产通用性较好，不一定要用于农业科研方面，如电脑、数码相机、硬盘等设备。一项科研项目不需要太多这方面的设备，但是重复购置的现象在农业科研专项资金的使用中也屡屡发生。在购置这些设备以后对于其管理长期处于真空的状态，尤其是移动性较强的数码相机、硬盘等，在没有专人保管的情况下，很可能出现资产的流失。还有很多的情况是设备被其他人员所使用，用于与科研无关的个人日常事务中，导致资产的浪费。此外，由于一些资产缺乏有效的管理，使用的寿命大大缩短，尤其是耗损比较快的数码产品，折旧的时间本来就短，在缺乏有效维护的情况下，很可能出现提前报废的情况。

摘要：随着我国新农村建设的推进和科技体制改革的不断深入，农业科研单位在社会环境的变化中也面临着更为严峻的形势和更为繁重的任务。在社会发展的新形势下，我国农业科研单位在资金管理方面还存在着一些问题，因此，加强农业科研单位的资金管理就显得颇为重要。本文首先分析了当前农业科研单位在资金管理中存在的问题，并针对资金管理的问题提出了相关的解决对策，以促使农业科研单位更好地适应新形势的变化，提高农业科技的创新能力。

关键词：农业科研单位 资金管理 问题 对策

近年来随着“三农”问题的日益突出，国家在加快农业科技创新，促进现代农业快速发展， 增加农业基础投入方面作出了许多重要性的战略部署。农业科研单位不仅需要承担农业发展的重要科技任务，还要适应国家科技体制改革和市场经济发展的良好需求，加强农业科技成果的转化，以更好地为我国的农业农村经济建设提供服务。这就要求农业科研单位必须要紧跟时展的潮流，做好内部的资金管理工作，切实提高各项财政资金的使用效率，以促使我国农业科研的健康发展。针对当前我国农业科研单位在资金管理中存在的问题，本文主要从财务预算编制、项目经费管理以及零余额账户和资金使用管理的规范等方面来提出了相关的解决对策。

一、当前我国农业科研单位在资金管理方面存在的问题

（一）一些项目的预算编制不够合理

当前农业科研单位开展的科研项目大都是由相关的课题主持人来申报的，且许多项目的财务预算也是由进行申报的课题主持人来编制完成，最后在进行正式书面材料上报时才会交到财务部门来进行签字盖章。由于财务人员并没有真正地参与到农业科研项目的预算编制过程中，这就使得其对该项目的内容、任务以及经费使用等具体情况缺乏足够的了解和认识，从而在预算的管理和执行上就容易出现偏差。而另一方面，在进行预算编制时，一部分课题主持人由于缺乏财务知识，他们在申报科研项目时仅凭自己的经验来进行经费预算书的编制，而忽略了科研项目在具体执行过程中的实际性开支需要，从而导致预算编制不够科学合理，使预算和执行情况出现较大的差异。

（二）对科研项目的一些外拨资金缺乏良好的监管

在当前的科研项目申报中经常出现多家科研单位联合申报一个科研项目的情况，而当该项目的相关资金落实后，其主持单位就需要将经费及时地下拨给联合申报的各家农业科研单位。但由于一些科研人员对项目资金的管理和使用缺乏了解，其在进行项目经费的拨付时常常只是为了完成任务，而并没有签订相关的合作协议书或项目任务书，有些虽然签订了项目合作协议书或任务书，但却并没有将具体的项目支出预算表写入任务书或协议书当中，从而为项目的预算控制造成较大的困难。

摘要：国家的进步和发展离不开科学研究，而项目资金是科学研究必不可少的物质保障。目前，我国的科研项目资金管理还存在诸多问题，本文从项目资金管理的内容入手，分别从科研项目资金财务制度、经费预算、资金使用以及监管等方面分析了我国科研项目资金管理存在的问题，并就存在的问题提出了改善科研项目资金管理的对策。

关键词：科研项目资金；经费预算；财务制度

随着市场经济体制的不断深化和改革，科学技术的发展也与时俱进。财政部在《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中提出“简化预算编制、提高间接费用比重、改变结余资金处理方式”等方面，同时也意味着国家对科研项目资金的管理越来越重视。科研项目涉及的行业较广，各种类型的项目资金管理要求也各不相同，项目资金管理是企业财务工作的重要内容，管理好这些项目资金成为了财务人员的首要任务。

一、我国科研项目资金管理的内容

（一）项目资金的含义

项目资金是项目投资的总资本中投资者的出资金额。投资者可以根据出资额所占总资本的比率享受相应的权益，投资者对于这部分出资额，不得抽回该部分资金，但投资者可以对内或对外转让所持有的股份。对某个投资项目来说，其实是一笔非债务性资金，项目法人并不为这部分资金承担利息，同时，也不用偿还这笔债务。它主要来源于某种特定的投资，而科研项目资金主要来自自然科学基金、国家支持项目、各行业专项、省科技专项、各市县的扶持等项目。

（二）科研项目资金的分类

科研项目资金可以根据资金的来源进行分类，也可以根据资金的成本核算进行分类。常见的分类主要是根据科研项目资金的成本费用的归集进行分类，分为直接费用和间接费用。直接费用通常包括差旅费、设备购置费、材料费、劳务费等；间接费用包括科研机构负责的成本费用、科研人员的奖励等不能直接计入成本中的费用。

第一章总则

第一条为加强对我区科学研究与发展资金（以下简称研发资金）的管理，提高资金使用效益，根据《市科学技术进步条例》和《市科学研究与发展资金管理办法》，结合我区科技计划项目管理具体情况，制定本办法。

第二条本办法所称研发资金是指列入区科技局科技计划并由区财政预算安排的科技项目资金。重点支持科技创新、科技成果产业化及科技创新环境建设。

第三条研发资金管理坚持科学评估（评审）、重点突出、公平竞争和专款专用的原则，实行项目管理预决算制度和合同制管理，由区科技局和区财政局共同负责。

第二章使用范围

第四条研发资金主要用于以下方面：

1.新产品试制、新技术新工艺研究开发及推广应用；

2.高新技术应用研究及产业化发展；

摘要：随着我国农业科技的不断推进和科技不断创新，政府对农业投入资金逐年的上升，专项资金的规模在迅速增加，随之而来的，专项资金的管理成为科研所资金管理中的重点工作。由于在专项资金的管理中存在的问题尤为突出，因此，加强农业专项资金管理实在必行。本文对存在于专项资金管理中的问题进行了讨论，并提出了相应的管理对策。

关键词：专项资金；管理制度；跟踪；验收工作

文章编号：1004-7026（2015）10-0044-01中国图书分类号：G311文献标志码：A

近几年，随着国家加大对农业及科研的重视，对农业科研单位的投入也逐年上升，用于专项投入的资金增加也给科研单位带来了问题。农业科研专项资金，简单来说就是国家用于支持农业技术创新研究的资金，而且每项都有明确的使用范围和用途，因此，农业科研单位一定要把握好专项资金的使用和管理，真正做到项目资金的落实，强化资金管理工作的稳定。本文主要针对农业科研专项资金管理中存在的问题进行了分析和讨论，并针对性的提出有效的解决对策。

1农业科研专项资金管理中存在的主要问题

1.1项目预算编制不科学

由于项目存在预算由项目负责人直接编制,并在上报正式书面材料时才到财务部门签字盖章的现象，这就造成预算编制中缺少了财务人员参与的现象，因此对于项目具体的内容、经费的使用等就不能准确的掌握，会造成项目的预算及执行上会有一定偏差；另外，还存在一种情况，就是项目负责人为了追求成功，在编制项目预算时仅凭自身经验和预算编制要求进行，忽略了实际支出项目费用的情况，导致预算编制缺乏科学性，这也造成预算执行和批复计划之间产生了差距。

1.2重复购置资产扩大专项资金

第一章总则

第一条为加强对我区科学研究与发展资金（以下简称研发资金）的管理，提高资金使用效益，根据《市科学技术进步条例》和《市科学研究与发展资金管理办法》，结合我区科技计划项目管理具体情况，制定本办法。

第二条本办法所称研发资金是指列入区科技局科技计划并由区财政预算安排的科技项目资金。重点支持科技创新、科技成果产业化及科技创新环境建设。

第三条研发资金管理坚持科学评估（评审）、重点突出、公平竞争和专款专用的原则，实行项目管理预决算制度和合同制管理，由区科技局和区财政局共同负责。

第二章使用范围

第四条研发资金主要用于以下方面：

1.新产品试制、新技术新工艺研究开发及推广应用；

2.高新技术应用研究及产业化发展；

［摘要］

科研项目配套资金作为科研项目的资金保障，其对于整个科研项目来说都是十分重要的。对于每个科研项目来说，空有一个充满想象的想法是远远不能达到完成科研项目的目标，必须要有相应的物质基础，通过实验等方法获得正确的科研成果。现在的科研项目很多配套资金都不能及时到位或者会被别的项目占用。这些问题不但困扰科研项目研制人员，更对整个科研项目都有一定的影响。本文通过对科研项目配套资金管理中存在的问题进行分析，经过查询相应的资料，结合自身的工作经验，得出这些问题的解决办法。科研项目配套资金管理中的问题通过这些解决办法可以得到相应解决，希望可以给从事科研项目的人员一定的参考。

［关键词］

科研项目;配套资金管理;管理制度

现今的科研项目需要所依托单位提供一定的配套资金，这些配套资金不但是科研项目开始的启动资金，更是为后续带动其他资金投入的基础。对于科研项目配套资金来说，最重要的就是在科研项目进行到关键时候的资金支持。如果与科研项目配套的资金量比较充足，可以对科研项目的关键阶段起到资金支撑的作用，那么这样的科研项目配套资金是十分有用的。如果科研项目配套资金比较匮乏，对科研项目的关键阶段不能起到支撑的作用，那么就需要其他的资金进行补充。但不管科研项目配套资金多还是少，都为科研项目的启动提供了资金保障。但对于科研项目配套资金管理，还是存在若干问题。

1科研项目配套资金管理中存在的问题

1.1科研项目依托单位缺乏为项目配套的资金来源，无法满足硬性配套要求

科研项目配套资金多是来源于科研项目依托的单位，但并不是每个依托的单位都具有十分雄厚的经济实力。如果项目依托的单位为科研项目提供配套资金比较充足，就能满足科研项目所需要的硬性配置。但从整体上来看，基本上每个科研项目所依托的单位，都没有充足的资金为科研项目配备比较完善的硬件配套设施。根据对依托的单位统计分析，绝大多数都是高校或者是科研院。这些单位基本都是事业单位，资金的获得途径绝大多数都是财政拨款。因此这些单位的资金基本都是有规定使用方向的，如果想要提供更多的资金支撑科研项目，就要挪用专款资金，这显然是无法实现的。

摘 要 随着国家科技创新的大力推进，科研单位及高校承担的科研课项目益增多，科研项目经费已成为科研单位及高校的主要资金来源，伴随着科研项目经费的急剧增长，科研项目结余资金规模也逐渐增大。深入研究科研项目经费结余资金产生的原因，对明确经济责任，提高资金使用效益，完善科研项目经费预算管理水，确保科研工作健康发展具有重要的意义。

关键词 科研项目经费 结余资金 预算管理

一、问题的提出

近年来，随着国家科技创新的大力推进，科研单位及高校承担的科研课项目益增多，科研项目经费已成为科研单位及高校重要的资金来源之一，伴随着科研项目经费的急剧增长，科研项目结余资金规模也逐渐增大，这已经成为当前科研单位及高校科研项目经费管理中一个不容回避的问题，同时为财政拨款带来了不良的影响。

二、科研项目经费结余资金形成的原因

科研项目经费结余资金形成的原因是多方面的，首先，良性合理的原因：

第一，国库集中支付、政府采购等一系列公共财政改革措施的实施以及财政等相关部门对科研项目经费监管力度的加大，促使项目承担单位加强成本管理，产生了结余。

第二，项目承担单位建立健全各项规章制度，对中央财政资金加强了管理，在理解学习国家相关经费管理规定的前提下，细化了科研项目经费的管理规定，建立了科研项目经费预核算管理等一系列相关制度，充分发挥资金的最大使用效率，同时通过集中采办、资源共享等一系列措施，在保证项目质量的前提下勤俭节约，形成结余。