复工复产安全预案

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复工复产安全预案范文第1篇

（一）总体情况。全县工业企业14家，已复工复产12家,复产率85.71%。其中，规上1家，已复工复产1家，复产率100%；规下13家，已复工复产11家，复产率84.62%。全县限上商贸企业12家，已复工复产12家,复产率100%。

（二）规上企业情况。复工复产1家。新能源开发有限公司，复工人数7人，去年产值8000万元，今年目标8400万元，按照目前复工复产情况和生产效率，能够完成任务目标。目前，防疫物资充足，机组运行正常。

（三）规下企业情况。复工复产11家。复工人数为：有限责任公司8人，能源有限公司9人，电站12人，电站7人，联合光伏2人，自来水厂13人，饮用水有限公司2人,绿色食品公司4人，公司3人，公司4人，食品开发有限公司2人。

（四）限上商贸企业情况。复工复产12家。疫情期间，餐饮、酒店行业受影响较大，目前所有限上酒店行业企业均未复工，餐饮行业较去年同比主营收入大幅下降。加油站受影响较小，总体营收波动不大。随着我省疫情防控应急响应级别由突发公共卫生事件二级响应调整为三级响应，受影响较大的行业将会逐步恢复正常经营水平。

二、前期工作

（一）制定方案，加强督促。在县委县政府的领导下，制定了《工业企业疫情期间复工复产工作方案》，做好复工复产分类分批，监督企业制定“一企一方案”，建立企业复工复产应急响应机制。重点保障规上企业、民生物资急需企业、春耕备耕期间涉农企业。所有复工复产企业都做到了要求的提前3—5天向报备，同时监督和引导企业结合自身实际，制定复工复产疫情防控工作方案，即“一企一方案”。电建新能源公司和电站在建立防控组织机构和管理体系方面有力有效，配备了充足的防控物资，并严格实行封闭式管理，24小时专人值守。经实地走访，所有复工复产企业均按照相关要求做好企业返岗人员健康证明，在卡点测量体温，积极与企业所在乡镇沟通，将复工复产纳入区乡属地管理范围，协调区乡在企业生产要素配给、运输、保供等方面给予支持。

（二）分类组织，有序推动。第一批复工复产企业为电力企业；第二批复工复产企业为农副产品加工企业和食品制造企业；其余企业复工复产时间力争不晚于去年同期。对所管企业实行报备制度，实时掌握清楚复工复产情况，分类实施，针对每一类复工复产的具体问题，提供有针对性的支撑，如商贸流通企业强化与交通部门的沟通，重点支撑物资运输，实现“靶向治疗”。

（三）联防联控，多方协作。和县人社局、县市场监管局、县疾控中心、县医院沟通协作，做好复工复产企业员工活动轨迹核查，不漏一人的统计疫情期间员工活动轨迹，在控制疫情的总前提下，优先安排本地员工返岗，对在湖北、重庆、道孚境内的员工劝留在当地，外地返岗员工严格落实居家或在居住地隔离医学观察等措施。实现了“厂区内上班，14天内不得离开厂区、宿舍或指定区域”的方式服务管理，同时督促做好每日健康监测和登记。

（四）安全生产，防患未然。对企业的防疫物资配备标准，根据企业规模大小、复工复产人数情况提出相关要求，保障企业为职工配备的口罩、手套、测温仪等防护物品到位够用，并派人指导正确使用洗手液、消毒水、酒精等消杀用品，做到提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备等部位进行彻底消杀，重点区域应多次消杀。实地走访要求企业设置临时隔离室和隔离观察地点。　　并指导企业制定突发疫情应急处置预案，将风险防患落到实处，提高安全意识，特别针对加油站等高危行业，定期开展安全生产和实名制情况检查，严格落实安全责任制，做到防患于未然，确保安全工作万无一失。

（五）要素保障，运输通畅。针对全省范围内实施严格交通管制的实际情况，积极对接周边州市县，制发通行证明，确保我县物资运输车辆通行，重点保障复工复产企业生产原料和其他生产要素的运输供应。截止目前，共协调组织运输车辆40余辆。

三、支持中小企业

在县委县政府的领导下，结合当下全县中小企业复工复产实际情况，牵头，会同相关部门分析研究，出台了《县应对肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的措施》，有序推进企业复工复产，适度加大金融和财税支持力度，加大援企稳岗力度，加快要件审批办理。

四、存在问题

经过各方努力，我县企业复工复产取得了初步成效，但距离州委州政府的工作要求，以及全县人民群众的期盼要求还有一定距离，主要存在着以下几点问题：

1.交通封闭导致各类原材料供应不足，我县与道孚交界，通往内地需经道孚，疫情严防严控态势下，交通封闭，运输影响较大。

2.产品特别是农产品销售明显下滑。如俄色茶厂、盛煌农业等本地农产品优质企业下滑较大。

3.返工返岗人员出入受限导致返工不及时。如华康水泥厂，部分员工为湖北籍，返工受限导致该企业复工复产迟缓。

4.企业运营及资金周转压力大。部分企业贷款利息支付、员工工资、运营所需的水电费等支出压力较大。

5.建设项目工程进度滞后。疫情对部分企业正在实施的技改项目、扶贫项目影响较大，预计会导致项目开工延后。

五、下步计划

一是持续做好企业复工复产的帮扶指导工作。实行各级领导班子成员联系服务企业机制，主动上门、分类指导、分区施策、精准服务，对联系的企业开展点对点帮扶，指导企业有序复工复产，督导企业按照有关文件要求，落实防疫防控措施。针对疫情带来的影响，研究制定相应的措施，协调解决企业实施问题，帮助企业尽快恢复最大产能，努力把疫情对企业发展的影响降到最低。

二是按照先关要求抓好监控服务。认真细致指导督导企业从严从实、落实落细做好防控工作相关措施，加大员工专车接人力度，有序加快组织务工人员返岗。实行企业厂区封闭式管理，落实厂区防疫措施，配备相应数量防疫物资，督促企业采取合理排班轮岗，做到人员少流动、不聚集、不串岗。优化生产流程，加强职工管理，扩大生产规模，拓展市场空间，尽快实现达产达效。

三是加强企业生产要素保障和日常监管工作。按照企业实际生产需要与物资储备的缺口，给予企业生产物资运输和企业用工等方面的帮助，切实保障企业正常生产运行。制定复工复产企业监管方案，组织专人对复工复产企业和项目进行监督指导，重点对企业防疫工作方案执行情况进行检查，确保相关防控措施落到实处。

复工复产安全预案范文第2篇

一、加强对内预防，确保守土有责

疫情发生后，经信局迅速把思想和行动统一到重要指示精神上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从政治和全局的高度出发，把疫情防控工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要检验，切实加强领导，全力投入疫情防控工作。

一是成立迅速领导小组。从大年初二全局全体干部职工放弃休假，参加防疫工作，第一时间成立经信局应对病毒感染的肺炎疫情联防联控机制领导小组，局长李炳波为组长亲自抓，分管领导为副组长具体抓，全面强化战疫工作的组织领导。

二是积极投身防疫工作。主要负责同志及班子成员、领导小组股室成员保持在岗在位，多次召开专题会议，立足经信职能研究部署疫情防控相关工作，保证防控工作有序开展，突况及时处置。及时制定《关于成立应对病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》，明确科室、局属单位具体任务分工，严格落实好疫情摸排、疫情报告、防控宣传、企业复工等各项防控措施。

三是成立工作专班。根据新型肺炎应对指挥部的工作部署，成立以经信局牵头的市复工复产服务组，加强对全市工业企业和各行业复工复产指导。市经信局第一时间成立复工复产工作领导小组，梳理政策要求，积极指导企业科学有序复工复产。

二、加强信息互通，强化宣传引导。

一是加强信息宣传。全面梳理并认真宣传落实中央、省市经信领域疫情有关法律法规及文件要求，以线上为主、线下为辅，通过“新型工业化”微信群、“经信局微信公众号”“之窗”等渠道各类宣传资料80份，参与宣讲视屏录制1部，对企业进行线上服务和培训；制作企业复工复产“五五”法视屏短片1部，为企业科学防控进行技术指导；向企业印制发放《致企业家的一封信》3000余份、《关于疫情防控期间帮助企业渡过难关政策汇编》200余份，制作简报127期，累计派发宣传单5600余份。协调运营商累计发送疫情防控信息2049.0108万条（卫健委96.141万条，卫健委1815.23万条，卫健局137.6398万条）。我局积极宣传疫情防控知识，提升疫情防控能力，并倡导避免到人流集中区域活动，不信谣不传谣，积极应对新型肺炎疫情。

二是积极提供保障。协调电建抢修供电故障1处、华润抢修燃气管道1处；协调移动、联通、电信、广电安装监控设备100余套（防疫）、巡检线路20余处；累计处理通信投诉267起，排除通信故障250起。

三是做好通信保障。协调广电、电信、移动、联通对所有网络电视直播频道、互动点播内容实行免费开通和服务，各公司为群众在应急响应期间新增免费影视上千部。

三、突出重点群体，严格管控。

加大对企业员工排查服务力度，重点关注从湖北武汉等疫情地区的返乡农民工。

一是做好督查劝返工作。通过督查，各企业对疫情防控工作做到了重视到位、认识到位、措施到位，复工复产企业严格按照《关于做好全市各类企业应对病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（什冠肺指〔2020〕—20）要求建立了《生产经营场所清洁卫生和消毒杀菌台账》、《员工信息排查登记台账》、《员工健康状况监测台账》，落实了外来人员等登记制度。按照《关于做好分区分类防控工作的通知》（德防指〔2020〕7号）精神，对工业企业返岗（什）人员中，采取分阶段动态统计监测，均按要求较好地落实了集中或居家隔离观察要求。

二是牵头落实工业企业隔离观察点。确定集中医学观察点为宝利丰有限公司后，经信局召开专题研究会议，制定管理办法并上报指挥部。设综合保障、医疗救治、安保、维稳处突、心理干预及劝返送达6个工作组，负责集中医学观察点的日常运行及管理，做到分工明确、责任到人，保障人员、物资到位。

三是做好交通运输保障。对有工业生产物资、销售产品运输需求的各工业、交通运输企业做好指导服务工作，并严格审批程序。通过签发运输申请表等方式，为部分企业产品物资提供车辆运输服务。截止目前，累计签发81家企业、2077辆车、2360名货运人员。

四、制定复工要求，稳定复工复产

一是制定复工复产政策。我局召开专题会研究制定解决企业返工复工问题初步方案，参照省、市对企业复工复产相关要求并结合疫情防控实际，制定了《工业企业应对疫情防控工作的通知》，其中明确了企业复工复产的时间、申报程序和复工复产企业防疫工作等要求，并由指挥部发文《关于做好全市各类企业应对病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，拟定并由市政府发文《关于支持企业应对疫情共渡难关的实施意见》（什府发[2020]-1）。拟定并由指挥部发文《工业企业复产复工工作的通知》，用《市工业企业疫情防控工作“五五法”》及补充通知，“省十条”“十三条”等政策措施，全力支持和组织推动各类工业企业复工复产，做到两手抓，两不误。

二是强化指导服务。坚持实施工业企业网格化暨全员联企服务机制，按照“一企一组”、“一企一策”的要求，做到主动上门对接，加强政策解读、综合协调、防控指导等服务指导工作，未复工企业尽早复工。我局按照文件要求，走访防疫物资生产企业3家，同时，已对全市200余家工业企业复工复产情况及疫情防控工作进行现场核查，通过查看现场、查阅台账、听取汇报等，了解企业疫情防控措施落实情况及复工复产情况，并现场提出指导意见。

三是多措并举，加速恢复企业产能。一是提高返岗率。强化宣传，打消部分员工对过度紧张，怕感染，不愿上班的错误认识；重点解决省外员工，特别是企业高管、技术骨干返什工作存在的种种困难。二是协调防控物资采购。与经开区对接，收集企业防控物资需求，多渠道采购，帮助企业解决口罩、额温枪等防控物资缺乏，打消企业复工复产后顾之忧，助推企业全面提高产能恢复。

到4月30日，我市工业企业开复工484户，共计到岗39996人。规上企业复工216户（在库223户，4户保留同期数，3户因经营问题早已停产），共计到岗29736万人，规上企业复工率达100%。

四是提振企业发展信心。市级相关部门认真研究中、省、市出台的各项惠企政策，结合我市具体情况，出台了《关于支持企业共渡难关的意见》（什府发〔2020〕20号）。以金融扶持、税收优惠、稳岗政策、电费补贴、企业加班补助等各项政策，支持企业应对疫情共渡难关。采取“对上积极争取，对企上门服务”的方式，及时向复工复产企业宣传，让各项惠企政策真正能落实到企业，降低企业在疫情期间复工复产带来的成本增加，提振企业发展信心，帮助企业共度难关。

五、收集、发放物资，提供保障

一是协调防护物资。协调镇江化工捐赠工业副产物次氯酸钠库存15吨，每日出产的约4吨也将全部无偿捐赠给市政府。次氯酸钠按照1:40稀释，可确保每日供应约160吨消毒液，用于全市公共场所及办公区域等范围的卫生消毒，首批2.5705吨已组织运输，已移交给市防冠指物资组统一调配；通过与市场监管局召开专题会议，制定《关于加强管理和正确使用镇江化工生产的防疫消毒次氯酸钠的函》，加强对次氯酸钠的使用规范。从市经信局、烟厂等地协调口罩66130余只、13桶次氯酸钠、消毒液18桶、酒精8桶、900套防护服、300个护目镜、116个额温枪移交给市防冠指物资组。二是向企业提供保障。向移动、联通、电信、镇江化工等企业防疫一线职工分发120余只口罩，7瓶消毒液，2只温度枪。我局从市防冠肺指调拨医用灭菌无纺纱布60箱，该批防疫物资已陆续发放给我局服务的企业，支援企业疫情防控。同时，已向防疫物资领取企业提供口罩的制作、使用视频教程，指导其规范制作、正确使用。市经信局按照相关政策要求，对我市应急物资生产企业电费补贴和加班补贴等惠企政策逐一落实，已安排临时电费补贴和加班补贴等资金1300万元，应急物资保障补助资金玉鑫药业195万元和恒邦远大147万元。完善企业原材料、生产设备、资金、水电等要素保障，引导防疫物资企业做大做强。

三是指导企业生产防疫物资。带领玉鑫药业、远大纸业、圆周实业三家有意向生产口罩的企业负责人来到广汉市内友邦企业有限公司就口罩生产进行参观学习，目前三家企业均正常生产口罩，保障市场供应。

六、落实疫情常态化防控

截止目前，我市规模以上工业企业已全部复工复产，随着全国疫情的好转，我市工业企业的疫情防控工作出现新的变化，按照《市肺炎疫情常态化防控工作实施方案》文件要求，市经信局认真落实责任，落实好疫情常态化防控要求。

一是分片走访。市经信局以局长为总牵头、各分管领导包片的方式，成立5个工作专班，负责我市各镇（街道、经开区）规上工业企业疫情常态化工作和企业复工复产期间政策咨询、要素保障等各项服务工作。一是各工作专班以召开会议、实地检查等方式将市防指相关精神传达到各乡镇（街道、经开区）工业企业防疫负责同志和各规上企业；二是各工作专班定期开展规上企业防疫检查，特别是疫情出现新变化期间，督促企业加强疫情防控力度，特别是外出人员管控和外来人员排查等工作；三是结合市经信局日常工作，充分利用对企业安全环保检查、项目推进和生产要素保障等工作开展的同时，对企业进行防疫政策宣传和指导企业完善防疫工作的薄弱环节，督促企业建立完善企业内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施与流程。；四是充分利用局微信公众号和规上企业微信群等平台，积极宣传防疫知识和公布高（中、低）风险地区信息等内容。

二是做好复工复产各项服务工作。按照“一手抓防控工作，一手抓生产发展”的总体要求，各工作专班在检查、督导企业防控工作的同时，积极做好复工复产的各项服务工作。一是宣传各级各部门的惠企政策，让企业充分领会并指导企业积极申报享受；二是协调解决企业在生产经营中的各项困难，收集问题20余个，目前已基本解决完成；三是协调生产要素保障，包括企业用电、用气和生产运输等，积极协调电力、燃气等公司优先保障我市规上工业企业，做到生产要素不“卡脖子”。截止目前，我市规上企业复工率100%，复产率已近90%。

复工复产安全预案范文第3篇

在全镇在建农村公路工程全面深入开展安全生产隐患大排查大整治，在统筹做好疫情防控和复工复产工作的同时，全面提高交通建设安全生产整体风险防控能力，牢牢守住安全底线，紧盯农村公路工程施工关键部位、关键环节、关键工序、关键设备，对邻建设施、施工现场各类事故隐患和非法违法行为等方面进行全面排查和整治，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节严格落实安全生产防控措施，督促安全隐患整治到位，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生，切实为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好安全的环境。

二、排查范围

全镇在建农村公路工程。

三、排查整治重点

一是安全生产规章制度(如专项施工安全风险评估、复工复产安全条件审查、危险性较大工程专项施工安全方案编制、论证审核、各类应急预案的制订、演练、安全隐患排查治理整治、重大隐患报告、隐蔽工程检査、隧道施工安全九条规定、施工现场领导带班生产工作制度、安全生产经费保障制度等)的建立落实情况。

二是项目上变更使用功能为住宅、办公等驻地用房、民工宿舍和工棚、钢筋加工场、拌合站、公路服务区、收费站等在建永久性或临时性房屋建筑物、构筑物风险隐患排查整治情况;防范汛期、滑坡、泥石流次生灾害情况;

三是施工电梯、起重机械等特种设备使用情况，特殊工种作业人员持证情况;

四是从业人员安全教育培训和技术交底情况，特别是针对性地加强《健康防护手册》和疫情防控知识的教育培训，对新进场一线从业和现场管理人员的施工安全和防汛防台等专项安全培训;分项工程实施前的技术交底;

五是工程施工现场安全生产风险管控情况(如临时用电、软基处理、高边坡、脚手架、高支模、深基坑开挖、围堰施工、水中作业、河道疏浚、防火防爆等；

六是防汛防台应急部署工作落实情况;

七是开展安全生产隐患排查和整改落实治理情况;

八是其他违法违规安全生产行为。

四、实施步骤

(一)制定工作方案。各村、有关工程建设单位要结合安全生产实际，研究制定细化工作实施方案，明确目标任务、排查整治重点、工作要求、职责分工，强化工作措施，落实好在建农村公路工程安全生产隐患大排查大整治工作；

(二)开展自查自纠。各村要督促在建农村公路工程建设单位牵头组织各参建单位严格按照上级有关要求开展安全生产隐患自查自纠工作，认真排查存在的安全生产风险事故隐患问题，摸清当前现场存在的风险隐患和突出问题，建立隐患问题清单、整改清单和责任清单，实行合账式、清单式管理；

(三)开展指导服务。镇直有关单位要开展复工复产和安全生产服务工作，采取点对点等形式开展复工复产质量安全现场指导服务、监督检查等工作，深入一线把安全风险隐患问题摸清找准对策措施，重点检查各参建单位安全生产风险隐患问题清单、责任清单和销号清单落实情况、施工现场隐患排查整治落实情况。

五、工作要求

(一)加强组织领导，确保责任落实到位。成立由分管领导任组长，小组下设办公室在交通办，成员：，负责日常工作。各村、镇直有关单位，各有关工程建设单位要把此次安全生产大排查大整治工作作为当前疫情防控和复工复产安全生产工作的重要任务，加强领导，组织力量，层层落实责任。做到主要领导亲自抓，要有人员具体组织实施。

复工复产安全预案范文第4篇

2020年上半年以来，区应急管理局工贸科立足安全生产工作形式和特点，主动作为，履职尽责，主要工作总结如下：

一、 主要工作

（一）年初疫情期间开展工作

1.印制知识手册.针对企业安全管理人员不足、安全知识掌握不全面、主体责任落实不到位等现象，从法律法规的宣贯培训入手，编写了《工贸企业安全管理基础知识手册》、《有限空间作业指导手册》、《有限空间知识宣传册》涵盖了企业安全生产责任、特殊作业、重大危险源、应急预案管理等内容，相关模板全部以附件的形式提供，对企业安全管理具有积极的指导意义。已下发至乡镇街道及重点企业。

2.讲好复工第一课。2月11日，中楼镇橡塑企业安全生产知识培训“第一课”开讲，区应急管理局业务人员进行授课。围绕复工方案制定、隐患排查组织、应急值班值守等方面，并结合事故案例做了详细的培训讲解，让各企业对复工复产应具备的条件有了全面了解，中楼镇170余家企业的主要负责人、安全管理人员通过13个社区视频会议系统进行了“同堂听课”。

3.做好复工核查帮扶➕。对企业复产复工方案制定、“开工第一课”培训、设备设施排查等情况进行核查，对发现的问题进行一次性告知，并通过微信、电子邮箱、视频等手段进行核实。抽调人员对已经复产复工的企业进行抽查，对发现的问题上报区政府进行全区通报。

在复工核查时，同步开展对企业疫情防控、双重预防体系网上运行、应急物资供应等工作进行指导帮扶，在完成监管任务的同时减少疫情期间对企业的检查频次，累计核查企业51家，排查整改安全隐患59处。

4.配合参与事故调查工作。参与日照港皮带机事故调查

（二）重点领域专项整治

1.工贸企业涉危化品专项。市、区应急局联合对4家工贸企业涉危化品管理情况进行集中指导帮扶，共发现问题30余项，目前除去万方板业盐酸储罐区验收外，其余已经全部整改完毕。

2.冶金专项。市区联合开展了山钢、日钢的涉重大隐患专项检查，查出事故隐患71项。目前日钢已经全部整改完毕。按照应急部执法局公布重大事故隐患判定标准，未在日钢查出重大隐患项。

3.涉氨制冷，有限空间检查。

开展有限空间专项检查，检查企业3家，发现问题43项目；开展设氨制冷专项检查，检查企业3家，发现问题23项，正在督导落实整改。

（三）双体系创建工作

组织召开全市橡胶行业小微企业双重预防体系观摩会。5月20日，全市橡胶行业小微企业双重预防体系建设现场观摩会在岚山区召开。各区县应急管理局的分管负责同志及业务科室负责同志，岚山各乡镇（街道）应急中心负责同志，橡胶行业主要负责人及安全管理人员共计90余人参加观摩

培训，对小微企业创建进行了积极的探索。截至目前共培训小微企业130余家，在企业转型升级、高质量发展方面产生了积极的推动作用。

召开规模以上企业双重预防体系建设推进会，对双重预防体系信息系统进行讲解，共31家规模以上，40余人参加会议。目前规模以上工矿商贸企业网上运行63家，新增14家。

（四）安全生产月“四个一”工作开展情况

安全生产月期间在工贸行业领域组织开展“四个一”专项行动，即开展一次专项执法，进企业组织一次普法宣传，企业组织一次班组长考试，企业负责人讲好安全月第一课。截至目前，发放宣传手册1000余份，重点企业组织班组长及重点岗位人员500余人进行了考试。

二、存在的问题

一是企业基础管理工作的问题。重点企业的现场管理，上级专项检查，每次查出的隐患数仍然很高。

二是标杆企业的创建推进缓慢。疫情影响澳思柏恩成品库存堆积，厂区空间不足，标志标识牌暂未设置单位。但是网上信息系统一直正常运行。各乡镇（街道）提报标杆企业，则缺少专业人员指导培训，处于观望阶段。

三是重点项目三同时监管有盲区。对新建项目信息掌握不及时，为建立有效的沟通机制。

四是双体系工作开展处于被动局面。企业认识不足，推动手段单一，科室力量不足。

三、下半年重点工作打算

一是基础性（根本性）工作。抓好重点企业的安全监管履职尽责。主要是矿山、冶金及部分配套项目、重点涉氨企业、涉爆粉尘的的安全监管工作。按照职责清单，逐项落实。形成四有台账，有计划、有检查、有整改落实、有评估。

二是双体系。按照上级部署要求，对照考核标准抓好落实。

三是规范提升木材行业的基础管理工作。

复工复产安全预案范文第5篇

一、具体工作开展情况

（一）高度重视，全面落实安全生产责任

镇党委、镇政府高度重视应急管理安全生产防灾减灾工作，逢会必讲安全，通过党委（中心组）带头学、组织干部职工利用周一例会集中学、深入各村、企业开展宣传等方式，及时传达学习应急管理安全生产防灾减灾救灾重要指示批示、会议精神及文件精神；全面分析安全生产形势，安排部署阶段性的重点工作。年初，镇政府与全镇12个村及36家企业签订安全生产防灾减灾应急救援目标责任书，达到安全监管全覆盖。截至目前，共计召开镇安委会全体（扩大）会议暨镇减灾委全体会议3次，组织召开安全生产专题会议8次，进一步落实了安全生产监管责任，把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同验收、同总结；全面开展安全生产大检查活动，扎实开展重点行业领域专项整治，做到从源头上预防治理安全事故，努力提高事故防范能力，确保安全生产工作稳步推进，严防事故发生。

（二）加强领导，周密安排部署

为使安全生产专项整治行动各项目标任务落到实处，取得预期效果，我镇成立了专项整治领导小组，制定并印发《镇安全生产集中整治实施方案》，在全镇上下形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企事业单位全面抓”的良好局面，做到了行动迅速、部署周密、组织有序、措施有力。

（三）精准施策，扎实开展隐患排查治理

按照《区安全生产集中整治实施方案》要求，结合我镇实际，强化对煤矿、非煤矿山和重点行业领域的安全监管，对重点行业、重点领域开展了安全隐患排查治理，要求企业开展自查自改，认真整改存在的安全隐患。截止目前，共计检查企业74家，发现一般安全隐患7条，督促相关单位整改落实到位。“两节两会”“清明”“五一”“端午”等重点时段节点，镇主要领导和分管领导先后多次带队开展安全专项督查检查，重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防等行业的安全生产，确保了全镇辖区各重点行业重要时段安全生产形势的稳定。

（四）周密部署，做好岁末年初取暖安全工作

为全面做好我镇岁末年初安全取暖工作，坚决防止用电、用煤造成火灾、煤气中毒等恶性事件发生，确保群众安全、温暖过冬，我镇重点对独居老人、留守儿童等特殊人群进行摸排，定期开展走访；强化岁末年初安全取暖相关知识的宣传，提醒广大群众用电、用煤安全注意事项，严防火灾、一氧化碳中毒等事故发生。

（五）防控结合，有序推进疫情防控期间复工复产

深入贯彻落实、总理重要指示批示精神以及国家和省市区疫情防控和复工复产有关会议精神，坚持疫情防控、复工复产和安全生产统筹推进，下发《镇关于疫情期间做好企业复产复工及安全生产相关工作通知》，询问企业存在的困难，要求有意愿复工的企业复工前必须向相关部门及我镇报告、完善复产复工相关资料、做好设备维修及返岗人员登记管理，确保尽快复工，有序恢复正常生产生活。

（六）突出重点，切实做好消防安全及森林草原防灭火工作

坚持以“预防为主，消防结合”的工作方针，加强对人员密集场所及重点行业领域消防安全隐患排查治理。充分利用广播、宣传标语、召开会议、微信推送等形式对广大群众及学生进行宣传，认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规，做到家喻户晓，深入人心，不留死角，使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力进一步增强；为有效预防森林草原火灾发生，我镇及时召开专题会议，要求各村紧盯重点部位、重点区域、重点时段，严格落实网格化及属地管理责任，深入开展火灾隐患排查整治，切实做到“盯住山、看住人、防住火”，确保森林草原防灭火压力不减、责任不空。

（七）强化监管，深入开展危险化学品专项整治活动

为有效防范危险化学品生产安全事故发生，推动企业严格落实安全生产主体责任，我镇加强源头治理，深入开展危险化学品安全排查和隐患治理工作，对辖区内7家涉危企业（其中4家加油站：墩墩滩加油站、响泉加油站、陇宝加油站、大水头加油站；1家氧气站：涪氢源氧气站；2家粉尘涉爆企业：魏家地陶土矿、小石沟石料厂）危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置进行了摸排，要求相关企业开展自查自纠工作，及时消除了安全隐患,力求做到防患于未然。

（八）加强宣传，深入开展防灾减灾周及第十九个“安全生产月”活动

为提高全镇广大群众安全生产及防灾减灾救灾意识，我镇通过设置宣传栏、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式进行宣传，进一步加大对新时代中国特色社会主义思想、安全生产法律法规、消防安全知识、防灾减灾救灾常识的宣传教育力度。同时，以全国第十九个“安全生产月”活动为契机，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，制定印发了《镇2020年安全生产月实施方案》，于6月16日在区人民广场参加了区应急局举办的安全生产月宣传咨询日活动，现场解答群众提问50余人（次）；各村相应开展安全生产月宣传活动，采取“五进”的方式，大力开展安全知识送书行活动，将各类普法读本和相关安全知识资料发放到群众手中，切实提升全民安全防范意识和应急自救能力，活动正在开展中。6月组织开展了“安康杯”知识问答活动。

（九）加强预警，做好汛期安全防范工作

为及时防范汛期暴雨、大风天气带来的损失，及时向各村雨情预警信息，提醒群众做好预防措施，不定时推送防灾减灾相关制度及常识，切实提高了群众的防范意识，提升了防灾减灾水平；我镇于4月至5月组织各村开展了自然灾害隐患点排查，重点对危房、低洼地带、地质灾害隐患点、河道坑塘、涝池水库、农村道路、避险场所等重点区域、重要地段和人员密集场所进行了拉网式的隐患排查，全镇共排查出13个自然灾害隐患点，确定了责任人，明确了整改时限及整改措施；严格落实辖区内塘坝、水库的安全监管责任，在醒目位置设立警示牌，严防溺水事故的发生。严格落实领导带班及24小时值班值守制度，畅通信息报送渠道，确保安全度汛。

（十）积极防范，切实提升应急救援能力

结合全镇实际，及时修订完善《镇山洪灾害防御应急预案》，加强灾情信息员、应急联络员、安全监管员“三员”队伍建设，全面清点应急物资储备、应急通讯设备及应急救援机械，划定应急避难场所，确保一旦出现灾害险情，人员及应急救援物资及时到位。积极组织开展汛期应急演练活动，切实提高应急处置能力。

二、存在的问题

一是一些企业主体责任落实不到位。重生产轻安全，存在企业安全投入不足、安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、安全培训不认真等问题；二是各村普遍存在安全意识不强、安全管理不到位现象，网格化管理未能有效落实，微信应用平台宣传不及时、不到位；三是我镇安全生产专业监管人员少，缺乏必要的专业力量和执法装备，监管能力和水平有待进一步提高。

三、下阶段重点工作

（一）扎实开展安全生产专项整治三年行动。深入贯彻落实关于安全生产重要论述，坚持问题导向，严格落实安全责任，加强应急管理，突出煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患排查，推动安全生产检查全覆盖。落实隐患整改评估制度，确保各类隐患落实整改到位，坚决遏制各类生产安全事故的发生。

（二）切实做好森林草原防火灭火工作。为切实做好森林草原防火灭火工作，深刻汲取相邻省份地区因扑救森林火灾造成重大人员伤亡的惨痛教训，进一步严格野外火源管理，严把野外用火关；加强森林草原防火宣传，做到家喻户晓；深入开展隐患排查和问题整改，确保森林草原防火工作万无一失。

（三）全力做好防灾减灾工作。进一步加强组织领导，提前部署安排，扎实做好防灾减灾各项准备工作，完善应急预案，强化预防措施，及时预警，努力将灾害损失降到最低。加强汛期雨情、水情、灾情收集分析，严格落实24小时值班和灾（险）情速报制度，确保面对灾（险）情时，能够迅速有效的做出反应。

（四）全面增强应急救援能力。进一步加强村应急救援队伍建设，提高各类突发事件的应对处置能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定。加强应急演练，提升事故灾害救援保障能力。

复工复产安全预案范文第6篇

清明节、“壮族三月三”是群众集中出行祭祖、扫墓和旅游活动频繁时期，是道路交通、水上交通、消防、农机、烟花爆竹等事故易发、多发期。为切实做好清明节、“壮族三月三”期间安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，加强领导，把做好清明节、“壮族三月三”安全生产作为一项重要工作来抓

各村、街直各单位，学校、企业要高度重视清明节、“壮族三月三”期间的安全生产工作，按照“谁管辖，谁负责；谁分管，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，切实加强组织领导，狠抓责任制落实，强化安全生产监管；要认真研究制定保证清明节、“壮族三月三”期间安全生产的措施，加大隐患排查整改力度，及时解决安全生产中的突出矛盾和问题，严厉打击安全生产非法违法行为，有效防范和应对各类事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；要组织人员按照职责分工，拉网式开展安全生产大检查，深化重点行业（领域）的安全专项整治，及时排查整治事故隐患，确保清明节、“壮族三月三”期间的安全生产。

二、加强对重点行业领域安全监管，严防重特大事故发生

（一）加强火灾防范工作。清明节、“壮族三月三”期间，祭祀扫墓活动增多，历来是火灾易发期。为此，各村、街直各单位，学校、企业要密切关注，采取有力措施，逐级落实消防安全责任。要加大对祭祀扫墓活动集中场所的监管力度，制定清明节、“壮族三月三”期间消防安全工作方案，做到严防死守；要督促危险化学品生产厂区和仓库、烟花爆竹储存仓库、石油和燃气库区等制定相应的防范措施，检查和配备必要的灭火器材和设施，完善防火隔离带，并加大对企业周边野外用火的检查监控力度，防止野外用火殃及企业的安全，严防火灾事故发生。

（二）加强公共娱乐场所的安全监管。对公众娱乐场所、游艺机等各种游乐设施、设备等进行全面检查，确保达到安全技术标准要求；对存在问题的公众娱乐场所和旅游设施、设备，达不到安全条件的要坚决关停；要加强对饭店、宾馆、重点旅游娱乐场所的锅炉、压力容器、压力管道、液化气、电路、电梯的安全状况、食品卫生状况及消防设施的配置状况进行检查，确保安全。

（三）加大对清明节期间交通运输安全管理力度。各村、街直各单位要认真结合三轮车和乡街非法营运安全专项整治活动，认真做好清明节、“壮族三月三”期间的交通疏导工作，严禁超载、超速和无证、无照运营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船），严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车、摩托车、自用船、渔船等非法载客行为，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具。运输企业、客运站点和渡口码头要加强客运车辆、客渡船和驾驶员的安全教育管理，强化运输工具安全技术检验，防止带“病”运行。尤其是要及时查处自用船、渔船以及农用车、摩托车等非法载客行为，要加强重点防控，确保道路和水路交通运输安全。

（四）抓好烟花爆竹安全监管。清明节、“壮族三月三”期间是烟花爆竹生产经营旺季，各村、街直各单位，学校、企业要切实加强对烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等环节的安全监管；要加强对烟花爆竹安全监管行政执法力度，坚决打击和取缔非法生产、储存、经销和运输活动，遏制事故发生。

（五）加强对高危行业的监管。加强对危险化学品，民爆器材、建筑施工等高危行业（领域）的安全管理，严厉打击各类非法违法行为，对存在重大隐患不能确保安全生产、容易造成群死群伤事故的生产经营单位实行停产停业。放假停工停产的企业在复工复产前，必须对各生产环节、各安全设施设备以及各作业部位进行全面的复工复产检查，确保企业节后复工复产安全生产。

三、切实强化应急值守工作

清明节、“壮族三月三”期间，各村、街直各单位，学校、企业要加强应急值守，落实安全生产调度值班和领导在岗带班制度，完善24小时值守制度和事故报告制度，严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关规定，及时了解、掌握和上报生产安全事故信息，严禁迟报、瞒报、谎报。要完善各种突发事件和重大事故处置应急预案，遇有紧急情况和突发事件，要果断采取措施，做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全街道清明节、“壮族三月三”期间的生产安全。

复工复产安全预案范文第7篇

为切实做好中秋、国庆节（以下简称“两节”）期间的安全生产工作，巩固深化安全生产大检查行动成果，防范各类事故发生,保证节日期间全镇安全生产形势稳定,经研究决定在全镇范围内开展“两节”期间安全生产大检查，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，全力抓好安全生产检查整治。

各村、各单位要针对村、本单位安全生产特点，突出重点行业和领域，组织力量开展节前和节日期间安全生产大检查，切实排除各种安全隐患，确保节日安全。一是农路办、交管所、运输站要突出交通运输安全整治。严厉打击酒后驾驶、疲劳驾驶、车辆超员、非客运车辆载人等严重交通违法行为，加强重点部位和重要农村公路的监控力度，加强节假日期间渡口渡船的现场监管，严防群死群伤事故发生。二是公安、安监、食安办要切实加强人员密集场所监管。加大对农贸市场、超市、学校、医院、网吧、饭店等人员密集场所的安全监督管理力度，重点检查消防设备设施、应急疏散预案等，切实排除火灾等安全隐患；对节日期间举办的家宴，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和应急救援预案，防止食物中毒等安全事故。三是抓好危险化学品、烟花爆竹安全。强化监管手段和检查指导力度，全面加强对烟花爆竹储存、经营、使用等环节的安全监管，严厉打击非法运输、经营、储存烟花爆竹的行为，对构成重大危险源的生产经营单位，要进一步加强监控，实行专人盯防，落实各项安全防范措施，严防各类事故发生。四是公安、安监办要加强燃气、液化气使用户安全监管。节日前后，燃气、液化气用户主要集中力量对燃气设施，充装站等重点部位进行一次安全生产大检查，消除各种安全事故隐患，加大打击擅自充装、非法设点、无证经营等违法、违规行为力度，确保使用安全。

国土所、村建站要全面抓好非煤矿山、建筑施工、特种设备、供水、供电等行业领域安全措施的落实，加强监督检查，认真做好因节日放假停产企业节后复工复产的安全生产工作，有效防范各类生产安全事故。

二、继续深化安全生产检查督查。

当前,安全生产大检查工作已进入关键阶段，各村、各有关

单位、私营各企业要把安全生产大检查工作推向深入，进一步加大安全生产检查督查力度,严格落实检查督查工作责任，对前一阶段检查督查中发现的隐患和问题，要督促企业和单位认真落实整改措施，对拒不整改或继续非法违法生产的，要依法依规严肃处理。要建立健全安全生产长效机制，促进安全生产工作走向法制化、制度化的轨道。要继续组织好大检查的督查工作，组织“回头看”，继续加大暗查暗访力度，督促乡镇和企业对存在的死角、盲区，重新补课，决不漏掉一家企业、一个单位。

三、加强值班制度。

复工复产安全预案范文第8篇

（一）煤矿企业情况

目前，全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井，经瓦斯等级鉴定，均为低瓦斯矿井，2006年核定生产能力103万吨/年，矿井设计生产能力105万吨/年。

（二）煤炭产量和税费统征情况

今年1-11月共生产原煤91万吨，生产总产值2.2亿元，实现销售收入2.1亿元，工业增加值5400万元，解决劳动就业2000余人，支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126%。

今年1-11月实现煤炭税费收入3595（其中国税增值税1933万元，统征收入1662万元），统征收入比去年同期1434万元增加了228万元，完成全年计划1620万元的103%。

今年1-11月实现非煤矿税费收入48.5万元，完成全年计划160万元的30.3%，与去年同期59.5万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动，造成市场疲软、建材原料滞销，有的企业被迫停产，无经济效益。

（三）安全事故情况

今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起，死亡9人，百万吨死亡率为9.9人。其中：顶板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；运输事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人，超县下达的死亡控制指标5人，安全生产形势十分严峻，暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因，抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题，主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题，煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的，我们对发生的事故，严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。

二、主要工作开展情况

（一）做好煤炭产业发展基础工作

1、优化产业结构，积极推进煤炭资源整合。根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》（云煤整合〔2008〕23号）文件精神，通过整合，到2010年底，煤炭企业户数5户，矿井数量22对，矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作，对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解，研究应对的办法，积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进，积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作，有5家煤矿已签订了整合协议。

2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况，做好煤炭深加工的基础工作，我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二二地质队签定了《地质技术服务合同》，6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂，但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前，我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂，由于受市场因素的影响，实际年洗选煤5万吨，产精煤2.5万吨，利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约，不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。

（二）强化两个主体责任的落实

1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度，以产煤乡镇为单位，分成4个片区，每月深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次，主要领导不少于5次，分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名，基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责，要求每月到矿23天以上，下井不少于18天，原则上星期一至星期五必须在矿。

2、为督促煤矿落实好抓安全生产的主体责任，我局与煤矿企业签订了《2009年安全生产责任书》，煤矿再与各科室签订目标管理责任书，建立健全责任考核体系，层层落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。根据昭煤发〔2009〕39号《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》精神，县政府于2009年7月底与全县煤矿企业签订了《煤矿安全生产承诺书》。到目前，事故矿井已予以兑现承诺金25万元。

（三）加强监管，规范煤矿安全生产行为

1、严格煤矿复工复产工作，为全年煤矿的安全生产奠定良好的基础。为认真做好2009年煤矿春节复工复产工作，我局在春节收假后，及时行文并下发了《绥江县煤炭工业局关于2009年煤矿春节节后复工及复产验收有关规定的通知》（绥煤安字〔2009〕2号），对煤矿复工和复产验收工作作了详细的规定和说明，在上级“五个从严”标准的基础上，我县硬性规定了15种不予验收的标准。成立了复产验收领导组，实行局领导和技术人员分片负责，坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则。对复产验收的煤矿，局机关相关股室还实行了汇签制度，任何一个股室的相关要求未达到都不予通过。针对6月底7月初全县煤矿事故多发的严峻形势，决定在全县煤矿企业开展综合整治行动（绥煤字〔2009〕48号），对按要求整治完成的煤矿再进行复产验收。

2、认真开展煤矿安全市长霹雳行动。根据《昭通市人民政府煤矿安全市长霹雳行动工作方案》（昭政办发〔2009〕95号）和《绥江县人民政府关于开展“绥江矿山安全·市长霹雳行动”工作的意见》（绥政办发〔2009〕30号）文件要求及县政府8月22日召开了“矿山安全·市长霹雳行动”动员大会暨安全生产工作会议精神，我局研究制定了《绥江县煤炭工业局关于开展“绥江煤矿安全·市长霹雳行动”工作意见》（绥煤字〔2009〕63号），时间从2009年8月10日开始，2009年12月31日结束，历时5个月。继续深化2009年7月17日开始的对全县煤矿实施综合整治行动，认真贯彻执行“六个从严”，全面落实煤矿安全生产各项措施。目前为止，霹雳行动期间监管人员到矿检查共62次，302人次。通过排查共排查出隐患852条，其中，采掘系统147条；机电系统134条；运输系统92条；通风瓦斯226条；排水系统133条；软件、制度、机构、培训共115条，暂扣安证5对矿井，督促煤矿对排查出的隐患落实措施积极进行整改，已整改784条，整改率92%。局机关共制作大幅宣传标语5条，煤矿企业共制作大幅宣传标语72条（其中永久性标语24条），小标语120条，宣传专栏24期。

3、加大执法检查力度，铁腕治安，严厉打击各种违法违规行为。全年全县煤矿企业因存在不同程度的安全隐患和不执行监管指令的情况，按照有关法律、法规的规定，分别进行了不同程度的经济处罚,共处罚金额26.5万元，起到了一定的警示教育作用。

（四）强化基础管理工作，提高煤矿安全生产水平

1、强力推进六项基础工作。以市长霹雳行动为契机，研究制定并向煤矿印发了《绥江县煤矿六项基础工作实施方案》（绥煤字〔2009〕67号）。根据煤矿的不同情况，分别对地质补勘、采掘工作面及运输大巷支护改革、机电和通风质量标准化、采区设计和三图交换、采掘接替计划编制、采掘作业规程及专项技术措施六项基础工作进行安排部署，要求此项工作在2010年上半年前全面完成，明确片区监管人员负责督促煤矿落实。

2、建立健全隐患排查治理长效机制，消除事故隐患。将隐患排查治理工作贯穿于安全生产活动全过程，认真执行定期报告、重点监控、挂牌督办、公告公示、限期销号制度，煤矿每月要报告事故隐患排查治理情况。对排查出的隐患按“五定原则”（即定整改时间、人员、措施、资金、验收）落实整改，力争按要求做到煤矿安全隐患100%排查，查出的隐患100%整改。积极在煤矿企业中开展“关爱生命、安全发展”的百日安全整治专项行动和“三项行动”。

3、强化通风管理和瓦斯治理。我县煤矿虽然都是低瓦斯矿井，但加强通风管理和瓦斯治理工作一直以来都列为安全重点工作之一。我县26家煤矿26对矿井都安装了瓦斯监测监控系统，能正常运行的有22对矿井，有2对矿井在设备检修中，有2对矿井列入整合关闭已自行停产。已有15对矿井实现了矿与县的联网，有9对矿井由于无传输信号，正在协调解决中。在安全监管过程中认真开展煤矿“一通三防”大检查，要求煤矿完善井下通风设施，确保矿井通风系统稳定可靠，坚决杜绝无风和微风作业，严格执行瓦斯检查制度，及时处理瓦斯超限和积聚，坚持“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度，坚持瓦斯“三对口”和“三签字”制度。

4、加强支护方式改革，强化顶板管理。年初就要求全县所有煤矿主运输大巷推广使用锚喷支护，消灭巷道；采煤工作面逐步淘汰木支护和金属摩擦支柱支护，推广使用单体液压支柱。掘进工作面使用前探梁支护，严禁无支护进行作业。要求煤矿必须建立至少由5人组成的顶板管理专业队伍，现场全程跟班作业，强化现场管理，及时排查事故隐患。今年4月下旬，联系省安全培训中心顶板管理方面的专家到我县举办了顶板管理专业队伍培训班，有21家煤矿，82人参加了培训，有效地提高了顶板管理专业队伍人员素质。目前，除2对已列入整合关闭自行停产的矿井外，现有的24家煤矿井下巷道采用石料支护，基本实现锚杆支护的有10家煤矿，锚喷支护的有5家煤矿，有19家煤矿基本消灭了巷道，有20家煤矿采用了金属材料支护，有3家煤矿采用了单体液压支柱。

5、认真落实防治水措施，杜绝事故的发生。我局成立有防汛工作领导组，加强对工作的组织领导。要求煤矿成立有防汛领导组，制定有应急预案，确定有责任人员，严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则开展雨季“三防”工作，配备防治水设备设施材料，认真清理尾矿弃渣，防止堵塞河道，影响安全行洪。要求煤矿查清矿井水文地质情况，认真排查治理雨季“三防”工作中存在的问题，对存在的水害隐患，坚决及时进行整改，认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。

6、加强现场管理，杜绝习惯性违章。督促煤矿建立健全煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度并抓好落实，实行井下交接班制度。严格落实入井检身制度，要求入井人员的佩带必须符合规范要求，严禁穿化纤服装、解放鞋等下井。安全管理员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和安全管理，严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”现象，杜绝习惯性违章。

7、加强劳动定员管理，严防“三超”。实行科学的定额定员管理，严格控制入井人数。建立井下人员管理系统，对井下人员实行入井、出井登记制度，实时掌握井下人员情况。严禁超能力、超强度、超定员组织生产，优化劳动组织，合理安排队、组编制，杜绝两班交叉作业。

8、加大培训力度，提高矿工素质。今年共举办煤矿井下新工人培训班18期，培训工人450人，复训班18期，复训工人820人。组织煤矿管理人员到四川广安学习倾斜煤层采煤工作面布置及采煤工艺，到四川乐山学习通风和机电两个质量标准化建设、到昆明学习标准化矿井建设及薄煤层开采技术。

（五）推进煤矿采煤工艺改革和推广先进技术

鼓励和支持现有煤矿进行改造提升，扩大生产规模。全县使用刮板运输机的煤矿7家，使用割煤机的煤矿2家，使用电机车的煤矿11家。

三、困难和问题

今年以来我县煤矿事故频发，种类偏多，这充分暴露出我县煤矿安全监管和煤矿基础管理方面存在的突出问题，分析事故发生的主要原因有以下几个方面：

一是我县煤层赋存条件差，煤层较薄，地质构造复杂，开采难度大，单井生产能力较低，生产规模较小，办矿水平较低。煤矿安全生产基础条件较差，管理和技术比较落后，开采布局不合理，机械化程度较低，原煤生产成本高，工人劳动强度大。

二是煤矿管理人员和从业人员的文化素质普遍偏低，专业知识不足，整体素质较低，安全意识淡薄，违章指挥、违章作业的现象时有发生。煤矿管理和从业人员流动性大，有证无人、有人无证的现象还较为突出，甚至存在未经培训从事井下作业的现象。

三是煤矿安全经费投入不足，安全设施不完善，煤矿业主重生产、轻安全的思想和行为较为严重，违章、冒险蛮干的事时有发生。煤矿安全生产主体责任不落实，制度不健全，现场管理不到位。专业技术人员缺乏，所编制的作业规程和安全技术措施针对性不强，甚至存在无规程和措施作业的现象。

四是煤炭工业局安全监管队伍人员缺乏，专业技术人员紧缺，监管力量薄弱。安全监管主体责任的落实还有待进一步加强，在监管执法的过程中敢于监管、善于监管的力度还不够强硬，处罚失之于宽、失之于软。

四、下步工作打算

一是做好煤矿关闭和资源整合工作。严格按照关闭矿井的相关要求完成关闭矿井的工作，积极协调相关部门完成资源整合的手续报批办理工作。

二是强化两个主体责任的落实，进一步加强日常安全监管。着力强化隐患排查、领导带班、入井检身和“三违”处罚等一系列制度和措施的完善和落实。

三是强力推进六项基础工作，按照规定的时间要求督促煤矿企业落实到位，对落实不力的煤矿该停产的要停产，该关闭的要关闭，严禁煤矿不具备安全生产条件组织生产。