技术性贸易措施范文精选

一、贸易措施谨慎对待

何谓技术性贸易措施？经过wto各成员国努力，在关税减让及传统配额、许可证等贸易保护措施被削减的情况下，近年来，各国特别是发达国家逐渐将贸易保护重心转向技术性贸易措施，如日本的肯定列表制度。技术性贸易措施的种类很多，主要指由政府或非政府机构，以维护国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康或动植物生命、保护环境及保证产品质量等理由，制定、和实施的技术法规、标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施以及其它措施类型，如标签、环保、动物福利要求等。

为规范此类措施，wto通过了一系列协定对之进行约束，除tbt和sps协定外，还有《装运前检验协定》、《原产地规则协定》、《农业协定》等。以tbt和sps协定与技术性贸易措施最为密切，也是开展技术性贸易措施官方评议的最重要的两个依据，tbt主要是规定技术法规、标准、合格评定程序等措施，sps主要是规定卫生与植物卫生措施。

技术性贸易措施为什么需要官方评议？由于技术性贸易措施会对贸易产生影响，所以要求技术性贸易措施保持透明度原则，即各国新制定或修订的与现行国际标准不同或没有国际标准，且会对贸易产生影响的措施，各成员国应在实施前向wto通报，wto秘书处通报各成员国，有关各成员国政府有权进行评议，并就其合理性提出问题要求答复，即官方评议。为此，各成员国均统一设立通报中心和咨询中心，我国通报中心设在商务部，咨询中心设在国家质检总局，农业部联系点设在中国农科院质标所。农业部渔业局负责“水产品技术性贸易措施的官方评议”（简称“评议”），技术支撑单位为中国水产科学研究院。

二、“评议”工作任重道远

20*年，国务院批准建立技术性贸易措施官方评议的部际联席会议制度。作为联席会议成员单位，农业部制定了《农业部技术性贸易措施官方评议工作程序》，并不断完善工作机制。“官方评议”工作自20*年至20*年，共收到wto成员国技术性贸易措施通报66个，数量逐年增多，由最初的2件增加到20*年的34件。在20*年通报中，技术法规类18个，涉及渔业利用资源规范、加工和流通销售过程安全、基因工程动物法规、标签要求、有机产品法规和生产、食品添加剂、动物卫生证书等，其他16个为农兽药残留和有毒有害物质残留等食品安全措施类的通报。

5年来，农业部渔业局组织专家对该通报的技术性贸易措施进行了认真评议，并取得了初步成效。一是建立了较顺畅的工作机制。根据《关于简化技术性贸易措施官方评议工作程序的通知》要求，“评议”技术支撑由中国水产科学院负责，由水科院根据通报内容，组织专家进行评议，渔业局对有关评议意见进行最终确认后，反馈农业部联系点。二是开展了一些基础性工作。如开展贝类产品风险分析、辽宁省进出口水产品风险分析、“日本渔用药物指南”对我国鳗鲡出口日本影响分析与对策研究、罗非鱼出口贸易竞争力分析研究等；同时，收集和翻译了一些国际标准和发达国家标准，初步构建水产品技术性贸易措施官方评议数据库。这些工作为做好水产品官方评议打下了很好的基础，积累了丰富的资料。三是评议取得一定成效。20*年开展的对澳大利亚“关于虾及虾制品一般进口风险分析报告的通报”的评议，由于针对性强、理由充分，促使澳大利亚随后充分考虑了我方意见，修改了有关不合理规定，受到了农业部和国家质检总局充分肯定。（评议案例见下文）

三、认清差距知难而进

摘要:技术性贸易壁垒、技术性贸易措施以及绿色贸易壁垒这些概念频频出现,但当前表述者对于这些概念并没有形成一个十分统一的认识。因此,容易产生一些模糊的认识和分歧,在此根据WTO相关法律文件对这些概念进行厘清,以期达到抛砖引玉之效用。

关键词:技术性贸易措施;技术性贸易壁垒;绿色(贸易)壁垒

中图分类号:F74文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)30-0167-03

近些年来技术性贸易壁垒,技术性贸易措施以及绿色贸易壁垒或为绿色壁垒这些概念频频出现,但是从相关的著作、文章中可以发现,当前学术界对于这些概念并没有一个十分统一的认识。文章作者以及著作者并不是在完全准确和相同的意义之下引用这些概念,很容易产生一些模糊的认识和分歧,有必要予以澄清。本文将根据WTO的相关文件对这几个概念进行分析与厘清。

一、技术性贸易壁垒

相对于其他概念,技术性贸易壁垒(technical barriers to trade,即TBT )是较早出现的概念,中国学者对此不同的表述或界定主要有以下几种:

陈同仇、薛荣久认为,TBT是指“为了限制进口所规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签规定”[1]。

肖冰认为,技术性贸易壁垒的一般含义,是指所有在客观上对国际贸易具有直接或间接阻碍作用的技术性措施。与其他非关税壁垒形式相比,其特质仅在于“技术性”――既包括实体性的技术判断标准,也包括程序性的技术环节要求――并给贸易带来阻碍作用。在此意义上,技术性贸易壁垒只是一类措施的概括性称谓,而并非一个严格的法律概念[2]。由此可见,肖冰明确地将技术性贸易壁垒的构成要件突出在技术性和障碍两个方面。一项限制进口的措施,不管是否基于合法的目的,也不管它对贸易产生的障碍是否是必要的,只要是技术层面而又对贸易造成了障碍的措施,就应当认定为技术性贸易壁垒。只不过违反相关国际规则规定的条件和程序设置的,或造成不必要的贸易障碍的技术性贸易壁垒,可以称为不合理或不合法的技术性贸易壁垒。即技术性贸易壁垒就是技术性贸易措施。

一、技术性贸易措施的两面性

随着关税和其他非关税壁垒日益减弱，技术性贸易措施的影响变得更加普遍。技术性贸易措施是指一个国家以国家安全、保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈行为以及保护消费者利益为由，制定和实施的一系列技术法规、标准和合格评定程序的措施。此外，为保护人类、动植物的生命或健康，各国还制定和实施了动植物卫生检疫措施。这两方面的技术性贸易措施，与以往关税和其他非关税手段只会限制贸易的性质不同，它们具有以下两方面性质。

（一）技术性贸易措施具有创造贸易和纠正市场失灵的性质

技术性贸易措施具有促进生产技术进步的积极作用，能促进和便利贸易。或者说，技术性措施具有提高公共福利的潜力，对市场失灵具有改正功能，能够创造贸易。为了追求各种公众的福利，为了努力增加贸易和规范贸易，政府制定了法规以及政策措施，进行生态环境保护、劳动保护，确保卫生健康和产品质量安全。

技术标准是技术性措施的主要成分，它是国际商业语言。标准体系能够提高产业竞争力，促进全球自由贸易体系。没有标准，将难以想象国际贸易的复杂性。它对于一个稳定的国民经济和全球贸易的便利化都是重要的。它有助于消费者选购产品，确保产品质量和安全，为外国消费者提供购物的保险，增加产品贸易。因此，标准是公正自由贸易成功的基础，它是现代经济的重要基础设施。

（二）技术性贸易措施具有限制和扭曲贸易的性质

技术性贸易措施同时又具有阻碍其他国家商品自由进入该国市场的性质。据WTO统计，从1995年至2007年5月31日，各成员通报影响贸易的新规则总量为23897件，其中技术性贸易措施16974件，占总量的71%。据估计，2006年技术标准影响了全球80%的贸易，影响全球贸易额达8万亿美元。

不同于配额、自愿出El限制等其他非关税措施对贸易的显，技术性贸易措施对贸易的障碍具有隐蔽性。有许多技术性措施宣称是增进福利的措施，却打算作为达到其他目的的政策工具正日益变成重要的贸易障碍。在国际认可的合法外衣下制定的技术法规、标准和合格评定程序可能在某些措施背后隐藏着战略目的，例如，通过对潜在外国竞争者增加成本保护国内产业，通过对外国进入者制造足够高的障碍以完全有效地排除他们。不同的技术标准能够明显地增加进出口成本或者阻止市场准入，造成对潜在和现有进出口商的额外障碍，对外国企业进行歧视，影响或限制贸易。在出口商品进入国际市场之前，技术性贸易措施迫使潜在出口商做出符合法规或服从检测的产品或工艺改变。无论制定的技术性措施具有歧视性或者仅仅起增加出口商成本的作用，对潜在出口商制造额外的穿越障碍，都可能影响贸易。

摘 要：目前，我国的技术性贸易工作处于发展上升时期，在经过对发达国家经验的学习和吸收阶段后，现正在逐步探索形成中国特色的技术性贸易措施工作体系。但是在技术性贸易措施实际工作中也存在着一些困难和不足，特别是信息工作有待加强。

关键词：贸易 措施 信息 技术性

随着全球经济的发展，贸易摩擦日益频繁。特别是当前世界经济结构进入深度调整和转型时期，技术性贸易措施因其手段的隐蔽性、形式的合理性和运用的灵活性，正在成为发达国家产业保护的重要措施。2015年，WTO共有74个成员国/地区发1992份TBT通报，发达国家（地区）继续加大了技术性贸易措施的实施力度，发展中国家技术性贸易措施要求也在逐年增强。

在《2015广东技术性贸易措施年度报告》统计中显示，企业自身在应对国外技术性贸易壁垒的主要困难和问题，“不能及时获取国外法规、标准等技术壁垒的动态信息”成为仅次于原料、检测成本之后的主要原因。在出口企业应对国外技术性贸易措施时希望得到的帮助统计中，“及时提供国外技术性贸易壁垒的最新信息”以超过80%位列第一。可见，对技术性贸易措施信息工作研究的重要性是不言而喻的。

1.正确认识技术性贸易措施信息工作

技术性贸易措施信息工作狭义的理解，一般可认为是各国技术法规、技术标准及和合格评定程序直接相关信息，这也是在WTO《技术壁垒协议》中明确的。广义的理解，可认为各国以技术为支撑条件，对进出贸易产生影响的所有信息，包含了直接影响和间接影响。对技术性贸易措施信息工作涵义的理解，对我们的应对工作有着极大的帮助。

首先是应对工作前置，争取时间。技术性贸易措施信息收集的越充分、越及时，应对工作的开展就越从容、越主动。检验检疫部门可以及时对我国出口企业进行风险提示和预警，企业提前做好准备和方案，将不利的影响降到最低。其次解决贸易争端，避免利益损失。对技术性贸易措施信息充分的收集和分析，能够避免因为信息不对称而造成一些不必要的误解和损失，充分的信息也能够大大增加贸易争端谈判获胜的几率，保护我国企业利益，增强我国产品市场竞争力。

目前，我国的技术性贸易工作处于发展上升时期，在经过对发达国家经验的学习和吸收阶段后，现正在逐步探索形成中国特色的技术性贸易措施工作体系。但是在技术性贸易措施实际工作中也存在着一些困难和不足，特别是信息工作有待加强。

随着经济全球化进程的加快和国际贸易自由化的发展，为保护本国产业的利益，各国纷纷加强技术性贸易措施的制定和实施。在wto框架下，技术性贸易措施主要包括《技术性贸易壁垒》(tbt)、《实施卫生和植物卫生措施协定》（sps）的技术性措施。近年来，包括水产品在内的我国农产品遭遇越来越多技术性贸易措施影响，受到巨大损失。虽然我国针对各国技术性贸易措施进行了认真评议，也取得了一些成效，但总体并不理想。由于开展该项工作时间短，通报评议涉及范围广、专业性强，水产行业对于技术性贸易措施及其通报、评议了解较少，因此，我国水产品技术性贸易措施官方评议工作亟待加强。

一、贸易措施谨慎对待

何谓技术性贸易措施？经过wto各成员国努力，在关税减让及传统配额、许可证等贸易保护措施被削减的情况下，近年来，各国特别是发达国家逐渐将贸易保护重心转向技术性贸易措施，如日本的肯定列表制度。技术性贸易措施的种类很多，主要指由政府或非政府机构，以维护国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康或动植物生命、保护环境及保证产品质量等理由，制定、和实施的技术法规、标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施以及其它措施类型，如标签、环保、动物福利要求等。

为规范此类措施，wto通过了一系列协定对之进行约束，除tbt和sps协定外，还有《装运前检验协定》、《原产地规则协定》、《农业协定》等。以tbt和sps协定与技术性贸易措施最为密切，也是开展技术性贸易措施官方评议的最重要的两个依据，tbt主要是规定技术法规、标准、合格评定程序等措施，sps主要是规定卫生与植物卫生措施。

技术性贸易措施为什么需要官方评议？由于技术性贸易措施会对贸易产生影响，所以要求技术性贸易措施保持透明度原则，即各国新制定或修订的与现行国际标准不同或没有国际标准，且会对贸易产生影响的措施，各成员国应在实施前向wto通报，wto秘书处通报各成员国，有关各成员国政府有权进行评议，并就其合理性提出问题要求答复，即官方评议。为此，各成员国均统一设立通报中心和咨询中心，我国通报中心设在商务部，咨询中心设在国家质检总局，农业部联系点设在中国农科院质标所。农业部渔业局负责“水产品技术性贸易措施的官方评议”（简称“评议”），技术支撑单位为中国水产科学研究院。

二、“评议”工作任重道远

20__年，国务院批准建立技术性贸易措施官方评议的部际联席会议制度。作为联席会议成员单位，农业部制定了《农业部技术性贸易措施官方评议工作程序》，并不断完善工作机制。“官方评议”工作自20__年至20__年，共收到wto成员国技术性贸易措施通报66个，数量逐年增多，由最初的2件增加到20__年的34件。在20__年通报中，技术法规类18个，涉及渔业利用资源规范、加工和流通销售过程安全、基因工程动物法规、标签要求、有机产品法规和生产、食品添加剂、动物卫生证书等，其他16个为农兽药残留和有毒有害物质残留等食品安全措施类的通报。

5年来，农业部渔业局组织专家对该通报的技术性贸易措施进行了认真评议，并取得了初步成效。一是建立了较顺畅的工作机制。根据《关于简化技术性贸易措施官方评议工作程序的通知》要求，“评议”技术支撑由中国水产科学院负责，由水科院根据通报内容，组织专家进行评议，渔业局对有关评议意见进行最终确认后，反馈农业部联系点。二是开展了一些基础性工作。如开展贝类产品风险分析、辽宁省进出口水产品风险分析、“日本渔用药物指南”对我国鳗鲡出口日本影响分析与对策研究、罗非鱼出口贸易竞争力分析研究等；同时，收集和翻译了一些国际标准和发达国家标准，初步构建水产品技术性贸易措施官方评议数据库。这些工作为做好水产品官方评议打下了很好的基础，积累了丰富的资料。三是评议取得一定成效。20__年开展的对澳大利亚“关于虾及虾制品一般进口风险分析报告的通报”的评议，由于针对性强、理由充分，促使澳大利亚随后充分考虑了我方意见，修改了有关不合理规定，受到了农业部和国家质检总局充分肯定。（评议案例见下文）

所谓技术性贸易壁垒是指一国以维护国家基本安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、保证产品质量、防止欺诈行为等合法目的为由，而采取的技术法规、标准、合格评定程序等种种强制性或非强制性的技术性限制措施。它是贸易非关税措施中的一个很重要的组成部分，对当今国际贸易产生着越来越大的影响。如何正确认识，采取有效的回应策略，是我国入世后加快对外贸易发展的一个重要课题。

一、WTO《技术性贸易壁垒协议》的基本内容

（一）技术法规、标准与合格评定程序

1.技术法规

所谓技术法规是指强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的文件，以及关于适用于产品工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。

WTO《技术性贸易壁垒协议》指出，技术法规对贸易的限制不得超过为实现合法目标所必需的限度。如果有关的情况或目标已不复存在，或改变的情况或目标可以采用对贸易限制较少的方式来加以处理，则不得维持此类技术法规；如果有关国际标准已经存在或即将拟就，则各成员国应使用这些标准或其中的相关部分作为其技术法规的基础，除非这些国际标准或其中的相关部分对达到其追求的合法目标无效或不适当，例如由于基本气候因素或地理因素或基本技术问题。

2.标准

所谓标准是指经公认机构批准的、非强制性的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。以及关于适用于产品、工艺和生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。技术标准包括行业标准、国家标准和国际标准。

摘要：随着经济全球化的发展及贸易自由化进程的加速，技术性贸易壁垒逐渐凸显，成为了21世纪贸易保护主义的主要方式之一。目前，技术性贸易壁垒已经影响到了我国经济的发展，成为我国出口的主要障碍之一，呈现出发展快、品种多、行业广的特点。另外，我国的技术性贸易措施体系还不健全，对国内市场缺乏有效的保护。本文立足技术性贸易壁垒的特点，浅谈对技术性贸易壁垒的理解和认识，通过数据分析其发展趋势，并对应对措施提出合理化建议。

关键词：贸易壁垒；技术性贸易壁垒；应对措施

中图分类号：F741.2文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.10.14 文章编号：1672-3309（2011）10-55-02

一、我国遭受的技术性贸易壁垒的特点

1、技术性贸易壁垒数量增速明显

2009年，我国遭受的技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒的数量为489起，大幅超过了以往发生最多的反倾销案件，比2008年的429起增加了60起，增幅为14%；2010年，中国出口贸易技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒事件共518起，与2009年相比，增加了29起，增幅为6%。

近几年，美国、欧盟和日本仍是我国产品出口遭遇技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒的最主要的国家和地区。其中欧盟在2008―2010年3年间共发起技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒205起、228起和151起。另外，值得注意的是，加拿大的发起数量增速明显，由2008年的2起迅速增为2009年的44起，2010年则高达63起。

2、技术性贸易壁垒的“高标准、严要求”

贸易壁垒可分为关税壁垒和非关税壁垒两大类。关税壁垒主要包括关税高峰、关税升级、关税配额、从量关税、从价关税五种形式；非关税壁垒主要包括通关环节壁垒、对进口产品歧视性地征收国内税费、进口禁令、进口许可、技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、贸易救济措施、政府采购中对进口产品的歧视、出口限制、补贴、服务贸易壁垒、与贸易有关的知识产权措施和其他壁垒。近年来，世界各国特别是发达国家正越来越多地打着维护进出口经营秩序、保护国内消费者利益、保护生态环境等旗号，借助于一些新型的贸易壁垒措施对国内产业进行保护，这些措施隐蔽性强，涉及面广，且缺乏多边贸易规则的有效制约，破坏了公平的国际贸易环境。

我国入世以来所遭遇的贸易壁垒主要是以下三类：技术性贸易壁垒、检验检疫措施、通关环节壁垒，其中80%属于技术性贸易壁垒。近年来，我国有60%的出口企业不同程度地遭遇了国外技术性贸易壁垒。目前，技术性贸易壁垒已经取代反倾销，成为我国出口面临的第一大贸易壁垒。我国每年受反倾销措施影响的出口额仅占全国出口额的1%左右，而受技术性贸易壁垒影响的出口额已经超过25%，约为400-500亿美元。技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重已经由原来的20%上升到目前的80%左右。

一、技术性贸易壁垒的含义

技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由制定的一些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易障碍,即通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。

1.技术法规

技术法规所包含的内容主要涉及劳动安全、环境保护、卫生与健康、交通规则、无线电干扰、节约能源与材料等。目前，工业发达国家颁布的技术法规种类繁多。尤其是近几十年来，为了保护消费者的合法权益，许多工业发达国家不遗余力地致力于消费者保护法规的制定。

2.技术标准

工业发达国家对于许多产品规定了极为严格的技术标准，其中，既有生产标准，也有试验、检验方法标准和安全卫生标准；既有工业品标准，也有农产品标准。随着竞争的加剧，发达国家有意识地利用标准作为竞争的手段，往往把标准中的技术差异作为贸易保护主义的措施。有些标准的规定甚至是经过精心策划的，专门用以针对某个国家的出口产品。

摘要：随着技术的进步，技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域。技术壁垒将成为保护贸易的主要手段，将对国际贸易产生越来越大的影响。文章具体阐述了我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因，进而分析了技术性贸易壁垒对我国的影响，并在最后指出了我国应对技术性贸易壁垒所应采取的对策，包括在提高生产力的同时，注意提高环境保护意识和水平，建立绿色营销和建立技术性贸易壁垒预警监测机制等措施。

关键词：国际贸易；贸易壁垒；绿色营销；预警监测机制

中图分类号：F746 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2009）15-0121-02

在国际贸易领域，随着数量限制的取消和关税的降低，为了限制进口保护本国产业，不少WTO成员国，尤其是少数发达国家，将技术和卫生要求作为重要的保护手段。在今后相当长的时期内，技术壁垒将成为保护贸易的主要手段，将对国际贸易产生越来越大的影响。

一、技术性贸易壁垒概述

技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。它主要有以下三个特征：

（一）广泛性

从产品到生产过程，技术壁垒无处不在。从初级产品到制成品，从劳动密集型到资本密集性，进口国有严格的限制。这种限制正在逐步的扩大，从生产过程看，它涵概了原料采购，生产加工，包装，运输，销售，消费全过程。随着技术的进步，技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域。

摘要：本文介绍了印度技术性贸易措施中的技术法规、标准及产品质量认证制度，以期对相关企业有所帮助。

关键词：技术性贸易措施 壁垒 印度

一、引言

技术性贸易措施是指确定工业产品或消费品的某些特性的强制性或非强制性的规定、标准和法规，以及检验产品是否符合这些技术法规和确定产品质量及适用性能的认证、审批和试验程序。

二、印度技术性贸易措施概要

（一）主管部门及职责

根据《印度标准局法规》，印度标准及认证事务的主管部门是印度标准局（以下简称BIS），BIS下设5个地区局和19个分局。地区局监管对应分局。印度标准局的主要职能有：制定国家标准；认证管理，包括产品认证和质量体系认证；认可和管理实验室，包括检测、校准及管理；标准推广和培训；国际合作；标准及认证的信息服务；消费者事务等。同时还负责对强制性认证产品的市场监督。

（二）法律法规体系