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关键词 消防安全 核心内容 措施
中图分类号:TE08 文献标识码:A
1当前物业公司消防管理与演练存在的突出问题与矛盾
鉴于物业公司存在的全员消防安全意识不浓,对消防安全重视不够,重发展、轻消防的现象依然存在,以及物业公司基层消防基础工作薄弱,日常消防监管工作有待于加强,消防应急演练学习掌握和操作有差距、消防安全基础资料、消防数据库需进一步完善等突出问题,积极构建“防消结合”的立体消防实战模式,旨在多途径、全方位巩固物业公司消防安全基础,提高物业公司消防安全质量,强化物业公司消防安全保障。
2加强物业公司消防管理与演练工作的核心内容
(1)加强消防宣传教育,使人人学消防、懂消防、会消防、用消防。(2)加强消防安全检查,完善《物业公司消防检查考核细则》,形成“每日消防巡查”体制,规范现场管理,强化现场监督,完善现场考核。(3)加强义务消防队员对灭火应急预案的演练,做到应知应会,熟练掌握。(4)加强消防基础设施建设,加大消防基础投入,从根本上提高抗御火灾能力。
3加强物业公司消防管理的的几点对策
3.1加大消防宣传教育力度。
首先,要结合上级要求和部署,组织开展消防知识与业务培训,提高应知应会水平,提升综合消防综合素质;其次,积极开展消防安全文化理念活动,深入推进物业公司消防安全“防火墙”工程建设,加强重点单位“四个能力”建设,在各重点与要害单位、区域和部位组织开展消防应急演练,并张贴消防宣传画等,普及消防知识。
3.2加强消防安全检查力度
须严格执行消防安全检查制度,除对消防工作实行月度、季度例行检查外,还要根据不同时期进行专项和突击检查,认真查找隐患,密切跟踪,及时督促整改存在的问题,确保消除死角,做到检查与整改相结合。在此基础上,将检查结果进行汇总,建立台帐,在年终考核评比中作为评先树优的主要依据。同时,要进一步加大检查考核的力度,建立健全消防检查考核细则,督促物业公司基层制定严格的检查制度,建立责任追究制,普遍形成“每日消防巡查”体制,详细规定巡查人员、内容和必检部位,发现及时督促整改,确保物业公司消防安全落到实处。
3.3狠抓物业公司义务消防队员对灭火应急预案的演练熟练程度
为提高物业公司消防队伍的演练技能,要结合实际,对物业公司《消防灭火应急预案》进行修订完善,按照规模、等级分为“A、B、C”三类,编写制定“演练程序模块”及“演练规定”,并进行实施推广。要重点对各要害区域、部位以及重点单位的消防应急演练情况进行重点督导,狠抓消防队伍对灭火应急预案的演练熟练程度。在应急演练活动中,要着重监督各单位消防应急预案的演练情况,并把检查情况列入到物业公司月度安全大检查之中,并按规定次数进行演练,以提高义务消防队员的消防实用操作技能和消防实战模拟演习,提升应急处置水平。
3.4加强消防基础设施建设、提高抗御火灾能力
把改善消防设备、设施状况作为安全管理的重要环节,进行消防系统更新改造,进一步加大物防、技防的投入整改力度,提高抗御火灾能力。
3.5加大隐患整改工作的力度
对在各种消防检查中发现的问题,要确定有关人员,严格按照有关规定进行整改,做到 “责任到人、有记录、有整改、有反馈”。发现问题要及时消除的及时消除,如不能及时消除的要采取有效的防范措施,并提出整改方案,按照管理程序上报有关部门。对发现问题不整改、不反馈的单位,要加大处罚力度。
4物业公司消防管理实践运用
4.1普及消防安全知识
强化职工安全防范意识是落实消防工作的重要基础,要进一步普及消防知识,每年组织一次消防知识学习培训和灭火演练。要进一步完善建立消防培训室,抓好干部职工消防安全知识的学习,每月要组织一次安全教育,做到“人员、时间、效果”三落实,以提升职工的消防安全意识。
4.2加大消防技能演练
要在组织好大型消防应急演练的基础上,进一步抓好各基层单位消防演练技能,每月进行1次消防灭火预案演习,演练中注重提高实际操作技能,作好记录,通过演练发现问题、整改问题对演练存在的问题不断进行完善。特别是各义务消防队要加强对“消防应急疏散预案”的演练熟练度,做到大型演练和岗位练兵相结合,了解掌握消防救灾程序、逃生疏散方式等技能。通过反复演练,力求熟知预案,达到人人“会报警、会疏散、会使用”,做到处置各类突发事件均衡发展。
4.3确保消防设施完好
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》,贯彻落实以人为本、执政为民理念,正确履行政府的社会管理与公众服务职能,提高社区应急自救能力,创新应急管理体系,维护我区人民群众生命财产安全,保障我区经济社会和谐稳定。
二、组织领导
区政府成立社区应急管理体系建设领导小组,由区政府常务副区长任组长,区政府办副主任、应急办主任任副组长,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办,负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。
三、工作目标
编制区社区应急总体预案,完善预警处置机制,进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道,建设社区应急避难场所。
(一)在现有预案的基础上,建立标准化的社区应急预案体系,健全社区应急组织机构,明确专职联络员,进一步完善社区突发事件预警及处置机制。
(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织,组建社区应急志愿者队伍。
(三)做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的宣传工作,将工作纳入年度应急宣传计划,在5年内逐步完善社区公共消防设施建设,建立社区消防网络。
(四)在市卫生部门的指导下,推进社区医院的急救绿色通道建设。
(五)根据辖区内社区分部情况,充分利用我区中小学操场等现有设施,逐步建设应急避难场所。
四、责任分工
区应急办负责全区社区总体预案的编制工作,并承担社区应急管理体系建设工作的总体协调和督办任务。各街乡、各相关部门分工如下:
(一)社区应急专项预案的编制和预警处置机制完善
责任单位:各街、乡负责,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区质监分局、公安分局、消防大队提供指导
(二)社区应急志愿者队伍建设
责任单位:区民政局,各街、乡
(三)消防安全、宣传和消防设施建设
责任单位:消防大队,各街、乡
(四)社区医疗急救绿色通道建设
责任单位:区卫生局,各街、乡
(五)社区应急避难场所建设
责任单位:区教育局,各街、乡
五、时间安排
(一)对全区社区基本情况进行调查摸底。咨询专家意见,完成编制全区社区应急预案的相关准备工作;
(二)召开工作部署会,布置工作任务;开展社区应急演练;组织各街、乡及社区分管领导现场观摩;
(三)5月份:各街、乡,各部门制定工作计划,编制相关社区应急专项预案,并上报区应急办;
(四)6月份~11月份:完善预警处置机制,强化硬件设施建设;
一、强化应急值守,规范信息报送工作
1.加强应急值守规范化建设。出台《市政府系统应急值守工作规范》,推动政府系统应急值守规范化建设。进一步强化信息报送工作,实行定期通报制度,规范信息报告的时限、内容及责任,确保不出现迟报、瞒报、漏报、谎报等问题。
2.健全预警信息平台。重点协调市气象局推进全市气象预警信息平台建设,加强与相关部门及各乡镇街特别是设施农业小区的沟通和衔接,实现信息提供及时准确,信息顺畅有序。充分利用多种媒体和手段,使预警信息实现有效覆盖。
同时,各乡镇街、各部门尤其是应急核心部门要定期做好各类突发事件趋势的预测分析,认真做好研判会商,提早做好防范准备并及时上报市政府办公室。
二、强化预案管理,完善应急预案体系
3.做好市级总体应急预案的修订工作。按照国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》和省市有关要求,做好市级总体预案的修订工作。
4.完善应急预案体系。依据《市应急预案管理办法》,做好市政府及各乡镇街、各部门应急预案的修编工作。结合实际,不断改进、补充、完善各类预案,形成总体预案、专项预案、部门预案相衔接的应急预案体系。
5.开展应急预案演练。各乡镇街、各部门要制定全年应急演练计划,结合各自实际组织演练。市消防大队、地震局、教育局、卫生局、水利局、住建局、安监局等应急核心部门及重点设施农业乡镇全年至少组织1次综合性应急演练,并组织相关应急管理干部观摩培训活动。
三、强化能力建设,健全应急资源保障体系
6.强化应急救援队伍建设。整合现有综合及专业应急救援力量,以公安、消防等骨干队伍为主体,以各专业应急队伍为基础,形成符合我市实际的应急救援队伍格局;加强市应急办与应急核心部门及其他部门之间的沟通协调,提高协同处置能力;加强市综合性应急救援队伍建设,完善市应急救援队伍体系,提高“第一时间”处置能力。
7.加强应急物资保障体系建设。各乡镇街、各有关部门和单位要根据本地区、本行业主要风险源和应急工作实际,突出重点、因地制宜地做好应急物资储备工作;进一步开展应急物资调查摸底工作,完善应急物资储备的品种、规模、布局和方式,充分利用社会力量,多措并举、多种方式开展实物、协议、生产能力等多种形式物资储备,形成储备形式多样化。
8.推进应急管理专家队伍建设。把应急管理专家队伍作为预防和有效应对突发事件的智力支撑,组织专家积极参与应急管理基础工作调研,指导应急处置事件活动;通过开展政策法规咨询、会商研讨及参与处置等活动,发挥应急专家队伍的辅助决策作用,进一步增强应急决策的科学性。
四、强化资源整合,提高应急处置能力
9.完善市级应急指挥平台。逐步完善市级应急指挥平台硬软件建设,切实发挥应急指挥中心的决策指挥作用。发挥小型移动平台通信优势,建设基于手机、平面电脑的移动指挥平台,实现应急指挥的即时化和便捷化。将各乡镇街、各部门联络方式、专项预案处置流程、物资储备、专家队伍、应急救援队伍等各类信息进行电子化整合,提供全面的数据统计查询,紧急情况下可以按照需要快速提供各类数据,逐步实现掌上应急指挥功能。
10.完善应急指挥系统数据库。各乡镇街、各部门要积极开展应急资源普查,全面掌握并及时报送应急管理干部、应急队伍、应急物资、装备、危险源等方面的情况,加快推进应急资源基础数据库建设。不断完善应急信息查询系统功能,逐步实现应急物资和装备的实时更新和动态管理。
五、强化宣传培训,提升应急干部工作能力
11.完善分层应急培训体系。通过专题培训及市委党校培训,邀请省市应急办领导及专家前来授课,在市级层面抓好应急管理干部培训,努力提高各级应急领导干部的决策指挥能力;各乡镇街、各部门要采取专题培训、网上学习等多种形式,抓好应急管理工作人员、应急值守人员等相关知识培训工作,广泛普及并提高应急处置能力;各级应急救援队伍要抓好基本业务及技能培训,提高应急抢险救援能力。加强应急管理制度建设。各地区、各部门遇人员变化、职能变动要及时调整应急管理组织机构,并及时报市政府应急办备案,推行应急管理人员报备制度。
为贯彻落实潮州市人民政府办公室《关于认真贯彻实施突发事件应对规定的通知》精神和《潮州市突发事件应对规定》,进一步落实市文物旅游局加强应急管理工作的通知,加强和完善我所应急管理机制,提高应对突发事件的防范能力,有效预防和科学应对文物突发事件,确保属下各景区景点的安全,特制定本应急预案。
一、 文物突发事件应急领导小组
为贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作的原则,有效预防、及时处理和解决本单位文物保护工作的突发事件,兹成立潮州古城区文物管理所突发事件应急领导小组:
组长:苏利民
成员:陈国哲 刘楚珊 陈依璇 陈延生 刘泽文
己略黄公祠、许驸马府、海阳县儒学宫、凤凰塔、北阁佛灯各文物景点负责人兼任各文物保护单位应急领导小组组长,工作人员兼任组员和队员。
二、突发事件应急预案管理制度
1、建立统一的报警信息传递程序,安装“全球眼”视频监控实时监控景区景点的设防区域,确保在异常情况下提供录像资料的存储、回放等功能。
2、发生意外安全事件,值班人员应首先向所在景点的突发事件应急领导小组组长报告,组长在了解事件性质的情况下,立即向本所突发事件应急领导小组报告和向公安部门报案,按所应急领导小组和公安部门的指令采取处置措施。在紧急情况下,当事责任人应立即向景点所属公安部门(西马派出所2181777)报警(凡发生火灾必须先向119报警)。
3、景点应做到对预案中处置力量的具体部署,明确各岗位负责人的具体任务。一旦景区景点发生警情,值班人员立刻报告应急预案领导小组,并立即组织人员疏散(及灭火)工作,相关人员应于第一时间赶赴现场协助处理。
4、建立以领导小组为首的通信网络,通信系统应保持全面畅通,指令传递和信息反馈应做到及时。
5、定期演练,熟练掌握预案,提高整体应急反应能力,临危不乱,把加强应急预案管理工作放在第一位置。
6、定期对消防器材和安全报警系统进行养护及检查,保持各景点视频监控系统和防盗防火报警系统全天候不间断运转。
三、各类突发事件处置应急预案
1、自然灾害应急预案
我所应重视预防台风、水浸、火灾、蚁灾等突发事件,加强日常的监测防范工作和防灾器材的配置。领导小组应进行定期检查,发现问题及时解决。
在接到台风和降水的预警报告后,所内各股室应加强值班,组织人员检查和补充防灾器材物资,并对古建筑物可能受风受水的薄弱环节采取有效的防范措施。
各景点预警应急领导小组在自然灾害预警期间,应保持和所应急领导小组的联系,及时反映情况。所领导小组在自然灾害发生期间,应加强现场抗灾工作的指挥,尽可能降低破坏和损害的程度。
2、景点火灾事故应急预案
当遇到火灾事故发生时,景点值班人员或应急领导小组应立即报警,并组织疏散客人;利用就近消防设施进行灭火;阻止车辆和无关人员进入火灾现场,迅速清理火灾现场周围停放车辆,为消防车让出通道。火灾扑灭后,要全面检查,避免复燃,并做好火灾现场保护工作,协助公安消防部门对现场进行调查。
3、景点文物、展品丢失和损坏应急预案
(1)景点内文物或展品若发生被盗、丢失或人为因素造成严重损坏的,应即时向所应急领导小组报告。
(2)景点应急领导小组应及时组织人员保护现场,并于第一时间向所应急领导小组汇报及向公安部门报警。
(3)景点应急领导小组应协助所应急领导小组和公安部门分析事件原因,依法追究责任人责任。
4、景点开放期间发生安全突发事件应急预案
(1)当有严重人身伤害事件发生时,景点应急领导小组应立即向所领导小组报告,并协同公安、消防、卫生等相关部门立即实施疏散游客和救援行动,组织开展自救互救;所应急领导小组赶赴事发地进行指导和督查,迅速控制事态,妥善安置受影响游客,做好善后处理事宜,尽快恢复正常旅游秩序;
(2)若遇节假日客流高峰期,景点应急领导小组组长应落实专人在重点参观区域进行监督和疏导,维持现场秩序并及时反映情况。
根据这一指导思想和工作目标,年,我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作:
一、继续坚持安全第一的指导思想,把它始终贯穿到城管各项业务工作之中
在开展每一项工作时,都要考虑到安全责任是否落实,安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时,一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候,一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中,要制定严格的安全标准,强化安全监管力度。
二、狠抓安全隐患排查整治,及时消除各类安全隐患
继续贯彻落实“天天巡查,一周一报,月月通报”的检查办法,建立健全隐患排查整治台帐,切实做到对一般安全隐患发现后立即整改,对重大隐患限期整改,做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度,严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。
三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制
继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求,与各单位签订新一轮责任书,层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》,进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制,严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际,制订安全生产年度考核量化指标,力求考核体系、方式创新,以发挥考核的科学管理作用,调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度,对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查;对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查,其年度考核实行“一票否决”,并对相关责任人严格责任追究。
四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化,在新形势下取得新突破
我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制,重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求,并结合本身的实际进行修订。
五、突出重点,抓好专项安全工作
进一步抓好防汛工作,认真治理山体滑坡的地质灾害,对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度,继续狠抓道路桥梁安全管理,确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全,防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控,采取有力措施,确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作,加强防疫病物资储备,通过技术创新等手段加强疫情防控,切实提高应对突发疫情事件的能力。
六、继续加大安全生产经费投入,增加安全保障力度
在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金,保障安全生产工作经费,并做到专款专用。改善安全生产条件,加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设,消防器材该换的要换,防护栏、防护墙该建的要建,设备该添置的要添置。
七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台
充分利用信息和网络技术,构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台,并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享,保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。
指导思想和工作目标:
认真贯彻落实科学发展观,以党的和四中全会精神为指导。坚持“平安发展”原则和“平安第一,预防为主,综合治理”方针,紧紧围绕市委市政府关于平安生产工作的决策布置和政策措施,以“治理隐患、防范事故”为核心,通过狠抓平安责任落实,健全平安管理长效机制,深入开展平安隐患排查整治,着力提高平安管理实质水平,全力杜绝重特大事故,减少一般事故,努力把我局平安生产工作稳步推上新台阶。
年,根据这一指导思想和工作目标。局将重点抓好以下八个方面的平安生产管理工作:
一、继续坚持平安第一的指导思想。
都要考虑到平安责任是否落实,开展每一项工作时。平安措施是否到位。特别是组织重大活动时,一定要首先认真做好平安评估。开展工程建设的时候,一定要与监理方和施工方签订平安责任书。所有行政许可项目审批中,要制定严格的平安规范,强化平安监管力度。
二、狠抓平安隐患排查整治。
一周一报,继续贯彻落实“天天巡查。月月通报”检查方法,建立健全隐患排查整治台帐,切实做到对一般平安隐患发现后立即整改,对重大隐患限期整改,做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度,严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。
三、进一步强化平安生产领导责任制和目标管理责任制
与各单位签订新一轮责任书,继续实行平安生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的平安生产管理目标责任书》各项要求。层层抓好平安目标责任管理的落实。研究制定《平安生产岗位责任制及责任追究方法》进一步强化平安生产岗位责任和责任追究。完善考核机制,严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际,制订平安生产年度考核量化指标,力求考核体系、方式创新,以发挥考核的科学管理作用,调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度,对辖区内发生伤人事故的单位实行黄牌警告和责任倒查;对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查,其年度考核实行“一票否决”并对相关责任人严格责任追究。
四、进一步完善平安长效管理机制使平安生产工作规范化、制度化、长效化。
重点完善平安员制度、平安督查制度、台帐管理制度和各项平安操作流程。要完善应急预案。对《市城管局平安生产事故突发事件应急预案》市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求,要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制。并结合本身的实际进行修订。
五、突出重点。
认真治理山体滑坡的地质灾害,进一步抓好防汛工作。对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度,继续狠抓道路桥梁平安管理,确保我局所管理的每一座桥梁的平安。继续狠抓所属物业的消防平安,防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的平安防控,采取有力措施,确保平安运行。进一步抓好维护国家利益卫生工作,加强防疫病物资储备,通过技术创新等手段加强疫情防控,切实提高应对突发疫情事件的能力。
六、继续加大平安生产经费投入。
保证平安生产工作经费,每年度的财政预算中要安排平安生产专项资金。并做到专款专用。改善平安生产条件,加强对从业人员和平安管理人员的劳动维护。做好平安物资贮藏和平安防护工程、基础设施设备及技术装备建设,消防器材该换的要换,防护栏、防护墙该建的要建,设备该添置的要添置。
今年6月份的第三个星期(6月17至23日)为应急预案演练周。为进一步增强全体师生安全防范意识和应对突发事件的能力,切实保障师生生命财产安全,根据东平县人民政府安全生产委员会办公室《关于认真组织开展2013年安全生产月应急预案演练周活动的通知》(东安办字[2013]10号)文件精神,结合我县教育系统实际,特制订本活动方案。
一、活动目的
全面检验和考核各学校应急预案的实效性和科学性,以及我县学校应急救援队伍技术和战术水平,进一步推进应急救援体系和队伍建设;增强广大师生预防突发事故的意识,锻炼和提高应急突发安全事故时自我保护和救援能力。
二、活动时间及地点
“应急预案演练周”活动时间定于 6月17日至6月23日,各学校根据各自实际,自行选择其中一个时段,在本校适当地点组织开展安全应急预案演练。
三、活动内容
(一)加强应急知识的宣传教育。结合社会实践活动和主题教育活动,利用班、团、队、校会、升国旗仪式、专题讲座等方式,在板报栏、宣传栏等公共宣传平台内刊写有关地震科普、消防安全、防汛、防雷电、防泥石流等自然灾害的逃生自救知识,悬挂宣传标语,开展宣传咨询,发放宣传资料等方式,对学生、教职员工全面开展安全教育,让广大师生了解应急预案的内容、响应程序、避险路线和避险地域,掌握应急救援常识和自救互救技能,增强安全防范意识和能力。
(二)开展应急演练活动。各学校要对制定的安全应急预案,针对易发事故的薄弱环节,组织开展以地震逃生、火灾逃生、食物中毒、传染病防控等为主要内容的安全应急演练活动。各校开展应急演练周活动要把握“五个一”要素,即:“上一堂应急常识课、查一次应急值班情况、查一次应急设施情况、组织一次应急宣传演讲、开展一次应急演练”。 (三)进一步修订完善应急预案。各校要通过应急演练活动,查找应急预案各环节可能存在的不足,针对发现的问题,及时制定整改措施,修订完善应急预案,增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。并进一步充实应急救援队伍和装备器材,不断提高应急处置能力。
四、活动要求
(一)明确责任,制定方案。各校要结合校及相关区域的特点,认真研究制定活动方案,各校要严密组织,周密部署,确保演练工作安全。参加演练的人员要明确分工、责任到人;对演练过程中易发生安全事故的时间和地段要制定详细的安全防范措施,避免出现人员伤亡事故。演练结束,要将2013年“应急预案演练周”实施方案报县教育局安监科。 (二)广泛宣传,营造氛围。本次演练周活动要结合校园安全,广泛宣传科学发展和安全发展理念、安全法律法规、安全常识和应急逃生、避险、救援知识,提升广大师生的自我保护意识和安全防范能力,努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围,为我县教育系统安全稳定奠定坚实基础。 (三)加强督查,认真总结。各学校要认真总结安全应急演练的实战经验,对演练过程中发现的问题和不足,要及时提出整改意见和措施,修订、完善应急预案和演练方案。同时,要做好演练过程中各环节的记录,包括演练计划、方案、总结、图片的收集,完善演练工作档案资料。演练活动结束后,各单位要认真做好总结评估工作,并将应急演练评估总结报告以邮件附件形式于6月23前报县教育局安监科。县教育局将把各校开展活动的情况(方案制定实施、总结材料)作为年度安全工作目标责任考核表彰的重要依据。
关键词:应急疏散 安全避难 消防
中图分类号:TU892 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)12(b)-0241-01
随着社会经济的快速发展,人们不仅满足于物质方面的需求,人们更希望生活在一个安全的环境内,安全环境固然很好,但这个环境需要我们去努力创造。假如我们遇到了火灾等危险,我们应该要注意点什么呢?常言说的好:“船到桥头自然直。”当我们与到火灾时,一定要冷静,不能像热锅上的蚂蚁那样摸不着头脑,应借助平时的消防逃生知识,认真观察周围的环境情况,采取灵活的逃生方法,就能给自己找出一条安全的逃生之路。下面就结合实际来研究消防应急疏散与安全避难的问题。
1 消防应急疏散安全避难理论
在现实生活中,针对所需消防的实际情况制定相应的应急疏散预案,可以避免大的安全事故的发生,当遇到火灾时,企业应启动消防应急预案,根据消防应急预案各负其职,其他人员按指挥人员指令进行疏散,负责救火的人员针对火情迅速做出控制和补救措施,切不可只顾自己,慌乱逃生,不但影响了消防应急疏散的秩序,而且会造成贻误救火的时机,造成更大的人员伤亡和财产的损失。因此,在平时应加强应急疏散安全避难的演练,从而掌握应急疏散和安全避难的逃生本领,遇到火灾时,一定要听从指挥,可以最大限度的减少人员伤亡和财产损失,提高人们的消防应急意识,增强抵御火灾事故的能力。
1.1 制定应急疏散预案的重要性
对于一个企业来说,一般办公空间较大、造成火灾的隐患多、人员相对比较集中、流动性较强、火灾造成的后果十分严重,不但会影响本单位的正常工作,而且可能会影响一个集团,甚至是一个系统、一个国家的社会安定。因此,通过制定针对性的灭火应急疏散预案和演练,建立完善的消防管理制度,立足防范自救,是当前每个单位的重点任务。
在现实的生活、工作中很多火灾事故的发生,往往是由于负责消防人员责任心不强、安全意识差,对消防操作程序不规范、火灾事故处置措施跟不上、单位消防制度的建立不完善等问题,有的企业制定消防灭火和应急疏散预案主要为了应付上级部门及公安消防机构的检查,突遇火灾时,实用性更谈不上,没有现实的意义,依然会出现火灾现场一片混乱。其实制定灭火应急预案的真正意义是提高企业的消防管理水平和火灾应急处置能力,预防和减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失。
1.2 消防应急疏散安全避难的方法
要加强消防应急疏散安全避难预案演练,通过演练使每个人能熟练掌握灭火及逃生中应注意的问题和方法,了解火灾发生的危险性、存在引起火灾的安全隐患及危险源等,遇到火灾时首先报警,然后使用企业安全消防器材进行救火,疏散人们到安全的地点,不但增强了自己的消防知识,而且在遇到火灾时能自防自救。
当你到一个陌生的地方,一定要观察安全出口及疏散通道的位置,以便在遇到火灾险情时,能顺利的逃脱。在发生火灾时如果安全通道被堵,利用此通道无法逃生时,一定要观察周围是否有可逃生的工具等,例如,楼外侧的雨水管道,可顺着管道迅速的逃生或者利用绳索或者窗帘、床单等进行逃生,如果实在无法逃生,就要防止烟雾中毒,用沾水后的毛巾、被子把门缝堵死,自己也要用浸湿的毛巾捂住嘴和鼻子,等待消防人员来救,或向外释放自己所在的位置,向消防人员求救进行逃生。
2 消防应急疏散安全避难应用
当火灾发生后,通讯联络组要第一时间向“119”火警报警和向火灾事故单位领导报告,在报告时,一定要确保报警准确,不能瞒报、谎报、故意夸大事故等行为,同时一定要报清楚火灾发生的单位、地址、发生火灾事故的原因,并为消防车留出消防通道。事故发生后要遵循“三不放过”原则,事故原因不查清楚不放过、事故责任者和群众未受教育不放过、未采取切实可行措施不放过。
根据消防安全预案,要立即启动消防应急疏散程序,快速启用消防灭火器材,利用灭火器和水进行灭火,救护被困人员,在疏散人群时,可利用喊话,手势、按警铃等方法,警告人群不要慌张,按指定的路线疏散避难,确保安全;对于在逃脱过程中受伤的人员,要进行现场救护,保证伤员的生命安全,并对伤势严重者及时向“120”急救中心呼救。
俗话说的好“凡事预则立,不预则废”。当火灾发生时,一定要判断火灾的发生的位置、逃生的路线及火灾可能造成的影响,结合企业的具体情况,针对容易发生火灾的方位,制订详细的方案、人人能看懂、人人能记住、比较实用的应急预案是十分必要的。通过适时的演练,可提单位员工的安全应急疏散能力及员工的自救、互救能力,确保人员在消防应急疏散安全避难情况下安全逃生,同时,增强了员工对突发事件发生的正确处置能力,熟练掌握如何在发生火灾事故时引导群众到安全地点进行避难,怎样组织群众安全疏散、逃生、自救等,从某种意义上来讲,最大程度地保证了人民群众的生命安全,减少了财产损失。
在火灾发生时,是对被困人员心里素质的一个严峻的考验,被困人员一定要保持良好的心理素质,保持头脑清醒、镇静,千万不要惊慌,不要盲目地行动,根据现场的实际情况,结合观察周围的环境,选择正确的逃生方法。必须注意的是火灾现场的温度是十分惊人的,而且烟雾会挡住视线,能见度低,因此要利用一切可以利用的有利条件,选择正确的逃生方法。
3 结语
综上所述,我们在遇到不同的危险情况时,首先自己有一个清醒的头脑,其次采取有效措施帮助危险中的人,最后加强人们对消防应急疏散安全避难演练,对于保障人民群众的生命财产,国家免受巨大的经济损失,促进社会和谐发展具有十分重要的意义。
参考文献
[1] 郭铁男.政府公共危机管理与消防综合应急救援力量建设[J].消防科学与技术,2007(1).