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1.加强电子技术在档案管理中应用的策略

由上述可知，电子技术在档案管理中发挥着十分重要的作用，对于档案管理工作中效率、信息应用等多个方面的工作都达到了以往不能想象的工作效率。所以，在今后的档案管理工作中，不断的加强对电子档案管理工作的重视，同时引入并且建立崭新的网络电子档案信息系统，加强电子技术在档案管理工作中的应用时十分有必要的。笔者在此对如何加强电子技术在档案管理中应用的策略进行了一定的分析，希望能够为档案管理领域更好的发展而献计献策。

1.1完善档案信息库建设

档案信息的计算机网络应用应该进一步完善档案信息库，保障档案信息的有效管理和充分使用。档案信息库作为信息资源的载体应该进一步完善，针对当前档案信息使用不当的问题应该对不同的信息进行合理的归类，确保档案信息的有效提取。档案信息库的建设中还应该包括合理的维护工作，档案信息库中的信息由于使用频繁往往会出现一些问题，因此加强档案信息库的维护工作十分必要。档案管理部门应该充分重视和完善档案信息库的维护工作，定期对档案信息进行更新和检查，确保档案信息的完整性。档案信息库的建设应该始终将如何实现档案信息的有效服务作为出发点，将如何实现档案信息的最大化利用列入信息库建设的考虑因素，保障信息库建设能够充分发挥其作用，提高档案信息的有效利用。

1.2要明确案卷概念和明确组卷规则

过去，案卷有文件“组合体”和“保管单位”的双重属性，但在多媒体时代是行不通的。一张光盘可以存贮数百乃至上千个电子案卷，一个案卷的多媒体文件则可能存在于不同的保管单位之中。因此，要肯定电子案卷特殊的存在形式。案卷是全宗内档案分类的产物，但过去组卷要兼顾文件的联系和案卷的厚度；因此，应该建立更加科学、严谨、详尽的全宗档案分类方案，直接作为组卷的基础和依据。目前，职能管理在机关工作中的地位和作用日益凸显。档案作为历史的真实记录，应该反映这种情况。同时，文书立卷也是机关工作的组成部分，应该与之融为一体。

1.3运用先进科学技术，应用计算机辅助立卷

无沦是电子文件归档，还是完成纸质文件的立卷工作，都需要一个好的文、档一体化管理系统。一方面，电子案卷的建立是人工不可能实现的；另一方面，要利用计算机替代手工操作，提高立卷工作的质量和效率。例如，利用文书登记的目录组卷并进行电子文件的自动归档，提供可选择的全宗名称、年度、机构、职能和保管期限表等著录项数据，复制生成可修改的案卷题名，进行案卷和卷内文件以及特殊载体档案的排序并生成档号，进行各种立卷统计，打印各种目录、封皮、统计表和交接文据等。可见档案信息化服务与管理水平将随着信息化时代的快速发展而不断提高。

1目前技术档案管理中存在的问题

1.1对于技术档案管理重视程度不够

企业作为生产型企业，追求经济效益和社会价值最大化，重视经营管理和生产管理是正常情况，但技术管理作为企业管理的重要一环，对于企业经营和生产活动有着积极的正面作用，同样不应该被忽视。技术档案管理作为技术管理的一个重要组成部分，工作内容繁琐、投入精力大、耗时长、短期回报不明显，这些特点给生产管理人员带来了很大的困扰，特别是对于生产任务重、人力资源有限的企业，同时由于技术档案管理可能出现的前人栽树、后人乘凉的工作效应，造成企业管理者对该项工作有意无意的回避。

1.2技术档案管理不规范

技术档案不同于行政档案、人事档案，其本身对于档案建立、分类以及日常更新需要一定的生产管理和专业技术经验，而具备这样经验的人员往往又是企业生产骨干，不可能投入过多精力在技术档案管理工作中，这就造成了技术档案建档、分类和更新工作中由于档案管理人员能力和经验不足技术档案管理不够规范，技术档案内容缺失或者关键参数不准确。另外，即使是生产技术管理人员在做这方面工作，也可能由于缺乏相应的技术支持和对于档案管理理解层次不同以及投入精力不同，造成该工作开展的差异性，都是直接影响技术档案规范性的重要诱因。

1.3技术档案管理缺乏连续性

技术档案管理贯穿企业的设计、建设、安装、调试、生产到后期检修、技术改造各个阶段，很难保证原有技术档案管理人员工作岗位和工作职责不发生变动，岗位变动就意味着该人员不再承担技术档案管理的主要责任，在人员变更的情况下，即使可以做到交接过程的规范与全面，也会因为前任与继任管理人员理念、能力和对该项工作投入度不同等各种原因造成该项工作停顿、半途而废甚至推倒重来，造成工作资源的极大浪费。同时，由于企业生产活动中各个阶段的工作任务的不同，对于技术档案管理来说，如果缺乏有效的指导或者规划也会造成技术档案管理中的断层或者工作不到位的情况出现。

2对于技术档案管理中存在问题的应对措施

1在档案管理内容中的应用

档案管理内容繁琐复杂，一般都是管理人员人工完成档案内容，在档案内容管理中运用电子信息技术能够有效改善工作质量，提高工作效率，具体的应用有几方面的内容：存储文件目录、复制、检索；存储档案内容信息和检索；统计、编目和汇总档案文件；标引文件关键词；管理借阅，提供借阅咨询服务；打印文件目录；管理保管室安全；传输数据，进行系统维护。

2在构建档案信息管理系统中的应用

为了提高管理效率，可以开发多种现代化技术集于一身的档案信息管理系统，可以将电子信息技术大量应用其中。可以使用InternetExplore8.0作为客户端浏览器，采用微软SQLServer2003来构建后台数据库。很多管理系统都是模块化的，这些系统同样大量的应用了电子信息技术，运用电子信息技术将各个模块的功能紧密连接起来，形成一个完整的信息管理系统。因此，在档案管理工作中，信息技术是无处不在的，而信息技术也有效促进了信息化档案管理的发展。

3在备份恢复中的应用

电子档案是以计算机数据的形式存在的，因此同样会发生丢失、损坏等问题，目前计算机病毒、软件等问题带来了严重的网络安全问题，也威胁到了电子档案的安全性，如果发生电子档案泄漏、损坏或者丢失等情况，将会引发严重的后果。因此在管理档案的过程中，势必要使用信息技术备份电子档案，发生意外情况则要恢复档案。一般的备份恢复包括几个部分，如软件备份、硬件备份和恢复计划等，要完成备份需要使用应用软件、系统软件以及驱动等，现在一般用硬盘保存备份，硬盘容量大、价格低，恢复速度较快，体积小易于保存。

4推动信息化档案管理的进一步发展

可以从以下几个方面着手：首先要将纸质档案电子化，调查结果显示，已经有软件开发商开发出了一种系统，实现将图文资料批量数字化，简单来说，就是将纸质文件扫描到硬盘或者光盘中，在使用时可以检索关键字或者关键词；第二，电子档案要进行归档保护，环境会对电子档案产生一定程度的影响，因此对电子档案要进行定期维护和检测，建立完善的电子档案管理制度，电子档案的维护、拷贝、使用等都要严格记录；第三，加强电子档案的安全管理，对管理人员要进行安全教育，督促其改善管理方式，妥善解决档案管理工作中可能出现的安全问题，针对可能出现的问题，制定完善的安全防范措施。

一、工程技术档案与工程项目管理

（一）交通施工企业工程技术档案管理的现状

交通工程行业的内业资料，最直接地反映工程质量控制过程，是工程项目竣工验收、投入通车运营的重要依据。然而在实际的工程项目管理中，很多工程建设单位的内业工作通常被人们忽视，被认为是简单的资料整理工作，工程资料收集工作相当不规范，以至于资料无法真实反映工程的施工情况，在工程交付使用后出现质量问题而无法追溯。在执行档案管理规范方面，也是问题众多，标准化程度较低。对于一项工程而言，不仅它的使用功能必须安全可靠，它的技术资料也应真实完整、可追溯。内业资料工作规范化程度较低的原因主要是项目部愿意从事该项工作的人很少，一些项目部管理层对资料员的重视程度远不如施工现场的技术人员。并且在施工过程中如果没有检查，资料员的工作更容易被遗忘，各类文件资料胡乱堆积，检查组到来前项目部才慌乱起来，加班加点疲于应付。如果检查不合格，内业资料员往往会被推到“风口浪尖”追究责任，在这种情况下很多人都把内业资料工作当成烫手山芋。有些单位虽然重视资料工作，但功夫没有花在平时，突击造假瞎胡编情况严重，给人一种任何人都可以“编”好资料的错觉。这样一来，很多专业技术人员都更不愿意从事内业资料员工作，资料的内在质量与真实性可想而知。

（二）工程技术档案管理与工程项目管理的关系

工程技术档案具有指导、记录和追溯“外业”的作用，它直接反映着工程项目管理能力与水平。因而，科学规范的工程技术档案，不仅决定着交通工程项目可以顺利进行竣工验收，更是作为一个“窗口”体现了一个施工单位在一段时期内工程的质量控制与项目管理水平。工程技术档案的特点：一是体现工程实体质量状况、项目过程管理与控制情况；二是监督项目对建设工程法律、法规、标准、规范，特别是强制性标准的执行情况；三是对建设工程进行检查、维修、管理、改扩建的重要依据；四是提供并积累了建设工程全过程重要的信息资源；五是对划分质量责任，提供直接、真实、确凿的法律依据；六是通过对资料或数据的统计、分析、计算等，及时发现、解决并处理问题。

（三）工程技术档案是工程项目管理的“明鉴”

1.作为质量通病的重要突破口与着眼点从工程技术档案中，可以追溯到工程项目从材料试验、施工检测等每一个施工过程控制的重要环节与关键点，是对工程进行改建和扩建，实施检查、维护、管理、投入使用的可靠依据。在大容量的基础信息库中，通过分析、比对极易发现质量通病的蛛丝马迹，症结与部位查清楚了，“对症下药”就不是难事，更重要的是可以总结经验在同类工程项目施工中引以为鉴。

2.作为获取经验、实施创新的重要渠道与捷径工程技术档案是工程建设单位宝贵的无形资产，科技档案库房里蕴藏着大量的原始施工数据，就像是一部翔实、丰富的教科书，生动地记载着工程项目竣工验收和质量保证的每一篇章，是从事工程项目管理和工程专业技术人员特别是新从事交通工程行业的人员快速进入角色、体验工程项目施工全过程控制的最佳渠道，可以为专业技术人员提供想了解和必须了解、与项目有关的最直接、最真实的信息。

本文作者：张力华 单位：河北省塞罕坝机械林场

林业生产建设是塞罕坝机械林场作为“全国科技兴林示范林场”、“全国森林经营示范国有林场”的支撑，在全国、全省起到带头示范作用，林场先后在全省了《云杉育苗技术规程》、《云杉造林技术规程》、《容器育苗技术规程》等地方育苗、造林技术标准。同时林场还制定了《樟子松经营技术规程》、《落叶松经营技术规程》以指导全场的营林生产。塞罕坝机械林场40多年林业生产技术管理经验实用性较强。对于同类地区的育苗、造林和生产管理，具有重要的借鉴意义。鉴于此，国家重点工程项目“再建三个塞罕坝林场”项目得以立项并实施。场与场、场与乡衔接，常常引发林权纠纷问题，档案中的原始材料就是作为林场生产经营活动的最有利证据，能充分证明林场是林地的林权所有者，确保了林场的合法权益。

林业技术档案的分类及归档范围

为了更好的对技术档案进行管理及便于查阅，根据塞罕坝林业生产的作业项目特点主要分为4大类：育苗技术档案、工程造林技术档案、营林技术档案、森林病虫害防治档案。

育苗技术档案。对育苗材料整理归档可以提高育苗管理水平，积累育苗技术经验，掌握各树种苗木生长规律、合理制定育苗管理办法、实施细则，为重点工程造林项目提供优质壮苗。其档案归档范围：各林场苗圃年度施工设计方案，全场年度计划、完成面积及产成苗量、存苗量统计表、施工卡片。

工程造林技术档案。工程造林特别是重点工程项目造林（生态防护林工程、“再造三个塞罕坝林场”项目）是国家重点投资项目，工程建设要求高标准、高质量。为确保工程造林出精品，充分发挥塞罕坝在工程建设中的示范带头作用，必须加强工程造林技术档案的管理。其归档范围包括以下几方面。对工程有指导性的文件。主要包括：领导讲话、会议材料、项目规划、实施计划、上级下达的文件等。主要包括工作总结、典型材料、简报、进度报表等。主要包括可行性研究报告、立项申请书、项目批复文件、施工设计方案、扩初设计、施工卡片、承包合同、成活率调查报告、竣工报告、管护措施、工程规划图、竣工图、声像、照片等资料。项目申请书、科技成果、成果鉴定等。世行贷造林、迹地更新、首都绿化工程造林档案整理分年度进行装订，包括年度施工设计方案、竣工报告、施工验收卡片等。

营林技术档案。营林档案的建立健全目的是掌握森林资源的消长、土地变更的动态数据依据，监测、控制消耗蓄积，掌握间伐次数、亩次、产材量、产材率等，以便更好地为森林经营服务，实现可持续发展。其归档范围：按年度、作业类别（间伐、次改（抚）、经采、修枝）进行整理。主要包括上级批复的年度施工设计方案、竣工报告、林权证等。

病虫害防治档案。森林病虫害是一种严重危害森林的无烟火灾，严重地危害着林木生长。近些年由于自然气候因素的影响，虫种逐年增加，不仅危害成林，而且也危害幼林地。因此近几年来林场对各虫种的发生发展规律及防治方法、防治效果进行了搜集整理，形成了一整套完整、系统的防治体系。这些经验和材料的积累在指导病虫害防治方面起到了巨大作用。归档范围包括年度防治施工设计方案、竣工报告、防治效果、“四率”评比材料、上级来文以及年度预测预报资料。同时将防治规划图、虫种种类、形态特征、发生、发展规律图及主要虫种发生面积分布图制成图板上墙，做到清晰、完整，一目了然。

编者按：本文主要从现行文件和档案管理分别应用计算机技术阶段；现行文件和档案管理综合应用计算机技术阶段两个方面进行论述。其中，主要包括：把计算机技术扩展到采购、销售、库存及人事管理、管理信息系统的职能主要是对正在形成的现行信息进行收集、加工及处理、一些企业已经自行开发或购买了文档管理一体化系统软件、现行文件和档案自动化管理子系统之间的接口、机读文件中的关键词是“机读”、管理信息和科技信息、现行信息和历史信息、动态信息和固态信息的高度集合等。具体材料请详见。

企业现行文件和档案管理应用计算机技术的历程，不仅记录着企业现行文件和档案规范化、系统化管理的轨迹，而且反映着企业经营管理和产品开发信息化的进程。根据计算机技术在企业现行文件和档案管理中应用的环节、功能及运作的不同，可以把其划分为以下三大阶段：

一、现行文件和档案管理分别应用计算机技术阶段

现行文件应用计算机技术源于企业管理信息系统（MIS的建立，什么是MIS，解释不一。虽然各自的文字表述不尽相同，但有两点内涵是共同的，即其一，管理信息系统的建立是依托于企业管理职能系统，并为之服务。它一般都先从会计核算电算化开始，应用商品化的会计软件管理帐务、应收和应付帐款及固定资产核算。在会计核算电算化的基础上完成财务管理电算化，运用计算机辅助完成财务分析和编制财务计划。随后，把计算机技术扩展到采购、销售、库存及人事管理。运用计算机实现财务管理及这些管理在数据上的一体化处理，极大地提高了企业管理的效率。最后，再把计算机技术运用于生产管理，实现生产计划编制和生产指挥调度的计算机化①；其二，管理信息系统的职能主要是对正在形成的现行信息进行收集、加工及处理。

现行文件应用计算机技术是现代企业加强各项管理所需要的，是企业管理运用计算机技术的直接体现和必然结果。

档案管理应用计算机技术主要是用于档案整编、检索、统计及借阅等业务职能。主要包括：其一，用计算机编制档案检索工具。以著录项目组成档案机读目录数据库，然后按不同的要求，利用库内数据自动编制案卷目录、专题目录、分类目录等；其二，用计算机进行档案检索。按照档案著录项目中所标识的内容特征和形式特征，检索出符合不同利用者要求的档案目录及其原件；其三，用计算机对档案管理中形成的各种数据或情况，包括入库与出库数量、库存空间占有率，档案调阅、归还等进行登记与统计。

总之，在计算机技术应用于企业管理之初，现行文件和档案是各自分别运用计算机技术解决原由手工操作的各项文件管理工作。

二、现行文件和档案管理综合应用计算机技术阶段

1资料与方法

1.1一般资料

本院是隶属于武威市的三级乙等肿瘤专科医院，目前开放床位500余张，临床护理单元12个，特殊护理单元11个，护理人员370人，其中本科学历56人，大专202人，中专112人；副主任护师3人，主管护师29人，护师89人，护士249人。

1.2方法

1.2.1传统纸质档案管理

2010—2011年护理部将所有护士的毕业证、身份证、执业证、资格证复印件按科室装订成册并定期更新，将荣誉证、进修结业证等复印件按类别分别装订成册，并定期更新。

1.2.2电子技术档案管理

2012—2014年护理部按来院时间为护理人员编写档案号，以护理人员的姓名及档案号为名称建立文件夹，将毕业证、身份证、执业证、资格证、荣誉证、进修结业证等各类证件的扫描件以子文件夹形式保存于其中；将护理人员基本情况登记表（包括护理人员的基本信息，学历，职称，家庭情况，奖惩记录，科研及论文情况，每月护理部理论、操作抽考成绩，进修情况等）存入文件夹内，形成电子技术档案。护理部定期或不定期更新技术档案并保留备份。

1计算机技术对档案信息管理的重要性

1.1计算机技术有利于档案信息的搜集

计算机技术的发展首先表现在对档案信息的搜集、存储以及检索，在这些方面有着重要的作用，尤其是在信息保护方面也得到了实现。在档案信息管理中，计算机技术的应用主要是通过扫描实现信息的输入，并且输入的信息计算机可以进行自动处理，并将有用的信息进行压缩，将压缩的信息进行刻录来实现信息的存储。这样代替了传统的人工输入方式，减少了人力和物力。计算机技术在档案信息中的管理主要是以电子文件的图像模式为主，主要是通过计算机的自动检测来实现对信息的管理。通过计算机的扫描进行文件输入，通过光盘的存储对信息进行储存，这样不仅有利于信息资源的保存还节省了空间和时间，有利于提高档案工作人员的工作效率，这样对实现信息的自动化管理有着重要的意义。

1.2计算机技术有利于实现系统化管理

档案管理面临的一个难题就是信息管理数量过于庞大而且种类复杂，很难实现系统化的管理。计算机技术能够很好的将这些难题解决，计算机技术可以通过对信息进行检索和接收，实现高效率的信息管理；同时通过相关软件可以实现信息的快速检索、登记以及分类。计算机技术在文字、表格、图片、声像的处理方面有强大的技术支撑，通过计算机技术可以使信息的管理更加系统化。

1.3计算机技术为档案信息管理提供了技术支撑

随着计算机技术的不断发展和成熟，计算机技术在档案信息的管理中得到了广泛的应用，相对成熟的计算机技术为档案信息实现数字化管理提供了足够的技术支撑。首先，计算机技术已经实现的分布式计算机体系，为档案管理的集成化管理和服务提供了技术支持；其次，计算机技术相对应的软件和设备的发展，为信息的管理提供了软件支持和管理设备；第三，计算机技术在档案信息的应用中，可以实现办公自动化以及相应资源的统一管理。

2计算机技术在档案信息管理中的应用

1当前高职院校档案管理的现状

1.1信息技术与档案管理工作的融合度不高。

虽然许多高职院校都构建了档案管理的信息化，但是通过对档案管理工作的实效分析，信息技术应用到档案管理中的深度不够：首先高职院校的档案管理平台缺乏互动性环节，由于实施电子文件的数字化处理，导致高校信息平台会出现大量的文字信息，而对于数字信息由于没有对其进行深入的分析，导致无法了解档案信息需求者的要求，不利于高职院校档案管理的转型。比如学生通过档案管理系统平台查阅相关档案信息时，只能按照该系统的要求输入相关的信息，由该系统自动筛选出符合要求的相关信息，而如果该系统查询不到相关信息后，其却不能将这些情况进行自动反馈；其次当前高校所应用的电子档案文件格式存在某些方面的局限性，这样导致档案信息需求者在查询相关资料信息时，需要将相关的文件进行转换才能阅读，这样大大影响用户的使用率。

1.2高校档案信息化建设所需要的基本设施不完善。

高职院校实施档案信息化建设必须要依靠完善的硬件基础设施和相应的软件系统，但是根据当前高校的信息化建设现状分析，高职院校的档案信息化建设所需要的硬件设施和软件系统都存在问题：一是高职院校的硬件设施不完善。高职院校的信息化建设需要高职院校投入更多的资金用于构建相应的硬件设施，同时还要提供一定的场地构建信息运行中心，这些相对苛刻的条件会导致高职院校购置档案信息硬件设施的主动性降低，例如笔者对四川省10所高职院校的档案信息建设情况进行问卷调查发现：大部分的高职院校都构建了档案信息化管理系统，基本实现了档案信息化管理，但是该系统的使用率普遍不高，分析其原因很大一部分与高职院校的基础硬件设施不完善有关，很多学校虽然购置了相应的计算机设备，但是扫描仪、打印机等设备比较短缺。因此设备结构的不完善影响档案信息化建设。二是高校档案数据库之间缺乏统一的管理平台，信息共享性比较差。高职院校档案管理会因为机构部门的不同而不同，比如对学生的档案管理由学生处负责、对教师的人事档案管理则由人事处负责，而对教学工作的安排则由教务处负责，这些不同内容的档案，因为他们所使用的软件不同，而导致不同信息档案的共享性不高，影响档案信息的使用。

1.3档案信息的安全性不高。

实施档案管理信息化，虽然为信息需求客户提供了便利，但是由于网络上存在很多不安全的因素，导致高职院校的档案信息被泄露。高职院校的档案管理人员由于受到技术因素的限制，他们在使用档案信息时因为不懂得安全技术防范措施而导致信息泄露的事件非常多。

2信息技术在高职院校档案管理中应用的可行性分析

1基于信息技术下的档案管理工作存在的问题

（1）制度不完善。（2）和社会发展不相符。（3）管理人员素质有待提高。

2信息技术在档案管理中的应用

2.1在档案管理内容中的应用档案管理内容繁琐复杂，一般都是管理人员人工完成档案内容，在档案内容管理中运用电子信息技术能够有效改善工作质量，提高工作效率，具体的应用有几方面的内容：存储文件目录、复制、检索；存储档案内容信息和检索；统计、编目和汇总档案文件；标引文件关键词；管理借阅，提供借阅咨询服务；打印文件目录；管理保管室安全；传输数据，进行系统维护。

2.2在构建档案信息管理系统中的应用为了提高管理效率，可以开发多种现代化技术集于一身的档案信息管理系统，可以将电子信息技术大量应用其中。可以使用InternetExplore8.0作为客户端浏览器，采用微软SQLServer2003来构建后台数据库。很多管理系统都是模块化的，这些系统同样大量的应用了电子信息技术，运用电子信息技术将各个模块的功能紧密连接起来，形成一个完整的信息管理系统。因此，在档案管理工作中，信息技术是无处不在的，而信息技术也有效促进了信息化档案管理的发展。

2.3在备份恢复中的应用电子档案是以计算机数据的形式存在的，因此同样会发生丢失、损坏等问题，目前计算机病毒、软件等问题带来了严重的网络安全问题，也威胁到了电子档案的安全性，如果发生电子档案泄漏、损坏或者丢失等情况，将会引发严重的后果。因此在管理档案的过程中，势必要使用信息技术备份电子档案，发生意外情况则要恢复档案。一般的备份恢复包括几个部分，如软件备份、硬件备份和恢复计划等，要完成备份需要使用应用软件、系统软件以及驱动等，现在一般用硬盘保存备份，硬盘容量大、价格低，恢复速度较快，体积小易于保存。

3推动信息化档案管理的进一步发展

可以从以下几个方面着手：首先要将纸质档案电子化，调查结果显示，已经有软件开发商开发出了一种系统，实现将图文资料批量数字化，简单来说，就是将纸质文件扫描到硬盘或者光盘中，在使用时可以检索关键字或者关键词；第二，电子档案要进行归档保护，环境会对电子档案产生一定程度的影响，因此对电子档案要进行定期维护和检测，建立完善的电子档案管理制度，电子档案的维护、拷贝、使用等都要严格记录；第三，加强电子档案的安全管理，对管理人员要进行安全教育，督促其改善管理方式，妥善解决档案管理工作中可能出现的安全问题，针对可能出现的问题，制定完善的安全防范措施。