竣工档案范文精选

何谓工程竣工档案的归档审查工作?按《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA八28―2002)第7．9条的规定：施工单位在项目竣工文件收集、编制和整理后，应依次由竣工文件的编制方、质监部门、监理部门对文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查或三方会审；经建设单位确认并办理交接手续后连同审查记录全部交建设单位档案管理机构。那么，建设单位档案管理部门在进行竣工文件完整、准确的确认过程中会遇到诸多问题，如何确保接收人库的竣工档案的完整性、准确性、系统性符合国家规范的归档要求呢?

竣工文件由施工单位负责编制，监理单位负责审核。施工单位的竣工档案资料必须符合归档的要求，并得到建设单位档案管理机构的符合归档要求的意见后，才能够到建设单位业主计划部办理完工结算，最后到财务那里领取资金，否则，业主计划部不予办理完工结算。这从相关制度和经济手段上确保了档案五率中的前三率，五率即归档率、完整率、准确率、查准率、查全率。

建设单位档案人员在接收竣工资料时对竣工资料的审查，竣工资料在审查时所遵循的原则和依据根据本人的经验，掌握《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》和合同协议就可以了。站在建设单位档案管理的立场上，下面介绍几种行之有效的审查方法。

1．归档范围的审查

施工单位在移交竣工档案资料时都存在一种心理，认为竣工档案资料已经做好了，是通过监理单位负责人和业主项目负责人审核的，竣工档案资料不会存在什么问题，建设单位档案管理部门就会马上接收。其实，竣工档案资料经过建设单位档案人员的认真审核后或多或少都会存在一些突出问题，有的监理甚至根本不知道自己审查竣工资料的职责为何，就随意把自己的名字签上了。归档范围的审查，理论上是建设单位档案部门在监理审查合格后的基础上进行接收前的审查，提出整改方案并反馈给监理方，再由监理方去指导施工单位进行整改，但实际工作中施工单位自己直接与建设单位档案部门接触，愿意接受建设单位档案部门的指导进行整改，那么监理这方就没有起到真正意义上的审查，建设单位档案部门一定要注意避免这种情况。资料齐全性的审查对建设单位档案人员的工作是一个难点，档案人员不可能对整个工程的若干个专业都了解，那么就只好依赖于监理单位对文件材料的齐全、准确进行审核。但在实际工作中监理方由于责任心、工作认真程度、专业技术知识掌握程度等等因素，就是经监理审查合格后的竣工资料，交到建设单位档案部门，经建设单位档案人员的审查还是存在很多问题。

竣工资料建设单位档案部门在给监理提出整改方案时，怎样审查竣工资料的齐全、完整呢?结合合同(协议)按照国家重大建设项目的归档范围去套施工单位移交的归档范围是否齐全，进行逐条核对，提出该合同工程的缺项、漏项，要求要一次性提出，不要遗漏一项，否则下次提出遗漏的内容，施工单位会非常的反感，他们会讲怎么上一次不一次性提出来，让我们又要增加内容、补充修改。一旦要修改就存在一系列的变动，又因补充内容后立卷工作因补充内容的改变而改变，牵连到组卷工作的各个工序都得重新更正，特别是已经编好了的页码又得涂改、重新编写、卷内目录、案卷题名也要作相应的修改等，因返工会造成极大的工作量；这一点我们作为建设单位档案人员要非常注意，尽量不要让施工单位返工，这也会给建设单位档案部门增加相应的审查工作，每返工一遍，建设单位档案部门也要重新审查一遍，相应的也要增加一遍审查工作，这对谁都没有好处。符合建设单位档案部门的归档要求后，达到移交、接收的目的，施工单位完成了移交的任务，下一步才能到业主计划部顺利办理完工结算，拿到最后的一笔资金。其实建设单位档案部门要承担一定的风险和压力，只要施工单位得到资金后，竣工档案不齐全、不符归档要求，要想找回施工单位来解决，恐怕施工单位的影子都找不到了，根本就不可能回来。

在提出整改方案的过程中要注意以下几点：(1)对具有相互联系的文件材料要放在一起，其中一卷的内容需要与另一卷的内容合并，放在哪一份的前面，具置要讲清楚。(2)工程联系单中存在一些是事务性的、临时的通知这些内容属于不归档范围，将其抽出不归。(3)卷内目录要用标准的格式。

归档范围齐全完整性审查的重点为主材试验报告提供的内容及数量是否达到要求、提交的单元工程质量评定资料的单元数与实际的单元数是否相符、工程竣工验收鉴定书上应该有哪几家参与验收等等重要资料的审查提出整改意见方案，怎样让施工单位的竣工档案资料一次性通过整改，尽量不要因为漏提要求造成施工单位三番五次的修改及返工。同时这就是在考验建设单位档案负责人的在建工程档案管理水平及对工程各专业技术的了解程度。

内容摘要 北京高速公路工程建设飞速发展，其竣工档案的移交归档也成为城建档案馆的工作重点。

笔者从九十年代起即开始接收进馆高速公路工程竣工档案。总结这些年的工作，归纳出一些高速公路工程竣工档案的归档特点。一、高速公路工程竣工档案归档内容具有其专业特殊性。二、高速公路工程竣工档案的载体形式主要以缩微品载体形式为主。三、高速公路工程竣工档案采用化整为零的移交方式。做了多年竣工档案的检查接收工作，感觉依然存在一些需要改进的问题。

关键词 高速公路 竣工档案 移交归档 规程 纸制品 缩微品 载体形式

近年来，北京市高速公路工程建设飞速发展。“十一五”期间，高速公路里程新增355公里，达到903公里。“十二五”期间，北京市将全面建成国家高速和市级干道公路网。2015年底前，我市将新建、改扩建478公里高速公路。而负责高速公路建设的主要是北京市首都公路发展集团有限公司（简称“首发集团”）。首发集团于1999年9月成立，是北京市国有大型企业，负责北京高速公路建设、运营管理等。首发集团建设的工程项目包括：京石高速、八达岭高速、京哈高速、京沈高速、京开高速、京承高速、机场北线、机场南线、京平高速、京津高速、京包高速、机场第二高速、五环路和六环路等工程。这些工程历年来都是北京市重点工程。重点工程竣工档案的咨询、指导与检查、接收工作一直以来都是北京市城建档案馆的工作重点。我馆一向对市重点工程高度重视，都是派专人对工程竣工档案的编制与组卷进行具体指导。笔者作为档案馆的专业人员，有幸参与了这些工程竣工档案的咨询、指导、检查、接收等工作。笔者在每一项工程开工时即与首发集团联系，对工程参建人员进行竣工档案编制与组卷的交底工作，确保工程档案管理工作与工程建设同步进行。在工程建设过程中多次对参建单位档案人员进行咨询、指导，为工程顺利通过竣工档案预验收打好基础，最终使竣工档案及时移交归档。

笔者从事城建档案管理工作已20余年。从九十年代起即开始接收进馆高速公路工程竣工档案，至今已近二十年的时间。已接收高速公路工程300余项，6000余册竣工档案。总结这些年的档案管理工作，归纳出一些高速公路工程竣工档案的归档特点，和大家探讨如下。

一、高速公路工程竣工档案归档内容具有专业特殊性。

高速公路工程竣工档案进馆内容经历了一些变化。在京石高速、八达岭高速公路建设时期，工程竣工档案的编制与组卷主要是依据《北京市编制市政公用设施工程竣工档案的具体要求和做法》。城建档案馆竣工档案归档主要内容包括：基建文件、施工技术文件及竣工图。在那个阶段，基建文件主要是规划审批等文件，施工文件主要包括一些施工记录和试验记录等。当时由于工程规模较小，形成的资料较少，归档内容相对简单。文件的内容也都是手工填写，缺乏规范性、完整性。

随着2003年《市政基础设施工程资料管理规程》（以下简称《市政规程》）的实施，竣工档案归档内容进一步规范。城建档案馆竣工档案归档主要内容包括：基建文件、监理文件、施工文件及竣工图。基建文件按：决策立项文件；规划用地、征地、拆迁文件；勘察、测绘、设计文件；开工文件；竣工备案文件等内容归档。对施工文件的要求也进一步细化，按照：施工管理资料、施工技术文件、施工物资资料、施工测量检测记录、施工记录、施工试验记录、施工验收资料及质量评定资料等8类施工文件编制组卷。但在进行工程竣工档案咨询指导的过程中，笔者发现：由于高速公路工程是由北京市道路工程监督站监督，施工中形成的文件格式与《市政规程》中规定的有差异。高速公路工程用表是以《公路工程质量监督规定》、《公路工程质量检验评定标准》及《公路工程质量检验评定标准》为依据的。施工过程中形成的一些“施表”、“竣表”、“评表”等与《市政规程》中的文件内容类似，表格格式却不同。为了资料的真实性、完整性，也为了减轻施工单位的工作强度，我馆决定：此类表格依据《市政规程》中的归档要求编目组卷后即可归档进馆。而一些《公路工程质量监督规定》等未涵盖的表格，像《市政规程》中的部分施工管理资料、施工验收资料则必须依据《市政规程》的要求填写、编制。所以施工文件的格式，是以《公路工程监督规定》与《市政规程》的要求相结合。施工文件的内容要求计算机打印，手工签字，以适应档案缩微管理和计算机输入的要求。所以高速公路工程竣工档案的归档内容体现了其专业特殊性。

【摘 要】火电工程竣工档案是全面考核工程项目建设成果，检验项目设计、施工、管理等工程质量见证的依据。同时，它又是项目竣工验收、机组达标投产考核和工程创优的内容之一。但在实际工作中遇到一些与规程冲突之处，故加强对火电工程竣工档案过程控制，以及采取合理的科学分类管理，是工程竣工时创优达标的有效手段之一。

【关键词】火电工程；竣工档案；过程控制；科学分类；创优达标

1.前言

随着火电工程机组达标工作的开展，火电工程竣工档案被推至基建达标投产考核工作的前列，故愈来愈受到工程管理相关方的重视。竣工档案主要由施工管理资料、施工质量保证资料、施工技术记录、施工质量验收评定资料等文件、图表组成，并与工程建设过程同步进行。《火电工程达标投产考核标准》对大中型火电机组竣工档案提出了严格的要求，如何贯彻这一标准以使竣工档案达到标准的要求是工程档案管理的难题。本人经过嘉兴电厂二期、镇海燃机工程、上海漕泾电厂等几个项目的竣工档案管理实践，总结了以下一些经验。

2.事前正确定位，力求达成共识

火电机组的竣工档案是随着建设项目的开始而产生，又随着建设项目的竣工投产、交付使用而告终，与工程项目建设进程同步。它既是电力工程建设全过程的综合反映，也是对后续工程宝贵的工程建设资源。因此，无论是建设单位、还是监理、施工单位，其宗旨是一致的，即希望工程竣工档案不仅能够顺利通过机组达标投产的考核，而且还希望竣工档案能在全国同类机组中达标考核质量取得高分。这就需要在工程建设初期通过建设单位、监理、施工单位相互沟通，理解标准的要求，并逐条加以细化，并根据工程的特点，找出最佳的档案编制方案，并形成具体的实施细则。将需实施的细则及时发放到相关参建单位，使各项施工记录在工程一开始就有一个统一的标准，使最后移交的竣工档案符合达标投产的要求，避免日后不必要的返工。

3.加强过程控制、进行及时整改

工程档案的形成是贯穿在整个工程建设过程中。因此，加强过程控制是提高工程档案内在质量的重要途径。档案资料编制人员应及时了解工程建设动态，参与工程建设项目的单项验收、评审活动。按档案工作要求对工程中所产生资料把好质量关，及时发现问题并及时提出整改要求，有计划、有步骤地开展工程档案收集的工作。在火电机组的竣工档案管理中推行文件包管理制度，收到了显著的成效。

【摘 要】工程建设中的竣工档案管理工作是工程建设的重要组成部分，是工程新产品质量评定的依据。是反映工作内在质量，查处工程事故以及对已交付使用的工程管理、维修、鉴定的凭证。加强对工程竣工档案的管理，是工程质量得到保证的重要措施。特别是重点工程竣工档案的归档，更要及时、完整。但是，在实际工作中，工程竣工档案的归档就更是难上加难。

【关键词】工程档案；竣工资料

工程竣工资料是建设工程项目实施过程中各个环节的真实记录，也是工程归档文件的前身，由于其工作量大，涉及面广，影响因素多，时间性强以及收集时间长等 ，直接或间接地影响着建筑施工企业的经济效益和发展。

1.工程竣工资料管理的好坏对施工企业经济效益的影响工程竣工资料的管理周期是同施工周期等效的，其长期性给工程资料的管理工作提出了新的要求：这就势必要求施工企业设立专职的、合格的资料员负责收集施工过程中的设计变更、技术核定、现场签证、违约索赔等原始记录，为确定工程竣工结算奠定坚实的基础。相反，如果平时资料管理工作不到位，在当今重视证据的法制社会中，其重要性可见一斑，另外工程变更的及时下发与否，现场签证及时办理与否，也影响着企业经济效益。这是因为现代建筑业是多学科、多专业的有机联系，各专业之间相互联系、相互制约。如果变更文件不及时下发，经常会导致返工重做和凿墙打洞，从而增加不必要的开支，影响了施工企业的经济效益，再加上地下物的不可预见性也导致现场签证工作不可缺少，而现场签证是工程结算凭证之一 。

2.工程竣工资料管理的重要性日趋突出

工程资料、档案是项目建设全过程（从项目立项到竣工验收）中产生的具有保存价值的与工程建设有关的各类文件资料。随着国家对工程质量要求的提高，“三控两管一协调”中的档案管理已经成为一项专业化的管理项目，每个工程都必须按照建设部等相关规定的要求需要进行整理编制竣工资料，向竣工验收委员会提交审查并向档案管理部门移交竣工资料。这是因为编制竣工资料具有以下意义：

2.1 竣工资料是对施工情况的记录，真实反映了工程施工的全过程，反映了工程的内在质量，特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值。随着国民经济的发展和交通运输事业的需要还要对已建公路项目进行改建或扩建，竣工资料则是为建设单位、物业等部门重要的管理参考数据，因此资料整理工作就显得更加重要。

质量保证资料为质量事故的分析，判断事故严重程度，查找事故发生的根源，确定造成事故的责任人提供可靠真实的依据。因此强调质量保证资料的重要性，将有利于促进工程质量的提高。

1铁路工程竣工资料的编制

1.1铁路工程竣工资料编制前的准备工作

在铁路工程竣工资料编制工作开始之前，首先要做的是对资料编制人员的确定。因为竣工资料的收集、整理、编制，是一项长久、复杂的工作，需要相关工作人员有充足的精力和时间来完成这一项工作。在编制人员上岗前，还需要对编制人员进行培训，以确保竣工资料编制的质量。在铁路工程的资料编制中，还需要提前按照编制要求，制定资料填写规范，所有资料按照统一的格式完成，确保竣工资料的标准和规范。在编制竣工资料表格时，要注意表格包含内容的全面性，能够将竣工资料所有需要填写的内容概括进去。在竣工资料的编制过程中，要对资料编制人员进行持续的培训，以解决资料编制人员在竣工资料编制过程中出现的新问题。

1.2竣工资料编制过程中存在的问题

在铁路工程竣工资料的编制中，因为人员责任缺失和培训欠缺，编制竣工资料的过程中，往往存在着这样那样的问题。资料编制中，存在对工程资料的收集不够全面，导致资料欠缺的现象。竣工资料的收集整理，包括了工程项目从设计、实施、质检的所有内容，如果没有在工程开始就介入到工程资料的整理编制，很容易出现工程竣工资料编制不全面的问题。如果没有相关规范，资料编制往往会随着编制人员单独的个人意志进行，没有规范性，导致竣工资料难以阅读。其次，在竣工资料的编写中，相关资料编制单位，没有固定专人对工程资料进行编制，不仅仅使竣工资料的编制时间拖长，效率低下，还加大了竣工资料出现问题的几率。

1.3铁路竣工资料的编制

铁路竣工资料的编制，在做好相关准备工作之后，着手对铁路工程的竣工资料进行编制。在编制的过程中，首先对竣工资料进行编制整理。竣工资料包括铁路工程的开工申请、施工设计方案、施工工艺、合同等，对涉及到本项目的内容，都需要进行编制整理。竣工资料还包括最主要的工程建设中的施工过程记录、所使用原材料的报验报告和合格证、试验报告及试验记录等，施工过程中所有事件的相关材料。在工程通过验收之后，还需要将工程的验收材料和竣工图纸、竣工验收报告等，全部整理编制进入竣工资料。在收集整理完竣工资料编制所需的原始材料之后，开始对竣工资料进行编制整理。将收集到的竣工资料，按照铁路工程的施工专业进行划分，再将划分好的资料，根据施工单位的不同，进行分别保管。对已经收集整理好的施工文件，编排好文件次序，装订成册。施工日志的编制整理，要检查其内容的完整性和正确性，如果施工日志存在空白页或者内容错误的情况，寻找相关责任人进行更正补充，完成更正补充之后，装订成册，做好竣工资料的编制。对已经收集整理好的文件，按照相关要求和标准，对资料文件做好排序整理。

2竣工资料编制及档案管理

摘 要：竣工文件的完整、准确、系统，是竣工档案完整、准确、系统的基础。从竣工档案形成的全过程来看，竣工档案的质量状况受两种因素的影响，一种是“先天因素”，一种是“后天因素”。

关键词：建筑工程；竣工档案；来源；积累

所谓“先天因素”，就是处于归档前的竣工档案的来源。竣工档案的“先天”素质如何，即竣工文件的形成、积累是否完整、准确，分类整理是否科学系统，对竣工档案“后天”发展具有重要影响。要想保证竣工档案的质量，实现竣工档案完整、准确这一基本要求，就必须首先做好竣工文件材料的来源和积累工作。

1 建筑工程竣工档案的来源

（一）前期准备阶段产生的文件材料

主要有工程的可行性研究报告及审批文件，项目建议书及审批文件，工程可行性研究报告及审批文件，项目评价书，环境影响评价及批准文件，水土保持方案、报告及批准文件，文物调查、保护等文件，地质灾害性评估文件，招标、投标、评标文件，征地拆迁文件等等。

（二）施工阶段产生的文件材料

主要有以下三种：

摘要：工程档案在企业档案中占据重要的地位，而工程档案的移交又是企业档案管理的一个重要环节。一直以来，相当一部分的工程项目，是由施工单位、监理、建设单位项目管理人员在工程竣工后，分别将工程档案直接送交档案室。本文分析了工程竣工后的档案整理和移交，提出了加强整理和移交的措施。

关键字：工程档案；移交；工程竣工；档案整理

引言：工程竣工资料，是工程建筑物的结构、尺寸及施工情况的真实记录，是对工程进行使用、养护、维修、改建、扩建的基本依据。建设工程档案移交是建设工程活动的一个重要组成部分,是搞好基本建设工作的一个重要环节。

一、工程竣工后的档案整理

要想保证竣工档案的质量，实现竣工档案完整、准确、系统这一基本要求，就必须首先做好竣工文件材料的形成、积累和管理工作。为了保证竣工文件的质量必须做好以下4个方面工作。

1、以建设施工程序和有关标准、规范为依据，实行建设项目全过程的检查监督

工程建设项目的建设施工程序和有关的标准、规范，是进行工程项目建设的各项工作及施工、监理必须遵循的，是进行工程项目建设的依据。它规定了工程项目建设施工的阶段、步骤和整个过程，规定了每个阶段、每个步骤的工作任务和相应形成的竣工文件，规定了各种竣工文件表述和编制方法。因此，工程项目建设施工程序和有关标准、规范，既是项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等进行建设施工的基本依据。又是竣工文件材料形成的基本依据。

2、抓住薄弱环节，做好竣工文件形成、积累的管理工作

[摘 要]电网工程竣工档案是工程项目建设中最真实的一项纪录，能够有效反映各种工程项目最原始的状况。竣工档案不仅是工程项目日常管理验收的重要依据，并且维护工作的开展也是依据此项进行的，并且还是工程项目进行技术改建的重要资料。现阶段竣工档案存在较多问题，针对这些问题，编制以及验收工作的开展需引起相关责任人的重视，并最大限度的提高竣工档案的管理编制质量，使其能够不断为电力企业工作服务。

[关键词]工程竣工 档案编制 重视 提升 分析

中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0349-01

一、工程竣工档案的编制

电网建设工程竣工档案的编制工作是每一个建设施工单位最重要的任务之一，工程竣工档案也是电力企业科技档案编制工作最重要的核心内容。电力企业电网建设工程来说，一个单位的工程，从项目立项、审批、采购、勘察、设计、施工、监理、竣工、验收、试运行、监理、竣工验收、试运行、后评价全过程中形成的文字、图表及声像的全部文件。档案编制工作是根据档案管理各种规定条例要求进行的，各个部门、各个参建单位一定要按照一定的格式及规定要求进行收集、整理、汇编。

开展电网建设工程档案编制工作最重要的是将每一个单位档案材料全面的、系统的、准确的记录成册，在完成之后，将其提供给档案管理系统，方便他们更好地进行管理，综合市场经济环境各项编制要求，使其能够变为一种新的力量，以便更好地为社会进行服务。

二、现阶段电网建设工程竣工档案中存在的问题

从实际理论上来说，竣工档案的质量包括内容质量以及案卷质量两个方面，其中内容质量是竣工档案完成的内在部分，主要说得是档案所反映的科技水平，以及相关数据的准确程度；案卷质量是竣工档案质量的外在部分，只要指的是案卷中文件的齐全性以及规范性，现阶段工程竣工档案中存在的问题较多，主要有以下几个方面：

[关键词]竣工验收;问题;对策

城建档案馆参加工程竣工验收,是城建档案馆(室)日常工作的重要内容,也是保证竣工档案进馆质量的必要手段。几年来的验收实践充分证明,参加验收不仅十分必要,而且好处多。一方面,通过参加验收会议,能够全面地了解所验工程的建设概况,有效地监督工程各方权利义务的覆行情况,保证竣工档案资料的完整、准确和图物相符;另一方面,还可以培养和锻炼自己的队伍,提高有关人员业务管理水平,增加城建档案馆(室)的社会知名度。但是,目前就我国中小城市而言,真正能够开展起此项业务的城建馆(室)似乎还不足2/3。也就是说,在我国560多个中小城市中,大约有200个左右的城建档案馆(室),没能很好地履行这一职责。因而人家交什么、他们就接收什么;人家交多少,他们就接多少,整天依靠别人的施舍过日子。什么完整、准确,什么图物相符,都是一句空话。

当然,这些城市的城建档案馆(室)也不是不想体体面面地干好工作,保证质量。他们之所以落到这步天地,是有一定的社会根源和历史根源的。首先是中小城市城建档案馆(室)的人员编制普遍偏少。一般来讲,大一些的地级城市不超过5人。而且还有一部分城建馆(室)承担着该市城建主管机关的文书档案保管式业务。有的甚至以保管机关文书档案为主要任务,从而使这一“国家专业档案馆”成为半专业,半综合。其次是中小城市的城建馆(室)技术力量配备薄弱。长期以来,有关部门在选调城建档案工作人员时,常常把“市人民政府所属的科学技术事业单位”,当做可有可无和照顾各种关系的场所,不管这些同志是否具备城建档案专业技能,能否胜任本职工作,一股脑儿地硬往里塞。结果使得这些馆(室)的工程技术人员奇缺,无法承担竣工档案的验收任务。三是中小城市建市时间普遍较短,档案意识普遍较差,许多单位和个人还没有养成保存档案、以备将来查考利用的良好习惯。即使有些省属以上的大中型企业,尽管知道存档的重要性,但大多只认自己的顶头上司,对地方城建档案馆(室)的日常管理,往往阳奉阴违、敷衍了事。有的单位甚至还认为城建档案馆(室)参加验收,是给他们添麻烦,有意不让城建档案馆(室)参加,等等。总而言之,目前我国许多中小城市,特别是经济不太发达的县级城市的城建档案验收工作,正处在一个建设、施工单位怕麻烦“不让验”、城建档案馆(室)力量太弱“不敢验”,或有关人员进入验收现场之后“不会验”的困难境地。显而易见,这种状况对于我国整个城建档案事业的健康发展是极为不利的。

众所周知,城建工程竣工档案的现场验收,是档案法规赋予每个城市城建档案工作档次高低的一个重要标志。因此,笔者认为,要想使我国为数众多的中小城市城建档案验收问题尽快得以解决,应在以下4个方面采取相应的对策:

1.进一步强化中小城市城建档案工作者的参与意识,解放思想、正视现实。当前,最重要的是要使人们的思想从僵化或半僵化的状态中挣脱出来,丢掉幻想,开动机器,用自己的实际行动来证明自己的存在价值。这里所说的正视现实,就是要求人们不等不靠,不互相埋怨,不互相推诿。坚持在干中学、在学中干。只要我们认真地去学、去用,并不断地去研究和总结经验,就没有过不去的“火焰山”。同时,笔者也十分赞成这样一种观点,那就是我们的城建档案馆(室)本身也是一座“大学校”,这里有图纸、资料,有报纸、刊物,如果大家愿意学习,勤于思考,还是可以由外行变为内行的。

2.要极力鼓励和帮助青年档案工作者去分析问题,大胆实践,积极应战。只要我们以诚相待,虚心学习,恪守本职,定能赢得大家的理解、尊重和支持。

3.要加大城建档案法规的宣传力度,进一步搞好依法治档。要想尽快克服建设、施工单位“不让验”的困难,除了下大气力连续搞它几个“宣传月”活动外,还要积极争取市政府的建设、档案、法制部门的理解和支持,一年搞一次联合执法大检查,迫使有关单位依法服从档案管理,接受档案监督。同时,建议有关城市继续用足用好竣工档案保证金的征管政策。对于那些不打招呼,自行验收或虽经城建档案部门验收,但未能达到验收标准的工程,坚决不予退还竣工档案保证金。让竣工档案保证金真正起到保证作用。

4.要大声呼吁有关部门继续重视和支持中小城市的城建档案工作,并在人员编制、干部调动和技术培训方面给予适当倾斜。事实证明,解决中小城市城建档案现场验收中的“三不行”,仅仅依靠城建档案馆(室)自身的努力是远远不够的,其代价也是昂贵的。所以,要想从根本上扭转这种被动局面,必须从上至下团结一致,齐抓共管。城建馆(室)主管机关应适当给予政策倾斜,该进的进、该出的出、把死水盘活。在技术培训方面,省里也好、部里也好,应尽量多考虑一下中小城市的实际需求和工作难度。在积极扶植和支持大中型城市开拓前进的同时,也要适当地照顾照顾那些步履维艰的“小兄弟”,以促使我国整个城建档案事业的共同进步。

【摘要】本文首先对地铁档案的发展与分类进行了初步的介绍，接着分析了其管理中存在的问题与其产生的原因，为加强其质量管理提出了一定的对策，在本文的最后则指出了档案移交应注意的要求与规范。

【关键词】地铁竣工；档案整理；移交；探析

中图分类号：U231文献标识码： A

一、前言

竣工档案涵盖了地铁建设施工过程中产生的所有信息资料，是地铁工程交付验收的核心材料，同时也为其日后的运行、维修提供了关键的技术指标，具有十分重要的意义。因此，其档案的整理和移交工作的妥善进行，是加强地铁质量管理的有效手段。

二、地铁档案的概述

1、地铁档案的发展

在地铁出现的早期阶段，其档案主要以纸质形式进行保存，并且通过管理人员进行手工的分类与管理。随着技术的不断发展与计算机网络的广泛运用，纸质档案逐渐被电子档案所取代，其管理模式也转变为数据库与信息化的管理模式。