金税实训总结范文精选

职工教育经费不属于福利费性质的费用，一般纳税人用于职工教育经费范畴的开支取得的增值税专用发票，其进项税额按规定可以用于抵扣。下面是小编整理的，欢迎大家阅读!

关于按税收规定比例扣除的职工教育经费比例 为了鼓励企业加大职工培训的力度，重视提高职工的业务素质和技能，培养专业技术骨干及急需紧缺人才，企业所得税法及实施条例规定了税前扣除职工教育经费的优惠政策。那么，职工教育经费的列支范围有哪些、扣除限额是多少、如何计算等问题值得每个企业的关心和留意。为了帮助企业用好职工教育经费的扣除政策，正确计算企业所得税，降低纳税风险，笔者现将税前扣除职工教育经费应注意的相关问题进行了归纳整理。具体来说：税前扣除职工教育经费需注意以下五大要点。

一：职工教育经费的扣除范围

财政部、全国总工会、发改委、国家税务总局等11个部委联合印发《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》(财建〔2006〕317号文件)明确规定，企业的职工教育经费的列支范围包括以下十一项：1、上岗和转岗培训; 2、各类岗位适应性培训;3、岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训;4、专业技术人员继续教育;5、特种作业人员培训;6、企业组织的职工外送培训的经费支出;7、职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出;8、购置教学设备与设施;9、职工岗位自学成才奖励费用;10、职工教育培训管理费用;11、有关职工教育的其他开支。

财建〔2006〕317号文件同时规定，以下两种情况不得从职工教育经费中列支：

1、企业职工参加社会上的学历教育以及个人为取得学位而参加的在职教育，所需费用应由个人承担，不能挤占企业的职工教育培训经费。

2、对于企业高层管理人员的境外培训和考察，其一次性单项支出较高的费用应从其他管理费用中支出，避免挤占日常的职工教育培训经费开支。

二：职工教育经费的扣除限额

【摘要】围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，将"校企合作、工学结合、顶岗实习"作为高等职业院校人才培养模式这一培养目标，该论文结合会计工作内容、会计岗位、实用性和可操作性等方面进行了综合分析研究，初步设计了会计实训必需的四大模块即建账、主要经济业务账务处理、出纳岗位工作、纳税登记。目的是让学生通过每一模块的模拟实训，进入真正的职业工作状态，履行其职业岗位责任，在仿真的职业活动中提高其综合职业能力、岗位适应能力和后继发展能力。

【关键词】会计专业，实训，模块设计

会计工作具有明显的阶段性，具体可以划分为建账、日常处理和期末处理三个阶段，每一阶段都有其特定的工作内容。为了使学生更好地掌握会计工作内容和提高实务操作能力，我们结合会计工作内容、会计岗位、实用性和可操作性等方面进行了综合分析研究，初步设计了会计实训必需的四大模块，即建账、主要经济业务账务处理、出纳岗位工作、纳税登记，并从这四大模块入手，分析、阐述高职会计专业的学生在学习相关会计课程后，如何让学生有目的、直观的、仿真的进行会计工作的训练。

一、建账模块

任何企业在成立初始，都面临建账问题。即根据企业具体行业要求和将来可能发生的会计业务情况，购置所需要的账簿，然后根据企业日常发生的业务情况和会计处理程序登记账簿。所有我们要求学生实训的第一模块，即必须掌握如何“建账”。一个企业至少应建四本账册：一册总分类账；一册现金日记账；一册银行存款日记账；一册活页明细账。

二、主要经济业务账务处理模块

经济业务账务处理主要包括日常经济业务处理、期末业务处理和会计报表三部分。这一模块的会计工作内容多，在选择实训内容时，既要选择有普遍性的经济业务，又要选择有特殊性的经济业务。下面阐述该模块的主要实训内容：

1、日常经济业务处理——会计凭证填制和审核。（1）根据实训资料采用专用凭证进行会计凭证的填制、整理、传递；（2）根据实训企业的日常业务采用通用凭证编制相关记账凭证。

国税总局：8月起1元以下应纳税额免税

自2012年8月1日起，主管税务机关开具的缴税凭证上的应纳税额和滞纳金为1元以下的，应纳税额和滞纳金为零。国家税务总局近日公告称，此举为了提高征收效率，降低征收成本和纳税人负担。

国税总局称，近来，各地税务机关反映征收1元以下应纳税额时，税务机关的征收成本常常会明显增高。税务机关的征收成本包括通用缴款书的印制成本、财税库银横向联网系统缴税费用、POS机划卡缴税费用等。同时，纳税人也需要付出更多的纳税成本。

国税总局表示，该项政策有利于降低纳税人的缴税成本，减轻纳税人负担；同时有利于降低税务机关的征收成本，提高征收效率，减轻税务征收人员的工作量。

“一家企业的营业税起征点是营业额2万元，2万元以下不征税，2万元以上才征税，用计税营业额乘以3%的税率，应纳税额至少是600元，就不会存在1元以下纳税额。”北京国家税务局纳税服务中心相关人士昨日说。

“但如果一批货物进项是100元，销项是102元，销项减进项，再乘以17%的增值税税率，那么缴税凭证上就会出现1元以下的纳税额了。这种1元以下纳税额的情况在基层还是挺多的。”上述纳税服务中心的相关人士举例称，差额征税相对容易出现小额纳税额的情况。

该人士认为，在实际征税的过程中，税务人员要打印凭证和提供服务等，运用各种人力物力成本，整个缴税的操作过程中，耗费的成本高于纳税额；而对纳税人来说，为了1元以下的纳税额还要跑银行缴税，也浪费成本，所以1元以下应纳税额免税对纳税双方都有好处。

人社部有关负责人：畅通“蓝领”成才通道

摘要：税法作为国家调整税收关系的法律规范的总称，其核心就是税收利益的分配。税法核算中的收入方面应主要关注不征税收入和免税收入，我国税法都有明确规定。相比之下，费用扣除方面显得比较繁琐

关键词：税法;税法核算

一、工资薪金

企业必须正确把握工资薪金总额的内涵，因为这直接关系到职工福利费、工会经费以及职工教育经费税前扣除的限额。按税法规定，工资薪金总额是指企业按照规定实际发放的工资薪金总和，不包括企业的职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老保险金、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

二、福利及教育经费

1.必须注意职工福利费的标准与范围

企业发生的职工福利费在工资薪金总额的14%以内的部分允许税前扣除。对此，纳税人很容易掌握，关键在于对职工福利费的范围的把握。

2.职工教育经费税前扣除需按规定进行

近年来，房地产业已经成为经济增长的重要推动力量和新的税源增长点。针对房地产行业的税收征管工作值得税务机关给予重视。本文的基本出发点，是以税务机关掌握的微观数据为基础，以税收流失测算为目标，探讨能和我国税收经济实际相结合的税收流失测算定量模型，以便为税务机关的税收征管决策提供更真实、可靠的科学依据。常见的税收流失测算方法包括现金比率法、CGE法、抽样调查、指标法、结构计量法等。本文考虑了房地产业开发周期长、财务核算复杂等涉税特点，经过多次试验比较，最终确定“机器学习法”作为税收流失测算的主体方法。和传统方法相比，机器学习法所表现出的优势有以下几方面:(1)采用的微观数据为大样本数据，有利于全面描述房地产企业的行为规律;(2)机器学习法构建的模型以数据为导向，能够自学习、自适应、自训练，更能适应经济周期不稳定、房地产税收环境复杂的特点;(3)机器学习法能够挖掘数据的相关性，适合涉税行为多样、财务核算复杂的房地产业。本文以A省房地产业税收数据为样本，运用机器学习法经过反复测试和修正，最终得到了较为可靠的税收流失测算结果。

一、数据来源与模型设定

(一)数据来源本文所取得数据来自A省税务机关的涉税数据，包括税务登记信息、申报征收信息、财务报表信息、税务稽查信息、发票管理信息、采集信息、代码维护信息7大类数据，共77张数据库表(105331599条记录)和655个Excel文件表(45236224字节数)的微观数据量。经过数据的清洗与整备，选出了A省2011年度1951户、2012年度1302户房地产业纳税人。

(二)模型原理本文测算微观税收流失的基本思路是运用机器学习法建立起纳税人生产经营状况(通过登记数据、申报数据、财务数据等描述)和应纳税额关系的税基模型，然后模拟出纳税人真实的生产经营状况及其应纳税额的关系，进而计算应纳税额，并在此基础上测试相应的税收流失额。本文对房地产业企业所得税和营业税应纳税额的测算建模基于以下假设:一是多数的纳税人经营行为具有一定的一致性，即相似经营条件(同地域、同行业、同规模、同投入)的企业，其经济行为如纳税规律应该相近。二是企业的财务报表数据是通过一定的准则对企业生产经营过程中资金过程进行会计核算的结果，能较为综合地反映企业的生产经营行为，数据可记载企业的行为。三是大量样本、大数据可以反映企业的行为规律，通过对数据的深度挖掘，能够达到预期目标。

(三)算法选择考虑到A省税收数据的情况，本文组合使用了Bagging、决策树两种算法，主要原因如下:(1)Bagging采用重复取样，每个个体分类器所采用的训练样本都是从训练集中按等概率抽取的，因此Bagging的各子网能够很好的覆盖训练样本空间，从而有着良好的稳定性。同时，Bagging对数据的抗干扰能力较强，适合公司规模大小有差异、注册登记类型不同的房地产业，避免因为业务发生的偶然性而失去观测值的“独立同分布”。(2)决策树法是数据挖掘分类算法的一个重要方法，由于A省数据来源多、覆盖面广，对于决策树数据的准备要求较低，而且能够同时处理数据型和常规型属性，特别是能对分布失衡的分类变量自助划分，在相对短的时间内能够对大型数据源做出可行且效果良好的结果。

(四)变量选择有监督的机器学习问题可以形式化地表示为已知目标变量y与输入x之间存在一定的未知依赖关系，即存在一个未知的映射F(x，y)，通过逼近函数反复地训练调整，使预测的期望风险降到最小，以找到最佳的F(x，y)近似目标函数。根据研究目的，本文选择的目标变量为企业所得税、营业税这两个税种的应纳税额。而对于参与变量，原始数据中可供选择的指标很多，但这些指标并非全部有助于税收流失测算，反而可能因为变量之间的相关性、噪声变量等降低模型的有效性。运用传统的聚类方法、因子分析、逐步回归等进行自变量选择是比较繁琐、艰难的工作，机器学习支持全样本、全变量参与，符合大数据分析的需求。所以，本文运用了机器学习法中的噪声稳健性算法(具体算法不再赘述)计算各变量的重要性排序，并以此确定营业收入、利润总额、营业利润、财务费用、管理费用、应纳所得税额等为参与变量。

(五)模型评估本文总结出模型的有效性包括理论模型有效性确认、数据有效性确认和运行有效性确认等三部分。以下将通过模型输出对上述三方面进行评估:1.理论有效性确认。本文运用交叉验证(Crossvalidation)法进行判断。其基本原理为:先以一个子集做分析，而其它子集则用来做后续对此分析的确认及验证。初始子集被称为训练集，而其它子集则被称为验证集或测试集。交叉验证一般需满足:(1)训练集的比例要足够多，一般大于50%;(2)训练集和测试集要均匀抽样。本文的交叉验证结果表明训练集误差率很小，说明机器学习法逼近数据相关性的能力很强。外推性方面，测试集的误差率明显小于1，说明该模型可靠性很高。预测集部分，可以反映出纳税遵从样本的选取比例，不再赘述。2.数据有效性确认。本文采用拟合度检验比较理论结果与实际情况的吻合程度。常用方法包括剩余平方和检验、卡方(c2)检验和线性回归检验等。本文所用方法是对实验中每个目标变量的500个模型同时进行检验，以判断模型对实际情况的“吻合程度”。检验结果显示拟合度平均值大于80%，表明数据拟合效果较好。3.运行有效性确认。本文通过分析模型在构建中的误差走势和残差分布来确定运行有效性。计算结果见图1(以2012年度、营业税为例)，其中左、中、右分别为误差走势图、残差分布核密度图、残差分布Q图。误差走势图显示数据误差在最后环节基本趋于稳定且逼近最小值，残差分布核密度图和残差分布Q图则显示残差分布属于正态分布，这说明数据结果在统计上是可靠的。

二、测算结果

【摘要】 随着高校经济制度改革的不断深入，经济业务越来越复杂，涉及的票据有多种类型。为了规范使用票据，必须认真分析经济业务的性质及票据的适用范围，正确选择使用相应的票据，加强票据的使用管理。

【关键词】 高校；票据；类型；适用范围；管理

票据是会计核算重要的原始凭证，是高校加强会计监督及内控建设的重要方面，是财政、税务、审计等部门进行监督检查的依据。高校票据使用管理是高校财务管理重要的基础性工作，虽然各高校不断加强财务管理，规范财务行为，但由于其经济业务愈来愈复杂，涉及票据的类型较多，在票据使用方面重视程度不同，或多或少存在问题。因此高校必须加强票据的使用管理，掌握各类票据的适用范围，并对各项经济业务进行认真分析，正确选择使用票据。

一、高校票据分类使用方面存在的问题

（一）票据选择使用不正确

有的高校不能认真地分析经济业务的实质内容，未按票据的使用范围使用票据，随意使用票据的现象比较普遍。如有关单位和个人自愿参加的培训收费使用收费收据、科技服务收入使用资金往来结算票据等。

（二）对有些应纳税收入不使用税务发票，不遵章纳税

一般认为，高校作为非营利性的公益单位，对大多数税种没有纳税义务，具有一定的合理性。随着高校经济业务的不断发展，高校部分经济活动应按照税收有关规定，认真履行纳税义务。但部分高校没有认识到这一问题，没有树立纳税意识，对于应纳税的经济业务，不使用税务发票，而使用收费收据或其他票据代替，逃避税收。如高校出租房屋取得的收入，开具收费票据或往来票据等。

为了促进企业员工职业技能和管理能力的提升，企业往往需要一定的教育经费，支持优秀员工进行职场培训。在实践中，有些企业不按国家的相关规定行事，给企业带来涉税风险。职工教育经费是指企业按工资总额的一定比例提取用于职工教育事业的一项费用，是企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用。单位职工不但有取得劳动报酬的权利、享有集体福利的权利，还有接受岗位培训、后续教育的权利，为此需要一定的教育经费。企业可以按照相关规定进行职工教育经费的提取与使用，这是国家提高企业职工业务素质的激励措施。

一、职工教育经费开支范围

根据财政部、全国总工会等部门联合印发的《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》(财建[2006]317号)，职工教育培训经费必须专款专用，面向全体职工开展教育培训，特别是要加强各类高校技能人才的培养。

举办职工教育的企业、基本建设单位和行政、事业单位，按下列范围开支职工教育经费：(1)公务费。包括教职员工的办公费、差旅费、教学器具的维修费等。(2)业务费。包括教师教学实验和购置讲义、资料等费用。(3)兼课酬金。是指聘请兼职教师的兼课酬金。(4)实习研究费。学员在本单位生产实习和经批准到外单位实习研究，以及毕业设计所发生的费用，如有生产实习产品收入的，应以收抵支。(5)设备购置费。主要是指购置一般器具、仪器、图书等费用。(6)委托外单位代培经费。是指本单位职工选送到高等院校、中等专业学校或上级主管部门和兄弟单位代为培训，按国家规定应支付的进修培训费。(7)其他经费开支，指其他零星开支。

下列各项不包括在职工教育经费以内，应按有关规定开支。(1)专职教职员工的工资和各项劳保、福利、奖金等，以及按规定发给脱产学习的学员工资，不包括在职工教育经费以内，由本人所在单位按规定开支。(2)学员学习用的教科书，参考资料、计算尺(器)、小件绘图仪器和笔墨、纸张等其他学习用品，应由学员个人自理，不得在职工教育经费中开支。(3)举办职工教育所必需购置的设备，凡符合固定资产标准的，按规定分别由基建投资或企业更新改造资金、行政、事业费中开支，不列入职工教育经费。(4)举办职工教育所需的教室、校舍、教育基地，应按因陋就简的原则，尽量在现有房屋中调剂解决。必须新建的，老企业可在企业更新改造资金中安排解决；行政、事业单位在基本建设投资中开支；新建单位在设计时就要考虑职工教育必要的设施，所需资金在新建项目的总投资之内解决。

职工教育经费具体列支范围包括：上岗和转岗培训；各类岗位适应性培训；岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训；专业技术人员继续教育；特种作业人员培训；企业组织的职工外送培训的经费支出；职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出；购置教学设备与设施；职工岗位自学成才奖励费用；职工教育培训管理费用；有关职工教育的其他开支。应注意：(1)公司零星购买的书刊应分清不同的用途分别计人“管理费用――办公费”以及“职工教育经费”。(2)设备购置费。主要是指购置一般器具、图书等费用，学员用书应由其自理，不应计入职工教育经费。

二、职工教育经费的会计核算

根据《企业会计准则第9号――职工薪酬》，职工教育经费的提取和使用在“应付职工薪酬”账户进行核算。企业职工教育经费来源在统一单位和统一核算的公司(包括施工企业)，可在工资总额2.5％的范围内掌握开支，直接列入生产成本(流通费)。如有不足，其不足部分，属于企业开发新技术、研究新产品的技术培训费用的，可直接在成本中列支；属于其他的职工培训费用，则仍在企业税后留利中开支。工会经费中的职工业余教育费，仍然用于职工业余教育方面。基层工会一般可在其留成经费(行政拨交工会经费的60％部分)的25％范围内列人工会预算掌握使用。原规定由企业成本或营业外开支的有关职工教育的经费，都改在工资总额2.5％范围内开支，营业外不再列支。基本建设单位举办职工教育的经费，在基本建设投资中开支。关停企业和基本建设停缓建单位举办职工教育的经费，在关停企业清理维护费和停缓建单位的维护费中开支。

组织分工

成立宝丰县会计领军人才工作领导小组。领导小组下设办公室，成员由财政局会计理论资深专家、大型企业总会计师、财政业务股室负责人组成。领导小组负责规划、指导全县会计领军人才培养工作。具体负责指导会计领军人才制度建设，构建会计领军才联合培养机制，建立各类会计领军人才培训沟通机制，协调各类会计领军人才培养工作，加强对外宣传，督促、指导、落实领导小组的决议。

具体任务

适应大中型企业快速发展、强化管理对财务会计人才的需求，带动全县企业会计人员整体素质的提高，着力培养在重要经济领域担任财务负责人的企业类会计人才。积极发挥这些人才在深化企业内部改革，建立健全现代企业制度，增强企业核心竞争力，保障企业做强做大，推动企业实施“走出去”战略，促进经济社会和谐发展等方面的重要作用。

适应我县财政体制改革和事业单位体制改革对高层次会计人才的迫切需要，带动和引导各级重点行政事业单位加强财务管理，着力培养在行政事业单位或相关重要领域担任财务负责人的行政事业类会计人才。积极发挥这些人才在深化行政事业单位体制改革，优化资源配置，加强财政、财务管理，推动依法行政、依法理财，提高财政资金使用效益等方面的重要作用。

适应新时期、新形势下企业在税务活动所引起的资金运动进行核算和监督，以及税务统筹管理、税务检查、纳税筹划等一系列与税务相关的税务工作，维护企业合法权益，合理规避企业税务风险，提高企业税务管理水平，增强企业涉税处理和应变能力，促进国家税收环境健康发展，培养具有系统的财税理论知识的税务类会计人才，能在税务、财政、及其他经济管理部门、企业、社会团体、中介组织等单位，从事税务管理、税务稽查、税收筹划等实际工作。

积极发挥会计领军人才的引领辐射作用。要主动将自己的成功经验与人分享，将自己学到的本领进行传播，影响身边的同志，带好自己的队伍，激励和鼓舞更多的会计人才爱岗敬业、奋发图强，比学赶超、争当领军，不断壮大会计领军人才队伍。5.注重运用所学的知识指导创新实践，要善于分析研究和总结提高，每个会计领军人才要积极撰写财经论文，每年在市级以上刊物发表两篇以上财经论文。通过多角度、多层次地分析当前工作中的经验和存在的不足，把握发展规律，增强工作的前瞻性、预见性和主动性，找到解决问题的方法、对策和技巧。

研究方向

当下，我国就业面临着新的考验，以往发达国家促就业的财政政策，我国或可借鉴一二。

面对当前的金融危机，如何更好地发挥积极财政政策的促就业作用？了解其它国家尤其是市场经济国家曾经走过的路及采取过的措施是非常有必要的。

笔者对部分代表性市场经济国家实施积极财政政策促进就业的政策做了分析，总结起来，市场经济国家所采取的促进就业的财政政策有三个方面的明显特征：

一是实施减免税费政策，间接增加就业；二是增加就业支出，直接创造就业岗位；三是加强对就业经费的监督管理。这些政策都是依据经济发展中的失业原因而相应采取的，具有很强的针对性，在缓解就业压力、降低失业率方面起到了良好的效果，值得借鉴与思考。（详细分析见第107页表1）

政策合力

注重财政政策与税收政策的配合，充分发挥促进就业的政策合力。从财政政策与税收政策的组合来看，可以分为正向与逆向两类共四种组合，如表2列示：

结构优化

在财政支出规模扩大的同时，优化支出的结构是需要考虑的现实问题。由于不同的支出方向在作用主题、过程和时间方面都存在差异，对就业总量的影响也是有所不同的。笔者认为，当前需要在以下三个方面加以侧重：

一、教育政策

1.从片面的技能性培训转向全面的发展性培训

随着城市化的推进，失地农民的职业技能培训已经引起了国内的重视和关注，学者的研究主要涉及职业技能培训的必要性、培训内容与体系设置等。实践中，各地政府在城乡统筹发展中积极开展了失地农民职业技能培训项目以促进他们再就业。调查表明，失地农民职业技能培训的预期效果并未达到预期目标。如：2004年，浙江省遂昌县为了推进失地农民再就业确保他们的可持续生计，举办了电动缝纫技术职业技能培训班，但是由于培训内容比较片面失地农民的参与规模较小；失地农民参与培训项目积极性不高，从而导致培训效果低下的案例同样发生在杭州市余杭区东湖街道、西湖区三墩镇等地。通过对浙江各地的调研，笔者发现现行失地农民培训缺乏针对性。要提高培训效果，必须根据失地农民的特征和需求，调整现有失地农民的职业技能培训项目并构建教育培训体系，从追求以提高技能性培训目标转向以追求全面发展的培训目标。全面发展性培训项目至少应包含补偿性、职业技能及创业等培训内容。

由于受社会资源和教育程度的限制，失地农民逐渐形成其独有的特征，与其他群体相比，他们在语言表达、阅读能力、认知情感、社会交往等方面均存在着能力相对不足或缺陷，造成这些能力不足的根本原因是受制于社会和文化背景以及不利的社会地位而失去的受教育机会。因此，补偿性培训内容宜侧重于基础知识培训，集中在提升其语言表达、社会交际、城市适应、法律及宏观政治经济知识普及等方面。通过对失地农民的基础知识补偿性培训，将会最大程度地消除和弥补其“文化上的欠缺”和社会关系网络的排斥，从而为下一步失地农民的职业技能和创业技能培训奠定基础性作用。当前，各地政府对失地农民的职业技能培训已有较多实践，并积累了一定的培训经验。但实践中，补偿性培训并没有积极开展，导致单一的职业技能培训效果不佳。根据失地农民的特征，如果先对他们进行补偿性培训，那么后期开展的职业技能培训效果将会显著提高。由于小农生产的相对独立性，农民在长期的农业生产中缺乏团队合作等经历，导致其纪律性和组织性较为缺乏。因此，在失地农民的技能培训中不可忽视职业道德和职业素养的教育，这是提升其工作发展潜力、提高经济收益、改善人际关系和消除社会排斥的心理驱动力。

在就业工作中，处于社会底层的失地农民往往被视为职业技能缺乏者，容易被社会各界忽视其就业和创业的积极性。因此，失地农民很少能够享受政府部门及社会组织提供的创业培训及后续服务。然而，创业培训却是提升失地农民可持续发展能力的关键性措施之一。国际劳工组织(ILO)倡导的SYB(StartYourBusiness)培训等经验表明，创业培训主要包括创业引导培训、创业技能培训以及创业计划培训三个方面。在失地农民创业培训中，创业引导培训以培养失地农民的创业意识为目标。根据失地农民独有的特点，笔者认为艰苦创业意识、风险创业意识、合作创业意识应成为创业引导培训的主要内容。失地农民创业技能培训应侧重于创业实践能力的培养，应包括培养行业技术和经营管理技能两方面的能力。失地农民的创业计划培训通过为他们理清创业整体思路、明确创业各个阶段的关键任务，形成各具特色的创业计划书，从而提升失地农民整体创业成功机率。

2.引导各类高校关注失地农民培训

目前，开展失地农民培训的机构主要是各类农广校或其他社会性培训机构。作为国家教育体系中的重要组成部分—高校在失地农民培训方面则鲜有涉及。可能有人认为高校主要是培养全日制学生，所以无暇兼顾成人培训。但是我国高校至少有四个职能：一是培养高级专门人才；二是开展科学研究；三是从事社会服务；四是文化传承。因此，从理论上看成人培训是高校社会服务的内容之一。实践中，很多高校也在大力开展成人培训和继续教育。这些培训往往都是大师班、总裁班，很少看到针对社会底层，特别是农民以及失地农民的培训。当社会面临困难之时，问题不在于大学要不要关心社会上的问题，而是如何尽职尽责地去帮助解决社会上的问题。目前，失地农民教育培训效果不佳，高校有义务、有必要参与失地农民的培训，从而让这些失地农民由“劳动型”转向“技能型”，增强其在劳动力市场上的竞争力。激励高校开展失地农民教育培训，首先要转变传统培训理念，发挥高校真正服务社会的价值，将优质教育资源用于社会弱势群体的能力培养上，而不是目前广泛开展的大师班、总裁班培训。要让大学精神、人文理念在关注民生中得以传承，而不在追名逐利中丧失，除了高校的自我反省，还需要教育部门出台政策引导。教育部门可行的引导政策包括采取相关经济措施补偿高校开展失地农民培训的相关支出、设立失地农民培训项目给予资金支持、对民生问题的贡献度纳入高校领导班子的考核范围等。

二、金融和税收政策