秸秆禁烧应急预案
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秸秆禁烧应急预案范文第1篇
为全面做好2011年农作物秸秆禁烧工作，保障空气环境质量，保障农民群众身体健康，维护公共财产安全，根据县政府《关于切实做好2011年秸秆禁烧工作的通知》﹙〔2011〕42号文件﹚要求，结合我乡实际，制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境，促进农民增收为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，全面防控与重点清查相结合，严明责任，严格监管，因地制宜，多措并举，确保秸秆禁烧工作取得成效。
二、工作目标
今年夏季（5月下旬—6月底）、秋季（9—11月）在全乡范围内实行秸秆禁烧。其中全乡周围5公里、公路两侧2公里、风景区2公里区域内、林地和重要通信、电力设施等周围1公里区域实行全面禁烧。通过实施秸秆禁烧，确保全乡范围内不发生火灾事故，确保交通安全，为农民群众正常生产生活秩序提供保障。
三、工作步骤
今年秸秆禁烧工作分三个阶段进行，具体时段划分如下：
（一）组织发动阶段：5月26日—5月底。成立秸秆禁烧工作领导小组，制定禁烧工作实施方案，召秸秆禁烧工作会议，动员部署秸秆禁烧工作。采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。同时禁烧通告并张贴到村，印制宣传材料并送达每个农户。召开乡村干部动员会议，落实禁烧措施和责任分工，全面开展禁烧工作。
（二）全面禁烧阶段：5月下旬—6月、9月上旬—11月底。各村委会要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，严格实行包保责任制，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。
（三）检查总结阶段：6月底和11月底。在全面禁烧阶段，乡秸秆禁烧办将组织有关部门，对各村秸秆禁烧工作进行检查、督查。乡政府对各乡村秸秆禁烧工作情况进行通报，并纳入年终考评。对禁烧工作成效显著的村给予表彰和奖励；对秸秆禁烧工作造成严重负面影响的，落实责任追究。
四、工作措施
（一）建立组织机构
为进一步加强对全乡秸秆禁烧工作的领导，成立以乡长张云清为组长的秸秆禁烧工作领导小组，对全乡秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。建立和完善禁烧工作责任制，将禁烧任务分解落实到村，明确具体责任人，充分发挥基层组织的作用，做到有禁必止，有令必行。
（二）加强宣传报道
通过广播、宣传车、通告、横幅、标语等宣传手段，广泛宣传焚烧秸秆危害、秸秆利用知识和相关法律法规，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高禁烧秸秆的自觉性和主动性。
（三）加大督查力度
在禁烧实施阶段，乡政府向各村派驻督查组，对各村秸秆禁烧工作进行督查指导。各村委会都要制定禁烧应急预案。要抽调人员帮助困难户、无劳力户清运秸秆；要成立应急灭火队，巡间地头,确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场及时灭火，坚决刹住第一把火。
秸秆禁烧应急预案范文第2篇
全面推广以秸秆机械化还田为主、基料化利用为辅、其它形式利用为补充的秸秆综合处理办法，形成以政策为导向、农民为主体，企业、合作社参与的秸秆综合利用长效机制，实现秸秆全面禁烧与充分利用。到2015年，逐步建成秸秆还田、收贮、利用为一体的良性循环体系，全区实现禁烧率100%，秸秆综合利用率达99%。
二、主要途径
坚持“属地为主、条块结合、因地制宜、多措并举”的禁烧利用原则，大力推进土地流转和农业结构调整，提升农业现代化水平，全力推广秸秆机械化还田和综合利用新技术。
奖惩措施
（一）激励措施
1．共青团农场：鼓励实施秸秆机械化全量还田。考核确认后每季拨付综合补贴10万元，农场每季可提取1.5万元用于奖励。
2．谏壁街道：鼓励推行土地流转和农业结构调整。在适宜机械化作业区域进行秸秆还田。考核确认后每季按照每亩25元拨付综合补贴，街道每季可提取3万元用于奖励。
3．象山街道:鼓励加速土地流转和机械化秸秆还田。考核确认后每季按照每亩25元拨付综合补贴，街道可每季提取6000元用于奖励。
4．正东路街道和工业园区：鼓励加快城市化步伐，推行土地流转。考核确认后每季按照每亩25元拨付综合补贴，街道（园区）可每季提取4000元用于奖励。
5．其余城区街道：主要是做好禁烧工作，防止将秸秆堆放到河道。完成工作目标后给予街道每季3000元奖励。
（二）处罚措施
1．发现有焚烧行为的，依法对土地承包人处以每起200元罚款。
2．在街道（园区）所辖区域内，累计发现3处以上着火点的，扣除该街道（园区）1/5综合补贴，扣减奖励经费50%；发现5处以上着火点的，扣除当季1/2综合补贴，扣减全部奖励经费。纪委、监察部门视情节轻重启动问责程序。
3．对造成重大污染事故，财产遭受重大损失或导致人员伤亡的，依法追究有关责任人的刑事责任。
4．凡发现在河道、田间地头堆集秸秆现象较为严重的街道，酌情予以扣减综合补贴。
四、引导政策
1．鼓励发展秸秆肥料化（秸秆覆盖、堆沤制肥）、秸秆工业化、秸秆基料化、秸秆饲料化利用等其它利用途径，对此类企业考核组可酌情予以一定数额的补贴。
2．鼓励适度规模经营。通过提高组织化程度，降低秸秆综合利用的成本和难度。除农场外，一次性新增土地流转50亩以上的村（社区），给予2万元流转补贴，对村（社区）奖励1万元；一次性新增土地流转100亩以上的村（社区），给予4万元流转补贴，对村（社区）奖励1.5万元。
3．鼓励加快产业结构调整。从源头减少控制农作物秸秆产生量，由考核组对全区进行农业产业结构调整的村（社区）进行评选，对调整力度较大或成效明显的村（社区）视情分别予以5、4、3万元调整补贴，给予村（社区）1万元奖励。
4．鼓励成立秸秆收集作业队。谏壁、象山街道可充分利用现有运输设施以专业合作社或秸秆利用企业为主体，成立秸秆收集专业队。鼓励民营或个体跨街道成立秸秆收集作业队，担当秸秆收集主体。通过建立流畅完整的物流渠道，使不适宜机械化还田的秸秆输送至基质生产厂、发电厂、造纸厂等从而得到有效利用。产生费用区政府予以适当补贴。
5．鼓励各街道（园区）对照要求，积极对上争取有关秸秆综合利用的项目和资金。
6．全区秸秆禁烧和综合利用工作补贴和奖惩列入区财政专项预算。每年工作启动后由农委根据种植面积核算综合补贴后预拨50%到各单位，考核奖励预先提取。待每季禁烧和综合利用工作结束后，经考核组考核后拨付剩余综合利用补贴和奖励。
五、组织保障
1．强化宣传教育。要加大秸秆综合利用宣传教育力度，在夏秋收种的关键时段，组织开展形式多样的秸秆综合利用现场观摩会，充分发挥广播、电视、报纸等主流媒体的舆论引导和监督作用，提高公众对秸秆综合利用工作的认知度和参与度。
2．健全组织机构。区成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组和考核组。各街道（园区）也要成立相应的工作机构，行政主要领导和分管领导为秸秆禁烧和综合利用责任人。村（社区）组也要对照要求成立工作机构，明确分工，责任到人。
3．部门各司其职。实行属地管理、包干包责原则，各街道（园区）全面负责本辖区范围内的秸秆禁烧和综合利用工作。区各相关职能部门要各司其职，密切配合。区农委负责做好全区农作物秸秆综合利用的指导服务工作，环保分局负责做好秸秆禁烧督查工作，公安、城管、宣传、教育、监察、财政、交通等各部门要按各自分工抓好落实。
秸秆禁烧应急预案范文第3篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合，明确职责，周密部署，部门联动，狠抓落实，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作。
二、实施范围
我市属于全省重点禁烧区域，实行全面禁烧。重点区域是：（一）区、回族区、区、区、区、新区管辖区域；（二）G30（连霍）、G45（大广）、G1511（日南）国家公路和陇海铁路两侧各2公里以及省道干线公路两侧1公里地带；（三）五县县城和乡镇规划区域。
三、工作目标
探索建立全市农作物秸秆综合利用与禁烧工作长效机制，基本实现农作物秸秆资源化、产业化利用，从根本上解决农作物秸秆焚烧问题。年重点区域秸秆综合利用率要达到90％以上，不发生因焚烧秸秆行为而引发火灾事故和交通事故。
四、工作措施
（一）加强组织领导。市政府成立市秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，加强对全市秸秆禁烧与综合利用工作的领导，县（区）、乡（镇、办事处）、村三级要成立秸秆禁烧专门机构，确定分管领导和工作人员，层层分解任务，明确监管责任。
（二）加大宣传力度。各级政府和有关部门要充分发挥报纸、电台、电视台等新闻媒体的作用，大力宣传秸秆禁烧与综合利用的有关法律、法规和文件规定。各县（区）、乡（镇、办事处）、村要利用车辆宣传、张贴标语、悬挂横幅、印发通告等形式，做到家喻户晓，营造秸秆禁烧工作浓厚舆论的氛围。
（三）强化部门联动。各级政府要建立部门联动工作机制，形成合力，齐抓共管，切实做好秸秆禁烧与综合利用工作。各部门主要职责如下：
环保部门：负责收集、通报信息，加强大气环境质量监测，推广禁烧典型经验，环境监察机构要切实履行现场监督检查的职责，坚决依法查处焚烧秸秆的违法行为，确保重点交通干线和市的大气环境质量。
农业、畜牧部门：负责督导全市农作物秸秆综合利用工作，组织全市农作物秸秆的还田、青贮、氨化工作，推广秸秆综合利用技术和典型经验，充分发挥基层农机、农村能源环保和土肥等机构的服务功能，推广普及有关技术，切实提高秸秆直接利用率。
监察机关：负责各级政府和部门对秸秆禁烧工作履行职责情况检查，对因工作不力，大面积焚烧秸秆并造成一定后果的，追究当地政府和部门负责人的责任，并严肃处理。
财政部门：负责有关秸秆综合利用资金的划拨和扣划焚烧秸秆县、区的财政补偿资金。
公安、消防部门：负责对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的个人和单位及时予以严厉打击。对可能危及国家财产和群众生命安全的焚烧事件，要及时果断地处置，最大限度地减少损失。
林业部门：负责按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。
农机部门：按照有关规定负责对农机使用的监督管理，要求收割机收割麦茬高度要控制在20厘米以下，加大农作物秸秆还田机械补贴力度，调动农民购买、使用秸秆还田机械作业的积极性，推进作物秸秆机械还田。
气象部门：负责提供禁烧期间焚烧点位卫星遥感资料并及时通报相关部门。
新闻单位：负责秸秆禁烧与综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧不力的县区和部门进行曝光，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。
（四）完善应急机制。各县、区政府要制定切实可行的防止秸秆焚烧应急预案，明确责任领导，狠抓工作落实。要充分发挥专（兼）职消防队伍的作用，及时购置、维护保养消防器材装备，确保一旦发现火情，能迅速赶赴现场，及时控制火势。农机部门要抓好农机安全作业，电力部门要认真排查农用线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。
（五）加强秸秆综合利用。要编制秸秆综合利用规划，加强秸秆综合利用技术的研发和推广应用，并做好技术指导，进一步搞好配套服务。要充分发挥我市小麦、玉米秸秆多的资源优势，大力推广秸秆青贮、氨化、过腹还田、生产沼气和生物质燃料等技术。各县、区要结合本地实际，选准切入点，大力推广秸秆综合利用技术，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。
（六）强化责任追究。各级政府是秸秆禁烧工作的责任主体。要实行分片包干责任制，制定完善的考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励；对焚烧秸秆的行为，发现一起，查处一起，通报一起；造成严重后果的，追究分包领导和有关人员的责任。对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予处罚；因焚烧秸秆烧死烧伤树木的，按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》有关规定给予处罚；对故意纵火的，由公安机关追究刑事责任。
五、扶持政策与奖惩措施
（一）扶持政策。年，市财政列支专项资金，用于开展秸秆综合利用与禁烧工作，对实施秸秆机械化还田、保护性耕作、秸秆青贮、秸秆建材、秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆气化、生物质能等利用方式进行资金扶持。扶持资金要统一整合，集中使用。具体办法由市财政局会同市环保局、市农林局、市农机局、市畜牧局等制定并监督实施。
（二）奖惩措施。市人民政府组织对农作物秸秆综合利用与禁烧工作进行检查、考核。对秸秆禁烧期间未出现秸秆焚烧现象的县、区分别给予奖励，对在秸秆禁烧与综合利用工作中做出突出贡献的人员给予表彰。对全面完成目标任务，经市秸秆禁烧与综合利用领导工作小组验收认定的，确定为秸秆禁烧与综合利用先进单位，县政府奖励10万元，区政府奖励5万元。对秸秆禁烧和综合利用综合评比前两名的县、区分别奖励2万元和1万元，对后两名的县、区分别处罚2万元和1万元，在市领导小组成员单位中评出的先进单位，奖励每个单位1万元。
对各县、区每发现1处焚烧秸秆的，市财政扣划县、区政府0．5万元，焚烧面积超过1亩的，每亩扣划0．5万元。扣划 资金列入财政专户管理，用于秸秆禁烧与综合利用工作。
对秸秆焚烧面积超过50亩，焚烧点位超过50个的县、区，其县、区长要向市长作出检查，并提交整改报告。秸秆焚烧面积超过10亩，焚烧点位超过10个的乡（镇、办事处），其乡（镇）长、办事处主任向市秸秆禁烧与综合利用工作领导小组作出检查，并提交整改报告。
六、工作安排
（一）动员阶段（年麦收前）。召开会议进行动员发动，部署工作任务，健全工作机构，层层落实责任，加大宣传力度，广泛宣传作物秸秆综合利用和禁烧工作重要意义以及补贴政策、技术措施等。同时，组织开展技术培训，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。
（二）实施阶段（年夏秋收获季节）。组织精干人员，深入乡村田间，调查掌握作物秸秆综合利用与禁烧工作的开展情况。各有关执法部门要进一步加大执法巡查力度，依据各自职责，关键时期实行24小时不间断巡逻检查，设立举报电话，及时制止和依法查处焚烧秸秆行为。
（三）总结验收阶段（年底前）。在各县、区政府自查和总结基础上，市政府组织检查验收，并召开全市秸秆综合利用和禁烧工作总结大会。
七、督导考核
（一）工作督导。市政府成立农作物秸秆综合利用与禁烧工作督导组，深入各县、区检查督导各级各部门责任落实、措施到位、秸秆禁烧等工作情况，发现问题，及时督促整改。各级农业、环保、科技、财政、监察、公安、交通、林业、畜牧、气象、新闻等部门要通力协作、密切配合，按照各自分工，明确职责，全力做好秸秆综合利用与禁烧工作。
秸秆禁烧应急预案范文第4篇
同志们：
这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议。主要目的是，传达贯彻全市三夏生产会议精神，分析今年我镇面临的形势，动员全镇上下迅速行动，明确责任，强化措施，扎实做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作，确保夏粮丰收、社会稳定和安全度汛。根据党委、政府研究的意见，我再强调五个方面问题。
一、提高思想认识，切实增强做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作的责任感、紧迫感
三夏农业生产事关全年粮食丰收和农民增收大局，秸秆禁烧是各级重点强调、社会广泛关注的热点，防汛工作紧系人民群众的生命财产安全，必须确保万无一失。总的来看，今年我镇三夏生产还面临着不少的困难和问题：一是由于连续干旱少雨导致增产增收的压力大。入春以来，全镇降雨较往年异常偏少。虽然镇党委、政府组织各办事处、村开展了以浇水追肥和一喷三防为主的麦田管理工作，在一定程度上缓解了旱情，但是受水浇条件的限制，还有许多农田未能浇上水，小麦增产增收形势不容乐观。二是由于病虫害隐患导致小麦后期管理的任务重。现在正值小麦产量形成的关键时期，也是小麦蚜虫、赤霉病等各种病虫和自然灾害的频发期，干热风、连阴雨等灾害性天气将对小麦后期灌浆、收获以及玉米播种造成影响，要求我们必须高度重视，提前预防，认真做好病虫害防治和农药器具准备等工作，确保不受大的影响。三是由于三夏战线过长导致疲劳厌战的情绪浓。我镇地势南高北低，受此影响，南部山区丘陵地带小麦成熟较早，北部平原地带小麦成熟较晚。与其他镇街相比，我镇的三夏生产工作启动早、结束晚，三夏生产战线比较长，容易导致广大干部滋生疲劳厌战情绪，影响工作开展。四是由于不良生产陋习导致焚烧秸秆的隐患大。从近几年情况看，我镇的三夏秸秆禁烧形势好于三秋，多数群众都能按照要求，采取秸秆粉碎还田的办法，从根本上解决秸秆存放问题。但也有少数人仍然我行我素、陋习不改，焚烧麦茬麦秸、在道路上打麦晒场、在路边及路边沟内堆放麦茬麦秸的现象屡禁不止，带来了极大安全隐患。因此，在秸秆禁烧工作上，大家要时刻保持清醒认识，切实消除侥幸心理，超前谋划，精心部署，堵疏结合，严防死守，全力以赴打好三夏安全防火这场硬仗。
三夏生产的同时，也进入了汛期。防汛抗旱事关群众生命财产安全，事关全镇社会和谐稳定。近年来，镇党委、政府坚持将防汛作为重要任务来抓，抵御自然灾害的能力不断增强。但是，也要清醒地看到与往年相比，今年的防汛形势比较严峻。一是天气形势复杂多变。虽然今年上半年一直干旱少雨，但据市气象局分析，汛期我市将进入天气不稳定时期，局部地区突发性天气、对流性天气将会逐渐增多，遭受连阴雨、干热风等自然灾害的几率较大，防大汛、抗大灾的压力仍然较大。二是农村危房隐患较大。近几年，我镇抢建房屋成风，所建房屋的质量参差不齐，不少房屋存在较大的安全隐患。前阶段镇党委、政府专门召开了加强村级建房管理会议，安排各村对本村建房进行自查整改，但还有许多村对建房隐患查得不彻底、改的不到位，安全隐患仍然存在。汛期期间一旦出现连阴雨或暴雨天气，将直接危及群众生命安全，造成不堪设想的恶果。三是水利设施建设滞后。由于历史上防汛设施投入欠账较大，水利基础设施存有度汛隐患，全镇防大汛、抗大灾的能力还不强，部分办事处、村防洪排涝工程老化失修，一些塘坝、漫水桥存在较大的汛期安全隐患，给我们开展防汛工作带来了很大压力。四是少数干部盲目乐观。对于防汛工作，不少干部都存在盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，防汛意识淡薄，防汛准备工作不够充分，没有相应的应急预案和防汛队伍，防洪抗灾的能力不足。对此，大家一定要充分认识今年防汛工作的新形势、新特点，切实增强责任感、紧迫感，把问题考虑得更复杂一些、把困难估计得更充分一些、把措施制定得更细致一些，千方百计确保安全度汛。
二、坚持堵疏结合，努力实现“无烟三夏”目标
三夏生产安全责任重于泰山。全镇上下要高度重视，将秸秆禁烧工作作为严肃的政治任务，以“无烟三夏”统领工作全局，切实提高安全防范意识，采取得力措施，严格杜绝大田焚烧麦茬、杜绝道路打场晒粮，杜绝在路边沟堆放麦秸，实现无火灾、无事故、无重大治安问题的目标。
（一）要突出抓好秸秆禁烧宣传。秸秆禁烧，宣传先行。为抓好今年的三夏秸秆禁烧，营造“无烟三夏”的浓厚氛围，这次镇党委、政府专门制作了条幅、彩旗，印制了近万份《致学生家长的一封信》，给每个村灌制了宣传磁带。教委和各中小学要积极配合，组织学生将《一封信》带回家交给家长，确保宣传工作无缝隙覆盖。届时，党委、政府将安排专人抽查，发现没落实到位的，严肃追究责任。各村要切实利用好村级广播，做到每天都要讲防火，每天早中晚反复宣讲镇里出台的文件精神，把政策要求、处罚措施宣传到户，在全镇形成铺天盖地的安全防火舆论氛围。在镇里集中悬挂条幅的基础上，各办事处村要自己书写或制作标语条幅，张贴悬挂在村里的大街小巷、田间地头，从视觉上、心理上把安全防火意识、无烟三夏目标喊响，人人尽知，营造三夏安全防火的强大声势。
（二）要重点抓好田间防火措施。为确保防火效果，镇里专门准备了120个防火棚、120个小白板及书写笔、120套水桶、铁锨、扫帚等灭火工具。各村会后要立即把防火棚搭建起来，明确防火值班人员，无论你雇人值班也好，组织村干部值班也好，必须要保证每个防火棚24小时都有村里的人，采取人盯人、人盯地块、昼夜巡查、蹲守监控办法，一个马扎、一顶草帽、一条毛巾、一杯水、一个袖章“五个一”，联防综治，严防死守，在全镇形成密密麻麻的防火棚群，确保大田防火安全。要切实改变以往个别村单纯依靠包村干部站岗值班的被动局面，每个防火点必须将村里安排的值守人员名单和联系方式写在小白板上，包办事处领导、办事处书记和督查组要经常巡视值守情况，确保在三夏期间各防火点有棚、有人、有防火器具。各包村干部要明确职责，既要当好指挥员，又要当好战斗员，组织指导好各村三夏秸秆禁烧工作，确保万无一失。 另外，各办事处、村要积极发挥村级民兵主力军作用，设立民兵防护棚，悬挂带有民兵标志的宣传标语，有条件的村还要组建民兵迷彩小分队，深入田间地头进行巡逻，共同抓好安全防火工作。
（三）要认真抓好重点区域安全。镇综治办、派出所、办事处、村要密切协作，严查在主要干道打麦晒场等不良陋习，要发挥工作的主动性，发现一起，清理一起，不留隐患，确保道路时刻畅通；同时，要重点抓好路边沟防火，坚决杜绝在路边沟堆放麦茬麦秸现象的发生。
（四）要严格落实安全防火责任。要加大对发生火情的办事处、村的处罚力度，这次会后，对由于火势较大，在全镇或全市造成一定影响的第一把火，镇里将在着火点召开反面现场会，对出现消防火情、火灾或场间安全事故的，扣除所有责任人的风险抵押金，有关责任人要写出书面检查，并通报批评；对在全市造成不良影响或造成一定损失的火情、火灾和事故，扣除所有相关责任人的风险抵押金，同时扣除村支部书记、主任本月工资，后果严重的将给予责任人行政处分，取消本年一切评先树优及提拔使用资格。另外，为确保今年三夏生产工作有序开展，镇党委、政府成立三夏安全生产督查组，督查组要实事求是地对村干部、包村干部到位情况和各村焚烧秸秆情况进行督导，并将督导情况每天上报至党委、政府。一旦出现有火情督查组没发现、或者发现了没汇报的现象，将扣除督查组人员的风险抵押金，以严肃的纪律确保三夏秸秆禁烧工作取得实效。
三、强化工作重点，坚决打好三夏生产攻坚战
各办事处、村和各有关部门要树立责不旁贷的使命感、争分夺秒的紧迫感、未雨绸缪的责任感，认真做好三夏“收、种、管”工作，确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。
（一）要以机收会战为关键，切实发挥农机主力军作用。今年三夏，镇农机部门、各办事处、村要科学调度、统筹管理，最大限度发挥联合收割机主力军作用，确保成熟一块、抢收一块，切实解决群众一家一户想办而办不成的调机难题，加快强收进度；要注重协调服务，为跨区作业的收割机营造优越的作业环境，尽快设立接机服务点，采取专人蹲点接待，加强与外来跨区作业的机械对接联系协调工作，提供统一食宿、统一作业、统一收费、统一结算等服务措施，为跨区作业机械营造良好的作业环境；要严格推广麦秸还田技术，无论是我镇的农机，还是跨区作业的农机，都必须要强制安装麦秸粉碎机，否则，不准入镇进行作业。农机站要超前谋划，在农机准备工作中，要讲明政策，严肃纪律，引导机主主动安装麦秸粉碎机。各村要对辖区内的农机进行严格审查，对于未安装麦秸粉碎机的，无论任何理由，都不准下地作业，凡是发现违规作业的，要追究办事处、村的责任，确保麦秸还田技术推广到位。
（二）要以科技推广为支撑，要抓好夏种。各村要根据墒情及时组织农机下地翻耕，确保收获一片、翻耕一片、播种一片；要大力推广玉米“一增四改”（增加种植密度、改种耐密型品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥，改人工种植为机械化作业）技术，尤其是要大力推广玉米直播技术，引导农民摒弃以往套种做法，确保玉米播种效果。其次，要抓好夏管。要及时组织群众进行查苗、间苗、补苗和追肥。特别是要抓好对玉米灰飞虱、二点尾夜蛾的防治，大力普及对病虫害防治知识，做到早发现、早预警、早防治，最大限度地减少病虫危害。
（三）要以农业结构调整为手段，不断提高农业发展水平。全镇上下要抢抓三夏这个有利时期，认真搞好农业结构调整，做好用地调整，推进新农村建设。要大力发展特色经济专业村。各村要结合各自实际，按照“突出特色、宜菜则菜、宜果则果、”的原则，有选择地引导广大农户发展特色产业。镇有关部门要搞好科技、信息服务，引导组建特色经济合作组织，通过示范引导，以点带面，做大做强特色农业，促进农民增收。
四、树立忧患意识，积极主动地做好防汛工作
全镇上下要立足于防大汛、抗大旱、救大灾，坚决克服“年年防汛不见汛，今年未必有大汛”的麻痹思想和侥幸心理，宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用而不备，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
（一）要完善预案，扎实做好防汛各项常规准备。为做好今年防汛抗旱工作，镇里与村签订了《防汛目标责任书》，专门出台了有关文件在今天会上下发，对面临的严峻形势做了细致的分析，制定了相应的处理预案，大家要根据文件的要求，做到准备充分、心中有数、临战不慌、战则能胜。要抓住当前有限时间，扎实做好各项准备工作，及早抓紧备足防汛物料，确保一旦汛情险情出现，能立即调得出、用得上。要进一步强化防御洪水的措施，建设高效可靠、先进实用的防汛指挥系统、洪水预报预警和汛情测报信息网络系统，抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节，实现领导、队伍、方案和物料四落实，确保安全度汛。
（二）要加强巡查，突出抓好重点部位防汛工作。要集中对范围内的防汛设施进行一次全面检查，对确定的险工险段，列出单子，组织专业队伍，确保在汛前开工建设，尽快搞好修复加固。要加强对村级建房安全隐患的排查整改，要严格按照上次村级建房管理会议要求，对存有安全隐患的房屋，汛期期间坚决禁止任何人入住，并在周围设立明显的警示标志，确保不出任何意外。
（三）要两手准备，全力做好抗旱准备。要加强农田水利基本建设，抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造，积极拦蓄地表水，合理开采地下水，加强节水灌溉工程建设，合理调配水资源，努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变，最大程度地减轻旱灾对我镇经济发展及生态环境造成的影响。特别要把保障生产用水和生活用水安全作为首要任务，按照“先地表水、后地下水”的用水秩序，进一步制订完善各种应急抗旱供水调度方案，合理统筹安排用水，满足全镇人民生产生活用水需求。
五、强化组织领导，确保三夏各项工作的取得明显成效
一要强化领导，落实责任。三夏生产时间紧、任务重，全镇上下要引起重视，按照分工，用心把握、用心工作、用心落实，切实担负起党委、政府赋予的重要责任，齐心协力把各项工作抓实抓好抓出成效。要严格落实责任制。三夏安全生产实行办事处负责制，包办事处领导、办事处书记是第一责任人，各村支部书记、村主任、包村干部是直接责任人，出现问题严格追究责任人责任，绝不姑息迁就。要切实强化督导巡查。镇里成立了督查组，昼夜巡查，负责面上安全生产督导巡查；各办事处要成立安全巡查队，包办事处领导要亲自抓，采取单双排班巡查的办法，抓好本办事处督促巡查指导工作；各村也要成立安全检查工作队，分别由书记、主任带队，坚持昼夜巡查，及时发现、排除安全防火隐患 ，确保三夏安全生产。
二要密切配合，搞好服务。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，积极强化服务职能和手段，确保三夏生产和防汛工作顺利进行。农业、农技、农机等部门要加强物质供应和技术指导，搞好农情调度和农机具抢修，确保三夏生产需要；电力部门要搞好电力调度，保证三夏生产用电；综治办、派出所、水利站等部门要认真落实防火责任制，加强防火安全检查和天气预报预测，切实增强服务三夏意识，提高为群众提供技术服务的本领；水利部门要发挥职能作用，切实做好天气情况的预报，防汛指导等工作，把工作做细做实，确保安全度汛。
秸秆禁烧应急预案范文第5篇
根据市农委《关于做好秋冬种全市农机工作的通知》、《市2010年农业机械化工作目标及考核办法》文件精神，现就如何抓好全区“三秋”大忙农机服务工作提出如下意见，请认真遵照执行。
一、统一思想，增强做好“三秋”农机作业的责任意识。
全区农业系统全体干部职工及广大农机手，要正确把握今年“三秋”的工作形势，把“三秋”农机化生产工作作为当前农机化工作的中心任务，强化责任、狠抓落实，要做好充分准备，围绕全国“平安农机”示范区、省“秸秆机械化还田”示范区工作，开展“三秋”大忙农机化生产服务。各镇农机技术人员要深入田头、场院，对农机手和农户进行宣传发动并提供技术指导，为“三秋”工作顺利推进提供有力的技术保障。
二、强化措施，将开展“三秋”农机服务的各项工作落到实处。
1、落实好农机具购买、调试、检修、保养和配件供应工作。
为确保投入“三秋”作业的农机顺利完成作业任务，各镇（街道）农技农机站要迅速组织技术人员进村入户，全面掌握机收机播面积、机具保有量和技术状态。
一是要抓紧时间继续落实省级农机购置补贴政策，各镇要做到高度重视，采取有效措施用好用足这项政策，对于仍需要购买秋忙农机具的农户，各地农机管理部门要抓紧时间向农机科申报，争取在最短的时间内落实机具，投入作业。
二是要对联合收割机、开沟机、浅旋耕机等农机具逐台进行检修、调试和保养，确保各类农机具以良好的技术状态投入到“三秋”大忙。在大忙期间，要组织技术人员深入田间地头作业一线，帮助机手排除机械故障，开展巡回检修技术服务，并要充分发挥农机大户、农机专业合作社等组织的带动作用，提高组织化程度，提高农机作业效率。
2、协调好农用柴油供应。
对于今年农业机械作业用油，各农技农机站要大力宣传中石化分公司的农机“双优卡”优惠政策，并加强与加油点的沟通交流，严格程序，规范管理，要派专人与定点加油站加强协调，积极为广大机手提供便捷优质服务。
3、开展农业机械技术培训工作。
结合当前农业生产特点，采取送培训下乡等方法，使机手熟悉机具性能、技术操作、故障排除、维修保养及安全驾驶等方面的知识，不断提高农民群众的科技文化素质。
4、要强化信息引导，做好农机作业的组织协调工作。
大忙前，各镇（街道）农机管理部门要积极主动做好协调工作，合理安排，要迅速通知外出作业的本地机手按时返乡作业，确保机具的投入率。大忙期间，各站要加强机具调配，维护作业市场秩序，提高机具利用率，加快秋收进度，确保水稻机收率达到95%以上。对跨区作业的外地农机，要协调、服务、管理好，合理调度机具，促进机具有序流动，为机手创造良好的生产、生活环境，确保“三秋”生产顺利进行。此外，在保障我区水稻及时收获、小麦适时播种的前提下，充分发挥“平安农机通”、“农务通”的作用，积极为广大机手提供跨区作业信息服务，把跨区作业作为农机工作的一项品牌工程和民心工程抓实抓好。做好《跨区作业证》的发放工作，外出作业的农机必须做到证照齐全，并确保机车技术性能良好；要求机手严格遵守有关规章制度，自觉服从相关检查，做到安全驾驶、文明作业、展示水平。
三、加强督查，强化“三秋”农机安全生产监管工作。
一要突出重点，深入开展农机安全生产检查。各地要针对农机安全生产的特点及存在的突出问题，认真组织开展好秋忙期间的农机安全生产大检查。主要领导要亲自抓，认真做好重特大农机事故隐患排查，突出重点地区、路段和机型，确保“三秋”农机的安全生产。要继续做好大中型拖拉机、联合收割机的安全监管和牌证管理，在忙前集中力量对收割机、大中型拖拉机、旋耕机等农机进行逐台检修和保养，重点对其安全性能进行测试，不符合要求的一律不得投入作业；对进场作业的拖拉机、脱粒机等农机也要严格操作规程，落实防火措施，杜绝火灾及其它重大事故的发生。同时，要组织农机事故隐患整改“回头看”检查，巩固和扩大农机安全生产大检查的成果；要配合公安、安监等部门，继续开展打击农机安全生产违法行为整治行动，确保拖拉机、联合收割机无重特大农机事故的发生。
二要严格事故报告制度，保证农机安全生产信息的畅通。各地要建立健全秋忙期间值班制度和事故报告制度，完善农机事故预案，妥善处理突发农机安全事件。保证24小时有专人值班和领导带班，遇有紧急情况或突发事件，必须及时报告，保证信息畅通；发生重特大农机事故，必须按规定立即启动农机事故应急预案，进行妥善处置，确保人民群众的生命财产安全。
秸秆禁烧应急预案范文第6篇
【生态环境局】9月份工作总结及10月份工作计划
一、主要经济指标运行情况及形势分析
截至9月24日，全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为x微克/立方米，全省排名第三，较去年同期（x微克/立方米）下降x%，较20xx年同期（x微克/立方米）下降x%；优良天数比例为x%，全省排名并列第二，较去年同期（x%）上升x个百分点；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为x微克/立方米，全省排名第二，较去年同期（x微克/立方米）下降x%。
下一步，继续开展污染源巡查，精准溯源，做好问题督办、整改和跟踪督查工作，推进城区面源污染管控；积极应对重污染天气，部署好今年秋冬季工作任务，组织开展20xx-20xx年秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动，积极谋划部署秋季秸秆禁烧工作。
二、突出生态环境问题整改完成情况
9月18日下午，省委常委、省委统战部部长、省政协党组副书记xx率省督导组来我市，就突出环境问题整改情况开展督导。
8月25日-27日，省生态环境厅第三专员办来我市开展突出生态环境问题督导工作；9月8日，省生态环境厅下文同意我市20xx年国家警示xx县开发区废水直排问题通过验收；9月9日，省生态环境厅总工xx来我市调研，现场核查了双桥污水处理厂整改情况、xx高新区污水处理厂提标改造情况。9月8日，我局组织各县市区召开突出生态环境问题工作调度会，争取于10月底前除部分工程性措施外，全部完成整改。9月11日，我局组织相关单位就双桥污水处理厂、高新区污水处理厂、集中供热问题召开了专题调度会，对存在的问题和整改工作进行了部署和要求。
下一步，按照“突出重点、强化调度、保证质量、提前完成”工作思路，高标准完成整改工作。中央环保督察反馈意见（除扬子鳄问题外）、省专题片反映问题力争于10月底前完成整改。其余问题包括省级督察反馈问题，确保年内完成年度目标任务。
三、市生态环境局重要工作进展
（一）水污染防治工作
一是持续推进南漪湖水环境治理。推进南漪湖空天地一体化监管平台和南漪湖水污染防治项目建设，督查相关县市区南漪湖水污染治理工作推进情况。二是通报1至8月水污染防治工作有关情况至各县（市、区）人民政府及市直有关单位，督促各地加快完成年度工作任务，确保完成年度考核任务。三是完成重点流域“十四五”规划要点编制工作。四是持续做好如何排污口管控工作。五是继续做好水断面生态补偿测算工作。
（二）大气污染防治工作
一是开展秋季秸秆禁烧工作。截至9月25日，全市未发现大面积焚烧秸秆现象，生态环境部未通报我市火点。二是按月调度20xx年大气污染防治重点整治项目进展，20xx年全市大气污染防治重点整治项目215个，截至8月底，已完成207个,完成率96%。三是严格落实《xx市20xx年挥发性有机物治理攻坚实施方案》，在全市4个重点园区进行挥发性有机物走航，开展涉VOCs企业帮扶指导，宣贯挥发性有机物夏季攻坚相关政策和要求，按周调度各县市区挥发性有机物夏季攻坚行动进展情况。四是积极应对重污染天气，部署好今年秋冬季工作任务，修订上报重污染天气应急减排清单。
（三）土壤污染防治工作
一是土壤污染防治工作持续推进。完成市人大常委会审议检查《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况审议意见及问题清单处理情况报告并上报市政府，向省厅报送第三季度宣城市落实《土壤污染防治行动计划》重点工作任务进展情况。二是深入推进涉镉等重点行业企业排查、重金属减排和核算工作。截止目前，省厅初步反馈我市“十三五”重金属排放绝对减排量331.75kg，超额完成国家10%减排控制要求，协调解决了郎溪县得奇电镀园内6家企业重金属总量调剂问题。三是开展危险废物规范化管理市级抽查工作，开展全市危险废物规范化管理培训482人次。四是推进农村污染防治工作乡镇生活污水处理设施建设工作。
（四）生态环境系统机构改革
持续推进垂管改革工作，出台了《宣城市生态环境系统人员调动管理办法》。
（五）自然生态保护与生态创建工作
一是完成20xx年下半年国家级自然保护区遥感监测线索实地核查,制发违法违规问题整改方案，向省厅报送20xx年下半年国家级自然保护区遥感监测线索实地核查结果和处理工作情况。督促自然保护地违法违规问题整改，更新xx省自然保护地整改工作调度系统信息。二是做好我市国家生态文明建设示范市复核迎检工作。开展国家生态文明建设示范市复核现场核查点位督查。三是组织召开郎溪县生态文明建设示范县规划（20xx20xx年）评审会。四是陪同做好xx市政协生态修复工程调研和xx市人大突出环境问题整改考察活动。
（六）环境执法监管
一是不断加强环境执法监管。20xx年1月至8月，全市共检查企业996家次，出动检查人员1992人次。二是深入推进“散乱污”企业清理整治。截至20xx年8月，我市共排查“散乱污”企业1081家（含广德），已完成整改1075家（整顿规范类171家，已完成170家；取缔关闭类910家，已完成905家）。
（七）生态环境监测
一是扎实开展生态环境质量监测。二是重点做好土壤和空气质量监测。三是稳步推进各类专项监测工作。适时启动宣城市鳌峰区域夏季挥发性有机物加密监测；完成宣城市3家省级挥发性有机物重点排污单位专项执法监测；完成宣城市7个规模以上入河排污口、2家重点排污单位监督性监测；督促全市272家排污许可重点单位在全国污染源监测信息管理平台上传自行监测方案和手工监测数据，目前我市联网率和方案上传率均列全省前列。
四、下一步工作计划
1.继续抓好中央、省生态环保督察及“回头看”整改、“三大一强”专项攻坚行动以及扬子鳄保护区问题整改等“2+10+N”突出生态环境问题整改各项工作。
2.做好我市生态文明建设示范市复核迎检准备工作，待生态环境部正式下发复核通知后按要求补充开展各项工作。
3.开展自然保护地违法违规问题整改，组织验收销号工作，开展2020年自然保护地遥感监测线索实地核查。
4.持续推进南漪湖水污染治理工作，督促相关县市区落实南漪湖整治方案，加快实施水污染治理工程。
5.完成“千吨万人”乡镇以下水源保护区“划、立、治”工作。
6.完成xx县级备用水源地保护区划定上报省厅待审。
7.向省厅上报我市重污染天气应急减排清单，启动我市20xx-20xx年秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动。
8.重点做好秋季秸秆禁烧工作，进一步压实禁烧工作责任。
9.持续做好土壤污染防治工作，继续开展危险废物规范化管理检查，加强调度农村生活污水治理设施建设。
10.持续推进生态环境系统垂管改革工作。
11.做好全市大气、水质自动监测数据进行实时监控与分析。
秸秆禁烧应急预案范文第7篇
关键词：庆阳市；环境保护法；主要成效；存在问题；对策建议
一、主要成效
自1989年《环境保护法》颁布实施以来，当地政府积极实施可持续发展战略，在完善环境保护机制、加强环境法制宣传、深化环境污染防治、强化环境执法监管等方面做了大量工作，取得了明显成效。主要成效有以下方面：
1、注重法律宣传，环保理念深入人心。当地各级政府职能部门坚持把宣传《环境保护法》作为基础工作来抓，以“6.5”世界环境日、“12.4”法制宣传日和重大节庆日为契机，深入学校、社区、农村、油田和企事业单位，采取摆放宣传展板、播放警示影片以及开展应急演练、知识讲座、征文比赛、环保嘉年华志愿服务等形式，全方位、多渠道开展环保法律法规的宣传普及活动，营造良好社会舆论氛围。
2、注重制度建设，监管体系日趋完善。当地政府始终把环境保护工作摆在经济发展同等重要的高度，纳入全市国民经济与社会发展规划、城乡总体规划修编和年度综合目标考核内容，将污染减排、饮用水水源地保护等考核指标分解到县区及相关部门，层层签订责任书，实行目标管理考核，构筑起“纵向到基层、横向到部门”的工作机制。
3、注重民生改善，生态建设稳步推进。以“让群众喝上放心水”为目标，全面完成12个县级重点饮用水水源地一级保护区界桩、界标、警戒牌和防护围栏等工程建设，制定突发污染事件应急处置预案，加强了水质安全隐患排查和定期检查监测，确保全市饮用水水质卫生达标；以农村环境连片整治项目实施为抓手，以废旧农膜回收利用、农作物秸秆禁烧和禽畜养殖污染治理为重点，积极改善农村环境质量。
4、注重自身建设，执法水平显著提升。近年来，在国家政策支持和市县（区）政府的重视下，当地市县环保机构办公经费、执法经费全部纳入财政预算，办公场地、硬件建设、编制设置、人员考录、仪器购置等方面，都取得了长足发展。
二、存在问题及对策建议
1、存在问题
①资源开发污染问题突出。该市属于资源型城市，石油产量连创新高，煤炭开发稳步推进，由此可能造成植被破坏，土壤、水源和大气污染等问题。
②建设项目环评工作被动。存在个别职能部门及相关人员重规模轻环保、重投产轻效应的项目建设观念，项目环评工作被后置、被搁置，甚至被忽视等现象。
③环保设施后续建设滞后。虽然县（区）污水处理厂、垃圾填埋场相继建成并投入使用，但就实际运行和长远发展角度来看，污水处理厂后续配套资金缺乏，管网建设进展缓慢，污水收集功能欠缺，运行能力达不到设计要求，工农业生产污水、居民生活污水直排河道的问题继续存在。
④环境监察措施有待改进。企业生产经营中新材料、新技术的不断运用，重金属、有机物、化学品和放射性物质污染问题不断涌现，对常规监测方法措施形成了新的挑战，对环保执法工作提出了新的、更高的要求，且专业型人才紧缺，自动监测水平不高，乡镇环保机构空白，致使任意燃放烟花爆竹、随意倾倒污水垃圾、高音广播噪音扰民、建筑工地夜间施工、水源保护区企业违规生产等活动没有完全杜绝。
2、对策建议
①进一步强化全社会的水环境保护意识。应将新《中华人民共和国环境保护法》纳入各级普法工作的重要内容，坚持“三个面向”（即面向党政机关和各级领导，面向企业和社区，面向城市和广大农村），深入开展多层次、多形式的学习宣传教育活动。重点加大对各类资源开发企业的宣传，强化企业守法意识，加大对各级政府及相关部门的宣传，确保当地各党政机关及企、事业单位及时掌握国家在环境保护领域的新动态。
②加大减排力度，为转型跨越发展腾出环境容量。应严格贯彻执行国家产业政策，继续深化国控污染源和市县挂牌的工业企业污染专项整治活动，坚决淘汰落后产能，关闭严重污染企业，遏制部分行业低水平重复建设，积极推广低碳技术和高效节能技术，减少环境污染事故发生。
③加强监督检查，保障石油煤炭等矿区环境安全。全面贯彻执行《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》，继续严格落实油田开发环保第一审批权，抓好油田固废处置场建设，督促油田企业落实环保资金和措施，加快油区环境污染治理和生态建设步伐。
④加强环评审批，提升环境影响评价工作影响力。各级环保部门应进一步健全完善环评审批工作机制，积极与企业和项目主管部门衔接沟通，掌握申报项目的详细情况，严把产业政策关、布局关、环境容量关和监督关，充分考虑资源和环境承载能力，认真做好环境影响评价工作。
⑤加强自身建设，提高环境保护工作的执法水平。市县（区）环保部门应坚持强化业务学习、优化知识结构、量化监管任务、细化工作措施，全面提升环境保护工作综合能力。加强环境安全应急能力建设，完善应急预案，配齐应急设备，增强突发污染事件应急处置能力。完善环境信息公开工作制度，确保公众知情权，推进法治政府建设。
参考文献
[1]环境保护类相关法律法规
作者简介：
秸秆禁烧应急预案范文第8篇
一、指导思想
以率先改善主城区大气环境质量，实现我市空气自动监测数据持续向好为目标，按照“常态管控、强化应急”原则，建立科学分析、预警及时、分工明确、责任清晰、行动迅速的协调联动机制，切实推进主城区大气环境常态化和精细化管理，确保各项措施落实到位，显现成效。
二、实施范围
市主城区大气环境治理联防联控实施范围以东二环西侧奥钛新能源的空气质量自动监测站为中心，北至北洺岸，南至南二环路，东至永峰公路，西至西三环。涵盖了市工业园区、镇、康二城镇、北安庄乡、午汲镇、西土山乡、大同镇、上团城乡8个乡镇；涉及市环保局、交运局、住建局、交警大队、安监局、冶金局、煤炭局、工信局、国土局、商务局、发改局、财政局、质监局、气象局等14个职能部门。
其中，Ⅰ级区域北至邯武北线、南至邯武快速路、东至永峰路、西至东环路；Ⅱ级区域向北扩展至北洺岸，向南扩展至南二环，向西扩展至西环路；Ⅲ级区域向西扩展至西三环（营玉公路）。
三、控制重点
（一）钢铁、焦化、水泥、电力“四大行业”工业高架点源污染排放，主要控制污染物为SO2、NOX、CO、PM2.5、O3和厂区无组织扬尘；
（二）东二环、南二环、北环路、邯武北线、永峰路、邯武快速路、东环路、西环路等主要道路交通扬尘和机动车尾气等移动源污染排放，主要控制污染物为PM10、CO、NOX、O3和无组织扬尘；
（三）建筑施工、土地、煤场、精粉货场和其它散装物料堆场等面源污染排放，主要控制污染物为PM10、PM2.5和无组织扬尘；
（四）原煤散烧、露天烧烤、餐饮油烟、焚烧秸秆、油气品质等生活源污染排放，主要控制污染物为PM10、PM2.5、SO2、CO及挥发性有机物；
（五）石灰厂、石料厂、球团厂、铸造厂等其它工业企业低空源污染排放，主要控制污染物为PM10、PM2.5、SO2、CO和无组织扬尘。
四、工作原则
按照“属地管理”和“管行业、管环保”环境监管原则，坚持管治并举，在突出抓好Ⅰ级区域大气环境精细治理和常态管控的基础上，根据我市空气质量自动监测数据和对污染源的科学分析，分级扩展管控范围，快速精准联防联控，有效遏制大气污染物的产生和扩散。
五、任务分工
（一）市工业园区
1、按照《省建筑施工扬尘防治新15条标准》，对Ⅰ级区域范围属工业园区管理范畴的项目施工场所进行集中治理和常态管控，逐项目、逐地块明确防范措施和责任人，切实做好洒水抑尘、物料苫盖、绿化保洁等工作，特别是土方作业、渣土运输等环节要重点突出，强化管控，切实防范施工扬尘污染。
2、因地制宜，分步推进，对空气质量自动监测站周边地区1公里土地进行集中治理。对已经列入规划长期未开发建设的土地，进行临时绿化或苫盖，同时，进行洒水、雾化作业，有效减少地面无组织扬尘污染。
3、组建专职队伍，配备洒水车、道路清扫车，对Ⅰ级区域内东二环（邯武北线交叉口至聚隆矿业段）、邯武北线（清化中队至中山大街段）、邯武快速路（永峰路口至东环路段）、东环路、武邑路（北环路至兰村大桥段）和园区道路实施常态化洒水、清扫抑尘作业。在冬季结冰期，根据气象条件适当减少洒水作业频次，加大机扫频率，切实防范道路扬尘污染。
4、对邯武北线两侧及辖区内其它散装物料堆场货场进行专项整治，强化日常监管，严控散装物料扬尘污染。对手续合法的，由行业主管部门牵头，开展环境整治，限期完成棚化厂房、喷淋雾炮等环保治理工程，并合理安装车辆自动清洗装置，确保进出车辆全部苫盖到位，防止带尘上路；手续不合法的，由工业园区牵头，限期搬迁或依法予以取缔。
5、配备雾炮车对空气质量监测站点周边200米空间范围内，实施立体雾化降尘作业，并根据大气污染物扩散条件，科学合理增加雾化作业频次。
6、强化日常巡查监管，严禁任何露天焚烧垃圾和秸秆行为。
7、会同市发改局在工业园区辖区范围内村庄，优先推广使用洁净型煤。
8、会同市环保局对园区内企业事业单位燃煤锅炉进行专项治理。
（二）市环保局
1、按照省、市有关要求和最新排放标准，对标邢台德龙钢铁等先进企业，对全市钢铁、焦化、水泥、电力等重点工业企业进行深度综合治理。
2、严格环境执法，强化对重点企业污染排放监督管理，确保治污设施正常运行，稳定达标排放。
3、以工业园区周边燃煤锅炉治理为突破，对主城区范围内燃煤锅炉进行集中治理。
4、会同市气象局对我市大气污染物扩散条件作出预测和预警研判，为及时调整、强化各项应急防控措施提供决策依据。
5、对各有关乡镇、各相关部门空气质量保障联防联控措施落实情况进行评估，牵头组织召开定期会商会议。
6、以十日为周期编制空气质量信息专报，及时将AQI指数、降尘数据、综合排名、预警建议等信息报告市政府。
7、会同其它行业主管部门做好其它低空源污染排放企业的环境执法监管，确保污染物达标排放。
8、按照《市重污染天气应急预案》有关要求，督导企业污染物达标排放。
（三）市交运局
1、将原有交通扬尘治理6个固定检查站点调整为武邑线东环入市口、邯沙线入市口、南二环与刘西线交叉口、邯武快速与东二环交叉口、邢都路西环南入市口、邢都路杜庄岗入市口，并将4个流动巡查中队增至8个流动巡查中队，确保车辆苫盖率达100%，严控运输过程中物料遗撒、泄漏、碾压产生的扬尘污染。
2、突出强化源头监管，把短途倒转不苫盖行为作为重中之重，严厉打击，规范秩序。
3、强化国省交通干线道路保洁，配备洗、清、扫一体道路保洁车辆，对Ⅰ级区域内路段增加清扫频率，视气象条件科学合理洒水保洁，保持路面干净无扬尘。
4、对重点道路两侧和中间分隔带应进行乔、灌、花、草相结合的立体绿化；及时清运公路用地范围内两侧边沟的积土、渣土。
5、对破损道路应及时修补，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和地面扬尘污染。防止路面破损，新破损路面在一个月内进行修复。
（四）市住建局
1、按照《省建筑施工扬尘防治新15条标准》，对主城区范围内在建施工项目扬尘污染进行集中治理和常态管控。
2、强化城区道路保洁，配备洗、清、扫一体道路保洁车辆，对主城区重点道路常态化保洁作业，增加清扫频率，视自然气象条件科学合理洒水保洁，保持路面干净无扬尘。
3、对主城区运输砂石、土方、垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆进行专项治理，推广使用封闭货箱或者采用其他方式封盖严密，确保按照指定线路和时间行驶。
4、对主城区露天烧烤、垃圾焚烧行为进行专项治理。
（五）市交警大队
1、在邯武快速路、东环路、南环路设置禁止载重车辆通行标志；东二环、邯武北线（含北环路）等空气质量自动监测站周边路段全线禁停，车辆保持行驶畅通，严查无故滞留行为；在奥钛新能源（空气质量自动监测站）厂区口设置禁止调头标志；在保证交通安全的前提下，科学管理交通信号灯，提高车辆通行率，最大限度减轻机动车怠速停车尾气排放对空气监测数据的影响。
2、根据空气质量监测数据情况，晚10时至次日早6时对东二环、南二环空气质量监测站周边道路实施大型货运车辆分时段限行交通管制。
3、严禁任何无证无牌机动车、黄标车、拖拉机、三马车进入空气自动监测站周边区域。
（六）市工信局
1、按照网格化环境监管有关要求，做好主城区大气环境联防联控范围内石灰、铸造等分管行业环境整治和监管。
2、按照《市重污染天气应急预案》有关要求，督导重点企业做好限停产工作，有效降低生产负荷。
（七）市发改局
1、参照市主城区“煤改气”做法，优先安排空气质量自动监测站周边有条件村庄引入天然气等清洁能源，减少散煤燃烧低空排放污染。
2、主城区范围内率先推广使用低硫低灰优质煤炭；把空气自动监测站周边村庄和企事业单位作为重点，实现洁净型煤全覆盖。
（八）市冶金局
1、按照网格化环境监管有关要求，做好主城区大气环境联防联控范围内选厂、钢渣厂、铁精粉货场等分管行业环境整治和监管。
2、会同工业园区，对邯武北线两侧区域及主城区大气环境联防联控范围内精粉货场进行专项整治。
（九）市煤炭局
1、按照网格化环境监管有关要求，做好主城区大气环境联防联控范围内有证洗煤厂、储煤场等分管行业环境整治和监管。
2、会同工业园区，对邯武北线两侧区域及主城区大气环境联防联控范围内洗煤厂、储煤场进行专项整治。
（十）市安监局
按照网格化环境监管有关要求，做好主城区大气环境联防联控范围内采石场、石料加工厂等分管行业环境整治和监管。
（十一）市国土局
按照网格化环境监管有关要求，做好主城区大气环境联防联控范围内制砖等分管行业环境整治和监管。
（十二）市商务局
在完成加油站、油库油气回收治理工作的基础上，强化日常监管，巩固治理成效；开展油品质量专项执法检查，严厉打击销售使用劣质燃油违法行为，坚决关停取缔非法油品销售供应站点。
（十三）市质监局
在主城区入市口配合市公安、交通、环保等部门设置煤质快速检测站点，严防高硫、高挥发劣质煤进入；对主城区用煤大户开展煤质监测，严厉打击销售、使用劣质煤炭行为。
（十四）市财政局
合理调配列支财政资金，为主城区大气环境联防联控提供资金保障。
（十五）市气象局
对气象及污染物扩散条件进行预测，为联防联控工作提供科学有效的气象数据。
（十六）其它有关乡镇
参照工业园区任务要求，做好各自辖区内的联防联控相关工作。
六、联防联控扩展实施条件
在突出重点，切实抓好Ⅰ级区域常态管控和精细化治理的基础上，通过科学分析、预警研判，当符合以下四项条件之一，联防联控实施范围扩展至Ⅱ级或Ⅲ级区域，并结合《市重污染天气应急预案》（武政办字〔2015〕38号），强化有关防控措施。
（一）以10天为周期，经过分析研判，预计我市环境空气质量排名在市位居后五名或全省后十名及未完成上级下达的改善率等指标时；
（二）按照市大气应急联合行动指挥中心启动应急指令时；
（三）根据气象条件，出现不利于污染物扩散条件时。
（四）当AQI大于150、小于200，并预测未来连续3天出现重度污染天气时，联防联控范围扩展至Ⅱ级区域；当AQI大于200并预测未来连续4天出现重度污染天气时或国家、省、市举行重大活动时，联防联控范围扩展至Ⅲ级区域。
七、保障措施
（一）成立组织机构。市政府成立由各有关部门和乡镇、工业园区组成的主城区大气环境联防联控指挥中心，主任由崔耀鹏担任，副主任由郭向军、吕现生、申立保、王向荣、王梅担任。指挥中心下设办公室，办公室主任由申立保同志兼任，负责主城区大气环境联防联控的推进协调、会商研判、督导落实等日常工作。各有关乡镇和市政府相关部门要明确分管领导、具体实施人和信息员，加强联防联控，确保各项措施落实到位。
（二）细化工作方案。各成员单位要按照市委、市政府《关于进一步明确职责推进网格化环境监管工作》的有关要求，对照任务分工，组织力量对辖区、分行业开展进一步专项排查，摸清底数，建立台账，科学制定本部门工作方案。特别是Ⅰ级区内的施工场地、土地、堆场货场、道路保洁、企业治理等重点管控措施，要做到标准明确、流程规范、责任到人，真正实现常态化管控和精细化管理。
（三）专项经费保障。根据工作需要，市财政局将主城区大气环境联防联控工作列入财政预算，合理列支专项资金用于设备购买、日常经费保障，并按年度拨付至市环保办；专项经费由指挥中心（市环保办）审批后，根据各部门任务概况，按程序审批拨付；各部门要确保专款专用，严禁违规挪用，一经查实严肃追究相关人员责任。
（四）定期会商评估。建立定期会商制度，对主城区大气环境联防联控工作进行会商评估。领导小组办公室要每10天对各单位工作开展情况进行汇总，聘请专家结合空气指数变化情况进行一次评估，及时研究解决工作推进中存在的问题，对阶段工作针对性调整和部署。印制工作专报，将各单位工作开展、督导发现的问题及空气自动监测站数据、降尘量数据及时报告市委、市政府。
（五）强化协调联动。指挥中心要充分发挥牵总调度作用，认真组织各成员单位开展综合整治和联防联控各项工作。各有关乡镇、相关部门要在指挥中心统一指挥下各负其责，齐抓共管，强化联动，形成工作合力，确保各项措施落到实处。
（六）加强应急管控。市环保局要会同市气象局对我市大气环境污染物扩散条件作出及时预测，及时向指挥中心提供有关数据；指挥中心根据预警研判，统一调度各单位，及时调整、强化各项应急防控措施，力求通过应急措施，实现空气质量监测指数得到有效控制。各单位也要建立相应的应急方案，强化应急演练，提升应急能力。