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农村安全饮水建设的必要性

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农村安全饮水建设的必要性范文第1篇

我局对《北乡镇农村饮水安全工程可行性研究报告》及其附件,按相关的规程规范进行审查,审查意见如下:

一.工程的供水范围、建设的必要性

本工程三栋屋工程点、李家工程点、莲花岗工程点、枫树下工程点、黄竹坪工程点、新村工程点、乐昌自来水公司扩网工程7个独立工程点涉及供水范围为北乡镇的新村、黄坌、前村、下西坑、茅坪行政村。供水总人口为3137人。涉及的农村饮水不安全人数3137人。

工程解决的农村饮水不安全人口、类型符合20xx年广东省农村饮水安全人口复核成果。

农村饮水不安全影响到供水区域农村人口的身体健康、生产生活和社会主义新农村的建设,影响到我省和谐社会、小康社会的建设步伐,工程的建设十分必要,是当地政府和干部群众的迫切要求,符合国家解决农村饮水安全的政策、我省“十一五”期间农村饮水安全工程的实施方案。

二.工程的供水规模

基本同意工程确定的用水构成及相应的用水定额。

原则同意工程确定的各独立工程点合计总供水规模374t/d。

三.水源的选择

基本同意6个工程点以坑水为水源,1个工程点采用自来水厂扩网型式。通过建设水陂以及相应净水、供水管网等设施集中供水的方式。

基本同意报告水文分析成果,水源水量基本可以满足用水要求。下一阶段应考虑枯水年年内分配不均因素。

根据乐昌市疾病预防控制中心水源水质的检验报告,各工程点的水源水质都能满足工程对水源水质的要求。

根据乐昌市自来水厂的承诺,乐昌自来水厂的水质、水量、水压能满足供水要求。

四.工程布置及主要建筑物

1.工程等级及设计标准

北乡镇农村饮水安全工程由7宗相互独立的小型饮水工程组成,根据《村镇供水工程技术规范》(sl310-20xx)规定,三栋屋工程、李家工程、莲花岗工程、枫树下工程、黄竹坪工程、新村工程、乐昌自来水公司扩网工程为ⅴ型。主要建筑物的级别为4级,次要建筑物级别为5级。

主要建筑物设计洪水标准为10年一遇,校核洪水标准为30年一遇。

同意本工程建筑物地震设防烈度为6度。

2.工程总体布置

基本同意本工程总体布置方案。

陂头引水工程均为新建浆砌石陂头挡水,由管道引水至沉淀池、过滤池等净水建筑物净化消毒后,由输水管道至各集中供水点,主要建筑物由陂头、沉淀池、过滤池、清水池、引水管道和输水管道组成。水源为山溪水,取水点高程较高,可满足自流供水的要求。

同意供水管道和供水管网采用地埋式布置。同意水利计算采用时变化系数及水头损失计算方法,同意采用符合国家质检合格和卫生许可的钢管、塑料(pe、pvc-u)管作为引供水管。

五.施工组织设计

基本同意工程的总体施工方案,总工期6.5个月。

六.投资估算

基本同意以广东省水利厅粤水基[20xx]2号文件颁发的《广东省水利水电工程设计概(估)算编制规定(试行)》为估算编制依据。

农村安全饮水建设的必要性范文第2篇

【关键词】农村饮水;档案管理;必要性;经验;作用

自2005年以来,国家加大了对农村饮用水安全的扶持力度, 从“十一五”规划解决全国3.2亿人口的饮水安全问题,到“十二五”规划,中国把农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容之一,总理在对水利部考察时也对农村饮水安全工程非常重视,解决农村饮水安全,惠及亿万群众。都匀市也非常重视农村饮水安全工程的实施,因此做好农村饮水安全工程的规划、实施、竣工验收和建后管理,逐步提高饮水安全标准,确保工程农村饮水安全长久发挥效益,农村饮水安全工程的档案管理贯穿工程的前期工作、进度建设、工程管理、竣工验收、建后管理,因此非常重要,对指导我们做规划及建后管理有着不可替代的作用。经过这几年我们对2015年以前实施的农村饮水安全工程情况进行摸排、复查,将农村饮水安全工程资料也进行了整理,其中总结了都匀市的一些经验如下,可能与其他城市也有一些共性:

一、档案管理的必要性

农村饮水安全工程的前期工作,工程建设、建后管理、长久运行机制情况复杂,统计困难。下面先简单介绍下都匀市农村饮水安全工程现状及需要档案管理的几个因素。

1、都匀市农村饮水安全工程点多面广,较分散

都匀市人口48.0507万人,其中农村人口31.4644万人,全市农村共1000多个村民组,很多村寨除了集镇周边,都为单村或单个村组供水工程,所以农村饮水安全工程点多面广,集中式供水自然寨300多个,分散式供水自然寨600多个,很难管理,时间长了有时施工人员可能连寨子名字都记不住。

2、饮水安全工程大部分地处偏远地区交通不便

自2005年实施农村饮水安全工程以来,前几年实施的是乡镇及周边村寨的较大的工程,人口一般在2000―10000人之间,这几年实施的基本上都是十一五未解决的偏远的自然寨,人口一般在几十人到1000人之间,工程较小,难度不大,但是工程地点一般都比较偏远,有些离县城有几十公里,管理困难,有时候一个工程点含7、8个集中供水工程,而且高位水池离水源点2、3公里,去水源点一般都在深山老林,有时候连路都没有,统计非常困难。

3、饮水安全工程规划与实施时间隔时间长,信息不容易掌握

我们农村饮水安全工程项目都是5年规划,经过5年的时间各自然寨都不大不小发生了点变化,有时候是人口变迁,包括自然的从高山搬迁到平地较好的地方,有些是水库移民,有些是地质灾害移民,还有些是农村学校的并校,有些农村学校的消失,有些是城市发展改造向城市周边农村延伸,特别是都匀近来的棚户区改造,周边农村有几个自然寨都全部拆迁了,工程点不得已改点到其他的地点。所以工程地点、工程点人数都有变更,加大了统计难度,要清楚都匀市那些地方已经实施过农村饮水安全工程,哪些地方还没实施过农村饮水安全工程,而且这些农村饮水安全工程的运行管理情况如何,得逐一排查,心中得有一本图册。

二、农村饮水档案管理的一些经验及方法

目前都匀市已实施了300多处农村饮水安全工程(约900多个自然寨),所以通过实践,我们总结一套农村饮水安全工程档案管理模式,方便以后工程的建设、管理及下一步的规划。

首先要给各个工程一个身份证,也就是工程唯一的编码,一个工程对应一个编码,方便工程准确快捷的通过编码将其找出。

其次工程档案要分批次装订,分部分排序。农村饮水安全工程工程量小、数量多,平均投资都在几万到五十来万之间,单个工程很难装订成一本,因为一个批次的很多程序都是一起走的,包括资金下达、方案审查、招标、设计、施工、监理、质量监督等有很多相似性,所以很好一起整理,也避免很多重复资料,所以推荐一个批次装订,但是在装订时要注意装订顺序,编好号,方便以后查找。由于各个工程档案在工程的整个建设期内归档,收归档案的时间较长,未避免档案遗失,要为每一个资料留出固定的位置,收的时候对号入座,不用每次都重新来排顺序。档案装订按照水利部颁发水利工程建设项目文件材料档案管理,档案按年度分批次收档,归档范围与保管期限表包括九部分,但是农村饮水安全项目较小,结合本工程实际经验,只有其中的几部分,

1、工程前期工作文件材料(含项目投资计划、资金文件、批复、会审纪要、实施方案、变更设计及批复、法人建立文件、项目公示);

2、工程建设管理文件材料(即各类设计、施工、监理、设备材料等合同及中标通知书);

3、施工文件材料(项目划分申请、报告、及批复、单元工程质量评定表、隐蔽工程验收签证、水泥、沙、石、钢筋、砼砂浆配合比资料、砂浆、砼试件检测报告、施工日志);

4、监理文件材料(开工申请、开工令、隐蔽工程签证、中间报量、联合计量单、完工结算书及支付证书等);

5、工艺、设备材料(含国外引进设备材料)文件材料(管材合格证、设备合格证、招标公告、招标文件、中标通知书、招标文件等);

7、工程运行管理资料(受益户统计表、移交清单、试运行报告、工程管护制度、管护协议、水质化验报告等)

8、财务、器材管理文件材料(资金支付资料、财务决算报告等);

9、竣工验收文件材料(建设管理报告、施工管理报告、监理报告、质量评定报告、审计报告等)

注:第六部分为科研项目文件材料,一般饮水安全工程都没有,所以不收编,各部分之间推荐用有颜色的纸张加以区分,用封面纸包好,棉线捆好。

然后很重要的一点就是要做好工程情况汇总表,以便查找方便。

最后平时注意资料的搜集整理,做好编号,尤其是工程编码的编号不要填错,注意细节处理,由于农村饮水工程档案使用频率挺高,最好不要用档案盒装,一是档案盒厚度固定,而资料厚度随时增加,资料厚度比资料盒小时,太薄的资料会弯曲变形,会打皱折叠,二是超厚档案盒挤占储存空间,所以推荐用硬壳纸当封面,用线捆扎封边,封存时记得取下订书针、订书钉等铁器,以免长时间存放锈蚀污染资料,资料存放处最好放置干燥剂,防止蛀虫。

三、农村饮水安全工程档案管理的作用

归根结底做好农村饮水安全工程档案管理就是掌握全市农村饮水安全情况的大数据,它有以下几方面的作用:

1、 在工程建设阶段,方便建设的工程的管理,如合同管理、质量管理、资金支付管理。

2、 在工程竣工验收阶段,以备完成各类检查、审计及迎接竣工验收。

3、 在工程运行管理阶段,保留原始数据,才好掌握工程使用年限、移交工程情况、运行情况、出现的问题等,

4、 在下一步的规划建设阶段,掌握好全市已有的饮水安全工程资料对我们下一步的规划建设有指导意义,避免出现重复建设、漏建,查找发现的问题,改正,并在下一个五年规划的提取经验教训。

农村安全饮水建设的必要性范文第3篇

关键词农村;人畜饮水工程;现状;存在问题;对策;青海互助

互助土族自治县是青海省的一个农业大县,近年来随着新农村建设的不断推进,国家着力改善农村农民生活条件,加大基础设施建设,夯实农民增收基础,对增加农民收入起到了巨大的作用。农村安全饮水工程建设和管理,已成为互助县农村水利工作的重要内容。国家《生活饮用水卫生标准》规定的人畜安全饮水,指人能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水。《农村饮用水安全卫生评价指标体系》对农村安全饮水进一步做出了详细规定,即:水质要符合国家《生活饮用水卫生标准》要求;供水量为40~60 l(干旱年间20~40 l);供水保证率不小于95%;方便程度,人为取水往返时间不超过10 min。满足上述4个指标的农村人畜饮水工程为安全饮水工程。

1互助县农村人畜饮水工程现状

互助土族自治县位于青海省东北部,地处青藏高原东部,海拔2 100~4 374 m,山大沟深,地势复杂,水资源分布不均。全县有共17个乡镇(其中8个镇、9个乡),总面积3 423.9 km2,人口37.8万人。人口相对较多,人畜饮水困难。在国家的关心和支持下,互助县人畜饮水安全状况得到了很大的改善。现已建成运行的农村自来水工程有270多项。解决了5.15万户、24.06万人和21.17万头(只)牲畜的饮水问题。

2存在的问题

2.1部分水源水量不稳,工程供水保证率未达安全用水标准

互助县人畜饮水工程水源大多数为脑山地区的泉水,水源水质好,无污染,符合《生活饮用水卫生标准》。但部分水源存在着水量减少和季节性水量变化大等问题,使一部分人畜饮水工程供水保证率达不到95%的安全用水标准。再加上春、夏季节群众用水量的增加,部分工程下游供水不足的现象时有发生。

2.2部分工程水源和蓄水池无保护设施,存在水质污染隐患

工程运行管理中,发现有的工程水源处在上游村庄的周围。水源地缺乏保护措施,秋冬季节牛、马、猪、羊在水源地内觅食、践踏、排便等会对水质造成一定的污染。另外,有些村社的蓄水池封闭不严,有杂物进入蓄水池造成水质污染的可能。

2.3管理成本高,收效少,管理经费严重不足

互助县地处青海湟水谷地,境内地形复杂,群众居住分散。人畜饮水工程管线长,起伏大,管理成本高。互助县属国家级贫困地区,群众收入低,水费征收困难。管理经费严重不足,在工程运行过程中发生故障时得不到及时修复,严重影响了工程效益的正常发挥,制约着受益区群众的饮水安全。

2.4季节性供需矛盾的存在,形成群众饮水不安全隐患

互助县自南至北依次分为川水、浅山、脑山。春夏季节川水和浅山地区干旱严重。为了抗旱,工程受益区的群众往往会用自来水浇菜地,甚至浇庄廓周围的田地,造成用水量大增,而这时的水源水量会季节性的减少,因此产生供需矛盾,形成人为的供水不足而影响工程供水安全。

2.5水利工程建设任务重,资金投入不足,影响人畜饮水安全

一是水利工程建设任务重。近几年来,互助县连续遭遇干旱灾害的袭击,人饮工程水源逐渐衰竭,供需不平衡,对水利工程管理提出了很高的要求,由于大多数水利设施带病运行,老化失修,修复任务非常繁重。二是财政资金投入不足。国家各级财政对农村水利工程投入十分有限,中央对水利的投入重点主要是大江大河重点工程以及大中型水库除险加固,地方由于财力有限,对农村水利工程的投入也只能是“杯水车薪”。因此,造成很多农村水利工程管理、维修难度大,无法发挥应有的作用。三是社会资金投入少。现有人饮工程由各沟流域水利管理所管理,由于征收的水费标准低,工程维修的程度有限。因此,在蓄水工程、人饮工程设施领域很难引导社会资本投入。

3对策

3.1坚持规范管理,建好工程

农民群众需要坚固耐用工程,最关心、最有意见的是工程质量。保证工程质量:一是要严把材料关,杜绝使用不合格材料,从源头上杜绝工程运行时的安全隐患。严格执行“四制”:认真贯彻执行项目法人负责制、招标投标制、项目合同管理制、施工监理制。工程施工严格实行招标制,选择具有相应施工资质的施工单位进行施工;与中标单位签订合同,严格执行合同内容,各项工程严格按规范、施工程序施工,实行合同管理,依法办事。同时,招聘具有相应监理资质的监理公司和具有水利水电质量监督资质的单位对项目进行质量监督,并及时签订监理及质量监督合同,在工程建设中全程监理和监督,负好质量责任,把好质量关[1-2]。

3.2做好前期工作,合理规划

近些年,由于人畜饮水工程的投资较大、时间紧、任务重,导致前期勘测工作深入不够,工程建设凭经验和想象而(下转第 293页)

(上接第291页)

定,造成工程设计不符合实际,项目调整多,群众意见多,工程不能发挥很好的效益[3-4]。因此,在工程建设以前,必须进行认真地勘测和实地丈量,多听取群众的意见和建议。

3.3保证水源的可持续

在工程建设时,提高水源工程的建设标准。水资源断缺的地方,可利用小型水库等建立水厂或开辟第二水源等,以防止出现水源水量减少或季节性水量变化时工程供水不足的问题。

3.4加大水源地和蓄水池的管护力度,防止水污染

在确有必要的地方设置防护设施,防止牲畜对水源地形成污染。对各村社的蓄水池要制定严格的管护制度,定期进行检查,发现有封闭不严的水池要及时封闭,防止杂物进入池内。

3.5加强用水管理,防止季节性供水不足

成立农户用水协会。建立一支坚强有力、吃苦耐劳、甘于奉献农村水利事业的组织团体。充分发挥用水者协会或村委会的作用,通过制度约束以及宣传教育,提高用水群众节约用水意识。在春夏季节加大对用水户的检查力度,严禁用水户用自来水灌溉,力争消除季节性供水不足的矛盾。

3.6加大宣传力度

加大宣传力度,让群众明白水费收取的重要性和必要性,争取足额收取水费,弥补管理经费不足。另外,年人均收取水费的标准低,影响了水利工程日常维护,维修难度大;坚持以人为本的原则,对水利工程维修实行一定的财政补贴,以保证水利工程正常运行和效益的发挥。

4参考文献

[1] .农村人畜饮水工程的运行管理[j].发展,2006(10):52-53.

[2] 何平,殷志全.加强管理促进农村人畜饮水工程持续利用[j].21世纪:理论版,2009(7):53.

农村安全饮水建设的必要性范文第4篇

关键词 工程扩建;必要性分析

中图分类号 TV213 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)102-0206-01

1 项目区基本情况

同心县王团农村安全饮水供水工程项目区位于同心县王团镇以南清水河东岸,北以与王团镇区交界的大台沟,南以与海原交界的吊堡子村,呈现典型的黄土丘陵地貌特征。项目区包括王团镇10个行政村的32个自然村和固扩七泵站,涉及人口12319人,基本全部为农业人口,属回族聚居区,现状农村人均收入5132元。

项目区以旱作物为主,粮食作物主要以小麦、玉米为主,经济作物以马铃薯为主,饮用水水质差,影响当地群众的身体健康。

项目区公路交通发达,王羊公路自南向北纵贯供水区,银平公路沿项目区边通过。村与村之间已形成公路网,各种机动车辆均可通行。项目区农村低压线路改造已经完成,自然村已经通电,电力条件充足,能够满足工程施工条件要求。

2 水文气象

项目区属清水河流域,区域内水土流失十分严重,植被覆盖率低,项目区属典型大陆性季风气候,地处温带半干旱气候区。境内四季分明,光照充足,春季气温多变,夏季短暂凉爽,秋季降温迅速,冬季寒冷漫长。夏季受东南季风影响,冬季受蒙古高压控制,气候干冷。年平均气温7.4℃,1月最冷,7月最热,日照充足,全年日照2518小时,日照率55%~70%。大于等于10℃积温为2300℃~3100℃,全年无霜期120~160天。多年平均风速2.7 m/s。干旱少雨是当地最主要的气候特征,降水少而蒸发量大,降水主要集中在6~9月。年均大风天数为22 d,夏季多东南风,冬季多西北风。受水区主要自然灾害有干旱、霜冻,沙尘暴等,其中以干旱造成的危害最为严重。最大冻土深度1.37 m,项目区地处清水河东岸,受水区多年平均径流5.5 mm,且水质普遍差,根据宁夏地表水资源矿化度分区图,受水区地表水矿化度均在5 g/L左右,无法作为水源饮用。

3 工程地质

项目区管线地层岩性以第四系全新统沙壤土为主,局部为壤土,主要为湿陷等级为自重湿陷Ⅱ级(中等)。沙壤土呈低层缩性,水平层理发育,壤土主要分布在过沟段,局部夹带薄层粉质粘土,泵站、蓄水池、沉砂池地质上层为沙壤土,水平层理发育。

4 项目扩建的必要性

项目区位于同心县境内,王团以南清水河右岸的扬黄灌区和旱作区,是宁夏最缺水地区,也是国家级贫困地区。

当地群众将黄河水和天然降雨引到水窖中,经过简单沉淀后,作为生活用水水源。该水源主要为浑浊度和细菌总数超标,其它指标符合饮水安全要求。已建的王团人畜饮水工程,由于辐射范围移民,加之建设初期以解决人畜饮水困难,未进行自来水入户,羊路人畜饮水工程,存在规模小、运行多年,工程老化失修等原因,目前已报废,当地政府每年都组织各部门及相关单位送水,采取一切措施抗旱救灾,虽然取得了一定的成效,但杯水车薪,不能彻底解决问题。

对该地区实施饮水安全项目工程,将有效地改善项目区群众安全饮水状况及生产条件,提高农民生活水平,对减轻农民负担,促进农村经济发展,调整产业结构,发展商品生产,增加农民收入,密切党群、干群关系,维护民族地区的社会稳定。进一步树立党和政府在人民群众中的良好形象等具有十分重要的作用。

项目区资源性、水质性、工程性缺水并存,当地无达标的地下水和地表水可以利用,传统的解决水源的办法是利用黄河水引到水窖中存放使用,水质卫生标准低。因此修建集中供水工程才是根本解决当地安全饮水问题的有效途径。

根据项目区的自然条件,利用固海扬水扩灌工程,经净化处理后作为生活用水,将水引至项目区,进行自来水入户方案是唯一可行的办法。此方案不仅供水保证率高,且人均投资相对较低,水质好。

综上所述,本工程实施后可解决同心县王团镇以南地区现状11176人的安全饮水问题和原王团人畜饮水受益剩余留守1143人的生活用水补水问题,极大地提高当地的供水质量和供水水平,改善群众的生活生产条件,产生良好的社会和经济效益,势在必行。

5 工程总布置及主要建筑物

本工程在王团人畜饮水的基础上进行扩建,在固海扬水扩灌七干渠桩号5+189处左岸设取水口,取水水位1421.96 m(王团人畜饮水已修建),自流到沉砂调蓄水池,闸门规格为LQZ400×400,闸底高程为1419.70 m,取水流量为0.2 m3/s,通过自压净化后蓄到清水池,由压力管道将水分别扬到修建的高位蓄水池和王团人畜饮水已建南套子蓄水池(压力管线正常运行),新建泵站压力管线总长度0.92 km,修建高位蓄水池通过放水管接人饮输水管道。

新建输水总干管自高位蓄水池接出,沿固海扩灌七干渠东侧铺设,与王羊公路交汇处,分南北2条干管,长度1.25 km,北干管穿固海扩灌七干渠渡槽后,沿王王羊公路与七干渠中间南北铺设,穿张家湾、前沟至前红二村的穆家河,线路长12.8 km,起始水位1497.6 m,起始设计输水流量31.4 m3/h,沿途布设1~10支线和1座加压泵站。南干管从总干管分水后穿七干渠渡槽下折死沟,至蔡家滩沿王羊公路布置,蔡家滩村庄沿七干渠布置,出了村庄后沿王羊公路布置至南台子,后沿王羊公路与七干渠之间的农田布置,在新堡穿过七干渠后沿王羊公路布置,到羊路后沿东山边布置,过了羊路后管线继续顺公路布置,在上羊路穿清水河至左岸,在进入吊堡子前穿清水河至右岸。沿途过蔡家滩,新堡,羊路等村,总长17.25 km,起始设计输水流量28.7 m3/h,沿途布设1~12支线。原王团人畜饮水工程自高为蓄水池,利用原供水点管道,在居民点处布置入村、入巷管道,实现自来水入户。

主管线(包括泵站扬水管道、总干管、干管)总长33.72 km,其中,水源泵站扬水管线0.92 km,输水总干管1.25 km,输水干管线30.05 km,共计布置各类建筑物285座。其中,公路路涵23座,过沟建筑物9座,过渠建筑物1座,管桥1座,各类阀井168座,镇墩83座。

布置供水支线22条和1条压力管道,支管总长19.16 km,布置分支管总长38.94 km,压力管道1.5 km,总长,59.6 km。共布置建筑物275座,其中,公路路涵11座,路涵87座,分水井175座,过渠建筑物2座。

铺设入巷管道100.584 km,入户管道189.992 km,人均入巷管道9.0 m、入户管道17m。联户水表井863座。

6 结论

水是人类生存最基本的条件,获得安全饮用水是人类的基本需求,事关群众的身心健康和正常生活。目前,本工程供水范围的农村的饮水设施采用落后的水窖供水,水质较差,不仅影响群众的身心健康和正常生活,也是农村社会的不稳定因素,已成为农村进一步发展的制约因素。让群众喝上干净水、放心水是各级政府的首要任务。同心县王团农村安全饮水供水扩建工程是国家、自治区“十一五”农村饮水安全规划的组成部分,不仅必要,而且极为迫切。

农村安全饮水建设的必要性范文第5篇

关键词:农村;饮水安全;工程建设

【分类号】:S27

1.建设的必要性

“民以食为天,食以水为先”, 内乡县位于伏牛山南麓,南阳盆地西沿,总面积2301km2。2012年度农村饮水安全工程计划解决内乡县15个乡镇的76个行政村11.505万人(含0.2万学校师生),其中:氟超标1.5119万人,苦咸水5.32万人,污染水1.7175万人,缺水人口0.7556万人。

内乡县农村安全饮水,主要体现在水量、水源保证率、水质、用水方便程度4个方面。农村饮水工程的修建,解放和发展了生产力,促进了农村劳动力的转移就业,加速了农村经济的发展。农村居民健康水平与生活质量明显改善。同时也改善了生态环境,农村饮水安全项目的实施,解决了农村群众的饮水安全问题,提高了农村群众生活条件和健康水平。通过实施农村饮水安全工程,农村居民远离高氟水、苦咸水以及污染了的地下水、沟塘水等带来的危害,有效地预防了因饮水不安全所导致的氟害病、血吸虫病等水介传染病的发生和传播,提高了生活质量,改善了生活环境。水质:达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的规定指标。水量:保证每人每日供水30升以上。方便程度:供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟。保证率:供水水源保证率不低于90%。解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重要内容。饮水安全工程是农村重要的基础设施,关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。

2.建设的标准

供水标准:根据《农村饮用水安全卫生评价指标体系》和《农村安全饮用水标准》,饮水安全标准为人均最高日生活供水量50升,水质达到国家规定的生活饮用水标准。

工程标准:农村生活饮水有水吃,并保证在一般干旱年能正常供水。①供水到户,每户安装水表,以水量计收水费;②饮用水水源的设计保证率95%;③所有工程设计年限确定为15年。

水质标准:符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的水质标准和卫生要求。

供水保证率:供水保证率95%。

3.效益分析和环境影响评价

解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要。获得安全饮用水是人类的基本需求,事关群众的身心健康和正常生活。

解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重要内容。关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。

解决饮水安全问题是各级政府的重要职责。农村饮水安全工程是农村重要的公共设施和公共卫生体系的重要组成部分,各级政府应发挥主导作用。

目前城乡差距越来越大、“三农”问题越来越突出的现实,国家从保护弱势群体、加强农村基础设施建设,缩小城乡差别,使全国经济和社会均衡发展。

(1)社会效益分析

农村饮水安全工程,是关系到广大人民群众脱贫致富,改善农村生活条件和社会稳定的大事。项目实施后,一是解决内乡4.485万居民和1.1万名在校师生的饮水安全问题,极大地改善广大农民生活条件和生活质量;二是可以大幅度减少农村居民各种疾病发病率,为维护农村居民基本生存权和身体健康提供根本保障;三是可以大大提高农村基础设施水平,进一步解放农村生产力,为加快建设小康社会奠定坚实的基础;四是促进农村社会更加和谐,提高党和政府在人民群众中的威望,对于促进农村精神文明建设和社会稳定起到巨大的作用。

(2)经济效益分析

节省劳动力效益,增加劳动力务工收入:饮水工程修建后解放劳动力按本次解决人口的15%计,解放的劳动力按10%从事其它行业计算,时间每年9个月,月平均收入600元。节省劳动力效益为:4.485×15%×10%×9×600=363.28万元

发展庭院经济,促进经济发展效益:在供水工程保障人的基本生活用水的同时,也为牲畜用水提供了条件,促进了受益农户养殖业的发展。此外,少量工程供水可以用于庭院种植和农产品加工等。通过发展种、养、加工等庭院经济和小型工商业,为农民创收扩大了途径,显著增加农民收入。根据调查,户均年庭院经济增收20元,共计受益户数为11213户,则受益农户发展庭院经济和小型工商业年可增加经济收入为:11213×20÷10000=22.43万元

节省农民医疗费支出效益:随着饮水安全工程的建成运行,水介疾病的发病率和患病程度显著降低。农村饮水安全工程在提高农民身体健康水平的同时,也显著地减轻了农民医疗负担,改善了农民的经济状况。据调查,农村饮水安全工程建成运行后,人均年可减少医疗费支出20元,则工程建成后每年可减少医疗费支出为:4.485×20=89.70万元

以上合计效益475.41万元。

(3)国民经济评价

根据《水利工程建设项目经济评价规范》SL72-94规定,结合本工程计算工程动力费、工程维修费、工程管理费。

动力费:农村饮水安全工程水源大部分是地下水,需水泵提水,需耗费电力。经调查和测算,平均每立方米水需耗电0.6度,每度电0.56元,项目区年供水量为91.27万m3,共需动力费30.67万元。

工程维修费:按工程投资的1.5%计算,年维修费38.58万元。

工程管理费:按工程投资的1%计算,年管理费25.73万元。

年费用共计94.97万元

内部收益率:

式中:EIRR:经济内部收益率; B――年效益,万元; C――年费用,万元;N――计算期,年; T――计算期各年的序号,基准点的序号为0; T――第t年的净效益,万元。

经济净现值:

式中:ENPV――经济净现值,万元; IS――社会折现率。

经济效益费用比:

式中:EBCR:经济效益费用比; Bt――第t年的效益,万元;

Ct――第t年的费用,万元。

投资回收期:

式中:Pt――投资回收期,年。经计算,经济评价指标为:投资回收期Pt =6.93年;内部收益率EIRR=12%>8%;经济净现值ENPV=609.4万元;效益费用比EBCR=1.19>1。

农村安全饮水建设的必要性范文第6篇

水土流失是大自然生态环境中最常见的一种资源破坏行为,主要是由于水土资源受到外力的作用而发生的迁移现象或者是人类在生产生活中没有遵循大自然的发展规律而导致自然环境损坏的现象。在水土流失过程中经常会导致大量的泥沙或者某些杂质进入到水资源中,进而污染水质,对农村饮用水造成很大危害。

自从进入21世纪以后,我国社会经济快速发展,国家也越来越重视农村饮用水问题,水利部门把保障农村饮用水安全当作水利工程核心工作之一。相关实践表明,要想保持水土的生态建设持续稳定进行和保障农村饮水安全,要求水利工作单位必须具有开阔的思路,在积极做好水土流失的治理工作和改善农业生产条件的同时,把水资源保护融入具体工作当中,从而确保农村饮用水安全。

1 我国水土生态建设和农村饮水安全现状

1.1 水土生态建设现状

以户县目前水土生态建设现状为例,户县占地面积大约为1300平方公里,属陕西省西安市的郊县,通过不完全统计,户县平原耕地面积为55万亩,占平原总面积的48%左右。从地貌特征而言,属于冲积扇地区,从气候上来看属于暖温带半湿润大陆性季风气候区,具有四季分明的特征,每年的降水量在800mm,在户县境内有大小河流36条,每年径流量大约是3亿m3,其地下水的储量大约是4.2亿m3,能够很好地满足当地农民生活和生产用水需求。

1.2 户县农村饮水安全现状

近年来,户县县委、县政府始终把农村饮水工程建设作为民生工程、发展工程,不断加大投入和完善基础设施,全县水利设施面貌发生了翻天覆地的变化。特别是在农村饮水安全工作方面,户县按照“统筹规划、突出重点、因地制宜、远近结合、建管并重”的原则,不断加快农村饮水安全工程建设。截至2016年底,建成农村饮水安全工程266处(按照水源分),解决了户县农村48万人的饮水安全问题。但随着户县经济的不断发展,新河流域和某些不稳定区域地下水和地表水水质污染加重,农村饮水安全工程在水质相对较差的个别项目中,配备了消毒设备和净水设备,但也只是杯水车薪。

2 水土保持生态建设与保障农村饮水安全的关系

水土流失对农村饮水安全的影响有以下两个方面:

2.1 加大了农村饮用水水质的恶化程度

农业生产造成的污染主要包括两个方面:一方面是农田污染,属于非点源污染,形成的主要原因是农作物在耕种过程中过度使用农药和化肥,下雨后残留的农药和化肥融入地表中,从而对农村饮水安全造成危害;另一方面就是来自村庄的污染源,如粪便、洗涤废水及其他有机物等。

矿山废料废渣造成污染,采矿等生产活动很大程度上破坏落了水土的生态平衡,导致地表土长时间裸露在空气中,受到空气中有机物质和水分影响,加快了表土侵蚀的程度,在矿石开采过程中大量的废弃物随意堆放,下雨后矿石中的酸性物质、碱性物质、重金属、放射性物质等随着雨水渗透到水资源中,从而对农村饮水安全造成巨大威胁。

2.2 水土流失造成水资源总量的减少

一旦发生水土流失,就会导致大量的淤泥进入水库当中,从而减小蓄水库的总容量,而且使得土层变得更加贫瘠,加速地表植物退化和涵养水资源的能力,这也是导致地下水水位下降和水资源总量减小的主要原因。总之,水土流失造成的后果非常严重,所以必须加快水土保持生态建设速度,从而保证农村饮水安全。

3 水土保持生态环境促进农村饮水安全良性发展

3.1 农村饮水安全对农民群众的影响

农村饮水安全对农民群众的影响主要体现在以下四个方面:第一,农村饮水安全工程的实施为农村生活和生产使用水资源提供了基础保证,改变了传统挑水使用的模式,很大程度上减轻了农村居民使用水资源的压力和负担,节省出更多的时间投入到农业生产中,从而促进了农业经济的发展;第二,提高了农村居民的生活质量,带动了社会消费,为农民的发家致富奠定了坚实基础,为我国农村社会经济的发展提供重要保障;第三,促使农村居民生活饮用水更加安全、卫生,对保障居民身体健康有很大帮助;第四,改善了农村的村容村貌,提高居民对政府的工作的满意度,为其他政策的落实奠定基础,综合上述四点农村饮水安全工程的实施也被称之为“民生工程”、“幸福工程”、“德政工程”。

3.2 水土保持生态环境工作的必要性

导致水土流失的原因有很多,最主要的原因有两种:一种是人为原因,指的是在农业耕种过程中,由于不合理的生产建设加速了土壤的破坏或者单纯的人文活动,比如过度开荒,不合理的林木采伐、开矿、修路等;另一种是自然原因,指的是自然因素,比如地震、大风等破坏了地貌、土壤、植被等,造成地表被破坏,从而发生水土流失。

如果水土流失过于严重,就会导致发生以下两种现象:第一,很大程度上减少了农村耕种的土地面积,不利于农村社会经济的发展,如果水土流失过于严重,就会出现土地石化的现象,也就彻底失去了利用价值,从而降低当地农民的经济收入,同时水土流失还能降低农业产量,减少土地覆盖率,发生水土流失以后,就会降低土壤的持水量,如果遇到干旱的天气就会降低农作物的产量,人畜生活饮用水也容易出现困难;第二,如果水土流失的程度过大,也会加剧洪涝灾害的危害程度,进一步降低农村对水资源的利用率,进而增加干旱带来的负面影响,泥沙进入水库以后受到重力的影响,就沉积在水库底部,降低了水库的蓄水量和抗洪泄洪能力。如果不能?λ?土流失问题进行控制,不但会很大程度上限制农村经济的发展,还会对农民的生活和生产等方面造成很大影响,因此治理和保护水生态环境对实现经济可持续发展、实现人与环境的和谐发展具有重要意义。

4 水土保持生态建设促进水资源水质保护的对策

4.1 科学规划,统一实施

水土保持生态建设促进水资源保护过程中,涉及到很多个部门,包括发改委、财政部门、水利部门、林业部门、农业部门等,是一项综合性比较强的系统工程,需要在政府统一领导下才能顺利完成,可以分为以下两个步骤开展:第一,制定科学合理的水资源水质保护综合整治方案以及生态环境建设规划,从而把水资源的水质保护、生态环境以及可持续发展紧密结合到一起;第二,国家政府制定相应的优惠政策并加以鼓励,同时及时解决在生态建设和水资源保护中存在的生产、生活问题,并且从技术、资金、服务保证等方面水土保持生态建设,促进水资源水?|保护工作能顺利开展。

4.2 落实水土保持生态建设工程,保护水资源不被污染

4.2.1 在比较偏远的地区或者水土流失比较轻的地段,落实封山育林政策,在种植新树种时,还要加大对原有植被和树木的保护,严格禁止滥砍滥伐的事情发生,减少人为因素造成的水土流失,同时借助大自然得天独厚的优势保护山林植被,通过改善生态环境减少水土流失的发生。

4.2.2 针对人口相对密集的浅山等水土流失中度发展的地带,通过开展小流域的方式进行治理,建设耕地改造工程,比如建设水塘、小型水利工程等,既能保证农作物灌溉的要求,又满足了农村生活用水需求。同时营造水土保持林草,把乔灌草引入水库的缓冲带。

4.2.3 对水土流失程度比较大的河道两侧可以修建水库或者人工种植林草和植被,最大限度上保证农村水土能够持续保持生态建设,在土地水土稳定性的基础上才能发挥河库的最大价值和作用。

4.3 加大宣传,提高民众认识,实现全民监督

提高农村群众思想意识对水土保持生态建设和保障农村饮水资源工作有很大帮助,所以当地各相关部门要制定一系列科学合理的政策和制度,对水土保持生态建设和农村饮用水安全的重要性进行宣传教育,确保每位村民都能积极主动地参与到农村水土资源保护和监督中来,充分调动群众参与的积极性。相关实践表明,科学合理的宣传力度,提高村民对水土资源保护重要性的认识程度,对实现农村社会经济的发展和保障农村饮用水安全有着至关重要的作用。

农村安全饮水建设的必要性范文第7篇

【关键词】人饮工程;必要性;可行性

1. 项目建设的必要性

1.1 是改善群众饮水条件的需要。

(1)项目区位于泾源县南端,六盘山东麓,隶属于泾河源镇和兴盛乡,距泾源县城22 Km。由于受六盘山地形影响,具有明显的中亚大陆性气候特点,属温带半湿润森林草原气候区,光、热资源总量适中,水分资源充足,多年平均降雨量700mm,多年平均气温5.8℃。多年平均日照时数2300h,日照率51%,年平均总辐射126.5千卡/Kcm2,≥2℃的无霜期132天,≥10℃的积温为2185.6℃,多年平均蒸发量800mm,相对湿度50%~70%,冻土层深度在0.8~1.5m之间。

(2)项目区包括泾河源镇的兰大庄村、北营村、上秦村、下秦村以及兴盛乡的上黄村、下黄村6个行政村9个自然村,现有4所小学,8个清真寺。 2011年初项目区总人口5659人,全部为回族,其中饮水不安全人口1284人,移民人口967人。项目区主要种植冬小麦、土豆、玉米、胡麻、大豆等农作物,根据县统计局2010年统计资料,项目区人均纯收入2890元。区域内资源贫乏,基础设施薄弱,旱、涝、冻、雹等自然灾害频繁,水资源相对比较丰富,但由于降雨时空分布不均,缺乏必要的工程措施,一是一些村庄由于没有供水设施,直接从河道、沟道、山泉、浅井取水饮用,供水量低且不稳定,另有一些村庄由于村庄座落于山腰梁峁(上秦村、下秦村),而浅层水流发源沟底,垂直高差大于100m,且路陡难走,取水极困难。二是少部分村庄存在季节性缺水问题。这些村庄的群众饮用水虽然不是十分缺乏,但水源保证率低,季节性缺水严重,若遇丰水年份可以勉强维持生活,但若遇干旱年份或季节,缺水仍十分严重,需远距离拉水或买水。特别是近年来气候变化大,干旱严重,河水减少甚至断流,地下水位下降,泉水枯竭,使一些地区农村生活饮用水不足问题更加突出,群众生产生活严重受阻。工程性缺水成为束缚劳动力,制约当地经济发展的重要因素。许多农民家庭不得不将家中的主要劳力和畜力用以挑水驮水,没有能力搞劳务输出,增加收入。而在农村中发展其它产业也只能成为一句空话,因此,广大群众强烈要求解决饮用水困难和安全问题。

1.2 是发挥兰大庄农村饮水工程效益的需要。

(1)一是工程水源情况:原兰大庄农村饮水建于2002年,水源为兰大庄村西1500m处的沟道截潜,设计解决了4个行政村(兰大庄、北营、上秦、下秦)的吃水问题,现在由于沟道水量减少甚至断流,日来水量经技术人员实地测量不足60m3/d,通过截潜工程后,利用的水又减少部分,这样完全满足不了供水区的需水要求,下游的上秦、下秦两个行政村也就无水供给。原上、下黄供水工程始建于2000年,水源为上黄村南大沟的沟道边上的泉水,由于气候变化以及干旱,泉水水量减少,日涌水量经实地测量不足21m3/d,也满足不了上、下黄村民的需水要求,尤其在春季,用水就更没有保障,村民就开始在沟道找水吃,用水及不方便。二是设计标准低:两工程在当时的设计为人20L/d·人,而现在的农村供水工程的设计标准为人40L/d·人,设计供水标准就满足不了现在的需水要求。三是管网工程:由于人的需水标准提高,原设计标准低,管网的管径小,满足不了人们的需水要求,因此,也需要对管网的管径进行改造。四是入户工程:入户管道随走随接,部分分散户在干管管道上直接联接,没有统一的从分水检修井后管道接入,工程管理及不方便,水费难收。因此,当地群众要求对该两处工程需要尽快进行改建,以满足项目区的需水要求和统一管理。经工程技术人员现场勘测,方案比较,将两处工程合并为一个工程进行改造,水源选择在上黄林寨沟南小沟内,也是项目区唯一最好的水源,修建联户水表井入户进行统一管理。

(2)本次扩建工程是将两个分散工程合并为一个工程,水源选在盛义河上游的上黄村南小沟高程2065.00m处,该处有丰富的泉水常流,还有分散的渗流流出,经宁夏水文水资源局2010年7月13日对该沟泉水进行实测,实测日出水量18.4m3/d,年径流16.4万m3,对本次实测推算值进行推算,得保证率95%水量为14.0万m3,而本次设计的需水量为13.4万m3,水源水量满足供需要求。(祥见附表1、1-1)。另外,由于近几年新农村的规划建设步伐加快,移民到本村新农村(原居住在高处的住户和易滑坡处移民到地势平坦、交通方便处),移民只是本村居住位置的变动,没有向外移民。原来的人饮工程和现在的新农村建设之间的用水出现了不可调和的矛盾。本次扩建工程在解决其他不安全人口的吃水问题的同时,也解决历来饮水工程遗留下来的未接入户的农户用水问题以及新农村的用水。

(3)本次项目区规划工程受益村庄6个行政村,人口5659人1388户, 2010年底饮水不安全人口为3091人(其中2008年1536人,2010新增1555人);(兰大庄1100人;北营652人;上秦788人;下秦431;上黄120人);移民人口318户1348人,其中:兰大庄移民111户512人(移民位置分兰大庄沟北和沟南两处安置),北营移民48户149人(移民位置在与兰大庄村的交界处),上黄40户149人(移民位置在与下黄村的交界处),下黄移民119户538人(移民位置在下黄村东的交界处);改造原供水管网:由于人数的增加以及供水标准的提高(人由20L/d·人提高到40L/d·人),原来的供水管道设计小,已满足不了需水能力,需要对部分管道改造更换(原设计管径小,而现在的农村供水标准由20L/d·人提高到40L/d·人);新建两座(50m3和30m3)调蓄水池,其中:30m3的调蓄水池一是用于干管调压和排气,二是用于兰大庄沟北新农村的蓄水池(原兰大庄的1#蓄水池高程低于新农村建设设计高程),50m3的调蓄水池用于上、下黄村供水工程的蓄水(原上、下黄村蓄水池只有20m3,起不到上、下黄村的最高峰的调节作用),新建联户水表控制井,以便管理;新建取水池(原取水池做为补充水源以保干旱时补充用水);对调蓄水池比较完好,这次稍加维修,可再次利用。

1.3 是加强民族团结社会稳定的需要。项目实施后,将彻底解决受益区人畜的饮水安全问题,作到大旱之年保证饮用水的供应,而且在一般年份还可利用余水发展庭院经济,并能起到稳定畜牧,有利于退耕还林还草,改善生态环境的作用。同时解除了广大人民群众的后顾之忧,解放了农村劳动力,使人民群众把更多的精力投入到农业生产和经济建设中去。项目区为回族居住区,工程的实施有利于密切党群关系、增进民族团结、保持社会稳定、促进经济发展。人民群众将彻底摆脱因长期饮用不符合卫生条件的脏水、污染水而导致的地方病的危害,健康水平和生活质量将得到提高,农村生活环境改善,为农村全面小康打下了良好基础。

2. 项目建设的可行性

2.1 水文气象。根据宁夏水文水资源局提供资料,项目区多年平均降水量700 mm,春季干旱少雨,夏秋季暴雨成灾,降水主要集中在七~九月份,分布极不均匀,连续最大四个月降水量均在6~9月,其量占全年降水量的70%左右,多年平均水面蒸发量为800 mm,干旱指数为1.1,多年平均输沙模数300t/Km2,年平均气温5.8℃,最大冻土层深1.5 m。常有旱、冻、雹、涝等自然灾害发生。

2.2 地质概况。

(1)项目区在区域划分中属六盘山褶皱带水文地质亚区,本区内构造形迹十分密集,构造也较为复杂,次一级构造也较发育,地层主要由第四系砂岩、粘砂岩;第三系砂岩、砂质泥岩、泥岩、砂砾岩;白垩系泥岩、砂质泥砂、砂岩、粉砂岩、泥质粉砂岩、灰岩、泥灰岩、页岩、砂砾岩、角砾岩等沉积碎屑岩和硫酸盐组成。

(2)由于地层岩性及地质构造的特点,地下水主要为裂隙水、孔隙水两大类型,均由大气降水补给,受季节性影响较大,地下水多以降泉的形式或沿河谷分布,出露于地表,汇入河流。第四系孔隙水水力联系较好,地下水位连续,河漫滩冲洪积砾石层和阶地的砂砾层中,总硬度248mg/L,水化学类型主要为HCO3-SO4- Ca-Mg,PH值6.5~8.5之间。管线处于粘性土层内,地下水位较深,一般没有影响,埋在冻土层以下即可。

2.3 地震。本区内构造形迹十分密集,构造也较为复杂,次一级构造也较发育,由于地质构造上的特点,地震十分频繁,据查《中国地震动参数区划图》(1/400万),该地区的地震动峰值加速度为0.20g,地震基本烈度Ⅷ度。

2.4 工程水源。项目设计水源位于黄林寨沟上游支沟小沟上, 东经106°18′58.4″,北纬35°25′15.1″。截引点以上流域面积1.55Km2,为六盘山森林区,植被覆盖度高,无人畜活动,水量稳定且富余,受季节性影响不大,水源地处土石山林区,山地植被良好,林草茂密,水量稳定,水质良好,保证率为95%时常流水量14.0万m3/a,完全满足项目区群众生活饮用水需求(日需水量为368.1m3,年需水量为13.4万m3,按规划年2026年计算)。完全能够满足项目区群众生产生活用水368.1m3/ d需水要求。(祥见附件《兰大庄农村饮水安全工程水量分析计算报告》)。

农村安全饮水建设的必要性范文第8篇

【关键词】农村;水环境;治理

分布在大部分农村地区的河流,水渠,湖泊,水塘,水库等聚集地表水,地下水或者土壤水的水域,我们称之为农村水环境。水环境不光对生命重要,发展农业更是不可或缺。但是,社会发展的同时,也影响了农村水环境的状况,水质日渐恶化,不时还会出现污染事故,着不光会影响农村粮食生产,也影响国家对粮食安全所作出的决策,甚至已经影响到大部分农村地区农民生活,成为扼杀他们健康甚至生命重要因素。在党的各种会议中,对农村水环境以及农民的生活提出很多议题,如水资源环境的治理,水利发展的可持续之水思想,着实体现党在解决农民民生问题,面对很容易不被引起重视的问题,干旱灾害、水资源稀少、环境污染和水土流失等,尤其最近几年农村发展过程中被遗忘的农村水环境趋势日益严重的问题,提醒我们处理好农村水环境恶化问题势在必行。

一、农村水环境存在的主要问题

首先,农村水环境光的恶化有很多原因造成,农民对化肥或者农药并不是科学的按照说明使用,或者地方有些企业的对污水不进行处理,随意排放,还有农村经济在发展过程中所建立起来的一些畜牧养殖基地,以及当地居民生活过程中随意丢弃垃圾,废弃物等问题数不胜数。其中最易导致水环境恶化的原因还是因为水土流失,旱涝灾害,水资源污染等问题,也是容易被人们置之不理的问题。水土流失对水资源,土资源的破坏尤为明显,它是在受风力、重力、水力等外力的作用下,使水资源和土地资源进行破坏,导致土地遭受侵蚀。造成水资源环境恶化的另一个原因是非点源污染,这是一种不确定位置的污染源,也叫面源。非点污染源不容易被测量,它的特点就是分散、空间大、不容易被测量和掌握。非点污染源的产生或传播主要靠地表水,主要污染物为农民化肥用量中氮、磷等物质及农业用药传播。水土流失与土壤侵蚀直接影响水环境的水量和水质两个方面,主要集中在:①侵蚀泥沙本身就是非点源污染物,造成江河湖泊泥沙淤积,水体浑浊,降低了江河湖泊的防洪泄洪功能;②侵蚀径流和泥沙携带大量的化肥农药等污染物进入水体,造成水体富营养化引起水环境恶化;③由于侵蚀泥沙和所携带的化肥、农药、病菌等污染物的进入,影响了水生生物的生存环境,进而影响了水生生物的生长。

其次,种植、养殖业和工业造成的污染。种植业污染源主要由农用化肥、农药、农膜和农田秸杆等构成,起源分散,成因复杂。种植业污染源造成生态环境的冲击是多方面的,最明显和直观的影响是对地表水、江、河、湖泊和地下水源的污染。它具有潜在性、复杂性和隐蔽性的特点,在治理和控制上有一定的难度,也不容易被人们重视。此外,养殖业也是农业生产的另一污染源,据国家农业部有关数据显示,我国农村仅猪、牛、鸡三类畜禽粪便的年排放量就多达30亿t左右。有30%直接排入了地表水体的污染。据调查,养殖一头牛产生并排放的污水超过22个人生活产生的污水,养殖一只猪产生的污水相当于7个人生活产生的污水。另外,还有养殖獭兔、狐等对当地的空气也造成了不同程度的污染。在一些农村,炸山开矿、挖河取沙、围湖造田、乱砍树木造成了对生态系统功能严重的破坏。

再次,农村水环境恶化对农村饮水安全构成威胁。农村饮水主要是指农村和乡镇居民生活用水。我市农村饮水困难有两种类型--缺水型和水质型。缺水型标准主要有三种形式:⑴水源性缺水,⑵工程性缺水,⑶季节性缺水;而由于种种原因造成的水质性缺水,具有一定的普遍性,如受高氟水、高砷水、苦咸水影响的饮用水源、血吸虫流行区疫水的影响,以及人为因素导致水源污染等,而由此发生的饮水困难人口要远远多于缺水型困难人口。农村饮水安全问题严重影响农民群众的身体健康,由于受资金、技术等多种原因,饮水困难和饮水安全问题一直是制约我市农村经济发展的主要因素之一。

二、农村水环境综合治理和保护的对策

第一,加强对农村水环境管理和监测,建立农村环境治理的长效机制。综合配套改革的试验区,在圈内建设“生态良好,村容整洁”的社会主义新农村既是必由之途,也是内在要求。城市圈内各级党委政府要从战略高度认识农村水环境综合治理的重要性和必要性,把对农村地区和农业部门的环境保护摆上议事日程,加强对农村水环境的监测和管理,并把农村环境指标纳入到县(市)、乡镇、行政村的政绩和目标考核之中。

第二,加强饮用水源地保护和给排水设施建设,提高饮水达标率和污水处理率。一是要加强对农村饮用水源区的保护,抓好城市圈内农村饮用水源的环境保护和水质监测与管理,。二是要加大城市圈内农村集中供水设施的建设力度。通过引入市场机制,打破行政界限,实现城乡一体化供水,使广大村民喝上清洁放心的自来水。三是要加大城市圈内农村污水和垃圾的集中处理力度。在生活污水方面,要逐步实行雨污分流制,铺设排污管道,对生活污水进行集中处理。在生活垃圾方面,要逐步推行自然村定点堆放、行政村定点回收和乡镇集中处理的垃圾处理机制。

第三,加强农村水污染控制,确保农村水生态安全。一是要加强农药化肥污染控制。包括鼓励农民增加有机肥的使用量,测土配方,推广平衡施肥技术,减少化肥施用量;推广科学栽培技术,改进农药施用技术,提高农药使用效率,合理利用生物链,采取以菌治虫、以虫治虫的生物防治技术,大力推广高效、低毒、低残留、易分解的新型农药。二是要加强畜禽水产养殖污染控制。如合理规划畜禽养殖规模和养殖区域,禁止超环境容量养殖和在禁养区域养殖;对于小规模的家庭养殖,要提倡圈养,对利用畜禽粪便进行沼气生产的,政府要给予补贴。三是要加强农用地膜污染控制,积极推广利用易降解地膜,加强废弃地膜的回收利用。四是要加强对工矿企业生产过程的监管,环保局可聘请农民监督员,对企业的生产行为进行即时监督。