计算机专业调查报告范文精选

摘要：通过对学生、企业和公众的调研，指出了我系计算机应用专业教学中存在的一些问题并提出改进建议。

关键字：计算机应用；综合调查

中图分类号：TP39 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2010) 05-0000-01

Comprehensive Survey Report of Higher School Computer Application Major

Deng Yaming Tang NaKang Chuqun

(Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic,Changsha410127,China)

Abstract:Through a research into the students,businesses and public，this paper points out problem existing in the Department of computer application and suggestions for improvements

Keywords:Computer application;Comprehensive findings

社会调查报告：计算机专业社会人才需求调查

社会调查报告：计算机专业社会人才需求调查

摘 要

通过调研、分析当今信息化社会对计算机专业人才的需求现状与趋势，对师范院校计算机专业人才培养模式及方案进行有益的思考和研究．

关键词：社会调查；师范院校计算机专业；人才培养

随着高等教育改革的不断深入和计算机类专业大量学生毕业进入社会，当前师范院校计算机专业存在的许多问题逐渐显现出来，大量学生毕业进入社会，就业压力越来越大，如何进一步做好毕业生的就业工作是学校面临的一个重要课题．笔者运用现代社会调查方法，对吉林师范大学计算机专业人才需要进行了调查，并加以分析，对师范院校院校计算机专业人才培养模式及方案进行研究，为决策者提供有价值的参考意见．

1计算机专业就业调查与分析

本次调查方法是传统问卷调查、网络问卷调查和个别访谈，共收回传统问卷100份、网络问卷400份，调查对象是我校计算机学院专业学生实习及就业单位、人才服务中心及—届毕业生，用人单位主要包括本省及其他省市与我校有用人历史的中小学校、中小企业等．调查表主要有基本信息和计算机专项职业能力调查(见表1)两部分组成．调查中发现以下几方面的问题．

1、计算机相关行业发展状况及趋势

以微电子、软件、计算机、通信和网络技术为代表的信息技术，是迄今为止人类社会技术进步过程中发展最快、渗透性最强、应用最广的关键技术。信息技术的广泛应用，使信息成为重要的生产要素和战略资源，是优化资源配置、推动传统产业不断升级和提高社会劳动生产率的新动力。信息产业持续高速增长，成为全球最具活力、规模最大的产业之一。“十五”期间，国民经济和社会信息化水平要迈上新台阶，目标是要使网络规模、容量位居世界第一。网络基础设施供给能力显著增强，基本满足信息化发展的需要，普遍服务能力不断提高，为网络基础设施薄弱的中西部地区、广大农村地区和中低收入阶层参与信息化发展创造良好条件。到“十五”末，计算机社会拥有量将越来越大，计算机技术的需求量将会随之增大，因而从总体来看，计算机方向的人才缺口较大。作为中职学校，必须了解市场、适应市场、依托市场和开发市场，才能培养出适应和满足计算机类信息产业跨越式发展的客观要求的人才。目前在人才需求方面存在以下问题：

人才总量严重不足。根据信息产业部的关于计算机市场构成的报告，截至2007年底，全国电子信息产品制造业平均就业人数777万人，其中工人约占60%以上，工程技术人员和管理人员比例较低，远不能满足电子信息产业发展的需要。另一方面，对于即将进入国内市场的国际软件外包、国外通信运营商来说，计算机类的人才将会是他们在国内发展的首要选择。

人才层次结构不合理除高精尖专家人才外，电子信息企业还需要大批熟练操作的技术工人。目前，我国技术工人文化程度低的多，高的少；技术等级低的多，高的少；高等级技术工人年龄大的多，年轻的少。调查数据显示，仅广东省技术工人缺口就有多万，全国的需求缺口更大。以软件企业为例，很多简单的编程工作，高中学历的人只要经过专业的软件职业培训，完全可以胜任。目前，我国基础程序员非常缺乏，一些基础性工作只能由本科生和硕士生完成，造成人才资源的浪费。这说明生产、经营、管理、服务第一线的技工型人才奇缺。

网络技术的发展对人才需求量大大提升。网络技术持续稳定发展，网络设备的生产、检修、网络建设、网站设计等相关行业对应用型技术人才需求不断增长，社会对网络技术提出了更高的要求，这些都要求人才的素质不断提高，以适应网络技术的发展。随着网络的蓬勃发展，对计算机网络技术方面的人才需求也将越来越多。

2、被调查企业的分布情况

（1）被调查的企业近6家，其中有与计算机专业相关的单位（如电脑公司、软件公司）、服务类企业单位、制造业企业单位，事业单位，民营企业及其它企业。从被调查企业的分布和性质来看，我们认为此次调查的安排是比较合理的，具有广泛的代表性。

（2）主要企业人才分析

中小企业的发展思考——对科讯计算机学校的调查工商管理专业报告提纲一、企业简介二、企业在发展中存在的问题(一)企业的现状(二)企业发展中的弱势1.管理方式和决策机制上的缺陷2.外部环境的不公平3.经营策略和经营手段方面的短期行为三、现行市场的优势与机遇四、企业成长的对策(一)完善管理创新体制1.创办人与经营管理者分离2.企业对人力资源的知识管理(二)经营的策略与方向性1.加强企业的信息管理2.合理配置资源让企业得到更好的发展壮大调查报告过程记录一、调查时间:20__年3月1日调查地点:__市__双碑科讯计算机学校调查对象:谭老师调查内容:了解企业的经营性质和规模,以及该企业在管理上所实行的方式,也深层次的谈到了该企业在当前激烈的竞争中所持有的优势与机遇而在发展中存在的问题。二、调查时间：20__年3月6日调查地点：____双碑科讯计算机学校调查对象：韩老师调查内容：了解该企业的管理机制和财务简况。三、调查时间：20__年3月8日调查地点：____双碑科讯计算机学校调查对象：谭老师调查内容：对企业在当前的政策法规上的不公平待遇，以及企业自身的发展情况来改善企业成长中对策。自我鉴定在对科讯计算机学校的企业现状调查中，从企业在发展中存在的问题上深入探讨了制约企业发展的弱势，提出了企业在管理方式和决策机制的缺陷，在外部环境的不公平以及经营手段等方面的不足；企业的发展只有在深度的认识企业的弱势基础上结合现行市场的优势与机遇来发现企业的出路。我在通过工商管理专业课程的学习后，将《企业战略管理》和《小企业管理》等教材的内容理论联系实际的运用到该企业的管理体制的改革上，提出了在管理上的创新。首先就是创办人与经营管理者分离，让专职的管理者给企业融入新的活力，把企业的人力资源进行很好的知识管理，在策略上加强企业的信息管理,并在资源的合理配置上研究企业未来的产业让企业得到更好的发展壮大。中小企业的发展思考——对科讯计算机学校的调查内容提要本文以思考科讯计算机学校的发展为中心，而对其企业在发展中的弱势深层次地提出企业在管理方式和决策机制的缺陷，在外部环境的不公平下以及经营策略和经营手段等方面的不足；企业的发展只有在深度的认识企业的弱势基础上结合现行市场的优势与机遇来发现企业的出路，并适时改变企业旧的体制，拟定良好的对策才能得以更好的发展。也就是在管理上加以创新，首先就是创办人与经营管理者分离，让专职的管理者给企业融入新的活力，把企业的人力资源进行很好的知识管理，在策略上加强企业的信息管理,并在资源的合理配置上研究企业未来的产业让企业得到更好的发展壮大。前言：近几年来，以中国中小民企为重要组成部分的中国企业平均仅有2--5年的生命历程。[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]在每一次的浪潮中沉下去的或者是前赴后继的更广大中小民企，始终都仅能维持在一定的发展规模，始终都不能为社会作出超越自我的更大贡献。主要在对企业的认识深度和管理创新方面制约了企业发展，应切实认识企业的现状并采取相应对策才可以将企业做大做长做久。一、企业简介该校是1996年举办，经国家劳动部门批准成立的位于____双碑的一所正规私营连锁培训学校，在__市近郊的大渡口区，江北区设有分校；是培养电脑、网络等IT类人才的专业学校。为适应国家各行业尤其是飞速发展的IT行业对适用人才的迫切要求，该校以先进的教学设备、优越的食宿条件和幽雅的半封闭环境的硬件条件加上由具有丰富教学经验并富有创新精神的专职教师任教，完全能够保证有志青年通过短期集中培训，快速成为社会所需的应用型人才。二、企业在发展中存在的问题(一)企业的现状1.这是一家__市小型私营培训学校，主要为社会各单位培养适应型人才。规模不大，组织结构不够明晰，譬如校长和教务管理为同一人，岗位职责划分不明。15人左右的技术队伍中，优秀教员只有3~4位；教务部门人员严重不足，虽然总在进行招聘，但绝大多数新人在岗时间不超过6个月，而且工作能力很差；员工的士气低沉，工作效率低。2.资金非常有限，财务状况混乱。3.教学质量不再具有优势，市场竞争非常激烈，但因最近市场 宣传的工作做得比较多，在地区内有较高的品牌知名度，有许多找上门的客户，另外以前的老客户有着较好的影响力。(二)企业发展中的弱势虽然，私营企业在其成长过程中自主性比较大，有体制和机制的优势，但私营企业产生于经济转型时期，其产生和成长都具有“自生性”，这种“自生性”及特定的环境使它先天不足。1.管理方式和决策机制上的缺陷该私营企业是由丈夫任校长监管教学事务，妻子主管财务和办公室事务。这种权力高度集中的家族化管理模式，在企业发展初期，能够有效地使用有限的资本，调动家族成员的积极性，减少内部摩擦，加速资本原始积累。但是当资产达到一定规模后，由于大量使用亲属和任人唯亲的人才选拔制度，致使私企外来人才有“卖身打工”的自卑感和内在抵触情绪，难以融入企业之中，从而造成私营企业在家族关系之外难以培植新的动力主体。而这种主要依靠经验的专断决策，在企业规模不断扩大、经营领域不断拓宽、市场竞争日益激烈的情况下，经营者受自身知识、掌握的信息等多方面的局限，不容易做出正确的决策，从而加大了企业的风险系数。可以说，家族化管理模式和决策机制制约着该企业进一步发展的最大障碍。进一步看，该私营企业的经营管理水平比较低，与现代市场经济要求的科学管理还有不小的差距。这是由其家族化的财产关系决定的。这种管理方式是该私营企业得以生存和发展的重要因素，其缺点是，它可能导致决策随意性大，管理不规范，人才引进不畅，企业难以扩大规模，开拓经营领域。西方的民营经济为什么发展的比较好，就在于它非常重视制度的创新，而我们的民族文化重视的是亲情，而不是制度。亲情涉及到亲近的人是有限的，制度涉及到的人是无限的，重视亲情的反面就是法制不健全，制度不健全。所以，民营经济很难达到一种规模经济效应，在国际上也很难有竞争力。2.外部环境的不公平长期以来，受传统思想和计划经济体制的历史惯性的影响，思想认识上的种种误区一直是制约我国个体私营经济发展的主要因素。尽管1988年宪法修正案确定了私营经济的合法地位，党的十五大也明确指出非公有制经济是“社会主义市场经济的重要组成部分”，但是，现阶段社会上对于个体私营经济的发展仍然存在着一些偏见和误区。由于在思想认识上存在种种偏见和误区，导致个体私营经济在政治上待遇不高，在政策法规上处于受歧视和限制的地位，缺乏公平、规范的法制环境、政策环境和市场环境。比如，个体私营经济普遍受到乱收费、乱摊派、乱罚款和乱集资等“四乱”的侵扰；再比如，个体私营经济难以得到金融机构的信贷支持，即使有了第三产业的开发也苦于没有资金而告吹。3.经营策略和经营手段方面的短期行为私营经济在经营策略和经营手段上追求眼前利益的短期行为比较严重。没有很好的通过提高教学质量、降低经营成本来获得经济效益，而是通过主观的经验判断经营方式，为此企业很难壮大。凡此种种，都是制约私营企业发展的重要因素。只有在宏观上把私营企业的成长纳入整个国民经济发展的规划之中；在微观上加强经营管理、人力资源管理，私营企业的发展才能驶入快车道。三、现行市场的优势与机遇就目前的发展而言，该企业在教学专业化灵活化还是有一定的优势，但现有的市场已没有很大的发展力，可将招生力度由本地市场延伸到边远的农村去。从短期的应用软件培训发展到一年制或二年制的专业性极强的广告设计和程序设计培训。在知识经济的时代，人们渴求提高自身素质并将之转化为更高物质需求，还有在下岗或待业的人群对就业需要的市场里，该企业有很大的挖掘性；但不能再继续走连锁经营的道路，战线太长会分散经营，对外没有强大的规模来树立鲜明的企业形象，对内核心发展方向也不明晰。况且本身并不具备硬件(人才、技术)方面的竞争优势，还会树立更多的竞争对手。四、企业成长的对策(一)完善管理创新体制要突破旧体制束缚，迈向未来摆脱业绩徘徊不前，社会的优质资源都可为我所用。随着高新技术的发展，市场竞争的进一步加剧，企业需要专注于自己的核心资源，除了重大决策部分，经营管理中部分职能也可以让专家来。1.创办人与经营管理者分离创办者并不一定是一个合格的组织成员。他们勇敢地挑战自我，富于创造性，富于创新和冒险精神。确实，他们通过参与企业事务这种方式而进入企业家行列。但是，他们很难适应成为一个组织机构的常规成员。结果，他们也很难意识到良好的管理对于企业的重要性。他们通常与职业管理者不一样。如下表：创办人职业管理者富于创造性善于组织协调凭直觉凭分析行动导向计划导向集中于长期集中于短期大胆谨慎为此，该企业创办人在管理上不是很专业的情况下，虽然富于创新和冒险精神，但企业发展到如今要继续壮大就必然受到了一定的影响，该企业可以外聘或内部培养提拔职业管理者，创办人也可有更多的时间参加学习或社会活动来提高自己，法约尔就提出了“管理能力可以通过教育来获得”的思想。但最理想的情况是，创办人在不损害企业精神和使企业获得成功的价值观的同时，增加评价管理的尺度。往往在私营企业里创办人最放不开手中的权力，这严重束缚了管理人的手脚。所以，要让管理者有一定的权威和授权能力，这样管理者才能将激励机制很好的运用到企业组织体系的每个部门，以至于能监控企业的运作过程，观察企业是否偏离计划，使计划的执行朝预定的目标进行。企业要得以壮大就得在企业管理中真正实现管理创新，所谓管理创新，就是真正按照现代企业制度的要求，放弃旧的传统的管理模式及其相应的管理方式和方法，创建新的管理模式及相应的方式和方法。在管理过程中企业要有危机管理。我们很欣赏海尔总裁张瑞敏的“斜坡理论”，他认为企业在市场中的位置，有如斜坡上的球体，不进则退。一个企业在战略竞争中可能有很多对手，也包括不利于企业发展的一切内外环境因素。然而，不管外在压力有多大，企业最大的对手来自于自身，不 能战胜自己的企业是不能战胜其它企业和外部环境的。而战胜自己的内涵，不仅是管理体制的创新，或企业对自有资源的突破，更重要的，是有正确的企业理念和指导思想。2.企业对人力资源的知识管理建立知识管理体系的核心内容是人才管理。由于人是知识的重要载体，人力资源管理自然是知识管理的重要组成部分。当今职工队伍整体素质已明显提高，人力资源管理必须改变原有偏向于行政控制的管理方式，要从尊重职工、满足职工需要出发，通过完善企业内部机制，激发职工潜能，鼓励职工创造性地开展工作。结合企业实际，当前必须建立、健全的企业内部机制主要有：一、参与管理机制。要大力推行民主管理，建立企业内部沟通制度，让职工及时了解并直接参与企业重大经营管理决策，为职工体现自身价值提供机会。二、人员流动机制。一方面要根据企业经营环境变化，按“教学专业化，管理综合化，组织扁平化”的要求，定期对人员进行重组。可制定一系列强制性规章制度，如教学制度、轮岗制度、岗位最长年限制度等，让职工在不同岗位接受锻炼，提高工作能力，也能留住人才保证师资力量；另一方面，要建立企业内部人力资源市场，定期收集、公布企业内部各部门人员供求信息，提供职工合理流动的通道。三、激励机制。要发挥物质激励、精神激励的导向作用，奖励勇于创新，工作有成果，能明显提高教学质量并能提出和解决具体问题的职工，而非一味墨守成规，工作忙碌且成效差，就事论事者。四、竞争与淘汰机制。当前关键是，在干部选拔和职称聘用上，要打破论资排辈的旧框框，坚持竞争上岗，并严格执行任期制，造就一个能上能下的环境。(二)经营的策略与方向性1.加强企业的信息管理对于中国企业而言，最为缺乏的是对来自企业外部信息的管理。而恰恰是这些信息能决定企业的发展。因而，对于中国企业家而言，及时、全面地掌握这种外部信息，据此随时审视企业的经营战略和经营决策是否符合经济形势发展，企业规划的短、中期目标是否应及时进行调整等问题，是至关重要的。可以说，企业的外部信息决定了企业能否长久，能否在根据外部经济环境的高低走向中，掌握发展趋势、发现经营商机和把握发展速度。这也是为什么做得好的、做得大的企业在其发展阶段对外部经济环境的信息异常关注的根本原因。企业的信息管理是很复杂的，包括当前的未来的经济形势的分析预测资料、资源的可获量、市场和竞争对手的发展动向，以及政府政策及政治情况的变化等等。信息管理与企业制订战略和政策、制订规划、合理地分配资源是密切相关的。在当前的信息社会和知识经济时代，企业的服务与信息管理是很重要的。所以借助先进的信息管理手段（计算机和网络等），加强对企业内外部信息的综合管理，才能让企业在新世纪立于不败之地。2.合理配置资源和对企业未来产业的研究是企业得到更好的发展壮大途径首先就要整顿混乱的财务，创立完整的财务制度。采取低成本优势合理分配资源。建立企业直接和间接融资体系，建立中小企业融资网络；提高企业信用，能向银行提供自己信誉和还款能力而达到融资，也能吸引投资或与人合作而扩大企业规模提高竞争力。企业要做长做久而只有良好的管理和资源还不够，让企业有生命力的关键是对未来产业的开发，该企业是新世纪的高新技术产业，其发展一定要顺应时代的需求对软件不断的升级更新，加以深化提高，要在同行业间独站熬头，不能盲目跟风，可根据本企业发展的方向选择一些大型公司开发的软件认证，比如：微软公司的ATC认证、OSTA认证等，以提高企业的知名度，可信度。在拓宽市场的同时要注意求知者的心理需求，给他们提供良好的就业机会，让其所学知识能真正贡献于社会。总之，时代呼唤创新，发展需要知识。面向新世纪，企业必须适应时展的潮流，切实把经营管理和创新活动摆在突出的战略地位，超前思维，未雨绸缪，不断增强企业整体创新能力，迎接新世纪的挑战。参考文献1.(美)杰斯汀G．隆内克，卡罗斯W莫尔，J．威廉彼迪著：《小企业管理》翻译组译东北财经大学出版社2.宋养琰《管理创新——企业振兴必由之路》AMT-企业资源管理研究中心–20__年1月21日3.阿强营销顾问室《法约尔的一般管理理论》20__年1月4日

通过调查、分析当今信息化社会对计算机专业人才的需求现状与趋势，对师范院校计算机专业人才培养模式及方案进行有益的思考和研究。

随着高等教育改革的不断深入和计算机类专业大量学生毕业进入社会，当前师范院校计算机专业存在的许多问题逐渐显现出来，大量学生毕业进入社会，就业压力越来越大，如何进一步做好毕业生的就业工作是学校面临的一个重要课题。笔者运用现代社会调查方法，对吉林师范大学计算机专业人才需要进行了调查，并加以分析，对师范院校院校计算机专业人才培养模式及方案进行研究，为决策者提供有价值的参考意见。

1、计算机专业就业调查与分析

本次调查方法是传统问卷调查、网络问卷调查和个别访谈，共收回传统问卷100份、网络问卷400份，调查对象是我校计算机学院专业学生实习及就业单位、人才服务中心及届毕业生，用人单位主要包括本省及其他省市与我校有用人历史的中小学校、中小企业等。调查表主要有基本信息和计算机专项职业能力调查(见表1)两部分组成。调查中发现以下几方面的问题。

(1)计算机应用技术专业人才市场需求量大，但中小学计算机教师需求量减少。随着计算机与网络应用的普及，计算机软件的大量使用，带动了相关产业的迅猛发展，急需大量专业的编程人员及项目负责人或相关工程师等专业人才。另外，随着电子商务的发展，计算机网络应用人才和网络安全人才显得非常缺乏。从人才需求调查表的结果看，计算机应用专业人才需求非常旺盛，优秀毕业生供不应求。而以往需求较大的中小学计算机教师岗位逐年减少，教师岗位已不能作为师范院校计算机专业的唯一出口。

(2)地区需求差异明显。在北京、上海等大城市，对从事研究型工作的专门人才和从事工程型工作的专门人才有一定需求，他们将主要从事计算机基础

理论、新一代计算机及其软件核心技术与产品等方面的研究工作以及从事计算机软硬件产品的工程性开发和实现工作，而在中小城市，则大量需求从事应用工作的专门人才，他们主要从事企业与政府信息系统的建设、管理、运行、维护的技术工作，以及在计算机与软件企业中从事系统集成等技术工作。

(3)企业招聘时对计算机专业毕业生的要求。①要求有一定的实际工作经验，希望在短时间内具备上岗能力。多数人力资源主管和项目主管在招聘员工时会看重应聘者的实践经验。不少企业会参看毕业生是否参加过项目或实习以及是否担任过学生干部等条件。大多数企业希望员工尽早具备上岗能力，希望降低再培养成本。在对新员工培训方面的调查中，愿意提供一个月以内培训时间的74。52%，愿意提供三个月以内培训时间的占25。48%，愿意提供三个月以上培训时间占o%。②具备多种技能的复合型人才。具备多种技能的计算机专业复合型人才有更多的发展机会，如在计算机软件开发能力基础上，在计算机组装与维护、计算机网络维护、信息系统管理、产品推广、客户关系管理等方面也能胜任。据调查，单位要求人才具备综合知识和技能的占84。23%。而不要求的仅占15。77%。这反映了现代企业在人才运用上，更加强调使用一专多能的复合型人才。③要求专业毕业生具有与从事职业相关的资格认证。企业对ri认证的认可程度分别是国家计算机等级认证、计算机软件资格与水平考试(软件设计师和网络工程师)、全国信息化工程师和劳动部的职业资格认证。④要求具有突出的技能和实际应用能力。调查显示，企业中的负责人对本科生具备的专业技能要求是：编程能力、数据结构知识和算法知识，此外依次需要具备数据库知识、软件工程知识和操作系统知识。

1背景

高等学校非计算机专业计算机应用能力的培养,既关系到对学生在大学四年期间专业课程学习的支撑,也涉及到他们踏上工作岗位以后其计算机应用能力能否适应岗位实际需求。所以其课程内容和课程体系受到高度重视。

但是,大学计算机公共基础课程也面临着严重的挑战,事实上也确实存在很多值得思考和研究的问题。例如:

(1) 很多大学计算机公共基础课程的教学内容,过多地带有个别厂商产品推广和用户培养的属性,引发一些学者、政府相关部门、部分用人单位等的议论和批评;

(2) 高中阶段信息技术的教学内容紧紧地追赶大学这部分的教学内容,教学内容重复现象客观存在;

(3) 一些其他专业老师抱怨该门课程的开设,认为完全可以通过自学来实现教学目标,没有必要设置专门课程,尤其是“大学计算机基础”;

(4) 承担这门课程的老师也有苦衷,从DOS、Windows到Vista,大家疲于奔命,不断围绕新产品进行操作解说,失去了大学课堂教学的工作乐趣。

要对“大学计算机基础”教学内容的进行改革,这已经是所有从事计算机基础教学的老师形成的一个共识,其必要性勿容置疑。但是如何改革?改革依据在哪里?

第一章总则

第一条为规范危机矿山接替资源找矿专项（以下简称专项）管理工作，保证专项的顺利实施，依据《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要（20**～**年）》和《关于印发全国危机矿山接替资源找矿工作组织管理机构方案的通知》（国土资发〔20**〕2**号），制定本办法。

第二条本办法适用于由中央财政预算安排的支持重点矿种的全国大中型危机矿山接替资源找矿项目（以下简称项目）。

第三条国土资源部会同财政部、国家发展和改革委员会按照“统一规划、统一组织、分工负责”的原则组织项目的实施。

第四条国土资源部、财政部、国家发展和改革委员会联合组建全国危机矿山接替资源找矿项目管理办公室（以下简称项目办），作为项目的组织实施及项目的日常管理机构。项目办聘请专家组成专家委员会，咨询指导项目技术业务。各省（区、市）国土资源厅（局）和财政厅（局）是省级项目主管部门，参与项目的组织管理。

第五条全国大中型危机矿山接替资源找矿项目分为矿产勘查项目、矿产预测项目和新技术新方法项目等三类。矿山企业是矿产勘查类项目承担单位（以下简称承担单位），负责本企业矿产勘查项目的组织实施。科研院所（校）是矿产预测和新技术新方法类项目的牵头单位，负责所牵头的矿产预测和新技术新方法项目的组织实施。

承担矿产勘查类项目总体地质勘查工作的地质勘查单位为项目勘查单位（以下简称勘查单位）。根据勘查设计的总体要求，承担项目实施中钻探、坑探、物探、测试和综合研究等具体工作的单位为外协单位。

第六条勘查单位、外协单位、矿产预测和新技术新方法类项目牵头单位的确定应引入市场竞争机制，采取招投标等方式择优选择，充分调动和发挥各类参与项目实施单位的积极性。

经过十年来的实践和努力，本级预算执行审计在我国的政治、经济生活中产生了深远的影响，对加强权利的制约和监督、维护财经纪律和经济秩序、促进和深化财政体制改革发挥了积极作用。为此，人大常委会、政府和社会各界对本级预算执行审计寄予了更高的期望。如何更好地履行法定的审计监督职责，不断提升本级预算执行审计的效能，是各级审计机关面临重要课题。由于本级预算执行审计是审计机关基本的、整体的工作，依靠各专业审计的分工、协作而完成，通过查处问题、促进整改以实现审计目的，所以就组织实施而言，我认为，要更好地发挥本级预算执行审计的作用，必须把握审计本身和审计对象的系统性特征，在提高本级预算执行审计的整体效果上下功夫，实行审计全过程的“五个结合”。

一、在审计周期上，实行集中性审计与日常性审计相结合。由于审计机关受本级政府委托向人大常委会作“审计工作报告”的时间一般在每年的7月，而审计机关要在每年的1月至7月对上一年度本级预算的执行情况进行审计又受到时间上的局限，因此，可以根据一般在每年7月受政府委托向人大常委会作“审计工作报告”的实际情况，把每年上半年和上年下半年（刚好一年）作为一个审计周期。每年上半年的集中性审计，按照为人大常委会审查和批准上一度本级财政决算服务的要求，主要审计“上一年度”的、“本级”的预算执行和其他财政收支情况，与人大常委会审查和批准财政决算的年度、级次保持一致；对上年下半年的日常性审计，则将相关事项审计至审计实施当月，主要通过分析、归纳，把与本级预算执行和其他财政收支有关的审计情况作为每年上半年集中性审计的有效补充，目的在于进一步加大整个审计揭示的力度。这既能较好地保证审计的时效性，又能适当地丰富“审计工作报告”的内容，并使本级预算执行和其他财政收支审计走上经常化的轨道。

二、在审计方案上，实行统一性与特色性相结合。在本级预算执行审计中，审计工作方案起着确定和分解审计目标、分配和协调各专业审计力量、规划和落实审计内容、设计和规范审计过程的作用，对整个审计工作的成败至关重要。为此，在制定审计工作方案时，要针对预算执行的系统性、专业性特点，对整个审计内容、具体审计分工实行有效组合。在方案的文字部分，从财政部门、预算部门两个层次的“对接”上，将整个审计内容归纳为若干个方面，使财政处对财政部门具体组织执行省级预算的审计与其他业务处对预算部门执行本部门预算的审计形成整体合力，体现审计的统一性；在方案的表格部分，以区分每个业务处，将具体审计分工细化到审计哪些预算部门、哪些重点资金（或项目）、哪些主要问题，充分发挥各业务处的专业优势，突出审计的特色性。在实施审计工作方案过程中，正确处理统一性和特色性的关系，既抓好总体协调，实现步调一致，又根据新的情况，适时进行调整。实践证明，这一结合可以成功地实现对财政收支过程中存在问题的系统性揭示，有效地提高审计的整体效能。

三、在审计内容上，实行横向审计与纵向延伸相结合。从审计对象的主体看，本级预算执行审计主要是审计具体组织本级预算执行的财政部门、参与组织本级预算执行的税务、国库等部门、组织本部门预算执行的各预算部门。但从审计对象的客体看，由于本级预算资金存在与下级财政部门的下拨和上缴、本级税款需要通过各级税务部门和国库分解和划拨、本部门预算资金包括本部门和所属单位在内，仅审计本级的这些部门是远远不够的，所以要提高本级预算执行审计的整体效果，还必须对与本级预算资金运动有关的下级部门进行必要的延伸。延伸的内容，可以是某项预算资金在下级有关部门的管理和使用情况，也可以是下级相关部门涉及上级预算资金的分解和划拨情况。延伸的方式，可以是单独的审计调查、专项审计，也可以与下级财政决算审计、有关经济责任审计、财务收支审计结合。只有适应本级预算资金运动的特点，采取对本级各部门的审计和对相关事项的延伸相结合，才能较好地体现全面审计、突出重点，保证审计质量。

四、在审计报告上，实行宏观着眼与微观入手相结合。审计报告的形成过程，实际上是在充分占有各种审计信息基础上的审计分析过程。“审计工作报告”是在各类审计报告的基础上形成的，所以在形成“审计工作报告”的过程中，充分认识单个审计报告、行业或专项审计报告、“审计工作报告”之间的层次性，正确把握各层次之间宏观与微观的辨证关系，着力层层从宏观着眼、微观入手进行审计分析或再分析，是提高“审计工作报告”质量的有效途径。因为，实行层层从宏观着眼与从微观入手相结合的方法进行审计分析，不但能从更高层面和视野上揭示经济运行中存在的问题，而且能从完善制度和机制上提出解决这些问题的办法。只有在各层次的审计报告上正确把握这一点，才能使行业或专项审计报告在相应的领域发挥各自独有的功效，又使最后形成的“审计工作报告”更具全局性，从而发挥促进加强宏观管理、深化财政改革的高层次作用。

五、在审计整改上，实行直接督促与函式督促相结合。对“审计工作报告”所列问题进行督促整改，是本级预算执行和其他财政收支审计工作的最后一环，也是保证审计监督职能最终实现的重要手段。但在实际工作中，对所有审计查出的问题都由审计机关逐一督促整改，不仅难以做到，而且效果不见得都好。特别是对某一行业或专项资金审计中查出的问题，相关主管部门也有督促下级部门进行整改的责任，并且有组织本系统全面进行整改的条件。因此，在督促整改中，适当区分不同的审计类别，充分发挥审计机关和有关主管部门两方面的作用，不失为一种现实而有效办法。对部门审计查出问题的整改，采取直接检查执行审计决定的方法进行督促，有利于提高整改的到位率，直接效果显著；对行业或专项审计查出问题的整改，采取发函责成有关主管部门在本系统组织整改并反馈结果的方法进行督促，有利于增强整改的时效性，整体效果明显。两种方法共同作用、相互补充，可以较好地解决“审计工作报告”所列问题“整改难”的问题，推动审计整改工作向规范化的迈进。

（作者单位：江西省审计厅）

二、会计检查院的组织形式

会计检查院由作出检查意见机关的检查官会议和实施检查机关的事务总局构成。

将作出检查意见机关与实施检查机关分开，目的是为了慎重地作出检查意见，并做到判断公正。

检查官会议

检查官会议由三名检查官构成，根据其和议作为会计检查院进行检查的检查意见，并据此指挥监督事务局的检查业务。

检查官会议之所以成为和议体，是作为批判官厅的会计检查院必须确保判断的公正、妥当的需要。

检查官是经国会的众、参两议院同意，由内阁任命、天皇认证的。其任期是7年，为确保其检查的独立性，在任期间，其身份受保障。

院长在3名检查官当中产生，由内阁任命。院长代表会计检查院，并当然是检查官会议的议长。

四、会计检查院的培训制度

1.会计检查院职员主要培训修课程如下。

①以经验较少的一般职员为对象，设置检查业务必需的财政会计制度、基本的检查技巧等基础知识课程。

②以调查官辅佐为对象，设置会计检查实例研究、较高级的检查技巧及力图达到较高层次的检查能力研究的课程。

③以调查官为对象，培养精通工业、企业的会计、情报通讯等各个领域业务的专门人才，进行检查技术方法的培训。

④向外部机关（国立大学、税务、建设等专科学校）派遣学员，进行专业知识、技能的培训。

2.会计检查院为提高被检查对象的业务水平，以各省、厅和与政府相关的国家出资法人、都道府县等地方公共团体的会计人员、内部检查职员为对象，每年举行6次旨在宣传和提高政策业务水平的学习班。

由于这样规范的培训，作为会计检查院的外部检查更准确，各省厅的内部检查更具备实力，形成了车的两个轮子，积极地推进了预算执行的公平、合理、适当。