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关键词:高校财务 前台报账 优化流程
前台报账业务是高校财务管理中最基础的工作,随着高校办学规模不断扩大,融资渠道不断多样化,业务类型越来越多,资金量的剧增,不断暴露出了前台报账环节的缺陷。经费剧增与有限财务人员之间,报账人员等待时间与财务人员饱和工作量之间,报账人与财务人员信息不对称等,各种矛盾日益突出,高校必须采取措施缓解这些问题。
一、高校前台报账存在的问题及原因分析
(一)签批环节手续繁多
高校审批已普遍实行“一支笔”审批制度,审批权人往往是专业领域的领军人才,对财务制度知之甚少,在审批报销单据时很难考虑到财务规定,有些领导甚至见单就签或直接将印章委托他人管理,使得很多不符合财务制度的单据被会计人员退回,需要重新履行相应审批手续,导致报账人员怨气较大,认为是审核人员故意刁难,与前台报账审核人员矛盾突出。
(二)报账人员范围广,财务知识难以普及
高校每位教师都会因为承担科研项目、教学改革任务等原因成为报账人员,学生参与老师科研项目、报销研究生相关费用等原因也会到报账前台办理相关业务,广大师生对财务规定、办事流程不了解,在报账过程中缺乏有效沟通,严重影响了报账效率。对所有老师和学生进行财务制度、财务知识普及,工作量也是巨大的。
(三)报账业务时间分布较集中
高校广大师生只能选择非上课时间来办理报账相关事项,如上课前、下课前、学期初级学期末,这样就造成短时间内来前台报账的人员剧增,增加了报账老师和学生的等待时间。有时因为各部门工作配合问题,使得经费使用时间过于集中,如集中在年底一两个月或学期末等,导致前台审核人员工作压力大、心情烦躁,激化不必要的矛盾。
(四)职业判断存在差异,相同业务存在不同处理结果
前台报账审核人员采用多人同岗制度,许多会计政策在执行过程中需要会计人员的职业判断,因个人工作方式、工作经验,生活阅历以及与报账人沟通等方面差异,对同一会计事项会产生不同的处理结果,造成报账人员会选择某一固定会计人员,造成会计人员工作量不均。
(五)会计人员工作环境有待改善
财务报销前台每天人头攒动,各种问答声、打印声此起彼伏,面对这种嘈杂的环境,会计人员不但要审核各种签字、单据、附件等是否齐全,制单后还需粘贴、打印凭证,同时还要回答前来咨询老师的各种业务方面的问题,财务人员在这种嘈杂的环境中大脑超负荷运转,对制单的准确性及工作效率都会有影响。
二、优化高校报账流程,提高工作效率
(一)多渠道普及非会计人员财务知识,加强会计人员培训,规范会计办事流程
学校可通过校园网、印制宣传册、多媒体电视播放等方式,普遍宣传报账流程、报销规定,利用网络媒介及时转发各种财务制度、文件,建立报账咨询系统,及时解答报账人的问题,减少因报账人手续不全等引起退单。对于经常报账、相对固定的报账人员可组织培训,学习报销相关制度,还可通过财务互动方式现场解答。对于科研项目较多的老师可以聘请科研秘书专人负责,减少了不懂财务的经办人员往返财务处的次数。对于前台审核人员应定期组织培训学习,学习政策法规、财务制度,领会文件精神,做到对报账人员提出的问题解答一致,同一事项处理结果一致。建立财务预审制度,由分管经费的老师提前将票据进行初审,并统一来财务处办理,不仅有助于保证资金的使用,也加快了报账效率。
(二)采用多种报账形式,提高报账效率
网上预约报账方式是提升前台报账效率的发展方向,也是财务信息平台的重要组成部分。网上预约报账不受时间地点的限制,为老师和学生操作提供了极大方便。有些项目存在经费使用人无法被授权,项目负责人没有时间为经费使用人预约,传统的抽号排队报销方式就显示出了一定的灵活性。有些业务单据数较少,如借款、劳务费发放等只有一张票据,设置的专门办理窗口可加快办理速度,减少老师排队时间。结合各种报账模式的特点,通过设置预约柜台、绿色通道柜台、抽号柜台等,采用多种报账模式并存的方式,优化报销流程,减少报账人员排队的时间,提高报账效率。
(三)实行票据真假查询责任制
随着高校自主办学规模的不断扩大,资金来源渠道越来越多,资金使用范围不断扩大,各种形式的票据涌向学校财务前台,会计人员的审核工作更加复杂。同时高校财务面临着税务、审计、物价、教育部等各部门的检查,因此在审核环节应尽量避免假票审核风险,应在高校财务制度中明确写出持票人在来报账前台报销前,须自行查询票据真伪,财务人员不再查询,一经发现假票,严肃处理或移送相关部门。
(四)增强服务意识,转变工作态度
财务处作为学校的窗口部门、服务部门,良好的服务态度能有效提高办事效率。前台会计人员的一个微笑,一句你好,也许就会消除报账人员长时间等待带来的烦躁。财务处以服务理念为指导,提高报账人、会计审核人员的满意度,就会使报账变成一份愉快的工作。会计人员也应不断收集各种工作中出现的新情况,听取报账人员的建议和意见,及时修订各种管理办法,使得报销业务更加合理。
总之,随着高校报销业务复杂程度不断加大,财务信息化水平不断提升,健全各种财务规章制度,利用网络技术普及财务知识,规范财务行为,优化报账流程,转变观念增强服务意识,都将有利于解决高校报账难的局面。
参考文献:
[1]杨德慧.浅谈高校财务报账工作中的问题与思考[J].会财会研究,2012
纵观2015年财务工作,不尽人意,没有能完全发挥发挥到财务的作用,作为会计人员本该对公司费用了如指掌,但是今年很失败,没有对费用分析过,自然就没有发挥好财务控制成本的作用,也没有起到为公司管理层提供预测、决策的依据的作用。
一些费用款项的预支,必须要有财务总监,总经理签字才可以打款,但是公司财务总监总经理经常不在,保证了财务的正常流程就保证不了及时性,保证不了工作效率。
以上是个人感觉财务工作做的不到位的地方,任何工作都不是孤立的,这里面我能看到和感觉到的还有个别员工,财务意淡薄,个别人员无视财务制度,我行我素,[莲山 课~件]对财务制度不理解,或者理解不全面,导致执行过程中出现很多基本错误,具体表现在;
1. 费用电子表格提交不及时
2、费用票据提交不准时
3、费用补报现场严重
4、对账不及时,包括个人的和项目上的
5. 个人平时不定期做账记账,每月提交的报表不严谨,公司定期对账的时候才发现很多帐多不上。
5. 对50%报销制度没有理解,导致报账错误
6. 公司油费报销制度不理解,以每次加油票累加作为报销依据,而非按照公里数
7、每月不清账不签字留下很多的弊端会
以上现象发生的原因个人剖析如下:
第一、执行力不够,对财务工作造成了很大的影响,只做到了通知、传达到位,但是却保证不了结果;
第二、知识不够,对于财务只懂基础的理论,没有过系统的工作经验,很多事情没有考虑到,造成了一些工作上的不顺利;
第三、基础工作没做好,一些流程没有严格按照正规走,平时工作没做好,给年终对账造成了麻烦,对原始票据的保存没有做到位,对后来的查账造成了很大影响。
第四,公司的制度跟不上公司发展速度,莲山 课件个别制度细则已经不适合公司目前的发展态势。
第五,深层次的原因: 个人觉得,公司没有统一的帐户,出现多个帐户交叉打款,大多笔支出收入,不经过我手,或者没有相关知会我的流程,想对账,也觉得很困难,需要和多人逐个对,这个过程难免会出现很多遗漏。
二. 2016年财务工作展望
一丝不苟的按照制度开展执行财务工作,任何主管,任何员工不按照财务流程走捷径,要敢于坚持原则,并告知主管员工这样做不符合流程, 除非财务制度改变,才能改变流程。
新的一年重点把精力放在财务工作上,让财务走上正规化,对提交的每一个数字负责,对领导负责,对公司负责。扩大知识面,提高视野高度,学习税收方面知识,为公司发展做准备。
提高对资金的敏锐度,了解每个项目的资金占用情况,回款进度,公司管理销售财务费用变化情况,潜在的一些费用,了解公司费用的大致趋向,制定合理的成本控制措施,为管理层决策提供依据。
在坚持按照财务制度流程执行的基础上,从以下几个方面改善提高财务工作质量和效率。
2、为了统计大区费用,销售人员跑的不是自己的项目的要注明,不注明的计入自己的大区费用核算,后期不调回。
3、每月报销的票据以电子表格或时间为准整理好,填写费用报销单并签字,以作为报销单据,
4、项目上的费用,每月项目负责人仔细审查,有疑问及时提出,财务部不接受后期提出质疑
5、费用补报流程,原则上不接受补报,特殊情况经过直接主管、财务总监、总经理同意签字才可补报
6、严禁坐支现象
7、票据对应的情况,采购部的材料单子和项目经理的物流单子每月都要对得上
8、对押金,定金的处理,
9、需要工程部把各项目施工队信息(合同额及支付计划)按月提交财务部,以便于统计项目费用及付款计划。
10、汲取教训,今年会把票据按月按人整理好,保存好,以备查账用。
我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来,各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些问题, 主要表现在:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应,其弊端日渐凸显,亟待改善和加强。
(一)财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中,城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费,与足额划拨相差甚远,临潼区及3个开发区至今尚未解决。
(二)税务代收的覆盖面不够广
税务代收工会经费后,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高,但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家,而缴经费的只有1600多家,不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家,而缴经费的单位只有 600多家,也只达到30%。
(三)财务管理制度尚不完善,经费支出随意性较大
有的区、县多年来没有制订相关的财务制度,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确,尤其缺少预决算管理制度,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明,有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%,有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任,不符合会计核算规定,财务管理基础薄弱。
(四)财务审批报销制度不够规范
有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核,经办人直接让领导签字报销,待会计人员作账时发现问题,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严,存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定,支出时超限额使用现金,发放物品未附发放明细单。
(五)乡镇、街道工会财务工作薄弱
(六)人员素质不高,会计基础工作薄弱
关键词:消防部队;财务管理
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)03-0-01
一、基层大队财务工作的特点
(一)经费来源渠道得广泛性。基层大队的经费来源主要包括上级单位拨款、地方财政拨款及自行组织的收入。上级单位拨款收入为武警消防部队经费,主要包括按标准供应的公用经费及伙食费,用于保障大队的基本办公支出及人员生活;地方财政拨款为地方消防经费,主要包括正常业务费及专项经费,是大队建设的主要财力;自行组织的收入为预算外经费,主要包括罚没返还款及慰问金收入,用于弥补正常经费不足。
(二)经费管理方法的双重性。由于经费来源渠道的不同,基层大队从部队取得经费,须按部队的要求进行管理;从地方财政取得经费,在按地方财政的要求进行管理的同时,也要遵守部队财务管理规定。比如,到地方支付中心报销的票据,除了要遵守地方财政的经费审批制度,还要遵守部队的“军政主官联审签批”制度。
(三)财务人员的多样性。根据目前消防部队的实际情况,大队级单位基本没有财务人员的编制。目前,基层大队的财务人员由不同人员担任,有大队的文职雇员、有地方的兼职人员,有大队现役干部或士官。鉴于此情况,提高大队财务人员业务素质,稳定人员队伍,是基层大队财务管理中的一项重要工作。
二、基层大队财务工作存在的问题
(一)经费预算管理不够规范
经费预算是指按法定程序编制和审批的部队经费收支计划,是一切经费收入与支出的依据,是组织与实施经费保障的重要工具。目前,基层大队的经费预算工作还不够规范,存在一些问题。比如:有的大队没有编制经费预算,造成经费收支随意性大,不能科学统筹全年经费;有的大队经费预算编制过于简单,只有几个经费科目和数字,没有细化到具体事项和任务,不能很好发挥经费预算的计划与调节作用;有的大队经费预算包括的内容不全面,容易造成经费管理的死角;有的大队在经费预算执行过程中,发生了经费超支问题,没有按照规定程序及时进行预算调整,使经费预算的监督与控制作用失去了意义。
(二)财务基础工作需要进一步加强
基层大队根据经费来源的不同,采取不同的经费管理形式。由上级单位下拨的武警消防部队经费,由支队核算中心代管;由地方财政拨付的地方消防经费由地方支付中心代管。基层大队的财务基础工作还存在一些问题:一是经费支出审核报销把关不严格。由于地方支付中心同时负责很多家行政事业单位的经费支付,并不清楚大队的实际情况,往往只要单位账上有余额,票据上有领导签字,就会付款。因此,有的大队就放松了经费的管理,导致一些不合理票据、不合理支出的产生;二是财务制度落实不到位。有的大队在由支队核算中心的负责审核报销的经费支出落实了军政主官联审签批制度,在由地方支付中心的负责审核报销的经费支出只由一名负责人签字,使军政主官联审签批制度流于形式。
(三)财务人员素质有待进一步提高。
由于基层大队财务人员组成的特殊性,客观决定了财务人员在实际工作中存在一下问题:一是专业知识掌握的不全面、不系统。由于消防部队的实际情况,许多文职雇员只熟悉地方的财经法规,而对部队的财务制度并不了解掌握。二是财务人员队伍不稳定。地方的文职雇员具有很大的流动性,经常是刚刚培养出来,就跳槽到了别的单位。
三、加强基层大队财务管理的建议
(一)加强经费预算管理工作,发挥经费预算的监督控制作用
合理安排预算,严格预算管理单位预算是完成各项工作任务的重要保证,也是财务工作的基本依据,因此要进一步强调预算编制的严肃性和科学性。一是预算编制要科学全面,根据“保障重点,兼顾一般;量人为出,留有余地”的原则,对列入预算项目库的经费需求进行精确预算,从大队中心任务出发,周密计划,精打细算,严格把握经费的投向和投量,解决部队面临的热点、难点问题。预算编制的内容要全面,要将上年结余经费、当年指标经费及追加经费全部纳入预算管理,统筹安排使用。二是预算执行要严格,一定要牢固树立“预算就是法规”的意识,预算一经大队党委会议批准,必须严格执行,不得随意增改项目,擅自突破计划,杜绝无预算、无计划、乱开支的现象。在预算执行中,预算确需调整的,要严格履行预算调整审批程序。
(二)加强财务基础工作,提高经费使用效益
一是,严格落实各项财务制度。制度就是法规,制度就是保障。只有将各项财务规章制度落到了实处,各大队的财务工作才能沿着健康规范的方向发展,才能使资金发挥最大的使用效益。因此,大队要绷紧用制度理财这根弦,严格把好经费审批报销关,认真落实财务制度,从根本上杜绝随意用钱,计划失控的现象。二是支队要及时宣贯各项规章政策,加强对基层单位的监督指导。近年来,部局先后出台了《中国人民武装警察消防部队会计基础工作规范》、《中国人民武装警察消防部队消防事业费管理暂行规定》、《中国人民武装警察消防部队预算管理工作规范》等一系列规章制度,进一步规范了财务工作,是各级单位开展财务工作的依据。支队财务部门要及时将与大队相关的财务政策宣贯到大队,并定期开展财务检查,重点对预算管理、经费审批、专项经费使用情况等进行监督指导,有针对性地对大队存在的问题提出整改意见和建议,并督促整改落实。
一、校领导和财务工作人员必须认真学习上级有关方针、政策。坚持原则,严于律已带头执行财务制度。
二、 必须坚持勤俭办校,少花钱,多办事,办好事的原则。杜绝贪污、浪费、挪用公款的现象发生。来客招待尽量按上级规定,在食堂用餐,不能大吃大喝,铺张浪费,不准用公款请客、送礼。
三、 严格执行上级有关文件规定,做好开学工作。学校应制定出合理的绩效工资发放制度,并严格执行。
四、 各学校每学期开学10天内合理地制定出本学期计划。对于未负债学校也应有计划地支取,防止不顾学校的经济承受能力,超前开支或借贷开支。
五、 根据教育局财务管理规定,每学期结束10天内要对各项费用及时结账,学校不得有账外应付款,对于年末或学期末结账的上期费用一律不报销。
六、 健全财务审批手续,每张原始凭证必须有经手人、证明人签字,再经学校领导审批,报账员审核后方可报销。学校领导、财务人员必须严把报销关,采购货物、办公用品、校舍维修等凭证,除手续齐全外,必须凭正式发票报销(特别是大额发票),不报白条。一般由专人购买。
七、 会计人员必须认真审核发票,对手续不齐,发票失真应及时向领导反映或者拒付。
八、 任何个人不能随意借支学校公款,若出差、购物暂借,回校后要及时结算。
九、 各校要认真做好有关个人所得税、医保费、住房公积金、防洪保安资金、失业保险金等项目代扣和宣传工作。
[关键词] 实验; 考核; 科学性; 公正性; 制度
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 061
[中图分类号] G642 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)18- 0106- 02
会计手工综合模拟实验作为提高会计专业学生动手操作能力的重要实践课程,在很多财经院校都得到普及。但关于这门课程学生的考核内容、考核形式和考核方法却还存在很多有待改进的地方,本文结合案例,针对这些方面提出自己的观点。
1 会计手工综合模拟实验应注重现场过程考核
目前会计手工综合模拟实验的凭证和账簿检查通常是在实验过程中分阶段进行的,如凭证检查是在各实验小组定期将经济业务装订成册后进行,而账簿检查则是在实验后期结账时进行。由于实验一般是以三人为一小组,实验进行过程中经常存在组内苦乐不均、组外相互抄袭的情况,因此在进行阶段性的凭证和账簿检查时,很容易让学生出现搭便车、大锅饭的弊端,不能真实地反映每个学生在实验过程中的实际掌握和完成情况。因此在会计手工综合模拟实验中,我建议实验老师现场对学生进行“一对一”独立考核,即针对一笔经济业务,现场观察学生原始凭证的填制和审核、记账凭证的编制、相关账簿的登记情况,酌情当场计分。以每实验小组三个学生和填开现金支票取现业务为例,实验老师可随机要求实验组的一个学生现场填制现金支票,重点检查其支票日期、支票金额是否大写、大写内容是否正确、金额大小写是否相符,金额大写是否顶格、用途内容填写是否合规、支票上有无加盖预留银行印鉴等,如有错误,现场指出纠正,当堂确定考核成绩(下同);根据该学生填开的现金支票存根联要求该组另一学生填制记账凭证,重点检查其凭证内容(如日期、摘要、附件张数、填制人等)填写是否完整,会计分录编制是否正确;最后要求该实验小组的另一名学生审核前一个学生填制的记账凭证,准确登记库存现金和银行存款日记账簿,重点检查其在记账凭证上的“审核人”栏是否签章、其账簿登记是否正确、有无逐笔结出日记账账簿余额、记完账后在记账凭证上有无标记记账标志。实验老师可在实验进行一段时间后,在上课进行现场指导时,有针对性地选择若干笔类似典型的经济业务,对学生进行操作过程考核。通过这样的现场业务操作考核,能更科学、更客观地考核每一个学生的实验完成情况,有效避免目前存在的学生搭便车问题;并且实验老师还能及时了解学生对实验的掌握情况,有针对性地进行下一步指导。
2 会计手工综合模拟实验应增加案例设计方案考核
目前会计手工综合模拟实验成绩的考核中,大多有实验结束一段时间后,对实验中的具体内容进行闭卷考试的设计。事实上由于实验过程中,很多经济业务都是学生分工完成的,并不是实验小组中的每个成员都能熟知实验中的每个细节,另外由于实验时间短且集中而实验内容繁多,实验结束一段时间后,学生很容易遗忘具体的实验细节。因此实验结束后闭卷考核的方式并不可取,应逐步取消。建议采用更灵活的实验考核方式,如结合实验内容的改进,增加一些案例设计方案的讨论和考核。可设计下述案例:冬林餐饮集团下设多家连锁餐馆,餐馆年营业额约8000万元。2012年组织举办了一个“美食文化节”,包括与美食有关的各种知识讲座、技术交流会、展览等,取得收入200万元。2012年其应纳营业税税额为:(8 000 + 200) × 5% = 410万元。2013年,它还将举办第二届“美食文化节”,预计收入将较去年增长50%。
根据上述案例,实验老师可引导学生运用业务转化思想,将企业的一种业务形式转化为另一种业务形式。随着业务形式的转化,所涉及的业务收入和税种、税率也会发生转化,税负自然不同。如果引入转化思想,要想降低公司整体税负,就可以考虑将餐馆营业收入与“美食文化节”收入分别核算。因为后者可归属于“文化体育业”,适用税率为3%。2013年节税额:300 × (5% - 3%) = 6万元。
实验老师可先将案例引出来,交由各实验小组首先分组讨论,提出各自的筹划方案,然后各组之间进行交叉互评,最后由实验老师对各方案点评计分。通过在会计手工综合模拟实验中增加方案设计和讨论考核,不仅能锻炼学生的发散性思维,提高其创新能力,也能增强实验的趣味性,进一步提高我们实验考核内容的全面性和实验考核方法的科学性。
3 会计手工综合模拟实验中增加财务制度设计或完善的考核
一个企业的财务制度设计是否完善,实施是否有效,直接影响到其财务核算是否规范,企业资金是否安全。以往我们在会计手工综合模拟实验中通常会给出几个简单的财务制度:如差旅费报销制度、资金使用审批制度、采购制度等。让学生在实验中结合经济业务,依照这些制度规定进行相应的原始凭证填报与审核,这充其量只能算作是一种规范性的操作训练。我们可以考虑进一步拓展实验考核内容和考核方式,让学生在实验临近结束时,根据其在实验中掌握的情况,进行实验企业相关财务制度的模拟设计与完善,如对现有的差旅费报销制度中存在的报销标准、对资金使用审批制度中的审批流程、例外情况处理等问题进行讨论,提出完善建议;也可以对模拟企业资金筹集制度、对外投资制度、合同签订制度等实验资料中未曾明确的财务制度进行设计。这种财务制度的完善和设计可以实验小组的形式分组进行,先在组内成员中讨论通过后,以小组的名义拿出成熟的完善与设计方案,提交班级讨论。财务制度的完善与设计要求有规范化的格式,以条款化的形式书面提交,如有条件的学校,实验老师可要求学生制作PPT,当众宣讲本实验小组设计或完善的财务制度,其他实验小组可参与品评。实验老师根据各组的完成情况当众进行考核。通过对学生财务制度设计或完善的考核,能进一步拓展学生的知识面,调动其对实验的参与度,使其真正融入模拟企业的经营管理,也有助于提高团队的凝聚力和学生的口头表达能力。
4 会计手工综合模拟实验采用知识竞赛的形式进行考核
会计手工综合模拟实验通常是三人一组,根据这样的分组情况,实验老师在对其实验掌握情况进行考核时,可选择采用知识竞赛的形式,在实验临近结束时进行。竞赛题目分必答题、抢答题和选答题三类。其中必答题六个,确保小组中每人都有两个,实验老师根据各组每个人的问题回答情况现场逐个打分。而抢答题或选答题的数量则可根据各高校实验课时的情况灵活确定。由于这项考核是在实验中进行的,必答题和抢答题范围可涉及实验过程中的全部内容:如模拟企业销售中采用的结算方式有哪些?模拟企业对原材料成本采用的是什么核算方法?模拟企业产品成本核算的主要方法是什么?模拟企业涉及的税种有哪些?具体税率是多少?等等。而选答题是各实验小组自愿选择回答的,属于有加分的自选项目,实验老师在设计题目内容时可拓展:如可询问其对模拟企业财务制度的完善建议;对模拟企业各税种的纳税筹划建议;对降低产品成本的合理化建议等等。总之,通过这种竞赛形式,既可增加实验成绩考核的透明度,也可让学生们全面回顾实验内容,并对相关知识点进行延伸,能起到较好的实验总结效果。
一、2018年生产经营指标完成情况
2018年分公司预计完成新签合同额xx亿元,经营收入xx亿元,利润xx万元,实现提升目标。
二、财务管理重点工作
(一)强化财务作风建设,提供优质服务
1.以机关作风建设年为契机,全员讨论,反思工作短板,提出作风建设改进措施,落实首问负责制。
2.改进业务流程,提高报销效率。
针对长期以来员工反映强烈的报销效率低的情况,简化了系统流程,改变支付方式,减少报销款支付的中间环节,明确了事项处理时限,提高了报销效率。
(二)财务制度完善及宣贯
1.加强财务制度在分公司各基层单位的宣贯
以新修订的境内、外差费管理办法为重点,梳理调整了各项费用报销流程、票据取得要求等与基层员工直接相关的业务要求,开展了对勘察、科研项目的专项培训;面向中层干部及业务骨干,开展了资金管理、报销、税收等基本制度宣讲,促使管理层加深认识,熟悉流程,更好行使职责。面对分公司层面培训共7班次192人次参加。并组织对65名中层干部、业务骨干进行了财务制度考试测评。
2.制度制修订有序开展
结合分公司管理需求及制度建设规范化要求,本年完成25项财务制度的建立、修定,全面更新了分公司财务制度体系,指导财务管理工作的规范运行。
(三)深化全面预算管理,完善管理体系
1.制定下达年度预算目标
以年度工作目标及生产经营需求为依据,组织编制了分公司总体收支预算目标及分项专项预算。将指标分解到各成本控制职能部门,并将资料费、培训费、工程项目管理费等专项费用由职能部门进一步分解到各基层单位和项目组。
2.与项目管理部、控制部协同研究确定了勘察设计项目预算、全成本核算的管理试行办法,项目预算管理工作不断深入。
(四)继续深入开展开源节流降本增效
1.向项目管理过程要效益,从招投标、人员配置、进度控制、变更管理、审计监督等多层面降低项目成本,突出费用控制在项目管理中的核心地位。本年度通过项目人员配置、项目管理成本管控、分包结算审计、三单月结实施等多种方式,实现降本812万元。
2、严控非生产性费用
严控非生产性支出,管理费用、制造费用及五项费用在预算内执行,保证了公司下达考核指标的实现。
针对党内巡查、资金专项检查、内控测试中提出的业务招待费、会议费等问题, 与相关部门配合完善了管理制度,确保执行中事前审批,执行控制,指标标准不超。
(五)严控现金流,保障生产需要
1.细化资金计划管理,严格遵循量入为出、以收定支原则,对各项目资金使用进行管控。主动筹划,把控好资金月、周、日计划,控制支付节点,计划符合率控制在80%以上。
加强商业票据使用力度,促使资金对付合规运行。全年使用商业承兑、银行承兑支付1.2亿元,延缓了现金流出,降低了资金占用成本。通过公司办理结构性存款,增加资金效益。
通过资金管理的精细化,实现了良好的资金收益。2018年预计可取得利息收入约1000万元。
2.加强“两金”压控
清欠工作常态化,落实清欠职责,加强工程结算工作的督促、协调,促进工程项目及时结算。2018年应收款项及存货压降均超额完成公司下达的指标。应收款项总量控制在指标之内。
严格备用金管理,完善备用金管理制度,2018年终决算实现“清零”。
(六)税收风险管理有序进行
积极参与工程项目总包、分包合同评审,对其中存在的税收风险进行分析、提出修改建议,配合项目与业主进行沟通,从源头上防范风险。
针对2018年国家重大税收管理机制、税收政策的调整,做好国地税合并后的税收业务衔接;对增值税率、个人所得税率调整等政策变化,及时研究政策调整对分公司业务的影响,业务处理通知,组织税收知识培训,各项工作有序实施。
(七)抓好辅业财务管理
结合分公司办公楼、车队楼、档案室维修等事项,与公司沟通做好辅业预算,梳理合同签署及资金支付流程,保证项目在预算内执行,所需资金及时到位。
(八)认真开展管理改进及基础工作
2018年财务部门开展管理改进项目4项,基础工作7项,查找管理短板,提升了管理水平。
三、管理中存在的问题
1.制度执行力不足,财务制度与相关业务制度的衔接还不到位,给规范管理带来一定影响。
2.通过各项检查,发现我们在管理中还存在很多短板,需要进一步改进提升。
四、2019年重点工作设想
(一)健全制度体系,加强合规管理
1.结合各项内外部检查中提出的问题,以集团公司、工程建设公司下达制度为依据,持续更新完善分公司财务制度体系。
2.强化合规管理,在制度执行方面下功夫,建立健全操作流程、模板,制定实施细则,充分发挥财务的监督职能,确保制度执行到位。
3.提升会计基础工作水平,以会计基础工作规范、集团公司会计手册、会计准则为依据,不断规范核算行为,保证财务信息的及时、准确、完整。
(二)深入开展全面预算管理
1. 项目预算管理全面铺开
把新开工勘察设计项目预算管理及完全成本核算作为2019年预算管理重点工作,完善管理制度及操作模板,积累管理经验,逐步推广到全部大、中型设计项目。完善工程总承包项目中设计成本的确认方式,真正实现全部总承包项目的完全成本核算,真实反映项目实际效益。
2. 推进预算管理信息化建设
完善预算管理模块在EPMS平台上的建设,完善预算分析、预算考核功能。
(二)持续开展开源节流降本增效,创新管理方式
1.面对日趋严峻的内、外部市场形势,积极开拓新兴市场,实现新的效益增长点。
2.总结管理经验,建立开源节流降本增效管理制度,进一步明确管理职责。每年确定重点工作和重点项目,下任务定指标,推动降本工作的不断深入。在严控非生产性费用支出和项目管理成本的基础上,向项目运行过程管控要效益,通过工期控制、变更索赔等手段深度挖潜。
(三)抓好现金流管控
1.强化“两金”压控,降低风险
完善两金压控长效机制,加强动态监控、风险预警和定期分析,财务与各业务部门联动,把两金控制在预期目标之内。
通过两金管控,促进项目结算开展,防范结算和资金风险。
2. 加强资金运营管理
在公司指导下,提升资金计划管理、商业票据管理水平;采用有效的资金运营方式,提高资金使用效益。
3. 提高资金管控力度
深入项目资金运行管控,以收定支,为项目运行提供资金保障的同时,监控项目资金风险,筹划资金支付节点;探索重点项目的资金有偿使用办法,促进项目现金流健康运行。
(四)适应共享服务建设,促进财务管理转型
1.推动财务共享实施
2019年,公司计划纳入集团公司共享服务试点,按照集团统一部署,将有部分业务转由集团共享服务中心处理。我们要提前准备,做好标准化建设的推广应用,在分公司各层面进行制度、流程的宣贯,规范业务行为,保证共享业务的顺利对接。
关键词:高校财务;预算控制;网络报销
中图分类号:F23
文献标识码:A
文章编号:1672―3198(2014)10―0129―02
近年来,有关高校预算控制的文章有很多,网络报销的讨论更是屡见不鲜,若是能把二者有效结合起来,则会事半功倍,促进高校财务预算管理更上一个台阶。本文正是本着这个思路,将网络报销和高校财务内部控制紧密结合起来,网络报销能够有效提高财务预算控制的效率,而财务预算控制制度又给予网络报销有力的政策支持。
1目前高校财务预算控制存在的问题
高校财务预算是指高校在总结去年预算编制、执行及年终决算的基础上,根据当年各项人员经费、教学科研及行政开支等情况编制的高等学校综合财务收支预算。而财务预算控制是对上述预算进行实时的监督、考核及有效分析预算执行情况和结果的一种内部控制活动,反映高校的经费管理业绩,保证财政政策落实和管理目标实现的一种内部控制方法。高校财务预算控制有事前、事中和事后控制三种,涵盖了高校财务管理的整个过程,是高校内部控制的一个重要环节,对高校资源优化配置的实现以及保障高校各项工作的正常运转都具有重要意义。目前,我国各高校的财务预算控制存在很多缺陷,特别是有些高校只有预算,没有控制,具体如下:
1.1预算编制及执行环境差
长期以来,我国高校财务预算只是依据上级财政预算批复政策及计划来编制预算,简单地按各项开支标准向各学院下达预算指标,随着高校财务体制改革的进一步深化,要求高校必须充分发挥主观能动性,积极拓宽收入渠道,支出勤俭节约,努力提高资金的使用效益,切实搞好预算管理。目前,我国大多高校缺乏自主办学的意识,缺乏科学有效的预算管理及监控机制,特别是某些高校领导受传统教育管理思想的影响,只简单地强调教学和科研成果,忽视财务管理及预算控制的作用,即便建立了完善的财务管理制度,也是流于形式,应付上级财政部门的检查,致使控制制度失效,导致目前我国大部分高校预算管理及控制的环境极差。
1.2财务风险防范机制缺失
目前我国大部分高校对于财务风险的识别、分析和评估机制是欠缺的,主要表现在以下两方面:一是风险意识淡薄,比如科研项目建设,购买大型仪器设备或开设新的专业方向等,只是盲目考虑发展需求,而对资金筹措、融资成本、偿还能力、政策及法律风险等风险因素则较少关注;另一方面对基建项目、贷款规模等的合理性、可行性论证不足,盲目追求高标准,缺乏必要的风险识别与分析,增加了自身的财务风险。由此可见,风险防范机制的缺失,往往会导致高校应对财务风险的能力较弱。
1.3信息化与网络化管理手段落后
目前,我国大部分高校已建立相对完备的内部电算化会计核算系统,较好地满足了财务内部控制的需求,但随着高校办学规模的不断扩大,传统的财务报账系统也急需改进。传统的财务报账方法无法及时有效地满足各项管理工作需求,无法体现预算超支的情况,也无法向高校决策层提供及时准确的财务信息,严重阻碍了各项工作的顺利进展。因此,现代化的财务信息管理手段亟待加强,这是新时期高校财务管理发展的必然趋势。
1.4预算编制和管理控制脱节
目前,我国部分高校的各项财务预算,特别是高校老师申请的各级项目的预算编制和管理控制严重脱节,预算编制只是按照主管部门的计划和部署,为了应付上级或者项目主管部门的检查,编制是一张皮,而实际执行却是另一张皮,完全脱节,无从谈起管理和控制,因此,设计一种能将预算控制实时展现的系统是非常必要的,下面,我们设计一种网络报销模块,试图将预算控制在网络报销的每一流程中展现并实施。
2网络报销的优势及网络报销系统模块分类
网络报销是指将传统的报销转入网上来完成,报账老师不用亲自跑到财务处排队报账,而是登录学校财务报销系统,在网上填写报销单据,上传报销原始凭证,由财务人员在网上审核并打印记账凭证的完整报账过程。这一财务网络报销系统由网上填写报销单据、上传报销原始凭证、财务人员审核等子系统组成,每个系统之间相辅相成,共同完成学校各项资金收支的全过程。
2.1网络报销的优势
(1)财务信息公开,透明度增加。
高校老师可通过网络报销公开财务信息,增加财务信息的透明度,保证财务信息的真实性,有利于及时发现并预警管理漏洞。
(2)有效结合,实时控制。
网络报销系统与预算控制目标结合,有助于预算控制的实时执行和预算管理的实时展开。网络报销系统中适当链接各项预算目标及预算限额,可以在报账人员录入报销内容时直接予以控制,如项目经费的限额控制一般设为0,即本项目不能超支,则若本次报销超过项目余额时,系统自动不允许报销人员录入内容,并能提示余额不足,报账老师则不需录入本次报账内容,节省时间,即控制了预算,又方便了广大报销老师。
(3)缓解教师排队状况,节省时间。
目前,我国大部分高校采用传统的报账模式,加上某些高校分新老两个校区,报账老师携带签字盖章的报销单据,从新区到老区财务处报账大厅排队等候报账,由于工作时间、报销内容是否合规以及每位老师报销内容的多少,往往报账老师需要等候1-2小时,甚至一上午或者一天的时间来完成一次报销业务,极大浪费了高校老师的宝贵时间。网络报销系统能够使报销数据无地域化传送,报销人员在任何时间、任何地点都能通过登录本校网络报销系统进行报销,避免报账老师在财务处盲目等待,免除了排队的状况,即节约了报账老师的时间,又减轻了他们报账的精神压力。
(4)减轻财务人员现场报账压力。
高校财务报销有其特殊性,学期初、末或者年终时,大量的报账老师和学生集中到财务处等候报账,财务人员既要审核原始票据和流程审批是否规范,编制记账凭证,还得花大量时间指导和解答报账人员报销单据归类、填写等各方面的问题,并要随时注意报账老师因长时间等待而造成的情绪波动,使得财务人员精神压力过重。网络报销系统使得财务人员可以在报账老师不在现场的情况下心平气和地审核报销单据,减轻了财务人员现场报账的压力。
2.2高校财务网络报销的模块分类
根据高校业务活动和财务管理的需要,可将高校财务网络报销的模块分为以下几类:
(1)高校日常教学办公业务模块,主要核算各学院日常教学办公业务。
(2)科研业务模块,主要核算日常科研业务及教师申请的各级科研项目。
(3)设备采购模块,主要核算需要通过政府采购招标的大型仪器设备采购业务。
(4)学生业务模块,主要核算各项学生事务,如学生活动费,学生毕业设计及科研等。
(5)高校基建模块,主要核算高校基础建设,教学实验设施的大型维修等。
(6)高校日常维修及后勤保障模块,主要核算教学实验设施的日常零星维修业务以及后勤保障经费(水、电、暖、卫生、绿化等基础性保障工作)。
3高校财务预算控制新思路:网络报销
网络报销时,我们可以将网络报销与高校的财务预算控制结合起来,在网络报销的每一模块中,都设置相应的预算控制标准,这样在实施网络报销时,系统可自动地实现预算控制,大大提高了财务管理的效率。网络报销的业务流程图如下图所示,具体网络报销的过程分为以下几个步骤:
第一步:报账人员注册登录财务网络报销系统,本校人员凭财务编号才有资格登录。
第二步:选择报销类型模块,按照报销类型进入指定模块进行信息的输入,每一模块中有不同的预算控制与之相对应。以国家及省部级项目为例,在该模块与其申请书中经费使用预算链接,比如资料复印打印费占总经费的10%,设备购置费占50%等,那么,在网络报销模块中直接体现,若该项支出已到达预算比例,则本次报账就无法录入,在源头控制了超出预算的可能,杜绝了人为控制的隐患。这一点很好地体现了网络报销对预算控制作用。
第三步:报账人员录入报销内容,上传已经领导签字认可的报销单据,输入发票详细信息,并扫描发票二维码,确保发票的真实性,从原始凭证的真伪入手,确保财务信息的第一手资料的真实性。或者和税务局网站链接,可以直接查询发票的真伪。设置修改和查询按钮,以便报账人员在财务人员审核之前可以随时修改要报销的内容并了解报销的进程。发票最好都采用机打类型的,便于上传和查询。具体上传票据时,若只有一张发票,则输入发票详细信息,若发票金额小,张数多,则同一类型的输入一张乘以张数,最后合计出单据总金额。
第四步:财务人员网上审核,这是关键的一步,财务人员根据报账人员上传的报销和发票信息,对照财务制度,分析审核报销单据和发票,对符合的直接生成并打印出会计凭证,等待报账人员将其凭证拿来财务处稍作审核就可交付复核人员处。若不符合财务制度规定,则提示审核未通过,回到第三步报账人员重新修改更正。
第五步:报账人员交送已审核通过的报销单据到复核处,由复核人员审核报销原始单据和网上报销单是否一致,若一致,则点击复核通过,进入结算环节。若不一致,则需要调换发票等,直至完全符合财务制度规则要求。
第六步:通过网银结算系统,报销资金直接转入报账老师提供的银行账户里,报账人员不用到报销现场领取现金或开支票,就可完成全部报销业务。
4结语
这种网络报销模块系统,可以有效地将报账和预算紧密结合起来,在报销的过程中体现预算,在预算的控制下进行报销,是一种非常有效、有用且实时的预算控制新思路,我们期待着能早日付于实践。但是,这一报销系统的开发和实际应用有很多的前提条件,需要我们在软件开发,系统培训方面都能跟得上,任重而道远。
参考文献
[1]李克勤.对高校财务内部控制的思考[J].会计之友,2011,(8中):8889.
[2]褚珊,厉洪.浅析高校预算控制存在的问题及对策[J].会计之友,2010,(10中):5254.