财务制度一体化
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财务制度一体化范文第1篇
关键词：财务—成本一体化会计核算 科室成本核算
中图分类号：F234.2 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）02-086-02
医院会计核算和成本核算一体化是当前医院财务管理工作的主要发展趋势，是合理充分地利用各种人力、物力和财力资源，在工作中降低成本消耗的关键。通过加强成本管理，促进医院的增收和节支，为患者提供“安全、有效、方便、价廉”的医疗卫生服务。为此医院管理人员应当重视、了解和探索医院成本核算与会计核算的发展趋势，制定适合本医院实际情况的管理计划和措施，不断完善、优化核算管理体系。
通过对医院的财务数据进行整合、分析，由原来财务核算和成本核算分别核算，经过研究后，利用医院信息化HIS系统数据，通过内部信息系统将各职能部门和业务科室的数据进行自动采集，生成相关的各业务会计凭证，这种会计凭证每个科目后面都对应有相应的成本对象，需要核算项目的就对应项目对象。就是说，当某会计凭证涉及成本属性时，系统将成本转化为成本数据，即在记账、审核和结账的同时自动产生成本数据，实现会计凭证与成本数据的一致性，从而使财务核算和成本核算保持一致，融为一体，实现财务核算与成本核算一体化。
一、以滨州医学院附属医院为例，运用财务—成本一体化核算体系的科室成本核算的内涵及内容
医院财务—成本一体化核算的内容主要包括会计核算、成本核算，而成本核算按核算层次分为三个层次：院级成本：包括医疗成本和药品成本。科室成本：包括临床科室、医技科室、医辅科室、行政后勤科室等科室的成本。服务单元成本：项目成本、诊次成本、床日成本、病种成本等。
医院财务—成本一体化核算体系包括体系架构、账户设置、管理目标、成本项目、核算对象、核算方法、计价方式、收入分配、控制分析、报表管理等十要素。根据财务—成本一体化体系十要素，构建具有不同医院特色的财务成本及分析考核体系：
1.医院设立财务成本管理领导小组，全面负责对全院财务成本管理工作和核算工作的组织、领导、协调和落实。下设财务成本管理工作小组，由总会计师亲自担任工作小组组长，财务处处长任副组长，具体负责牵头组织协调各部门工作，信息中心及主要业务科室负责人任成员，配合项目进行实施。
2.医院成立成本管理组织，设立专职成本管理岗位，实行业务归口负责制，建立完善成本管理制度。采用以一级成本核算体系为主、二级核算为辅的方式，进行全院及科室全成本核算。根据医院财务成本情况，科学进行成本科目设置、成本科室划分，确定成本核算单元级次，服务关系、划分成本责任中心。按照医院需求，设置收入支出项目，确定与财务科目的关系，同时进行多维度的成本分类管理。
滨州医学院附属医院的核算单元划分：将全院200多个核算单元分类编码，体现层级性；收入归集方式：将科室医疗收入分为直接收入和间接收入两大类，间接收入按照一定比例在参与科室之间分配；成本归集方式：将科室医疗成本归集为直接成本和间接成本两大类；权责发生制：医疗收入和费用的计算采用权责发生制进行核算。
3.建立内部价格体系，制定共同收入科室之间收入分配方案，设置共同成本分摊方法，按照价值规律实现收入成本在科室之间的科学转移。建立四类三级顺序分摊等合理的成本分摊模型，对间接成本进行科学、系统、有效的一元或多元分项分配方式，满足医院财务成本管理的需要。内部成本的转移：对于后勤维修等内部服务成本，按照先易后难的原则，先将直接材料分配给受益科室，逐步实现服务成本的分摊。费用按照不同的属性采用不同的分摊标准。
按照“价值转移规律”及收入与成本支出“配比原则”，以科室为成本对象进行成本核算。即要求严格遵守“权责发生制”、“谁受益谁承担成本”、“支出跟着收入走”的原则确认成本费用对象并进行成本归集。
4.对科室收入支出进行分科分项核算、形成与财务报表体系对应的全成本报表体系，定期检查财务成本控制情况，形成分析资料，对科室进行成本考核。
5.建立适合医院财务成本核算的内部报表体系，形成外部、内部数据采集规范，快速、准确地实现HIS收入、工资、材料物资、固定资产、内部业务等多子系统之间数据共享，形成内部管理基础数据仓库。
二、医院财务—成本一体化核算体系下科室成本核算系统的使用效果
1.成本理念全员化：财务—成本一体化项目的实施，增强了全员的成本意识，形成了全员注重增收节支的良好氛围，为获得较好的经济效益和社会效益打下了良好的基础。
2.财务—成本一体化：在业务处理中，同时进行会计核算、科室成本核算，保障了原始数据的客观性，使财务数据和成本核算数据得到有效的统一，实现数据完全共享，为管理者提供真实可靠的决策数据。
3.成本核算精细化：增加了分科收入、成本项目的细度，各科室收入支出分级分层，一目了然，有效杜绝成本重复计算、分配不均的弊端。核算床日成本、门诊诊次成本，成本收益分析等科主任查询系统，为医院科室经营、成本控制提供详细的管理数据。
4.效率应用最大化：快速导入门诊收费、住院收费、固定资产、药品、材料、工资、水电费、保洁费等数据，系统实现凭证的自动生成，直接提供会计和成本核算所需数据，从而提高工作效率，减轻繁杂劳动，保证了会计信息质量。
5.信息系统集成化：采用了与系统无关的数据利用模式。通过整合利用医院信息系统中HIS等业务系统数据，及其他业务系统数据，解决不同系统数据间的“信息孤岛”、“信息烟囱”问题。同时，解决了信息系统数据之间的利用和整合。通过报表与分析，将以前单纯、分散式的经济核算提升为系统、有序的经济管理数据，实现了财务—成本一体化管理，逐步建立以经济管理为核心的系统平台。利用医院已有的基础信息化数据，如门诊收入、住院收入、工资、固定资产、药品、材料入库、领用发出、内部服务转账数据等经济业务数据，直接导入财务成本系统，为财务系统所用。以上数据所涉及的科室对象、项目对象为成本系统所用，形成了完整的成本效益经济管理平台。实现了新型的”同步处理，一举多得，自然平衡，科学可靠”的“财务—成本一体化”管理的新模式。
三、完善医院财务—成本一体化核算体系下科室成本核算的体会与建议
1.将医院的会计目标管理与科室成本核算相结合。按照医院会计目标管理的具体要求，在一些具备条件的大型医院，实行目标成本会计的管理。就是要求成本会计制定健全的各种消耗定额、计划价格，编制费用预算和各种服务项目的目标成本作为控制成本的依据。医院在运营过程中产生费用时，及时对差异成本进行核算，并对成本差异的原因进行分析，尽可能采取相应措施控制医院财务成本，对成本进行预防性的管理。采用这种成本会计制度，就是由目标成本和差异成本组成医院以及各科室的实际成本。
2.建立会计核算与成本核算机制时充分体现医院“以人为本”的管理理念。医院“以人为本”的管理理念，不仅仅是体现“以病人为中心”，医院全体员工的权益也是一个至关重要的部分，只有通过全体医护员工的共同努力，医院整体的发展目标才能得以实现。同样对医院的会计核算与成本核算机制的建立，也是“以人为本”的管理理念的充分体现，人的主观能动性非常重要。医院通过建立一整套科学的管理制度、绩效分配制度、激励机制来调动医护员工的工作积极性，营造尊重人、理解人、关心人的工作氛围，给人以工作、学习和发展的平台和机会，培育出一支优秀的团队，使员工自觉满意地为医院建设服务。医院只有有了优秀的团队，会计核算与成本核算的机制才能有效地实施。对医院内部会计人员的的管理，也要按照《会计法》、《医院财务制度》的规定加强诚信观念和职业道德教育和培训，同时要加强业务技能的训练，来不断提高会计人员的综合素质和服务能力，提高提供会计信息真实性的能力。
3.建立完善的财务内部控制制度。全院、全员、全方位、全过程的成本核算需要建立完善的财务内部控制制度。对于成本核算过程中的组织机构控制、目标或计划控制、预算控制、资源消耗控制、分级管理责任制等环节严格实行内部控制制度，在各成本核算的层次和机构间，建立相互配合、彼此制约的关系。对于固定资产、药品、医用高值耗材等成本支出较大的项目，尤其要细化内部控制制度。对流程中的关键环节要严格把握。如果业务流程控制在实施过程中出现偏差，应及时纠正，使业务流程的控制更完整、更有效。
4.建立健全医院内部财务规章制度和内部控制体系。按照新《医院财务制度》的规定，三级医院须设立总会计师，实施总会计师负责制，有利于强化医院财务管理工作，完善医院财务监督机制。为防止会计信息失真，按照《会计法》的要求，保证会计人员依法行使会计监督的权利，建立健全医院内部的各项财务规章制度和内部控制体系。同时，提高单位负责人和会计人员的综合素质，增强法律意识，形成自我约束，是医院在经营和各项投资中取得最大效益的保证。
5.建立医院内部网络化平台。随着会计核算工作的日趋完善，特别是会计电算化工作的日益成熟，基础数据采集更完整，科室成本核算工作也逐渐成熟。医院成本核算主要流程如下：收集收入、支出原始数据——直接成本数据直接计入，间接成本按照制定的原则按级分摊形成科室支出——将系统中收入、支出数据形成的科室收支明细核算台账和发放到各科室以备对账之用的核算表。在科室收支明细核算表中，收入由门诊、住院收入组成。按照直接收入直接计入，间接收入分别全额归入各创收科室的原则，计入各科室收支明细核算表。每月从系统中输出各科室收入和支出数据。
6.建立医院的成本分析评价体系。建立全面的成本核算分析指标评价体系，通过成本核算的有关数据资料，采用对比分析法、比率分析法等多种成本分析方法，分析影响成本的动因。解决医院运行管理中出现的经济问题，提高经营运营业绩。通过成本分析，考核医院成本计划执行情况，揭示医院成本问题和差距，促使医院挖掘降低成本的潜力，为整个医院的成本管理和经济管理提供有力的保障。根据成本核算的数据，建立“资源配置”、“资金运营”、“收入、成本、收益及结构”、“社会评价”等指标。对医院经营能力、人力与物力资源、收益和发展能力等指标进行分析，促进优化财务管理。全面分析成本规律和特点，通过成本核算、成本控制、成本预测、成本决策、成本计划、成本考核的全过程，使医院社会效益、经济效益和成本核算实现有机结合。
总之，医院实行财务—成本一体化核算和实行科学的科室成本控制，不但是新《医院财务制度》和《医院会计制度》的要求，也是医院得到健康持续发展的必要手段。只有做好医院的成本控制工作，才能提高医院的经营效益，利用有限的资源为患者提供更好、更优质的服务，让患者真正享受到“安全、高效、方便、价廉”的医疗卫生服务，解决患者“看病贵”难题。
参考文献：
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[4] 符静.医院财务管理中的成本核算问题分析[J].北京：中国经贸，2011（20）
财务制度一体化范文第2篇
【关键词】会计电算化； 医院会计信息化； 数据库；科室成本；数出一门，资源共享
一、引 言
传统的会计核算要求进行复式记账，会计工作存在重复记账的现象，财务会计工作始终处于对帐的管理阶段，而且由于工作量大，信息来源粗略，造成数据不能及时有效地转为各方所需，严重影响了工作效率。有些医院虽然也采用计算机技术实行综合管理，但一般也只是从传统的手工记账转变到会计电算化阶段，将原来手工阶段的编制凭证、登账通过计算机进行过账、存储、打印，并没有真正进入信息化时代，应用范畴也仅仅在财务核算这一环节。传统财务核算下所整理出来的财务信息也不能全面反映出医院的经济和医疗业务运行情况，影响了医院的管理水平。新的医院财务、会计、审计制度于2012年1月1日起在全国执行。新修订的医院财务、会计制度充分体现出公立医院的公益性特点，强化了医院的收支管理和成本核算，在医疗药品收支核算，医疗成本归集核算体系、会计科目和财务报告体系等方面凸显了一系列重大贡创新。在新时期下医院会计信息化的开展，使医院的财务信息所反映出的数据质量更加真实完整。
二、医院会计信息化的作用
1、医院会计信息化有利于医院进行成本管理
2012年1月1日新修订的医院财务、会计制度要求医院进行成本管理。为了推进医院成本管理，医院财务工作要突破传统财务观念的束缚，从“医院会计电算化”向“医院会计信息化”转变，因为它不仅仅是信息技术运用于会计上的变革，更代表一种与现代信息技术环境相适应的新的会计思想。新医院财务制度要求各医院进行成本管理，原先由于缺乏各项信息化管理的重要支持，医院各项成本的归集较为困难，使得大多数医院的会计成本管理推进缓慢。会计信息化将财务管理与医院管理相结合后，重组了落后的业务流程、管理流程和财务流程，将医院信息管理系统纳入财务管理范畴，采用数据库管理，对医疗各个环节的数据进行采集、归类与整理，最后以各种报表的形式实现医院成本管理。如对医用耗材的核算，财务只是核算到仓库出库这一环节，医用耗材在仓库发到科室环节就将其确认为当期费用支出， 从而缺乏对物资的后续跟踪与控制；同时由于在耗材的收支环节未按产品销售的条件进行收入与成本的配比，造成会计利润失真。在医院会计信息化下，医院管理系统将医用耗材嵌入到科室库存物资管理模块，在科室设立仓库，结合医院管理进行出入库核算，当医护人员在发出医疗耗材进行收费时，实现了医疗收入的同时减少科室库存物资，保证了收入与成本的配比性。所以财务会计应该突破会计电算化的观念束缚，要将整个医院信息纳入财务范畴，以实现财务信息一体化管理，进行医院财务会计信息化管理。
2、有利于加强医院内部控制，实现了数字医院
医院财务核算系统和医院信息系统（His）的相结合，使得会计信息的范畴扩大到了整个医疗业务之中，医院可以通过会计信息化加强医院内部控制。如对医疗物价的控制，医院会计信息化下，医院的物价录入权限集中在财务部门，财务部门录入医疗收费价格后，科室才能进行收费，减少了手工状态下乱收费现象，保证了医疗收费的口径的统一。其次，在新形势医疗费用居高不下成为群从关心的热点问题时，医院会计信息化有利于医院及时进行门诊平均费用、住院平均费用的控制，医院会计信息化通过数据的整理、分析与归集可以及时查阅“两费”的高低，并及时分析原因及时加以改进。再次，医院会计信息化有利于医院及时对医药比例进行分析与比对，从而实现数字医院的管理目的。
三、医院会计信息化的解决了部份会计电算化下所不能实现的问题
1、会计作息化有利于医院准确进行财务收支核算
随着计算机网络和数据库技术的发展，医院信息化、网络化在各大医院的普及，大量的信息化工作已覆盖了医疗以及后勤管理范围。医院的会计信息化通过构建信息平台，采用数据库管理，能达到数出一门，资源共享的目的。医院信息系统使用后，传统会计核算工作已经绝大部分被电子数据处理系统所代替，人们利用庞大而且先进的数据库，代替了传统会计的记账、算账、报账等。对于在传统会计核算下一些无法实现的环节，随着医院信息系统（His）的投入使用，在医院信息化下却显得迎刃而解。如对药品的核算，在传统的会计核算下对药品成本的计算是通过药品进销差价（加成率/差价率）进行会计核算，在计算药品成本前先通过当月的药品差价率乘以当月的药品销售收入计算出当月的药品毛利后，倒推出药品成本的作法，使得药品成本和药品利润数据存在着一定的误差。随着医院信息系统（His）的投入使用，以及新会计制度下要求药品以进价进行核算的情况下，医院可以利用信息化准确有效地计算出本月出售药品的数量以及金额，最后利用本月药品的销售数量乘以药品进价，可以准确计算出药品成本和药品利润，使得会计的核算更加准确无误。会计信息通过数据库管理为医院成本、效益核算的运用提供了技术保证。
2、会计信息化有利于医院进行绩效考评
新医院财务制度下一些实施绩效考评管理制度的医院，原先由于大多数工作仍停留在手工操作阶段，数据的收集不全面，无法形成多位一体的绩效考核管理体系。在会计信息化后，通过数据库管理，可以全程查看医护人员各个环节的工作量，并且能及时、全面、系统地从中提取出高质量的财务相关经济指标和量化指标，因为工作量更能体现医护人员付出的劳动与其收入分配的关系，社会要求降低医疗费用，医院就不能单纯以经济收入来衡量每个医护工作者的创收，而应该更多地利用劳动量指标来考核医护工作者对社会所作出的贡献。在会计电算化下是无法实现这方面工作的，通过会计信息化一体化建设，医院管理系统能详细记录下每位医护人员的每一个动作，通过数据库进行整理和提取后以各种报表形式向决策者提供有力的数字依据。
3、会计信息化有利于医院进行财务和效益分析
在实行会计信息化后，医院可以通过数据库管理， 对医院各方面的数据进行进行深层次的财务分析和效益评价，形成了医院管理需求的相关报表，综合反映医院运营的效率和经营成果，为投资决策提供依据，使医院的决策真正做到科学化、规范化。
4、会计信息化有利于医院进行编制预算报告
新医院财务制度下要求进行预算管理， 会计信息化后财务人员也可以利用数据库管理进行查询、调用不同时期的数据，为编制预算提供数字来源。
四、医院会计信息化所取得的效果
1、医院会计信息化管理实现了科学化、精细化管理
医院会计信息化管理的实施，使医院从“会计核算型”向“会计管理型”的方式转变，医院的财务工作结合医疗业务，从经济指标和量化考核指标，搜集整理相关财务和劳务数据，细化医院财务工作，使得医院的财务工作向科学化、精细化方向发展。
2、医院会计信息系统能提多样化的信息
目前大多数医院对会计软件的应用仍停留在事后核算阶段，在预测、决策、规划、控制、分析等管理功能上应用较少，随着医院管理要求的转变，信息需求多样化也已完全超出了传统财务系统界定的范围。医院会计信息系统具有综合性、多维核算、和信息提取的实时性。通过实时的医院会计信息系统，医院各级管理者随时可以获取最新的数据，并可对特定事项的进行财务分析。在医院会计信息化下，医院信息的搜集过程通过庞大而且先进的数据库代替了传统会计的记账、算账、报账等方法，通过各种报表、图形等形式能向决策者提供最及时、准确的信息。
五、结 论
会计信息化发展的趋势就是财务一体化，必将形成以会计为核心的财务管理，并延伸和渗透到医院管理的各个业务领域。财务业务一体化实现了以业务事件为导向的跨部门、跨体系的信息化建设，使会计核算不再成为信息孤岛，建立了以会计为核心、预算为主线，人事、物流和成本为基础，薪酬绩效为杠杆的医院运营管理目标决策体系，是医院信息化建设的核心。在医院新财务制度下医院的会计电算化向会计信息化的发展，符合《医改意见》的要求，使得医院预算有了数据来源，同时也规范了财务收支，加强了成本核算与控制，为医院的经济运行和绩效考评提供了更全面的信息，提高了医院的运行效率，满足了医院财务管理、预算管理、成本管理等多方面的信息需求。
【参考文献】
1、《新医院会计制度解读与衔接》候常敏、程薇、刘建民—《新制度下的医院会计信息化指南》
2、《医院财务与会计实务》—《医院财务与会计制度修订的背景与思路》卫生部规划财务司
财务制度一体化范文第3篇
关键词：全面预算管理；财务一体化；执行控制
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）17013701
0引言
医院预算不仅是满足财政部门预算要求的产物，更是医院内部财务管理的重要手段。2012年，新《医院会计制度》和《医院财务制度》正式开始实施，新制度要求医院实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度，对医院预算管理提出了更高的要求。医院全面预算管理是集事前编制、事中控制、事后评价于一体的管理战略机制。全面预算管理的实施能够帮助管理者量化与分解管理目标，更好地掌握医院实际经营状况，也为成本控制与绩效考核提供参考，使医院往精细化管理方向发展。
1医院预算管理现状
1.1预算工作不受重视，预算小组设置不合理
医院管理层往往对预算管理不够重视，预算只停留在年初编制收支预算，年底与财务决算进行比较的阶段，缺乏预算的审批、监督。另外，预算工作也常是财务人员进行大部分工作，没有完善的预算管理机构小组，使预算脱离各职能部门和临床科室，预算调整的随意性大。
1.2预算编制方法落后，执行控制不到位
有的医院只是利用EXCEL软件进行预算编制，编制执行过程缺少管控，或者进行半手工登记式地进行部分经济业务的管控，数据可靠性差。有的医院购买独立的预算管理软件，并与财务系统对接，这种方法融合性差，功能有限。
1.3预算内容过于单一，预算层级不足
预算内容通常仅局限于收入和支出的金额指标，没有住院人数、门急诊量、出院人数等数量指标。预算层级也大多只停留在院级收支预算上，没有深入分解到医院各级部门和科室。且过度重视支出预算，对收入预算不够重视。
2全面预算管理的层级与项目设定
为实现预算的全面性，将医院预算分为三个预算层级，即业务科室预算、职能归口部门预算、医院总体预算。部分预算层级与对应预算项目如表1所示。
2.1业务科室预算
业务科室预算是最末级预算，也是预算的基础。
各业务科室是真正的创收者与资源消耗者，业务科室
表1部分预算层级与预算项目对应表
职能归口部门业务科室（与成本核算科室相同）业务科室预算项目职能归口部门预算项目
人事部全院各科室人员变动情况人员经费
医教部全院各科室本科室门急诊量、医疗收入等培训费等
后勤部全院各科室物资领用类支出、洗涤费等水电费、物业管理费、保安服务费等
临床医学工程部全院各科室卫生材料费、医疗设备采购量等设备维修维护费等
医院办公室全院各科室业务招待费等交通费、电话费等
……………………
的设置与成本核算中的科室设置相同，以便数据的取数与共享。业务科室预算项目主要为业务科室直接可控，权责明确的项目，主要分为：（1）收入及门急诊人次等相关指标；（2）人员变动情况；（3）固定资产采购量；（4）物资消耗量及百元医疗收入消耗卫生材料等相关指标；（5）药品费；（6）维修维护费；（7）差旅费等其他个人报销类支出。行政后勤类科室可以忽略收入类等项目。
对成本核算中需全院分摊的项目，如水电费、物业管理费、网络费等，由于无法准确测量各科室部门实际消耗量，可由相关行政职能部门管理。由于业务科室往往不了解各类人员的薪酬标准，人员经费预算可由人事部编制，业务科室只需提供人员变动情况即可。
2.2职能归口部门预算
职能归口部门预算主要是将医院所有收支项目都归口到相关职能部门负责。相关职能部门主要有医院办公室、人事部、财务部、信息部、后勤部、临床医学工程部、医教部、医事部等。其主要职能是负责各业务科室预算项目的汇总、审核、控制，预算编制除业务科室预算项目之外的全院性费用及人员经费等。
2.3医院总体预算
医院总体预算也是最上一级的预算，它是科室部门预算和职能归口预算的汇总，与医院财务核算目标一致，包括收支预算、资产负债表预算，现金流量预算、业务量预算等。医院总体预算主要由财务部负责。
3预算的执行控制过程
预算的执行控制主要依托完善的财务一体化系统完成。财务一体化即实现预算管理系统、会计核算系
统、医院信息管理系统、物资管理系统、人力资源管理
系统等的资源共享，形成统一的信息平台，从而建立以预算为起点的贯穿医院所有经济活动的管理流程（见图1）。
图1财务一体化中的预算管理流程
3.1预算数的编制与录入
通过预算管理系统中预算数上报功能，各业务科室上报与自己科室相关的资金预算数、工作量预算数或指标预算数，如眼科需上报眼科的门急诊人次、医疗收入、差旅费等。各职能归口部门负责编制全院性的费用和人员经费等预算，并汇总业务科室相关预算，如后勤部要统计各业务科室上报的办公用品等预算支出，并预算编制水费等全院性支出。
预算上报功能中的业务科室预算项目在会计科目分类的基础上，再进行明细分类，且每项预算都附以预算说明，使各科室部门能较为容易地作界定与区分，以便日常工作中进行预算上报与执行。上报的预算数经过审核定稿后，作为预算期初数保留在预算管理系统中，并与医院信息管理系统、物资管理系统、人力资源管理系统、会计核算系统等进行共享。
3.2预算的控制与核销
物资领用类支出可以通过物资管理系统的预算数进行初步控制。一旦某科室领用材料超出预算，必须进入预算追加程序，否则系统无法通过领用申请。人员经费类可以通过人力资源管理系统进行初步控制。人员经费超过预算，系统会提示，但可以进行后续支出。个人报销类、全院性费用等支出可以通过会计核算系统中的预算数直接控制。
无论是哪个系统产生的数据，都可以共享到预算管理系统、成本管理系统、会计核算系统中。会计核算系统则拥有与预算上报项目相同的预算控制项目。物资管理系统、人力资源管理系统中产生的支出按月自动生成会计凭证，并根据系统设置好的对应关系，将各笔支出对应预算项目，自动核销。其他手工录入的会计凭证，则需会计人员手工判断其预算项目，同时该数据传输到预算管理系统中，对预算数进行核销。同时，门急诊人次等工作量指标由医院信息管理等系统直接传输到预算管理系统中，实现预算数的核销，从而产生预算执行数。
3.3预算报表与管理数据的生成
由于医院每笔收支及设定的工作量指标都会传输到预算管理系统中进行核销，从而产生准确且实时的预算执行数和预算可用余额等数据。同时，还能按不同科室、不同预算项目进行分类汇总，例如可查询某一科室某一预算项目的执行情况。数据多样化且可取性强，便于科室负责人与医院管理者掌握和控制预算执行情况，做出相应的决策，利于预算目标的完成。
参考文献
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财务制度一体化范文第4篇
【关键词】民办本科高校 校企一体化 协同创新 办学模式
协同创新通常认为是指创新资源和要素的有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间人才、资本、信息、技术等创新要素活力而实现的深度合作。与区域内企业积极探索，协同创新，可以为社区教育搭建新的平台，共同为区域经济文化发展服务，进行校企一体化协同创新。以下就此进行多方面探讨。
一、传统校企合作中存在的主要问题
“校企共建、订单培养”等校企合作模式在应用型人才的培养能够中发挥作用，但这些模式的发展中存在的诸多弊端已经影响到校企合作功能作用的充分发挥。从现有的合作模式来看，很多民办本科高校仍然将校企合作定位在也就是在就业阶段的培养上，更注重提高人才培养质量的结果。企业方面则单纯地将校企合作看成为本企业培训熟练员工、提供实习基地等方面。双方合作理念存在偏差，忽视了校企合作的根本宗旨是通过合作实现学校、企业、学生、社会的四方 “互利多赢”。双方均未充分考虑受 教育者、社会等另外两方的利益，未充分考虑受教育者在人生各 个阶段的不同需要及社会对人才培养的多方面需求。其次，在此过程中民办本科高校与企业利益不对等，企业参与合作的动力不足。民办本科院校为求生存、求发展和适应市场经济的要求，主动向企业界寻求合作伙伴，希望通过合作为学生安排稳定的、实质性的实训基地，企业则普遍对现行的校企合作模式态度冷淡，行为被动，主动来寻求与民办本科院校合作办学的企业少之又少，多数企业给予院校的资助基本停留在教学设备捐助、实习基地提供、员工培训等方面。出现这种状况的一个重要原因在于利益的不对等：校企合作有利于民办本科院校培养出素质高的技能应用型人才，这对于提高民办本科院校的人才培养质量、促进学校的稳定发展来说非常重要，但企业由于没有得到应有的回报，导致其积极性降低。最后，校企合作运行机制不够顺畅、动力机制未能较好发挥作用。因为校企合作缺乏长期运行机制，从各种校企合作模式的运行来看，普遍存在着短期合作可以、长期合作难以持续的问题。
二、民办本科高校校企一体化协同创新办学模式设想
民办本科高校通过认真分析区域发展的特点和需求，与区域内企业共同合作，不断探索，可以形成校企协同创新、共建共赢的模式，顺利实现企业文化资源向民办本科高校教育资源的转化，促进社区教育的发展。
1.建立校企一体化办学的合作管理体制。首先，建立统一的管理制度。建立统一的管理制度是一体化合作的基础。民办本科高校可以由二级学院运作，与企业共同组成管理委员会，成员由学院和企业的领导组成。建立每年两次的例会制度，讨论重大问题；制定并通过了管理章程，明确工作内容、职责以及财务制度；聘请企业董事长为负责人，学院主管副院长和企业总经理为次级负责人；根据章程设立办事机构，任命企业教育培训负责人和学院培训负责人负责具体工作，并聘用专门人员管理，同时成立由行业及学术专家组成的专家委员会指导工作。其次，建立统一的财务制度。二级学院财务在学校财务账户下设专项资金，单独核算，由校务委员会监督审核。根据二级学院章程，校企双方共同投入，包括专项经费、学费和培训费均纳入其中，作为课程开发、教师课酬、学员奖励、活动组织、专家聘请以及相关的管理等项目的费用支出。这种合作是校企合作模式的一种创新：双方都不以营利为目的，共同投入资金、申请专项经费支持学院建设，通过学院创出品牌，扩大学院和企业的影响力，在带动自身发展的同时创造新的利润增长点，更好地服务于区域经济文化发展。最后，校企共同开发培训项目和课程。民办本科高校工作始终围绕着培训展开，分析企业现状和挖掘亟待解决的问题，将学历教育与企业教育相融合，将学院教师学习指导优势与企业行业实践优势相结合，有针对性地开发培训项目和定制教育服务项目，打通培训和学历教育的壁垒，大力将企业文化、企业资源整合为教育力量，进而促使校企合作的效率和效益整体提升，实现“一体化”发展。
2.理实一体的人才培养模式。将人才培养模式视为高度整合多种教学形式，以培训为主要载体的人力资源建设。为此，需要校企双方协同创新，精心设计符合社会发展需要的人才培养模式。首先，共同建设基于模块化系统的培训内容。将学历教育课程、各种培训课程、证书技能类培训、民办本科高校教育类课程以及其他教育教学活动迸行模块化，每一个模块都有相应的培训内容。在开展培训项目时，针对企业需求，选出相应的模块进行系统整合，并设计为培训课程。依据培训目标将这些课程中的相应模块进行系统设 计，最后形成针对性强的培训项目。模块化教学的一个显著特点是授课教师不再只由一个人担任，根据专业特长和不同模块，聘请相应的培训师进行讲授，一个培训项目的所有培训师组成 开发团队，相互沟通，讨论培训内容，避免由于专业限制对培训中涉及的非本专业相关知识不够了解，使培训目标无法实现，同时也减少了不同专业有些内容相互重复而造成的资源浪费。同时，课程完全开放，任何一个对课程感兴趣的人都可以参加。其次，基于胜任力模型共同设计课程。培训课程依据人力资源 的岗位胜任力素质模型设计，将课程与企业人力资源规划结合。通过问卷和访谈确定待训岗位及待训人员的胜任力模型，将模型作为课程开发依据。通过调研访谈提炼出企业对相应岗位人员需要具备的素质应涵盖的专业能力、心理素质、沟通能力、工具使用等，并进行相应的量化；然后通过实地听课和访谈，了解待训人员水平；最后制作胜任力模型。通过模型分析可以发现待训人员的专业能力、心理素质等与胜任力之间差距。依据调研结果，可以对相关项目进行设计。课程的成果不是通^考试的形式呈现，而是同样设计出成果模型，作为对课程是否达到培训目标的检验，同时反馈给学员，以便学员在培训以外通过各种途径不断提高自己。
民办本科高校工作的核心是人才培养，企业人力资源建设目的是通过人才培养，达到人力资源的整体发展，从而促进企业的发展。创建既能一个满足企业需求、又能符合民办本科高校自身特点的校企一体化协同创新办学模式才能实现双方的共同目标。
参考文献：
财务制度一体化范文第5篇
关键词：电力企业；财务管理；精细化管理；问题；对策
中图分类号：D922.26 文献标识码：A
1 电力企业财务管理存在的问题
电力行业是我国的基础能源行业，在国家经济建设中具有重要的地位。长期以来，对于电力企业来说，财务管理意识缺乏，总是认为电力企业发展前景很好，没有必要考虑财务风险等问题。这些问题严重阻碍了电力企业的发展，也给财务管理带来了很多为问题。
1.1 财务管理不科学
主要表现为全面预算管理还没有完全实现，预算管理的深度和广度不够，还不能做到对企业经营活动全过程的可控、在控。存在有预算无约束，资金占用分散，沉淀严重，使用效率低下，成本管理中存在跑、冒、滴、漏现象，费用开支过大，存在大手大脚、铺张浪费的现象。我国的经济改革非常迅速，电力企业也不可能和以前那样一直处于垄断地位。如何面对改革的需要，用科学的管理方法去改变以前的财务制度，使企业的财务管理工作适应发展的需要，是电力企业财务管理者面临的很紧迫的工作。
1.2 市场主体意识不够
理财观念比较滞后，缺乏财务管理的战略意识、全局意识、创新意识，不能适应时展要求，还习惯于计划经济体制下的思维惯性，对形势的严峻认识不足，对急剧变化的环境和市场研究分析不够，工作中存在本位主义、教条主义和经验主义，缺乏改革的紧迫感和责任感。我国电力企业一直处于垄断地位，这就造成电力企业的管理者以及财务管理者对经济市场化的观念不强，没有认识到随着国家经济体制改革的不断推进，电力行业也要进行市场化体制改革，没有事先预想到真正到了全面推开市场化的时候，如何使财务制度更能适应市场的变化，保证电力企业在改革中确保财务制度也随之适应，所以说，无论是电力企业的管理者还是财务管理者都应该做好电力市场化改革的准备。
1.3 财务管理意识淡薄
电力企业具有特别的管理模式，领导者一般都是技术人才，对财务知识懂的不多，很多时候都是领导指挥财务工作，财务管理者也总是根据领导的指示去办事，对财务的规章制度及电力企业财务风险制度把关不严。这就是电力行业长期处于垄断地位以及领导对财务管理不够重视的结果。电力企业应该快速改变这样的状态，电力行业是技术密集型行业，技术很重要，但是，对于一个企业来说，财务的地位也是很重要的，一定要遵循市场规律去办事，严格执行各项财务制度，合理规避财务风险。
1.4 财务管理信息化进程缓慢
由于电力企业大多规模庞大，财务人员非常多，很多时候都是各忙各的，很少相互协调办公。企业虽然也有财务软件，但是信息共享度不够，形成了各自独立的财务信息系统。现代企业需要现代的财务管理信息系统，这就需要打破传统的各自独立的财务体系，全面的共享财务信息，给领导者提供准确的财务数据，以适应电力企业的改革需要。
2 电力企业精细化财务管理的对策
电力企业正在进行“三集五大”体系建设，要求财务集约化管理，坚持以“六统一、五集中、三加强、三保障”为主线，以全业务链过程管控为主，深化全面预算管理，实施集中核算，加强资金集中运作，提高防控经营风险能力，不断提高财务管理现代化水平。
2.1 转变财务管理职能
电力企业财务管理人员应该转变财务管理职能，积极参与到电力生产的经营决策，到电力生产基层了解电力生产的过程，熟悉电力物资采购的过程，掌握电力产品的市场，只有这样才能更好地帮助企业领导者在企业发展出谋划策，积极地参与到企业发展预测、财务分析和企业决策。只有深入企业基层才能进行全面核算，加大财务的监督力度，用财务的规章制度去规范企业的经济活动。要做到在电力生产的各个环节，财务人员都要积极参与到为企业控制生产成本，按照企业的需要控制预算，对物资采购要应用财务监管机制去将成本降低到最小，全面核算企业生产成本，使企业利益最大化，并对电力企业的经营过程加以分析，为领导的决策在财务分析上把关。
2.2 建立健全财务制度
面对日益缩小的利润空间以及不断增长的用电需求，电力企业实施精细化财务管理，必须建立健全财务制度。企业负责人应不断学习现代化的管理方法，针对过去财务部门在岗位、用人、制度诸多方面存在的问题，支持财务部门进行更深层次的变革。在原有的会计、出纳等岗位的基础上，增设电算化管理人员、财务分析员、预算编制员等岗位。适当调整岗位模式，动员全部的财务力量投入精细化财务管理当中，以纵横交错的矩阵式体系深入到各业务单元，用精细化的控制、精细化的核算、精细化的分析，确保财务部门落实财务管理精细化的要求。
2.3 推进财务管理信息化建设
推进财务管理信息化建设，有利于电力企业内部财务管理的监控，实现信息共享，提高企业核心竞争了和应变能力。由于互联网的使用，使得财务信息孤岛问题已不复存在。在技术上高标准、严要求，安全保障措施要切实到位。安全问题是互联网普遍存在的问题，因此企业要采取必要的安全保障措施。保证输入数据的合法性和正确性。标准统一，强化数据管理。统一的信息化标准的建设是非常有必要的，规范各部门行为，做到企业与各部门之间的数据交换畅通无阻，积极推进企业财务与业务一体化的信息化建设工作。
结束语
综上所述，电力企业要以科学发展观为指导，遵循电力发展客观规律，围绕“一强三优”现代公司战略目标，在财务制度上严格执行精细化管理，持续强化财务服务电力企业发展，引领价值创造、调控资源配置、支持管理决策、防控经营风险的能力，不断提高电力企业财务管理现代化水平，全面提高电力企业经济效益。
参考文献
[1]朱永康，王立林.财务精确管理[M].天津大学出版社.2009.
财务制度一体化范文第6篇
1 财务管理核算分析与整合数据信息相关的客观要求
1.1会计核算分析与整合数据信息的要求
1.1.1现金流量表的数据对医院的经济管理决策尤为重要，医院到底有多少可利用的现金流、资金周转如何，都不能靠一个大概数来衡量。
1.1.2每个月的银行对账调节表得需要系统自动作出，可直接导入银行对账单，解决冗繁的手工录入业务；解决过去没有的支票管理，能自动核销领用的支票，并和凭证关联，日后能随时查询。
1.1.3往来款项也要解决自动或手动帐务冲账核销及对账业务，随时统计查阅工程款项、科研课题、供应商等其他往来。
1.1.4要求能提供出跨年度的院长综合分析查询数据：包括报表、指标分析数据、现金流量数据等。
1.2成本核算分析管理与整合数据信息的要求
1.2.1财务人员在录入凭单时将直接费用可以导入成本软件中，既达到会计成本一体化，核算数据的一致性，又可以使录凭单和成本核算用一个人，节省一名会计人员手工重复录入凭单，提高工作效率。
1.2.2解决自动产生科室收入支出结余汇总报表，使各科主任对本科室全成本情况一目了然，将各时期的成本进行对比，有成本差异时系统能提出预警关注，便于科室主任护长随时掌握控制支出。
1.2.3解决用各种指标对全院各科室盈利情况的综合分析评价，反映成本构成情况及影响，自动以各种图表进行直观分析。
1.2.4在科室全成本核算的基础上，提出绩效成本考核，让各科主任清楚了解哪些成本数据进入绩效，哪些不进入。
1.2.5医院成本核算模块之间互相联系可整体运行，也可单模块独立运行， 成本核算软件中借鉴成熟财务软件理念，按照财务制度建立流程，模块涵盖医院所有科室，包括职能部门，真正体现信息化的统一。 相关数据都有单据留存，便于查询自动出表。
2 医院目前的信息系统存在的问题势必要求与数据整合信息有相关性
2.1由于医院系统的开发商不同，数据来源复杂，财务、业务数据无法实现一体化，医院内部信息孤岛现象较普遍，大量数据积沉，无法得到有效利用。
2.2成本核算、绩效考核还处于用手工或电子表格计算的阶段，数据来源缺少科学依据，个人考核的成绩主观性强。
2.3并存多种信息系统，它们各自产生的营运数据各不相同，不仅是数据格式不同，而且软件和硬件平台也不同。
医改正在进行，要求建立科学合理的医药价格形成机制，规范医疗服务价格管理。不同级别的医疗机构和医生提供的服务，实行分级定价。规范公立医疗机构收费项目和标准，研究探索按病种收费等收费方式改革。建立医用设备仪器价格监测、检查治疗服务成本监审及其价格定期调整制度。完善支付制度，积极探索实行按人头付费、总额预付等方式。这些医改政策都要求必须有准确的成本核算数据作为依据。
为了提高医院整体财务管理水平、加强医院的经济管理，为医院提供更为准确的决策分析数据，适应医改要求，必须有一套有效的方法和系统来高效快捷地进行财务核算数据分析处理和预测，使财务人员及时了解和掌握财务核算数据，使院长和各科主任了解本科室的收支情况。着手进行财务会计软件和成本核算软件“一体化”，逐步实现财务管理数据无缝对接。
3 信息数据整合后，真正意义上达到财务管理信息化的目的
医院信息系统的运行，可以帮助医院管理者及时了解医院财务运行的情况，开展一些在以往的传统管理中不能或难于实现的工作，实现医院管理的宏观目标。这也是医院财务应用信息管理的最主要目的。充分体现医疗管理和经济管理两个方面的功能。例如：
3.1通过各项信息的无纸传递和在诊疗活动中发生地开支进行计价，解决病人医疗费的漏收问题。
3.2通过统一管理医院各项收费标准和调价执行时间，可以防止收费工作差错引起的医疗费用的错收和漏收。
3.3通过对医院各级药库、药房及药柜的管理，可以达到降低库存，实现合理进药和最低的库存资金占用；对药品收入、库存实行财务信息监督管理，提出财务要求核对数据报表，以保证全院药品收入核销、库存盘点及时准确。
3.4通过提供医院的收入/支出情况，可以完成对医院科室成本和效益的分析工作。
建立实用共享的医药卫生信息系统。大力推进医药卫生信息化建设。
财务制度一体化范文第7篇
关键词：医院财务 一体化管理 建议
当下，社会正处于转型时期，医院作为独立的经营单位在面临经济环境、社会环境、市场环境等不稳定环境的影响下，医院的内部结构和经营理念都在不断的发生变化。结合整体情况来看，医院财务管理的效率是影响医院经济效益和社会效益的关键。如何让医院在当前新形势下快速、健康、稳定的发展，实施和完善医院财务一体化管理是行之有效的解决方法。因此，医院必须强化对财务管理的具体实施方案，提高医院的综合竞争力，建立一个高度集成的财务管理系统，来实现医院财务一体化管理。要充分发挥财务管理一体化在医院发展中的重要支撑作用。如何针对目前医院财务管理的现状和医院发展的需求，制定一套行之有效的管理办法，笔者将重点分析如何具体实施财务一体化管理的策略。
一、医院传统财务管理系统存在的问题
（一）医院财务管理人员的综合素质相对较低
受传统财务管理的影响，财务管理人员的综合素质水平相对较低是现下医院财务管理系统中普遍存在的问题。因为医院平时没有加强对财务管理人员综合知识的培训，所以导致目前大部分财务管理人员所掌握的知识面陈旧，对于创新管理的意识不够。没有对财务管理人员的基础理论和创新管理理念的及时更新，直接影响了财务管理人员的工作水平和工作效率。甚至还有许多医院存在财务人员不足的现象，财务人员的缺乏导致分工不明确，财务人员的工作量加大，直接影响了财务管理工作的质量水平。
（二）对资金管理方面没有行之有效的管理方法
目前，医院的财务状况还没能完全适应国家医院经济管理的改革，虽然大部分医院都设立了财务科和经济管理科，但是由于大部分医院财务管理人员对专业技术和现代化管理手段等相关知识的缺乏，致使财务管理人员仍旧停留在落后的操作上。通过简单的对会计核算，没能完整的记录内容。此外，医院缺乏对财务工作的集中管理，从而造成资金分散和经费浪费严重等现象。
（三）现行的《医院财务管理制度》不够完善
随着我国医疗卫生体制改革的不断深入，医院财务管理制度对医院是否能够健康稳定的发展起着至关重要的作用。目前，医院财务管理系统普遍出现资金管理松散的情况，财务管理人员在实际操作中没有及时的把部分固定资产登帐入库，造成统计的数据与实帐不相符，实际情况与财务核算存在很大的偏差，直接导致了资金的流失。此外，缺乏一套科学、准确的预算编制，直接导致了预算数据不能真实反映资金需求，在对医院的投资项目进行预算时，缺乏对投资项目的长远考虑，对所需资金较大的项目实施比较困难。
二、医院财务管理一体化的建议和应该采取的措施
（一）加强对财务管理人员综合素质的培训
医院财务管理作为医院管理的核心内容，对医院的快速发展起着决定性的作用。要想实现真正意义上的医院财务管理一体化，医院就必须配备一批专业的、高素质的财务管理人员。要加强对财务管理人员电子管理技术的培训，着重培养财务管理人员运用专业技术和现代化管理手段，建立一个通畅的财务管理系统，将计算机技术与财务管理理论完美结合，在提高工作效益的同时进一步实现医院财务管理一体化，是先进的财务管理模式得到有效的发挥。
（二）提高领导重视力度，全面协调部门关系
领导的重视程度是决定医院财务平台实施的关键。医院的相关领导应该对财务管理一体化的相关工作积极的承担，对相关的部门进行有制度、有程序的管理，对各个部门进行明确的分工，在协调好各部门关系的同时也要努力的调动财务管理人员的积极性，强化财务管理人员对医院财务管理一体化的意识。实现财务管理一体化不仅仅是财务部门的任务，也需要医院各个部门的全力配合，支持和参与。因为实现医院财务管理一体化的建设是和各部门的利益息息相关的，所以，只有引起相关领导的重视，才能得到全体财务人员的积极配合。
（三）规范医院资金的管理
医院财务管理中收支管理存在漏洞是现在普遍存在的问题。要对医院所有的支出和收入进行严格的核算和记录，方便为后期的财务报表和成本核算提供材料。要科学的合理的制定出相应的核算单元，然后通过计算机系统来采集数据，完成对各种报表的成本分析和效益分析。要学会充分利用计算机技术，实现在网上完成财务工作的报销审批，在完成多种新业务流程的同时又能有效的节省时间和人力资源，是财务管理人员随时可以查询到预算和经费的动态，方便了科室之间的沟通与管理。对预算管理进行全面的编制、审批和执行，严格控制目标成本，加强对业务工作效率的考核。在医疗改革体制中，只有加强对医院财务的管理，才能促进医院健康快速的发展。
（四）重新建立医院的财务流程
财务管理在医院管理中的地位和作用越发重要，医院财务管理工作为医院业务工作的顺利进行起着至关重要的作用。传统的医院财务流程存在的滞后性严重影响了医院对财务信息的实时监控。财务人员对数据的采集往往是在业务发生后，滞后的信息不仅影响了信息质量，也无法对每项业务做到及时全面的控制，严重影响了管理部门的工作效率。要想实现财务与业务的同步，就必须加强流程化管理，利用计算机技术处理相关的数据、凭证、账目，及时的了解医院的经济事项，有助于相关部门核算账目，建立一个财务一体化动态平台，能让医院各个部门之间完成对医院内部信息的实时共享和沟通。要规范会计基础工作，提高财务工作质量，健全财务制度。
（五）实施财务精细化管理
必须对医院所有的收入和支出做出精细的核算，为后期的财务报表分析提供详细的数据。把医院的各个部门分成多个核算单元，然后把每个核算单元的成本和收入通过计算机系统完成数据采集、分析、和处理，最后生成科学有效的财务报表。此外，要加强对科室终端使用模块的开发和利用，实现财务工作和管理的一体化建设。要充分利用现有的网络信息资源，实现对财务工作的实时监控，对各个科室的经营状况进行及时有效的分析，为医院的持续发展打下扎实的基础，同时对医院的社会效益和经济效益起着决定性的作用。
（六）建立决策分析平台
一体化财务管理平台应该为临床科室、医院领导、职能科室和员工提供分析决策和管理决策，并且要为中高层管理人员提供管理决策数据和多角度分析数据，促进医院的持续发展和医院的决策支持能力。要充分利用网络信息资源和计算机技术，实现对医院财务管理的实时监控。让全面的预算管理模式，取代医院现有的管理模式，对医院财务风险做到提前控制和预防，通过预算管理模式与会计核算的系统联系，让财务管理人员能在费用发生时进行及时的监督和控制，有效的实现预算管理模式对财务管理的作用，通过实时对科室经营状况的分析，可以快速有效的帮助医院找到成本控制点，有效的进行成本控制，以致于发挥出绩效的激励作用，做好事后控制，强化财务管理职能。
三、结束语
综上所述：随着医疗管理体制改革的不断深入，财务管理的重要性已经延伸到医院的各个领域和各个环节。社会主义市场条件体质的建立和发展，让医疗市场的竞争日益激烈，医院将受到市场经济的影响。所以实现医院财务一体化管理已成为当下的必然趋势，本文针对目前医院传统财务管理系统存在的诸多问题，提出了相应的对策和建议，就目前医院财务管理状况以及医院总体的发展需求来看，要想优化医院对财务方面的管理水平，提高财务管理人员的工作效率，就必须对医院财务管理一体化的措施进行科学的分析，在实践中进一步完善医院财务一体化管理系统，充分的运用财务一体化管理方式，在促进医院快速稳定发展的过程中发挥它的优势。
参考文献：
[1]胡晓媛，姚华，耿直.等.新疆南北疆乡村卫生服务一体化管理实施现状分析[J].中国卫生政策研究，2011（11）：23-25
[2]刘红霞.浅谈医院财务一体化的管理模式与运用[J].中国外资（下半月）.2011（9）：109-110
[3]刘在新.医院财务预算管理相关问题研究[J]；时代金融；2009年11期
[4]王大庆.医院财务管理存在问题及对策分析[J]；大众商务；2009年22期
财务制度一体化范文第8篇
关键词：企业；内部财务制度；建设
一、企业内部财务制度建设
企业财务和会计无论从理论还是实际操作上都是有严格区别的。企业财务是一种客观存在的资金运动，不管是否需要会计予以反映；企业会计则是对这种运动进行反映，前提是必须存在资金运动。二者的联系就在于，财务作为企业在生产活动中的资金运动及其体现的特定经济关系，需要会计通过一定的方式予以反映，以满足企业管理的需要。更为重要的是，从管理角度来看，随着会计职能的不断扩展，财务管理和会计管理的融合更加密切。另外，在大多数企业尤其是中小型企业内部，从机构和专业人员的配置上没有也不需要分开。同样，企业内部财务制度和会计制度本身也能够加以区别。但在管理实践中，鉴于相同的管理目标以及企业高层管理者、机构和专业人员配备上的一体化，很多人认为，会计制度应称为“财务管理和会计核算制度”，包括财务制度和会计制度。尤其从制度建设的角度来看，更没有分开的必要。本文也赞同上述观点，下面的论述中所提到的内部财务制度就包括财务制度和会计制度。
企业内部财务制度就是为了维护企业内部财务活动的秩序，保证财务管理目标的实现，依照国家法律、法规、政策以及上级主管部门的制度和管理要求而制定的具有强制约束力的各类行为准则和规范。
二、企业内部会计制度建设的重要性和任务
（一）企业财务制度建设的重要性
制度建设是企业发展的重中之重，决定着企业的生死存亡，是任何一个希望永远立于不败之地的企业不可忽视的基础建设。这是著名经济学家魏杰对制度建设的定位，在他看来，对任何一个企业来讲，要想生存和发展，要想实现其目标，首先必须正确处理和解决三个大问题：一是企业的制度安排的问题；二是企业战略选择的问题；三是企业文化塑造的问题。对于研究企业的人，还是经营企业的人，在这三个大问题上，都不可以回避，都必须正确把握和处理。甚至连那些想了解企业的人，也必须从企业的这三大问题入手。
新制度经济学理论认为：制度的核心功能是给市场经济活动中的主体提供激励和约束。其具体功能：一是抑制人的机会主义行为；二是提供有效信息；三是降低不确定性；四是降低交易成本；五是外部性内部化。所以本文认为，对于一个企业来讲，内部财务制度的重要作用可以归纳为以下几个方面。
首先，内部会计制度是企业协调内部各项会计管理活动及其关系的行为准则和规范。
其次，内部会计制度是企业（包括高级财务管理者对一般会计工作人员）考核评价企业会计工作成效的依据。
第三，内部会计制度是企业科学、合理规划企业会计管理体制、运行机制，体现和推行企业科学管理理念和发展思路的有效手段和工具。
第四，内部会计制度是企业充分调动全体员工加强会计管理工作积极性尤其是专业人员充分发挥管理才能的重要手段。
（二）内部会计制度建设的主要任务
企业内部财务制度建设包括制度设计和组织维护两个方面。那么其主要任务也应该有两个方面。
1. 建立完善的内部会计制度体系
建立完善的内部会计制度体系也就是制度设计。要想使企业内部财务制度实现其所有的功能，实现其应有的作用，首要的任务是企业必须设计一套科学有效、适合于本企业经营管理的、高效率的、完善的内部财务制度体系。
2. 建立一种科学有效的制度实施机制
建立一种科学有效的制度实施机制也就是制度维护。如何建立一种科学有效的制度实施机制，不但是企业内部财务制度建设的重要任务，同时也是制度建设的关键环节。制度实施机制就是为了确保企业各项制度实施的顺畅。实施机制是制度不可或缺的组成部分和构成要件。离开了实施机制，任何制度都形同虚设。企业是否能够建立起一种科学有效的实施机制，与企业的管理体制、管理理念、企业文化、领导艺术、员工素质、外部环境等各种因素有关。在现实生活中的许多企业经营不善、效益低下，并不是各项制度不健全、不完善，关键的问题之一就是没有建立一种科学有效的制度实施机制，从而影响了制度功能和作用的发挥。
三、内部会计制度建设的关键问题
前文已经论述了制度建设的主要任务，一是建立完善的制度体系；二是建立科学有效的制度实施机制。本文认为，就现代企业制度建设而言，更为关键的任务是如何建立科学有效的制度实施机制。
制度实施机制是企业制度体系充分实现其功能，发挥其作用的保障，而制度功能和作用的发挥状况是通过制度效率来衡量的。制度建设的主要任务之一就是使我们的制度结构尽量达到耦合状态，纠正不足和矛盾，弥补缺失和漏洞，并辅之以科学有效的制度实施机制，以求制度系统充分发挥其整体功能和作用。
为了提高制度体系效率，确保企业内部财务制度体系充分发挥其整体功能和作用，本文认为，企业会计制度建设的关键是解决好以下几个方面的问题：首先是在企业内部形成一个制度优先的意识，无论是对企业的最高决策层还是对一般员工，制度是至高无上的；其次是企业必须重视制度创新；第三是企业内部监督、考核评价制度的建立和完善；第四是运用现代财务治理理论，加强企业财务治理。
（一）制度优先意识
中国海尔集团首席执行官张瑞敏认为，企业的最大优势并不是技术上的优势，而是制度上的优势，也就是优于其他企业的制度体系。这种优势首先就表现为：在企业全员当中形成制度优先意识。企业的规章制度是至高无上的，其权威性是不容受到丝毫损害的，无论任何人、处理任何事务都必须照章办事。
企业的大部分内部制度尤其是关系企业生存发展更为重大的如内部财务制度、人事制度、重大事项决策制度等，从某种意义上讲，制度的作用对象就是为企业的管理者尤其是各级领导，而并非一般员工。通过考察分析近几年国家审计署披露的企业违规违纪案件，我们就会发现，但凡存在违规违纪事件的企业，其管理高层的制度优先意识就比较淡薄。制度是他们制定的，不能完全按制度办事的也是他们，尤其在一些可能约束他们行为的制度面前，当制度规定与他们的意愿发生冲突的时候，他们往往会“以权代法”，制度的威严在他们面前荡然无存。
任何企业，只要这种现象发生的次翟蕉啵尤其在各级领导、多个领导身上出现，企业的整个经营管理就会逐步陷入混乱，甚至走向瘫痪，继而会危及企业的生存和发展。相反，企业的制度意识很强，人人都能按照制度的制定开展自己的工作、约束自己的行为，企业的管理水平就会不断提高，企业的竞争力就会不断提升，企业的整体优势就会充分的体现，就会逐步实现企业的持续发展目标。
因此，任何一个企业，要想建立科学、合理、完善而且高效的内部财务制度体系，首要的问题就是在全员，尤其是管理高层牢固确立制度优先意识。
（二）制度创新
创新为何能成为企业内部财务制度建设的关键问题？在理论上我们首先来看马克思关于生产关系与生产力的关系问题的科学论断。认为，生产力是社会生产中最活跃的因素，它经常处于发展变化中。随着生产力的发展变化，生产关系必然经历从适应生产力的性质和状况到不适应的变化过程。
新制度经济学理论也认可马克思的观点，并提出了制度效率递减规律：从动态的角度来考察分析，任何制度的产生都是有一定的生产力状况和技术水平或性质所决定的，随着生产力和技术的进一步发展和进步，原有的制度可能会不适应新的生产力状况和技术水平或性质，此时就必须对原有制度做出相应的变化和调整，否则，制度的效率就会下降。甚至有的理论还认为，在制度创新和技术创新的关系上，制度创新决定着技术创新。
在企业财务管理过程中，因为我们对某些效率降低到已经不适宜的制度规定没有及时得到修订和完善，经常会发现或为核销流程繁琐低效率而抱怨、或为控制标准不切实际而发愁、或为考核指标不合理而哭笑不得、或为符合制度规定而不得不损害企业利益等等。
（三）分层管理与三权分立
现代企业财务治理理论认为，企业财务的本质就是“财权流”，这里的财权就是指某一财务主体对财力所拥有的支配权，包括投资、筹资、收益、财务决策等权能。财务治理的核心问题是财权配置问题。
其中有两种观点：一种是关于“财务决策、执行、监督‘三权’分立”的观点，一种是关于“财务分层管理”的观点，本文认为对企业内部财务制度建设尤其是对形成科学有效的制度实施机制具有重要的现实意义。
现实中大多数企业的内部会计制度，都体现了分层管理的思想，从股东会（所有者层次）到董事会、经理层（经营者层次）再到财务部门（业务处理层次），其财权配置情况是不同的。一般情况都是，越到上面的层次，决策的权力越大，处理日常业务的任务越轻；越到下层，处理日常业务的任务越重，决策的权力越小。这种配置有利于顺利实现所有者的利益，充分挖掘经营者的管理智慧和才能，能够调动业务部门的工作积极性和责任心。但实际问题时并没有建立起有效的监督机制，最多也只是上一层次对其以下层次的监督，财务治理的效果不是很好。