聚焦三农范文精选

（1）栏目宗旨

《聚焦三农》栏目是在中央高度关注三农问题，全社会关心三农的背景下诞生的，以关注中国农业、农民和农村中的重大问题和热点问题，关注农民切身利益为栏目宗旨，它是广大农民群众准确把握农村经济社会发展趋向，传达、解析国家三农政策问题的窗口，是社会各界冷静体察“三农”问题的一面“风向标”，被百姓誉为农村的焦点访谈。

《聚焦三农》栏目以严谨的态度、新闻的眼光、对事件的多角度分析来透析复杂的三农，全国公务员共同天地重大题材和热点问题。内容的前沿、题材的敏感与形式的创新是吸引特定的观众群，不断提高栏目的收视率的有力保障。

（2）收视对象

《聚焦三农》栏目的收视对象是关注三农问题的人，包括农村中的普通老百姓、基层乡村干部、地方政府官员、专家以及关注三农问题的城里人。

（3）内容定位

《聚焦三农》栏目的内容定位于报道和解析“三农”重大问题和热点问题。

栏目将以中央有关“三农”问题的方针为导向，及时准确地为农民提供中央和各地关于扶持农业发展、加大农业投入、减轻农民负担、增加农民收入和抗灾减灾等方面的重大政策信息，介绍各地在农业和农村经济结构战略性调整以及农村精神文明和政治文明建设等方面的做法。

一年之计在于春！

2016年1月10日，也就是农历的腊月初一，新年的节奏刚刚开启，农村农业农民杂志社就联合河南中财创业投资管理有限公司倾情为三农企业家们奉献了一场“聚焦三农 畅谈资本”高端私享会。

这是一个资本的时代。不同属性的资本以财务投资、产业投资等形式进入农业，带来理念、资金、人才、商业模式……农业产业化的发展、农业企业的壮大，都不可避免地要与资本打交道。地方政府和企业应该懂得资本的逻辑，才能发挥资本的力量。资本也应该懂得各地、各细分领域不同的农业特性，才能找准投资方向。

本次私享会的参会人员并不多，但均是业界精英。河南省政府发展研究中心主任、著名经济专家谷建全，河南影视集团总裁闫立强，中财创投董事长王平等领导专家应邀而来，万创控股集团、河南万家中药材物流有限公司等数家实力非凡的三农企业家也纷纷慕名前来。

通过资本市场 创造财富神话

农业产业及其衍生产业非常宏大。长期以来，农业作为一个产业被忽视。农业服务于工业，服务于城市，但一个正常产业发展所必需的要素，如资本、人才、科技等严重不足。虽然在宏观政策层面上描绘了农业的重要性，但资本的阳光一直没有照亮农业产业领域。

作为中国资本市场发展的见证者，王平对中国资本市场的三次浪潮记忆犹新。从20世纪90年代振奋人心的上交所成立，到2005年心有余悸的全球经济危机，再到眼下如火如荼的新三板，中国经济发展的风云变幻让人感慨，而由此也给农企带来了“危”与“机”并存的发展格局。

随着农业产业化的发展，农业领域的机会逐渐被资本市场看好。业界认为，相比其他行业，农业企业的成熟度较低，但其他产业的经验和资源一旦应用到农业领域，就会产生很大的提升力。

狙击草原鼠害

内蒙古呼伦贝尔大草原曾经有无限美好的景色，让无数人心旷神怡，可是，现在的大草原却已面目全非，到处伤痕累累。这一切，都是老鼠惹的祸。

牧民特古斯家承包了9000多亩牧场，虽然已经进入春末时节，但是他家的牧草却没有一丝返青的迹象。看着家里300多只刚刚降生的羔羊，特古斯愁得睡不着觉。为了让羊吃饱，尽可能减少家里的损失，特古斯不停地往牧场里添加草料。

其实，早在去年秋末，特古斯就把相当一部分面积的牧场划分出来留作越春育羔的草场，然而现在草场上的草却被老鼠吃得所剩无几。春季也是草原老鼠开始活动的季节，每年4月1日前后，新巴尔虎右旗的牧民们都会在自家草场上撒一些鼠药进行常规灭鼠，然而今年，牧民们却难以控制猖狂的老鼠对草场的侵袭。

今年，新巴尔虎右旗暴发了自1996年以来最为严重的鼠灾，全旗受灾面积高达8lO多万亩，约占全旗草场面积40％，受灾牧民达3000余人。据当地草原工作站监测数据显示，全旗牧场上生存着上亿只老鼠，每天吃掉的牧草上千吨。老鼠铺天盖地而来，人们想了各种办法来驱赶老鼠，但成灾的老鼠一点都不怕人。成群的老鼠嬉戏、打闹，人走过去它们也不怕，倒似乎是人们侵占了它们的领地。

新巴尔虎右旗，又称新右旗，位于呼伦贝尔大草原的西南部，旗内可利用草场面积2500多万亩，其中大多为优质牧草。而猖狂的鼠害不仅严重影响了牧民的生产生活，还对当地生态环境造成了巨大破坏。

今年在新右旗为害的老鼠主要是长爪沙鼠和布氏田鼠。他们啃食牧草，草根被毁以后，牧草在几年之内基本没有恢复的希望，这对草原来说几乎是一次掠夺。

除此之外，老鼠打洞造穴的习惯，更是给草原植被带来灭顶之灾。草原上到处都是大大小小的鼠洞，洞越密集的地方植被就越稀少，许多地方甚至是的沙地。布氏田鼠喜欢群居，有着庞大的家族，它们洞洞相连，错综复杂的通道四通八达。在这里，每一个房间都有其特殊功能：有储藏室兼餐厅，它们喜欢把牧草拖到洞里慢慢享用；有卧室，还有卫生间、活动室、专门的育婴室。庞大复杂的洞群让人震惊!相隔较近的鼠洞通常是一个洞系，所占的面积高达5～6平方米，下面基本上已经被错综复杂的通道掏空了。

近日《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发_广作的意见》（以下称《意见》）。《意见》从战略和全局出发，把扶贫开发工作摆到了更加突出的位置，并对当前和今后一个时期扶贫开发工作作出明确部署。《意见》提出的改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制三大看点尤为引人注目。

贫困县考核不再GDP至上

记者日前在国家扶贫开发工作重点县――黑龙江省兰西县、海伦市等地采访时，不少地方官员直言：“争抢贫困县帽子，其实争的是利益。”一些贫困地区地方政府财政收支矛盾突出，国家对县里的转移支付资金多成为满足政府运转的“饭碗”，而非扶持农民脱贫的“追加资本”，形成“扶县”与“扶民”两层皮现象。

针对这种现象，国务院扶贫办主任刘永富认为，目前各地官员考核办法中，基本是以GDP论英雄，扶贫工作基本没有进入考核体系，做不好没坏处，好处则可以保留。“所以现在客观存在一个比较普遍的现象，虽然一些县的经济指标上去了，但是老百姓得到的好处不明显。”

《意见》明确提出，要改进贫困县考核机制。由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。同时，研究建立重点县退出机制，建立扶贫开发效果评估体系。

“改进贫困县考核机制具有非常重要的意义，这将引导贫困地区党政干部把工作重点放在解决贫困问题上，而不是盲目追求经济发展。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵认为，目前对贫困地区的官员来说，扶贫开发只是一般性的工作，并不占据最重要的地位。改革考核机制后，有助于把扶贫资源真正用在扶贫开发上，调动贫困县做好脱贫工作的积极性。

精准扶机制“瞄准”最贫困人群

来自国务院扶贫办的数据显示，截至2013年初，我国贫困人口总数为9899万人。但是，这个数据是按照农民人均纯收入2300元的国家扶贫标准抽样调查而来，由于全国还没有建立统一的信息网络，尚不能对所有的扶贫对象进行精准识别。

一、品种方面的因素

一般选择育肥猪要根据养猪条件、规模、资金、销路等来决定。若销路畅，出口或供应大、中城市，就要选良种杂交二元、三元、四元瘦肉型猪(长白、大约克、杜洛克、汉普夏、皮特兰等)，进行规模化养殖。此种猪杂交后有杂交优势，长得快，日增重平均在800-900克，耗料少，料肉比在2.5：1，瘦肉率在60%左右，屠宰率高达72-79%，价比一般当地土杂猪高20-30%。

条件差的不能进行规模化养猪的零星散养户，就养土×良杂交一代，或土×良杂交三元猪(瘦肉兼用型)。此种猪耐粗料，适应性强，繁殖率高，但生长速度慢15-20%，耗料多，比良杂高16%，屠宰率在70%左右，瘦肉率在50-55%。

二、饲喂方式方面的因素

1、科学养猪饲喂方法有自由采食和定时定量采食，或60千克前自由采食，60千克后限饲(限质或限量)。饲料(日粮)可干喂(规模化养猪)或湿喂(养猪数量少的散养猪)。有不少养猪户把饲料加水煮熟喂，这样不仅浪费时间、人力和燃料，而且有些营养物质(特别是维生素类)被破坏，得不偿失。

2、喂水食不科学，表面看猪吃得多，肚子吃得圆圆的，实际上猪吃下去的水分多，干物质少，，全国公务员共同天地快速生长所需要的营养不够，猪越吃胃肠容积越大，影响了猪的消化、循环生理功能。

3、不能定时定量，饥一顿饱一顿。饮水不充足，猪渴了只得在圈内找脏水，喝尿水，这样不但影响生长而且容易生病。猪若饮水不足，则采食量减少，增重下降。

4、乱用添加剂。市售的添加剂，不论什么名字，基本成分都差不多，特别是微量元素添加剂，多添加不但浪费钱，又影响生长，还会引起中毒。

一粒培育成功的种子，在走出实验室、经过品种审定后，便开始了基地繁育、生产加工和市场推广的系列流程。一些种子企业通过健全亲本繁育体系、改进制种技术、提升加工工艺等举措培育了一大批优良品种，并得到了大面积推广，目前我国农作物种子的良种覆盖率达到了96%，对农业增产的贡献率达到了43%。

大批优良品种的诞生和普及，很大程度得益于种子企业在“繁”和“推”这两个环节上的“三个转型”。

组织形式：从“代制种”向“自制种”转型

多年来，大多数种子企业的繁种环节都沿袭着传统的“代制种”模式，存在着基地面积稳定性较差、制种产量难把握、种子质量不可控的弊端。结合当前农民专业合作社的发展壮大和农村的土地流转机制，一些种子企业开始了由“代制种”向“自制种”的转型之路。

“自制种的核心就是保证企业对制种基地的面积可控、技术可控，同时达到种子质量的可控。”农业部种子局种业发展处处长马志强告诉记者，企业直接与合作社打交道，能够省去层层“代制”环节，达到了基地稳定、产量可控的目的；另一方面，合作社流转来的连片土地是承载企业制种基地的绝佳载体，在土地规模化的基础上，一系列先进制种技术便于统一实施，从而保证了种子质量。

湖南省长沙市望城区乌山贡米种植专业合作社有120万平方米土地承载着隆平高科的主打品种——“Y两优一号”的制种任务，社长朱政刚告诉记者，合作社集中采购制种稻米，买1千克便宜5元，每年就可为合作社节省4万～5万元；卖1千克价格比市场价高0.6～1元，每667平方米地增收30元左右。

“只要把好种子拿出来，农民为什么不跟着？自己研发的种子让农民增产增收了，通过品种示范学到了实用技术，企业也达到了稳定基地、种子质量数量可控的目的，这是企业和农民的双赢。”隆平高科总裁彭光剑说。

除了“联姻”合作社，还有一些企业直接通过土地流转后基地的集约化经营实现了“自制种”的目的。北京奥瑞金公司仅在甘肃省临泽县就流转了2100万平方米土地，根据地力条件让利农民土地流转金每667平方米达800～1000元，流转期限以10年为一个周期，且租金价格随玉米制种单位面积效益逐年提高。

关键词生物农药；调节聚焦理论；信息结构；心理距离

中图分类号F062.2文献标识码A文章编号1002-2104（2016）04-0126-09doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.04.016

中国是化学农药的生产和施用大国。据农业部统计，目前我国每年要使用130万t农药，每公顷耕地农药施用量是国际平均水平的2.5倍以上，并且农药使用效率较低，仅相当于国际平均水平的一半左右[1]。过高的农药残留是威胁生态安全和农产品品质的主要原因。生物农药是运用生物活体或制剂，对农作物病虫害进行综合防治的有效手段，环境相容性高，已逐渐被公共部门和业界认识和接受[2]。为了改善生态环境、提高农产品质量，推广和施用生物农药成为首要的选择。

在生态危机和农产品质量安全双重压力下，公共部门加快了生物农药的推广和宣传力度。然而，生物农药推广能否成功，首先取决于其推广策略能否改变农户的农药施用行为。农户通常认为改善生态环境、优化农产品品质等行为，是事关全社会和未来的事项，并且习惯于认为自己在农业生产中施用化学农药对环境危害很小，只有多数人长期施用、累积起来才会破坏环境[3]。甚至认为，施用生物农药带来的农业资源改善、生态环境优化等离自己较远，并且其结果是不确定的[4]。因此，农业生产过程中，农户农药施用行为的改变并不容易。

生物农药是一种创新性产品，农户在生产过程中是否采用不是一种瞬间行为，而是包含了对生物农药的认知、选择决策、施用等一系列复杂的心理变化过程。然而，目前学术界对生物农药推广效果与农户行为的研究，多数停留在农户特征、态度、偏好及采用意愿等方面[5-6]，关于农药推广信息对农户心理距离和农药施用决策影响的研究比较匮乏，且对生物农药施用具有的心理距离属性关注不够。因此，亟须引入新的研究视角，系统地建立生物农药推广策略与农户心理距离和农药施用决策之间的关系。

在中国，农户是农业生产的主体，亦是农药施用的决策主体，因此探析生物农药推广对农户心理距离和农药施用决策的影响，有利于提高生物农药推广的有效性。那么，农业生产过程中公共部门所倡导的远期社会利益和农户所追求的近期个人利益不匹配，对农户生物农药施用决策有什么影响？农户农药施用决策的内在动机是什么？如何正确引导农户的决策行为，从而激发其施用生物农药的意愿？成为当前生物农药推广过程中迫切需要解决的议题。因此，考虑到生物农药的心理距离属性，从调节聚焦理论视角，探索影响农户施用生物农药的心理距离、决策行为及其作用机理，提高公共部门、农药生产企业推广生物农药的有效性，促使农户农药施用决策和行为的改变，对保护生态环境、优化农产品品质具有重要的理论和现实意义。

郭利京等：基于调节聚焦理论的生物农药推广有效性研究中国人口・资源与环境2016年第4期1研究框架和假设

生物农药具有低残留、低污染、环境友好性等特点，提高生物农药市场占有率，成为公共部门、学者和农药生产企业关注的焦点。因此，生物农药推广，有利于从源头上实现生态安全和保障农产品质量。然而，生物农药出现并应用于农业生产已有半个世纪之久，但市场化一直较为缓慢。

绥阳县正确处理生态环境保护与发展的关系，实现百姓富、生态美的有机统一。

县委书记王晓旭、县长余航海分别包保洋川镇万亩大坝和风华镇万亩大坝;

县人大常委会主任何晓明、县政协主席钟方伟分别包保蒲场镇万亩大坝和旺草镇万亩大坝;

县委将耕地保护纳入对各乡镇的年终综合目标考核。

为保护生态环境守住耕地红线，绥阳县把落实耕地保护责任放在首位，加强对山、水、空气、土壤和万亩大坝的一体管护，切实守住守好山青、天蓝、水清、地洁的生态底线，制定了县四大班子主要领导包保5000亩以上坝区耕地保护的方案。

牢牢守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，成为绥阳县决策层的共识。“面对贫困落后主要矛盾，我们必须保持一个较快的发展速度，牢牢守住发展的底线，同时，我们要正视生态现状，在发展中保住绿水青山，牢牢守住生态的底线”，县决策层深刻认识到“发展与生态”的双重重要性。

如何解除“发展底线”与“生态底线”的“二元”之困，结合县情，绥阳县提出“聚焦工业抓突破、聚焦扶贫抓攻坚、聚焦生态抓发展、聚焦旅游抓长远”的“四元”战略思路，正确处理生态环境保护与发展的关系，做到既要金山银山、又要绿水青山，实现百姓富、生态美的有机统一。

在聚焦工业抓突破上，全县紧紧围绕全省主基调、主战略，“聚焦工业不走神、不散光”，发展能够发挥生态环境优势的产业，推动传统产业生态化、特色产业规模化。按照“完工项目抓投产、投产项目抓达产”的要求，全面抓好重点行业、重点企业生产运行调度，抓好规模工业投产达产，持续抓好工作园区提质增效，着力解决产业园区入驻率、土地利用率、产出率以及标准厂房利用率低的问题，建立与“底线相抵触”的企业退出机制。县经济开发区抓好开放平台建设，立足当前工业经济发展的条件和基础，抓好产业培育、项目建设、招商引资，运用好产业园区、开发区、高新区和“5个100工程”对外开放型平台。

牛焦虫病又称牛梨形虫病，是由双芽巴贝斯虫或牛巴比斯焦虫寄生在牛的红细胞内而引起的一种原虫病。多寄生在牛的血液中，由蜱作为中间寄主感染。以高热、贫血，黄疸和血红蛋白尿为主要症状，所以本病又称红尿病。牛焦虫病必须早期诊断、早期治疗才能减少死亡率。本文介绍了晴隆县茂林农业有限公司及聚福畜牧养殖农民专业合作社牛发生焦虫病的治疗情况。

1发病情况

2015年10月11日，茂林农业有限公司及聚福畜牧养殖农民专业合作社从澳大利亚引进168头青年母牛。其中，茂林农业有限公司100头、聚福畜牧养殖农民专业合作社68头，全部关在隔离舍饲养。10月23日，茂林农业有限公司饲养的母牛中有一头出现食欲减退，20日，又有4头出现上述现象，25日，第1头发病的牛死亡，26日又死亡3头，10月28日，聚福畜牧养殖农民专业合作社有3头发病。30日死亡1头。主诉：已经死亡了的牛都有食欲减退，反刍停止，发病初期体温40.1℃～41.8℃，后期体温正常或偏低，排血尿等症状。经过3d的治疗，病情得以控制。

2临床症状

急性：病牛表现为发热，体温高达40℃～41.8℃，精神沉郁，不食，反刍迟缓或停止。流涎，瘤胃蠕动次数减少，便秘或下痢，有的排出带黏液的黑色粪便，恶臭，心跳呼吸加快，贫血，黄疸，尿由淡红、棕红至黑红。病牛很快消瘦，可在2～6d死亡。慢性：体温40℃左右波动，持续数星期，同时，精神沉郁，食欲减退，贫血，消瘦，消化紊乱等。

3剖检变化

病牛脾肿大，比正常时肿大1～3倍，肝肿大、易碎、呈黄棕色，膀胱内积有红色尿液，血液稀薄，色淡，凝固不全。全身实质器官广泛性出血。

4实验室诊断

来源：第一旅游网

去年，国务院印发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。为贯彻国务院要求，近日，河南省政府印发了《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》，支持焦作在经济转型发展上大胆探索、先行先试，建设中原经济区经济转型示范市。作为现代服务业的龙头，旅游业在融合高端、集聚发展、加快产业转型升级上被赋予率先突破的重任，将在焦作建设中原经济区经济转型示范市中发挥重要支撑作用。

旅游业是焦作的一大优势、一大支撑、一大后劲。多年来，焦作不断加快旅游业发展，推动了焦作资源枯竭型城市的经济转型，实现了焦作由“黑色印象”向“绿色主题”的转变。去年，焦作全市共接待游客2280万人次，实现旅游综合收入172亿元，相当于地区生产总值的11.7%，旅游业正逐步成长为焦作国民经济的战略性支柱产业。但同时，焦作旅游业也面临着产品更新换代、产业要素集聚、人才队伍建设、体制机制创新等困难和问题，面临着加快经济转型、实现更好更快发展的紧迫任务。建设中原经济区经济转型示范市，焦作旅游业将着力坚持多元复合、联动共进，推动产业融合发展，提升现代服务业发展水平。

推进文化、旅游业深度融合发展。焦作市有丰富的功夫文化、怀商文化、煤矿文化等历史文化资源。依托这些历史文化资源，突出“太极故里”、“山水焦作”两大品牌，焦作市将加快云台山、太极拳、黄河(嘉应观)、妙乐寺、圆融寺等十大文化旅游园区建设，打造南太行国家生态休闲旅游度假区、黄河生态文化旅游带、南水北调中线生态文化旅游带。同时，积极推进《云台山风景名胜区管理条例》立法进程，加快云台山申报“世界自然遗产”步伐。加快太极拳申报“世界非物质文化遗产”步伐，开展太极拳段位授予工作，组建太极文化学院。打造云台山、太极拳文化两大文化旅游集团，加快云台山旅游股份有限公司上市步伐。

推进文化旅游与三次产业深度融合发展。推进旅游业与一次产业的融合发展。焦作市将以新型农业现代化科技园区、台湾农民创业园和现代农业示范区为载体，大力发展特色农业游、园区农业游、高科技农业游、观光农业游、休闲农业游、农业体验游等新业态。推进旅游业与二次产业的融合发展。以产业集聚区、专业园区、现代化企业、老矿区为载体，大力发展工业园区游、现代企业游、工业体验游、煤矿文化游。大力开发“竹林七贤”系列茶系列酒、绞胎瓷、嵇康《广陵散》和太极拳、怀药等文化旅游系列商品，推动产品链条向终端消费品延伸。推进旅游业与三次产业的融合发展。焦作市将以文化旅游园区和综合旅游服务区为载体，大力发展住宿餐饮、演艺娱乐、影视动漫、商贸物流、医疗保健、休闲养生、商务会展、金融保险、信息服务等关联产业，积极发展体育游、科普游、房车游、热气球游、直升机游等新项目，开发实景演艺节目、精品剧目、数字动漫等，丰富表现力，提升传播力，积极创建省级文化旅游产业集聚区，加快观光游向文化体验、休闲度假、保健养生游转变，门票经济向产业经济转变。

推动文化旅游与城乡建设、生态建设融合发展。加快中心城区文化旅游综合服务中心和城市组团文化旅游服务节点建设，构建文化旅游交通大环线，打造城市组团文化旅游圈，建设一批文化旅游特色乡镇、专业村。促进生态系统与文化旅游良性互动，构建内部大循环、外部大联通的城市水网系统和点、线、面相互渗透的城市绿地系统，打造青山相拥、绿水环绕、城景交融的山水园林城市、生态宜居城市、国家生态旅游示范区、多元化一体化国际复合型旅游目的地，建设国际知名旅游城市。积极加快交通建设，构建核心城市连接文化旅游区的大交通网络。加快郑焦城际铁路建设和焦作东站、焦作火车站升级改造，推进郑焦城际铁路云台山支线及新月铁路增建第二双线等项目，积极推进焦作至济源、洛阳城际铁路规划建设和月山车站更名焦作西站工作，开通焦作至北京始发车次，配合推进郑州至太原快速铁路通道建设。加快郑云高速、焦桐高速温县至巩义段建设。推动陵川至偃师、林州至新密、原阳至济源三条省道焦作段升级为国道。推进桃花峪黄河大桥、焦作黄河大桥、孟州黄河大桥、焦桐高速黄河大桥建设。建设轨道交通、文化旅游交通大环线、郑州新郑国际机场焦作异地候机楼、焦作直升机场等项目，形成铁路、公路、航空立体化现代综合交通网络。