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近些年,随着农业机械化不断发展,农机购置补贴力度不断极大,农机保有量呈现逐年增加的趋势,农机作业水平也得到了很大的发展和进步。农机手是接触农机最为频繁的人员,其操作技术的高低直接影响到作业质量和效率,同时对作业人员的人身安全也会造成不小的影响。最近几年,新疆霍城县农机发展十分迅速,但农机手综合操作素质无法保证,有时难免发生农机安全问题,针对这种情况就需要我们认真做好农机手安全教育和技术培训工作。
[关键词]
霍城县;农机安全教育;技术培训
近些年,霍城县农机工作建设成效显著,完成精少量播种机械化技术推广应用28.67千公顷,保护性耕作技术推广应用0.33千公顷,机械化节水灌溉技术推广应用6.3千公顷,机械化深松技术推广应用0.67千公顷,机械联合整地技术推广应用7千公顷,机械铺膜技术推广应用7.6千公顷。完成秸秆综合加工20万吨,林果机械植保完成100%。随着地区机械化不断发展,农机操作安全问题逐渐凸显,地区农机部门也认识到农机安全教育的重要性,积极举办农机消防安全知识讲座,切实增强广大农机手的安全意识,普及安全知识,减少事故发生,提高自防自救能力。但这项工作开展力度还不是很足,需要我们深度研究影响农机安全操作的原因,采用针对性手段切实做好农机安全教育培训工作。
1影响农机安全操作的主要因素分析
1.1农机手自身因素
首先,生理因素影响。对于年龄结构偏大的问题我们可以通过禁止和淘汰的手段来避免农机安全问题发生。但饮酒、过度疲劳所造成安全问题很难避免,针对这种生理问题需要无我们通过安全教育才能避免发生;其次,心理因素。心理活动是一项十分高级的思维活动形式,其受到的制约因素有很多。农机驾驶操作人员在作业过程中,受到外界复很多杂因素的影响,如果操作过程中遇到突况,操作者综合判断能力、反应能力是否敏捷以及采取措施是否果断都会对安全操作造成严重影响;最后,专业技术能力。专业技术能力的高低直接影响到农机手的操作质量和安全,一些缺乏经验和专业技术不过关的农机手由于判断失误经常会导致农机失误操作,从而引发严重的安全事故。
1.2农机故障对农机安全驾驶造成的影响
农业机械在作业过程中,很多故障往往都是隐形故障,难以被察觉和发现,对安全生产威胁十分大。农机故障出现主要由两方面原因引起的,一个机械设备在生产制造过程中,质量较低,运行过程中会出现这样或者那样的故障,或者农机维修质量不难,存在安全隐患,这些故障往往不容易被发现,要依靠提高操作技术才能解决。另一个是农机驾驶人员在设备使用、保养和维护过程存在不当行为而造成的,解决这个问题应该通过不断提高农机驾驶人员专业素质去解决。
1.3农机手安全意识不足,安全教育不深入
农业生产过程中,当安全和生产,安全和经济效益之间存在矛盾之后,农机手往往不能很好处理好三者之间的关系,始终将生产和经济效益放在第一位,农机手在作业过程中存在侥幸心理,对安全教育置若罔闻,而农机部门的安全教育工作也缺乏针对性和灵活性,一味的以说服教育为主,教育方法简单,模式生硬,常常会引起农机手的反感,导致农机手出现逆反心理,安全教育只追求数量,不重视质量,农机手参与积极性不高,严重影响安全教育的质量。
2加强农机手安全培训教育工作的措施分析
2.1提高认知,强化领导
农机培训工作是保证培养一批专业素质高的农机操作队伍的重要手段和关键环节,因此,在地区农机化发展过程中,应该始终坚持安全第一,预防为主,综合治理为辅的农机推广方针。真正将农机手安全教育培训工作提升到农机技术培训的重要高度,要不断提高农机手安全生产和科学操作意识,同时,还要进一步加大对农机技术培训的人才和资金投入力度,不断完善培训场所、设备和教师队伍建设,不断创新农机手安全培训教育模式,以灵活的形式开展培训教育。通过丰富教育形式,提高农机手参与积极性,确保农机安全培训教育工作顺利开展。
2.2参加专业培训,严格考试发证
农机操作驾驶人员要想从事农机工作必须在当地部门接受培训教育,或者从业资格证之后才能进行农机生产工作。因此,就需要地方农机部门积极组织广大农机手参与到专业培训活动中。地方农机监理部门应该发挥其自身的监督管理职能,直接负责农机手培训和考试,对新办证的农机驾驶人员严格把关考试和发证,从源头上遏制农机安全事故的发生。农机作业的主要场地是农田,在具体作业过程中,就受到地形、地块和土壤类型等多种因素的限制,会严重影响到操作的安全性和可靠性,这就要求农机驾驶人员具备良好的驾驶技术和处理突况的应变能力,为此,农机监理部门除了严把考试和发证关卡之外,还要积极组织农机手进行大练兵和集中安全培训教育,通过一次次专业实践操作,不断提高农机手综合素质。
2.3做好农机安全宣传教育工作,提高农机手遵纪守法意识
农机安全宣传教育实施提升农机驾驶人员安全操作意识和手法意识的重要手段和途径。地方农机学校要联合农机监理部门、农机推广部门,在政府部门的支持和引导下开展农机安全生产宣传教育,不断加大相关法规、安全生产常识、安全操作规程等专业知识宣传教育,积极应用灵活多样的宣传手段,紧密围绕农民去群众文化素质,采用生动、活泼和科学的形式寓教于乐,充分利用好村集体大喇叭、科技大集,科技下乡、田间指导等手段进行广泛的宣传教育,不断提升农机法律意识和安全操作意识。
作者:张涛 单位:新疆霍城县清水河镇农机站
参考文献
[1]本刊编辑部.科学调度抢字当头千方百计提高“三夏”农机作业水平——写在本期“特别关注”栏目前的话[J].当代农机.2012(06)
关键词:农业;机械;管理
前言
随着经济的不断发展,在农村生产过程中使用的机械设备越来越多,加强农用机械的管理对于提高农用机械设备的使用是极其关键的。
1 农机管理工作的现状
在党的好政策和农机人的多年努力下,农机管理工作取得了令人瞩目的成绩,农机动力增长迅速,农机作用越来越大,对农业的贡献值越来越高。随着农业机械化的不断发展,也随之产生了一些问题。
1.1 农机管理制度混乱 随着近年来机构改革的不断深入,有些地方农机队伍不稳定。农机人员观念落后,缺少危机意识,不能很好的适应农业新技术、新形式的发展要求。
1.2 经费不足 很多政府部门对农机工作不够重视、投入不足。由于资金缺乏,服务功能较差,致使农机管理工作与农民的需求相差很远,效果差。
1.3 农机技术人才匮乏 农机系统已呈现出知识老化,农机专业人员少,继续教育培训少,尤其是乡镇,技术水平普遍低下。与当前的农机管理工作极不相适应。农机维修服务人员跟不上,农机维修潮点和推广网点经营规模小,人数少。且多以手工维修为主,缺乏专业维修设备。
2 农机管理中存在的问题
2.1 对于农机的安全问题缺乏重视 对于一些政府以及部门没有对农机的安全问题予以重视,仅仅是片面的莺视对农机的推广,而对农机的安全生产予以忽视,没有将农机的生产安全纳入进农机化的发展战略中。此外,地方的财政对农机的关于安全性的投入也很不足。农机的执法手段也比较薄弱,在执法工作中存在着很大的困难。对于农机的撤废制度还没有执行到位,这就造成了一些老的、旧的机械服役超期,这就直接十分的影响了农机的作业安全。而一般干部不负责任的认为农机的安全问题是监理部门的责任,所以也没有进行加强管理,对之放之任之。
此外,部分地方还存在着培训走形式的问题,培训的时间较短,仅仅是走形式,手段也比较落后、操作人员的技术水平也不高、文化水平、技术水平都很低,这都对农机的使用产生了很大的影响,很容易形成农机事故的隐患。尤其是对于一些无牌行驶、驾驶员无证、违章载人等现象都比较普遍,一些操作员往往会因为忽视向造成操作失误引起严重的后果。
2.2 管理与服务工作缺乏政府扶持 对于农机化的服务工作就需要大量的投资,例如说搞实验、购样机等等,如果说。政府对农机的关于服务体系的建设、推广、应用等投入过少的话,尤其是一些经济欠发达县区,这样就会在工作中造成一定的困难。对地区的农机化生产造成一定的影响。此外,政府相关的一些部门也没有积极的配合,一些部门仅仅是关心对于收费状况而对于农机的发展很少去关心,这些都影响了农民对于农机发展的积极性。
2.3 农机服务人员素质不高 乡镇上的农机人员还普遍存在着素质不高以及人员老化的一些问题,大部分的乡镇农机人员都大约为70年代进站开始工作,人员可以说参差不齐.其文化素质也不一,没有较为系统的业务性培训,不能做到随着社会的发展而不断的去更新自己的知识,这就意味着其不能够适应现代的市场经济的发展与要求。这些因素都影响了农机的服务,尤其对于农机的推广,一些乡,镇、村的农机队伍中,很多从业人员没有通过系统的业务培训,对农机的发展要求也不符合。在服务质量、态度、农机化的跟踪服务,与用户的要求、农机化的发展需要都存在着很大的差距。
3 农机安全管理的相关建议
3.1 加大舆论宣传力度,促进法律法规贯彻实施 各级农机部门应积极地行动起来,充分发挥各自优势,加强舆论宣传,使安全意识和守法遵规意识深入人心。首先。应积极与各级政府部门加强协调,争取在农村交通和农机监理等农机安全教育宣传上获得大力支持。其次,通过与广播电视台开展协作,尽量减免农机安全和相关法律法规的宣传费用,以便最大程度上扩大宣传范围,增强影响力。再次,应积极组织广大农机户认真学习《中华入民共和国农业机械化促进法》《中华入民共和国道路交通安全法》等法律、法规,从而使他们认识到遵规守法的重要性。
3.2 严格把好牌照准入关,建立牌证管理机制 首先,要坚决把好牌照准入关,杜绝为不合格、不合规的农用机械办理牌照,办理牌照的拖拉机必须取得《农业机械推广许可证》,杜绝跨区办理牌照。其次,要加大对农用机械的安全技术检验力度,检验时严格参照相关标准;再次,积极推进持证驾驶力度,采取措施鼓励广大农机驾驶员考取驾驶执照。
3.3 加大财政资金投入,夯实安全管理基础 首先,应积极争取财政资金,保证基层工作人员的福利待遇和活动经费,使基层工作人员有着良好的工作环境。其次,要加强镇、村、组的监管网络建设,进一步强化监管力度,发现安全事故及时处理上报,避免瞒报、漏报的情况出现。再次,积极构建安全管理长效机制,有效促进安全管理工作的常态化、制度化。
3.4 加强执法队伍建设,转变执法观念 农机监理执法队伍的建设成功与否关系到安全管理工作能否顺利进行,因此,必须加强监理执法队伍的思想政治教育,提高思想道德素质,提高工作能力,积极转变执法观念,强化服务意识,努力把监理执法队伍打造成一支纪律严明、作风过硬、业务精通、服务周到的农机管理队伍。
关键词:农机安全监理;问题;措施
当前,农业和农村的发展飞速,农民自主购买农业机械的热情不断高涨,农业机械又进入了新一轮的高速发展时期。我国的经济随着时代的进步日益昌盛,各领域不断发展,作为农业大国,农业在新时代形式下的转型与进步同样也需要科技的支持。农业在各个领域的不断创新,特别是在现代化的农业工作中,农机的作用更是不容忽视,因此农机监理的工作也越来越重要。农机安全能促进农业的顺利发展,促进我国农业经济的稳步发展,为建设社会主义新农村做出更大的贡献。做好农机安全监理工作是对农民生命财产的保障。
一、农机监理工作在农村经济发展中的地位和作用
农机监理部门作为农机安全生产的执行机构,依照国家法律法规的规定,对农业机械及其驾驶人员进行安全生产监督和管理。负责对登记后的拖拉机等农业机械根据用途、使用年限等不同情况,对道路上行驶的联合收割机及拖拉机等农业机械实行登记制度,合格后发放车牌号、行驶证,还应定期对拖拉机及收割机进行安全技术检验,避免安全隐患的存在。拖拉机驾驶人员也应具有相应类别的合格证,可在考核合格后,发给合格证,农机监理部门还应定期对拖拉机驾驶证实施审验,以确保人民群众生命财产安全和社会稳定。对那些符合国家安全技术标准的农业机械,发给检验合格证;农业机械驾驶操作人员需要进行定期和不定期的培训,使农业机械驾驶操作人员具备一定的专业技能,成为农村先进科学技术推广应用的带头人和示范者,为改变农村落后面貌起到了推动作用。切实解决农机安全问题,这样才能够保障人民群众生命和财产的安全,发挥农机安全监理机制的重要作用。同时,也可以体现国家对农机安全的重视,对使用农机的人民的重视,也使国家在农业发展计划化中,更能体现发展的全面性。在提高农机作业水平和降低成本、提高效率,化解纠纷,协调供需,在管理金额细条农机田间作业和跨区作业等方面起着重要的作用。
二、存在的主要问题
(一)监理手段和监理装备落后,困扰着农机监理工作向更高层次发展
装备建设是强化行政执法工作的基础,按照国家《农机监理技术装备配备标准》的要求,农机监理部门应配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察仪器以及办公自动化设备。在检测关上没有配置音像检测设备,检验人员还没有摆脱传统的靠肉眼凭经验的做法,在农机事故勘察设备上还得不到很好的完善,监理装备的不足和落后在一定程度上制约了农机监理规范化建设和农机工作效率的提高。
(二)体制不健全
农机监理是国家公共行政管理的重要组成部分,肩负着农业机械安全的公共行政管理职能,是向农村提供农业机械公共安全服务责任的机关。按照《行政许可法》等法律的规定,农C监理机关是国家行政机关,农机监理员也应是国家公务员。但目前大部分都属事业单位和事业人员。
(三)农机手尽义务多,享受的权利少
各农机监理部门收费都有法律依据,并有明确的收费标准,但农机手只有缴费的义务,却没有享受到相应的权利,农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍。
(四)基础薄弱
一方面,一些农机手安全意识不强,法制观念淡薄,违法载人、无牌行驶、脱离年检等违法行为现象严重。另一方面,由于对农业机械的设计制造、生产、销售、维修、使用和报废回收的各个环节监管不到位,机具状态差,潜藏着严重的农机事故隐患。
三、抓好新形势下农机安全生产工作的对策
(一)改善监理手段,加强监理装备建设
改善监理手段,加强监理装备建设是提高农机执法服务水平,保证农机安全监理工作顺利开展的必备条件。建议加大投资,县委、县政府应给予大力支持,追加财政专项补助资金,应有计划地配备安全技术检测、农机事故勘察处理、牌证网络化管理等技术装备,改变安全检测无设备局面,逐步形成“基地健全、设施齐备、手段科学、执法规范、保障有力”的农机安全监管体系。
(二)理顺机制
以机构改革为契机,建议对农机监理机构重新进行设置,将现有的农机监理机构纳入国家行政机关管理,经费全额纳入同级财政预算,其收费全部上缴国库,切断自身利益与业务工作的“脐带”,确保其履行肩负的职能和职责,促进执法的公平、公正;在业务与行政管理上实行垂直领导,切实改变目前有岗无人、有人不办事的现状。
(三)加强宣传教育
农机监理部门要根据各自的工作实际,在农机手相对集中集市、乡(镇),采取多种措施开展宣传教育,在集中的乡村学校,以举办安全教育讲座,播放农机安全知识录像等方式,教育学生提高安全意识;利用媒体,发放宣传材料,刷写永久生产标语等方式对农民朋友进行安全教育,使全社会了解农机安全监理的重要性。农机监理部门要与相关部门密切联系,主动加强与相关部门的沟通,加大自我宣传力度,引起政府对农机工作的高度重视,变部门行为为政府行为,为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。
(四)要切实转变工作作风
要把管理与服务紧密结合起来,以管理带服务,以服务促管理。一是增强服务功能。对来办理业务的机手,只要符合手续,必须立即办理,决不让机手跑第2 趟;对路途遥远、手续不全的,先发给证,待手续补办齐全后,再发给正式证件;二是增强服务效果。在办理农机监理的各项业务中,本着想为机手所想、急为机手所急的工作态度,开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务,直接体现出我们为机手服务的态度与热情;三是本着教育为主、处罚为辅的原则,适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样做,不但可以为农户提供方便,而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系,增进同广大机手的感情,有利于农机安全监理工作的有序开展。
参考文献:
[关键词] 农机修理 安全要求 人员救护
[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)04-0204-02
改革开放与科技进步促进了我国农业的机械化进程,目前我国农村的经济发展良好,农机的数量和质量都大幅增加,因此农机的维护修理工作也越来越多。而因为这一工作具有一定的危险性,所以相关的安全工作越来越重要,负责农机的修理作业的工作人员务必要重视工作中的人身安全。
一、农机修理安全工作的重要性
农机维修事业逐渐发展壮大,在这过程中自然而然地就诞生了农机修理的安全工作。该工作关系到农机修理的质量和数量,更牵涉着修理人员与农机自身两方面的安全。在农业生产的死亡事故中,因农业机械而造成的占了一多半,我国每年因农机事故而伤亡的人数将近一万人,经济方面的损失超过了1000万元,这其中相当一部分事故是在农机修理时发生的,因此农机修理时的安全务必不能马虎。
农机修理时发生的事故原因并不是单一的,而是受多方面的因素影响,这其中包括维修人员的安全意识,维修的技术水平,设备的技术状况,维修的环境条件等。农机修理的安全问题与众多民众的生活幸福息息相关,只有安全问题得到解决,我国农机维修的相关事业才能健康有序地发展,加之市场经济的大发展背景,因此我国的农机维修市场需要国家的宏观调控加以干涉和指导。但我国在农机修理的安全工作方面一直没有统一科学的执行标准,这对安全工作的展开相当不利。为了应对这一状况,我国政府于近几年开始对农机修理的安全理论加以研究,因为农机修理的安全因素牵涉很广,所以该工作也涉及众多学科,包括管理学、心理学、系统工程学、法学、医学等。
农机修理的安全管理是以确保修理人员和维修机械的安全为目的的,因此应以防为主,以治为辅,争取做到杜绝一切人身与机械事故,无分大小,最终达成人员不死不伤,机械不损不破,无任何经济损失的目标。在相关工作的立法方面,需要注意紧抓重点,切忌过分追求全面而使得法规徒具形式。利用法规的调控令维修人员、维修设备和维修环境三个关键要素有机地结合起来,形成高效率、高质量、低能耗、安全可靠的农机修理系统。
二、农机修理的整体安全
农机修理的安全并不是指局部的安全管理,而是整个系统整体性的安全,这其中包括了维修人员、维修设备和维修环境三个要素,只有将这三个要素统和起来,整体考虑,才能实现安全系统的正常运作。因此,维修人员的安全修理操作知识和管理人员的安全修理管理知识都是很有必要的。在三个要素中,作为工作主体的是维修人员,维修人员控制维修设备,而人员和设备则共同处于特定条件的维修环境之中,三个要素的安全性共同构成了系统在整体上的安全性。
1.人的安全性
在整个安全系统中,人是唯一具有主观能动性的因素,也是影响力最大的因素,即使机器和环境两方面的安全性和可靠性都完美无缺,只要人的安全性出了问题,整个系统的安全性都会崩溃。因此,人的安全性在安全系统中最为重要,而人的生理特性、技术水平、品德修养都会对人的安全性与可靠性产生最直接的影响。
1.1生理特性
生理特性可以从人的四方面表现出来。
1.1.1体格体力
视机器的操作规格不同,选择体格与体力最适合的人员作为修理人员。
1.1.2感官功能
选择眼疾手快,善于随机应变地处理突发事件的人员进行农机的修理工作。
1.1.3疲劳特性
疲劳会使人的各项生理功能下降,因此农机的修理人员无论如何应避免疲劳作业,以防不测。
1.1.4生物节律
人体内有体力、智力、情绪三种节律,根据时间的变化会迎来与低谷,因此管理人员应视维修人员生物节律的变化规律来安排其工作和修理时间,以期达到最佳的状态,降低事故的发生率。
2.技术水平
维修人员的技术水平对维修的安全性和维修效率两方面都有影响,因此相当重要。维修人员的相关技术有性能操作与安全操作两种不同性质的技术,但二者并非截然分开,因为前者是令操作正常进行,而后者则是为了确保正常操作的安全。安全操作中又分主动、被动两种,前者用于预防安全事故的发生,后者用于降低已发生事故的伤害。
3.品德修养
违章操作一直是安全事故的主要原因之一,而有意违章正是维修人员的品德修养低下造成的。因此面对这种情况除了要予以适当的惩罚制裁外,还需要对当事人进行品德修养的培养教育,这样才能从根本上杜绝安全隐患。
4.机器的安全性
4.1防护性
该性能由机器自身的安全装置体现,而这种安全装置又分主动与被动两类,主动性的安全装置是用来预防维修人员的操作失误,用于在事故产生前截停机器运转;被动性的安全装置则用于事故发生时或发生后,可以降低事故的伤害损失。
4.2操纵性
当操作者对机器进行操作时,机器对操作者意图的响应程度即为操纵性,为了令这一特性凸显,机器在设计上就要符合人体工学的几何参数与力学参数,这样才能使操作者更加得心应手。
4.3舒适性
舒适性用于满足人在生理和心理两方面的特点需求,令操作者的劳动更加舒适,可以实现安全性与工作效率两方面的提高。
4.4稳定性
想要实现机器的安全与可靠,机器的稳定性也是一大前提,只有足够稳定的机器才能够抵抗住外界的干扰而正常运行,尤其是可移动的作业机器。
5.环境的安全性
5.1社会环境
社会环境对维修人员的心理状态有很大的影响,一个好的社会环境可以使维修人员专心积极地工作,而一个不利的社会环境会令维修人员烦躁或懒散,对工作安全有相当坏的影响。
5.2自然环境
自然环境对人和机器都有影响,舒适适宜的环境不仅会使人心情舒畅,更能令机器正常运作。而一旦自然环境极端闷热或潮湿,不只会令人难以工作,对机器的正常运转也会产生一定的坏处。
结语
综上,农机的修理人员一定要做好技能的培训与考核,在进行维修前对设备与环境进行确认,以最万全的状态开始农机的修理工作。在修理过程中务必要小心谨慎,尽量杜绝事故的发生,实现安全生产。
参考文献
[1]刘开顺.农机修理人员要注意安全[J].现代农业装备,2013(6).
[2]郭玉合.促进农机化健康快速发展,加强农机维修管理工作[J].河北农机,2013(4).
关键词:农业机械维修事故;发生原因;对策
0引言
近年来,我国的农机发展非常迅速,开始利用农业机械代替人工劳作,极大地提高了农业生产力水平,在农业中发挥着重要作用。随着农业机械的广泛应用,农机的维修率也在逐步提高,农机维修事故的发生率在农机事故中的比重越来越大,如何减少农机维修事故的发生,成为了人们普遍关注的问题。
1农业机械维修事故的发生原因
1.1排除故障时操作不规范
与其他原因相比,操作不规范在农业机械维修事故原因中占据最大的比例,机械发生故障往往是在机械操作过程中,有些机手急于修理好机械,没有切断动力就进行维修,这种行为违背了农业机械的操作规定,因而导致机械故障不断发生。比如说在操作播种机时,播种机出现不吐籽或者机器发出警报等情况,有些机手没有切断动力就用手去拨弄输种管,这样就有可能会刮伤手指,更有甚者会被切断手指。
1.2维修设备匮乏
专业的维修设备是保障维修质量的重要条件,而在农村地区,大型的农业机械维修设备非常匮乏,设备也不齐全,但是机械出现故障却是常有的事。对机械故障没有进行专业的维修,很可能会留下维修隐患,而且维修人员的水平也不够高,大多都不是维修专业出身,经常是在没有弄清机械结构的情况下拆卸机器,这样就会因为用力过大损坏零件,或者力度不够造成工伤,从而导致不必要的财产和人身损失。
1.3机械养护不够
在农村地区,农民普遍缺乏机械保养观念,不愿意在机械保养上多花钱,平常也很少给机械做保养,这样机械存在的小问题就无法及时得到处理,等到农忙时节,机械就要投入大量的劳作中,这时那些小问题都会显现出来,还会引发更多的故障。而机主因为过分关注机械闲置造成的资金浪费,在维修上只求快速,对主要故障进行检修,而小隐患都是敷衍了事。有时一个小隐患就会影响整个机械结构的不协调,从而引发更多的问题,以致因小失大[1]。
1.4没有做好火灾防患工作
在修理农机时,往往会有汽油或柴油放在一侧,主要是用来清洗机械零部件和发动机等位置,因而修理厂周围应该杜绝火苗。但在检修过程中,经常会有维修人员一边抽烟、一边检修的情况,这是非常危险的行为,一旦引发火灾就会造成非常严重的后果。所以,修理厂应该安装灭火设备,备齐灭火工具,以防发生意外,将各种损失和伤害降到最低。在进行电焊的时候,要清理周边的物品,将易燃易爆品移至其他地方,否则也会成为火灾的源头。
2农业机械维修事故的应对措施
2.1维修人员要详细检查
维修人员在维修之前,应详细检查机械,观察有无异常情况,触摸电机的振动频率,感知各部件的温度,还要甄别设备是否发出奇怪的声音,发动时是否有异味,通过这些方法断定机械是否存在故障以及故障发生的原因。在找到故障位置后,维修人员要立刻去排除故障,在操作时严格遵守操作规范,对所有大小问题彻底检修,不能因为问题小就自动忽略,操作动作也要合理,以防因用力过度造成零部件损坏。
2.2加强农机安全宣传
相关部门应对农机安全问题加大宣传力度,在农机维修方面应以预防为主,提前发现可能会发生的维修事故。宣传部门应该利用一切资源进行安全维修宣传,通过网络、广播和电视等途径开展农机安全维修活动,在农村张贴关于维修的横幅、海报和标语等,发放农机安全维修宣传册,在农村地区举办农机维修培训课,为维修人员讲解如何排查维修细节,增强机主和维修人员的安全维修意识和养护意识,确保农机能够安全生产运作。
2.3定期为农机保养
农业机械的结构普遍比较复杂,而随着使用次数和年限的增加,很多零部件都会出现损坏和老化等情况,这会影响到机械的正常使用,从而留下农机安全隐患。因此,机主要定时为机械做保养和检查,确认机械是否处于正常状态,并及时更换损坏的零部件,为滤清器做好清洁工作,定期观察轮胎的磨损程度,检查完成后,还要做好清扫和擦拭工作,隔一段时间还要彻底清洗一次设备,确保农业机械常用常新[2]。
关键词:农业机械;安全生产管理;对策
目前各个行业的长足发展都需要依托机械作为基础动力,特别是农业生产环节,虽然在农业生产流程中融入机械化,能够有效提高农业生产效率,但是安全问题却也相对存在,一旦控制、管理不当,安全隐患就会上升为实质性问题,这类问题在初始接触机械的农业生产地区较为常见,这是因为大部分农户并不能精准掌握农机应用要领,操作失误现象较为常见,这不仅会导致机械的磨损问题加剧,更严重的还会导致安全事故的发生,造成生命及财产损失。
一、农业机械安全生产中存在的问题
1.农机操作员缺少安全意识。通常情况下,在农村从事农业生产的主体都是以普通农民为主,他们知识水平普遍不高,对新事物的接受能力也较为薄弱,这就使得他们难以在思想上形成对农业机械的安全认识,相对的他们也并不愿意去接受规范操作农机的培训。这部分农民对农机的了解仅仅停留在能操作上,但是安全操作理念却并不在他们的考量范畴中,农机安全驾驶意识一旦难以形成既定影响力,必然会导致农机安全意识的相对弱化,法律法规更是有所缺失,这种安全操作意识过于薄弱的不良现象,将会直接阻碍安全生产水平的相对提升。2.农机作业环境不够安全。从农业机械的应用现状进行研究不难发现,其运行效率与既定环境是存在较强的关联性的,只有在相对稳定的环境下,始终保持安全操作意识,才能从根本上避免安全隐患的相对存在,从而避免事故的发生,为操作人员的人身安全提供基础保障。农业机械安全生产管理的核心就在农机操作员身上,只有能够为其提供安全稳定的操作环境,才能真正做到对农业生产的高效保证,也只有做到保护农机操作员的人身安全,才能不断在发展浪潮中提高农业整体生产水平,因此农业机械安全生产管理中存在的另一弊端性问题就在操作员本身,只有他们能够意识到农业机械生产流程中是存在安全隐患的,严格按照规范内容去操作农机,才能确保农机作业环境是达到安全标准的。3.农机安全管理法规体系存在不尽完善之处。随着我国农业法律法规的不断建立和完善,有关农机方面的法规已经很多,我国初步建立农机安全生产方面的法律框架,一定程度上满足了我国农业机械发展的需要。但随着近些年农业的大发展,有些早期制定的法律法规已不适应了新的形势,不仅不利于农机的发展,反而起到制约的作用。而且在新的生产实践中,也存在和遇到了很多新的棘手问题,也需建立新的法律法规去完善指导和调整。这就要求我们立法工作应该与时俱进,不断完善和发展,适应新形势,适应新的发展需要,只有这样,我国农机事业的发展才会取得更大的进步。4.农机安全监理基础设施和装备落后。由于长期以来我国经济比较落后,各方面的发展都存在着资金投入不足,历史欠账很多,有限的资金只够用于维持基层农机从业人员的开支,至于农机基础设施方面则无从发展,更谈不到装备什么设施了。这就造成广大基层农机人员无心工作,没有设施设备工作,不能很好地学习新的农机知识,实践掌握农机技能,更好的为广大农民服务就更是无从谈起。
二、加强农机安全管理工作的建议和对策
1.要按照因地制宜,分类指导,重点突破的原则。如何才能做好农机安全管理工作呢?笔者认为,必须做到因地制宜,因为我国地域广大,各个地方都有着不同的特定情况,只有针对不同情况,做到有的放矢,才会起到很好的作用。另外区分不同情况,做到分类指导,重点突出,专注于农机工作的主要方面,下大气力,真抓实干,勇于开拓进取,就一定能够使农机工作取得更大的进步,更上一个新台阶,取得显著地效果。2.强化农机安全监督检查制度,加大整治力度。农机工作是一项长期工作,只有加强日常管理,强化农机安全工作常态化,加强安全监督检查制度,真正做到常抓不懈,强化管理监督机制,加大整治力度,让农机安全工作监督检查深入人心,切实得到广大农机驾驶人员的拥护,做到心里时时有农机安全意识,及时纠正和监督他人麻痹大意心里,做到齐抓共管,才会起到好的效果。3.加强农机安全生产宣传教育。针对广大农机从业人员比较缺乏安全意识,麻痹大意,存在侥幸心里,忽视安全生产,农机操作方面法律法规意识淡薄的情况。我们应该加大这方面的宣传,做到大张旗鼓,深入人心,时时抓,事事抓,有针对性,有重点的宣传,教育广大农机驾驶人员,做到要上岗先学习,再考试,最后考核合格才上岗。只要严抓,狠抓,强化思想意识,让安全生产这根弦紧绷住,才能做好农机安全生产工作。4.加强农机网络建设,充分保证基层农机安全。要想使农机事业做大做强,必须形成一定的规模,在有规模的基础上,逐渐形成一定的网络,让农机网络化的触角深入千家万户。而且通过网络化经营,使更多人意识到农机安全的重要性。只有做扎实了此项工作,才会充分调动广大基层群众的积极性,让农机安全工作的大网铺的更开,安全才能充分得到保证。5.抓好年度审验和坚持田检路查。农机工作的日常管理工作必须常态化,但是重中之重是必须做好年度审验工作。只有抓住这个主要环节,才能掌握主动权,并且配合好田间管理和路面的日常检查工作,做到随时随地监督检查,不漏掉每个环节,才能使农机安全管理工作跃上一个新台阶,切实做好农机安全生产工作。农业机械化生产对我国而言是利国利民的大事,为了确保农业机械化能够得到顺利推广,就要不断加强农业机械化生产的安全管理。为此,政府、农机从业人员应加大对农业机械化安全生产管理的重视,以合理、有效的措施解决农机生产中存在的问题,确保农业生产能够在安全的环境下进行。本文就如何提高农业机械安全生产管理提出了几点建议,以为农机安全生产管理提供参考,不断加大对安全监管的投入,不断落实政策法规的推行,以期农业机械化得到安全开展。
作者:季娟 单位:黑龙江省七星农场第十六管理区
参考文献:
关键词:农机;监理;发展
随着农业机械保有量的不断增长,农机分布面广、数量多,给农机监管工作带来了诸多困难,农机安全生产不容乐观,甚至还相当严峻。为进一步降低农机事故,最大限度地保证农机安全生产,就要立足改革,勇于创新,分析新情况,理顺新思路,寻找新对策,解决新问题。
1现阶段农机监理工作存在的问题
1.1 现行的农机安全监理体制执行主体地位不明确
一是《道路交通安全法》及实施条例颁布实施后,为农机监理提供了法律依据,也带来了很多问题,《道路交通安全法》只规定了拖拉机该谁管,却没有如何管、怎样管的实施细则;只赋予了农机部门对拖拉机实施牌证管理的行政许可权,却没有对该许可事项进行监督检查的职权,监管手段严重缺位。路查权、扣车权、处罚权,以及事故处理权的规定不到位。不干是不作为,干了可能又是乱执法。农机执法正处于进退两难的十字路口,举步维艰。二是《道路交通安全法》实施后,农机管理部门和公安部门在对上路拖拉机管理上的相互配合还缺乏一个有效的合作机制,远没有形成足以震慑违法者的能力。由于相关配套的法规没有出台,农机监理部门没有上路检查权,且公安部门由于警力不足的原因,公安交警对乡村道路上拖拉机疏于管理。因此,目前对乡村道路上行驶拖拉机的安全监督,面临着公安无力、农机无权的管理“真空”状态。
1.2 宣传工作不到位
近几年,随着各级党委、政府对安全生产的重视和支持,各级农业、农机部门采取多种形式搞好宣传工作,普及了相关业务知识,提高了机手对开展拖拉机牌证办理的重要性认识,取得了一定成效。但宣传的力度和广度还不够,仍有很大一部分农机拥有者和使用者法制意识、安全意识淡薄,认为拖拉机尤其是小型拖拉机就是自己的农具,主要用于农田作业和生活服务,很少上公路,操作比较简单,习惯了也就熟练了,一般的技术维护和维修问题自己就能解决,不存在安全问题,不愿意积极配合甚至逃避管理;一些农机经营者为得到较高的收益,超速超载,疲劳驾驶,带病作业,对农机安全生产造成极大隐患。
1.3 农机监理部门自身的不适应
一是基层农机监理力量不足,特别是乡、镇级农机员职位少、非专职,又隶属于地方管理,工作内容较多,既要服从当地政府的中心工作,还要从事农机管理、培训、推广等工作,间接地制约着农机监理工作的开展。二是依法行政意识不强。个别农机监理员法律、法规、政策掌握不够,运用生疏,处理违章不能以理服人,以法管人,甚至增加了管理对象的逆反心理。三是部分执法人员在认识上还比较模糊,认为农机安全监理范围只局限于拖拉机、联合收割机等自走式农业机械,忽略了其他农业机械的监管。四是农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍,存在只管理不服务等问题。
1.4监理手段和监理装备落后
装备建设是强化行政执法工作的基础,多年来,各级农机部门用于农机监理工作的事业经费未能随着财政收入的增长而同步增长,加上无其他经济来源,农机监理工作缺乏必要的交通、通讯、检测、事故勘察仪器,以及办公自动化设备。监理装备差、效率低,给监理工作带来很大的困难。监理装备的不足和落后在一定程度上制约了农机监理规范化建设和农机工作效率的提高。
2搞好农机监理工作的对策
2.1 依法行政
改善农机监理执法环境要认真贯彻执行《道路交通安全法》,行使法律赋予农机部门的职责,熟练掌握政策法规,提高执法水平。应积极争取尽快推动配套法规的完善,出台农机安全监督管理、农机安全检查、农机事故处理等一系列规范性文件,争取相应执法手段,建立长效管理机制。对于执法环境的改善,应树立“事在人为”的观念,选准可为之事,主动出击,紧紧依靠当地政府和安全生产监督主管部门,协调好与有关部门,特别是公安交警的关系,形成合力,尽快扭转执法检查的被动局面,改善农机监理的执法环境。
2.2 加强农机安全生产的宣传工作
本着“以人为本,关爱生命”的目的,深入乡村,宣传安全法规知识,将农机安全宣传教育工作深入到学校、家庭,并通过宣传板报,发放宣传材料,张贴宣传标语等内容丰富、浅显易懂、形式多样的方式,大力宣传农机安全生产知识,扩大宣传效果,营造安全生产检查力度。同时取得与交警的支持与配合,联合执法,建立一个“警监”共建农机安全生产体系,并主动与各乡政府及各村村委协调好,积极配合,搞好农机安全生产工作。
2.3 增强服务意识 提高服务水平
农机监理人员要始终把人民的根本利益放在首位,树立服务农业,服务农户,服务机手的思想意识,自觉摆正监理与服务的关系,做好服务工作。
2.4 改善监理手段 加强监理装备建设
改善监理手段,加强监理装备建设是提高农机执法服务水平,保证农机安全监理工作顺利开展的必备条件。建议加大投资,争取当地政府支持,在农机监理收费返还的基础上,追加财政专项补助资金,逐步形成“基地健全、设施齐备、手段科学、执法规范、保障有力”的农机安全监管体系。
关键词:农村;农机维修;网点建设
中图分类号: F323.3 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2015.22.035
农业机械化是我国现代农业的重要标志,为我国农业发展提供了源源动力。农业机械化不仅对过去我国农业发展贡献了巨大力量,未来我国农业发展也必将不能离开农业机械化而存在,同时农业机械化的发展水平将直接影响到我国农业的发展进程。农业机械化的繁荣发展固然是好事,但是随着农机数量的上升和农机活动量的增大,问题也随之而来。农机事故频发,给农业生产和人们的生命和财产安全带来了威胁,如何在新的历史时期做好农机安全生产问题至关重要。导致农机安全隐患的原因除了机手操作不当和受自然环境影响以及机械老化、磨损等一些问题以外,也有可能受到其他外界因素影响,总之造成农机事故的因素有很多。所以伴随着农机活动量的加大和农机事故的发生,我国开始注重农村农机维修网点建设,目的在于为农业生产和农机手生命和财产安全保驾护航。本文对当前我国农村农机网点建设存在的问题进行总结,并提出解决这些问题的对策,希望可以给大家一些有益的参考。
1 当前我国农村农机维修网点建设存在的问题
影响我国农村农机维修网点建设的因素有很多,客观的讲,我国农业机械化起步晚,底子也薄,相对于发达国家而言我国农业机械化发展较晚,也不是十分成熟。所以相对而言我国农村农机维修网点建设当前还存在一些问题,这些问题我们也要客观正面地面对,作为农业机械化部门的工作者,就是要迎难而上,及时有效地解决这些问题。因此笔者对当前我国农村农机维修网点建设存在的问题作出以下总结,供大家参考,希望引起广大农业机械化部门的注意,共同努力解决问题。
1.1 农村农机维修网点工作人员业务能力有限,专业技术水平不高
当前我国农村农机维修网点建设存在的第一难题就是工作在农村农机维修网点建设的工作人员业务水平有限,专业技术水平也不高,大多数人员还没有资质,没有证书,很多都是半路出家,维修农机也是靠自己的经验,维修效果不是十分理想。
1.2 农村农机维修网点设备老旧,需要更新
从实际情况来看,当前农村很多农机维修网点的维修和检测设备过于老旧,有的甚至是不能正常工作,这种现象严重影响了农机维修者的维修水平,即使是专业技术很强的农机手也很难维修好农机。还有的设备根本都不能工作,已经成了摆设,失去了意义和价值。
1.3 农机维修网点数量和位置设置不合理
有的农机维修网点设置得过于偏远,不能满足农忙时节农民及时修理农机。有的农机维修网点数量也不够,比如村子面积较大,人口众多的,到了农忙时节农业机械的使用量就要普遍高于其他村子,如果只设一个维修网点可能就不够,当然具体情况还要到进行实地考察。
2 针对当前我国农村农机维修网点建设的对策
善于总结问题,才能有效解决问题。农机化部门要致力于当前我国农村农机维修网点建设存在的问题,积极寻找解决问题的办法。只有解决了当前我国农村农机维修网点建设存在的问题,才能进一步促进我国农村农机网点建设的健康发展。
2.1 加大农机维修人员培训力度
农机主管部门应把农机维修人员培训工作与农机驾驶操作人员培训工作同等对等。每年的培训工作目标任务应有农机维修人员的培训目标任务。在农机维修人员培训工作的形式上应与农村劳动力转移阳光工程培训工作结合起来,积极向有关部门争取国家部分培训经费,弥补农机管理部门的经费不足,减轻学员的经济负担。农机维修人员培训应与职业技能考试考核结合起来,使学员取得技能资格,更好地就业和创业。而且农机维修人员培训应与农机科技进村人户工作结合起来,使农民能就地就近学习农机维修技术知识,既方便农民又可减轻农民的经济负担。在农机维修人员的培训方法上,要把课堂教学与实际操作结合起来,做到边讲解、边示范、边指导、边操作,让学员听了就懂,学了会做。
2.2 及时更新设备,合理安置废弃设备
不能用的设备要妥善处理,不能随意丢弃。同时要及时购买新的设备,保证农村农机维修所需。购买的设备要符合农村的情况,合理购买。
2.3 农机维修网点应合理布局
在农机维修网点的布局上,一是要本着便民、利民的原则,即农机维修达到“就地就近,少花钱,时间短,质量好”的要求;二是考虑农机维修人员的经济效益原则,即每一个维修网点建设,都应根据农业机械分布状况及农业机械的使用年限,进行维修成本估算和盈亏分析,应保证维修网点有一定的经济效益。一般一个村级农机维修点服务辐射范围方圆在5~10公里比较合适。
参考文献
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