防地质灾害的应急预案
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防地质灾害的应急预案范文第1篇
一、全区主要地质灾害分布情况
我区地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等突变型灾害和地面沉降等缓变型灾害，截止20*年*月底，全区共查明地质灾害隐患点、危险点18处，其中滑坡1*处，泥石流*处。
20*年，全区共发生小型滑坡（崩塌）3处，都发生在云台地区。从规模上看，均属小型，由于地方人民政府和各相关部门深入、细致的工作，地质灾害未造成人员伤亡。同时，我区20*年还在云台乡渔湾村开始新建地质灾害安置小区1个，目前正在建设当中。
我区地质灾害主要分布情况如下：
1、崩塌、滑坡。主要分布在花果山（含风景区）、南城、云台靠山一线。
2、采空区地面塌陷。主要分布在*磷矿区，是由地下开采磷矿诱发的地质灾害。
二、地质灾害威胁对象、范围
我区地质灾害虽然大多数类型属小型，但部分地段靠近居民区、公路边，或在景区范围，对附近居民、过路车辆行人和游客造成安全威胁。据统计，目前我区存在18个重要地质灾害隐患点。滑坡、崩塌和地面塌陷是突发性强的地质灾害灾种，一旦发生，极易造成人员伤亡，必须引起高度重视，采取有效措施，确保人民群众生命财产安全。
三、20*年地质灾害防治任务
1、防治重点地区
一是花果山（含风景区）、南城、云台山，这3个地区在汛前要开展地质灾害隐患点的排查和巡查工作，落实地质灾害隐患点、危险点的群测群防责任制，将监测、预防落实到具体单位和责任人。
二是由于井下开采引起的崩塌、地面塌陷和淹井等地质灾害。*磷矿以防地面塌陷、淹井为重点。
各地应立即对各种隐患及防范措施进行全面检查，加强监测，划出危险区，及时组织危险区居民和财产转移，避免人员伤亡，同时要有计划地采取有效措施，彻底治理地质灾害隐患，确保群众生命财产安全。
2、重要地质灾害隐患点、危险点
经调查和核实，我区共有地质灾害隐患点18处（附表），被划入省市重点的为3处，各地要突出重点，同时要对本行政区内的地质灾害隐患点和危险点进行排查，建立档案，公布于众，加强宣传，落实防灾责任，切实抓实、抓好汛期地质灾害防治工作。
3、重点防范期
根据我区地质环境条件、地质灾害发生规律和特点，区域降雨特点、趋势和历年地质灾害调查、监测、发展情况分析，我区地质灾害重点防范期为6、7、8、9四个月。各乡镇、各有关单位要提前做好各方面的准备工作，及时进入重点防范工作状态，确保安全度汛。
四、地质灾害防治措施
（一）加强领导，建立地质灾害防治领导责任制
各乡镇、各有关单位要进一步加强对地质灾害防治工作的领导，成立汛期地质灾害防治指挥机构，根据《*市地质灾害防治应急预案》的各项要求，部署本地区的各项防治应急措施，强化应急管理工作，建立地质灾害防灾领导责任制，层层分解、落实责任人，做好组织协调，对措施落实情况进行督促检查。辖区内存在地质灾害隐患的各乡、镇（办事处）及重点村要根据实际情况，制定切实可行的撤离方案，各相关部门要按照职责，制定切实可行的方案，认真履行职能，加强对地质灾害防治工作的领导和管理。
（二）完善制度，认真做好监测速报工作
各地要认真做好地质灾害群测群防工作，防患于未然，要建立、健全地质灾害群测群防监测网络和预警系统，认真开展预测、预报工作。建立并完善汛期巡查制度、值班制度、重点监测制度，严格执行汛前排查、汛中巡查、汛后复查、灾情速报等制度，进一步落实部门责任制。
（三）突出重点，坚持以防为主、防治结合的方针
我区的重点灾种仍为滑坡与崩塌，当前要重点对居民、游人安全和文物构成严重威胁的隐患，尽快提前采取多种方法有针对性地进行处理，各地已制定险区搬迁计划的要尽快组织实施，在建的地质灾害治理工程，要严格按照批准的方案规范施工。
要根据要求，对新发现的地质灾害隐患点核发明白卡，划出本辖区内的滑坡、崩塌等灾害隐患和危险区；对已圈定危险区的，要设立警示标志，特别是对区域内的重点地质灾害易发地段，要抓紧在汛期前落实防治措施，在汛期加强监测。对井下开采矿山，要提前抢修好防排设施，保持汛期各排水中段防排设施和尾矿坝排洪设施万无一失。
（四）加大地质灾害防治工作执法力度
按照《地质灾害防治条例》的有关规定开展执法检查，进一步强化对滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降、地裂缝危险区和易发区的监督管理，对在地质灾害易发区进行修路、建房、开矿等工程建设活动，编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须开展地质灾害危险性评估工作，从源头上做好地质灾害防治工作。
防地质灾害的应急预案范文第2篇
（四川大唐国际甘孜水电开发有限公司四川康定626000）
【摘要】笔者参建的四川甘孜州康定县长河坝水电站，处于高山峡谷地带，泥石流、崩塌等地质灾害频发，给工程建设带来了很大损失。自工程开建以来，业主在应急管理方面高度重视，采取了各项措施，预防和减小地灾损失，得到了一些经验，长河坝项目也成为中国水利发电工程学会确定的首个水电建设项目应急预警示范项目，现将该工程建设应急管理相关内容介绍如下，以供今后各水电站建设项目应对该类自然灾害时参考。
关键词 泥石流；崩塌；应急
1. 工程建设情况简介
1.1长河坝工程修建于大渡河上，开发单位是四川大唐国际甘孜水电开发有限公司。长河坝水电站系大渡河干流水电规划“三库22 级”的第10级电站，枢纽主要建筑物由砾石土心墙堆石坝、左岸引水发电系统、右岸开敞式泄洪洞、深孔泄洪洞和放空洞等建筑物组成，电站总装机容量2600MW（安装4×650MW混流式发电机组），年均发电量107.9亿KWh。
1.2工区地质条件特别差，导致工区内地质灾害频发，工区内泥石流支沟发育，施工场地狭窄，施工前期部分参建单位在沟内或沟口作业、布置施工场地或附属建筑物。另外，工程地处康定鲜水河高地震烈度区，一旦发生地震容易导致工区滑坡、崩塌和泥石流等各种次生灾害。
1.3总体来讲，长河坝建设特点如下：
（1）“四高”：高坝（240米）、高边坡（最大开挖高度306米）、高烈度（设计基本烈度8度）、高应力（36MPa）；
（2）“三大”：大规模（一等大1型工程）、大方量（大坝填筑量3300万方）、大洞室群（地下厂房、主变室、尾调室三个大型洞室及其附属洞室，最大开挖尺寸厂房为228.8m×30.8m×73.35m）；
（3）“三多”：多隧道（18.22Km）、多地灾（泥石流、崩塌、滑坡等）、多干扰（场内外各种干扰）；
（4）“二差”：场地布置条件差（场地少）、地形地质条件差（工区处于狭窄河谷）；
（5）“二新”：深厚覆盖层建高土石坝（尚没有可借鉴的技术和经验）、复杂地质条件下两道深防渗墙（1.4米厚和1.2米厚）施工。
2. 应急管理工作开展情况
2.1加强组织领导、完善应急体系。
（1）为加强业主应急管理工作，理顺各参建单位之间关系，明确职责，业主制定了《应急救援体系》等三十余项安全管理制度，保障工程建设应急管理工作有章可依。
（2）建立了应急管理职能机构，包括应急总指挥部、现场应急指挥部、各施工项目部成立了应急指挥部和具体负责实施的应急保障部门。制定和完善了各级职能机构的工作职责和任务，以及相互间的协调管理，确保应急组织体系有效运行。
2.2管理和工程措施齐上、重在预防。
2009年和2014年，业主分别委托四川省安科院、中国水电工程学会、工程设计方等单位，着重从工程安全、场地安全、道路安全、安全管理等几方面对业主项目进行了全面安全评估。通过安全评估，针对性的采取各种措施消除和减小安全隐患。
2.2.1应急管理措施。
（1）加强应急预案的编制、培训及演练。
各参建施工单位结合所承担工程标段的具体情况，对存在洪水、泥石流、滑坡等地质灾害隐患的部位均编制了应急救援预案及现场处置方案。各参建单位均在主汛期（雨季）到来之前组织演练，并据此对预案进行完善修订。依靠参建单位武警水电部队的抢险职能和技能，组建工区应急抢险队。
（2）坚持地灾隐患排查制度化、常态化。
每年汛（雨季）前，业主组织参建单位对全场所有的营地、渣场、施工区、辅企临建场地等的地质灾害隐患进行彻底的排查，对汛期预防地质灾害的重点部位均落实防汛责任单位和责任人，层层落实责任制。业主每月月底组织监理和施工单位负责人对工程进行全面的排查，针对安全检查中发现的问题进行针对性整改落实。
（3）营地强制搬迁，建设统一高标准施工营地。
由于工区场地条件较差，工程建设前期，各承包人施工营地均建立在高边坡下部、沟口等位置，地质灾害隐患突出，为彻底消除隐患，业主在长河坝工区较宽敞的野坝区域填土造地，集中修建了防御20年一遇洪水标准的高标准施工营地，将分散居住的施工单位项目部及协作队的员工集中搬迁至该施工营地，保证了人员居住安全。
（4）加强防汛值班。
业主防汛值班工作时期同工区汛期（雨季）并适当延长，参建单位各级值班人员要求全部坚守岗位。在泥石流、崩塌等重点防范区域设置了专职巡视员。
（5）备足应急物资。
汛（雨季）前，按照应急预案的物资计划，组织对各单位应急物资储备情况进行专项检查，督促在汛前备足防汛物资。
（6）加快防汛项目的施工进度。
每年汛前确定的防洪度汛项目，分三至四次进行督促检查，督促各单位在主汛期到来之前按期施工完成。
（7）引进地质专业人才。
工程开工以来，各单位对地质灾害预防工作非常重视，设计、监理、施工各单位陆续配备了相应的地质专业工作人员。
（8）加强预防地质灾害知识的宣传和教育培训。
为普及防灾减灾知识，邀请相关专家进行地质灾害防治培训。针对施工区雨后山体易发生滑坡、飞石等自然灾害的特点，对工区危险因素进行宣传，并加强班前教育，向各住宿点、施工点发放地灾明白卡，告知危险情况和处理对策。
（9）购买工程保险。
业主参保人保保险和太保保险，工程因地震、洪水、暴雨、泥石流、塌方及其它自然灾害或意外事故造成损失的，均可以获得保险业主的理赔，有效地降低了因灾造成的经济损失。
2.2.2工程技术措施。
（1）工程安全监测。
通过安装大量的位移、裂缝、渗流、应力应变、温度等相关监测仪器和设备，及时取得反映边坡和围岩等位置变化的各种观测数据和资料分析，提前估计安全形势、判断变化趋势，以便及时采取措施，设法保证施工安全。
（2）水情、汛情有效传递。
为实现大渡河流域上游水情信息共享，业主委托成勘院水情中心建立水情监测测报系统，负责水情、雨情信息的工作，信息通过手机短信和电话传真两种方式及时，提前预报。
（3）多渠道保障通讯。
为保障通讯畅通，业主平时通过移动电信双网手机、移动座机与外界、各参建单位联系，同时配备了多部卫星电话和对讲机作为应急备用通讯工具。
（4）工区边坡防护治理。
对于工区边坡存在崩塌、滚石和滑坡等地质灾害隐患点，业主增加合同外的支出，采取喷锚网支护、防护网、挡墙等工程措施，彻底
消除安全隐患，如工区防护网总投资已超过一亿元。对于裂缝、滑坡隐患采取增加锚索深层支护等治理措施。
（5）对主要冲沟进行泥石流防护针对性设计。
依托工程设计单位技术平台，对响水沟、磨子沟、野坝沟等大型泥石流沟，均进行了泥石流防护设计，目前治理工作全部完成。工区野坝沟、响水沟、磨子沟等砼拦挡坝、排水洞及视频监控系统等防护措施，共花费约一亿元。
（6）采用新技术，实现监控自动化。
业主积极采用新技术对泥石流进行防控，长河坝野坝沟沟口有施工场地和部分本地居民居住，业主采取安装泥石流自动监测预警系统的措施，包括雨量器和超声波探头及自动报警设备，以泥石流泥位为主要监测参数，在出现泥石流及山洪等情况时能够自动监测数据并在达到一定限位时自动报警，后方人员根据系统自动发送的监测数据或者在设备自动报警后采取相应的相应措施，如启动应急预案撤离沟口人员设备。
3. 思考与体会
（1）领导重视是做好应急管理工作的基础。
实践表明，各级领导只要能够以保障所有参建单位员工健康和生命安全为己任，充分认识应急管理工作的重要性和必要性，将应急工作与贯彻以人为本、构建和谐工区紧密联系，就能全力以赴、积极主动地开展好各项应急工作。
（2）开展应急演练是检验应急处置能力的重要手段。
在做好日常监测和物资储备的前提下，组织开展综合应急演练，及时查找存在的问题与薄弱环节，才能较快提高应急指挥、信息沟通、组织协调以及基层作业人员应急防范意识和应急处置水平等综合能力。
（3）加大宣传力度和加强培训教育是做好应急管理工作的保障。
通过实践来看，突发事件中遭受伤害、损失较大的往往是基层作业队伍，因此，加强应急知识宣传工作特别是对基层队伍人员的宣传、培训、教育，提高作业人员应对突发事件的技能和水平，对第一时间正确应对灾害，减小灾害损失具有重要意义。
（4）加强督导检查是做好应急管理工作的关键。
根据不同时期灾害特点，管理人员要加强定期不定期地督导检查，全面准确掌握工区灾害的种类、分布情况，提高前期预警和应急响应能力，才能保证突发事件一旦发生，能够有效组织，快速反应，高效运转，及时处置。
（5）积极采用设备自动预警是做好今后应急管理工作的研究方向。
利用自动预警设备的自动化、规范化、精细化的优点，必要时辅以人力，确保灾害预警准确、及时专递，是今后做好防范泥石流等自然灾害的研究和工作重点。
防地质灾害的应急预案范文第3篇
即将进入主汛期，按照xx乡xxxx年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。
一、《预案范围》
本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、《预案》指挥机构
1、应急预案领导组
组 长：
副组长：
成 员：
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员：
电 话：
3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求：
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作：
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。
3、加强值班和夜间巡查(特别是暴雨来临时)对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。
6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。
8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作流作。学校信息员——值班教师(学生)——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的育人环境。
五、具体要求
1、大力宣传
各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。
2、落实责任
我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。
3、汛前检查
要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患，。
4、严格值班
防地质灾害的应急预案范文第4篇
一、主要工作成效
（一）机构体系不断健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导，我镇成立了以党委书记和镇长任组长，相关党政副职任副组长，党政办、经发办、社事办、综治办、卫生院、派出所、中心学校和各村（社区）主要负责人为成员的应急管理领导组，应急办公室设在党政办，由党政办主任兼任应急办主任。一直来，镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年上半年的防汛期间，我镇迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我镇应急管理组织体系正在逐步健全，基本形成了“镇上统一指挥、领导小组重在处置落实”的工作机制。
（二）预案框架不断完善。按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我镇印发了《天仙镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
（三）应急保障不断加强。目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村（社区）民兵为骨干，以民警、综治维稳、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，根据本镇的实际情况和现有条件，设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室，配置了专业的应急救援装备，如捞刀200把，扑火拖把60个，铁铲60把，手锯30个，救生衣50套，灭火枪20支等；建立了专门的综合应急工作制度，并明确了专人负责。同时我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式，对《中华人民共和国突发事件应对法》、《动物防疫法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣传。今年上半年，我镇邀请区级相关专家为我镇、村干部讲授应急相关知识；开展了省级安全社区建设活动，并于11月中旬顺利通过省专家组的检查评定；6月份开展了应急管理宣传月活动，发放宣传资料1000余册；镇机关组织干部职工对《中华人民共和国突发事件应对法》知识进行宣传和讨论。
（四）防范能力不断强化。强化专项应急演练，提高应急处置能力。今年，我镇共举行地质灾害、森林火灾、抗旱、水上安全等应急演练4次，参演人数达400人次；分别是7月份在银罗村二社和天成药玻厂进行地质灾害、森林防火、消防救援演练，居住在药玻厂职工楼的23名人员仅在5分钟之内就撤离了危险地带，共出动救护车2辆次，投入民兵、医护人员30人次，演练所在地100余名群众和全镇各村（社区）干部观摩了演练，演练取得成功。9月份，在天仙镇学校开展预防地震灾害应急演练，参演人员300多人。通过应急演练，使应急分队应对突发事件能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。我镇还通过对地质灾害、处置突发群体性上访事件、重大气象灾害、水上安全、森林消防等应急演练，逐步提高了应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力等，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,提高了自救和自我保护的能力。
近年来，我镇各村（社区）、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度，特别是特护期、森林防火期和汛期，我镇采取强力措施加以应对，有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。林业、水利等部门通过田园广播等及时灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜牧业的发展起到了积极的促进作用；各村（社区）、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。
（五）宣传氛围不断浓厚。近年来，我镇严格按照规定执行省、市、区相关应急预案的有关要求，并通过标语、广播、手机短信等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。
二、存在的主要问题
一是思想认识还不到位。个别村、社区和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。
二是资金投入还不到位。根据国家和省、市、区应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。因我镇财政较困难等多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。
三是预案落实还不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。
四是协调管理还不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。
三、下步工作计划
当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
（一）抓示范工作，促组织体系和预案体系建设。各村（社区）、部门按照省、市、区的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。
（二）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设。各村（社区）、各部门采取有效措施，充分整合村卫生室、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育、严明纪律，使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
（三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，立即进行治理整改；情况复杂、一时难以排除的，制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等；问题较多、隐患严重、危险较大的，采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，追究事故单位和相关人员的责任。
防地质灾害的应急预案范文第5篇
一、全市地质灾害趋势预测
（一）地质灾害发生的时段和类型
根据我市地质环境条件和人类工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势预测，我市今年地质灾害发生的几率仍然较高。
预测20*年地质灾害多发时段主要集中在4月—7月的梅雨期、梅汛期、台风期。在降水量达到一定程度时，极易引发山区风化残积土体和公路边坡、矿山宕面，及废弃矿点崩塌为主的地质灾害；8月—10月台汛期强降雨引发滑坡泥石流等突发地质灾害的概率较大。因此，我市地质灾害的主要防范期为4月—10月。重点时段为梅雨期和台风期。
（二）地质灾害发生的重点地区
根据我市的地质环境条件、地质灾害时空分布特征以及地质灾害发生历史频率和强度。预测地质灾害发生的重点地区为昌北、昌西、昌化、高虹、横畈等地，这些地区地质构造发育，岩性较破碎，节理裂隙密度较大，岩层的主要成分是硅泥质页岩，软硬不均，半坚硬中厚层状岩夹软弱碎屑岩，这些岩性组成的地层遭受修路、削坡建房等人类工程活动的破坏，使山体失去平衡，一旦遇到强降雨，地质灾害发生的几率就较高。
上述地质灾害重点防范乡镇应针对辖区重点防灾地段，制定切实可行的防灾减灾与应急预案。市国土资源部门要加强对防灾减灾措施落实情况的督促检查，年终要将防灾实施情况作认真总结，书面报告市政府和上级主管部门。
二、地质灾害防治措施
（一）明确责任，切实加强地质灾害防治工作的领导。
地质灾害的防治事关人民群众的生命财产和工程建设的安全，各级各部门必须按照《地质灾害防治条例》的要求，加强对地质灾害防治工作的领导，充分认识地质灾害防治工作的重要性、艰巨性和长期性，克服麻痹思想，增强做好地质灾害防治工作的自觉性。
各乡（镇）、街道应积极组织开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众对地质灾害防治知识的掌握和自救能力，乡（镇）、街道主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，层层落实责任，加强群测群防做到任务到人，责任到人。
国土资源部门负责对地质灾害防治工作的组织、协调和指导，组织实施好防治工程并加强监督。
建设部门要全面掌握地质灾害易发区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划、审批和建设工程的地质灾害防治工作。
气象、水利（水文）部门要加强雨情、水情预测工作，尤其要提高基层气象、水利（水文）部门的预测预报能力，及时作出强降雨和洪水预报，并报告当地政府和国土资源部门及有关单位，遇紧急情况要以最快速度通知有关单位和群众，为防止和减少地质灾害创造条件；水利部门负责做好水库周边与河道两侧的地质灾害防治工作，严防地质灾害危及水库和河道安全及引发次生灾害。
交通部门负责做好公路沿线的地质灾害防治工作，发现险情及时采取防范措施，在隐患路段设立醒目的警示牌，提示过往的车辆和行人注意，同时做好监测和预警、预报工作，对于公路建设形成的高陡边坡和不稳定斜坡，交通部门要责成建设或项目法人单位及时治理，确保治理工程和公路工程同时设计、同时施工、同时投入使用；旅游部门要督促各旅游区（点）管理单位做好区内的地质灾害防治工作；其他部门按照各自职责，负责做好有关的地质灾害防治工作。
（二）预防为主，严防建设工程引发新的地质灾害。
各乡（镇）、街道和各有关部门、单位必须严格执行地质灾害危险性评估制度。在编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、交通等重大建设项目规划时，应当充分考虑地质灾害防治要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。编制城市总体规划、村庄和集镇规划，应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。在地质灾害易发区内进行工程建设，编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须进行地质灾害危险性评估。未进行地质灾害危险性评估的，不得批准。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程，地质灾害治理工程的设计施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。
（三）加强动态监测和险情巡查，完善地质灾害群测群防网络。
在汛期来临之前，乡（镇）、街道和有关部门要对本辖区所有的地质灾害危险点、隐患点和交通沿线进行一次实地检查，对地质灾害的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体可行的防范意见和防灾减灾措施。汛期来临时，乡（镇）、街道基层群众自治组织要加强已知地质灾害隐患点、切坡建房点和乡村公路切坡处的巡回检查，发现险情及时处理和报告。国土资源部门在汛期前应对各地群测群防网络的建立和运行情况进行监督检查，发现问题及时提出整改意见；要对地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡持有情况进行检查，凡未发放到位的要督促有关人员及时发放，已遗失的要尽快补发。
三、地质灾害治理计划
20*年地质灾害治理任务包括20*年尚未完成的治理工程共9处，具体如下：
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防地质灾害的应急预案范文第6篇
今天市政府在这里召开全市防汛防台抗旱工作会议，主要是全面部署落实今年防汛防台抗旱工作任务，进一步统一思想，明确任务，落实责任，切实做好今年的防汛防台抗旱工作，确保人民群众生命财产安全。刚才汪必进局长分析了我市今后一段时间的天气趋势，郑邦良副市长代表市政府、市防汛防台抗旱指挥部总结了去年的工作成绩并详细部署了今年的工作任务，又代表市政府与各乡镇（街道）签订了责任书，希望大家按照郑副市长的部署抓好落实，共同努力把今年的工作做好。下面，我再强调三点意见。
一、进一步统一思想、认清形势
防汛防台抗旱工作事关发展、事关安全、事关民生，各地、各部门要从讲发展、讲政治角度来充分认识防汛防台抗旱工作的极端重要性和紧迫性。
(一)从瑞安的地理位置和历史经验来看，防汛防台任务十分艰巨。瑞安地处东南沿海，是极易受台风袭击的地区。同时，瑞安地理位置特殊，西部山区山高坡陡，溪流纵横，源短流急，一旦台风暴雨来袭极易造成洪灾，出现山洪暴发及地质灾害；平原地区河网密布，在风雨潮相碰头情况下，往往积水成涝。历史上，瑞安曾多次遭受台风袭击，让人记忆深刻，像*年的17号台风就给瑞安造成重大人员伤亡和财产损失，甚至有干部牺牲在抗台第一线，这些都是非常深刻的教训。因此瑞安历来是全省、全*市防汛防台工作主战场，防汛防台任务非常艰巨。
(二)从气象预测分析来看，整体形势不容乐观。根据刚才汪局长的分析预测，今年是气象灾害比较偏重的年份，必须保持高度警惕。去年台风来得不多，而且都擦肩而过了。但是台风的不确定性与频繁性给我们工作提出了很大挑战，每年都要面对防台抗台工作，每年的情况又都不一样，今年预测的情况可能更为严峻，所以我们必须要有足够的思想准备。台风的不确定性，又给我们做基层群众工作提出了新的挑战，可能会因为十防九空，导致一些群众的不理解、不信任，所以面对群众更要耐心细致、扎扎实实落实各项防台抗台工作。
(三)从整个防汛防台工作来看，还存在不少薄弱环节。一是基础设施比较薄弱。之前，我市为防汛防台做了大量工作，取得明显的成效。但是，许多重要防汛防台工程和设施还没建成，城市防洪堤还没有形成闭合圈，飞云江沿岸堤坝还存在不少险段，总的来说，瑞安市还是一座不设防的城市。二是防汛防台的意识还需加强。近年来广大干部防汛防台意识显著增强，但少数干部仍不同程度地存在侥幸心理。今天召开这次会议，既是体现市政府对这项工作的重视，也是要求少数干部克服麻痹思想和侥幸心理。在座有许多新提拔上任的乡镇长、街道主任及一些部门负责人，你们就是本单位防汛防台的第一责任人，必须高度重视，履行职责，紧绷这根弦。在防汛防台工作中，如果因为思想不重视、责任没落实、措施没到位，造成重大责任事故的，市政府将按照有关规定追究有关领导责任，进行严肃处理。三是保障机制还不完善。我市各地、各部门绝大部分都制定了防汛防台预案，但依然存在许多不完善的地方，比如没有做到细化、量化，可操作性不强等，一旦出现情况很难按照既定的预案去执行，从而导致工作陷入被动。因此，各地、各部门要根据本单位实际抓紧修订完善防汛防台预案，对已经修订完善的，要组织人员进行演练，对演练中发现的问题和存在的不足要立即整改。四是群众的防灾意识较弱、自救能力不足。防汛防台是一项群众避灾避难的转移动员工作。我市各地基层群众特别是不少农村群众，信息不畅，对台风动向情况不明，认识不清，甚至台风来临一无所知，导致我们同志去做转移动员时，不合作、不配合，应转移不愿转移的情况经常出现。一些居住在低洼地带、地质灾害点区域的群众，对灾害隐患认识不足、思想放松，抱着“死守”的心态，导致转移工作陷入被动。
总之，无论从防汛防台的客观条件，还是从整个工作基础来看，我们面临的任务还十分艰巨，必须牢固树立安全第一、生命至上观念，站在对人民群众生命财产安全高度负责，站在构建和谐社会的高度，提高思想认识，严格落实责任。要始终坚持以防为主的工作方针，未雨绸缪，及早准备，宁可信其有，不可信其无；宁可十防九空，不可思想放松。
二、进一步突出重点，明确任务
防汛防台工作量大、任务重、涉及面广。各地、各部门要明确防灾任务，突出防范重点，落实科学防灾措施，切实提高防汛防台抗旱工作的科学性、针对性和实效性。
（一）突出防汛重点。一是山塘水库。有关单位要组织对病险山塘水库进行检查，加大对病险山塘水库的除险加固工作。对一些汛前未能完成除险加固的病险水库，该放空的要放空，该限制蓄水的要限制蓄水，确保安全度汛。二是城镇防洪。对未闭合的江堤、海塘，堤闸不配套的接口部位，以及在建围垦工程、在建水利工程，都要切实落实临时度汛措施。三是渔船避风。我市目前还没有标准渔港可以避风，海洋与渔业部门要及早研究、早作部署，抓好渔船临时避风工作。四是地质灾害点。我市地质灾害点多面广，暴风暴雨来临时极易造成山体滑坡和山洪暴发。针对地质灾害点区域人员，要落实专人进行监测，一旦发现险情，要及时避险。国土资源部门要对乡、村有关人员指导培训，切实提高检测水平。五是小流域和平原河网低洼地带。山区小流域尚未全部治理好，下暴雨易发山洪；一些平原河网还没有得到有效疏浚，容易积水成涝，因此要搞好山区小流域和平原河网治理，切实提高行洪排涝能力，严防出现洪灾和涝灾。六是重点设施和重点工程。要做好交通、电力、供水、通讯等设施的防御工作，做好在建重点工程防御工作，防止发生事故和造成重大损失。
（二）加强防灾减灾设施建设。要深入实施“强塘固房”工程，切实抓好沿江堤坝加固工作，全力推进滨江防洪三期、飞云江南岸堤防、下埠水闸等“515”防洪保安生命线工程建设，积极推进公共避灾场所和设施建设，不断提高城市整体防灾减灾能力。
（三）建立健全防御体系。一是完善有关应急预案。要深化细化防台风、防地质灾害、水库抢险等预案，加强对预案的演练，切实落实相关预防措施，提高应急反应能力。二是健全预警预报系统。要整合气象、水文、地质等现有的监测系统资源，建立健全台风、暴雨、地质灾害的预警系统，强化预测预报，切实提高预警信息的覆盖率和时效性。三是加强防汛抢险队伍建设。要健全防汛网络，强化防汛抢险队伍建设，加强对抢险突击队和防汛骨干的技术培训，提高其查险、判险、处险的能力。要重视发挥防汛技术人员的作用，促进科学指挥、科学调度、科学防汛。
（四）统筹做好防汛防旱工作。防汛很重要，防旱工作也绝不能放松。随着经济社会发展，水资源日益紧张，已经逐渐成为极端重要的战略资源。关于抗旱工作，刚才郑邦良副市长已经做了很好的部署，这里我再简单强调三点：一要科学蓄水，尽力满足生产生活用水需求；二要科学调配水资源，按照“先生活、后生产”，“先节水、后调水”，“先地表、后地下”，保障城乡居民生活用水；三要做好用水纠纷的调处，及时化解矛盾，维护社会稳定。
三、进一步加强领导，落实责任
抓防汛防台抗旱工作，必须加强组织领导，强化“全市一盘棋”思想，认真落实各项责任制，做到一级抓一级、层层抓落实。
（一）全面落实工作责任。防汛防台抗旱工作关键在领导。各地、各部门主要负责人负总责，层层落实工作责任，工作任务要细化量化，具体到点，具体到人，对人员具体安排，任务布置，要心中有数。要落实巡查工作责任制、人员安全转移责任制以及信息反馈责任制。市防汛防旱指挥部要加强各项工作的组织协调，气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪，水利、海洋渔业、交通、电力、国土资源、规划建设、民政等有关部门要各司其职、密切配合，共同做好防汛防台各项工作。
（二）加强督促检查。市防汛防旱指挥部要加大对防汛防台抗旱工作的检查力度，加强对各类山塘水库、堤坝水闸等水利工程安全检查；加强对防汛防台责任制、值班制度落实情况检查；加强对物资储备、应急抢险队伍建设和水雨情监测预警系统等检查，发现问题要及时督办，限期整改。市防汛防旱指挥部成员单位要对本部门、本单位的防汛防台准备工作进行全面检查，查漏补缺，确保各项措施真正落实到位；工程建设管理部门要对各类在建工程项目进行专项检查，把各项防汛防台措施落实到位，确保工程安全度汛。
防地质灾害的应急预案范文第7篇
一、总体要求
2014年，各旅游行业安全生产和消防安全工作要认真贯彻落实党的十、十八届二中、三中全会和关于安全生产的重要指示精神，贯彻执行《安全法》、《消防法》等安全生产有关法律法规规定，按照省、市旅游局以及市政府关于安全生产的工作部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，进一步夯实安全基础，强化依法治理，强化依法监管，强化组织领导，强化责任落实，强化宣传培训，进一步提升我市旅游行业安全生产标准化和应急管理水平，有效防范和杜绝各类旅游行业安全责任事故，促进我市旅游行业安全生产形势持续稳定。
二、工作重点
（一）强化主体责任，落实安全生产和消防安全责任制。
1、强化监管部门主体责任，按照“一岗双责”和“管生产必管安全”原则，进一步落实旅游监管部门责任，把安全生产工作与业务工作同部署、同实施、同检查，切实做到制度落实，经费落实，组织落实，责任落实，人员到位，确保旅游企业安全生产和消防安全管理目标任务圆满完成。
2.强化旅游行业安全生产主体责任，按照“属地管理”原则，落实企业法人代表安全生产责任制，落实企业安全生产主体责任和“一岗双责”制度，健全完善各项安全管理制度，层层签订安全生产责任书，确保旅游行业安全工作有制度、有计划、有投入、有责任、有落实，安全管理工作目标明确，措施得力，保障有方。
（二）突出监管重点，强化安全监管和隐患排查治理。
1、继续深入开展旅游行业“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面履行安全职责向社会告知承诺制度，明确企业和员工之间安全生产职责告知与应知责任。
2、加强重点环节、重点部位及重要时段节点的旅游安全监管，组织开展安全生产、食品卫生、道路交通、电梯整治、消防安全“四个能力”建设和“清剿火患”战役等专项治理行动。（1）各旅行社（分社）要强化租用旅游车辆管理，严格执行旅游租车合同制度和团队行前、行中安全提示制度，坚决杜绝使用无资质车辆运营；加强对安全隐患排查、道路交通、食品卫生、安全疏散通道以及对外租赁房产等方面的安全管理；做好旅行社责任险统保和旅游意外险宣传服务工作；（2）各星级饭店要进一步开展消防安全“四个能力”建设和“清剿火患”活动，加强对安全隐患排查、食品卫生、安全疏散通道、集经营生产住宿“三合一”场所、监控室、蓄水池、电梯以及对外租赁房产等方面的安全管理；（3）各景区要强化对道路、游路、防护栏、警示标志、森林防火、游客野外用火以及对外租赁房产等重点部位的安全管理，确保游客安全。
3、加强特种设备、特殊岗位的日常管理，配备特种设备、特殊岗位安全管理员，健全管理制度和事故应急救援预案，特种设备、特殊岗位从业人员100%持证上岗，并做好完整运行记录和安全检查记录。
4、在旅游黄金周、高峰期、暑期、汛期、节庆活动等重点时段开展安全生产检查，加强日常巡查和重点检查相结合，强化安全隐患排查治理，落实安全生产隐患整改定人员、定时间、定措施的“三定”原则，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；坚决不留死角、不留盲区、不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，切实落实安全生产事故隐患排查治理的各项措施。
5、健全完善安全生产考核制度，落实责任追究制度，对不履行或不认真履行安全职责，对重大安全隐患整改不力的，造成安全生产责任事故的，依法依纪追究领导和有关人员责任。
（三）强化应急管理，提升应急处置和救援能力。
1、加强安全应急协作机制建设，与消防、安监、质监、交通、卫生、气象、保险等部门在旅游突发事件的信息收集、预警防范、应急处置、保险保障等方面要加强联系和合作，提高部门企业协同处置能力。
2、健全旅游行业应急预案体系建设，各旅游行业要继续修订完善旅游突发事件应急预案，负责落实安全生产、消防、食品卫生、防汛、防恐、防地质灾害、维稳等各种安全预案，一旦出现险情，及时做好应急响应，迅速按预案线路组织撤离并疏散游客到安全地带；建立旅游应急预案备案制度，开展对各种安全预案的应急演练。
3、强化安全应急管理机制建设，加强队伍建设，完善24小时值班值守和领导带班制度、信息报告、处置等应急管理制度，做好旅游企业安全风险评估及旅游突发事件监测与预警、旅游突发事件的信息工作，开展旅游目的地安全风险评估和安全风险提示。
4、进一步加大对安全管理的投入，添置和更新安全生产所需的设备设施，加强应急装备物资储备，提高安全应急救援水平。
（四）夯实安全基础，提升旅游安全意识和技能。
1、继续深入开展旅游企业安全生产标准化建设，已达标的旅游企业要进一步加强安全生产管理，落实责任，巩固和提升安全生产标准化达标创建成果。
2、开展旅游安全宣传，要通过各种媒体、LED屏幕、宣传栏、印发宣传材料等形式宣传旅游安全法律法规和安全生产知识；充分利用开展“安全生产月”、警示教育等活动载体和旅游团行前说明会、旅游行车中安全提示等方式开展旅游安全宣传，营造“关注安全、平安出游”的宣传舆论氛围。
3、开展旅游从业人员安全教育培训，制定培训计划，落实安全教育培训制度，提升旅游从业人员安全意识和技能。
4、加强安全生产档案资料管理，做好组织机构、职责分工、管理制度、责任书、文件通知、会议记录、宣传培训记录、检查记录、整改通知、图片等基本档案资料归档，及时报送安全生产有关统计信息报表。
5、各旅游行业要把安全生产与旅游标准化建设有机结合，在星级饭店星级复核和旅行社服务质量信用等级评定工作，严格实行旅游安全一票否决制，把旅游安全工作作为提升旅游服务质量的首要任务督导落实。
三、关于消防安全工作
2014年，各旅游行业消防安全工作要贯彻执行《消防法》等消防安全法律法规，坚持“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，加强组织领导，落实消防安全主体责任，健全完善消防安全管理制度，加强火灾防控，排查治理火灾隐患，有效遏制重特大火灾事故，确保人民生命财产安全。
（一）提高认识，增强做好消防工作的责任感。各旅游行业要认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持“管行业必须管安全”和“属地管理”的原则，按照安全生产标准化建设要求，加强组织领导，提高思想认识，增强责任意识，完善“一岗双责”制度，认真研究火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，制定防火工作方案，及时进行部署，将防火工作落到实处。
（二）突出重点，继续深入排查整治火灾隐患。各旅游行业要继续深入开展单位消防“四个能力”建设和“清剿火患”战役活动，按照“隐患不除，整改不止”的要求，继续加大火灾隐患排查整治力度。
1、各旅行社要加强对租用旅游车辆资质、道路交通安全的管理，严厉查处“黑车”行为，确保交通安全。
2、各星级饭店要继续深入开展消防安全“四个能力”建设和“清剿火患”活动，加强火灾隐患排查、安全疏散通道、集经营生产住宿“三合一”场所、监控室、水泵房、电梯以及对外租赁房产的管理，加强消防安全“四个能力”建设，提高自我管理能力。
3、各景区要把消防安全纳入规划和开发建设，加强道路交通、游路、防护栏、警示标志、游客野外用火、森林防火等重点部位区域的安全管理，提高火灾防控能力。
4、各旅游行业建筑室内外及装修装饰工程施工现场要加强消防安全管理，使用材料必须符合消防安全要求，不得使用易燃等不符合消防安全要求的材料。
5、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物要立即清除；对消防设施损坏、不能正常运行的设备要及时修缮和更新。
6、市旅游部门将会同消防、安监等部门开展联合执法整治，一旦发现存在严重火灾隐患的将提请市政府实施挂牌督办。
（三）加强宣传，营造关注消防安全舆论氛围。各旅游行业要把消防安全纳入旅游宣传教育培训计划中，充分利用LED屏、宣传栏、行前会等形式，加大消防安全的宣传力度，不断改进宣传教育培训方式，向旅游从业人员及服务对象反复宣传培训防火、灭火和逃生自救常识，提高消防安全意识和能力；对火灾隐患和消防违法行为将及时曝光，以营造良好的消防安全舆论氛围。
（四）强化应急管理，做好灭火救援准备工作。各旅游行业要进一步修订完善消防应急救援预案，配足专（兼）职消防员，开展消防业务大练兵，进行灭火作战预案演练；要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保证信息畅通，及时上报消防安全工作情况；要加大资金投入，添置防火灭火和个人防护器材，改善装备条件，加强应急装备物资储备，提高防火灭火能力和救援水平。
防地质灾害的应急预案范文第8篇
关键词：汛期施工；安全管理
Abstract: in this paper, through the second East West flood seasonconstruction safety measures taken, description, tell our valuable experiences in pipeline construction.
Keywords: Construction in flood season; safety management
中途分类号：TV8文献标识码：A
人们常说“水、火无情”，洪水猛于“虎”。2010年汛期的洪水，其来势之大、其来势之猛，让我们大开了眼界；其破坏程度之严重，令人震撼，让我们再一次的领教到了“水的无情”。
西气东输二线东段施工涉及14个省份，通过多种地质、地貌和气候条件差异很大的区域，今年异常极端天气频发，特别是项目施工所在地的湖北、江西、广东、湖南、浙江、陕西等，遭遇了十几场暴雨侵袭：山洪爆发，河堤决口，山体滑坡，施工作业现场被淹，焊好的管段被冲走，已经回填好的管线被抬出地面。
2010年西二线东段大部分的施工现场主要集中在华中、华南、和华东地区。EPC项目部针对今年汛期可能来得早、来得大的趋势，年初就开始谋划应对方案，将防洪、防汛、防山体滑坡等容易对施工人员造成较大伤害的自然灾害的防范作为今年项目部HSE 的重点来抓，要求各分部和施工单位提前认真做好防范工作，特别要求山区(地)施工、隧道、穿越河流施工、大开完施工等高危施工标段加强防汛、防雷雨、防地质灾害工作。
当2010年的百年不遇的特大洪灾来临时，EPC项目部在管道局的正确指导下，所有在灾害地区的队伍都能有备无患地组织施工，凡是当险情发生时，所有的施工单位都能有条不紊地启动应急预案，西二线东段所有的施工人员都能全身而退。
总结2010年的汛期工作取得的成绩，我们的体会可以用四句话概括：各级联动齐努力，客观细致早部署，科学务实做决定， 脚踏实地抓落实。主要体现在以下几个方面：
一、健全组织机构，完善防汛措施
根据2010年汛期来得早、来得急这一实际情况，EPC项目部于5月初即对防汛工作作出了部署，项目成立了由项目经理任组长的防汛工作领导小组，设立了防汛办公室和防汛办公电话，明确了EPC项目部、地区分部、各施工单位防汛工作职责，做到分工明确，责任落实。
部署规定从5月12日开始，各单位每日在生产（进度）日报中将本地区天气情况、水利部门排洪、泄洪信息、本单位防汛工作（人员、物资到位，应急演练）等情况向EPC项目部调度室汇报，发生险情和灾情等要及时上报。
粤桂分部、湘赣分部分别成立了以分部经理为组长的防汛领导小组，并联合区段的项目（监理）分部的防汛领导小组，协同指挥，形成联动机制。下发文件督促所辖段各施工单位成立相应的应急领导小组，明确分工，要求施工单位根据各自实际，提前做好防汛应急措施，落实各项应急物资。
各施工承包商在成立防汛工作领导小组的基础上，认真落实各项防洪防汛职责，主要领导全面负责，落实“直线责任、属地管理”的要求，做到谁的领域谁负责、谁的属地谁负责。配备了防汛人员和防汛设备、物资等，并明确了存放地点、管理人员，做到防汛措施到位；人员、设备、物资到位。确保做到行动有指挥，防汛有措施。
2010年5月16日在EPC项目部月中旬视频会议上，对防汛工作进行了部署和安排，并对做好防汛工作提出了具体要求。
2010年5月17日，EPC粤桂分部组织施工承包商召开了紧急防汛工作会议，分部对辖区内的防汛工作作出了安排。
针对防汛工作，项目部先后下发18份文件，对汛期的施工安全及时进行指导和要求。进入6、7月份后，强降雨陆续向北转移，河南、陕西等先后进入汛期，给管道安全施工带来了极大的影响，为此，项目部紧急下发文件，对防汛工作进一步的部署和要求。
二、领导重视，靠前指挥，积极落实
在5月初第一场暴雨来袭之时，EPC项目部领导即带领安全管理人员第一时间到现场进行指导，实地查看各施工单位的受灾损失情况，指导现场积极组织自救，尽快恢复施工，以赢得更多有效的施工工期。
在6月29日EPC项目部组织的全线视频会议上，项目领导指出：今年异常极端天气频发，自然灾害多发（如：泥石流、山体滑坡、塌方、洪灾、河堤冲毁、交通中断等），要求各施工单位，特别是施工所在地为湖北、江西、广东、湖南、浙江省份的施工单位，在这几个月期间，必须安排专人负责收集当地气象预报、汛情预警和水利部门泄洪信息，根据汛情预警，按响应级别，及时、有序的组织人员、设备撤离；特别是河流穿越施工单位和地处低洼地带的营地，如：沙河、渭河和其他大中型大开挖河流施工时，要及时与气象和水利部门取得联系，签署有关汛期信息服务协议等，保证至少每隔3小时得到一次汛情的服务，以及时获取汛情信息，及时应对突发汛情。对于防汛，我们的原则是：人员安全撤离第一，尽量减少财产损失。对于容易受到泥石流灾害潜在威胁的施工地点和营地，必须及早撤离或重建。南方雨季野外施工作业易遭受雷击。湖南、湖北、江西、广东、浙江的施工单位，要高度重视，并做好预防工作。
粤桂分部经理亲自带领分部QHSE部第一时间到现场进行指导，尤其是到灾情最严重的南雄市和始兴县，实地查看各施工单位的受灾损失情况。
作为防汛重点的EPC湘赣分部，先后下发了《关于加强汛期安全防范工作的紧急通知》的通知、《关于近期有强降雨天气的安全警示》的通知、《关于进一步加强防洪、防汛工作的紧急通知》等多份汛期预警文件，要求各单位严防死守，加强汛期的安全管理工作，防大洪、度大汛与地方防汛部门保持密切联系，互通有无，确保安全度汛。密切关注天气变化，灾情变化，积极做好防洪、抢险、救灾的各项安全管理工作，领导深入一线、认真组织指导防洪抢险工作，落实各项防汛措施，消除安全隐患。
三、密切关注气象信息，提前做好应急措施
汛期，项目部、施工承包商通过各种有效信息沟通渠道，及时获取汛情预报，如：通过电视、电台、网络、信息平台、手机气象预报方式获取；通过与地方气象和水利部门沟通，建立信息传递渠道；直接派人住在地方水利部门等多种形式，做到早获取、早布置、早预防。
EPC总部通过项目信息平台，及时公布各标段天气情况，以便各部门了解全线各标段天气情况，及时各项施工预警，确保施工安全、质量和进度。
各地区分部每天收集整理分部辖区内各施工标段的当天天气预报及未来两天的天气预报，并下发各施工单位，同时根据天气预报提出施工预警，确保施工顺利进行，避免国家财产遭到损失。
各施工承包商指定专人负责雨情、水情预报信息的收集和上传下达工作，为机组、作业面提早做好防汛工作提供信息支撑和保证。沙流开挖项目部，与气象和水利部门取得联系，签署有关汛期信息服务协议的基础上，安排专人驻扎在地方气象、水利、河务等部门，及时掌握汛情和泄洪信息，为施工快速做出反应提供保障。
从施工承包商、EPC分部、总部三级自2010年6月24日开始，坚持每日汛情日报，直到汛期结束，为项目领导进行施工部署和决策提供了详实依据。
四、加强监督检查，保证防汛措施落实
监督检查分三级进行，各施工承包商自查、EPC分部督查和总部巡查。
（一）自检查自。标段结合本标段的特点、重点和难点，针对薄弱环节，全面制定防汛措施，狠抓责任落实、工作落实，措施落实。 加强安全巡查，对可能出现灾害的地方，及时做好应对工作。
（二）分部督查。各分部根据要求，对施工单位进行了多次防汛专项检查和联合检查。特别是5月初的暴雨后，分部QHSE部联合项目分部、监理分部共同到现场对防汛工作进行了现场指导和要求。在汛期施工期间，分部重点对施工单位营地设置是否安全，泄洪通道是否通畅，防汛物资是否就绪，设备停靠是否防汛，是否因暴雨天气导致泥石流、塌方、触电、大的水土流失等此生灾害等进行检查要求。
五、强化应急管理，组织防汛演练
针对各段汛期施工的特点，督促各施工单位强化应急管理，实行24小时值班制度，并及时修订完善防汛应急预案。分部组织各施工单位进行防汛应急演练，提高面对险情时的应急反应能力和协同作战能力。
如：5月22日EPC豫鄂分部在沙河大开挖现场组织开展“西二线东段沙河穿越项目防洪防汛应急演练”，业主豫鄂分部、监理分部均参加了演练活动；8月14日EPC项目部在25标段组织一次较大规模的防汛抗洪及防中暑综合应急演练，目的在于检验项目应急预案的适应性和有效性，使广大职工熟悉应急程序，进一步提高个人应急能力,在紧急情况下能够采取有效的应对措施从而减少人员伤亡和财产损失。本次应急演练的开展，各级领导非常重视，业主北京总部、湘赣项目分部及大庆监理分部均参加了演练活动，其他各标段到现场进行了观摩，应急演练取得了良好的效果。
进入7月份后，汛情一路北上，陕西、河南等遭遇突然、持续的强降雨和暴雨，致使沿线已下沟还没有完全回填的管线多处被洪水冲击露出，但由于汛情信息及时，在此处施工，特别是渭河、沙河等地施工单位，及时转移人员、设备，没有造成任何人员伤害和设备损失。
六、汛期安全管理效果