乡镇农机安全责任书(精选5篇)

乡镇农机安全责任书范文第1篇

[编者]：

2004年5月，安徽省宣城市按照“主官合一，减少副职；明确职责，分工不重；扩大民主，强化监督；科学管理，依法行政；提高效率，促进发展”的原则，在部分乡镇推行领导体制改革。“宣城乡改”成为继“咸宁政改”之后，又一次大胆的乡镇改革尝试。

如果将“宣城乡改”放在乡镇机构改革和农村综合改革的大背景下去观察和考量，我们能够更准确地把握当前乡镇工作机制的现实，更敏锐地发现一系列乡镇改革尝试的突破点以及还未触碰到的体制顽疾。继2005年1月、2006年1月，《决策》先后两次聚焦宣城乡改之后，我们第三次将目光锁定宣城市宣州区。

人多了，人少了？

“2001年实行乡镇机构改革以来，乡镇一直没有进人，乡镇干部考试进城、区直单位借调等使乡镇年轻优秀干部逐年减少，而乡镇缺员与乡镇繁重事务很不相称，为完成工作任务，不得不返聘工作人员。”最近一段时间，安徽省宣城市宣州区孙埠镇党委书记夏阳年一直为人手不足犯愁。

从减员增效，到深深感到缺员之困，宣州区乡镇机构改革究竟走过了一条什么样的道路？2001年，该区将原有的40 个乡镇办事处调减为26个，减幅达42% ，全区乡镇行政机关内设机构减少152 个，事业单位减少146个，精简率分别为 68.1%和39.4%，核定乡镇行政编制927 名，压缩了21.6%。目前，乡镇实有行政人数639人，事业干部794人。根据安徽省《关于深化乡镇机构改革的指导意见》规定，以2005年底各乡镇所辖人口、区域面积、人均财政收入三项指标为依据，宣州区乡镇行政编制应为745名至875名之间，显然，实有乡镇行政人员少于文件规定的底线；乡镇公益性事业单位的编制，原则上按行政编制1：1的比例核定，即也在745名至875名之间，宣州区实有事业干部也没有突破文件规定最高线，总体来说，宣州区乡镇人员不是多了而是少了。

据文昌镇党委书记、镇长黄仕金介绍，全镇在编在岗28人，行政编制人员中班子成员7名，行政编制的一般干部只有几个，而乡镇计划生育、综合治理等行政工作采取一票否决，不从事业编干部中抽调人员根本无法完成工作。为解决乡镇人员少的问题，一些乡镇采取混编、混岗和一人多岗。从调查情况来看，所有乡镇都存在混编、混岗问题，有50%以上的乡镇事业编干部从事计划生育、综合治理等行政工作。文昌镇政府机关干部张汉林虽然是农技编，但目前从事社保、民政、统计等行政工作。

调查中还发现，一些乡镇为完成工作任务，不得不重新从社会上招聘人员，水阳镇党委书记申晓春深有感触地说，“乡镇集镇文明创建和环境整治是一项艰巨任务，没有一班人是抓不好的，但没有编制。水阳镇成立了城管中队和文明办，两块牌子一班人马，从镇政府抽调了4名机关干部，从社会上招聘了5名退伍转业军人。”

混编、混岗、一人多岗也好，从社会上招聘也罢，但都不能从根本上解决乡镇缺员问题。如何在不违反上级政策的条件下，从根本上解决乡镇缺员问题呢？夏阳年分析认为，有四条操作办法：一是将全区乡镇干部进行平衡配置，将乡镇干部从多的乡镇调往少的乡镇；二是从区直单位下派年轻优秀干部；三是扼制区直单位到乡镇借调工作人员；四是区划调整，采取合并乡镇扩大乡镇规模的办法解决人员过少问题。

管理，服务？

2005年6月，安徽省开展“推进农村综合改革、建立农村基层工作新机制”试点工作，并于2007年全省推开。安徽省《关于深化乡镇机构改革的指导意见》中将乡镇政府职能定位为：“创造发展环境、加强社会管理、做好公共服务、构建和谐农村”四大项。但是，就目前乡镇工作现实情况来看，职能转变还任重道远。

在一次全区农村综合改革会议上，宣州区区长张黎勇坦言，现在农民最缺的是农业生产技术，虽然乡镇有几名农技人员，但都被抽调到计生办、办等部门，村级农技服务网络也没有建立起来。农作物病虫害的监测、预报、防治等工作乡镇无人从事，上级农业部门通知防治病虫害时，各乡镇也就印一些宣传材料让村干部带回去发，村干部忙这忙那，不可能发到位；等材料发到位时，病虫害早已错过防治期。目前，各乡镇农民的农业生产基本还是靠天收。

从管理到服务，乡镇政府这一“转身” 为什么那样艰难？

黄渡乡农业综合服务站站长陈国华分析说，“农民多收十斤稻子，对乡镇考核没有任何影响，而计划生育、综治等工作一票否决，为了完成计划生育、综治等工作任务，只好从农技站等农业站（所）抽调人员，充实到计划生育、综合治理等部门，农技站等涉农站（所）成了摆设”。

为探索建立农村基层工作新机制，加快推进乡镇政府职能由行政管理向公共服务转变，宣州区在26个乡镇、街道办事处将现有的“365”为民服务全程中心和乡镇财政服务大厅全部改（扩）建为乡镇为民服务中心。在建好乡镇服务中心的同时，全面推行为民服务全程村级点，村“两委”干部被聘为村级点代办员，把乡镇政府为民服务职能延伸到群众家里、田间地头，使农民小事不出村，大事不出乡。

收权，扩权？

“司法所人权归区司法局，工作业绩考核，区司法局占70%，但工资福利要我们负担。卫生、教育由乡镇投入，人权、财权均不在乡镇，出了问题责任却由乡镇担当，水阳镇卫生院连续发生了五起医患纠纷，我们想换一个卫生院院长都不行。”申晓春谈起现行乡镇运行机制感触良多。

因为乡镇各部门纷纷上挂，条块结合的管理体制，实际上是权力在“条”，责任在“块”。上级的各项工作任务都下达给乡镇政府，但乡镇政府又缺乏完成这些工作任务相适应的权力，造成了乡镇政府责任与权利失衡。

如国税所（分局）、地税所（分局）实行垂直管理后，乡镇政府没有税收执法权，不具有收税的职能，但每年年初上级政府都要给乡镇政府下达国税、地税任务，为了确保乡镇政府完成税收任务，乡镇长都要与上级主要负责人签订责任状，成立协税小组，听令于税务部门调遣。不仅仅是税务部门，水东镇林业站由区林业局垂直管理，只有四五个人，每年收取育林基金等费用达几十万元，乡镇政府得不到分文，却要承担森林防火、植树造林等任务。“乡镇政府无权管理工商、税务、国土、林业、公安等部门，要开展工作只能靠协调。由于不同条条有着特定的职责、任务和利益，受这种利益支配，难免会使部门权力利益化，利益政策化，为自身目标的实现而影响乡镇政府的整体规划，影响地方社会经济健康发展。”水阳镇党委副书记、镇长冷晓莲说。

冷晓莲认为，要理顺县乡关系要从有利于工作、有利于经济发展、有利于公共服务和社会管理出发，县乡各自的责任要界定清楚。“只有进一步革除条块管理在行政体制上的弊端，才能增强乡镇政府推动各项社会事业建设的能力，调动乡镇政府的积极性和主动性，真正解决乡镇政府‘看得见、管不着’的问题。”水阳镇党委书记、人大主席、区委委员申晓春说。

主官合一，党政分开？

“主官合一，减少副职，分工不重，扩大民主，加强监督，依法行政，科学管理，提高效率，促进发展”这是宣城市市委书记方宁对这场覆盖五县一市一区范围乡改所做的总结，它涵盖了这次改革的所有内容和目的。

“过去班子十几人，一项工作党委有分管领导，政府也有分管领导，扯皮、推诿现象时有发生。现在班子成员只有7人，各管一摊，责任很明确，谁出了问题就找谁，大家没有退路，责任感也就加强了，工作效率也随之提高了。”新发镇党委书记、镇长饶纯忠说。改革前，内设机构负责人要安排一项工作，既要向分管副书记汇报，又要向分管副乡（镇）长汇报，有时汇报先后顺序都会引起矛盾，造成工作都负责又都不负责的局面。改革后，主官合一，交叉任职，分工不重，内设机构规范统一，工作人员优化配置，理顺了领导体制，提高了工作效率，降低了行政成本。这一点，竹峰乡党委书记晏国成深有体会，他说：“在市场经济条件下，一个乡镇面临的发展机遇是很难得的。一旦有了发展机遇，如果党委、政府意见不统一，特别是书记、乡（镇）长意见分歧时，事情就会搁浅，而机遇稍纵即逝，让乡镇错失良机。改革后，责任很明确，班子意见会快速统一，有利于抓住机遇，加快乡镇的发展。”

乡镇农机安全责任书范文第2篇

【关键词】新形势机安全监管新局面

乡镇农机管理站作为农机安全监管的基层单位，是农机安全监管体系的重要组成部分，也是农机安全监管工作承上启下的基本点。目前，农机化工作任务繁重；乡镇农机管理站在编人员年龄老化、住村或兼职现象普遍存在；兼职人员对农机安全监管业务不熟悉且调换频繁；近几年随着国家各项惠农惠民政策的落实，特别是农机具购置补贴政策的实施，在农业机械拥有量得到了迅猛增长的同时，也增加了农机安全生产隐患，给乡镇农机安全监管工作带来了新的难度。

如何做好乡镇农机安全监管工作，将农机安全生产工作防线下沉、关口前移，管好用好各类农业机械，确保人民生产财产安全，促进农业机械化事业又好又快发展，促进新农村建设，是值得我们乡镇农机管理员思考的首要问题。

一、建立健全相关农机台帐

乡镇农机管理员应充分利用各种信息渠道和通过调查摸底来建立健全本乡镇的相关农机台帐资料：①建立辖区内上道路拖拉机及驾驶员台帐。②建立辖区内各类农业机械及操作手台帐。③建立辖区内农机经营点及维修网点相关台帐。④建立辖区内外省籍拖拉机及驾驶员台帐。对所建立的台帐要进行动态管理，及时登记和注销，对自己的家底做到心中有数。岗位调动时应主动做好移交工作，保持台帐的完整性、延续性。

二、层层落实农机安全生产责任制

切实加强农机安全生产责任制的落实工作，乡镇与村、乡镇农机管理站与农机手都应分别签订《农机安全生产责任书》，与农机手的责任书要求机手亲自签订。责任制的落实要求切实做到“横到边、纵到点、不留死角”，一级对一级负责，层层落实责任制，通过安全生产责任制的实施，进一步增强农机手的责任意识和安全意识。

三、扎实开展农机安全隐患排查治理行动

扎实开展农机安全生产隐患排查治理，有效掌握辖区内农机安全生产动态。强化拥有农业机械的农业生产经营单位、农机维修网点及农机驾驶操作人员等单位、个人的安全生产主体责任，全面排查治理农机事故隐患和薄弱环节，有效防范并遏制较大以上农机事故发生。重点排查无牌无证、拖拉机载人、报废车辆上路行驶、脱检脱保拖拉机继续作业等严重安全隐患。努力提高辖区内拖拉机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

四、深入开展农机安全宣传教育活动

以“平安农机”建设为载体，继续深化“十个一”平安农机主题宣教活动。宣教工作要做到年度有计划，宣教有记录，执行有落实。根据农忙季节、节假日及农村生活实际，充分利用报刊、广播、电视、黑板报、宣传窗、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料和《公开信》、开展“有奖问答”活动及“农民信箱”宣传平台，广泛开展形式多样、内容丰富、农民群众喜闻乐见的农机安全宣教活动，大力宣传安全生产法律法规，着力普及农机安全生产知识，切实增强广大农机从业人员、村民群众和农村学生的安全、法制意识，努力营造农机安全生产氛围。

五、及时、准确上报相关信息材料

乡镇农机安全责任书范文第3篇

今天，县委、县政府召开秋冬农业农村工作会议，是乘着县第十六次党代会胜利闭幕的东风，是贯彻落实全市秋冬农业农村工作会议精神，回顾总结1-9月份我县农业农村工作，安排部署下阶段工作的一次盛会。会议得到了县委、县政府的高度重视，冯书记、县长亲自参加，四套班子分管领导共同出席，意义重大。刚才，林业局、果业局、畜牧局、蔬菜办的负责同志回顾总结了今年承担工作任务完成情况，并对秋冬工作做了详细安排；农业局、水务局、扶贫办、农机局进行了材料交流；政府督查室宏伟同志对秋冬农业农村工作任务进行了分解。会后，各乡镇务必抢抓时间，针对存在问题，采取得力措施,全力抓好落实。希望通过今天的会议达到聚人心、凝锐气、明任务、鼓干劲的目的，掀起我县秋冬农业农村工作的高潮，干净漂亮地打好年底收官的这一仗，以优异的工作业绩证明，奋战在农业农村工作战线上的各部门、单位和乡镇、社区是一个讲政治、讲大局、讲团结、能战斗的模范集体。为此目的，我讲三方面的问题。

一、突出重点，加大力度，确保今年各项目标任务全面完成

1、着力加强果园冬季管理。今年，预计苹果总产量45万吨，可超额完成市上下达的44.6万吨生产任务。下阶段，要重点抓好三项工作：一是切实抓好苹果促销。目前，果品入库储藏比例偏小，客商等待观望与果农惜售现象并存，销售形势不容乐观。因此，引导果农顺价销售是保证果农增收的当务之急。农业局、果业局、电视台要充分利用网络、有线电视等媒体，三天一次苹果产销信息和指导价格；植保站在做好检疫的同时要严把产地标识关，认真落实“两卡一单”装箱制度;信用合作银行要坚持24小时值班，为果商存取款提供便捷服务；各乡镇、社区和法院、工商、交通、公安部门要各负其责，畅通绿色通道，及时调解购销纠纷，努力营造良好销售环境。果品营销中心要尽快制定详细的考核办法，加强经营户监管，确保县苹果佛山销售基地健康运行。果业局要加快云南瑞丽和新疆霍尔果斯两个边贸交易市场建设，在近期组织营销企业实地考察，做好各项筹备工作，力争在11月上旬建成运营；同时组织好东盟博览会和武汉延安苹果推介会参展工作，大力宣传推介县苹果，提高县苹果知名度。二是强力推进果树大改形。今冬明春，果园管理的中心工作是完成果树大改形28万亩，重点是间伐2万亩，思路是向纵深推进、整乡整村板块推进，11月上旬开始，12月20日前全面完成。果业局要成立专家组，11月10日前，以乡村道路两侧未挖改过的果园为主，逐户逐园调查摸底，制定出“一园一策”挖改方案，对于55株以上的果园必须隔一伐一。各乡镇、社区要成立果树改形服务队，按照县果业局的设计方案，排出日程表，逐村逐户逐园扎实推进。除直罗、张家湾两镇外，其它各乡镇党委书记、乡镇长、社区总支书记、主任必须各包抓1个至少200亩以上的连片挖改示范点。挖改工作结束后，挖改果园必须亩施农家肥5000斤以上，由各乡镇、社区负责，引导果农在今年秋季一次施入；对乡镇、社区主要领导包抓的100亩以上连片示范点，由乡镇、社区统一采购优质农家肥，集中施入，每亩必须达到8000斤以上。三是不断加强川道幼园管理。川道乡镇要充分发挥有关部门单位和农民技术员的帮扶、指导作用，11月底前全面完成果树秋施基肥和深翻改土工作，亩施有机肥要达到2000斤以上；12月20日前完成幼树整形修剪、涂白、清园等冬管工作。各包抓川道幼园管理的部门单位要加大物资帮扶力度，年终将与包抓乡镇苹果产业开发工作一并考核。四是广泛开展技术培训。要继续以提高果农对果树挖改技术的认识为重点，由果业局牵头，有关部门单位参与，在12月1日前完成苹果管理实用技术手册的修改完善，并逐户发放到果农手中。组织开展“大参观、大学习、大讨论”培训活动，果业局要在现有的苹果示范园中，精选活动现场，合理安排参观学习日程，做好衔接协调，组织好现场培训；各乡镇、社区要负责组织辖区内果农参训，要求每个乡镇不少于200人。面上的培训要以集会、办班为主，按照县不漏乡，乡不漏村，村不漏户的要求，努力扩大培训面。

2、不折不扣地完成设施蔬菜建设任务。设施蔬菜建设是县区目标责任制考核的一项刚性指标，必须不折不扣地完成好。今年市上下达我县的蔬菜温室建设任务是300座，目前仅建成墙体222座，在建53座，进度非常不理想；500棚蔬菜大棚建设任务今天才刚刚安排。因此，在仅剩的1个月有效施工时间里，各川道乡镇务必要把此项工作作为当前的头等大事全力推进，党委书记、乡镇长，社区总支书记、主任要亲自抓落实，负总责，协调解决好落户、资金、用地等问题，加强工程质量监管，突击20天全面完成300座温室建设任务，11月20日前完成500棚大棚建设任务。同时，川道乡镇、社区要对原有的1300棚蔬菜大棚进行维修整理，提前做好育苗工作，确保在明年1月份定植。农机中心要积极宣传卷帘机购补政策，引导菜农完成400台卷帘机安装任务。蔬菜办要建立分片包抓机制，做好技术指导服务，每三天统计报告进度情况。同时要落实生产温室的水肥、温度、病虫害防治等综合管理措施，提高生产效益。

3、切实加快畜牧产业发展。畜牧产业要重点抓好两项工作，一是落实动物防疫措施。各乡镇、社区、畜牧局要进一步强化工作措施，落实专人负责，抽调足够人力组成防疫灭病队伍，扎实开展以规模养殖大户为重点的秋季动物防疫工作，力争在10月底前完成重点疫病免疫工作，免疫率达到100%。二是加快养猪大户建设。目前，68个养猪大户建成48户，两个生猪示范村建成1个。畜牧局要加强技术指导服务，做好剩余贴息贷款指标考察发放工作，引导养猪户扩大仔猪投放规模。农村信用合作银行务必要积极争取贷款规模，优先投放已安排的648万元养猪贴息贷款。生猪示范村由镇负责，采取多渠道融资的办法，解决建设资金不足的问题，确保完成年度建设任务；在建的30个养猪大户由所在乡镇、社区负责，督促加快建设进度，年内投产运行。

4、扎实抓好生态环境建设。一是全面完成秋季造林绿化任务。完成燕麦沟至界子河直观坡面绿化1170亩和天保工程公益林建设3000亩、三北防护林工程人工造林8000亩、封山育林15000亩任务。林业局要立即动手，集中人力、财力、物力，迅速掀起秋季造林绿化的高潮。推行造林工程项目目标管理和责任追究制度，严把造林整地、苗木调运和栽植质量关，一次整地，一次上苗，确保高质量、高标准地完成建设任务。二是加强城区“五山”管护。首先，五山站要对“五山”绿化苗木成活情况全面摸排，短苗缺苗要迅速补植补栽，并积极做好鼠害防治工作。其次要夯实防火责任，城区“五山”防火工作由五山站牵头，茶坊镇、城社区配合，尽快完善管护体系，组建专业管护队伍，明确划片包干责任，落实好宣传、值班、巡查等措施，确保“五山”绿化成果安全。三是强化封山禁牧工作。随着退耕还林政策的不断深入，封山禁牧已逐渐上升为政治任务，任何人都不能马虎。会后，县森林公安分局、桥北森林公安分局要利用半个月时间，集中开展封山禁牧综合整治活动，将全体干警划片包干，全部下到乡镇，逐村逐户督查检查，特别是要坚决打击收费放养的现象，对发现的违规违纪或不作为单位、人员，监察局、三问办要立案调查，按照有关规定严肃处理。各乡镇、社区要立即全面排查偷牧现象，对发现的羊子就地处理，并处以适当罚款；对于暴力阻止禁牧的一些“难缠户、钉子户”，公安部门要依法采取强制措施，从重从快予以打击，力争实现彻底禁牧。对于禁牧不力的乡镇和个人要按照有关规定严格实施责任追究。

5、积极推进新农村建设。农工部要精心组织，加强管理，加快进度，督促各施工队伍集中人力、集中时间，务必于11月10日前完成6个新农村示范村、7个农村社区和民居改造年度建设任务，并对社区体制机制问题提出切实可行的操作办法，提交县委、县政府研究。各乡镇要通过认真调研，11月底前制定出本乡镇明年新农村示范村和新型农村社区建设计划，农工部要根据乡镇计划做好项目设计。

6、认真完成各项工程扫尾工作。现在已经是10月下旬，有效施工时间不多，因此，水利、农发、扶贫、农机及其它各部门实施的工程项目，都要明确时限，加快进度，夯实责任，力争在11月底前全面完成年度建设任务，并加强与省市部门的衔接，提前做好迎接省市考核验收的各项准备工作。及早谋划明年的工作安排、项目申报调整等工作。对于明年工程在今年秋冬开工建设的，各有关乡镇要积极做好工程用地协调、矛盾纠纷调解等配合工作，保证项目顺利实施。

7、组织好农高会参展工作。由农业局牵头负责，组织果业、畜牧、商务、非公办等单位，安排好宣传、布展、招商引资等工作，并积极争取“后稷奖”。各乡镇、社区要明确一名领导带队，按分配名额统一组织参加会议，务必确保参会人数达到规定要求。县财政将给每个乡镇、街道办及社区各补助2万元。

二、强化措施，夯实责任，切实抓好森林防火工作

森林防火历来是我县安全生产的重要方面，各乡镇、社区和林业部门要认真贯彻《县森林防火暂行办法》，加强组织领导，采取得力措施，确保森林资源安全。

1、加强宣传教育。要采取灵活多样的宣传形式，深入林区厂矿、机关单位、学校、村庄，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、《县森林防火管理暂行办法》等法律和规定，入户下发《森林防火明白书》，增强广大干部群众的防火意识。要在公路沿线、居民集中地、重点林区、入林路口刷写、更换防火获救牌或宣传硬标。电视台要在元旦、春节、周末等关键时段播放森林防火宣传标语和防火令。教育局要指导各中小学校为学生上好森林防火宣传课。

2、夯实防火责任。各乡镇长、社区主任对本辖区的森林防火工作负总责，是第一责任人。要将山头地块划片包干，自上而下层层签定防火责任书，把责任落实到干部和护林员身上，特别是重点地段，除落实一般人员包抓外，还要落实领导包抓，使每一个山头、每一片林子都有人负责，不能出现空档。要进一步明确森林防火指挥部成员单位的职责，落实好成员单位包抓乡镇森林防火工作的责任，各乡镇和包抓单位要共同出主意，想办法，确保各自辖区内不发生森林火灾。

3、严格火源管理。各护林防火检查站要24小时值班，加强对入山人员的管理，对进入林区的车辆和行人必须严格检查登记，做到凭证进山，杜绝携带火种入林。同时，要经常组织人员进山，清理林中闲散人员。特别是要加强对元旦、春节、清明节等重点时段的监控，落实好低智人员和未成年人的监护措施，加强巡查，严防死守，严禁在林区游玩点火和上坟烧纸。气象部门在防火期内要准确预报森林火险等级，为森林防火提供科学依据。桥北林业局直罗森林消防队和县半专业森林消防队要严阵以待，从现在起进入临战状态，随时准备扑救火灾。

4、加强值班工作。必须坚持24小时值班制度和领导带班制度，县防火办要对全县森林防火值班情况进行定期检查和不定期抽查，每月至少抽查2—3次，抽查结果要及时上报森林防火指挥部。对擅离职守和脱岗的值班人员，要按照有关规定严肃处理。按照市政府实行零报告制度的要求，各乡镇、社区必须每天下午6时前向县防火办报告当日防火值班情况，县防火办汇总后要及时上报市防火办。

5、严格责任追究。森林火灾突发性强、危害性大，难以完全避免。一旦发生森林火警、火灾，辖区乡镇、林场要立即上报，科学指挥，及时处置。火灾扑救过程中，任何部门单位都必须无条件服从森林防火指挥部的指挥调度，积极组织人员参加扑救，不得推诿、拖延。对在森林火灾扑救过程中，指令传递失误、不服从命令和失误渎职等行为，县委、县政府将从重从快查处。

三、明确任务，强化督查，确保各项工作任务落到实处

1、任务分解到位。关于秋冬农业农村各项工作任务，以今天会议上的发言、交流材料为准，不再另行发文安排。会后，各乡镇、社区、各部门单位要按照这次会议的安排部署，对照年初县上下达的目标任务，迅速对本乡镇、本部门单位承担的工作任务进行再安排、再部署，层层量化分解，明确责任单位、完成时限和质量要求，并制成表格报两办督查室，确保各项任务落到实处。

2、责任落实到位。秋冬各项农业生产工作任务都要扛死肩，都要有具体单位、具体人负责，一个萝卜一个坑，对完不成任务的，要坚决追究责任人的责任。特别是市上下达的各项考核指标，决不能出现任何偏差，这一点必须牢记，必须贯彻落实到每一项工作中去，确保各项任务圆满完成。

3、督查考核到位。今年秋冬，督查督办、通报批评是推动工作落实的主要抓手。考评办、两办督查室要制定详细的督查考核方案，根据工作环节，逐项跟踪督查督办，对工作进度慢的乡镇、社区和部门要通报批评，限期整改，推动工作落实。对于设施蔬菜建设、苹果树挖改和秋季造林绿化等重点工作，两办督查室要每周督查通报一次，通报结果纳入乡镇、部门年终考核。通讯组、电视台也要及时掌握各项工作动态，一方面对成效显著的工作要加强对外宣传，另一方面对工作落后的要在县内曝光批评。

4、执行纪律到位。除以上各项要求外，我再提两点希望：一是秋冬工作期间，农口各部门单位、乡镇、社区领导必须坚守岗位，参加各类会议、活动务必严格遵守规定要求，不准派人顶替或迟到、早退，确需外出的，必须向县委、县政府说明事由，履行请假手续。二是检查督促工作，无论是在部门还是乡镇，一律不准大吃大喝，不准饮酒。这一点既是要求，也是请求，希望大家相互关爱、相互尊重、相互遵守。

乡镇农机安全责任书范文第4篇

昆明市农业机械安全监理所工作经验交流材料

今年以来，昆明市农机安全监理工作以党的十八大精神和习近平主席关于依法治国的系列重要指示为指导，认真贯彻落实云南省第十次党代会和市第十一次党代会关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署，紧密结合“两学一做”学习实践活动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以确保农机安全生产为目标，以落实农机安全生产主体责任和监管责任为重点，进一步加强安全隐患排查治理，突出重点工作，强化源头管理，提升安全监管力度，确保了农机安全生产形势稳定。现将有关做法和经验总结汇报如下：

一是高位推动，工作推进有力。为解决辖区各县（市、区）农机监理部门工作推进难度大的问题，昆明市农业局、公安局、安监局分管领导高度重视农机安全监理工作，市农业局分管领导安排农机监理所多次与市公安局交警支队协调工作，想方设法争取相关部门的工作支持，特别是在变型拖拉机专项整治和“平安农机”创建工作方面，均在市级层面形成一致工作意见，有力推动了农机安全监理专项工作的进度。今年以来，为推进我市“平安农机”示范县和“平安农机”示范乡镇创建活动深入开展，确保我市农机安全生产持续、稳定、安全发展，在市农业局的关心和支持下，联合昆明市安全生产监督管理局开展“平安农机”示范乡（镇）创建活动。根据《关于开展“平安农机”示范乡（镇）创建活动的通知》文件精神，认真贯彻落实省、市政府安全生产工作部署，进一步推进农机安全生产工作广泛深入开展，牢固树立“以民为本，为民服务，为民解难，助民增收、保民平安”的“五民”观念。为使“平安农机”创建取得实效，市农机安全监理所指导申报全国“平安农机”示范县的晋宁区、东川区和其余参与申报市“平安农机”示范乡（镇）的县（区）制定创建工作措施、方案，及时召开工作推进会，明确工作标准、时限，从软件、硬件两个方面加快工作推进速度，做好迎接上级组织联合考核的相关准备。在开展变型拖拉机专项整治工作过程中，我们针对变型拖拉机及驾驶人信息查询困难、道路执法处罚执行困难等问题，采取公开值班电话查询，开通警务通信息通道，农机主导、交警主抓，安监、路政等相关部门共同参与路检路查等方法手段，形成了变型拖拉机专项整治信息共享和协查机制、联合执法工作机制，为专项整治工作在各县（市、区）顺利开展趟开了路子。

二是任务牵引，构建长效机制。我们以创建“平安农机”活动、变型拖拉机专项整治工作和农机安全生产大检查大整治工作这三个重点任务为抓手，确保各项工作都是紧紧围绕农机安全生产这一主线来开展。积极指导各县区开展“平安农机”创建工作、变型拖拉机专项整治和农机安全生产大检查大整治工作，每个县区结合实际创建1至2个“平安农机”示范乡镇，通过平安农机创建工作，找准服务群众、服务生产经营的切入点，提升群众对农机安全监理工作的认可度，提升农机安全监理在全市的影响力。农机监理部门会同公安交警和安全生产监管部门，深入开展变型拖拉机专项整治活动，积极落实农机安全生产责任制，加强农机安全宣传教育，完善农机安全监管网络，强化农机安全监理装备建设。严格落实农机安全生产大检查大整治工作要求，加大农机安全专项整治力度，消除农机事故隐患，构建“政府负责、农机主抓、部门协作、服务群众、群众参与”的农机安全生产长效机制。

三是末位问责，提高责任意识。年初，全市召开了农机安全生产工作会议，进一步落实农机安全生产责任制，会上分别与16个县（市）、区及3个开发区农机监理部门签订了《2017年农机安全生产责任书》，同时要求各县区与所管辖的乡、镇农机监理部门签订责任书，各乡（镇）与所管辖的村委会签订责任书，并细化和明确各个环节和岗位安全职责，切实把安全生产责任落实到基层和每个具体责任人员，构建了市、县、乡三级农机安全目标责任制管理网格体系，监管网络制度上墙，监管体系清楚。将农机安全生产纳入各级政府安全生产考核的内容，使农机安全生产责任制落到了实处。每逢大项安全检查活动市农业局和农机监理所均召集相关负责人开会，成立工作领导小组，收集意见，部署到各县区督导检查工作重点。市农业局分管领导更是多次亲自带领专项整治工作领导小组成员单位到各县（市、区）督导检查工作，对工作推进不力的县（市、区）在全市季度安全形势分析会上予以通报批评，并要求其分管领导在全市工作会议上作表态发言，引导大家提高对农机安全监理工作的认识，从而加强了各级监管机构工作的责任心、积极性。

乡镇农机安全责任书范文第5篇

为进一步改善我市农村人居环境，提升乡村建筑风貌品质，根据省政府《关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见（试行）》（闽政〔2021〕2号）、省政府办公厅《关于印发〈2021年全省城乡建设品质提升实施方案〉的通知》（闽政办〔2020〕68号）、省住建厅《关于公布“崇尚集约建房”县（市、区）、集镇环境整治、新时代农村社区建设样板创建名单及成效要素（建设指引）的通知》（闽建村〔2021〕2号）和宁德市住建局《关于2021年全市城乡建设品质提升项目清单分解及抓紧部署推进年度相关工作的通知》等文件精神，经市委、市政府同意，决定开展“崇尚集约建房”工作，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以改善提升农村人居环境为目标，坚持政府引导、村民主体、因地制宜、分类实施，全面开展“崇尚集约建房”工作，实现建管并重，建立完善农村住房规划、建设、管理长效机制，打造具有地域特色的乡村建筑风貌。

二、目标任务

全面开展“崇尚集约建房”，建设期2年（2021年-2022年）。2021年，落实用地保障，发布实施农房建筑立面图集，实现新建农房带图审批，完成裸房存量整治30%以上（不少于3800栋）；2022年，建立完善农房建筑风貌和质量安全管控等各项制度，完成镇村干部相关常识培训和工匠业务培训，基本完成裸房存量整治；每年建成1幢以上示范房。

三、主要工作

（一）保障农房建设用地需求。明确全市农房建设用地需求，做好村庄规划统筹用地计划指标，合理安排农村宅基地用地，确保落实有基本满足农民建房需要的用地保障。

责任单位：市自然资源局、农业农村局，各乡镇人民政府、街道办事处

（二）修改完善建筑立面图集。按照满足“屋顶、山墙、墙体、门窗、勒脚、色彩、材质”七要素管控要求和室内部分4项基本要求，修改完善农房建筑立面图集，确保审批能用、管控管用。

责任单位：市住建局、自然资源局、农业农村局

（三）实现新建农房带图审批。在全市范围内实现新建农房带图审批，严格按照建筑立面图集要求审查新建农房设计方案，实现镇镇有示范房。

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市住建局、自然资源局、农业农村局

（四）加快推进既有裸房整治。2021年完成裸房存量整治30%以上（不少于3800栋），每个乡镇（街道）都有1个以上整治示范村；2022年基本完成裸房存量整治。

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市住建局

（五）建立完善各项制度。建立完善农房建筑风貌、质量安全管控涉及的监督管理措施、镇村干部和工匠培训、市级技术指导服务、督促考核等各项制度。

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市住建局、自然资源局、农业农村局

四、实施步骤

（一）动员部署

2021年4月上旬前，根据省住建厅、宁德市住建局部署要求，结合本市实际情况，研究制定“崇尚集约建房”实施方案，各乡镇（街道）相应制定工作方案。市、乡镇（街道）分别组织召开动员部署会，广泛发动群众、村（居）委会、企事业单位参与“崇尚集约建房”建设。

（二）组织实施

1.落实农房建设用地保障。2021年5月底前，完成各乡镇（街道）农房建设用地需求调查，建立用地需求台账。市自然资源局要结合空间规划，牵头负责谋划市域村庄空间布局，为农村村民住宅建设用地预留空间，统筹安排农房保障用地计划指标，2021年内落实有基本满足农民建房需要的用地保障。

2.修改完善建筑立面图集。市住建局负责委托设计单位对2020年编制的农房设计图集进行修改完善，形成一套彰显福安地域特色、高水平的农房建筑立面图集；4月底前报送宁德市住建局审查，5月底前报请市政府审查发布实施。

3.实施新建农房带图审批。市住建局、各乡镇（街道）要全面开展农房建筑立面图集宣传工作，通过对镇村干部集中培训、图集发放、公共场所张贴、示范房宣传等形式做到农房立面图集入镇进村到户，强化镇村干部和村民新建农房“带图审批”意识。6月1日起，新建农房应全部实行“带图审批”（含施工图），市住建局要督促指导乡镇人民政府（街道办事处），在审批新建农房时要对照“屋顶、山墙、墙体、门窗、勒脚、色彩、材质”七要素，严格审查设计方案是否符合建筑立面图集要求，不符合要求的不予办理相关规划许可，符合要求的在相关规划许可中予以具体明确，并附图审批归档，同时向建房申请人发放并宣讲质量安全常识“一张图”。市住建局要加强对建房户按图集设计、乡镇按图集审批管控提供技术咨询和指导服务，用半年时间开展对所有乡镇审批管控建筑风貌情况的全面检查，发现问题立即督促整改。

4.落实农房风貌管控措施。市住建局要统筹制定镇村干部和农村建筑工匠培训计划，2021年5月上旬前组织举办乡镇（街道）分管领导和部分村主干部、工匠培训，5月下旬前组织乡镇（街道）农房审批和巡查人员培训，培训内容为建筑立面图集和质量安全常识“一张图”。各乡镇（街道）要落实相应培训责任，2021年做到镇村干部、农村建筑工匠基本轮训一遍，镇村干部普及建筑立面图集和质量安全常识“一张图”知识，并组建1-2支建筑工匠队伍。

市住建局要督促指导各乡镇（街道）加强批后监管。各乡镇（街道）要按照闽政〔2021〕2号文件的要求落实村民住宅建设“四到场”制度和村民住宅建设公示制度以及村民住宅建设现场张贴质量安全常识“一张图”等制度；要探索以村规民约的形式对立面装修和坡屋顶建立农房建设保证金制度，约束村民按照审批的建筑立面规范建设，促进建房者严格按照规划设计建设，对竣工房屋不符合建筑风貌管控要求的，不得出具《农村宅基地用地和建房验收意见》，并根据《城乡规划法》和《福建省实施城乡规划法办法》，责令停止建设，限期整改；逾期不改正的，依法拆除。

各乡镇（街道）每年要建成1幢示范房，从建筑风格、室内功能布局、建筑材料应用、雨污处理、造价可控、施工质量、环境最小干预等7个方面进行示范，引导“什么是好农房”理念，组织村民和社会各界参观、征集意见。市住建局要不断加强指导，改进不足、优化提升，通过持续推动，逐步成型固化。

5.持续推进既有裸房整治。各乡镇（街道）要组织开展新一轮农村既有裸房摸底工作，结合去年摸底名单进一步充实完善存量裸房台账，于2021年5月底前将裸房存量摸底清单报送市住建局。各乡镇（街道）要按照“群众主体、以奖代补、分类实施、整村推进”的原则，继续执行“两高一线”沿线农房整治的有关文件规定，全面开展裸房整治工作。2021年我市439个村（包含所属自然村）都应全面开展裸房整治工作，其中135个村应在2021年底前整村完成裸房整治，到2022年全市农村裸房存量基本完成整治（具体名单见附件3）。

（三）验收总结

1.我市的农村裸房整治工作依托市农村人居环境改善工程指挥部开展，指挥部办公室（市领导小组办公室）每半年组织一次督查，每年底进行年度督查考核。同时将裸房整治任务作为乡镇（街道）绩效考核的一项内容。

2.2022年12月，对照省住建厅《“崇尚集约建房”建设市实施成效评判标准》进行自查总结，迎接省、宁德市住建部门的检查验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市委书记任组长、市政府市长任第一副组长的“崇尚集约建房”工作领导小组，下设“崇尚集约建房”工作领导小组办公室，地点设在市住建局，抽调自然资源、农业农村、文体旅游等相关部门或乡镇工作人员4-5名集中办公，统一部署、指导、协调推进示范建设工作。建立健全政府主责、村镇主抓、部门联动、协同推进的工作体系。建立乡镇领导挂钩、驻村干部蹲点制度，推行一线工作法，确保实效。

（二）落实资金奖补。裸房整治市级补助继续沿用我市“两高一线”沿线农房整治奖补政策，新建农房不享受我市“两高一线”沿线既有裸房整治补助政策。市财政局负责保障裸房整治专项经费，所需资金从年度预算单列并统筹安排。

（三）发挥村民主体。明确村民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自行负责；村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由村民投工投劳解决。引导以自然村或村小组为单位，组建完善村民理事会、村股份经济合作社等，依法保障其行使相应的权力和职责，探索“村民事村民议、村民事村民定、村民事村民办”的村庄自治模式。将村庄规划、农房建设、房前屋后整治、公共环境卫生、古树名木保护、历史建筑保护等内容纳入村规民约。将农村建房“一户多宅”“贪大求洋”、裸房、彩钢瓦屋面、私搭乱建现象纳入移风易俗和乡风文明建设。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于创建项目，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

（四）强化督查考核。我市作为宁德市开展“崇尚集约建房”的唯一市，市住建局要认真对照省住建厅出台的《“崇尚集约建房”建设市实施成效评判标准》督促乡镇认真开展工作，将“崇尚集约建房”建设工作纳入政府目标责任考核范围，作为乡镇、街道干部政绩考核的重要内容。对整治工作成绩突出的单位和个人进行表扬，对进展滞后或存有突出问题的乡镇、个人，视情予以问责并扣减乡镇年度绩效分数。

（五）营造良好氛围。组织开展农村最美农房、最佳农村工匠等评选活动。选树一批能工巧匠、为创建工作作出突出贡献的基层干部、社会热心企业和人士，要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，营造全社会关心支持创建的良好氛围。

附件：1.福安市“崇尚集约建房”工作领导小组成员名单

2.福安市各乡镇裸房存量摸底清单

3.福安市农村裸房整治完成时间表

4.福安市2021年裸房整治任务分解表

5.“崇尚集约建房”建设市实施成效评判标准

附件1

福安市“崇尚集约建房”工作领导

小组成员名单

为进一步改善农村人居环境和村民住房条件，经研究，决定成立福安市“崇尚集约建房”工作领导小组，具体人员名单如下：

一、人员组成

组长：叶其发宁德市政府副市长、福安市委书记

第一副组长：钟宜国市委副书记、市政府市长

常务副组长：林志生市委副书记(负责领导小组日常事务)

副组长：尤锋云市委常委、组织部长

黄凌市政府副市长

成员：吴振市委办公室主任

郑龙康市政府办公室主任

郑峰市委宣传部常务副部长、网信办主任

薛树明市财政局局长

陈世光市住建局局长

何晓雄市自然资源局局长

章桂平市农业农村局局长

叶哲滨市文体旅游局局长

郑健雄市委宣传部副部长、融媒体中心负责人

连坚赛岐镇党委书记

陈柏崇赛岐镇镇长

林霁罗江街道党工委书记

孙乐生罗江街道办事处主任

范松场城阳镇党委书记

倪惠萍城阳镇镇长

陈水波坂中乡党委书记

钟亮清坂中乡乡长

兰涛穆云乡乡长

陈煦穆阳镇党委书记

阮贵章穆阳镇镇长

章鸿康厝乡党委书记

雷金梅康厝乡乡长

王泽云溪潭镇党委书记

林鸿庄溪潭镇镇长

林雄弟晓阳镇党委书记

陈奶轩晓阳镇镇长

钟玲玲社口镇党委书记

陈惠明社口镇镇长

谢文树范坑乡党委书记

孙文胜范坑乡乡长

刘丹华上白石镇党委书记

施卫秋上白石镇镇长

王惠生潭头镇党委书记

万里翔潭头镇镇长

周焱溪柄镇党委书记

陆雯溪柄镇镇长

钟文松罗乡党委书记

黄霄松罗乡乡长

兰住华溪尾镇党委书记

郭斌溪尾镇镇长

施智湾坞镇党委书记

毛乃松湾坞镇镇长

林光下白石镇党委书记

陈亮峰下白石镇镇长

刘星贵甘棠镇党委书记

张裕炳甘棠镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在市住建局，由陈世光同志兼任主任，刘赋民同志任常务副主任，负责督促、指导“崇尚集约建房”工作。领导小组成员如有变动，由继任者自然接替，不再另行发文。

二、职责分工

（一）各乡镇（街道）为“崇尚集约建房”工作责任单位，负责抓好组织领导、任务分解落实、施工质量安全监管、建筑风貌管控、自查考核、规范资金使用等工作，定期或不定期召开“崇尚集约建房”建设工作联席会议，每年召开2次以上现场会进行推动；要配备1名以上具有专业知识的安全巡查员，并建立挂村领导和工作人员、村两委干部安全巡查制度，村两委承担直接责任，负责通过制定村规民约、成立理事会等方式，推进工作落到实处。

（二）市住建局负责履行市“崇尚集约建房”工作领导小组办公室职责，牵头负责制定实施方案、考核办法、工匠培训；负责编制农房立面图集，指导房屋建筑设计、施工管理、建筑风貌管控等工作。

（三）市委宣传部负责牵头制定宣传方案，抓好宣传发动，营造良好氛围。

（四）市委文明办负责将“崇尚集约建房”工作纳入乡风文明建设工作，组织开展崇尚集约建房移风易俗行动，引导村民通过资质单位设计建成实用、宜居，并具有福安地域特色和风貌的农房。

（五）市农业农村局牵头推进农村人居环境整治工作，健全完善农村村民住宅建设管理相关政策，参与制定“崇尚集约建房”工作相关政策，并做好农村宅基地相关法律法规解释和管理工作。

（六）市自然资源局负责办理农转用审批手续；编制或修编好村庄规划及相关村庄设计；统筹安排农村村民住宅建设用地指标；抓好规划区内违反规划进行建设行为的查处管控。

（七）市财政局负责协调落实开展“崇尚集约建房”工作资金。

（八）市文体旅游局负责协同相关部门抓好传统村落保护和村庄历史文化挖掘。

附件2

福安市乡镇（街道）裸房

存量摸底清单

单位（盖章）：年月日

序号

村庄

户主

住址

（门牌号）

占地面积（㎡）

层数

备注

附件3

福安市农村裸房整治完成时间表

序号

乡镇（街道）

行政村总数

2021年完成整治村庄

2022年完成整治村庄

备注

建制村

村数

建制村

村数

城南街道

程家垄

罗江街道

南安、罗江

坑门里、加招、樟港、小留、罗江、北山

城阳镇

铁湖、化蛟、雁塔（示范段）、纸坪、荷洋

湖塘坂、东口、王湾、中村、溪东、马上、上沃、阮家坑、仙岭、官洋、占洋、赤岭、秦溪、瓮窑、岩湖、石门院、马嘉、洋面、日山、白坑、林洋、留洋、后楼、林家洋、茶洋、堵坪坑

坂中乡

江家渡、亭兜、坑下、长汀、仙源里、后门坪、仙岩、廉岭

湖口、铜岩、大林、南岸、井口、冠岭、许洋、日宅、汤洋、彭家洋、和安

赛岐镇

江兜、溪里、象环、青江、大盘、小盘、泥湾、下埔、苏阳、狮子头、店前、梨园场、宅里、泰康

长岐、下长岐、宝洋、廉首、赛里、秀洋、大象、大叶、桃洋、郭厝坪

穆阳镇

穆阳、苏堤

穆云乡

溪塔、虎头、下逢、王楼、南山、咸福、蟾溪、翁洋、科后、隆坪、贵洋、桥溪、岭坑、黄儒新村、上洋新村、高岭造福新村、梨田造福新村

桂林、双溪村、龟凤、下村、上村、外垄、外洋、外厝、燕坑、洋坪、燕科、竹洲山、里楼、温岩、中岙、玉林

溪柄镇

溪柄、榕头、浦后、白沙、黄兰、三村、水田、北山、斗面、茜洋、楼下、立峰、立新、溪南

采花桥、长洋、港里、龙潭面、坑口、横坑、田坂、扆山、东坪、仙洋里

松罗乡

松罗、后洋、南溪

牛落洋、洋西、满洋、岭头、小茶洋、古厝、王隶、王加、大坪里、杜坑、山界、柳溪、尤沃、赤溪、后溪、金山

溪尾镇

溪邳、林江、渔岐、下邳

仙洋、众坑、利洋、溪边、湖岭、石合、林洋、坂中、坎下、溪尾

湾坞镇

下塘、坑源、下广、马头、深安、上洋、梅洋、湾坞、徐江

半屿、龙珠、渔业、宝林、寒洋、福岭、炉山、白马、浮溪、岩下、沙湾搬迁村、半岭、白莲、宝岭、池头

康厝乡

洋溪、长潭、东山、红坪、半山、高台

康厝、竹沃、填秦、渡头、石尖、岭尾、苏坂、西铭、宋家、大坑、施洋、秋岭、湖洋、界竹、赤路、社洋、彭洋、杜家洋、福源、冈头、南洋、金斗洋、凤洋、象地、梧溪、邮亭

溪潭镇

仙石、廉村、岳秀、兰田、王里、濑尾、马山

溪填、凤林、濑头、岔口、双峰、院前、上湾、华岩、沙岩、洪口、西安、吉坑、周家山、芹洋、溪北、濑洋、城山、岭头、前浦、陈家山、洋头、张家山、西隐、岐山、下庄、瓜溪、磻溪

甘棠镇

观里、牛柏洋、厝坪、山下、上塘、大车、奎住

何厝、铜坑里、倪下、过洋、甘江、吴洋、国泽、外塘、英岐、西门、东门、南门、北门、港边、南塘、甘坪、牛加洋、小岭、可洋、港岐、眉洋、山头庄、后岐、岭尾、春雷云

下白石镇

小梨、斗门头、下岐、南浦、大获、下赤、行洋、宁海、北斗都、东岐、通湾洋、下白石

外山、亨里、塘楼下、湖头、远杞、章沃、外宅、白招、秦坎、平冈、坑门、楼坪、福屿、渔江、章坑、长坑、金腰带、福渔、蕌尾、塔里、凤山、章岭、王坑、荷屿、六屿、大梨、林门头、顶头、英平

上白石镇

郑家山、白石坂、财洪

流尾、沙坑、南山头、姜家山、东峰、坪庄、坑尾、不老、前洋、曹洋、松茂林、西元、小洋、园潭、山头境、上白石、佳浆、里垄坑

范坑乡

毛家坪、范坑

徐家山、墩头、马冈、山岫宅、半坑、蒲家山、咸洋、东洋、竹柄、领先、上坪、古岭宅、八斗、蛇头、洋山

潭头镇

潭头、大庄、东昆、富罗坂、柯洋、南岩、下洋、渔溪洋

东升、汾洋、太逢、上坪洋、后洋、建柄、泥洋、高岩、祠堂前、东坑、坑坪、千诗亭、东岭洋、鹅山、柘头、半坑、后湾垅、棠溪、枢洋、西洋镜、西坑

社口镇

坦洋、填头、秀峰、溪口、社口、沙溪、溪坪、利岔（南山）

岩下、潘洋、仙溪、坑里坑、大坪、荣岭头、牛山湾、上山、山里、公岐、岩坑、岭后、林柄、谢岭下、吉洋、龟龄

晓阳镇

东源、南溪、马洋

晓阳、南源、谷口、龙洋、首洋、岭下、墙坪

合计

439

135

304

注：1、为老区基点村，为少数民族特色村寨，为历史文化名村或传统村落；

2、2021年完成整治村庄如有变动，以市农村人居环境改善工程指挥部最终确定的为准。

附件4

福安市2021年裸房整治任务分解表

序号

乡镇（街道）

任务数（栋）

备注

城南街道

罗江街道

城阳镇

坂中乡

285

赛岐镇

427

穆阳镇

穆云乡

427

溪柄镇

427

松罗乡

溪尾镇

143

湾坞镇

237

康厝乡

190

溪潭镇

237

甘棠镇

237

下白石镇

190

上白石镇

143

范坑乡

潭头镇

190

社口镇

237

晓阳镇

合计

3800

附件5

“崇尚集约建房”建设市实施成效评判标准

项目

工作内容

评判标准

分值

工作推进

成效（5分）

建立工作机制

成立领导小组及办公室，建立由县政府主要领导直接抓、分管领导具体抓，住建、自然资源、农业农村、财政等相关部门和乡镇政府参与的工作机制，工作推进有力有效。

3分

出台实施方案

明确工作内容、进度计划、职责分工、资金保障、督查考核等，并按序时进度推进实施，2022年底前完成任务。

2分

完成既有

祼房整治（60分）

有清晰台账

既有祼房有清晰台账，并在2022年底前基本完成整治（无祼房存量台账和完成整治台账的扣5分，完成整治率低于90%的不得分，完成90%以上的按未完成比例扣分）。

50分

整治效果好

祼房整治效果好，提升村庄风貌明显（色彩、材质不协调的视情扣1-3分）。

5分

建立正向激励机制

结合开展“崇尚集约建房”移风易俗行动，探索建立祼房整治由村民出资、财政予以“以奖代补”等正向激励的机制（不符合要求的不得分）。

5分

新建农房建筑风貌和质量安全管控（30分）

审批管控

有满足农房建筑风貌管控“七要素”要求的建筑立面图集并作为审批管控依据，落实“带图审批”（含施工图）机制（无建筑立面图集的扣2分，图集不能满足要求的扣1分，未落实“带图审批”机制的，发现一户扣1分，直至扣完）。

7分

过程监管

县乡有落实农房建设过程监管的制度机制，按“四到场”要求对农房建设落实建筑风貌和质量安全管控要求情况进行逐幢跟踪巡查，对违反管控要求的即查即改，竣工房屋不符合管控要求的，乡镇不予出具验收意见。（未落实制度机制的扣2分，发现不符合管控要求或新增祼房投入使用的每幢扣1分，直至扣完）。

8分

工匠培训

县级住建部门统筹制定镇村干部和农村建筑工匠培训计划并指导、推动实施，提供专业服务；乡镇落实相应培训责任，2021年做到农村工匠基本轮训一遍、镇村干部普及建筑立面图集和质量安全常识“一张图”知识（未开展培训的不得分，培训不足的视情扣分）。

5分

示范房建设

2021、2022年每年建成一幢以上示范房，当年组织村民参观、收集意见，进行总结完善，次年示范房建设有提升（未建成的每幢扣2分，未总结完善提升的扣1分）。

5分

“一张图”

宣传

落实施工公示牌制度和农房建设质量安全常识“一张图”发放宣讲、现场张贴制度（未落实的1户扣1分，直至扣完）。

3分

技术指导服务

县级建立农房设计指导机制，宣传建筑立面图集，帮助建房村民对接农房设计人员，提供与农房设计相关的咨询服务（2分，未建立机制或未提供服务的不得分）。

2分

现场推进

（5分）

设区市召开现场会推广（未开现场会推广的不得分）

5分

总分

乡镇农机安全责任书范文第6篇

县饮水安全工程建设取得显著成效，这次全县农村饮水安全工程运行管理工作会议。工程运行管理进入关键时期，县委、县政府召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是总结交流近年来饮水安全工程建设管理的主要经验，研究解决工程运行管理中存在突出问题，进一步明确责任，完善机制，确保饮水安全工程长效良性运行。

一、把握机遇。全县农村饮水安全工程建设管理成效显著

县委、县政府高度重视农村饮水安全问题，几年来。抓住国家加大饮水安全投入的有利契机，经过县直有关部门、乡镇和广大干部群众的共同努力，全县农村饮水安全工程建设取得了显著成效。截止目前，全县共建成饮水安全工程280处，从根本上解决了405个屯、16万多农村人口饮用高氟水和苦咸水的问题。工程建设标准高、科技含量高、投资规模大，县农村饮水安全工程建设史上也是空前的

坚持建管结合，加快工程建设的同时。工程运行管理取得较好成效。全县280处供水站，目前，保持正常运行的有267处，占已建工程总数的95%全年正常运行率能够达到90%以上，应该说，工程管理状况良好，总体运行平稳。饮水安全工程的实施，极大地改善了受益群众的生产条件，提高了生活质量，有力促进了全县社会主义新农村建设。农村饮水安全工程真正成为群众满意的德政工程”民心工程”取得这样好的成效，主要体现在以下四个方面：

相当于“十五”以前的10倍多。2012年以来共完成国家投资8000多万元，一是国家投资力度加大。县自2001年至现在累计完成国家饮水安全投资近1亿元。全县平均每个受益人口达到540元，这为饮水安全工程的顺利实施提供了基本保证。

忠斌书记非常重视，二是县委、县政府高度重视。特别是工程建后管理上。曾多次深入供水村屯了解情况，研究解决工程运行管理中出现的问题。县政府制定并下发了县农村饮水安全工程管理办法》水价指导意见》等饮水安全管理制度，不断促进工程运行管理的制度化、规范化、科学化。同时，县政府在水利系统抽调专业人员，专门成立农村饮水安全工程管理处，并在县财政十分困难的情况下，每年安排资金100多万元，用于工程维修养护，做到有钱办事，有人管事，确保了工程有效运行。

制定切实可行的管理制度，三是乡镇切实担负管护主体责任。各乡镇真正把工程建设管理工作纳入重要议事日程。认真筛选管理者。杨树林、高家店、万金塔、开安、合隆、烧锅、三岗、龙王等乡镇，主要领导亲自过问，主管领导亲自抓，对设备运行中出现的问题，积极采取措施妥善解决，2012年以来没有一个屯发生长期停水现象。镇、哈拉海、巴吉垒等乡镇，选用了一批业务素质好、责任心强的供水管理者，无论是水费收缴、供水管理，还是服务态度，用水户都非常满意。小城子乡谭家堡子村，制定的工程运行管理制度，详细、有可操作性，非常适用，很值得全县各村屯借鉴和推广。

充分发挥职能作用，四是相关部门密切配合。县水利局作为牵头部门。认真搞好工程规划设计、方案制定、项目审批等前期工作，为争取国家投资和工程建设做出了较大贡献。同时，县财政、农电、卫生、等相关部门不讲代价，主动配合饮水安全工程建设与管理工作。各部门的密切配合，为饮水安全工程建设管理提供了根本保障。

也有很好的效益，尽管全县饮水安全工程建设管理取得了很好的成绩。但目前在工程运行管理方面，还存在一些亟待解决的问题。

没有真正把饮水安全工程运行管理工作列入议事日程，一是个别乡镇领导重视不够。有的乡镇。工程运行管理问题上，没有建立有关制度；选用管理者问题上，任人为亲；工程运行出现问题上，推诿扯皮。特别是极个别乡镇的主管领导，责任心不强，不能经常深入供水村屯调查了解，对本乡镇供水情况心中无数，对运行管理出现的问题，不研究措施积极解决，而是敷衍了事。乡镇不重视、村领导不负责任，致使部分村屯出现反复停水或长期停水现象，用水户对吃自来水积极性越来越低，甚至产生抵触情绪。

但由于供水成本高、水费标准高，二是个别村屯水费收缴困难。主要表现在用水户数少、户摊水费高和用水户偷水、水表损坏的村屯。这些村屯用水户还想吃水。乡镇又不研究有效办法解决，由此导致水费难收，工程不能正常运行，出现停水现象。

绝大多数管理者的业务素质比较好、责任心比较强，三是个别管理者责任心不强。总的看。但仍有个别管理者工作不负责任，没有真正居住到管理房，不注意管理房室内外卫生。特别是村组干部担任管理者的供水站，问题尤为突出，群众反映意见大，导致用水户对管理者产生不满情绪，继而出现不愿意吃水的问题。

要引起我高度重视，对于上述问题。认真采取有效措施加以解决，真正让老百姓长期喝上安全水。

二、分析原因。认真解决当前工程运行管理中存在问题

既有主观原因，面对当前工程运行管理存在问题。也有客观原因。因此，对问题和困难不能回避，不能推诿，要进行认真分析，采取切实可行的应对措施认真加以解决。当前，要着重解决好以下三个问题：

1水费收缴困难的问题

目前造成工程长期停水或反复停水的主要原因，水费收缴困难问题。也是乡镇要重点解决的主要问题。鉴于各村屯情况不同，各乡镇要结合实际，采取有针对性的办法解决。关于具体解决办法，县里不做统一规定，提出以下建议：

造成水费收缴困难的可以采取村民协商、合理确定水费标准的办法解决。也可以以村为单位统一水费标准，一是由于吃水户数少、户摊水费高。对超出水费标准部分，村有能力的可由村采取补助的办法解决；对村没有能力的可借鉴哈拉海镇新兴村老排头屯和林家坨子屯的做法，管理者只享受无偿住房待遇，没有报酬或只有少量报酬的办法解决。

造成水费收缴困难的可采取按表收取和收取最低水费相结合的办法解决，二是由于用水户偷水、水表损坏。即按水表计量的水费如果低于本屯规定的水费标准，农户可按规定的标准交费。也可以向巴吉垒镇太平山村韩家窝堡屯那样，改按水表收费为按户定额收费，水费收缴由管理者承包的办法解决。

造成水费收缴困难的要查明原因，三是由于不能正常供水、反复停水。采取有针对性的办法解决，乡村管理方面的问题，乡村领导必须负起责任，采取强有力的措施尽快解决；管理者的问题，乡村也必须根据存在具体问题，分别采取做工作或调换管理者的办法解决。对有部分想吃水、部分不想吃水的村屯，要做好工作，一时做不通的可让想吃水的这部分先合理缴费，水费收缴可视具体情况并根据吃水户的承受能力商定，也可以按屯全部吃水户计算平摊水费，谁吃水谁缴费，不吃水户欠下的水费可先由村垫付或管理者垫付，经过一段时间运行，吃水的户数多了成本也就降下来了

水费收缴的办法有很多，总之。主要看我用什么样的态度去对待，现在全县吃安全水最少的有全屯只一户坚持吃的而且没用乡村补助一分钱。因此，各乡镇要想办法调动群众吃水的积极性，对全乡镇水费收缴问题进行一次认真梳理，从建立长效机制的原则出发，从根本上解决水费收缴困难的问题。

2管理房越冬取暖的问题

全县大多数管理房的取暖基本上都改为烧柴草，目前。这只是降低了运行成本，并不说明管理房取暖的问题从根本上解决了现在已进入冬季，各乡镇一定要把管理房越冬取暖措施落到实处。确保各村屯不出现一处设备被冻坏。否则，县里将严肃追究责任者的责任。从现在开始，乡村领导要加强对管理房越冬取暖工作的检查指导：一是检查管理房取暖设施运行状态和取暖燃料准备情况；二是检查管理房内是否做到24小时不离人；三是检查供水设备间温度是否能保证供水设备不被冻坏，并正常供水。对发现的问题要及时进行解决，保证供水设备安全越冬。

3供水站长期停水的问题

全县280处供水站，目前。有13处长期处于停水状态，占已建供水站总数的5%虽然处数不多，但反映在个别乡镇就显得比较突出，要切实研究解决办法。一是对7处水质不达标造成停水的县里将协调上级有关部门，积极争取资金，抓紧解决水质不达标的问题，尽快恢复供水。二是对其它6处长期停水的供水站，由乡镇根据停水原因，落实解决措施，限期恢复供水。

三、加强领导。切实保证农村饮水安全工程长效良性运行

如何加强管理，农村饮水安全工程是一项惠民工程。确保工程效益良性运行，这既是农村饮水安全工作的难点，也是群众反映的热点和社会广泛关注的焦点问题。因此，要切实加强组织领导，进一步明确责任。

要对工程运行管理负总责1乡镇政府作为管理主体。

就明确了这块国有资产交给乡镇管理，工程建成和乡镇办理移交手续后。对这块国有资产怎么管护好、运行好、发挥效益，这是乡镇政府的责任，也是必须认真研究解决的问题。

乡镇党委书记做为第一责任人，乡镇政府要切实把饮水安全工程运行管理工作纳入议事日程。要经常过问工程运行管理工作，乡镇党委会每个季度至少要研究一次饮水安全工程管理工作，要认真解决工程运行管理中出现的如长期停水等重大问题，保证全乡镇不出现长期停水的供水站。主管领导要亲自抓，具体负责，对工程运行中出现的各种问题要及时解决，绝不允许因问题积压，矛盾激化，而使有的供水站长期停水或反复停水现象发生。对工程运行情况要进行经常性的检查，每月至少要走访一次供水村屯，对全乡镇的供水工程运行情况做到心中有数，及时地做好组织、协调和调度工作，保证各供水站工程设备正常运行。乡镇水管站要肩负起协调监督管理责任。水管站要对各供水管理站运行管理情况建档立卡，按周填写运行管理工作记录，对运行中出现的问题要及时向主管领导汇报，并协助主管领导进行协调处理。

乡镇对村抓工程运行管理工作，同时。要建立村党总支书记抓饮水安全工作责任制，把工程运行管理的好坏和他工资挂钩，进一步调动他抓工程运行管理的积极性。对工作不负责任、供水站发生问题不及时处理，导致供水站长期处于停水状态的村党总支书记，乡镇要给予严肃处理，处理不利的县里将追究乡镇的责任，确保全县各村屯的用水户长年饮用安全水。

要对工程运行管理具体负责2村委会作为运行管理单位。

要负责做好本村的工程运行管理工作，作为运行管理单位的村委会。切实保证全村各供水站的工程设备正常运行。

对本村各供水管理站的运行管理情况做到如指掌，有供水屯的村党总支书记要经常深入到各供水屯。出现问题及时处理，不允许出现长期停水的供水站，属特殊情况的村总书记必须及时向乡镇主管领导说明情况，以便由乡镇协助解决处理，对一时解决不了由乡镇按要求向县政府写出书面报告。没有特殊情况，出现长期停水的要查明原因，严肃追究责任。

要求管理者要履行职责，村要加强对供水管理者的管理。保证管理房、机电设备、管网、水井等资产完好无损，保持正常运行状态。同时，村要做好管理房周围的环境监管工作，保证水源不被污染。村对供水管理工作要有管理制度，运行中严格按管理制度执行。

要对工程运行管理认真负责3供水管理者作为管护责任人。

管理者的工作至关重要。每一处供水设备投资少则几十万元，用水户能否长年喝上安全水。多则超百万元，服务的百姓少则近百人，多则几千人。这么大的资金投入、这么多人的饮水安全，由我管理者来负责，应该说你责任重大。因此，一定要珍惜这个机会，切实负起管理者的责任，保证工程设备正常运行。

管理者要主动学习业务，一要严格按照操作规程操作。供水设备都是国内比较先进的操作技术要求比较强。熟练掌握设备的操作规程，严格按照操作规程操作，杜绝违规操作。供水设备必须由管理者本人操作，因违规操作或由他人操作造成设备损坏的按《管理办法》规定，由管理者负责全额赔偿。

管理房内24小时不得离人，二要加强对管理房的管理。管理者要常年居住到管理房内。要搞好管理房的四防安全和环境卫生；冬季要做好取暖工作。设备间的温度保证达到设备正常运转，绝不允许出现设备被冻坏现象，冻坏的管理者要负责赔偿。管理房的供水设备间平时要上锁，不允许无关人员进入供水设备间。否则，造成一切后果由管理者负全部责任。

发现问题，三要保证正常供水。管理者要做好设备的维护和保养工作。及时处理，使设备始终处于可运行状态。要按照和群众约定的时间准时供水，不得提前和延后，更不得随意减少供水时间或擅自停水。让群众吃得放心、吃得满意。

不得私自抬高收费标准，四要严格执行水费收缴标准。负责水费收缴的管理员要严格执行水费收缴标准。更不得巧立名目乱收费。要根据供水工程的实际运行情况，核算运行成本，按最低价格收取水费，减少用水户负担。同时，要对水量、水价、水费三公开，真正让用水户吃上明白水、放心水。

坚持搞好日常供水管理，五要严格执行管理制度。管理者要严格执行供水管理制度。主动接受乡村领导和用水户的监督。乡村对不负责任的管理者，可采取批评教育或经济处罚，情节严重的可按照管理办法的规定予以辞退更换。这里强调一下，基层干部看管的原则上并不反对，但必须负起责任，对长期管理不好的乡村也必须予以辞退更换。对管理者的管理工作，县饮水安全工程管理处在工作中要做好监管，发现不合格的管理者，要建议乡镇更换，乡镇对管理处的建议原则要执行。

密切合作。以往的农村饮水安全工程运管理中，4县直有关部门要各司其职。县直各相关部门密切配合，做出了较大贡献。县委、县政府希望，今后的农村饮水安全工程管理工作中，要再接再厉，相互配合，各司其职，发挥作用。县水利部门要搞好工程维修养护，保证设备正常运行；财政部门要保证工程维修养护资金及时足额到位；农电部门要搞好供水电路检修，保证正常供水用电；卫生部门要定期进行水质检测，保证饮水水质安全。通过部门互动，齐抓共管，确保饮水安全工程顺利平稳运行。

乡镇农机安全责任书范文第7篇

这次全县消防工作会议是经县委、县政府确定召开的，主要任务是：总结全县*年度消防工作，表彰先进，安排部署*年消防工作，进一步完善工作机制，全面落实消防安全责任，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。下面，我讲三点意见：

一、*年全县消防工作取得的主要成效

（一）火灾形势高度稳定

*年，全县发生火灾13起，死1人,直接经济损失29.8万元。与上年相比，起数下降12%，直接经济损失上升4.2%，全县无重特大火灾事故发生。

（二）工作机制更加完善

一是切实加强对消防工作的领导。*年，各级政府及时召开消防工作会议，安排部署消防工作，分解任务，量化责任目标，层层落实消防工作责任。县政府出台了《建始县人民政府关于进一步加强消防工作的意见》、《建始县消防发展“十一五”规划》等一系列事关消防工作长远发展的重要文件，并先后3次将消防工作的重大问题列入县政府常务会议进行研究。二是全面落实管理部门的职责。建设、规划、教育、商务、文体、工商、安监等部门各司其职，密切配合，认真落实并履行消防管理职责，形成了抓消防工作的合力。建设、规划等部门把消防规划纳入城镇和新农村总体规划一并实施，加强建筑消防设计、施工管理。教育部门积极主动在中小学校开设消防安全教育课程并在新学期开学前加强消防安全检查；在火灾隐患普查整治工作中，县教育、商务、文体等部门对本行业、系统的火灾隐患进行了全面普查整治，推动了全县火灾隐患普查工作有条不紊的开展。三是扎实推行企业的自主消防管理。全县50个二级消防安全重点单位逐级落实岗位消防安全责任制，组织开展消防检查、巡查，制定灭火应急疏散预案并实施演练。四是进一步加大消防监管力度。*年，全县公安消防部门共开展消防监督检查500余次，下发责令限期改正通知书78份、重大火灾隐患限期整改通知书3份、复查意见书64份；共审核工程项目11个，验收工程项目23个，开展公共聚集场所开业前检查95次。

（三）责任体系基本健全

县政府与各乡镇政府、职能部门签订消防安全责任书32份，县防火安全领导小组与二级重点单位共签订消防安全责任书50份，各乡镇政府与行政村、乡直单位、三级重点单位签订消防安全责任书600余份。单位内部落实岗位和逐级责任，消防安全重点单位签订消防安全责任书550份，一般单位签订消防安全责任书760份。基本建立健全了“横向到边、纵向到底”的责任体系网络。

（四）安全环境不断优化

去年，全县抓住消防安全的薄弱环节，深入开展消防专项整治，成效显著。一是全力督促重大火灾隐患整改。州级通报督办的建设银行综合楼已整改销案，八景山庄已停业整改；县级督办的红岩富泰宾馆也已停业整改。二是开展六项火灾隐患整治专项行动。对商场市场、宾馆饭店、学校医院、“三合一”建筑、出租屋和消防产品涉及的95个重点单位进行了全面检查，发现火灾隐患259处，整改火灾隐患244处。三是依法查处消防违法行为。全县共查处消防违法案件9起，处罚单位6个，个人5人，罚款3.5万元，停业整改1处。

（五）基础工作逐步加强

一是消防基础设施和装备建设进一步加快。新增市政消防栓10个，修复损坏消防栓12处。消防大队共添置消防监督装备、执勤装备30余套（件）。二是城乡火灾防控能力进一步提升。在全县组建了9支农村治安联防消防队，并配发消防摩托车9台，消防机动泵20台；消防安全重点单位组建了95个义务消防队，并进行消防业务培训。三是应急处置能力明显提高。制定并完善了重特大火灾和其它灾害事故的应急救援处置预案，并进行经常性的演练。

（六）消防意识明显增强

一是深入学校开展消防宣传。紧紧围绕消防宣传“四进”的工作目标，大力开展消防知识进学校宣传活动，组织师生学习灭火和火场逃生自救的基本常识，培训学生达15000余人，发放宣传资料2000余套，达到了“教育一个学生，影响一个家庭，带动一片村庄”的目的，使消防宣传教育深入到千家万户。同时还通过超市发放印有“人人防火，户户平安”的购物袋10万个，将防火宣传带入千家万户。二是深入农村开展消防宣传。组织工作专班到各乡镇对村干部和治安中心户长进行培训，讲解农村火灾发生的基本形式，农村火灾多发的特征，农村火灾预防的对策，火场逃生的基本方法以及作好农村消防工作的注意事项等。共培训村干部、治安中心户长1000多人，发放宣传资料1000余套。三是利用消防站开展消防科普教育。采取“走出去，请进来”的方式，向社区、学校、单位及社会群众开放，传授扑救火灾的基本方法和火灾逃生的基本技能，展示现代消防器材装备。全年共开放消防站40余次，受宣传群众2万余人次。

二、全县消防工作存在的主要问题

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前，全县消防工作仍存在一些薄弱环节。一是农村消防安全局势仍然严峻。农民消防安全意识淡薄，用火、用电不规范；消防水源和消防器材设施严重缺乏；一些地处农村集镇或城乡结合部的私营企业、乡镇企业、村办企业、个体经营户开设的小作坊、小工厂、小旅馆等“五小场所”普遍达不到消防安全要求；边远村无加油服务网点，村民在家中存放汽油、柴油，极易引发火灾事故。农村火灾总量多于城镇，并呈逐年上升之势。*年，全县发生火灾13起，其中农村火灾9起，占火灾总起数的70%。二是火灾隐患仍然存在。三级消防重点单位、城乡结合部和农村的排查整治存在大量的死角和盲点，火灾隐患和潜在的致灾因素大量存在，一些老城区和易燃棚户区火灾隐患在短时间无法彻底根治，潜在的火灾危险依然没有消除。三是消防违法违章行为较多。一些人员密集场所特别是营业性公聚场所违章用火用电、堵塞消防通道、消防设施损坏失效，重点岗位人员脱岗等现象经常发生；有的单位工程项目不经消防审核同意就开工，不经消防验收合格就擅自投入使用；有的公聚场所不经消防检查合格就擅自开业，这都带来了很多不安全因素。四是全民的消防安全意识还不强。有些地方对消防宣传工作重视不够，抓得不力，消防宣传不普及，许多群众对消防常识缺乏了解，没有掌握火灾逃生的基本方法和扑救初起火灾的基本技能，往往是小火酿成了大灾，造成不必要的人员伤亡。

以上这些问题，务必引起高度重视，采取得力措施，认真加以解决。

三、强化责任，防消结合，全面完成今年的各项工作任务

全县社会消防工作要坚持“预防为主、防消结合”的方针，全面贯彻落实国务院国发[*]15号文件，省、州政府“十一·五”消防发展规划和公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》，深化社会消防工作责任目标管理，扎实开展消防专项治理和火灾隐患普查整治，加强城乡公共消防设施建设，加强社区、农村消防建设，进一步推进全民消防科普教育宣传，不断提高人民群众消防安全意识，不断提高社会预防、控制、处置火灾整体能力，着力预防重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，努力创造和谐消防安全环境。

一是推行政府履行消防工作责任。要层层签订消防安全责任书，明确消防工作责任；进一步完善“政府统一领导、行业单位负责、群众普遍参与、公安消防监督”的消防工作机制。要按步骤实施消防发展“十一五”规划，分解细化工作任务，列出完成进度表。要落实消防工作联席会议制度，着重协调解决消防发展“十一五”规划中遇到的公共消防设施建设、消防力量建设和重大火灾隐患整治等重点、难点问题。

二是坚决预防和整治火灾隐患。要继续抓好火灾隐患普查整治工作，充分发挥各职能部门作用，密切配合，联动协作，共同抓好火灾隐患普查整治工作，加大消防安全行政许可执法力度，杜绝隐患增量。对不符合消防安全条件、存在重大火灾隐患的公众聚集场所，工商部门一律不得核发营业执照或年审；对没有取得消防部门检查合格意见书、不具备消防安全条件且存在重大火灾隐患的文化娱乐经营场所，文化部门要坚决取缔其营业资质；对未经消防部门审核、验收的工程和场所擅自施工或投入使用的，建设部门不得核发施工许可证，房产部门不得核发房产证，新闻媒体要对火灾隐患普查整治中的正反面典型进行宣传报道，大力营造社会舆论氛围；消防部门要加强错时检查，把有效警力最大限度地部署到火灾高发时段和高发部位，派出所要延伸监管触角，抓好“三合一”、出租屋和乡镇农村的火灾隐患普查整治。加大依法督促隐患整改力度，对普查发现的火灾隐患，坚决依法督促整改；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，立即予以根除。

三是推行重点单位消防安全标准化管理。认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令），积极推行8类重点单位消防安全标准达标工作，全面深化单位“安全自查、隐患自改，责任自负”的消防管理机制，使重点单位消防安全管理规范化、正规化水平不断提高。

四是深入推进农村和城镇社区消防工作。加强农村消防建设，健全农村消防工作管理机构和责任机制，明确专人具体负责消防工作，认真开展日常消防安全检查和消防宣传教育；把农村消防建设与社会主义新农村建设同步规划、同步实施，着力解决好农村消防车道、消防水源，提高农村自防自救能力。加强城镇社区消防建设，加强城镇社区消防基础设施建设，组建社区消防安全组织，负责社区日常防火安全管理。大力发展多种形式的消防队伍，加强乡镇派出所治安联防消防队建设，加强消防水泵、消防摩托车日常维护管理，定期组织开展灭火实战演练，提高处置农村乡镇火灾事故能力。根据省“十一·五”消防规划，省级重点镇——红岩寺镇年内要建立专职消防队，实现“一镇一车一队”，并投入灭火执勤。

五是进一步加大城镇消防规划建设力度。业州镇的总体规划已经修编，城镇消防规划应相应修编，保证城镇消防规划与城镇发展的消防需求相适应。认真落实城镇消防规划，消防通道、消防通讯、消防水源等公共消防设施与城镇建设同步实施。

六是广泛开展消防科普宣传教育。加强消防宣传教育，不断增强全民消防安全素质，是维护公共消防安全的治本之策，是推动消防工作发展的强大动力。要坚持不懈、扎扎实实地推进消防宣传“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动和消防站对外开放，真正把消防知识送到千家万户，送到人民群众心中。

乡镇农机安全责任书范文第8篇

一、把握机遇，真抓实干，全县农村饮水安全工程建设管理成效显著

几年来，县委、县政府高度重视农村饮水安全问题，抓住国家加大饮水安全投入的有利契机，经过县直有关部门、乡镇和广大干部群众的共同努力，全县农村饮水安全工程建设取得了显著成效。截止目前，全县共建成饮水安全工程280处，从根本上解决了405个屯、16万多农村人口饮用高氟水和苦咸水的问题。工程建设标准高、科技含量高、投资规模大，在我县农村饮水安全工程建设史上也是空前的。

在加快工程建设的同时，坚持建管结合，工程运行管理取得较好成效。全县280处供水站，目前，保持正常运行的有267处，占已建工程总数的95%。全年正常运行率能够达到90%以上，应该说，工程管理状况良好，总体运行平稳。饮水安全工程的实施，极大地改善了受益群众的生产条件，提高了生活质量，有力促进了全县社会主义新农村建设。农村饮水安全工程真正成为群众满意的“德政工程”、“民心工程”。取得这样好的成效，主要体现在以下四个方面：

一是国家投资力度加大。我县自2001年至现在，累计完成国家饮水安全投资近1亿元，相当于“十五”以前的10倍多。2007年以来共完成国家投资8000多万元，全县平均每个受益人口达到540元，这为饮水安全工程的顺利实施提供了基本保证。

二是县委、县政府高度重视。特别是在工程建后管理上，忠斌书记非常重视，曾多次深入供水村屯了解情况，研究解决工程运行管理中出现的问题。县政府制定并下发了《*县农村饮水安全工程管理办法》、《水价指导意见》等饮水安全管理制度，不断促进工程运行管理的制度化、规范化、科学化。同时，县政府在水利系统抽调专业人员，专门成立农村饮水安全工程管理处，并在县财政十分困难的情况下，每年安排资金100多万元，用于工程维修养护，做到有钱办事，有人管事，确保了工程有效运行。

三是乡镇切实担负管护主体责任。各乡镇真正把工程建设管理工作纳入重要议事日程，制定切实可行的管理制度，认真筛选管理者。杨树林、高家店、万金塔、开安、合隆、烧锅、三岗、龙王等乡镇，主要领导亲自过问，主管领导亲自抓，对设备运行中出现的问题，积极采取措施妥善解决，2007年以来没有一个屯发生长期停水现象。*镇、哈拉海、巴吉垒等乡镇，选用了一批业务素质好、责任心强的供水管理者，无论是水费收缴、供水管理，还是服务态度，用水户都非常满意。小城子乡谭家堡子村，制定的工程运行管理制度，详细、有可操作性，非常适用，很值得全县各村屯借鉴和推广。

四是相关部门密切配合。县水利局作为牵头部门，充分发挥职能作用，认真搞好工程规划设计、方案制定、项目审批等前期工作，为争取国家投资和工程建设做出了较大贡献。同时，县财政、农电、卫生、等相关部门不讲代价，主动配合饮水安全工程建设与管理工作。各部门的密切配合，为饮水安全工程建设管理提供了根本保障。

尽管全县饮水安全工程建设管理取得了很好的成绩，也有很好的效益，但目前在工程运行管理方面，还存在一些亟待解决的问题。

一是个别乡镇领导重视不够。有的乡镇，没有真正把饮水安全工程运行管理工作列入议事日程，在工程运行管理问题上，没有建立有关制度；在选用管理者问题上，任人为亲；在工程运行出现问题上，推诿扯皮。特别是极个别乡镇的主管领导，责任心不强，不能经常深入供水村屯调查了解，对本乡镇供水情况心中无数，对运行管理出现的问题，不研究措施积极解决，而是敷衍了事。乡镇不重视、村领导不负责任，致使部分村屯出现反复停水或长期停水现象，用水户对吃自来水积极性越来越低，甚至产生抵触情绪。

二是个别村屯水费收缴困难。主要表现在用水户数少、户摊水费高和用水户偷水、水表损坏的村屯。这些村屯用水户还想吃水，但由于供水成本高、水费标准高，乡镇又不研究有效办法解决，由此导致水费难收，工程不能正常运行，出现停水现象。

三是个别管理者责任心不强。总的看，绝大多数管理者的业务素质比较好、责任心比较强，但仍有个别管理者工作不负责任，没有真正居住到管理房，不注意管理房室内外卫生。特别是村组干部担任管理者的供水站，问题尤为突出，群众反映意见大，导致用水户对管理者产生不满情绪，继而出现不愿意吃水的问题。

对于上述问题，要引起我们高度重视，认真采取有效措施加以解决，真正让老百姓长期喝上安全水。

二、分析原因，研究对策，认真解决当前工程运行管理中存在的问题

面对当前工程运行管理存在的问题，既有主观原因，也有客观原因。因此，我们对问题和困难不能回避，不能推诿，要进行认真分析，采取切实可行的应对措施认真加以解决。当前，要着重解决好以下三个问题：

1、水费收缴困难的问题

水费收缴困难问题，是目前造成工程长期停水或反复停水的主要原因，也是乡镇要重点解决的主要问题。鉴于各村屯情况不同，各乡镇要结合实际，采取有针对性的办法解决。关于具体解决办法，县里不做统一规定，提出以下建议：

一是由于吃水户数少、户摊水费高，造成水费收缴困难的，可以采取村民协商、合理确定水费标准的办法解决。也可以以村为单位统一水费标准，对超出水费标准部分，村有能力的，可由村采取补助的办法解决；对村没有能力的，可借鉴哈拉海镇新兴村老排头屯和林家坨子屯的做法，管理者只享受无偿住房待遇，没有报酬或只有少量报酬的办法解决。

二是由于用水户偷水、水表损坏，造成水费收缴困难的，可采取按表收取和收取最低水费相结合的办法解决，即按水表计量的水费如果低于本屯规定的水费标准，农户可按规定的标准交费。也可以向巴吉垒镇太平山村韩家窝堡屯那样，改按水表收费为按户定额收费，水费收缴由管理者承包的办法解决。

三是由于不能正常供水、反复停水，造成水费收缴困难的，要查明原因，采取有针对性的办法解决，是乡村管理方面的问题，乡村领导必须负起责任，采取强有力的措施尽快解决；是管理者的问题，乡村也必须根据存在具体问题，分别采取做工作或调换管理者的办法解决。对有部分想吃水、部分不想吃水的村屯，要做好工作，一时做不通的，可让想吃水的这部分先合理缴费，水费收缴可视具体情况并根据吃水户的承受能力商定，也可以按屯全部吃水户计算平摊水费，谁吃水谁缴费，不吃水户欠下的水费可先由村垫付或管理者垫付，经过一段时间运行，吃水的户数多了，成本也就降下来了。

总之，水费收缴的办法有很多，主要看我们用什么样的态度去对待，现在全县吃安全水最少的有全屯只一户坚持吃的，而且没用乡村补助一分钱。因此，我们各乡镇要想办法调动群众吃水的积极性，对全乡镇水费收缴问题进行一次认真梳理，从建立长效机制的原则出发，从根本上解决水费收缴困难的问题。

2、管理房越冬取暖的问题

目前，全县大多数管理房的取暖基本上都改为烧柴草，这只是降低了运行成本，并不说明管理房取暖的问题从根本上解决了。现在已进入冬季，各乡镇一定要把管理房越冬取暖措施落到实处。确保各村屯不出现一处设备被冻坏。否则，县里将严肃追究责任者的责任。从现在开始，乡村领导要加强对管理房越冬取暖工作的检查指导：一是检查管理房取暖设施运行状态和取暖燃料准备情况；二是检查管理房内是否做到24小时不离人；三是检查供水设备间温度是否能保证供水设备不被冻坏，并正常供水。对发现的问题要及时进行解决，保证供水设备安全越冬。

3、供水站长期停水的问题

目前，全县280处供水站，有13处长期处于停水状态，占已建供水站总数的5%。虽然处数不多，但反映在个别乡镇就显得比较突出，要切实研究解决办法。一是对7处水质不达标造成停水的，县里将协调上级有关部门，积极争取资金，抓紧解决水质不达标的问题，尽快恢复供水。二是对其它6处长期停水的供水站，由乡镇根据停水原因，落实解决措施，限期恢复供水。

三、加强领导，明确责任，切实保证农村饮水安全工程长效良性运行

农村饮水安全工程是一项惠民工程，如何加强管理，确保工程效益良性运行，这既是农村饮水安全工作的难点，也是群众反映的热点和社会广泛关注的焦点问题。因此，我们要切实加强组织领导，进一步明确责任。

1、乡镇政府作为管理主体，要对工程运行管理负总责

工程建成和乡镇办理移交手续后，就明确了这块国有资产交给乡镇管理，对这块国有资产怎么管护好、运行好、发挥效益，这是乡镇政府的责任，也是必须认真研究解决的问题。

乡镇政府要切实把饮水安全工程运行管理工作纳入议事日程，乡镇党委书记做为第一责任人，要经常过问工程运行管理工作，乡镇党委会每个季度至少要研究一次饮水安全工程管理工作，要认真解决工程运行管理中出现的如长期停水等重大问题，保证全乡镇不出现长期停水的供水站。主管领导要亲自抓，具体负责，对工程运行中出现的各种问题要及时解决，绝不允许因问题积压，矛盾激化，而使有的供水站长期停水或反复停水现象发生。对工程运行情况要进行经常性的检查，每月至少要走访一次供水村屯，对全乡镇的供水工程运行情况做到心中有数，及时地做好组织、协调和调度工作，保证各供水站工程设备正常运行。乡镇水管站要肩负起协调监督管理责任。水管站要对各供水管理站运行管理情况建档立卡，按周填写运行管理工作记录，对运行中出现的问题要及时向主管领导汇报，并协助主管领导进行协调处理。

同时，乡镇对村抓工程运行管理工作，要建立村党总支书记抓饮水安全工作责任制，把工程运行管理的好坏和他们的工资挂钩，进一步调动他们抓工程运行管理的积极性。对工作不负责任、供水站发生问题不及时处理，导致供水站长期处于停水状态的村党总支书记，乡镇要给予严肃处理，处理不利的县里将追究乡镇的责任，确保全县各村屯的用水户长年饮用安全水。

2、村委会作为运行管理单位，要对工程运行管理具体负责

作为运行管理单位的村委会，要负责做好本村的工程运行管理工作，切实保证全村各供水站的工程设备正常运行。

有供水屯的村党总支书记要经常深入到各供水屯，对本村各供水管理站的运行管理情况做到了如指掌，出现问题及时处理，不允许出现长期停水的供水站，属特殊情况的，村总书记必须及时向乡镇主管领导说明情况，以便由乡镇协助解决处理，对一时解决不了的，由乡镇按要求向县政府写出书面报告。没有特殊情况，出现长期停水的要查明原因，严肃追究责任。

村要加强对供水管理者的管理，要求管理者要履行职责，保证管理房、机电设备、管网、水井等资产完好无损，保持正常运行状态。同时，村要做好管理房周围的环境监管工作，保证水源不被污染。村对供水管理工作要有管理制度，运行中严格按管理制度执行。

3、供水管理者作为管护责任人，要对工程运行管理认真负责

用水户能否长年喝上安全水，管理者的工作至关重要。我们每一处供水设备投资少则几十万元，多则超百万元，服务的百姓少则近百人，多则几千人。这么大的资金投入、这么多人的饮水安全，由我们管理者来负责，应该说你们的责任重大。因此，你们一定要珍惜这个机会，切实负起管理者的责任，保证工程设备正常运行。

一要严格按照操作规程操作。我们的供水设备都是国内比较先进的，操作技术要求比较强，管理者要主动学习业务，熟练掌握设备的操作规程，严格按照操作规程操作，杜绝违规操作。供水设备必须由管理者本人操作，因违规操作或由他人操作造成设备损坏的，按《管理办法》的规定，由管理者负责全额赔偿。

二要加强对管理房的管理。管理者要常年居住到管理房内。要搞好管理房的四防安全和环境卫生；冬季要做好取暖工作，管理房内24小时不得离人，设备间的温度保证达到设备正常运转，绝不允许出现设备被冻坏现象，冻坏的管理者要负责赔偿。管理房的供水设备间平时要上锁，不允许无关人员进入供水设备间。否则，造成一切后果由管理者负全部责任。

三要保证正常供水。管理者要做好设备的维护和保养工作，发现问题，及时处理，使设备始终处于可运行状态。要按照和群众约定的时间准时供水，不得提前和延后，更不得随意减少供水时间或擅自停水。让群众吃得放心、吃得满意。

四要严格执行水费收缴标准。负责水费收缴的管理员要严格执行水费收缴标准，不得私自抬高收费标准，更不得巧立名目乱收费。要根据供水工程的实际运行情况，核算运行成本，按最低价格收取水费，减少用水户负担。同时，要对水量、水价、水费三公开，真正让用水户吃上明白水、放心水。

五要严格执行管理制度。管理者要严格执行供水管理制度，坚持搞好日常供水管理，主动接受乡村领导和用水户的监督。乡村对不负责任的管理者，可采取批评教育或经济处罚，情节严重的可按照管理办法的规定予以辞退更换。这里强调一下，基层干部看管的，原则上并不反对，但必须负起责任，对长期管理不好的，乡村也必须予以辞退更换。对管理者的管理工作，县饮水安全工程管理处在工作中要做好监管，发现不合格的管理者，要建议乡镇更换，乡镇对管理处的建议原则要执行。

4、县直有关部门要各司其职，密切合作。在以往的农村饮水安全工程运管理中，县直各相关部门密切配合，做出了较大贡献。县委、县政府希望，在今后的农村饮水安全工程管理工作中，要再接再厉，相互配合，各司其职，发挥作用。县水利部门要搞好工程维修养护，保证设备正常运行；财政部门要保证工程维修养护资金及时足额到位；农电部门要搞好供水电路检修，保证正常供水用电；卫生部门要定期进行水质检测，保证饮水水质安全。通过部门互动，齐抓共管，确保饮水安全工程顺利平稳运行。

乡镇农机安全责任书