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当前,随着社会和经济的发展,安全生产已经越来越受到社会的重视,2002年《中华人民共和国安全生产法》颁布,今年1月9日国务院专门颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》。《决定》明确指出:安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。把安全生产与改革发展和社会稳定大局直接联系起来,并且明确提出要进一步强化安全生产监管工作的地位,体现了党和国家对安全生产工作的高度重视。一直以来,县委、县政府对安全生产工作很重视,成立了专门的安全生产监管机构,使安全生产工作有了一个统一的综合监管部门,安全生产工作也逐步走上了制度化、规范化的轨道。近两年的情况说明,我们的认识是到位的,采取的措施是及时的,安全生产工作效果是明显的。同时,结合实际,采取了一系列重大举措加强安全生产工作,每年都与各有关单位和部门签定安全生产责任书,明确安全生产目标、任务和责任;初步建立起安全生产监管体系,安全生产监督管理得到了加强;及时在重点行业和领域集中开展安全生产专项整治,全县安全生产条件与以前相比确实有了很大改善,安全生产形势总体趋于平稳。今年以来,我们又先后建立并实施了《安全工作监督管理职责》、《安全工作例会制度》、《安全工作信息上报制度》、《安全生产定期通报制度》、《安全生产综合考核制度》、《安全生产事故隐患排查整改制度》、《安全生产违法行为和事故隐患举报制度》等一系列制度、规定,这对我们进一步抓好安全生产工作奠定了坚实基础。但是,刚才大家也已经谈到,目前全县还存在一定的安全生产隐患,伤亡事故还时有发生;安全生产基础还比较薄弱,保障体系和机制尚不健全;部分单位和企业安全意识还不强,责任不落实,投入不足;安全生产监管机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。因此,要切实加强安全生产工作,需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”,即:务必从思想上高度重视安全生产工作,务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话,就是既要保证认识到位,还要保证工作落实到位。
一、提高思想认识,明确工作目的和奋斗目标
要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,本身就是“三个代表”重要思想的具体体现,是保障广大人民群众根本利益的措施,也反映了先进生产力的发展要求。同时,做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,也是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务和企业生存发展的基本要求。要实现安全生产目标,就必须付出持续不懈的努力。各乡镇、各部门要统一思想,从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。要进一步强化政府对安全生产工作的领导。认真贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规,坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,按规定切实加强安全生产行业监管和综合监管,真正履行好政府的管理和监督职能;根据国家和市委、市政府要求,结合全县安全生产工作实际,大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”,逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作,努力完成全县安全生产各项任务。
二、落实政策规定,大力推进安全生产各项工作
必须加大对安全生产的投入。要结合我县实际,进一步加强安全生产基础建设和支撑体系建设,各有关单位要重视安全生产人员和资金的投入,要选派素质高、责任心强、懂业务的干部负责安全生产工作;每年要从经费中拨出必要资金用于安全生产工作,并加强监督管理,确保专款专用,保障安全生产工作的顺利开展。要督促生产经营单位按照法律要求,加大安全生产必要的投入,进一步完善机制,改善条件,确保安全生产预防工作的落实。深化安全生产专项整治。坚持把建筑工地、矿山、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治,作为一项重要任务,持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保整治工作实效。加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际,进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,提高宣传教育的针对性和有效性,普及安全生产法律法规知识,切实增强全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。建立安全生产应急救援体系。加快全县安全应急救援体系建设,尽快建立县安全生产应急救援指挥中心,充分利用现有的条件和资源,建立一支过硬的专业化救援队伍,提高救援装备水平,增强生产安全事故的抢险救援能力。逐步加强全县重大危险源的监控,建立生产安全预警机制。
三、强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任
依法加强和改进生产经营单位安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定,保证安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。搞好安全生产技术培训。进一步加强安全生产培训工作,完善培训机制,加大培训力度,提高培训质量。生产经营单位必须按照法律要求,对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律规定,接受规范的安全生产培训,经考试合格,持证上岗。
四、完善制度,加强安全生产监督管理
加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各单位和部门要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构,充实必要的人员,加强安全生产监管队伍建设,提高安全生产监管工作的权威,切实履行好安全生产监管职能。2005年县将继续对有关单位安全生产情况实行量化管理和考核。安全生产监督管理局要通过新闻媒体、政府公告、通知等形式,定期向全社会公布安全生产情况。进一步建立和完善安全生产行政许可制度。按照国家要求,把安全生产纳入行政许可的范围,在各行业的行政许可制度中,必须把安全生产作为一项重要审查内容,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。开办企业必须具备法律规定的安全生产条件,依法持证进行生产经营。企业新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”),对未通过“三同时”审查的建设项目,有关部门不予办理行政许可手续,企业决不准擅自开工投产。强化安全生产监管监察行政执法。各类安全生产监管机构要增强执法意识,做到严格、公正,依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查,指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,落实各项防范措施;落实安全隐患排查整改制度,及时发现并彻底消除各类安全隐患;按照有关要求搞好分类指导和重点监管。对忽视安全生产的企业及其负责人,要依法加大行政执法和经济处罚的力度。要认真查处各类事故,坚持“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则,不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要追究有关负责人的领导责任。加强对小企业的安全生产监管。小企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对小企业安全生产工作的监督管理,决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中,积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务,加强检查指导,督促和帮助小企业搞好安全生产工作。
五、加强领导,形成齐抓共管的合力
一、加强领导,提高认识,落实主体责任
为了做好年全市粮食系统的安全生产工作,加强对安全生产工作的领导,市粮食局成立了以局长为组长,分管领导为副组长,相关科室的人员为成员的年市粮食局安全生产领导小组,负责整个粮食系统的安全生产工作,各企业也根据各自的情况,具体的落实本企业年安全生产工作的组织机构,落实具体人员,具体负责本单位的安全生产工作,各企业按照《省生产经营单位安全生产责任规定》的要求,建立健全了本单位的安全生产责任制,树立“安全生产责任主体”意识和“隐患就是事故”的理念,推进隐患自查自纠工作,有力促进了全系统安全生产工作顺利进行。
二、开展安全生产治理行动,深化安全生产专项整治
1、深化灾后重建重点建设工程和建筑施工安全。深入开展以重点建设项目、建筑设施、设备和房屋拆除为重点的安全整治,以防范坍塌、坠落等事故为重点,加强施工现场技术监控和安全监管,深入排查治理施工现场安全隐患的工作尤为重要,为此,我们按照要求,始终坚持了以安全生产为重点的在各个环节中严格把关的灾后重建工作,保证了灾后重建工作的顺利推进。
2、深化储粮用危险化学品安全整治。继续深入开展储粮用危险化学品专项整治工作,加强对储粮用危险化学品运输、保管、使用、废罐回收的安全监管,严格按照管理制度和操作规程保管和使用储粮用危险化学品,严厉查处违反管理制度和操作规程使用储粮用危险化学品的行为,杜绝了事故的发生,保障了安全。
三、强化安全生产源头管理,坚决遏制较大及以上事故
1、年我们严格实施“三同时”制度,坚持在新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产使用。严把建设项目的设施审查验收关。
2、严格隐患排查治理。进一步完善了隐患排查、排查出一般隐患27起都及时的进行了整改,严格整治和监督管理制度,规范隐患分级、评估、报告、公告、整改、监督管理以及奖惩。制订了重大危险源应急救援预案,落实了应急救援预案的各项措施。
四、实施综合治理,提升安全生产保障能力
1、加大安全生产保障投入。各企业把安全生产工作所必须的经费都予以了保证。做到了实报实销,保障了安全生产设备设施维护和更新,保障了安全,杜绝了事故的发生。
2、依法规范安全生产秩序。进一步完善和落实了各项安全生产规章制度,建立健全日常检查、隐患治理、事故防范、员工培训、安全投入等相关制度和工作程序。把落实安全生产规章制度与开展安全生产专项治理、加强日常监督管理结合起来,构建起了安全生产工作长效机制。
五、调动各方面力量,形成齐抓共管安全生产工作的强大合力
1、年我们始终坚持对安全生产工作组织领导。各企业每月都坚持召开一次安全生产工作例会,分析、部署、督促本企业的安全生产工作,加强安全生产值班值守工作,严格重大险情和事故报告制度,确保安全生产信息渠道畅通。
一、五年来取得的成效
“十二五”期间,在市委、市政府的正确领导和市安委会、市安委办的的精心指导下,我委深入贯彻落实《安全生产法》,坚持以人为本的科学发展观,以保障人民群众的生命财产安全为根本出发点,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。进一步加强领导,落实安全生产主体责任,强化安全监管,继续深入推进安全生产隐患排查治理,建立和完善安全生产规章制度,加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育培训,扎实做好卫生计生系统安全生产工作。五年来,全市各卫生计生单位均未发生重大安全事故,为全市卫生计生事业发展营造了良好的安全生产环境。
二、五年来开展的主要工作
(一)加强领导,全面落实安全生产责任制
一是为切实加强对卫生计生系统安全生产工作的领导,成立宁国市卫生计生系统安全生产委员会和卫计委安全生产工作领导组,明确了职责,全面落实安全生产责任制,建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。
二是每年年初及时制定下发了全市卫计系统安全生产年度工作计划,对全年安全生产工作做了全面详尽部署。
三是层层签订安全生产责任状,落实安全生产责任制。及时与各卫生计生单位签订了《安全生产工作目标管理责任书》,明确了具体工作任务和奖惩措施。
四是定期召开卫生计生单位负责人安全生产专题会议,分析安全生产形势,贯彻落实省、市安全生产工作会议和有关文件精神,部署安全生产工作。
五是强化制度建设,完善了安全生产制度。制定了《宁国市卫计系统消防安全管理制度》,突出加强卫计单位人员密集场所消防管理。
六是将安全生产工作纳入目标考核管理,每年度结合工作实际制定安全生产目标管理考核细则,提出具体考核方法和内容,为基层单位安全生产工作明确了工作方向。
(二)、强化监管、落实措施、彻底消除事故隐患
一是扎实开展隐患排查治理工作。要求各卫生计生单位针对水电线路、高压容器、麻毒药品等危险源定期开展隐患排查并填报危险源监控、管理台帐。
二是扎实开展重大节假日期间安全生产大检查。春节、五一、十一等重大节假日期间,我委均召开系统安全生产工作会议,专项部署安全生产工作,提出了具体要求。委主要领导、分管领导亲自带队督查,实地查看消防安全、特种设备运行等,对检查发现的问题及隐患,督促逐一落实整改。
三是组织开展安全生产专项检查行动。在做好卫生系统安全生产日常监管的同时,根据市安委办布署,制订下发了《关于进一步抓好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作暨春节期间安全生产工作的紧急通知》、《关于进一步加强卫生系统消防安全工作的通知》、《关于深入开展卫生系统安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动工作的通知》、《关于切实做好夏季安全生产工作及开展安全生产大检查的通知》、、《关于印发宁国市卫生计生系统年今冬明春火灾防控工作方案的通知》、《关于立即开展安全生产“严执法、排隐患、强管理”专项行动的紧急通知》等文件,结合日常工作开展各项专项检查行动。
四是加大公共卫生安全监督管理。为健全医疗机构安全防范体系,建立和谐医患关系,提升医疗服务质量,有效预防和化解各类医患矛盾和纠纷,启动了“平安医院”创建工作,制定创建“平安医院”工作实施方案,明确了创建任务、时间和要求。并组织人员从依法执业、病历处方书写、药事管理、院感管理、构建和谐医患关系、完善安全防范体系、普及法制宣传教育和营造创建氛围等方面对市人民医院、市中医院、19家乡镇卫生院及11家民营医院创建情况进行督查,针对存在的问题和不足,提出整改意见,限期整改落实。既确保卫计系统内部平安,又为全市平安建设工作提供坚强有力的卫生保障。
五是开展打击非法行医专项行动。五年来,我委重拳出击,有计划、有步骤地开展了打击非法行医专项行动,为确保行动取得实效,成立了打击非法行医专项行动领导组,制定了打击非法行医专项行动实施方案。采取日常监督与集中执法检查相结合的方式,认真开展了打击非法行医整治行动。进一步净化和规范医疗服务市场秩序,保障人民群众身体健康和生命安全。
六是扎实开展其他安全生产工作。根据市住建委、科技局的要求,开展人员密集场所抗震性能普查,上报《宁国市人员密集场所抗震性能普查、隐患排查和抗震加固报表》;根据市安委办的部署,开展安全生产主体责任单位普查,进一步摸清了安全生产管理的范围和对象;督促委机关和各卫生计生单位对到期的消防器材进行维修更换。
三、切实加强安全生产宣传教育,提高全民安全意识
一是认真组织开展安全生产月活动。每年制定下发 “安全生产月”活动方案,对“安全生产月”活动进行动员,全面部署安全生产工作,组织各卫生计生单位全体干部职工学习安全生产相关政策、法律法规和消防、交通安全生产相关知识,提高职工安全生产防范和责任意识。“十二五”期间,各单位悬挂宣传条幅(画)共计200余条(张),张贴宣传单共计600余张,并在公共宣传栏和橱窗开设内容丰富的宣传专栏。大力宣传安全生产知识,营造了浓厚的活动氛围。
二是认真组织开展日常学习。系统各单位广泛利用职工会、黑板报、网络等各种形式宣传学习《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规,对职工进行安全生产知识培训,组织参加“安康杯”等知识竞赛活动。提高职工安全生产意识和水平。
三是认真组织开展应急救援演练。“十二五”期间,各单位结合工作实际拟定了应急救援预案和演练实施方案,积极开展了消防应急救援等安全生产演练,提高了处置突发事件能力和应急管理水平。
三、存在的主要问题
一是虽然安全生产宣传教育的力度逐年加强、范围逐年扩大,但受限于传统宣传方式和途径,宣传效果和受众都有一定局限性,仍然有部分单位和职工对安全生产工作不是完全了解甚至不关心,安全意识相对淡薄,对安全生产工作的重视度还有待进一步提高。
二是安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些单位对隐患排查治理工作的重要性认识不到位,存在应付思想,以日常安全检查代替隐患排查治理工作,安排部署不够具体,排查整治不够深入,安全隐患仍不同程度存在。
关键词:饲料企业;安全生产;主要措施;工作重点
武汉地处华中腹地,交通发达,物流便捷。现有饲料生产企业109家,分布在12个行政区(包括开发区)。近年来,根据武汉市安委会的统一部署和要求,在市农委及市畜牧兽医局的领导和指导下,市、区两级饲料主管部门充分认识饲料企业安全生产是全市农口系统安全生产工作的重要组成部分,认真履行监管职责,上下联动,齐抓共管,保证武汉市饲料企业安全生产工作开展顺利,正常有序。截止2015年底,武汉市饲料企业安全生产没有发生一起安全责任事故,实现了安全生产、稳健发展。2015年武汉市饲料企业安全生产工作主要措施、存在的不足及后续工作重点小结如下,供参考。
1饲料企业安全生产工作基本做法
1)抓工作部署到位。一是制发专门文件规范指导饲料企业安全生产工作。2015年初,以武汉市畜牧兽医局文件印发了《关于进一步加强饲料生产企业安全生产工作的通知》(武牧[2015]2号),重点强调坚决防止重特大安全生产事故发生,对进一步提高思想认识、严格责任落实、加强安全监管、加强值守和应急演练等方面提出明确要求。二是召开专题会议传达学习贯彻各级领导关于安全生产工作指示批示和上级文件精神。2015年共召开两次区饲料主管部门负责人会议,交流工作经验,通报饲料企业安全生产情况,专题研究布置安全生产工作。召开专题会认真学习、总理以及省、市主要领导作出的重要指示批示、市安委会第九次扩大会议和市农委领导有关要求精神。在会上,武汉市畜牧兽医局领导对做好深入贯彻落实工作提出了明确要求和具体安排。武汉市农委分管安全工作的负责人到会指导。三是利用网络做好工作部署。充分发挥网络的快捷优势,对不的工作部署安排,及时在全市饲料企业QQ群上,让企业在第一时间知晓,在最短时间内落实,得到了企业的普遍认可。
2)抓监管履职尽责。一是采取明查暗访及时发现整改安全隐患。2015年市、区饲料办联合深入12个行政区开展饲料企业安全生产明察暗访15次,参加人员90余人次,对检查出的问题和隐患责令企业限期整改。市饲料办还开展“回头看”,看是否整改到位,看是否见到成效。经过经常性的督查整改,全市饲料企业安全生产整体水平明显提高。二是组织开展安全生产专项大检查。全年共开展4次大检查。2015年初就贯彻落实当年市安委会1号文件和市畜牧兽医局2号文件精神,开展了为期2个月的安全生产大检查,为全年饲料企业安全生产工作打下了坚实基础。“8.12”天津港爆炸事故后,根据市农委及畜牧兽医局统一安排,市饲料办组织各区饲料主管部门对辖区饲料企业进行全面检查,并对重点企业进行联合检查,共查出安全隐患30多处,已下达限期整改通知单,明确了整改问题、时间、要求,到期复查。三是结合饲料质量安全监管,同步推进饲料企业安全生产。在每次到饲料企业开展饲料质量安全监督抽样检查的同时,同步开展安全生产政策法规宣传,进行安全生产检查,既加强了安全生产工作监督力度,又不给企业增添额外麻烦,保障了饲料质量安全和企业生产安全两项工作相互促进,共同加强。
3)抓主体责任落实。一是引导企业加强安全宣传教育。组织各区饲料主管部门到饲料企业宣传安全生产的必要性和重要性,学习贯彻上级有关精神和规章、制度等,分析安全形势,总结经验教训,帮助企业领导充分认识企业是安全生产的责任主体,自觉增强安全生产责任意识。同时要求企业组织对员工广泛开展安全宣传教育,加强对安全管理人员安全生产专业技能和安全管理措施及方法的培训,加强对普通员工岗位安全责任、自我保护能力的教育和演练,整体提升员工对企业是安全生产责任主体和安全生产重要性的认识。二是督促企业建立安全生产责任制。全市饲料企业明确了企业法人代表是安全生产主体责任人,分管领导是直接责任人;设立了企业安全管理部门、指定了专人负责;制定了安全生产管理制度;每年签订安全责任状,提出工作目标、任务和要求。企业在落实责任制工作中,既加强了安全设施、设备完善等硬件建设工作,也加强了安全生产巡查、安全生产记录、安全生产承诺整改、安全生产应急演练等软件建设工作,安全生产责任制发挥了应有的作用。三是将安全生产责任落实情况与企业年度备案、企业参加各类评先等相结合。凡是安全生产工作不落实,整改不到位的企业,暂缓办理年度备案;参加各项行业评先实行“一票否决”,采取多种方法,激励和约束企业切实落实安全生产主体责任。
2工作中存在的不足
从近一年工作的检查情况来看,武汉市饲料企业安全生产工作总体情况良好,但还存在一些不足,主要表现在“三好三差”。一是外资、合资和大型集团企业安全生产工作落实较好;其他企业安全生产工作落实相对较差。二是企业对液压气压设备、危化品、易燃易爆品、电线线路、粉尘控制等重点部位、环节安全生产管理落实较好;对生产原料和饲料成品规范堆放、后勤区域安全防范、灭火器材保养等非重点部位、环节安全生产管理落实相对较差。三是企业在安全生产工作制度建立、责任分解、布置安排等方面抓得较好;在安全生产工作督办检查抓常抓细抓实方面相对较差。
3饲料企业安全生产后续工作重点
1)进一步加强学习宣传。组织全市饲料管理部门工作人员和所有饲料企业,深入学习贯彻、总理以及省、市主要领导作出的重要指示批示、市安委会第九次扩大会议、市农委领导有关要求精神和专题会议工作部署安排。强化认识,落实责任,以在其位、尽其责、履好职的事业心和责任感,扎实做好饲料企业安全生产工作。
2)进一步加强检查督办。继续组织开展大检查,对辖区内所有饲料企业实行拉网式排查,确保不漏掉一个企业。市饲料办对各区检查情况进行督办,并对部分重点企业进行抽查。到企业检查要有巡查记录,企业负责人要签字确认,对发现的问题要下达通知单并督促限期整改。对整改不力的,采取约谈负责人、行业通报直至吊销生产许可证。
3)进一步加强情况研判。督促各区按时报送辖区饲料企业安全生产情况,选择部分企业进行深入调研剖析,及时全面掌握全市饲料企业安全生产动态,对企业存在的共性问题和隐患,组织区饲料主管部门和相关企业进行客观分析,查找原因,提出解决的措施和办法,确保把问题消灭在初始阶段,把隐患消灭在萌芽状态。
2017年,本单位认真落实安全生产“一岗双责”职责,按照市安委会2017年安全生产工作要点,结合实际开展工作,履行对本单位和各部门安全生产工作的职责,保障我单位全年安全生产工作目标的完成。
一、认真抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级有关安全生产工作的决策部署,并在本单位贯彻落实,建立健全安全生产责任体系。
(一)按照安全生产法律、法规和上级有关部门安全生产工作的要求及市安办继续深入开展“安全生产月”活动实施方案的布署,布置了本部门职责范围内的安全生产工作。把安全生产法律法规和市安办安全生产决定、决议和工作部署落到实处。
(二)了解并及时调整安全生产领导小组成员及办公室人员组成,明确相关部门的安全生产工作职责。制定本单位职责范围内的安全生产工作制度。
(三)与各股室签定安全生产责任书。完善安全生产机制体制,落实并加强制定《安全应急预案》、做好岗前安全培训等安全基础工作。
(四)根据上级部门的安全生产工作精神及时召开党组会议、各部门负责人参加的安全生产工作会议,传达上级安全生产工作的要求和工作布置。
(五)组织开展“安全发展、预防为主”为主题的安全生产月活动,组织本单位职工参加安全生产知识竞赛。
(六)进一步加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产队伍建设工作。主要是通过检查、督促各股室签订《安全生产责任书》等形式,形成日常安全监督工作制度化,规范化。
一年来,根据我单位的实际情况,结合市安办的布置,认真组织本单位全力开展安全生产教育、安全生产执法、安全生产治理三项行动,督促加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监督队伍三项建设;督促落实制定的安全工作措施,重点是保证安全生产工作人员到位、制度能够得到落实执行,并尽快形成安全生产长效机制。
二、组织落实上级党委下达的安全生产目标,及时研究解决本单位安全生产中的突出问题。贯彻落实上级安全生产工作布置,解决本单位安全生产中的突出问题,完成全年安全生产工作目标。
(一)根据全年业务工作和市安办的布置,组织制定《开展“安全生产月”活动实施方案》。组织业务工作与安全工作督促检查组,结合业务工作做好安全生产督查、督促。
(二)本单位和分管的领导与各股负责人签定(含安全生产工作)年度工作目标责任书,落实各部门的安全生产管理工作目标,以预防为主,强化安全生产意识,保证做到目标明确,责任明确。
(三)节假日前,组织或委托其他分管领导组织召开全体职工参加的工作会议,督促注意节假日做好各种安全防范。
三、坚持做到业务工作与安全生产工作同时布置、同时组织实施、同时考核验收。
做到业务工作与安全生产工作同时布置、同时组织实施、同时考核验收。并且多次在召开的股室负责人业务工作汇报会议上作了强调,督促分管领导注重业务工作与安全生产工作相结合。将安全生产应急预案纳入核查范畴。
四、组织开展事故隐患排查整治工作,对存在的重大事故隐患,督促制定整治方案、落实防范措施,限期排除,并按照规定做好上报。
中心安全生产工作县卫健局的领导下,在全院各科室职工的配合和支持下,紧紧围绕中心安全生产工作中心任务, 积极贯彻“预防为主、保障安全、综合治理、确保安全”的十六字方针,以服务临床一线为宗旨,认真做好中心内部安全生产、治安保卫、消防安全工作。半年来,中心安全生产工作落实到位,无发生重大安全事故和火灾事故, 保障了中心正常的医疗秩序,
为构建和谐中心,中心做了大量的工作,现将中心2019年上半年安全生产工作总结如下:
一、中心安全生产综合治理工作情况
为切实做好2019年的安全生产工作,根据上级主管部门的要求,中心实行安全生产目标责任制和治安防范综合治理,按照“谁主管,谁负责”的原则,中心与科室签订安全生产工作责任书, 使目标层层分解,层层落实,责任到人,
让全院所有科室、职工参与到中心安全生产工作中去; 积极与卫健局、街道办、居委会取得沟通,从而更好的预防和处置辖区突发公共卫生事件的发生;积极建立健全中心安全生产和治安、消防安全制度,充分利用中心视频监控系统,使中心形成立体式治安和消防监控网络,发挥人防和技防相结合的优势,对中心安全生产综合治理工作起到积极作用。
二、中心安全管理工作情况
1、领导高度重视,组织机构健全,工作有落实 。成立由中心主要负责人担任组长的安全生产工作委员会,并下设办公室,配有专人负责日常工作。
2、广泛宣传发动,工作任务明确
按照县卫生局的要求,结合我院工作实际,中心积极参与上级部门安排的安全生产月活动,并制定活动方案,张贴安全生产宣传画报,多次组织职工学习安全生产知识和各项安全生产法律、法规,为“安全生产月”活动的深入开展营造了良好的气氛。
3、完善安全生产制度建设,建立长效机制
中心以“安全生产月”活动为契机,完善中心各项安全生产工作制度,堵塞安全生产管理漏洞,细化各项安全生产工作措施,围绕着“治理隐患、防范事故”这一主题,结合上级部门安全生产专项整治活动,落实好中心各项安全生产制度,坚持边自查自纠,边建立长效机制;院领导班子把安全保卫工作作为职工大会的重要内容之一,有针对性的把安全保卫工作提高到中心日常管理中去;同时中心与各科室签订《安全生产责任书》,确保职责分工明确,进一步提高了科室的安全生产意识。
4、工作有重点,自查有力度
(1)根据中心“安全生产月”活动方案, 中心有针对性的要求各科室对重点部门,重点(要害)部位进行自查,发现问题及时给予整改;同时中心安全生产委员会小组成员对各科室的自查结果进行抽查,并现场纠正隐患。
(2)中心对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行重点监控,做好安全防范工作。
(3)中心投资对收费室、大门口、病房楼等重点场所安装了监控设备,进一步加强了中心的安全防范措施。
5、抓好中心安全生产日常管理工作
(1)认真做好中心内部治安防范工作。 随着中心门诊、住院患者的不断增多,针对中心出入人员相对复杂的特点,中心安全保卫工作形势日益严峻,医院始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,中心安排专人在夜间负责门卫安全工作,在日常管理中加强对全院各科室的巡查力度,发现问题,及时处理,及时整改;利用中心监控设备的视频进行管理,对收费室、大门口、病房楼外周围进行24小时监控,防止和减少治安事件的发生。
(2)认真做好中心消防安全工作, 遏制火灾事故的发生。我中心是消防安全重点保护单位,中心领导高度重视中心内部消防安全工作,每月由专人对中心消防安全进行检查,发现隐患,及时整改。全年中心无发生一起火灾安全事故,
给职工和患者提供一个安全、优质的医疗环境。
(3)积极配合上级部门做好 2019年中秋、重阳、国庆节等节日期间中心的安全生产工作,确保节日期间中心各要害部门安全生产工作制度落实到位,无发生一起安全生产事故,为创建和谐中心、平安中心做了大量的工作。
此后,中心将继续加强对全院职工安全教育的培训工作,确保中心 2019年安全生产工作继续实现“六个零”,即“重大医疗事故为零、重大设备事故为零、重大火灾事故为零、重大食物中毒事故为零、重大爆炸事故为零、重伤以上事故为零”。
一、总体要求
按照集团公司安全生产工作会议的部署安排,以及安全生产目标要求,坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念,强化对安全生产工作的领导,全面开展安全生产大检查,继续深化安全生产专项整治,推动服务区加强基础工作,依法强化监督管理,努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。
二、主要目标
一是服务区安全生产状况稳定好转,火灾事故为零,重大伤亡事故为零,伍佰元以上工伤率为零,伍佰元以下工伤率在1%以,治安案件发生率1%以下。
二是重点部门的安全状况明显改善,发生损失在1万元以上的事故为零,食物中毒率为零,商品过期发生率为零。
三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制,安全生产工作建设取得新的进展。
三、具体安排
1、第一季度:制定20xx年安全生产工作计划调整安全生产领导小组成员,完善各成员职责开展第一季度安全生产工作检查搞好春节期间节假日值班,加强安全巡查管理
2、第二季度:召开服务区安全生产工作会议,明确目标任务明确安全生产监管员,明确安全生产管理员完善服务区各项安全生产应急预案;做好“五一”节期间消防、防盗等安全检查;开展“安全生产月”活动,制定具体实施方案开展第二季度安全生产工作检查。
广播电视是党和政府的“喉舌”,广播电视部门的安全生产工作至关重要。为此,我中心把安全生产工作摆在首位。年初,成立了由主任孔德彬任组长、分管领导廖小斌为副组长、相关部门负责人为成员的安全生产工作领导小组,成立了由主任孔德彬任总指挥的广播电视安全播出及安全事故应急处置指挥部,健全了安全生产工作机构。为了确保安全生产工作有章可循、职责明确,我中心还对安全生产工作任务进行了分级管理,制定了安全播出应急处置流程图,层层签订了责任状,把职责和任务分解到人,并做到了年初定目标,年终有考评,考评结果与效绩挂钩,实行一票否决制。在安全生产工作中,中心主要领导不但定期主持召开安全生产专题会议,研究安全生产工作,而且在平常的各个工作会议上,都有安全生产的议题和内容,形成了重点抓与平常抓相结合的生产安全的良好格局。
二、安全管理到位
为了预防安全生产事故的发生,我中心从完善制度上下功夫,从而确保了安全管理到位,年内未出现一起安全生产事故。一是出台了突发事件应急机制。二是建立了事故隐患监控体系。我中心在年初制定了一整套系统的事故隐患监控体系,有应急方案、处置流程、责任分工,严格执行1个事故隐患的认定、整治、验收、销号和标准,按“四不放过”原则依法查处各类事故,并及时追究责任人的责任。二是制订了定期和不定期的事故隐患排查制度。在重要节假日和重大活动期间,及时对事故隐患进行排查登记。特别是在全国“两会”、建党90周年、国庆长假等重要节假日和党的十八召开前后等期间,中心上下严阵以待,在加强技术维护管理与巡查、监控的同时,主要领导坐镇安全播出应急调度指挥部,分管领导、台领导分兵把守各传输、发射单位,并于开幕前半个月开始实行技术人员带岗双人值班制,给制作、播控、发射机房安全“双保险”,从而有效地保证了广播电视节目的播出安全。三是制定完善了员工工作制度和安全责任制度。通过制度对每位员工的安全责任进行了明确细化,要求机线员对中心各用电线路情况,进行不定期的巡查,发现问题,及时责令有关人员进行维护,存在安全隐患的关键部位进行及时更换;要求播出机房和广播、电视制作室、西华山差转台转播机房等值机人员24小时在岗在位,认真做好值班的各种登记,及时上报和答复有关安全播出事宜。四是强化了安全督查制。我中心专门成立了广播电视安全播出督查小组,由分管领导带队,定期、不定期地对广播电视制作、播控、监看、传输、发射、供电、消防等各个环节的安全情况进行督查,发现问题,立即督促整改到位。这些措施有力地确保了本单位全年安全无事故。
三、安全培训到位
安全生产工作,除了强化管理,完善制度,抓好落实外,还必须使员工掌握安全防范知识。我中心在省、市的统一部署下,制定了对员工定期培训的制度,且培训的形式多种多样:一是参加电视电话会议,接受全省统一组织的网络安全培训;二是派员到市局举办的培训班进行培训;三是组织员工观看由省下发的光盘资料进行培训学习;四是中心举办安全生产知识培训班,对员工进行培训;五是中心于9月27日组织了广播电视安全播出应急演练,从如何正确使用灭火器,到启动应急预案有效处理事故,到安全有序转移进行全程实战演练,全面提高了干部职工综合实力和快速应对突发事件的能力。
四、安全氛围浓厚
广播电视是重要的宣传舆论工具。我中心在抓好本单位安全生产工作的同时,还积极配合县委、县政府和县安监部门,做好全县的安全生产宣传工作,为我县安全生产工作营造了良好的氛围。据统计,全年共制作播出有关安全生产的新闻报道29篇。同时,我中心还利用标语、字幕等形式进行宣传,全年共播放安全生产公益性广告52条,取得了良好的社会效果。
五、存在的不足和今后的打算