工业污染源监测管理办法
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工业污染源监测管理办法范文第1篇
关键词：水环境调查 污染溯源 污染源台账 水环境监测
中图分类号：X824 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）05（a）-0128-03
环境是人类生存和发展的基本前提，而水环境则是根本[1]。为深入实施国家《水污染防治行动计划》《京津冀及周边地区落实〈水污染防治行动计划〉2016―2017年实施方案》和《北京市水污染防治工作方案》，配合《北京市水污染防治工作方案2017年重点任务分解》中关于水污染调查、溯源、建立台账等工作内容，此次通过现场调查、现场监测、实验室监测等多维度对北京某镇水环境状况进行了调查。
1 调查目的
此次调查的目的如下：
（1）摸清当地水环境主要污染物来源、污染物种类，掌握主要污染物产生、排放和处理情况，乡镇沿河排污口及乡镇内沟渠分布，绘制水环境污染地图及重点水环境风险点分布图，摸清“水污染家底”，建立污染源台账。建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台。
（2）通过调查监测，计算出污染物贡献当量，进而核算出对河湖水系断面的影响。
（3）针对镇的生产、生活特点、污染源的类型，因地制宜，有的放矢地采取污染源综合规划与综合整治措施建议。
（4）为采取水污染普查、抽查、第三方核查等方式进行监督管理提供决策依据。
（5）为强化属地管理，为各级“河长”落实“三查、三清、三治”提供支持与保障，做到有据可查，心中有数。
（6）通过水环境调查，初步形成“十图十六表一报告一台账”的成果体系，真正让主管部门做到“心中有图表、数据，手中有报告、台账。”
2 调查范围及方法
此次调查范围包括北京某镇生活污染源（以下称：“生活源”）、农业污染源（“农业源”）、工业污染源（“工业源”）。
生活源调查内容包括各村户籍人口数量、人均用水量和污水理设施等信息；农业源调查范围包括耕地面积、耕种作物、养殖业种类、清粪方式等；工业源调查内容包括排水量、生产材料、生产工艺、末端污水处理工艺等信息。
此次调查根据《第一次全国污染源普查污染源产排污系数手册》（以下简称“排污手册”）和《河流生态调查技术方法》设计调查表及方案，采用抽样调查与普查相结合的方法和现场问卷调查的形式。
3 核算方法
3.2 农业源
3.2.1 种植业
种植业污染源核算需要施肥量、农药量、降雨量及降雨次数等信息，调查期间未降雨，不符合核算条件，因此此次暂未对种植业污染源进行核算。
3.2.2 畜禽养殖业
首先，需要确定畜禽的饲养方式（规模化养殖、养殖小区、养殖专业户）；然后，确定需要查找的区域，在相应区域内查到相应畜种（猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡），在相应畜种下再查到相对应的饲养阶段；最后，根据粪便收集处理利用方式，并仔细阅读相应注意事项，确定排污系数。
3.2.3 水产养殖业
根据水产养殖业负责人提供的养殖增产量信息进行污染物核算。
3.3 工业源
此次调查的北京某镇工业源仅做原材料加工，不排放生产废水，仅排放生活污水，因此此次工业源污染物排放量按照生活源（第三方产业）污染物排放核算。
4 监测方法
水文情况调查及历史数据分析等都只是提出了污染原因可能的猜想，而最终确定污染原因还是需要开展现状的加密监测证实污染原因、再现污染过程[2]。
4.1 布点和采样
监测布点和采样依据《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）和现场情况进行布点监测。
4.2 监测项目及监测频率
4.2.1 监测项目
监测项目：pH值、悬浮物、化学需氧量（CODcr）、氨氮、总磷、总氮及流量[3]。
4.2.2 监测频率和周期
监测频率及周期：每6 h1次，连续监测1 d，每个点位每日监测4次。其中污水处理站水量现场不具备监测条件，当日水量数据由处理设施运行单位工作人员提供。
5 水环境调查监测方案
工作流程如下。
第一阶段：收集资料。通过相关部门配合，收集相关资料，资料包含镇行政区划基本资料、水文资料和已知的各类污染源台账等。
第二阶段：制定调查监测方案。根据收集的已有资料，制定调查表和调查方案。调查对象包括排放污染物的生活污染源（以下简称“生活源”）、工业污染源（以下简称“工业源”）、农业污染源（以下简称“农业源”）和集中式污染治理设施。
第三阶段：开展监测工作，根据《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）和现场情况进行布点监测。
第四阶段：调查监测结果汇总。核算污染源污染物排放量，编制水环境调查监测报告；建立污染源台账；绘制排水沟渠分布图及污染源风险点分布。
6 调查结果
（1）基本信息。
北京某镇是一个平原区典型村镇，行政总面积33万公顷，行政管辖18个行政村等。
（2）污染源调查。
此次已调查18个行政村，调查对象共142个，涵盖生活源、农业源、工业源、集中式污染治理设施。
（3）流域调查及黑臭水体溯源。
根据排水沟流经范围分为5个流域并确定了污水来源，同时，对镇内的黑臭水体进行了溯源。
7 核算结果
污染源污染物排放量核算结果具体体现在以下几方面。
（1）生活源。
根据中国环境监测总站统计室的《生活源产排污系数》（修订版）对生活源污染物进行核算。对化学需氧量、氨氮、总氮、总磷及动植物油进行了污染贡献比例计算。
（2）农业源。
结合中国环境监测总站统计室的《生活源产排污系数》（修订版）和《农业技术经济手册》对农业源中的畜禽养殖业污染物进行核算。种植业污染物排放发生在施肥期降雨后，水产养殖业污染物排放发生在换水期间，此次主要核算农业源中的畜禽养殖业污染物排放。
（3）潜在风险污染源。
①种植业。
现有耕地经施肥后，通过大雨冲刷耕地，产生面源污染，污染物径流进入村内排水沟，最终汇入洳河。
②水产养殖业。
在水产养殖过程中投放的饲料残余和鱼类排泄物形成的污染物对水体、池塘底泥等也造成了污染，使得养殖水体日趋富营养化，换水期对周边排水沟环境和生态环境造成了越来越大的危害。同时也核算了各流域年污染物核算排放量及贡献比例以及不同污染源污染物排放贡献比例。
③无人机航拍。
无人机用于环境监测主要是以遥感（UAVRS）技术作为航空遥感手段，具有续航时间长、影像实时传输、高危地区探测、成本低、高分辨率、机动灵活等优点，是卫星遥感与有人机航空遥感的有力补充，在国外已得到广泛应用。其利用高分辨CCD相机系统获取遥感影像，利用空中和地面控制系统实现影像的自动拍摄和获取，同时实现航迹的规划和监控、信息数据的压缩和自动传输、影像预处理等功能，可为环境监测部门及环境信息化建设提供一体化的解决方案，并可满足环境应急响应的需求。在此次水环境调查中使用了无人机航拍洳河流域周村段的排污口状况以及周村内的排水沟渠分布，图像和视频清晰，定位准确，大大提高了效率，对不具备现场调查、监测条件的地域做了有力的补充。
8 成果提交
此次水环境调查分析结束后提交的成果包括以下几方面：（1）行政区划图；（2）污染源调查表；（3）污染源分析统计图；（4）污染源台账；（5）污染物排放系数汇总表；（6）污染源核算结果与贡献比例表；（7）集中污水治理设施基本信息表；（8）集中污水治理设施、排水沟渠、监测点位分布图；（9）水质、水量监测数据表；（10）黑臭水体溯源调查报告。
9 评价建议
（1）生活源污染物排放管理。
“十三五”期g，北京将适时推进生活垃圾强制分类，探索完善低值可回收物补助政策；并逐渐提升垃圾处理能力。生活源为重要污染源之一，建议有关部门将居民生活和第三产业产生的生产垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾等进行分类回收、收集、运输及处理。
（2）畜禽养殖业规范化管理。
①推进各流域畜禽标准化规模养殖。
建议镇内农业部门加快推进各流域畜禽标准化规模养殖。2010年农业部颁发的《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》指出：加快推进畜禽标准化规模养殖，有利于增强畜禽业综合生产能力，保障畜禽产品供给安全；有利于提高生产效率和生产水平，增加农民收入；有利于从源头对产品质量安全进行控制，提升畜禽产品质量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病风险，确保人畜安全；有利于加快牧区生产方式转变，维护国家生态安全；有利于畜禽粪污的集中有效处理和资源化利用，实现畜禽养殖业与环境的协调发展。
②合理布局，源头控制。
建议优化畜禽养殖户布局，加快散养户向标准化规模畜禽养殖模式转移，实现畜禽养殖污染集中治理。定期开展畜禽粪便综合养分管理培训，对提高畜牧养殖业与种植业科学合理发展水平，指导畜禽粪便资源化利用将起到重要的作用。
③农牧结合，循环利用。
建议从养殖场标准化建设、农牧结合制度创新入手，落实畜禽养殖生态消纳地，鼓励引导企业发展有机肥、沼气等资源循环利用项目，加快推进区内畜牧废弃物资源循环利用步伐。
④明确职责，强化监管。
建议采取水污染普查、抽查、第三方核查相结合的方式进行监督管理，形成水务、环保、农业等部分的联动联合执法。环保部门作为畜禽养殖业污染防治责任部门，要严格按照《畜禽养殖污染防治管理办法》要求，进一步加大环境监管力度，加大检查、处罚力度，确保养殖废弃物得到有效治理，规定养殖场污水要达标排放，取缔超标排放污水的养殖场。
（3）与“河长制”的紧密结合。
多年的河湖环境治理的经验是：水环境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，水务部门即使再增加人力、物力、财力的投入，水环境质量也很难有质的飞跃。“源头治理”是实现水环境质量大幅提高的唯一途径。水务部门能管河里，管不了岸上，改革创新现有管理体制，才能真正实现源头治理。依据2016年6月3日北京市人民政府办公厅关于印发《北京市实施河湖生态环境管理“河长制”工作方案》的通知，“河长制”破除了原有水环境管理条块分割的局面，建立起了水环境属地化管理制度，实现了河道里和河岸上责任统一，最终达到“源头治理”的目的。
①落实“三查”责任：一是严查污水直排；二是严查垃圾乱堆乱倒，责任到人；三是严查违法建设，建立工作台账，制定整治方案，逐步予以拆除。
②落实“三清”责任：一是清河岸。加强河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保护范围以内的低端业态，有序退出农业种植、养殖；二是清河面；三是清河底。做好河湖水质水量监测工作。
③落实“三治”责任：一是治理黑臭水体；二是治理河湖面源污染；三是治理河岸湖岸生态环境。
此次通过调查、监测和系统分析等手段，摸清家底，识别北京某镇主要的水环境问题，提供检测、分析和建议，实现水环境的数据化、精细化管理，对制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划，有效实施主要污染物排放总量控制计划，不断改善环境质量，提高环境监管和执法水平等均有重要的意义。
参考文献
[1] 呼小洲.农村水环境污染问题的调查研究[J].中国建材科技，2016（1）：20-22.
工业污染源监测管理办法范文第2篇
1农业环境污染的原因
农业环境污染的类型主要有：土地资源污染、水资源污染以及、空气资源的污染。
1.1畜禽养殖造成的环境污染。随着我国畜牧业的大发展，养殖户对粪便基本没有任何处理，基本都是直接排放，污染面比较大，但治理比较困难，农业中的化肥、农药、粪便等都对农村的水资源产生一定污染，有的地区污染度已经解决工业废水和城市污染源的指标，这是我国政府必须重视的问题，要对粪便等问题进行一定优化，减少对农业环境的污染。
1.2 秸秆造成的环境污染。我国大约有80%的秸秆没有进行有效的利用，很多都在露天地里进行燃烧，造成了一定的环境污染，此外土地秸秆长期进行燃烧处理，会使土地缺少氮元素，对粮食增产有一定影响。各级政府都提出了秸秆有效利用的管理办法，但现有的技术、资金等一系列问题，使大部分秸秆没有有效的利用，对农业环境产生了一定影响。
1.3城市污染向农村转移，加速农村环境污染。目前我国城市污染转向农村的主要有三类：工业污染;城市生活污染和旅游污染。随着我国对城市环保监管力度的增强，几乎所有的大中城市的许多污染企业无法在城市中生存，大多数企业逐步转移到郊区或者农村，造成严重的工业污染，加上城市绿化环保工作的加强，城市垃圾已经荡然无存，取而代之的是大片郊区成为城市生活垃圾和工业废料的存放地。有的地方政府为了地方经济发展，把一些环保不达标的企业引进，在一定程度上拉动了地方经济，但对生态环境产生了严重的破坏，有的地方土地污染特别严重，对人的身心健康产生了很深远的影响。
2 加强农业环境保护的建议
2.1发展生态农业。发展生态农业是我国农业发展的根本，对农村土地起到保护作用。现在各级政府都提倡退耕还林，增加林地的面积，对我国土地起到一定保护，能防范风沙等对土地的入侵。对树木要有计划地开采，对乱伐乱砍单位和个人严惩不贷，对土地起到保护作用。畜禽产生的粪便、农药使用、秸秆的应用合理的处理，减少对农业环境的污染，减少面源污染与解决农村地区能源相统一，推广以沼气工程为代表的新能源的开发利用。农业生产方面要减轻对化肥农药的过度依赖，提高秸秆的综合利用率，推广机械粉碎翻压还田技术、留高茬还田技术、秸秆生物反应堆等生态技术，改善土壤结构，维持微量元素的动态平衡，增强土壤肥力，从而逐步减少秸秆的粉碎和胡乱堆弃，尽可能的发展绿色农业，减少污染物的排放。
2.2加大宣传教育力度，增强农户环境保护意识。在我国农村，农民对环境保护没有概念，比如畜禽粪便的排放，几代人都是这样做的，也没有感觉到那不好，基本没有环境保护意识。这几年国家注重了农业环境的保护措施，其宣传力度不大，有关部门必须加强宣传，让农民有环境保护意识，这对改善农业环境有现实意义。
2.3建立健全农村环境污染监管机制。环境监测工作是环境保护工作的重要内容，必须加强监测质量，提高监测数据的科学性、准确性。对于农业生产集中地区、重要饮用水源地区等重点保护地带要加强监察力度，制定限制性生产技术标准，加大对这些地带的农业生产企业的监管力度，规范农产品的生产、销售，完善其生产安全标准、生产环境质量监测、污染物排放监测，努力推进农业生产的标准化。
3 加强农业环境保护的措施
3.1全面掌握污染情况。长期以来，“底数不清”制约农村环境保护规划制定和农村污染防治与生态保护对策，结果只能是“影响工作”。规划、措施是以掌握农村各类污染源的行业、数量及其分布地域为基础，以了解主要污染物排放量及排放去向为依据，以农村生活污染、工业污染、农膜污染和施用农药、化肥造成的农村面源污染程度为参照。要想早发现、早防治、早见效，必须随时掌握农业环境污染第一手材料，真正全面摸清污染源和污染物排放的家底，才能有“防”有“治”，防治兼备，因地制宜、有针对性的采取措施，使农业环境污染少发生、早治理并且成本降到最低。
3.2加强畜禽养殖污染防治监管。国家一方面大力引导农民发展畜禽业，增加农民的收入，促进地方经济发展。同时还要加大对畜禽业产生的粪便进行科学有效性的处理，建立生态大规模养殖基地，提高粪便的利用率，进行生态养殖，提高养殖户的能力，科学地进行养殖，对农业环境起到保护措施。
3.3采用先进技术。学习先进经验首先要对污染的源头进行治理，污染土地和水源的主要是农业、化肥和农副产品排污造成的，对于大规模的农药和化肥进行疏导，走生态农业道路，全面的有效的推广无公害综合防治的新技术，对农药、化肥的制剂进行全面的升级，让专用型肥、复混型肥、生物型肥等新型肥料运用到实际农业生产中，农药方面加大资金投入，购买高效新型的防虫农药，对于污染水资源的污水直接排放，垃圾随意堆放的行为要坚决禁止，在处罚这种行为的同时，建设污水回收管道沟渠，将污物汇集在一起，进行集中的污水处理。最后，对于垃圾和农作物副产品的焚烧上，也应当进行集中管理，进行垃圾回收和分类，是一个可行的方式，将可降解与不可降解回收或再利用，对于需要焚烧处理的可以回收用作新能源的研究和开发。
结束语
农业可持续发展已成为我国的一项基本国策，减少农业污染、促进生态良性循环，是实现农业可持续发展的重要途径。只有我们加强对农业环境污染的防治、才能更好地促进农业生产，更好地造福于社会和人民。
工业污染源监测管理办法范文第3篇
撰写人：___________
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2021年度水污染防治工作总结
为认真贯彻落实《__市名山区环境保护委员会办公室___》(名环委___发〔__(131)号〕)文件精神指示，做好__乡水污染防治工作，我乡高度重视，统一思想，积极采取措施，加大督查力度。现将全年水污染防治工作总结如下。
一、建立健全机构，清楚明确职责
(一)成立水污染防治工作领导小组。
为搞好全乡水污染防治工作，我乡建立由乡长牵头，分管领导负责，各相关机构分工负责，责任单位具体落实的__乡水污染监管工作领导小组，从上到下形成了较健全的管理格局，负责此项工作的开展。
(二)明确各级职责。
根据区委、区政府级要求和今年全乡环保工作任务，在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责;
(三)严格考核，将工作成效与年终考核直接挂钩，逗硬奖惩，使水污染防治工作真正落到实处。
二、统一思想，提高认识
针对少数一味追求经济效益，忽视社会效益，只讲经济发展政绩，不讲环境污染的行为，我乡坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，切实抓好环保工作，实现环境保护和经济建设的同步，协调发展。召开会议进行宣传，在分析我乡环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保认识，在此基础上，召开了全乡各村(居)委会负责人、乡属各企业事业单位负责人会议。利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传。通过形式多样，声势浩大的宣传活动，真正营造起了良好的舆论氛围，使环境保护，人人有责的意识，全乡广大干部群众的环保意识明显加强。
三、高度重视，加强落实
__乡党委政府高度重视，积极___开展污染源头排查工作。为确保全乡环保工作扎实有效开展，结合本乡实际，制定畜禽养殖污染防治管理办法、农药化肥施用总量控制管理办法，建立有效削减农业面源污染的长效管理机制。同时，列出了禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户清单，需要治理或完善的规模化养殖场___，同时还对其制定了关闭方案。依法关闭或搬迁禁养区内的部分畜禽养殖场，对其栏舍和污染物进行处理。
四、加强和积极协助做好水环境监管工作
我乡根据实际情况，制定了水污染治理计划，完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作，为水污染环境综合整治工作提供有效保证。同时，加快水污染治理工程进度。对河流沿岸各村(社区)卫生环境、生活垃圾的治理，并认真抓好卫生保洁队伍的建设，建立、完善农村垃圾治理长效管理机制。对河流周边环境进行有效整治，同时，突出特色，努力做好环保日常工作。做到年初有计划、年终有总结，同时做好上报辖区内开展的环保信息工作。工作有布置、有落实、有督促、有指导、有检查、有成效，不断开创全乡环保建设工作新局面。
五、__年工作计划
为切实加大全乡水污染防治力度，保障水环境安全和人民群众身体健康，__乡结合工作实际，坚持不懈地狠抓水污染防治工作。着力开展黑臭水体综合整治工作，__年底前基本消除黑臭水体，饮用水安全保证水平持续提升。为__乡断面水质保持地表水环境质量三类标准提供保障，确保至__年考核断面主要污染物(化学需氧量、氨氮)浓度逐年消减。
(一)持续加强饮用水水源地保护。
完善饮用水水源保护区规范化建设。加强饮用水水源保护区防护隔离和标志标牌的建设与维护;加快饮用水水源保护区内的污染源清理，饮用水水源保护区内禁止新建与供水无关的设施。确保我乡集中式饮用水水源保护区水质优良比例达到___%以上。
(二)强化环保能力建设与科技支撑。
强化能力建设和科技的支撑和引领作用，促进环境质量持续改善。为及时掌握水质变化情况，有针对性地采取水污染治理措施，提高水环境监测网络预警能力及风险防控能力，理清污染因子，为整治水环境奠定坚实基础。
(三)强化公众参与和社会监督。
充分调动公众参与和监督的积极性，形成政府、企业、社会互动推进的良好局面。尝试建立水环境违法行为有奖___机制，鼓励群众积极___涉水污染行为，加大监督和宣传力度，坚决查处水污染案件，营造全社会关心爱护水环境的舆论氛围。
工业污染源监测管理办法范文第4篇
首先，我代表县人民政府及县第一次污染源普查工作领导小组向各位领导、专家莅临我县考核验收污染源普查工作表示热烈欢迎和衷心的感谢!下面，我向考核组的各位领导汇报我县开展第一次污染源普查工作情况，不当之处，恳请考核验收组的各位领导、专家给予批评指正，并提出宝贵的意见和建议。
一、提高认识，加强领导，高度重视污染源普查工作
县委、县人民政府高度重视污染源普查工作，严格按照《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发〔20*〕36号)、《云南省人民政府关于开展第一次全省污染源普查工作的通知》(云政发〔20*〕97号)和《普洱市人民政府转发云南省人民政府关于开展第一次全省污染源普查工作的通知》(普环发〔20*〕1*号)的要求，从20*年5月起，精心部署，周密安排全县污染源普查的各项工作。为使我县污染源普查工作顺利开展，确保圆满完成各项工作任务，20*年8月10日，县人民政府成立了由分管环保的副县长任组长，政府办副主任、县环保局局长、县农业局局长、县统计局局长任副组长，宣传、发改、经商、统计、工商、农业、财政等部门为成员的县污染源普查工作领导小组。领导小组下设办公室，由环保局和统计局联合发文组建领导小组办公室，明确了负责办公室工作的人员和办公地点。同时，全县5乡2镇人民政府也成立了污染源普查机构。随后，相继成立了工业源和生活源普查领导小组、农业源普查领导小组以及污染源普查数据质量审核小组。建立健全组织机构，确保污染源普查得到有效落实。县人民政府根据与市人民政府签订的污染源普查目标责任书，将目标责任分别落实到各个责任单位和相关人员，由环保局牵头做好督促、检查和指导。
在建立、健全各级污染源普查机构的同时，县人民政府从各部门抽调53名骨干组成污染源普查队伍，抽调的普查员和普查指导员均为中专以上文凭、工作责任心强、身体素质好、能够独立开展入户普查和正确填写相关表格，保证了普查队伍的素质要求。县污普办对抽调人员进行分组，明确了普查员和普查指导员的职责分工，积极组织参加省、市、县举办的各项业务培训，并进行了现场演练，确保每一个普查人员能独立开展污染源普查工作，保障了普查队伍的能力要求。
为确保污染源普查工作的正常开展，县人民政府将污染源普查经费纳入财政预算，20*年预算安排污普经费10万元，拨入污普办帐户10万元。20*年拨付污普经费15万元。2009年预算安排污普经费10万元。市环保局下拨专项经费5万元，市农业局拨付农业源组普查经费7万元，我县投入污普工作经费总额达47万元，除2009年财政预算的10万元正在办理拨付手续以外，其余经费均已拨付到位，所拨付的经费均做到专款专用、合理安排。
二、采取有力措施，稳步推进污染源普查工作
(一)做好宣传动员，为污染源普查工作营造良好的舆论氛围
从20*年5月开始，通过电视、报纸、标语、宣传单等形式积极开展污染源普查宣传动员，让广大群众知晓污染源普查是一项事关全民的重大普查活动，既是人民的权利，也是人民的义务。20*年1月3日至4日，我县召开了第一次污染源普查培训及动员大会，县人大、政府、政协的相关领导，各乡(镇)长、各乡(镇)分管环保的副乡(镇)长、县污染源普查领导小组成员单位负责人等71人参加了动员大会。会上，县污染源普查领导小组组长、县人民政府副县长作了动员讲话，全面分析了环境保护工作面临的严峻形势，安排部署了全县污染源普查工作。县环保局负责人对全县第一次污染源普查工作的进展情况、存在的主要问题和下一步工作作了汇报。在宣传发动阶段，县污普办在县有线电视台做了为期一周的电视宣传，征订发放宣传画，在全县范围内粘贴标语、悬挂布标，出动宣传车进行流动宣传等。通过多种形式的宣传动员，为普查工作的开展创造了一个良好的工作局面。
(二)精心制定方案，确保污染源普查工作取得实效
县人民政府召开专题会议研究部署污染源普查工作，紧紧围绕上级业务工作要求，结合我县实际，制定下发了具有较强可操作性的污染源普查实施方案。将普查队伍分成三个组，第一组由县环保局牵头，负责工业源和集中式污染源的普查工作;第二组由县统计局牵头，负责生活污染源的普查工作;第三组由县农业局牵头，负责农业污染源的普查工作。实施方案明确了各相关单位的职责、任务，强调分工协作，县污普办公室设在县环保局，负责组织协调全县的污染源普查工作。同时县委宣传部和环保局联合制定出台了*县污染源普查宣传工作方案和宣传活动计划并认真组织实施。两个方案的制定下发，明确了全县污染源普查的目标、任务、实施步骤和组织措施，为污染源普查工作构建了核心框架，确保了污染源普查取得实效。
(三)注重学习培训，提高污染源普查人员业务素质
县人民政府从各部门抽调技术骨干53人(其中普查指导员6人、普查员47人)组成污染源普查队伍，有针对性地开展业务培训，分组对普查员进行了入户普查演练。先后组织参加了省级、市级、县级和远程培训，共培训2*人次，所有培训人员均通过考试取得相应资格证。
(四)深入细致开展污染源清查和普查
搞好清查、摸清底数是保证普查质量的前提和基础。首先，由环保局牵头，工商、农业、统计、畜牧、建设等部门密切配合，对全县所有污染源进行了一次摸底，完成了摸底调查，共调查出工业源52个，生活源202个，农业源272个，并建立了污染源普查摸底基础资料。其次，根据国家污染源清查工作的要求，对全县污染源进行了认真地清查、整理，一方面剔除了不符合普查要求的对象，另一方面进行了查缺补漏，确定了464个普查对象，其中：工业源28个(重点源12个，一般源16个，原来是24个);生活源163个(住宿业16个，餐饮业122个，美容美发14个，洗车业4个，摄影彩扩业4个，医疗卫生业1个，建制镇2个);农业源272个(种植业210个，养殖业18个，水产养殖44个);集中式污染治理设施(生活垃圾处理场)1个。再次，对照最终确定的普查对象，工业源普查组、生活源普查组和农业源普查组于20*年2月开始进入了全面普查阶段，普查过程中，普查员深入乡(镇)、企业、农户帮助普查对象填报普查表，遇到问题及时和普查指导员及上级普查机构联系沟通，共同解决问题。工业源组在普查过程中，对产排污系数的运用计算进行了规范处理，将产排污系数运用计算的痕迹资料归入普查表中一并保存，既完善了普查表的整体结构，又方便了普查表的质量审核和后期查询。通过深入细致的工作和不懈的努力，整个入户普查工作于20*年4月底顺利完成。
(五)稳步推进质量审核和数据录入上报工作
污染源普查填表是整个工作的中心环节，起着承前启后的作用。污染源普查领导小组科学合理配置队伍，严格审核程序。完成入户普查后，对普查表开展了质量审核。首先，各个普查组进行了内部质量审核，普查员之间进行互审，此阶段用时15天;其次，各普查组的普查指导员汇同县普查办对各组的普查表进行全面审核，此阶段用时20天;再次，市质量审核组对全县普查表进行抽样审核，其中工业源和生活源普查表为全部审核;最后各普查组通过数据录入对普查表进行计算机审核。在所有审核中，对发现的问题及时调查、纠正，对部分表格重新进行填报和完善。20*年6月1日至7月30日，根据《第一次全国污染源普查质量核查工作细则》(国污普办〔20*〕6号)以及省、市有关文件精神的要求，组织4名专业人员对全县污染源普查表进行了详细的核查，共核查了28个工业源和163个生活源。经过此次核查工业源总数由第一次上报的24个调整为28个，共增加了4个。原因是普环发〔20*〕164号文件要求被认定为一、二类汽车修理资质的企业必须填报工业普查表，我县有二类汽车修理资质的企业2家，发电有限责任公司2家，*供电有限公司不在普查范围。
数据处理是保证普查质量的重要环节之一，我县普查机构高度重视并采取有力措施保证整个普查数据处理工作的顺利进行，及早做好相关准备，落实数据处理人员。普查数据录入共抽调5个录入员，其中有4人参加了市普查办组织的培训。工业源普查表由县环保局负责录入;生活源普查表由统计局负责录入;农业源普查表由农业局负责录入。20*年5月20日，全县完成了数据初录、复录、对比、审核和初报。8月15日完成普查表汇总、初步分析工作。通过严把数据录入审核关，确保了初录和复录、终报数据的合理准确。
(六)加强普查档案管理和信息报送工作
我县十分重视污染源普查档案管理和信息报送工作，从污染源普查开始，县污染源普查办就对各阶段的痕迹资料进行收集、整理、归类、建档，确保污染源普查档案完整规范。同时，安排专人负责污染源普查信息工作，对污染源普查各阶段工作进行及时的宣传报道，做到电视有音像、报纸有文字，及时与各部门和上级普查办交换普查工作信息，做到信息公开、共享。
一是成立了档案管理小组，明确专人负责档案的收集与管理，并制定了一系列管理制度。二是加强学习，全面提升档案管理能力和水平。加强对《中华人民共和国档案法》、《全国污染源普查条例》、《环境保护档案管理办法》、《污染源普查档案管理办法》和《污染源普查专项档案归档整理办法》的学习。三是请县档案局的专业人士根据污染源普查过程中文件和相关资料的“收集范围”、“归档要求”、“分类方式”、“保管期限”等要求进行整理归档，提高了档案管理的规范性。四是收集整理了文件类、表册、资料类、音像、实物等四类档案，确保档案完整、真实。五是以电子文本的形式管理普查档案，实现提取信息快捷化。利用计算机对档案或文件资料进行一次全面性的录入贮存,缩短了二次文献信息的编著时间，省略了手工操作的重复劳动。
截止2009年3月30日，我县按时完成了动员、培训、摸底清查、入户普查、质量审核、数据录入、数据初报、污染源普查表填报质量核查和汇总验收各阶段的工作。共普查464个污染源。
三、认识和体会
污染源普查工作是一项基础性调查，各级政府的重视、部门的协调配合、公众的参与、企业的支持决定着普查工作的成败。通过历时三年的普查，我们的认识和体会是：
一、宣传发动是基础。污染源普查是一项重大的国情国力调查，要从贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的高度，充分认识普查工作的重要性和必要性。为此，开展了全方位、多角度的宣传发动工作，上下统一了思想，提高了认识，调动了积极因素，做到了群众知晓，社会各界积极支持和配合，为普查工作营造了浓厚的氛围，促进了工作的开展。
二、依靠组织是根本。普查中，政府调动一切可以调动的人、财、物，通过强有力的组织领导，使普查工作全面推进落实，从根本上确保了普查工作按时按质按量完成。
三、严格标准是核心。普查中，严格工作标准，做到了“三个统一”：一是统一安排。统一了全县普查的工作方法、步骤和程序。二是统一要求。统一了全县普查的技术规范、统一了普查员职责和权力。三是统一进度。按照普查实施方案，统一工作进度，统一步调，协调推进，平衡发展，保证了普查工作的按时完成。正是以严格标准为核心，使得普查工作做到规范有序，质量有保障。
四、普查工作中存在的主要问题
我县的污染源普查工作，存在的问题主要有两个方面：
一是由于污染源普查前期技术标准和规定变动不稳定，有的技术标准和相关要求出台滞后于实际普查工作，造成普查培训重复，普查技术参数不确定，全面普查阶段时间紧、任务重，进而影响普查工作的整体质量和效率。
二是因为普查人员从不同单位抽调，在日常管理上难以面面俱到，导致普查员工作压力感、责任感不到位，工作认真细致程度不够，增加了重复工作次数和难度。
五、今后工作打算
(一)进一步巩固工业污染源达标排放成果。对现有达标排放企业，进一步加大督查力度，促使企业污染处理设施正常运转，排放的污染物稳定达标排放。对污染物不能稳定达标排放的企业，实行限期治理，治理期间一律限产、限排，逾期未能完成治理任务的，责令其停产整治。对偷排漏排企业，严格依法查处。
(二)加强对重点工业污染源的监管。对重点排污企业增加污染物排放监测和监察频次，有计划的安装自动监控设备及其配套设施，建立动态档案，及时了解企业的生产情况和排污情况。
(三)加大污染减排工作的力度。根据污染减排工作的要求，力争到2010年，全县化学需氧量排放总量控制在859吨以内，二氧化硫排放总量控制在135吨以内。
(四)加强建设项目管理，把好审批关。对不符合环保法律法规和产业政策的项目，对选址和布局不合理的项目，一律不予审批;对超过污染物排放总量控制指标、生态破坏严重的建设项目，一律不予审批;对于已经审批的项目，环保等有关部门要加强监管，确保污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
(五)加大饮用水源保护力度，确保饮水安全。饮用水源保护区内新建工业项目一律不予审批，进一步加大饮用水源保护区的生态保护力度。
工业污染源监测管理办法范文第5篇
关键词：环保；模范；对策
[ Abstract ]: This article through analyzes Chengcheng social economic and environmental conditions, combined with the creation of Shaanxi Province Environmental Protection Model City requirements, analyzes current situation and gap year in Chengcheng County, and puts forward the corresponding countermeasures and suggestions.
Key words: environmental protection; model; countermeasure
随着经济发展的不断加快,城市环境问题日益显现。建设环保模范城市能推动城市的可持续发展，促进经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环。澄城县要在陕西东大门建设中实现全面发展,建设环保模范城市势在必行。
一、澄城县县情概况
澄城县地处陕西东府中部，属秦晋豫黄河金三角经济协作区腹地，总面积1121平方公里，总人口38万。是一个自然资源丰富，区域优势突出，发展潜力巨大的生态农业县，是陕西省平安建设示范县、百万头生猪养殖示范县、全国苹果生产30强县之一、国家养殖标准化示范区、全国重点产煤县、全国知名的煤电铝一体化能源基地。
澄城历史文化悠久。史载夏商属雍，春秋属晋，秦始设北徵邑，汉置徵县，北魏太平年间始建澄城郡，县名由此沿袭至今，是黄河文明的重要组成部分，中国简体字的发源地，乐楼、唐精进寺塔、秦汉宫殿遗址为国家级文物保护单位，尧头陶瓷烧制技艺、澄城刺绣被命名为国家级非物质文化遗产保护项目。拴马桩石雕被誉为“地上兵马俑”，各种民间艺术丰富多彩。
二、城市经济发展与环境现状
（一）经济发展现状及存在问题
十一五澄城县大力实施园区引领、项目带动、招商强县、创业富民主战略，经济快速发展，社会全面进步，综合实力明显增强，经济结构不断优化，培育形成了卷烟、煤电铝、太阳能光伏、涉农加工等四大工业支柱产业集群，全县规模以上企业发展到32家,全县生产总值达到50.16亿元，人均GDP由2005年的4547元增加到12500元。
经济发展存在的主要问题：一是综合经济实力较弱。我县经济总量小，城乡居民收入水平低，县级财政困难，收支矛盾突出。二是结构调整任务紧迫。经济结构不尽合理，第二产业内部结构和产品不优，科技创新能力不强，新兴产业刚刚起步，现代服务业比重较低，资源综合利用率不高，转变发展方式任务较重。三是产业集群建设不够。产业集聚度还不高，产业链还不长，缺乏具有影响力和竞争力的重点企业和名牌产品。四是产业发展面临困难。果畜产业仍然受到市场和疫病两大风险的制约，解决煤炭资源接续问题刻不容缓，铝电产业受客观政策影响面临整合重组，卷烟技改扩能、结构调整成为新的发展难题。五是区域竞争压力加剧。全国各地都在跨跃发展、激烈竞争，加大了争市场、争资金、争项目的难度，周围县市强劲的发展势头对我县形成了新的压力和挑战。
（二）环境现状及存在问题
十一五澄城县环境保护工作以建设生态县为主题，以污染减排为抓手，自觉服务于改革发展大局，紧扣市县政府年度环保任务，落实责任，强化管理，立足服务，严格执法，污染减排工作取得了显著成效，污染物排放总量得到了有效控制，环境管理运行规范，环保产业初步启动，生态环境建设试点规模逐步扩大，环境状况得到改善。
目前存在的主要环境问题：一是城区环境空气污染问题依然比较严重。通过整治，城区空气质量污染虽有所减轻，但SO2仍严重超标。城区生活垃圾产生量逐年递增，二次污染严重。城区生活污水收集处理率较低，部分污水依然直排西河，导致两条河流出境断面水质不能达标。二是生态环境形势依然严峻。农村面源污染尚未得到有效控制；农药、化肥的大量使用导致农村环境恶化；畜禽养殖未形成规模化，污染控制措施不到位，人畜混居，恶臭气体污染村庄的现象普遍存在；生态村镇建设步伐缓慢，垃圾围村、人居环境恶化依然是遏制农村生态环境建设的瓶颈。三是企业环保意识依然不高。个别工业企业环境保护意识淡化，重经济发展，轻环境保护的思想依然存在；部分企业环保投入不足，污染治理进展缓慢，循环经济理念落后，清洁生产实施困难；新建项目环保“三同时”不落实的现象时有发生。四是环境执法能力亟待提高。环境保护队伍综合建设的能力还不能适应当前工作的需要，尤其是对污染源的监管手段落后，在线监控率较低；环境监察、监测队伍能力建设有待于进一步加强，处置突发环境事件应急能力有待于提高。
三、创模差距分析
根据《陕西省环境保护模范城市评分标准》，考核指标共27项，其中前3项属于必须达到的基本条件，后24项为考核指标，包括经济水平2项、环境质量5项、环境建设10项、环境管理7项，其中受保护地面积比例和集中供热覆盖率两项指标县级城市暂不考核。因此澄城县创建陕西省环保模范城市考核指标共25项。
1、基本条件（三项）
2009―2011年澄城县均按期完成国家和省上下达的主要污染总量削减任务，域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，未有违反环保法律法规的案件发生，制定了澄城县环境突发事件应急案件进行演练；均高于于GDP的1.5%，3项基本条件全部满足考核要求。
2、经济社会（二项）
2项指标中1项不满足考核要求。 2009―2011年澄城县GDP持续增长率分别为15%、16.8%、15.8%，均高于于全省平均水平，该指标达标；2009―2011年澄城县单位GDP能耗低分别为1.61、1.51、1.45吨标准煤/万元，单位GDP用水量分别为170、165、97.74吨/万元，废水万元GDP主要工业污染物排放强度分别为8.8、5.01、3.3吨/万元，COD万元GDP主要工业污染物排放强度分别为0.00074、0.00032、0.00048吨/万元，SO2万元GDP主要工业污染物排放强度分别为0.057、0.109、0.1219吨/万元，烟尘万元GDP主要工业污染物排放强度分别为0.0035、0.00165、0.00126吨/万元，均高于于全省平均水平，该指标不达标；
3、环境质量（五项）
环境质量考核指标中有3项达标，2项不达标。 2009―2011年澄城县集中式饮用水源地水质达标率均大于96%，区域环境噪声平均值均低于60dB（A），交通干线噪声平均值均低于70dB（A）。2009―2011年城市水环境功能区和出境断面水质均未达标，API80%，由于自动监测站未建成，未达标。
4、环境建设（八项）
环境建设考核指标中有5项不达标， 3项达标。2009―2011年澄城县人均公共绿地面积分别为6.5、6.5、6.6平方米/人，均未达到陕西省平均水平；城镇污水集中处理率分别为42%、50%、60%，均未达到70%的要求；清洁能源使用率未达到50%的要求；机动车环保定期检测率未达到80%的要求；生活垃圾处理率未达到80%的要求，共5项未达标。2009―2011年澄城县重点工业企业污染物排放稳定达标率大于90%，工业企业排污申报登记执行率为100%，工业固体废物处置利用率大于70%、危险废物(工业危废和医废)实现安全处理。
5、环境管理（七项）
环境管理考核指标中除公众对城市环境保护的满意率达不到80%外，其余6项均达标。环保目标责任制已落实到位，环境指标已纳入当地目标责任制考核范围，制订了创建规划并分解实施，实行了环境质量公告制度；建设项目环评执行率≥90%，“三同时”执行率≥90%，规划环评综合执行率≥80%；国控、省控重点污染源全部安装了在线监控设施并实现联网；环保标准化能力建设达标；中小学全面普及了环境教育；城市环境卫生落实到位,城乡结合部及周边环境符合相关管理规定。
综合上述分析，25项考核指标中，澄城县满足考核要求的有16项指标，不满足考核要求的有9项指标，总体达标率为64%。
四、创模对策及建议：
1、不断延伸产业链条，突出发展循环经济
坚持以园区为平台，发展新兴产业，改造传统产业，激活非公经济，加快工业经济转型升级。以工业园区和农业产业化园区为载体，大力倡导循环经济，推行清洁生产；以节能降耗、污染减排为主要目标，以污染治理、加强生态环境建设为主要手段，促使单位GDP能耗、水耗及主要污染物排放强度大幅降低，努力实现经济又好又快发展。
2、积极实施大气污染治理，不断改善城区大气环境质量
（1）进一步深化城区大气污染治理工作。继续抓好城区烟尘整治工作，加大燃煤锅炉拆除改造工作力度，分期分批对城区燃煤锅炉进行改造，实施集中供热，推广使用天然气等清洁能源，保证清洁能源使用率不低于50%。
（2）控制扬尘污染，降低PM10（可吸入颗粒物）排放总量。加强建筑工地和道路交通扬尘管理，制定《城区建筑工地和道路扬尘管理办法》。在城区划定过往车辆和进城务工车辆绕行、限行道路及时间，对外公布并组织实施。
（3）制定机动车污染监督管理办法，加快机动车尾气监测站建设，实施机动车尾气污染监测与控制，严禁环保检测不达标的机动车上路行驶。制定澄城县城区机动车总量控制规划，合理控制城区机动车保有量，有效遏制二氧化氮污染攀升势头。
（4）加快城区空气自动监测站建设，早日投入运行，开展空气自动监测，实施城区空气质量日报，城区API环境空气污染指数，为城区空气污染治理提供技术支持。
3、实施碧水工程，努力改善城市水环境功能
不达标的9项指标中，与水密切相关的就有2项，一个是城镇污水集中处理率要≥70%，另一个是城市水环境功能区和出境断面水质达标。目前与创模要求还有一定的差距。
（1）县住建部门正在加紧建设城区金沙关污水提升工程，并加大污水管道铺设力度，增加城区污水收集率，力争在2012年底污水处理率达到70%以上，达到创模新标准的要求。
（2）加快污水处理厂除磷脱氮提标改造工程建设，争取2012年11月底前建成投运并通过验收，12月底前完成中水回用项目前期工作。污水排放达标，污泥规范化处置，含水率低于60%。
（3）全面推进污染减排工程建设，认真实施两河水污染防治三年行动实施方案，对沿河废水全部实施深度治理，对原有污水处理设施进行提标改造，做到达标排放，使“两河”水质明显改善。
4、加强环境管理，确保环境安全
（1）加快城镇垃圾无害化处理进程。投资2800万元建成的城区生活垃圾填埋场，要加快渗滤液处理工程建设进度，早日建成投运，确保渗滤液达标排放，生活垃圾无害化处理率不低于80%。
（2）污水处理厂要严格按程序处置污泥，完善污泥填埋合同、移交联单，保证无害化填埋。
（3）各医疗单位要加强对医疗废弃物的管理，确保医疗废弃物按照合同规定得到全部处置。
（4）依法安全处置废旧放射源，确保辐射环境安全。
（5）加强饮用水源保护，确保饮用水安全.实施五一水库、温泉饮用水源地保护工程。各库区要设立专门的环境管理机构，加强库区周围环境的巡查，保护区范围内禁止使用有毒有害农药，严格控制人为污染，加强植被建设，确保饮用水源地环境安全。
（6）强化环境应急工作。各企业要制定并完善相应的突发性环境事件应急预案，定期进行演练。各有关乡镇和部门要完善各自突发性环境事件应急预案，配备环境应急力量，组织突发环境事件应急演练，严防死守，确保不发生重、特大环境污染事故。
（7）强化环境执法，积极开展环保专项行动，县域环境安全。
5、加强舆论宣传，提高全县各级领导和广大人民群众对建设“省级环保模范城市”重要性的认识。
在县电视台、政府网站开设“创模”长期专栏，在城区公共场所和进出城的主要道路上设置宣传标语和广告牌，加大宣传力度，使“省级环保模范城市”创建工作不断深入人心，公众对城市环境保护的满意率达到80%以上。
6、加大投资力度，不断加强环保能力建设
加快推进标准化建设和自动监测系统建设，加强环境执法、监测、宣教、信息人员装备能力建设，提高人员素质，早日通过省级环保部门验收。
参考资料
澄城县人民政府2011年政府工作报告
澄城县创建陕西省环保模范城市规划2012.04
《陕西省环境保护模范城市评分标准》
工业污染源监测管理办法范文第6篇
（一）全力支持社会经济发展
严格按照《关于进一步做好服务经济发展工作的意见》，全力加大支持经济发展的工作力度。
一是加快建设项目审批速度。对权限范围内的建设项目，努力实行"随到随审"制度，及时审批；对权限范围外的建设项目，积极开辟绿色通道。切实落实好重点项目预先介入制度和重点项目专人负责制度。项目审批时间在去年提速20%的基础上又提速了20%。此外，从五月中旬起，我局正式启用网上申报系统。各镇区的饮食娱乐服务类和区域开发及其他类项目均可通过网络申报，行政审批服务中心环保窗口将不再直接受理以上两类项目。 二是加大服务经济的力度。一方面，积极推进环保联络员制度。对企业的环保诉求，坚决做到"能办则办、特事特办、急事快办"， 截止目前，已走访企业82家，帮助企业解决50多个实际问题。另一方面，落实预先介入制度。积极主动与各区镇招商人员联系，对各区镇在谈项目，提前介入，给予指导。凡是不符合产业政策的，建议各地立即终止谈判，以免浪费人、财、物力；凡是符合产业导向的，积极给予帮助，实行审批提速。此外，在遵守国家环保法律、法规的大前提下，还对具体项目创新灵活的审批方法，确保企业"早核准、早开工、早投产、早见效"。
此外，还与我市金融部门联合推出环境信用修复机制，对环境行为评级较低但积极整改、成效明显的企业，及时提升环境行为等级，确保企业及时获得信贷支持。半年来，已为十几家企业进行了环境信用修复。 此外，还切实降低环境监测收费，对部分服务性监测项目实行"减半收费"，对监督性监测实行不收费。上半年减免环境监测收费15余万元。
四是全力推进重点（实事）工程。坚持做到"领导、认识、责任、落实" 四个到位，在年初就成立了工作班子，并制订了《环保局重点工作任务分解表》，机关科室分工负责，重点项目落实专人，要求责任部门及具体督办人在保证质量的前提下，切实抓好进度。到目前为止，我局负责的重点工作（实事工程）都能够按照序时要求顺利推进。有关污水管网建设、扩建三家（陆家、张浦、锦溪）污水处理厂、继续实施乡镇污水处理厂除磷脱氮工艺改造以及在30个自然村落开展生活污水处理等工作，都已纳入市镇长目标责任书中，从年中督查情况的来看，各项工作进展都比较顺利。
（二）着力抓好污染物减排工作
严格执行《**市减排目标责任评价考核暂行办法》，采取有效措施扎实推进全市减排工作。在源头控制上，产业布局优先考虑环境容量，禁止建设与产业政策不符和含磷氮排放的项目。在结构优化上，排出低产出、高污染、高排放企业名单，有计划、有组织、有节奏地实施转移或关停。在工程进度上，进一步加大督查力度，做到月检查、月通报，确保减排工程早实施、早完工、早见效。在项目管理上，切实加强工作台帐建设和减排项目现场管理，抓好业务培训，不断提高项目管理水平。
此外，还认真开展主要水污染物排污权有偿使用试点工作，出台了《**市主要水污染物排污权有偿使用和交易试点工作实施方案》，利用经济杠杆引导企业约束排污行为。 （三）认真抓好环境综合治理
一是坚持实施水环境综合整治。认真落实省太湖流域水环境综合治理实施方案，全力保障饮用水源地安全。落实阳澄湖蓝藻防控措施，完善蓝藻监测预警机制，提高饮用水有机污染物深度分析能力，及时掌握水质变化动态，截至目前共编制完成蓝藻日报47期。对饮用水源地、调水通道及重点河流实行全方位巡查监测，上半年共完成污染源监督监测1646次。此外，还采取扎实有效的措施，努力提升行政交界断面水质达标率。对于部分超标断面，要求各区镇认真分析超标原因，提出相关治理措施，持续改善水质。
二是高度重视空气污染整治。加快建设禁燃区，推广使用清洁能源。对空气污染排放企业实施全面整改，大力削减工业废气排放强度。加大机动车排气污染控制力度，启动机动车尾气综合整治，严格按规定开展机动车排气检测工作，加大不达标车辆治理和淘汰力度。加大建筑扬尘污染控制，全面落实清洁施工、文明施工要求。此外，还认真抓好秸秆禁烧和综合利用工作，切实加大秸秆禁烧的巡查和执法力度，重点对公路交通干线周边地区及饮用水源地等敏感地区，进行不间断巡查。今年夏收季节，我市没有发生秸秆大面积焚烧的情形。
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三是切实做好固废监管工作。对我市23家危险废物处置利用单位进行了专项检查，并完成全市工业固体废物的申报登记基础工作。商卫生局修订了《**市卫生医疗机构医疗废物集中处理管理办法》，并联合开展了医疗废物专项检查活动。配合经贸委、安监局对双鹤药业遗留的废水处理库存的有机废水及报废的各类化学品中间体、化学试剂等进行了妥善处理。此外，还对绿利来的水处理污泥的处置进行跟踪调查和管理。对原化工厂"黑脚子事件"展开调查、取证及分析鉴定工作。半年来，共现场检查213厂次，开出整改通知30份。
四是认真做好核与辐射监管工作。对我市24家放射源使用单位进行等级划分（其中高风险单位4家、中风险单位4家、低风险单位16家），并定期对涉源单位开展严格执法检查。全面落实核技术利用单位放射性同位素防火、防水、防盗、防抢等安全措施与应急预案。严格执行放射源转移备案和转让审批制度，加强运输途中的安全保卫工作，严防运输途中发生交通事故或放射源丢失、被盗、被抢等辐射事故。督促企业将闲置、废弃放射源和放射性物质及时送贮，减少安全隐患。此外，还切实加强企业申请核技术应用项目竣工环境保护验收工作。
（四）切实维护群众环保权益
工业污染源监测管理办法范文第7篇
结合当前工作需要，的会员“巫溪人家”为你整理了这篇2020年度《土壤污染防治行动计划》实施情况自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年度《土壤污染防治行动计划》实施情况自查报告
一、概述
为深入推进2020年土壤污染防治工作，切实加强土壤污染防治，逐步改善全县土壤环境质量，安化县委县政府高度重视，根据国务院《土壤污染防治行动计划》、《湖南省土壤污染防治工作方案》、《益阳市土壤污染防治工作方案》、《益阳市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》和《资江流域益阳段锑污染整治三年行动计划（2018-2020年）》等方案要求扎实开展土壤污染防治工作，取得了显著成效。根据2020年度土壤污染防治工作自查如下：
二、土壤污染防治目标完成情况
（一）受污染耕地安全利用率
根据《湖南省农业农村厅湖南省生态环境厅关于印发湖南省2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（湘农联〔2020〕24号）和《益阳市农业农村局益阳市生态环境局关于印发益阳市2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（益农联〔2020〕2号）文件要求，我县认真开展了受污染耕地安全利用工作，并按要求完成了治理目标任务。
（二）污染地块安全利用率
我县暂无污染建设用地地块，根据《关于印发〈2020年污染地块安全利用率核算方法〉的通知》（环办土壤〔2020〕28号）文件精神核算方法，我县污染地块安全利用率视为100%
三、土壤污染防治重点工作完成情况
（一）土壤污染状况详查
根据《全国土壤污染状况详查总体方案》要求，我县开展了农用地和建设用地土壤污染状况详查。
一是农用地土壤污染状况详查。根据《湖南省农业农村厅 湖南省生态环境厅关于印发湖南省2019年耕地土壤环境质量类别划分工作方案》要求，我县耕地土壤环境质量类别划分工作已由省农业农村厅进行了统一部署安排，已经形成了乡镇耕地土壤质量类别分布图、耕地土壤环境质量类别划分评价单元信息汇总表和耕地土壤环境治理类别划分评价点位信息表等相关成果。
二是重点行业企业用地调查。根据生态环境部《关于安全有序推进重点行业企业用地土壤污染状况调查确保如期完成目标任务的通知》（环办土壤函〔2020〕77号）文件要求，我县根据省生态环境厅的工作布置和进度安排，配合信息采集单位将辖区内已采集的基础信息反馈给企业做进一步复核确认,特别是对无主关闭搬迁企业地块的信息复核确认。对企业信息填报不准确的地块，收集提交相关佐证材料。已完成了重点行业企业信息采集和风险筛查工作。
（二）源头预防
1.涉重金属行业污染防控。
一是开展了全口径涉重金属重点行业企业排查。根据省生态环境厅《关于开展涉重金属重点行业企业全口径清查的通知》要求，我单位多次组织相关人员对清单内企业进行核实，最终核实我县涉重金属重点行业企业全口径清查内企业8家。
二是开展了涉镉等重金属重点行业企业的排查整治。
根据涉镉等污染源整治清单，按照“一源一档、边查边治、以治为主”原则，对列入整治清单中污染源逐一制定管控、治理方案并组织实施。我县涉镉污染源整治清单中有11家涉镉企业，已全部制定了污染源整治方案，建立了整治清单及动态更新制度，每季度按时上报进展情况。目前已全部完成整治任务。
三是切实加强环境执法监管。加大涉重企业治污与清洁生产改造力度，严厉打击超标排放与偷排漏排，规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存，稳步推进重金属减排工作。全年未发生涉重金属重大及以上突发环境事件。
2.工业固体废物堆存场所环境整治
加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。按照危险废物规范化管理工作实施方案，对重点监管单位工业固体废物堆存场所全面防控、不留死角，实行动态管理，加大督查频次和力度。开展我县危险废物大调查大排查专项行动，对发现问题建立了问题清单，督促企业立行立改并跟踪检查，指导企业建立管理档案，防控工业污染“上山下乡”对环境产生新的影响。
3.化肥农药使用量零增长
2020年我县化肥使用实物总量60441.11吨，比2019年减少1358.63吨，亩平减少0.72公斤，减少折纯总量434.9吨，亩平减少0.23公斤，减幅2.21%；全县计划推广测土配方施肥技术面积174万亩，实际完成178.06万亩，完成计划任务的102.3%，主要农作物应用面积达到95%以上；经水稻、玉米试验比对，肥料平均利用率达40%以上；同时，通过茶叶有机肥替代化肥试点项目与国家现代农业产业园化肥减量增效项目的实施，辐射带动全县推广有机肥施用量52.46万吨，茶叶有机肥替代化肥项目区有机肥用量较去年提高了21.03%。
2020年我县农药商品折百用量总计138.32吨，较去年144.94吨减少了4.57%。其中国家禁用农药使用量为0，限制型农药使用量5.6吨，占全年农药使用的4.04%，较去年下降了14.37%。杀虫杀螨剂39.36吨，占全年农药使用量的28.44%，较去年下降了3.28%，其中有机磷类杀虫剂减少了15.22%。杀菌类农药全年使用34.17吨，占全年农药使用量的24.77%，比去年减少了0.29%。各类除草剂今年总用量64.06吨，占全年农药使用量的46.32%，较去年下降了7.52%。
4.废弃农膜回收利用
今年，我县农膜总使用量为417.26吨，总回收量为340.43吨，回收率81.59%。其中，地膜使用量134.04吨，回收量110.48吨，回收率为82.42%；棚膜使用量283.22吨，回收量229.95吨，回收率81.19%，主要回收方式为网点回收和农民自行回收。经调查，目前全县农膜回收企业0个，回收网点34个。全县主要农膜销售主体81个，2019年共销售67.22吨，2020年全县销售主体共销售79.84吨，同比增加18.77%；主要农膜使用主体131个，2019年购买使用197.87吨，2020年购买使用345.46吨（其中外地购买265.62吨），同比增加74.59%。
5.非正规垃圾堆放点排查整治
我县坚持“减量化、资源化、无害化”原则，在全县大力开展非正规垃圾堆放点排查整治工作，努力解决城镇垃圾“上山下乡”问题。2018年县住房和城乡建设局聘请第三方技术公司制定了安化县农村非正规垃圾堆放点整治方案，组织对清塘铺镇（袁桃社区、清塘铺社区）、梅城镇、仙溪镇、大福镇、龙塘乡、羊角塘镇、滔溪镇、小淹镇、柘溪镇、古楼乡、长塘镇等11个乡镇12处非正规垃圾堆放点逐一进行实地勘察，按照非正规垃圾堆放点的位置、主要成分、规模以及垃圾治理成本分类制定了整治计划，明确了责任人员、整改要求和整改时限，因地制宜对不同地域的垃圾堆放点采取了挖转运、原地封场、覆土绿化三种技术整治，同时做好排水沟、挡土墙修建和防渗处理，恢复地表生态。2019年12处非正规垃圾堆放点已全部按照整治方案整治完成，并组织环保等部门完成了联合验收。2020年无整治任务。
（三）农用地分类管理
1.耕地土壤环境质量类别划定
按照《关于进一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》和《评估考核规定》要求，对照说明是否完成全省类别划分，并按照《省级耕地土壤环境质量类别划分成果报送规范》（农办科〔2020〕11号），成果报送农业农村部和生态环境部。
2.受污染耕地安全利用和治理修复
一是加强农村面源污染治理，我县洞庭湖流域化肥农药农业废弃物污染整治EPC项目分化肥农药减量增效工程、地表径流污染治理工程、农业废弃物无害化和资源化工程、畜禽养殖污染整治工程、其他工程五个部分。该项目总投资1000万元，涉及柳坪村、岩坡新村和杨林社区3个行政村，区域总面积63.2平方千米，居民人口12122人，生猪养殖规模4900头，鸡、鸭养殖规模47000羽，耕地11500亩。截至2020年12月3日，地表径流污染治理工程部分已完成柳坪村和岩坡新村单户四格净化池系统基坑开挖200套，成品化粪池88套和玻璃钢水池200套已进场，生态塘改造完成6个，株溪河道改造已完成530米透水砖铺贴及绿化带土壤回填；农业废弃物无害化和资源化工程部分已完成农业投入品废弃物收集池32座、田间堆沤池15座，有机肥加工车间施工地完成土地平整；畜禽养殖污染治理工程部分已完成储粪棚16个，格栅池10个，厌氧池16个。二是认真开展受污染耕地入户调查,土壤详查严格管控区调查,安全利用区调查；三是稳步推进安全利用区治理,超额完成上级下达治理任务。
（四）建设用地准入管理
1.疑似污染地块名单建立
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》及有关要求，建立了安化县污染地块土壤环境管理信息平台并与上级部门联网，及时上传至全国污染地块信息系统并动态更新。完成对辖区内同级自然资源和规划、住建部门“全国污染地块信息管理系统”账号的分配，并已建立土壤污染防治信息共享机制和工作协调机制。经核查，我县暂无受污染建设用地地块。
2.污染地块名录建立
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》及有关要求，按时填报和更新了污染地块土壤环境管理系统，同时在市生态环境局官网上公布污染地块名录及开发利用的负面清单。经核查，我县暂无受污染建设用地地块。
3.暂不开发利用污染地块环境风险管控
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》以及有关要求，我县暂无受污染建设用地地块，无相关风险管控任务。
（五）试点示范
1.土壤污染治理与修复技术应用试点
土壤污染治理与修复技术应用试点项目是安化县清塘铺廖家坪废弃尾矿重金属污染防治（一期）项目，该地块为林业用地，项目2017年获得中央土壤污染防治专项资金2100万元，2018年年底完工，治理成效明显。
安化县清塘铺廖家坪废弃尾矿重金属污染防治（一期）项目是益阳市争取的第一个土壤污染防治项目，具有一定的代表性，因此，益阳市将其作为一个标杆型工程，严格按照实施方案的要求开展施工。项目主要建设内容为三项，一是对清塘铺廖家坪废弃尾矿内的36800m3废弃废渣及渣土混合物进行无害化处理，统一运至新建Ⅰ类固体废物安全填埋场，进行安全填埋，并对填埋场进行生态恢复；二是对项目范围内6840 m3污染土壤清运至Ⅰ类固体废物安全填埋场，并对该区域约3969m2进行生态恢复；三是建设库容约44661m3Ⅰ类固体废物安全填埋场，用于填埋稳定化处理后的废渣、渣土混合物及污染土壤，最后再进行生态修复。
项目的成功实施，在当地取得了良好的生态环境效益、社会效益和经济效益。一是项目区生态环境得到恢复与改善；二是重金属消减量显著；三是示范作用重大。不但可以有效改善我县土壤、水体中重金属各项指标，大幅提高全县环境安全保障水平，进一步消除或减轻污染对居民身体健康的危害，提高群众生活质量，而且能及时化解由于环境问题引发的社会矛盾纠纷，维护和保障群众权益。通过重金属污染防治的广泛宣传，不断提高人民群众生态环境意识，将有力推进全县的生态文明建设工作。
2.土壤污染综合防治先行区建设
安化不涉及。
3.鼓励地方创新和先行先试
为切实加强土壤污染防治，逐步改善全县土壤环境质量，根据《湖南省人民政府关于印发〈湖南省土壤污染防治工作方案〉的通知》（湘政发〔2017〕4号）文件要求，结合我县实际，制定了《安化县土壤污染防治工作方案》，并于2018年1月7日颁布实施。该方案明确了以县政府为责任主体，各县直单位按照责任分工对土壤污染防治的各个领域分工负责。
二是强化监管执法，加大执法力度。重点监测土壤中镉、锑、汞、砷、铅、铬等重金属污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼等行业。
三是县委、县政府高度重视遗留石煤矿环境污染问题治理，2017年12月15日由安化县人民政府下达关闭6家矿山的决定，根据《益阳市石煤矿山关闭治理工作方案》（益办〔2019〕4号）要求，2019年4月12日，益阳市自然资源和规划局对其采矿许可证依法予以公告注销。2018年6家石煤矿关闭企业开始场地调查报告编制、实施方案编制，并通过了场地调查报告评审、实施方案评审、环评批复、发改立项批复、挂网招标、中标公示、施工图设计、图审、工程概预算、财评。施工单位进场后按治理工作方案按步推进，按时按质量均完成整治工作，于10月22日通过了县相关部门组织的工程验收,11月2日均通过了市级相关单位和专家的项目管控验收。
（六）落实各方责任及公众参与
1.部门协调配合《安化县土壤污染防治工作方案》，明确了目标和工作职责，压实了责任。建立了全县土壤污染防治工作协调机制，定期研究解决重大问题，各有关部门要按照职责分工，协调做好土壤污染防治工作。形成了“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系。2.环境信息公开
根据《土十条》等有关要求，区域内重点监管企业自行监测并将结果向社会公开、委托第三方机构对行政区域内各土壤污染治理与修复效果评估并向社会公开，湖南安化渣滓溪矿业有限公司等15家企业在全国污染源监测信息管理与共享平台公布了企业基本信息和监测方案。
3.宣传教育
为改善土壤环境质量、保障农产品质量、建设良好人居环境、宣传土壤污染风险防控知识，特邀湖南省环保厅宣讲团来对各乡镇进行了土壤污染防治宣贯培训，同时订购了土壤污染防治宣贯资料，通知各乡镇来领取并发送到村上组织村民学习。我分局组织编制宣传手册，印发至各相关部门、乡镇、重点监管企业，并在高速路口、重要交通要到树立了生态环境保护的宣传牌，宣传土壤污染防治的治理意义。此外，区环保分局制定了有奖举报办法，鼓励公众通过“12369”环保举报热线和网络平台对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。
4.土壤污染事件
安化县全年无因土壤污染导致农产品超标或人居环境安全事件等情况。
四、地方开展的特色工作、经验和主要成效
一是出台了《安化县土壤污染防治工作方案》，明确了目标，压实了责任。形成了“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系。
二是加强监管，严格准入，预防土壤环境污染。对经开区和高明循环经济工业园严格项目准入，严管环境污染。确定重点排污企业名单，加强对企业的监管。根据益阳市2020年重点排污单位名录里，我县要求15家重点排污企业开展土壤与地下水自行监测，并接受全社会的监督。同时加大落后产能淘汰力度，取缔一批污染严重、群众反映强烈的非法加工小作坊、“散乱污”企业和集散地。
三是统筹兼顾，综合施治，开展土壤修复治理工作。今年扎实有序的推进了土壤污染防治项目实施，最快有效地确保环境污染问题得到治理。其中金华锑矿历史遗留治理项目主体工程已完工，并组织了验收评审会；大福镇木溪村场地污染综合治理应急工程主体工程已完工，正在准备验收工作；安化县奎溪镇木榴村原松溪锑矿废矿坑环境污染风险管控项目和安化县马路镇金正锑冶炼厂遗留场地风险管控项目均已完成了发改立项、技术方案编制、招投标，工程建设正在紧锣密鼓的实施中。通过治理项目的实施，有效的控制了污染源，切断其继续污染周边环境的途径，阻止污染地块扩大。
五、存在的主要问题、困难及打算
（一）存在的主要问题：我县土壤环境保护工作由浅入深，由点到面，逐步推开，取得了一定的成绩，但仍存在不少突出问题。
1、土壤环境保护方面法律法规的缺失，给土壤环境保护工作的开展带来一定困难。
2、土壤污染防治工作起步晚、宣传少，还没有引起各级政府的足够重视，各部门之间的职责划分也不够清晰。
3、土壤环境保护方面的资金投入不足，土壤环境保护工作没有专项资金来源，市场化投资渠道不够畅通。
4、相关技术、标准、规范的缺失使土壤污染修复工作进展缓慢，已经开展的一些治理项目也只是在局部地区和较小范围进行实验。
5、随着国家经济发展方式的转变，土壤污染防治工作显得十分重要和突出，工作面不断扩宽，土壤环境监管体系不完善，专业性强，人员配备与工作任务不相适，未能适应全面推进土壤污染防治工作要求。
6、治理难度大，治理经费短缺。
（二）下一阶段打算：我局将进一步加强领导，细化措施，压实责任，扎实做好土壤环境保护各项工作，确保土壤环境保护落到实处。
1.严格土壤环境监管。以矿产资源开发活动和排放重金属及持久性有机污染物的行业企业为重点，强化工矿企业环境监管；以肥料、农药、地膜和养殖饲料的生产使用为重点，加强农业生产过程环境监管；以危险废物收集、贮运和处理处置为重点，严管废物处理处置活动，严厉打击随意倾倒、堆放危险废物的行为，有效控制土壤污染加重趋势。
2.建立健全工作机制。将土壤环境保护和污染治理工作纳入重要议事日程，各级政府对辖区内土壤环境保护和污染治理工作负总责，明确工作任务，落实部门分工，严格目标考核；按照“谁污染、谁治理”、“谁损害、谁赔偿”的原则，落实企业治理土壤污染的主体责任；加大宣传力度，接受社会监督，逐步建立政府引导、部门联动、公众参与、协同推进的工作机制。建立土壤污染责任终身追究机制，对于因违规审批、违规建设项目等原因造成土壤严重污染的，依法追究责任。
3.加大土壤治理投入。按照“政府引导、企业担责、社会参与” 的原则，拓宽土壤环境保护和污染治理资金渠道，积极推进土壤污染治理工作。加大土壤环境保护和污染治理的财政投入和科技研发力度。
4.加强土壤污染治理与修复。以保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全为出发点，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构和公共服务等项目的污染地块为重点，强化土壤污染治理和修复。
工业污染源监测管理办法范文第8篇
一、××县城乡饮用水源地基本情况
我县县城区共有2个饮用水源地，其中潘家东山水库水源地日取水量约3500吨，占水源地总取水量的50%，牛波水库水源地日取水量约3500吨，占水源地总取水量的50%，受益人口在19600人左右。
二、××县城乡饮用水源地安全保障工作情况
1、科学制定规划，为饮用水源地保护提供依据。20**年，我县根据《水法》、《水污染防治法》等有关法律、法规的规定，编制了《××县县城区饮用水源地环境保护区划报告》，对县城区两个饮用水源地进行了水环境功能界定区分。通过按规定分级划定饮用水源保护区，从而为开展水行政执法、水污染防治和水资源保护工作奠定了基础。县政府制定了《××县县城区饮用水水源保护管理办法》有力地推动了饮用水源地保护工作的开展。
2、开展集中式饮用水源地专项整治，进一步加大饮用水源地保护力度。去年以来，在全县范围内组织开展集中式饮用水源地专项整治行动，县政府专门成立由环境保护有关职能部门和××县政府主要负责人组成的专项整治行动领导小组，建立重点、难点问题联席会议制度，制定了《××县集中式饮用水源地专项整治行动方案》，对全县范围内的集中式饮用水源分布、水源构成、水质状况以及污染源分布和污染排放情况全面调查摸底，对县城区集中式饮用水源地环境现状进行认真排查，县城区两个饮用水源地四周无影响水源水质的工业污染源，无网箱养殖、旅游、餐饮等污染饮用水源水体的活动。
3、加强饮用水源地监管，建立完善水源地保护的长效机制。县政府组织环保、建设、水利、卫生、林业等部门，按照各自的工作职责，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理的体制和机制。一是严格项目审批，从源头上强化污染控制。加大项目开发管理力度，严禁在水源地保护区内开发新建项目，从源头上控制和防范了环境污染。二是对饮用水源保护区实行多方位监控。制定城县饮用水源管理办法，对潘家东山水库和牛波水库两个水源地划定保护区，建立了水库管理站。
虽然我县在城乡饮用水源地保护方面取得了一定的成绩，但与经济社会发展以及广大人民群众的要求相比，还存在不小的差距，有许多问题和不足有待改进。主要表现在：一是城乡饮用水源地保护工作的责任主体不够明确。目前县城乡饮用水源地保护工作主要是由水利、林业、卫生、环保等相关部门进行管理和实施的，由于责任主体和责任人不够明确，没有形成比较统一、协调的工作机制，普遍存在职能交叉、职责不清等现象，导致组织不力、推进不快。二是饮用水水质化验不够规范。此项工作由县卫生局负责，但由于存在水质监测、化验设备和手段落后，化验分析的因子少、频次低，运行管理也不够规范。
三、县城区饮用水源地保护工作的下一步打算
1、进一步强化各级政府的责任意识。充分发挥各级政府作为城乡饮用水源地保护第一责任主体的作用，进一步明确各部门在县城区饮用水源地保护方面的职责任务和目标要求，通过明确水源地保护管理的责任主体和各职能部门的职责，理顺管理体制，推动这项工作更加扎实有效地开展。同时建立完善监督考核、责任追究等各项制度，将县城区饮用水源地保护工作实施情况纳入对各部门进行考核的内容，并作为评优评先的重要依据。
2、继续加大县城区供水工程的推进力度。实施县城区供水是解决县城居民饮用水安全问题，维护广大群众身体健康和促进经济社会和谐发展的根本途径。加大环境执法力度，对影响水源保护区水质安全的环境违法行为坚决依法查处。对集中式水源地保护区内与供水设施和保护水源无关的项目及建筑物组织清理，确保饮用水源安全。