监理部内部管理制度
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监理部内部管理制度范文第1篇
具体做法及取得的成效如下：
一、突出重点，完善制度，建全监理标准化工作体系
我监理站进场伊始，就开始了监理站标准化建设工作。在监理站标准化建设过程中，严格依照广东珠三角城际轨道交通有限公司《监理标准化管理文件》的要求，并结合新白广城际建设特点，制定和完善细化了我监理站监理工作各项管理制度。构建出结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求的监理工作管理制度。
我监理站《标准化管理文件》管理制度标准化内容涵盖了综合管理、质量管理、安全管理、投资管理、进度管理、财务管理、环水保及文物管理、物资设备管理、设备监造管理、建管物资设备管理、甲控物资设备管理、自购物资设备管理、物资设备档案管理、物资供应单位考核管理、廉政建设管理、内部管理等方面。
为了使制定的管理制度能更好的贯彻落实，有效规范监理管理工作，实施过程更具有针对性、指导性，我监理站对管理制度进行了细化、分解，形成了有效完善的标准化管理制度。例如：综合管理制度分解为：监理和施工用表制度、信息化及现场信息化反馈管理制度、安全保密管理制度、监理技术文件编制、记录制度、监理工作报告制度、工地例会制度、监理站宣传管理制度、“三集体”制度、施工组织设计（方案）审核管理制度、开工报告审批管理制度、日常检查、巡视制度、文档管理制度、工程验收制度、施工图管理和审阅核对制度、原材料、半成品、构配件及设备检验、复验制度、工程旁站监理制度、工程科技创新管理制度、分包单位资质审查制度、架子队管理制度、突发事件应急管理工作即维护稳定工作管理制度等20项细化管理制度。
二、架构明确，职责清晰，提升监理组织机构执行力
（一）组织机构标准化
进场伊始，我监理站就按照合同要求完善了现场监理组织机构，并进行了科学分工，监理站按照分工明确，职责清晰，相互配合，团结协作，协调运转的原则，确保了现场监理工作横向到边，纵向到底，覆盖施工全过程，为标准化管理工作提供了可靠的组织保证。
根据本工程标段划分特点，为了高效开展现场监理工作，我监理站现场设置了三部一室（工程部、安质部、综合部、中心试验室），六个驻地监理组的组织架构。
我监理站现场配备了具有良好的职业道德和专业技术水平、较高的组织协调能力、能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员。
（二）岗位职责标准化
结合新白广城际监理工作实际，我监理站明确了监理各个工作岗位职责的责权划分，确定了岗位职责范围及各个岗位间的相互关系，制定了包括总监岗位职责在内的23个监理专业岗位职责，形成了自上而下、横向到边、纵向到底、全员参与的管理环节。岗位职责合理有效的分工，促使监理人员明确了自己的岗位职责，认真履行岗位职责，圆满完成岗位职责任务。
（三）监理工作行为标准化
在开展现场监理工作过程中，为了确保现场监理工作行为标准化、统一化，严肃工作纪律，遵守监理执业准则，维护企业信誉，“守法、诚信、公正、科学”的执业，我监理站以监理工作行为标准化为抓手，全面开展了现场监理工作。
1、树立监理人员良好形象。我监理站为现场监理人员统一配备了工装、工具包、安全帽、胸牌等物品，要求现场监理人员进入施工现场统一着装、佩戴安全帽、身背工具包、挂牌上岗。
2、严肃监理人员工作纪律。要求监理人员开展现场监理工作中要严格遵守相关法律、法规；认真履行监理合同所承诺的义务和承担的责任；坚持科学的态度和实事求是的原则；坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；严格管理施工单位，实事求是地向建设单位反映现场建设的实际情况，绝不袒护施工单位的违规行为；经常向监理人员进行廉洁教育，绝不能向施工单位吃拿卡要，杜绝一切受贿行为。不泄露所监理工程需保密的事项；不在任何承建商或材料设备供应商中兼职；不擅自接受业主的额外津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。
（四）监理人员考核标准化
全面建立严格的考核制度，是监理工作标准化的主要部分，没有严格的考核制度，标准化工作就无法得到真正的落实，标准化也就成了一纸空文。为了把标准化落实到实处，我监理站制定了监理站员工绩效考核管理办法，成立了绩效考核领导小组，把绩效考核分为日常考核、季度考核和年度考评。考评重点从德、能、勤、绩四个方面进行。德：政治思想、道德品质（十德）、工作作风（十风）、廉洁自律；能：理论水平、业务能力、执行力、组织协调能力、与人和谐相处的能力、处理突发事件和疑难问题的能力；勤：吃苦耐劳、工作效率、奉献精神、出勤情况；绩：工作数量、工作质量、获奖情况、突出业绩、受批评处分情况、交办任务完成情况。
绩效考核的结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级。考核低于60分的为不称职，60－69分为基本称职，70－89分为称职，90分及以上为优秀。连续两次考核为基本称职，定为不称职。
考评结果应用。(1)根据考核结果核定绩效工资数额（绩效工资基数*本人绩效工资系数*考核得分/%=绩效工资）；(2)对考核优秀的给予一次性奖励，连续两年优秀的加倍奖励，连续三年优秀的给予晋级，连续四年优秀的，给予晋职；(3)作为提拔干部的重要依据；(4)作为评先评优的重要依据；(5)对基本称职的给予黄牌警告，连续两年考核基本称职的给予降低一级岗位工资或给予一定处罚，连续三年考核基本称职的给予降职或调整工作岗位；(6)对考核不称职的，给予6个月的整改期。整改期间不发绩效工资，整改合格的可继续留用，但要降低一级工资；连续两年考核不称职的，给予降职或调整工作岗位；连续三年考核不称职的，给予清退处理并解除劳动合同，报集团公司备案。集团公司根据考评结果通知各子、分公司禁用连续三年考核不称职的员工。
（五）教育培训常态化
为了提高监理人员思想认识、从业操守、业务技术水平，我监理站在开展现场监理工作过程中，对监理人员陆续进行了各种形式的教育培训活动。
1、标准化宣传教育
我监理站利用监理工作月度会组织监理人员学习上级有关“推进标准化管理”的文件，学习标准化管理有关办法，学习监理站的监理标准化管理文件、监理规划、监理细则。学习过程中，要求每一个监理人员结合监理工作实际，查找自身在落实标准化工作中存在的不足之处，并提出下步解决措施及方法。确保在现场监理工作开展过程中得到实效。
2、常抓日常安全质量教育
监理站每月组织召开一次监理工作月度会，召开一次工地例会，召开一次安全质量分析会，利用会议传达上级最新文件精神及相关规定；通报监理过程中存在的安全质量问题，要求施工单位确定责任单位、整改责任人，制定相应解决措施；通报相关的安全质量事故、施工监理不良行为。认真学习，反推管段是否存在相应问题及安全质量隐患，做到有问题及时整改，有隐患及时整治，杜绝因管理漏洞、意识淡薄、违规作业引发的安全质量事故。
3、新进场监理人员岗前教育培训
我监理站严格执行先培训后上岗的原则，实时组织对新进场的监理人员进行了岗前培训。岗前培训内容包括执业道德教育、工作纪律教育、对应专业培训、监理规范学习、标准化文件宣贯、岗位职责交底、监理程序交底、监理细则交底、监理标准用表交底等方面进行全面教育培训，培训完后进行考试，考试合格方可上岗。
4、外派教育培训。
做好监理人员的教育工作也是监理工作人员配备标准化的主要内容之一，监理人员只有不断提高自身业务水平，掌握新技术、新工艺，才能适应不断发展的建设需要。
5、现场培训
考虑到不同工区在施工过程中各有特点，为了加强监督管理，有效开展监理工作，使工程安全质量落到实处。监理站不定期组织现场监理工程师、各工区管理人员进行跨工区现场培训。做的好的方面进行观摩学习，做的差的方面进行警示教育，取长补短，不断改进，有效全面的把控工程安全质量。通过现场培训，提高了现场监理人员的业务技术水平，提高了施工单位的现场管理水平，并取得了良好的效果。
6、建立监理人员多形式学习通道、平台
为了不断提升监理人员业务技术水平、强化综合素质，我监理站鼓励监理人员利用业余时间加强业务知识学习，及时更新自身知识体系；鼓励参加国家、各部委及培训机构组织的工程管理、技术教育培训。监理站建立了监理工作沟通平台（群），及时最新文件、管理办法、新标准、新工艺、视频影像、安全质量信息、专业课件、好的办法做法视频，实现平台共享，展开自学提高，学习平台开通以来，我监理站监理人员现场管理、业务技术水平得到了提高，有效推动了监理工作的开展。
三、强化监控，动态控制，实现过程控制标准化
过程控制标准化是将现场标准化贯穿于整个建设过程，是监理人员采取各种检查、检测手段，对建设项目从开工到竣工进行全程监控，将过程控制具体化、定量化、系统化，形成过程管理工作标准。
（一）内业资料标准化
为完善监理、施工基础资料，保证资料的规范性、完整性。针对基础资料方面存在的问题，我监理站对各类文件、通知、通报、监理指令、旁站记录、工序报验、纪要、台帐、报表、规程、措施等资料统一了标准和格式，做到了内容齐全，数据准确，统一归口，全部建档管理。
联合施工单位共同对检验批、分项工程、分部工程、单位工程基础性施工用表格式、检查项目、检验项目、验收内容、验收标准、评定用语进行了详细分解固化。形成路基工程施工用表、桥梁结构及涵洞施工用表、隧道工程施工用表、车站工程施工用表（分地上、地下、地面车站）、轨道工程用表和相应工程施工内控记录表。整体装订成册，下发施工单位各工区，要求施工过程严格按照的检验批等施工用表形成相应过程管控验收资料。
（二）审核验收标准化
对监理合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，分解到各个监理工作阶段、各个监理环节，按照持续改进和闭环管理的方式进行管理，实现监理工作、监理程序的标准化。审核开工报告、实施性施工组织设计、专项施工技术方案及验工计价工程数量；注重加强作业标准制定、原材料质量管控、工序工艺控制、作业标准，以及对大体积混凝土施工的质量控制标准的执行等具体工作，以标准化作业落实技术标准、管理标准和作业标准；监督和检查施工单位质量、安全保证体系运行情况，对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，组织检验批、分项、分部工程质量检查验收，参加单位工程质量检查验收，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。
（三）报验程序标准化
按照珠三角公司关于严格工序报验的要求，我监理站督促施工单位严格按照工序报验程序自检合格后，申请工序报验，要求现场监理认真履行监理职责，对报验项目逐一检查验收，验收合格后，方可进入下道工序施工，并将工序报验单存放在现场监理处，随时备查，报验资料不得滞后。
工序报验工作开展以来，有效的防止了上道工序验收不合格转入下道工序施工，使工序转换更加明确，工程质量把控更有保障，检验批资料整理完整、及时。
（四）工序质量样板验收标准化
为有效控制项目的工程施工质量，预防质量通病，消除重大质量事故和质量隐患，提高工程质量，落实标准化建设工作，执行工程施工样板引路，工序质量样板验收的原则，我监理站自开工以来，组织进行了已开工单位工程工序的质量样板验收。
工序质量样板验收程序标准分为内业验收和外业验收。验收前施工单位需提交工序质量样板验收自评报告，现场监理工程师对验收工序质量管控情况、内业资料形成情况逐一进行检查验收，并形成相关验收记录。验收组统一对样板工序施工质量进行实测、实量，并审核相关质量保证资料和原材料质量检测资料。验收组对样板工序给出明确的合格或不合格结论。
工序质量样板验收通过后，要求施工单位要依照样板工序施工质量标准进行施工，驻地监理要以样板工序质量标准进行验收，不得降低质量标准，确保施工质量。
通过全面推行工序质量样板验收，以样板示范，引领后续同类工程的标准化施工，以提高项目的施工工艺水平和技术质量管理水平，提高工效，确保质量，创造更多精品工程。
四、强化管理，求真务实，实现现场管理标准化
建设项目现场是各种建设要素的集合，是监理单位实施标准化的载体。监理现场管理标准化是将监理的现场管理工作内容具体化、定量化，实现施工现场文明、规范施工。
（一）监理依据管理标准化
我监理站根据“六位一体”管理要求，将现场控制工作具体化、定量化，形成现场监理管理工作标准，按照工作标准实施管理。根据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书，按监理标准化管理的要求，将监理工作进行分解，对检查内容、检查方法、检查程序进行细化，并纳入监理人员工作手册。
我监理站目前编制完成了《桥梁工程监理工作电子手册》，后续将陆续进行隧道、路基、车站工程监理工作电子手册的编制工作。监理工作电子手册的实施使现场监理有章可依、科学严谨、程序规范；使现场监理工作有了尺子、标准；使现场监理工作实现了标准化、规范化、科学化、信息化。监理工作电子手册体现了标准明确、程序细化、可操作性强的特点。
（二）现场质量管理标准化
为了确保管段工程质量达到工程质量验收标准，全面落实工程一次验收合格率100%的质量控制目标，全面推行现场质量管理标准化，我监理站严格落实质量控制程序化，督促施工单位严格按照现行的建设标准、规范、工程质量检验评定标准、合同文件及技术标准进行组织施工，落实工序质量样板验收规定。组织现场监理对关键工序进行旁站监理。对施工测量放线成果进行复验和确认；对工程材料、成品、半成品进行试验检测，严禁不合格材料用于工程实体。
（二）现场安全管理标准化
为了有效遏制一般生产安全事故、杜绝发生安全较大及以上事故的安全目标，完善安全控制系统化建设，实现现场安全管理标准化。我监理站坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，督促检查施工单位安全措施是否与工程施工同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。检查施工单位在高风险工点施工过程中是否按照已批准的安全专项方案组织施工，检查现场大型机械设备安装、脚手架搭设、起重吊装作业、深基坑开挖、临边防护、临时用电、防洪、防汛、防台风等措施是否符合现场安全标准化管理。积极预防、整治隐患、做到横向到边、纵向到底的标准化管理，使管段施工工点施工安全处于平稳可控状态。
（四）工地管理标准化
为了实现文明施工、作业标准、人员履职、管理到位、防护齐备、设备可靠的标准化工地管理目标，我监理站督促施工单位遵循因地制宜地原则，合理进行平面布置，生产、生活用房分开建筑，保障安全，逐项落实防寒、防暑、防火、防洪、防台风等相关措施。施工现场统一规划管理，设置六牌一图，统一设置各类公告、标志牌。设备、机具和材料存放在固定位置，摆放整齐，保持工作面宽敞，提供良好工作环境。施工现场坚持工完料清，垃圾杂物集中堆放，及时处理。施工废水、严禁乱排，经处理达标后排放。泥浆采取了三级沉淀，集中外运处理。目前，管段工地整体局面良好，基本实现了工地管理标准化。
（五）风险工程管理标准化
为了实现项目风险管理的目标，通过对项目风险的识别，将其定量化，进行分析和评价，选择风险管理措施，以避免风险发生；或在风险发生时，使损失量减低到最低限度。我监理站在监理工作开展过程中根据本工程特点，认真查找存在的风险源，识别风险概率，提出监理意见，协助业主完成工程风险分析，配合完善风险对策，并遵照执行。
五、监理标准化管理工作取得的成效
我监理站自严格贯彻落实标准化管理以来，监理标准化管理工作取得初步成效，具体表现在工序报验、安全隐患、试验检测、内部管理培训等方面。
（一）工序报验
工序报验工作开展至今，管段工程施工质量得到了有效控制，提高了工程质量，分项工程验收合格率显著上升，由工序报验开展前的93.1%，上升到目前的98.5%。
（二）安全隐患
自严格执行标准化管理以来，施工驻地、现场安全隐患得到了有效控制，不安全因素逐步消除，安全隐患率明显下降，下降幅度高达75%。
（三）试验检测
试验检测在标准化管理开展后取得了实质性的效果，进场原材料合格率、试验平台报警率、拌合站平台报警率在标准化管理开展前后发生了显著变化，比较执行标准化管理之前原材料合格率由之前的96%，上升到了98%；试验平台报警率由之前的6.12%，下降到了0.58%，下降百分比高达90.5%；拌合站平台报警率由之前的1.45%，下降到了0.07%，下降百分比高达95.2%。
（四）内部管理培训
监理部内部管理制度范文第2篇
（正文）我国信用问题突出表现在企业与企业、企业与银行之间货款或贷款的拖欠，拖欠问题始终是困扰我国经济发展的一大顽症。众所周知，拖欠问题的背后反映的是信用风险问题，它源于外部环境和内部管理两个方面，其中内部管理起决定作用。在企业内部管理机制中，市场营销、财务管理、信息管理和信用管理相互交叉，缺一不可，而信用管理是现代企业管理的核心内容。在市场经济发达国家中，信用管理被认为是企业的生命，没有一个完善、有效的信用管理制度，企业将缺少足够的市场竞争力，将失去防范信用风险的能力，最终将会被市场无情地淘汰。我国企业间帐款拖欠现象的产生，其根本原因是企业内部管理机制不健全，缺少专门的信用风险管理制度。企业信用风险是银行信用风险的源头，有效防范信用风险必须首先加强企业信用管理。
一、企业信用管理的内涵及意义
1．企业信用管理有狭义和广义之分。广义的信用管理是指企业为获得他人提供的信用或授予他人信用而进行的管理活动。狭义的信用管理是指对企业的授信活动和援信决策进行的科学管理，其主要目的是提高竞争力、扩大市场占有份额。本文所说的企业信用管理主要是狭义的企业信用管理，也是传统的企业信用管理。
企业信用管理是现代企业管理中最重要的组成部分，是企业管理学的一个重要分支。从企业管理职能的角度，企业信用管理是指通过制定信用管理政策，指导和协调内部各部门的业务活动，对客户信息进行收集和评估，对信用额度的授予、债权保障、应收账款回收等各交易环节进行全面监督，以保障应收账款安全和及时回收的管理。企业信用管理的目的是对各种规模的企业，在力求达到企业销售最大化的同时，将信用风险降至最低。
2．企业信用管理的意义。信用管理问题是影响企业竞争力的关键。在买方市场条件下，一个企业要在激烈的市场竞争中脱颖而出，除了加强商品质量和价格竞争力以外，还有一个重要的方面就是要提高信用销售（赊销）的能力。也就是说，要更多地采用信用结算方式增强企业竞争力。与现汇结算方式相比，信用结算方式的优势显而易见，购买方可以凭借自身良好的信用充当交易媒介先收货后付款，从而大大提高购买方的购买能力和销售商的营业额。在西方国家，所有商业贸易的90％都采用信用方式进行，只有不到10％的贸易采用现汇结算，信用结算方式已经成为商品交易中的绝对主流。而在我国，由于企业信用的缺失和不足，企业问信用交易方式仅占所有交易的20％左右，现汇交易达到80％，落后的结算方式严重地阻碍了贸易的扩大和企业的发展，也使我国企业的竞争力大大减弱。很多国外厂商因为无法接受我国企业的现汇结算方式转而去购买其他国家的产品，这样的例子不胜枚举。随着经济全球化进程的加快，我国企业已处于和国外企业同台竞争的环境中，而据上述分析，同样规模的企业，西方企业的信用销售能力是我们的4倍。如此大的差距，我们根本无力与国外企业竞争。我国企业必须大大提高赊销比例，才能在销售上与国外企业竞争。提高赊销比例的前提是加强企业信用管理。
二、我国企业信用管理的现状
当前，在以买方市场为主的竞争格局中，信用交易已成为企业获得市场竞争力的必要手段和经营方式。但从我国企业经营管理现状来看，我国企业在进入市场经济之后，内部经营管理机制并没有随之进行根本的调整。具体反应在信用管理方面，我国存在一系列的问题需要解决：
1．企业经营管理目标发生偏离。我国许多企业近几年迫于市场竞争的压力，在其发展上单纯追求销售业绩的增长，但其背后的财务状况却常常不乐观，甚至出现经营危机。具体在业务经营中，企业简单地采取以销售为导向的经营管理模式，例如“销售承包制”和“销售买断制”等，忽视了应收账款上升、销售费用上升、负债增加、呆账坏账增加等问题，偏离了最终利润这一企业最终目标。实际上，企业经营管理的目标是要在业绩增长和风险控制这两个目标之间寻求协调和一致，保证最终利润这一根本目标的实现。
2．缺乏专门的信用管理职能部门。在我国企业现在的管理职能中，应收账款的管理基本上是由销售部和财务部两个部门承担。然而，这两个部门由于管理目标。职能、利益和对市场反应上的差异，都不可能较好地承担起企业信用管理和应收账款的职能。在实践中，这两个部门常常出现职责分工不清、相互扯皮。效率低下，甚至出现管理真空等种种问题。国内外成功企业的管理经验表明，增加独立的信用管理职能，由信用部门或信用经理承担和协调整个企业的信用管理工作是一个有效的管理方式。
3．信用管理方法和技术落后。在目前销售业务管理和财务管理上，我国大多数企业还没有很好地掌握或运用现代先进的信用管理技术和方法。比如缺乏客户资信方面的资料；对客户的信用风险缺少评估和预测，交易中往往是凭主观判断作决策，缺少科学的决策依据；在销售业务管理中缺少信用额度控制；在账款回收上缺少专业化的方法。例如，有的企业单纯用销售提成的方法激励业务人员拉到大量订单，而后寄希望于一些缺少专业技能的人员去收账，结果是应收账款居高不下，累积越来越多，呆坏账比例逐步增加。
4．信用管理重点严重滞后。目前许多企业解决拖欠问题多采取“事后”控制的方法，即只有在账款被拖欠了相当长的一段时间后才开始催收。结果出现了“前清后欠”的现象，使企业顾此失彼，包袱越背越重。
5．缺乏经过专门训练的信用管理人员。信用管理是现代企业管理的核心内容。在企业内部管理机制中，信用管理与市场营销、财务管理、信屈、管理相互交叉，缺一不可。这就要求信用管理人员不仅要掌握信用管理。信息、财务、管理、法律、统计、营销、公关等多方面的综合知识，同时实践能力和工作经历也必须出色。目前，我国教育系统还缺乏信用管理专业，专业研究人员很少，需求和供给缺口极大。企业在招聘信用管理的员工时，缺乏科学、严格的标准，大量缺乏专业知识的人员被配置到了信用管理工作岗位上，致使信用管理人员的总体素质偏低。
所以，从我国当前的信用管理现状来看，可以说还处于信用管理的基础建设时期，强化我国的企业信用管理必须从解决一些最基本的问题入手。
三、加强企业信用管理的对策思路
1．企业领导必须对信用管理给予足够的重视。市场经济就是信用经济。在市场经济条件下，信用无所不在，信用关系普遍存在于社会生产、交换、分配、消费过程中。企业的各级管理人员应该具备足够的信用风险防范意识和管理知识。由于信用管理工作涉及公司的各个部门和各个环节，因此单靠一个部门或几个人往往不能起有效的作用，需要公司领导给予全面的协调和支持，如将信用管理的各项职责在各业务部门之间进行合理的分工，信用部门、采购部门、销售部门、财务部门等各部门根据其业务范围承担不同的信用管理工作，按照不同的管理目标和特点进行科学的设计，并把其列为企业管理中的一项重要工作。
2．设立专门的信用管理部门。企业实施经营管理全过程的信用风险管理，首先必须在原有的业务管理体系中，增加信用风险管理职能。其中，大型企业可设立专职独立的信用管理部门，小企业则考虑设置信用监理。一套科学的信用管理组织机构是企业信用管理目标得以实现，业务流程和方法得以顺利运行的基本保证。
企业信用管理部门对公司总经理或董事会负责。在公司总经理或董事会的直接领导和协调下，信用管理目标必须超越任何一个部门局部的管理目标，要从企业整体的经营目标和利益考虑问题，从而有效地协调公司的销售目标和财务目标。设立独立的信用管理部门会增加企业的管理成本，但信用管理部门给企业带来的利益，要远远大于其管理支出，这不仅在欧美等发达国家得到证实，而且也为我国企业的管理实践所证实。
3．实行客户资信管理制度。客户既是企业最大的财富来源，也是风险的最大来源，强化信用管理，企业必须首先做好客户的资信管理。客户资信管理制度是指以客户的信息资源和资信调查为核心的一套规范化管理方法，包括“企业内部信息开发制度”、“客户信息管理制度”、“资信调查制度”、“客户信用分级管理制度”等。客户资信管理是信用风险管理的基础工作，主要要求企业全面收集管理客户信息，建立完整的数据库，并随时修订、完善，实行资信调查制度，筛选信用良好的客户。对客户的信用进行调查，既可由企业内部信用管理部门和专职人员完成，也可委托专门的征信机构完成。调查的内容包括：客户的品质、能力、资本、抵押和条件；客户与企业往来的历史记录；客户的规模、财务状况、发展前景、客户自身的信誉、融资能力、偿债能力等。客户资信管理的核心是对客户进行信用分析和信用等级评价。通过对客户所有相关财务及非财务信息进行整理、分析，得出客户的偿债能力评估。它需要运用专门的信用分析技术和模型，并结合专业人员的经验来完成。
4．建立内部授信制度。这项制度是指企业在交易决策过程中执行一套科学的信用审批方法和程序，包括“信用申请审查制度”、“信用额度审批制度”和“交易审批制度”。内部授信制度的核心是对客户赊销条件的审查及信用额度控制。授信管理是信用风险管理的核心工作，在企业根据客户信用等级决定给予信用时，应根据与客户以往的交易记录，履行情况和企业的信用风险政策，由专门的客户审查部门来决定其信用额度。如同意赊销，就意味着要承担客户的信用风险，为此对于新客户或其他信誉不高、信用状况有争议的客户，必须要求提供其相应的担保，如保证、抵押、质押、留置和订金等，对特定的担保物，必须要求向有关部门办理登记后，合同才能生效。
5．完善应收账款管理制度。如前所述，我国许多企业存在的主要问题是缺少管理的系统性和科学性，如在应收账款管理的各个环节，缺乏系统性，只是注重事后的强行收账，缺少事前和事中控制。反映在时间和风险控制上，忽视应收账款的流动性和实际成本的核算。针对这一问题，当务之急是要解决企业经营管理的制度缺损问题，即企业亟须建立一套适应现代市场经济要求的信用风险管理制度，对企业经营管理全过程以及每一个关键的业务环节和部门进行综合性的风险控制，尤其应当重视正式签订合同之前对客户的资信调查评估，即“事前控制”，对交易决策的审核，即“事中控制”，以及应收账款的专业化管理，即“事后控制”。据统计，实施事前控制可以防止70％拖欠风险；实施事中控制可以避免35％的拖欠；实施事后控制可以挽回41％的拖欠损失；实施全面控制可以减少80％的呆、坏账。
应收账款是企业的神经中枢。从表面上看，是一个财务问题，但实际上涉及企业经营管理的全过程，即从客户的开发、订单处理、合同审定到账款回收和债权管理。其次，在企业决定信用额度后，也要对客户实施严密的风险跟踪，如当客户发生销量大降、法律纠纷、财务收支危机等情况时，企业信用风险管理部门应立即调查，采取相应的防范措施，防止不良后果出现。为此，应建立应收账款档案，建立“综合性销售分类账管理制度”、“赊销客户监控制度”、“账龄控制制度”和“欠款催收制度”。应用这套管理制度尽可能达到既不失去客户，又能及时足额收回账款的目的。
监理部内部管理制度范文第3篇
关键词：水电工程；合同变更；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水电工程建设合同变更相关规定
水电工程合同变更是指已签订的合同在尚未履行或履行完毕之前，出现的合同内容发生改变，主要包括设计对工程设计方案所进行的调整、补充和优化，以及进度计划、施工条件、施工方案变化等情形。
（一）施工合同约定情况
依据GF-2000-0208水电水电工程施工合同示范文本(2000版)合同条款约定，变更必须由监理人发出指示，没有监理人的指示，承包人不得擅自变更。承包人收到监理人发出的变更指示后即可开始变更工作，任何一项变更引起合同工程或部分工程施工组织和进度计划发生实质性变动，以致影响到合同价格时，承包人应在收到变更指示的28天内，向监理人提交一份变更报价书，监理人收到承包人变更报价书后28天内完成审核并确定变更价格。2010年版合同范本，对变更的约定与以上描述基本一致。
二、水电工程建设中工程变更存在的主要问题及原因分析
（一）处理时间过长的主要原因分析
（1）设计分期供图制约。由于设计周期及设计习惯原因，施工所需图纸，设计单位往往根据施工进度分期提供。不少工程项目在施工蓝图不完整情况下，难以及时对比并发现设计蓝图与招标图纸（合同清单工程量）的变化（变更），当发现存在变更时，往往已部分或全部实施。
（2）设计变更文件滞后。根据施工实施揭示的地质情况，需要调整设计参数（如边坡及隧洞支护），经常出现变更后再继续变更的情况，设计单位往往在经现场几方共同商议后，先给出非正式电子版图纸（尤其是可能存在继续调整的情形），以满足现场连续施工的需要，同时再按程序完善内部程序后提供正式的设计变更文件，如此，变更申报所需要的设计文件具备了，可变更项目已经实施或部分实施。
（3）设计图纸审核不及时。设计单位提供的图纸经监理人转发给承包人用于施工，通常发包人在监理合同中要求监理人在转发图纸前要组织审核，合同也要求承包人在收到监理人发出的图纸后，要检查其中是否存在变更，若存在变更，应在开始实施前通知监理人。由于一些原因，目前各方对图纸的审核工作不够重视，基本上未及时审核，当发现设计蓝图与招标图纸有差异和变化，往往项目已实施或部分实施。
（4）审查环节多、流程长。目前很多在建工程合同变更处理程序一致，审批过程均设置了多个环节，不同的项目业主之间仅因管理模式不同而略有不同。业主内部还需要多个环节审查，每一环节均需一定的时间。
（5）现场管理力量不足。现场合同管理力量总体偏弱，人员总体偏少、经验不足，尤其是施工单位更是如此，变更发生时不能及时发现，过程支撑材料缺失，申报材料不符合要求，存在多次补充和修改，变更申报占用时间长。
（6）原因分析和责任划分制约。承包人因为变更发生而要求调整合同价格是有条件的，最基本的原则是其要免责，否则存在责任划分和责任分担。尤其是对施工进度计划、施工条件和施工方案变化引起的变更，导致发生变更的原因复杂，往往是既有客观原因，也有主观原因，既有发包人原因，也有承包人原因，需要一定的时间和多方求证，才能形成满足合同及管理制度要求的变更申报和审批文件。
（7）变更价格分歧。部分变更存在新增单价项目，且在合同中又找不到与其相同或相近的单价项目，承包人的申报单价与项目业主的审核单价差距较大，部分变更因此影响到分级审批的审批权限界定，实践中项目业主采取与承包人多次协商，初步达成一致意见后再按审批权限申报处理，导致处理时间延长、申报不及时。
（8）承包人申报态度影响。基于对合同关于变更处理的相关约定、变更的动态变化以及可能的原因分析和责任划分的不同研判，承包人事实上对变更申报的积极性和时机把握有所不同，尤其是当他认为事后处理更有利时，往往在过程中申报不积极、不及时。
（二）处理程序不符合制度规定
1.处理程序不符合业主管理制度要求
按照合同约定，施工中，监理人可根据工程建设需要指示承包人进行变更，实践中监理指示均由现场参建几方共同研究同意后发出。变更指示发出后，承包人随即开始施工，随后才根据要求，启动业主内部管理审批程序。因此较多的合同变更在审批程序完成前已开始施工，甚至已施工完成，不符合“先审批，后实施”的要求的。
2.原因分析
（1）客观因素的制约。前面分析中所说的设计分期供图制约、设计变更文件滞后、设计图纸审核不及时、原因分析和责任划分制约等多方面的原因，致使发现变更或申报变更时，变更项目已实施或部分实施。部分变更即使在实施前已发现并确定，由于时间相距较短，基于施工的连续性要求，往往也是“边实施、边履行制度管理要求的审批程序”。这些变更，由于客观因素的制约，难以满足业主现行管理制度要求，从另外一方面外反应出现行管理制度规定与实际有一定的脱节。
（2）过程管理不到位。由于现场参建各方合同管理力量总体偏弱，人员总体偏少、经验不足，对变更管理重视不够，实施前对施工图纸审核不及时等原因，重工程实体施工，轻资料收集分析整理，变更材料申报、审核处理等各环节都存在问题，过程跟踪、指导、协调、督促不到位，致使原本能做到“先审批、后实施的”的变更项目也没有做到。
三、加强合同变更管理的主要措施及建议
（一）加强和改进管理
1.加强和改进设计管理。要督促设计单位按照合同和年度供图计划及时提供施工图纸；要根据招标设计成果和招标文件开展施工图设计，努力控制并减少变更；要加强现场设代力量并及时复核设计成果，根据需要，及时提交设计修改（变更）通知。对于设计不能及时出具设计修改（变更）通知的，可考虑采用四方现场联系单、现场会议纪要等作为变更申报依据，尽量提前申报时间。
2.加强现场管理力量。针对管理力量薄弱情况，要加强与承包人和监理人的沟通，督促其增加或调换相应的管理人员，重点把握相关人员的素质和业务能力。项目业主需要增加或合理调配合同管理人员。业主相关部门要加强并改进指导、协调、监督与考核。要进一步重视相关人员的业务培训和交流，增强责任心。
3.重视施工图纸审核。要重视施工图纸审核工作，增加必要的专业人员，明确责任，及时组织审查。采取必要的措施督促监理和承包人认真对照合同检查施工图纸是否存在变更，对发现的变更及时研究，或要求设计修改，拒绝或尽量减少变更，或按合同及管理制度规定及时申报处理。
4.加强和改进审查方法。合同变更审查的重点要放在变更的必要性、方案的合理性上，而不是变更工程量和价格上。如此，则不少变更就不需要承包人先提出申请，且双方对变更价格基本上都达成一致后才正式履行业主内部管理审批程序，可大大缩短审批时间。对合理化建议，有利于提高质量、加快进度同时能减少投资的，应尽量采纳；对可变可不变的，尽量不变；对不得不变的，要高度重视变更方案的技术可行性与经济合理性比较。
5、改进变更管理流程。鉴于目前变更审核环节多、流程长，宜进一步研究根据不同的变更类型、变更金额等，采取适当合并和压缩审批环节、适时召开审批决策会议等多项措施。
6、完善变更管理机制。针对变更处理实际进展情况，定期和不定期组织召开工作例会、专题会、咨询会等，对变更项目进行清理分析，协调存在的问题，督促各环节加快变更处理。
（二）完善管理制度
监理部内部管理制度范文第4篇
［关键词］公立医院；经济管理；方法措施
1加强公立医院经济管理的组织建设，保障各项经济管理工作的正常运行
公立医院的经济管理工作牵涉面广，仅依靠财务部门或审计部门是不够的。医院领导要高度重视经济管理工作。建议医院应建立经济管理的三级管理网络，明确相应职责，即：领导组组长、领导组、经济管理办公室。领导组组长应由院长担任，作为医院经济管理的第一责任人，其职责是对医院各项经济管理制度的建立健全及有效实施负责，对经济管理资料的真实性、完整性负责。领导组成员中应包括院级领导、财务审计部门、采购部门、纪检监察、总务后勤、设备管理、医护管理部门等。其职责是：按照国家有关规定定期召开会议，梳理医院各项经济活动业务流程，在此基础上指导经济管理办公室建立健全各项经济管理内部管理制度并督促认真执行，对医院经济管理中遇到的问题及时研究解决，及时优化、改进各项经济管理流程。经济管理办公室一般应设在财务管理部门，其职责是根据医院经济管理工作的各项制度和规定，负责组织实施医院预算管理、收支管理、成本控制、资产管理、绩效考评、内部控制等各项经济管理具体工作。
2强化医院经济管理各方面的制度建设，营造良好的经济管理工作氛围
各项经济管理制度的完善与否，医院管理干部及职工熟知程度如何，管理制度能否得到有效执行，直接关系到医院经济管理工作的成败。公立医院经济管理的相关制度一般包括：医院内部控制制度、医院预算管理制度、成本核算控制制度、重大经济活动集体决策制度、采购管理流程、绩效分配制度、固定资产及库存物资管理规定、资金支付流程管理规定、财务报销规定、各项费用控制规定等，涵盖了医院经济管理工作的方方面面。公立医院应严格按照制度规定，结合工作实际，一要梳理优化各项经济管理业务工作流程；二要补充完善各项制度建设，对重大经济活动要实行集体决策制度；三要将医院各项管理制度汇编成手册，印发至相关科室及全院管理干部，以供学习执行；四要明确对各项经济活动进行有效管理的科室部门，加强内部控制，强化管理权责，进而使制度的执行落实到实处。
3公立医院各项经济活动管理的方法措施
3．1医院预算管理
医院的财务部门应根据医院年度工作计划，按照规定程序编制每年的财务收支预算及物资设备采购预算；对按照程序上报批复的预算及时进行指标分解、具体落实各科室部门的预算管理任务，下达科室二级预算管理指标；根据批复的预算安排医院各项收支和物资采购，确保预算严格有效执行；对超出预算的各项收支，严格管控并按规范程序办理各项预算的追加、调整；每季度对预算执行情况进行分析并将结果汇报医院预算管理委员会。作为医院管理层面，应定期召开预算分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性；同时应强化对预算执行情况考核结果的应用，应将各科室预算执行的考核结果与综合目标管理相结合，进一步强化预算管理对医院各项经济活动的约束。
3．2医院财务收支管理
医院应明确各项收支由财务部门归口管理核算，严禁设立账外账，严禁科室及部门私自截留收入不入账；进一步规范资金支付和大额现金发放管理；通过加强内涵管理，进一步优化医院收入支出结构，提高业务收入中技术劳务性收入的比重。作为具体负责医院收支管理的部门，应各司其责，相互配合，确保医院的各项收支活动真实、合法、完整。其中，医院物价管理部门应根据省市医疗收费制定的公立医院医疗收费项目、标准，进一步补充完善医院医疗收费体系，依法组织各项医疗收入，做到不多收、不漏收，确保医院收入的完整性，同时要进一步完善价格监督检查机制，加强对收费标准执行情况的检查，将检查结果纳入科室绩效考核；医院财务部门应设置票据专管员，加强各类财务票据的购买、使用、核销的登记管理工作；会同医保管理部门加强对各项医疗应收款项的催收回笼工作；完善退费管理制度，加强退费审核；建立健全医院各项支出内部管理制度，确定各项支出标准，明确支出报销流程，严格按照制度规定办理各项支出事项。医院费用结算管理部门应严格按照规定流程办理门诊及住院病人的费用收取及入出院手续工作；完善病人各项费用结算资料；建立患者费用复核制度，减少收费差错；收费员每天必须出具日报表并及时上交财务审核，严禁截留挪用，强化对收费行为的监管；进一步加强医疗欠费病人的管理，减少坏账。医疗质量管理控制部门及医保管理部门应在保证医疗安全的前提下，积极推进临床路径应用及单病种付费管理，加强病人次均费用控制；进一步优化医院业务收入结构，严格控制药品比例及耗材比例。医院人事部门应进一步落实公立医院定员定岗管理工作，制定切实有效的绩效考评方案，在保证医院各项经济工作运转的前提下，合理控制人员数量，提高医务人员薪资待遇，充分调动医务人员积极性。
3．3医院成本核算与控制管理
医院应成立成本管理工作领导小组，设立成本管理机构和岗位；建立健全成本控制考核制度，定期召开成本专题会议；强化全员的成本控制意识，制定切实有效的措施有效防止资源浪费；引进医院成本管理信息系统，科学开展成本管理工作，并将成本控制结果纳入科室绩效考评体系；积极推进保安、保洁、洗涤、食堂、停车等后勤服务社会化。医院财务部门要按照规定的方法与流程开展医院全成本核算工作，在以科室、诊次、床日为核算对象的基础上，利用信息化手段，探索开展项目成本与病种成本核算；定期对核算结果进行分析，提出合理化建议。医院医务护理管理部门应进一步强化科室成本意识；在保证各项医疗活动正常运转的基础上，科学合理控制人员数量；在保证医疗安全的基础上，严格控制高质耗材使用，减少卫生材料消耗，控制药品费用。医院后勤管理部门应积极探索开展后勤服务社会化模式，在条件成熟的情况下，通过公开招标方式确定有资质的专业机构提供后勤社会化签约服务；应进一步建立健全节能管理制度，控制能源消耗，推动节约型医院的建设。基建采购管理部门要加强对设备、工程、材料采购成本的控制，降低采购成本，提高资金使用效率。
3．4医院国有资产管理
医院应按规定要求设置资产管理部门，明确管理职责，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效率；规范房屋等资产出租出借行为，对外投资必须进行可行性论证并按规定报批；加强负债管理，严格按照规定程序控制医院建设标准和配置大型医用设备；严格资产管理，明确管理职责，确保国有资产的保值增值。医院资产管理部门要严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》加强医院固定资产的采购、验收、出库、调拨、处置等环节管理。医院财务管理部门应加强银行账户管理和货币资金核查；及时清理应收及预付款项；严格执行负债审批制度。医院采购管理部门在保证临床安全使用的基础上，合理确定存货库存定额，加快资金周转；加强库存物资盘点、效期的管理，对高值耗材实行条形码追溯。医院基建及审计部门要进一步完善基建项目的管理、议事决策与审核机制，健全建设项目招投标和监理制度，强化建设项目的过程管理，基本建设项目及超过一定金额以上的零星维修项目应按规定办理决算审计。
3．5医院采购业务及合同管理
医院应进一步建立健全物资采购管理制度，在充分论证的基础上，根据医院发展和需求编制每年的物资设备采购计划；严格遵循国家省市相关规定，落实药品耗材网上集中采购交易制度和备案交易制度，应纳入政府采购的必须按规定执行，未纳入政府采购范围的，医院应严格按照院部物资采购流程规定进行采购；进一步强化财务部门、纪检及审计部门对采购过程的全程监管。建立健全合同管理制度，对合同履行情况实施有效监控，对重大经济合同的签订应组织法律、技术、财务专家参与谈判。医院财务部门在汇总相关部门专项采购计划的基础上，制定全院物资设备采购专项预算并按规定报上级部门批准；医院采购管理部门采购药品耗材必须在省医药采购平台上运行，禁止平台外交易；应遵循政府采购规定及院部采购物资流程进行各项物资的采购；进一步完善各项物资的采购计划、验收入库领用审批等环节管理；对计划外的采购业务，应严格按程序办理追加预算后方可按程序进行。医院行政管理部门负责对医院的所有合同业务实施统一规范管理，各科室签订的合同均应由院办进行统计、分类、归档，实行合同的全过程管理。医院审计部门重大经济合同履行情况应进行专项审计。
3．6医院绩效考核与分配机制建设
医院应结合公立医院改革实际，完善公立医院内部考核与奖惩制度，充分调动医务人员工作积极性。加强各科室综合目标管理，进一步强化考核结果的应用。通过科学制定内部绩效考核方案和设立专项绩效考核资金，建立规范诊疗的激励约束机制，促进规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长，提升医院服务能力和水平。医院人事财务部门要结合医院经济运行情况，制定切实可行的绩效分配方案和专项绩效考核奖励方案，要重点突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、风险程度、成本控制、预算管理、医德医风患者满意度等指标。医疗质量管理部门应结合公立医院改革相关政策，进一步完善各科室月度绩效考核和年度综合目标考核方案；并将考核结果与绩效方案挂钩。
4完善公立医院经济运行管理的监督考核机制，不断提高医院经济管理水平
监理部内部管理制度范文第5篇
1.政府在公路建设项目中的地位不明确。在公路建设项目管理中，公路建设是一项准公共设施工程，这就造成了政府在公路建设项目中的地位不明确的现象。这既不利于国家政府职能部门在公路建设项目中发挥其应有的作用，又不利于大规模公路建设项目的顺利开展。政府在公路建设项目中的作用是至关重要的，如果政府的地位不明确，那么公路建设项目在管理方面将会出现各种各样的弊端，从而抑制了公路建设项目顺利地开展。这种无政府监管情况下的公路建设项目，一旦出现问题，其损失是极其惨重的，对于这方面的政府监管问题，必须给予高度的重视。
2.公路管理制度不规范。由于公路管理制度的不规范，就造成了国内公路项目建设过程中存在着不同层次的矛盾。其中的矛盾包括项目法人制和项目代建制以及施工监理制之间的矛盾，政府管理和业主管理之间的矛盾，自行监理和社会监理之间的矛盾等等。这些矛盾在公路建设项目管理中占据着重要的比重。矛盾是激起不满的源泉，而公路建设项目中的矛盾主要是由于公路建设制度不规范造成的。公路建设制度的不规范不仅将会影响公路建设项目的顺利开展，而且还会激起不同层次之间的矛盾，这对于整个公路建设的大局来说是极为不利的。
3.公路项目管理内部的会计控制不完善。公路建设项目管理中，内部的会计控制不完善，能导致诸多的问题。比如在资产安全方面，如果在公路项目管理中会计控制不合理，就会发生公款私存、挪用公款以及利用公款炒股的不良现象，这些现象真正被发现的时候损失已经造成了，在这种情况下，想全部挽回损失几乎是不可能的。这就会对公路建设项目造成不可估量的资金损失，这种情况在公路项目管理中是极为常见的。相关管理部门必须给予足够的重视，因为这对于公路建设项目的顺利开展是至关重要的。除此之外，会计控制的不完善在管理方面也会造成重大的影响。由此可见，会计控制在公路项目管理中的重要地位，公路管理部门必须给予足够的重视，对会计控制根据具体的情况做出相应的、针对性的改善，使会计控制更加完善。从而有利于公路建设项目的顺利开展。
二、公路建设项目组织管理模式的类型
对于公路建设项目组织管理模式，主要是指项目投资者在公路建设项目管理过程中主要采用的管理模式。公路建设项目管理模式按照项目投资者在公路建设项目管理中的不同作用主要可以分为自行管理模式、委托管理模式以及总承包管理模式三种。
三、关于公路建设项目管理的几点建议
公路建设项目在管理方面存在着诸多的问题，只有在最大程度上克服这些管理上的难题，公路建设项目才能得到顺利的开展。基于公路建设项目在管理方面存在的诸多问题，下面将对公路建设项目管理提出一些针对性的建议。
1.规范法人治理结构。良好的法人治理结构，有助于内部制度的建设和有效运行。规范好法人治理的结构，加强内部管理，从而保证所有者和经营者以及债权者之间的合法权益。通过规范法人治理结构，可以在根本上解决公路建设项目管理的缺陷，充分地发挥法人的最大作用，这样有利于公路建设项目的顺利开展。可以说规范法人治理结构是解决公路建设项目管理存在问题的基本手段。通过规范法人治理结构，从而加强法人之间的交流以及在最大程度上发挥法人在公路建设项目中的积极作用，是解决公路建设项目管理中存在问题的基本手段。
2.规范公路管理制度，解决公路项目建设中存在的不同层次的矛盾。要想加强对施工项目的管理水平，就必须首先解决在公路建设项目中存在的不同层次的矛盾，这就必须要充分地发挥政府在公路建设项目中的作用。政府必须根据具体的实际情况采取相应的措施来解决这些矛盾，只有把这些矛盾都有效地消除了，才能在最大程度上提高公路建设项目管理的水平。在此过程中，政府首先要做的就是规范公路管理制度，只有在制度的规范下来解决在公路建设项目中存在的诸多矛盾，才能达到事半功倍的效果。只有在规范公路管理制度、解决公路建设项目中存在的诸多问题的前提下，才能有效地提高公路建设中整体的管理水平，从而在既定的工期内完成整个项目的建设任务。
监理部内部管理制度范文第6篇
【关键词】工程建设；监督；策略
工程建设监督是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同进行的旨在实现项目投资目的的微观监督活动。当前的工程建设监督工作的目标为：健全法规，创新监管机制，建立规范的市场秩序，全面提高工程监理行业的整体素质和企业竞争实力，建立和完善适应市场经济发展和与国际惯例接轨的现代工程咨询服务市场体系，充分发挥工程监督在工程建设中的重要作用。工程建设监督工作既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。不论是参与哪个阶段的工程监督，建设监理单位都要确立地位、摆正位置，有效地开展工程建设监理工作。下面笔者谈谈如何做好工程建设中的监督工作。
一、监督部门要明确目标，提供优质的技术服务
1．工程建设监督部门要与建设单位真诚交往
工程建设单位要与监督部门相互尊重、相互理解、相互支持，要开拓创新，推进发展，积极在工作思路和方法上想办法，谋发展。工程建设监督部门要认真负责，勇于承担责任，要不断提升自身的质量服务水平，不论工程大小，供材条件优劣，中心要至始至终服务工程需要，做好优质的服务。另外，监督部门要主动沟通，特别是对不喜欢自己或反对自己或自身不喜欢的合作者，更要真诚相待，加强交流，将不利因素转化为积极因素，促进双方的长期合作与发展。
2．利用自身优势主导工程管理
在加速工业化、城市化时期，经济发展速度明显加快，固定资产投资比重呈快速上升趋势，工程建设作为国民经济的支柱产业的地位会不断增强。但是，我国目前的工程建设投资体制的变化使原有的工程建设管理己经不适应现在的生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关工程建设的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使工程建设监督不到位。作为现场监理部，面对以上问题不能只是应付，在原则问题上更不能让步，要主动出击，发挥自身在管理和技术上的优势，去主导工程管理。
二、加强工程监督部门的内部管理
1．不断健全和完善内部管理制度
完善的制度，是搞好工程建设监督工作的关键。抓好制度建设，是一项根本性、全局性、长期性的任务。工程建设监督部门内部要有一套科学的管理办法来指导工作、规范行为、明确职责，同时加强学习、提高综合素质。工程建设监督部门的某些制度之所以存在缺陷，其原因往往在于违背了科学发展的原则。因此，我们应该以科学为指导，本着务实的态度加快完善相关制度的建设。工程监督部门在进行工程建设监督和管理的同时，还赢定不断建立和健全工程建设监督和管理制度，明确各岗位的职责及工作标准，形成工作例会制度、对外行文审批制度、监理资料及技术文件管理规定及监理知识、专业技术的学习和绩效考核制度、政务公开制度、生活管理制度等。
2．加强对从业人员的管理
加强对工程建设监管人员的管理，提高监管队伍素质，增强从业人员的自律意识，以保证正确履行工程监督职责将十分必要。一要正确树立人生观、价值观。全体监督人员要认真学习新的《建设工程监理规范实施手册》，通过学习，提升自己的理论水平和执法能力。二要严格执法。工程建设部门的领导要及时了解和掌握全体监督人员的思想动态，加大监督检查力度，狠抓工作任务落实，监督人员要严格执法、文明执法，加大执行力度，坚决杜绝利用职务上的便利谋取不正当利益的行为发生。三要建立考核制度；制定对项目监理的每位成员的考核目标，量化考核内容，依据目标完成情况，实施以项目为单位的奖惩，增强监理人员的责任心。建立完善这些制度和机制，可以挖掘潜力，激发从业人员的责任感，提高其竞争意识，有利于监理队伍素质的整体提高。
三、推进行业体制改革
随着我国改革开放的深入，市场经济体制的深化，具有中国特色的工程建设项目管理模式——建设监理制度逐步成形。然而，社会是不断向前发展的，知识和科学技术也是日新月异，所以国家也提出了建设创新型社会。因此，工程建设监督部门面对整个社会的飞速发展和所处的个体环境特点，也需相应作些调整，以适应社会的发展和个体环境特点。有条件的大型监理企业要尽快与国际接轨，从而尽快成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的工程项目管理型企业，为社会提供全过程、全方位的项目管理咨询服务；大多数中小型监理企业应加大改制改组力度，逐步发展成为非国有经济占主导的中小型专业化监理企业，形成独具特色、规模适应、专业性强、机制灵活并充满生机和活力的新型监理企业；中小型企业要将建设工程施工阶段的监理作为其主要服务内容，重点做好施工质量和安全生产的监理工作。同时，推进工程监理企业产权制度的改革，广泛吸收多种所有制资本，加速企业民营化进程，实现企业产权多元化。
四、监督部门要不断提高素质，有效履行职责
1．提高监理队伍素质
提高工程建设监督人员素质是全面提高工程建设监理工作，加强监理队伍建设的根本。为进一步加强工程建设监理队伍建设，提高监督人员素质，可以通过以下方法：1.进一步强化组织学习。工程建设监督部门可以通过采取自学、集中学、专题辅导等各种形式加强学习和理解，深刻理解、正确运用和全面贯彻落实相关法律法规和业务知识，使各级监理人员掌握法律法规确定的办事程序、手续和制度，在业务工作中坚持依法办事，不断提高业务规范化水平。二是各级监理机构加强建立严格的培训考核制度，不断提高监理人员的整体水平，进一步推进监理队伍管理的科学化、规范化、制度化，提高依法办事的自觉性。研究问题、布置工作、办理业务、收取费用、建章建制都要以法律、法规、标准为依据，严格执法，照章办事。
2．严格统计和分析，保证好资料真实
施工资料本质和核心是反映真实、分析真情、探求真理。工程质量等级的评估，很大程度上取决于施工资料记录，同时存档的原始资料，是以后工程质量查证的主要依据。监理部门不能只听信建设单位或施工单位的单方面理由，要对建设单位和施工单位提供的资料、图纸、变更等进行合理的分析，看提供的资料是否真实，必要时亲自取件检验；对报验的工程及时索要资料，核对后填写认可通知。我们坚决抵制各种弄虚作假行为，提倡把好资料真实关，维护监理的严肃性，加强数据的深度研究和科学分析，增强预见性、科学性和有效性。
工程建设监督工作是当前和今后一个时期必须抓紧抓好的重大任务，各职能单位一定要高度重视，密切配合，齐抓共管，确保各项任务落到实处。有关部门要继续深入开展各类专项整治活动，依法对工程质量、安全、施工许可实行统一监管，彻底消除监管上的 “偏、漏、粗”问题和管理缺位、不到位问题，把隐患消除在萌芽状态。同时，管理部门和施工企业都要积极抓好建设领域科技创新工作。探索和研究推进工程建设管理工作健康有序发展的新工艺、新思路、新方法。
参考文献：
[1]徐伟,金福安,陈东杰.《建设工程监理规范实施手册》 中国建筑工业出版社.
监理部内部管理制度范文第7篇
【关键词】工程建设监理；控制目标；信任和认可
工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据有关工程建设法律法规和工程建设监理合同以及有关工程建设合同的旨在实现项目投资目的微观监督管理活动。因此业主与监理单位之间是委托与被委托的有偿技术服务关系。因此监理单位应该深刻体会到监理工作通过高智能服务赢得业主认可的重要性。监理活动根据业主的委托，不论是参加哪个阶段的工程监理，监理单位都要确立地位、摆正位置，处理好与业主的关系，充分赢得业主的信任和支持，才能有效地开展监理工作，本文从以下几个方面结合现场监理工作的开展谈谈在具体监理工作中如何赢得业主的认可。
1 严格监理单位内部管理及加强内部素质建设时赢得业主信任和认可的基础
监理单位根据具体工程规模及复杂程度组建项目监理部，在开展监理工作的同时，要监理和健全项目监理管理制度，明确各岗位的职责及工作标准，形成工作例会制度、对外行文审批制度、监理资料及技术文件管理规定等项目监理管理制度。因为没有一套以明确职责、指导工作、规范行为的管理办法是难以把工作顺利开展好的。
同时，配合公司培训，监理部每周抽出一定时间统一学习建筑法律、法规、标准、规范，定期考核，并进行思想素质和职业道德的教育培训，以提高监理人员的综合素质。培养监理人员具有较高的综合素质是做好监理工作的基本保证，也从侧面体现处监理人员的精神面貌，反映出公司的企业文化。
2 强化监理工作深度和力度，力争控制目标的实现是赢得业主信任和认可的保障
及时、适时做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位在收到全套施工图纸后，要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸的细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则，按照实施细则开展监理工作。
质量是工程项目的核心，质量控制是监理工作的重心。工程项目质量包含工作质量，而工作质量包含诸如社会调查等社会工作质量及生产过程工作质量，工程项目质量的好坏是各环节、各方面的工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的。为此，应该从提高工作质量入手做好质量控制。
安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜尽各类不安全隐患，杜尽、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。要做好安全监理工作的事前控制，做好安全监理事中控制，发现题目及时纠偏，安全监理要突出“以人为本”的理念只有这样，才能有效消除施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，消除各种事故隐患，实现安全监理目标。
进度控制是以施工合同、工程设计及业主的总进度计划为依据，编制项目监理进度控制计划及工作细则，并据此审核施工单位提交的施工进度计划。监理过程中应及时了解施工进度计划执行过程中存在的问题，分析实际进度与计划进度产生偏差的原因，提出行之有效地措施。
投资控制是通过加强工程量审核、做好工程款结算审核、把好工程款支付关、加强索赔管理制度等方式协助业主实现投资目标、针对施工方存在挪用工程款或施工单位账户被封等情况，通过召开协调会、建议开设本工程专用账户等方式协调解决，避免因工程款无法决绝而影响工程进度。
工程建设监理要重视工程信息的收集。工作过程中，全面、准确、及时地整理、传递、存储、应用收集到的信息，形成一个信息网，及时总结投资、质量、进度等方面的问题，分析原因，提出向业主有充分依据的解决方案。
3 公正地保护业主和承包商的正当利益，是赢得业主信任和认可的重要因素
监理单位首先要尊重业主，遇事主动和他们协商。要维护业主的合法权益，急业主所急，想业主所想，要尽力满足业主关于投资、进度、质量的合理要求，努力为业主提高投资效益。
监理单位与承包商是监理与被监理关系，要坚持原则，严格按规范、程序办事，讲究科学态度，一切从实际出发，要互相尊重，以理服人，协商解决问题，以自身的规范化管理促进承包商提高管理水平，并公正地维护业主和承包商的正当利益。
4 积极提供合理化建议，充分赢得业主的信任和支持
针对工程工期紧、投资大的一些大工程项目，在不影响结构、使用功能的基础上，如果能向业主提出合理化建议，以达到缩短工期、降低工程造价的目的，无疑会带给业主更大的惊喜。为此，应该积极利用合理化建议对建设、施工中的不合理部位与各方协商。但对业主不正确的做法不迁就，原则问题不让步，注意处事基本，有理有节。
5 结束语
监理工作，根据业主的委托，它既可以贯穿工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。监理单位要通过自己的努力，并从以上几个方面入手，充分赢得业主的信任和支持，合理、充分地行使业主所授予的权利，才能协调和处理好与参建各方的关系，提高监理工作的成效，作出监理业绩，在工程建设中发挥越来越重要的作用。
【参考文献】
[1]建设工程监理概论[M].中国建设监理协会.
监理部内部管理制度范文第8篇
一、指导思想和任务目标
当前及今后一个时期我区农机安全工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“平安农机”创建活动为总抓手，动员各方面的力量，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的思想，坚持防治结合，标本兼治，确保农机安全生产形势稳定。农机安全生产各项目标控制在市下达的指标以内，彻底杜绝和遏制重特大事故发生。
二、工作重点
1、强化监管体系建设，建立健全农机安全监理管理网络
把加强体系建设作为农机安全生产的关键环节来抓，按照提高区一级、完善镇一级、健全村一级的基本思路，争取用3年时间，基本建成区、镇、村、户四级联动，协调一致，纵横交错，上下贯通的农机安全监督管理网络，为全面搞好农机安全生产奠定坚实的基础。
坚持重心下沉，关口前移，突出抓好镇村两级监管网络建设，加强组织引导和协调服务，严格按照“双基”建设标准和有机构、有场所、有专（兼）职人员、无违章纪录、无农机事故的具体要求，逐步完善镇、村、户三级农机安全生产监督管理体系。
2、加强农机安全生产各项制度建设，推进农机安全管理规范化
一是健全宣传、教育制度。农机部门每季度通过电视台宣传农机安全生产知识，根据农时季节出动宣传车、印发宣传材料。在农机法规的宣传教育上，除了定期利用驾驶员安全学习日加强安全生产教育外，还要在事故多发地段、交叉路口、石料厂、煤矿等农机作业密集的重点地段设置警示标牌和标语，做到警钟长鸣，有效避免事故发生。
二是健全农机安全生产责任制度和责任追究制度。区政府与镇街、镇街与村、村与农机户逐级签订农机安全生产责任状，进一步细化、量化安全生产目标责任，建立一级抓一级、层层抓落实、职责明确、责任到人的责任管理体系，不断增强做好农机安全工作的自觉性。由农机部门负责，制定农机重特大事故应急处理预案和责任追究制度，对违反农机安全生产责任制的有关人员，严厉处罚。
三是健全镇村两级农机内部管理制度。建立起农业机械及驾驶、操作人员台帐，进一步完善驾驶员安全例会、农机服务管理、农机牌证管理及年度审验、农机事故记录、安全宣传启示等各项安全生产制度，实现内部管理制度化、规范化。
3、开展农机安全生产专项整治活动，努力消除各种安全隐患。当前，主要针对全区范围内无证无牌拖拉机，以及挂外地牌照的拖拉机集中开展一次专项整治活动，严厉打击“黑车非驾”行为。各镇街要组织召开各村负责人会议，研究部署专项治理各项工作任务，并配合区农机中心，组织对有机户进行宣传发动，重点宣讲《道路交通安全法》、《省农业机械管理条例》、《中华人民共和国农业机械化促进法》等有关法律法规，努力提高人民群众安全使用农业机械的责任意识，增强参与整顿、维护安全的自觉性。区农机中心要成立专门的工作班子，切实加强组织指导，严格按照有关规定查处违规、违章驾驶行为，依法办理、发放证照，确保专项整治活动取得明显实效。
三、主要措施
1、加强组织领导。区政府成立农机安全生产工作领导小组，由分管区长任组长，相关部门负责同志为成员，统一指导全区农机安全生产工作，办公室设在区农机中心，负责农机安全工作的组织协调、督促落实。各镇街也要成立相关组织，拟定工作方案，强化工作措施，认真抓好落实。
2、抓好典型示范。2003年以来，省、市先后启动“农机平安村”、“平安农机”和农机安全“十百千万”示范等一系列活动，我区经过深入开展调查研究，科学规划，提出了“全区5年创建3个农机安全示范镇，80个农机安全示范村”的总体规划目标，并将创建示范标准、任务、目标下达到各镇街，各镇街和农机部门要结合各自实际，积极推进农机生产安全示范村镇创建活动，并以此为典型，总结经验，重点推广，逐步带动其它镇、村开展好农机安全生产工作。