市政工程竣工报告
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市政工程竣工报告范文第1篇
关键词：市政工程；施工技术资料管理；思考
施工技术资料的管理工作，不仅在工程施工过程中有着重要的作用，也和市政工程质量的好坏息息相关，还关系到市政工程能否顺利交工。对于施工技术资料的管理，必须要将它纳入到工程管理的项目中去，还要保证资料的管理与施工过程的同步性，对于资料的审核，也要严格管理，必须保证所提交的资料都合乎规范。总之，一项好的市政工程，离不开好的施工技术资料管理，我们要一手抓工程质量，一手抓资料管理，力争做出让人民群众满意的市政工程。
对于一项市政工程而言，施工技术资料就是对它施工过程的完整记录，能直接反映出这项工程的质量如何。所以，市政工程施工技术资料的管理，也是一项市政工程的基础管理工作之一。随着城市建设的不断加快，市政工程项目也越来越多，施工技术资料的管理也就显得越来越重要，下文就将谈谈如何做好市政工程的施工技术资料管理，希望能对大家有所帮助。
1 市政工程施工技术资料阐述
1.1 市政工程施工技术资料的定义
随着我国城市化进程的不断加快，市政工程的重要性也越来越凸显。而对于市政工程来说，施工技术资料的管理也是其中的重要工作之一。什么是市政工程施工技术资料？所谓市政工程施工技术资料，就是对市政工程施工过程的完全记录，它是一种城建档案，也是市政工程竣工时所必备的文件之一，还是市政工程进行扩建、移交、检查、维修等相关活动时的重要依据。
1.2 市政工程施工技术资料的内容
一项完整的市政工程施工技术资料，应该将从工程建设之初到工程竣工验收之间的所有有关档案都包括在内，具体来说，应该包括开工报告、施工方案、技术交底、施工试验记录、施工日志、竣工报告、竣工图纸等一系列资料在内。
1.3 施工技术资料的编制要求
首先，在工程施工开始前，施工单位就必须先进行包括工程概况、施工平面图、施工目标、施工方案、安全措施等在内的施工组织设计，而且施工组织设计必须尽可能的全面，完成后，还要交由上级有关负责人进行审批，审批合格后再加盖公章，如果在施工过程中有变更，还要对变更进行审批。
然后，在工程开工前，施工方需要组织有关负责部门进行对施工设计文件的会审，还要按照要求填写会审记录。根据工程的设计需要，相关设计单位还要进行设计交底，并作交底记录。相关施工单位也要提交施工交底并作有关记录。
接下来，对于在施工期间进入施工现场的物品，包括原料、半成品、零配件、施工设备等在内，都必须要先进行使用，并填写试验报告，各类物品还需配有出厂合格证明。如在施工工程中发生质量事故，要由施工方填写工程质量事故报告并对事故进行处理，处理完毕后，还要填写质量事故处理记录。如遇设计变更，设计单位需要提供设计变更通知单。
最后，在竣工后，需要进行包括工程概况等具体信息在内的竣工总结，施工单位还要提供竣工验收报告。在工程交付使用前，还应对工程进行使用功能的检查，并填写功能性实验记录。
2 市政工程施工技术资料管理存在的问题
有些施工单位存在着施工技术资料填写不规范的现象。一些施工单位没有将检查项目的相关标准和实测项目及允许偏差如实填写，没有按照规定的检查方法进行工序质量检查及评定，有个别的施工单位甚至没有使用市政工程资料整理统一表格，而是使用建筑工程资料整理表格，造成技术资料填写不规范、不完整，从而达不到验收标准以及资料管理规定的要求。还有的施工单位缺少关健性的记录资料，例如：污雨水管道施工工程按照市政规范的要求必须做的闭水试验，还有的个别施工单位为了赶工期或其它原因没有做闭水试验，没有闭水试验记录；还有缺少原材料试验、各种预制构件质量保证资料、混凝土和水泥砂浆的抗压强度检测报告、质量证明部分存在无计量设备校核资料、各种表格的填写中会签栏签名不全、只有设计图没有竣工图等等，缺少这些施工技术资料就不能真实的反映工程的实际特点、具体施工方法、施工工艺和施工质量，不能有效地指导工程施工，因此，这种施工技术资料只是一种任务式的表面文章而已。
3 做好市政工程施工技术资料管理的措施
3.1市政工程施工技术资料管理的注意事项
资料必须详细真实有效，所以，相关单位在提交施工技术资料室，必须确保所提交资料的真实性和有效性，而且资料还要尽可能的详细。有关监理单位在对资料进行核查时，也要认真负责。
有了完整的资料以后，好要对资料进行妥善的保存。对于施工技术资料，要有专门的人员进行管理，不能随意丢弃。
进入施工现场的材料要有出厂质量合格证明，还要有完整详细的试验资料，避免因材料不合格而造成工程质量问题。
工程要有完整的施工测量资料，以保证工程能正常施工。工程还要有详细有条理的施工日志，对各个施工细节要有完整的记录，以便日后出现问题时能有依据和证明。
工程竣工后，要将工程竣工报告整理完全后，交由相关负责人进行核查审批，以保证工程可以顺利完工。
3.2提高市政工程施工技术资料管理水平的措施
如今市政工程项目越来越多，但在许多市政工程中，因为对施工技术资料管理工作的重要性认识不足，没有在人力物力的投入方面做足功夫，只是敷衍了事，以致施工资料不符合相关规范，因此导致工程出现了许多问题。但如今市场竞争日益激烈，有关部门对施工技术资料的监管力度也日益增强，如不能对施工技术资料进行详细、完整、高质量的管理，即使市政工程完成的很好，也只是徒做无用功。而为了提高市政工程施工技术资料的管理水平，应从施工前和施工过程中两个阶段下功夫。
在工程施工前，应招聘有关人才，并对他们进行有关培训，不仅要提高他们的专业工作能力，还要增强他们责任意识，使他们认识到施工技术资料管理工作的重要性，并能自觉地投入到施工技术资料管理工作中去。具体来说，首先要让有关人员对施工图纸十分熟悉，进而让他们对自己的工作有一定的了解。然后要将开工前所需准备的有关材料准备齐全，然后交由有关部门核查审批。各种不同的资料，要按照他们的不同功能，分门别类的进行存放，以方便日后对各种资料进行详细的整理。
在工程施工阶段，也要注意对工程施工技术资料的管理工作。首先，对施工过程中用到的各种原料、半成品、零配件、施工设备等，要注意收集它们的出厂质量合格证明和有关的试验报告，且必须要为原件。然后，对于施工过程中要填写的各种质检资料等，要有专门的表格，并要用质量好、耐久性好的书写用具，按照有关规范认真填写，不得随意涂改。不同的监理人员对资料的填写方式可能有不同要求，所以在填写资料前，应先与监理人员进行沟通，以确保资料的有效性。
除此之外，还应成立专门对施工技术资料进行管理的部门，强化该管理部门人员的责任意识，以便加强对施工技术资料管理工作的领导和管理力度。施工单位也应该对施工技术资料管理工作的重要性有足够的认识，要加强对资料管理工作的投入力度，吸纳专业人才，不断提高施工技术资料管理工作的水平。
参考文献：
[1]陈慧秀.论市政工程施工技术资料与市政工程的相关性[J].太原科技，2013，（08）.
[2]姚广柱.市政工程施工技术资料存在的问题及对策[J].黑龙江交通科技，2011，（05）.
[3]程梅.市政工程施工技术资料若干问题探析[J].中国高新技术企业，2010，（27）.
市政工程竣工报告范文第2篇
关键词：资料收集;基础性工作;重要位置
Abstract: The construction technology of data collection is a complex and painstaking work, also in municipal engineering construction project basis, along with the entire process of construction. Strengthen data collection research, to grasp the situation, correct and decision-making, scientific construction, ensure the construction quality, plays an irreplaceable role. As municipal project organizers, managers, it should regard construction technical data collection work in a very important position.
Key words: data collection; basic work; an important position
中图分类号：TU206文献标识码： A 文章编号：
一、突出资料收集的重要地位
任何市政工程，都是以资料的收集为前提的，其维护和保养，也是以资料收集为依据的。没有资料收集，就没有市政工程。资料收集，是市政施工的一门重要功课。
法律法规要求加强资料收集工作。国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条,“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。建设部颁布的《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》第四条规定：“市政基础设施工程施工技术文件应随施工进度及时整理，所需表格应按本规定中的要求认真填写、字迹清楚、项目齐全、记录准确、完整真实。”这两部法规，明确了市政工程资料收集工作的法律地位，也是做好市政工程资料收集的法律依据。
对历史负责要求做好资料收集工作。工程质量是百年大计。今年7月份，北京的一场特大暴雨，北京市的市政设施经历了前所未有的考验，无论从设计，还是施工，都暴露出许多问题。这些问题，不仅是北京独有，其他城市同样存在。施工质量方面存在的问题，有时候不是短期内能够发现的，有的需要数十年乃至上百年。时间跨度这么大，当时施工的人员随着年龄的增大，熟悉施工过程的人会越来越少。后人要改造或者维护这些市政设施，依靠的只能是当时留下来的施工技术资料。当时施工技术资料收集得如何，决定着后人对市政设施的认识程度。从这个角度说，做好市政工程施工技术资料的收集，不仅是对施工过程的简单记录，也是对工程质量负责，对历史负责，可以帮助我们在以后工程的施工中吸取经验,少走弯路。一个负责任的施工企业，是不会不做好施工技术资料收集工作的。
现场施工监督需要做好资料收集工作。现场施工，是形成市政工程实体的关键环节。通过现场施工技术资料的收集，就可以对每一个施工工序中的质量进行有效跟踪和监督，及时发现和纠正施工中存在的可能影响工程质量的问题，确保每一个步骤，每一个环节，都严格遵守施工图的要求，进而保证市政工程的整体质量。
工程资料为今后工程施工提供借鉴。 工程资料对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈结果,在工程内业资料中还包含着“竣工报告”、 “施工小结”等自我总结的部分,这些文件往往有的项目负责人不大在意,其实在这些文件中除了有关的工程数据外,对施工过程的总结占了相当大的部分,优点、缺点尽在其中,学习和借鉴这些文件对今后的工程管理将会有很大的促进作用。
二、发挥企业在资料收集中的主体作用
党的十报告，明确提出了加快城镇化建设的新要求。市政建设是城镇化的基础，资料收集，又是市政建设的基础。市政工程施工的资料收集，对于提高城镇化建设水平的的意义不言自明。
按照建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》的要求，市政基础设施工程技术文件，由施工单位负责编制，建设单位、施工单位负责保存，其他单位按其在工程中的相关指责做好相应工作。建设单位应按《建设工程文件柜当整理规范》（GB/T50328—2001）的要求，于工程竣工验收后三个月内，报送城建档案管理机构。
这一规定，明确了施工单位在资料收集中的主体地位，施工单位在施工中，必须严格执行施工建设强制性标准和国家、地方有关规定，同时填写、收集、整理好相关的文字记录、图纸、表格，音像资料等，并归档保存。
提高企业资料收集意识。在市场经济中，企业是市场主体，享有相应的权利，承担相应的义务。市政工程设施属于公共工程，道路、桥梁、隧道、广场、排水、供水、污水处理等，其技术工程资料，是施工的“跟踪仪”，也是重要的历史档案。首先应当明确，收集技术工程资料，是施工企业的法定责任，不是可做不做，而是必须履行的。应通过加强监管，督促检查，提高企业法人和资料收集人员的责任意识，把资料收集工作看成企业的基础工程，看成企业的生命，不断提高资料收集的制度化、标准化水平。二是加强指导服务。深入施工工地现场，不定期对市政工程资料收集情况进行业务指导，有针对性地调整业务指导的内容和方法，增强业务指导的服务效果。三是强化业务培训，定期举办相应的业务培训班，让更多的市政工程参建单位能及时了解有关要求和规范，提升资料收集人员的能力和水平。
落实企业资料收集各项责任制度。施工企业处于落实国家有关技术工程文件规定的终端，必须建立相应的责任制度，明确专人负责，实行责任到人，工程资料从开工到竣工直至工程资料报送建设单位或城建档案馆全过程的图纸、技术文件资料，资料管理明确专人保管，保管人员实行持证上岗。
做到资料收集与项目施工同步。《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》，要求市政基础设施工程施工技术文件随施工进度随时整理，所需表格按规定要求认真填写，字迹清楚，项目齐全，记录准确，完整真实。目前企业在资料收集中存在的收集工作不按计划、步骤逐步实施，资料不全，甚至到工程竣工验收阶段才匆忙收集整理资料的问题，应该引起我们的足够重视。
三、进一步加大资料收集力度
市政工程施工技术资料收集和整理水平，反映工程质量和管理水平的重要依据。进一步加大资料收集力度，对于确保工程技术档案的完整性、准确性、系统性，实现工程技术资料档案管理标准化，提高工程质量管理水平，发挥着不可替代的重要作用。
强化日常资料管理工作。日常资料管理，就是从眼下的工作入手，从每一环节入手，随时收集，随时登记，随时整理，不漏掉与工程施工相关的任何一项资料，尤其是做好对对设计图纸和设计变更加强管理，科学分卷，分类存放，保证基础资料规范、系统、完整。
做好分阶段的资料收集工作。每一个施工项目，都可以分为准备阶段、施工阶段、竣工验收三个阶段，每个阶段，都有大量施工技术资料产生，必须做好相应的收集工作。在施工准备阶段，要按照要求，填写和准备工程开工必备的资料，分类存放各种资料，以便于日后竣工资料的整理；在施工过程中，要特别注意收集每种材料的出厂合格证及有效检验报告，收集好试验报告，这对于把好施工所需材料的质量关，确保施工质量，具有十分重要的意义；在工程竣工验收阶段，要注意收集施工后期可提前进行的竣工资料，包括资料汇总、复印装订等，以及按工程实际重新绘制竣工图，填写工程竣工报告、工程交工验收证书等，按照要求规范，在每一个阶段做好资料填报，不能涂改。
加大资料收集的沟通协调。加强施工企业各部门间的技术协作，实行相互间的监督和检查。如工程部完成某个施工项目应及时报质检或安检不进行验收，质检部或者安检部要根据施工规范认真严格检查，及时发现问题，并提出整改措施。质检部或者安检部完成质检后，即使填报质检报告，并交工程部核查，以确保资料准确真实反映施工情况，最有由质检部上报驻地监理组验收。
建立检查、约束机制。从强化经济责任制考核入手，将竣工文件工作纳入市政工程目标管理，并将其纳入工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制，作为技术管理工作的重要组成部分，明确责任指标，严格考核，并将竣工文件编制工作作为先进评比的条件，引进激励竞争机制，奖励先进，并对劣质资料进行经济处罚。
参考资料：
1、建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》
市政工程竣工报告范文第3篇
关键词：市政工程；跟踪审计；科学开展
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-02
一、前言
市政工程多来自于政府投资的基础设施建设，是政府为群众提供服务的重要环节，因而施工企业必须高度重视审计工作的必要性，使工程审计严肃、认真，以维护群众利益。施工企业在施工和竣工阶段的审计实施对于控制工程投资、严把工程质量关具有积极的意义。
二、施工企业加强市政工程建设审计的必要性
我国新时期建设正在如火如荼开展，市政工程遍布各个省市地区，如为实现道路拓宽、缓解交通压力兴建的道路桥梁工程，确保群众正常生活用水用电的水电工程，改善群众居住条件的拆迁工程等。为提高市政工程建设质量，施工企业在承接项目时不应忽视审计工作的地位，在施工和竣工结算阶段及时开展审计工作不仅是必要的，也是非常迫切的。一方面，从市政工程的资金来源看，政府直接投资是市政工程实施的基础。施工企业在工程建设过程中进行审计是对财政资金负责的需求所在。为避免各种工程款项贪污、财政资金流失、防止不必要资金投入，使市政工程在完成既定目标的前提下能够最大限度地节约预算资金，企业审计工作应有效贯穿施工的各个环节，并在竣工结算时保持严谨的态度，杜绝审计漏洞。特别是传统的审计模式存在滞后性，工程接近尾声再由审计人员提出问题，很多时候已经来不及彻底改进，而且很多材料依据也难以搜集齐全，前瞻性的审计尤为重要。另一方面，本着对广大群众负责的态度，市政工程必须高标准、严要求，工程施工的每个环节都应当以便捷、高效、安全为行动指南，杜绝“豆腐渣”工程。我国曾经出现的桥梁坍塌事件造成大规模人员伤亡，就与工程质量不过关有着直接的联系。施工企业有责任也有义务对承担的工程进行审计，以维护广大群众的切身利益。
三、施工企业市政工程建设审计存在的主要问题
施工企业和业主对于工程建设看问题的角度不同，施工企业往往更关注企业自身的利益，所以在审计工作中不免存在一定的问题。
(一)审计责任意识不强
很多施工企业虽然承接市政工程建设，但实际上审计工作的管理意识很差，主要是以本企业利益为焦点，对市政工程的审计重视不足。所以企业内部审计工作长期落实不到位，有的企业没有独立的审计部门，有的企业审计部门地位不高，因而审计的权威性也受到影响。
(二)审计工作处于被动
审计不只是要发现已完成施工部分存在的问题，更要以前瞻性的思想指导工作，将很多施工风险、成本增加的问题提前预见，以便企业和业主及时做好应对准备，避免不必要的投资追加。但是施工企业在施工和竣工结算阶段的审计工作比较被动，缺少主动控制、尽可能减少矛盾争端的管理举措。
(三)审计工作流程混乱
企业开工后，审计工作没有科学的流程作为保障。审计人员在现场的工作随意性大，很多施工中容易造成成本增加的问题都没有留意，工程整体的签证变更仍很频繁，进而造成预算超标。施工企业内部审计工作不健全，也影响到工程竣工结算环节，企业与业主方会就工程变更、原材料价格、备用金等问题产生摩擦。
(四)审计人员素质不高
施工企业内部审计人员的整体素质不高，也会对审计工作产生制约。审计人员的学历背景、经验程度参差不齐。特别是由于施工企业对内部审计重视不足，很多专业的审计人员不愿从事内部审计工作，所以企业审计人员队伍也会由项目实施和管理人员组成，直接影响到审计工作的专业水准，给日后留下隐患。
四、施工企业加强市政工程建设审计的举措
市政工程是政府服务于民的建设，施工企业在招投标阶段中标后，很快将开始正式施工。针对上述问题，施工企业应努力推进审计工作的改革与发展。
(一)树立高度的责任意识
施工企业对市政工程审计的加强首先应从转变观念开始，树立崭新的服务意识和责任意识，以可持续发展的理念指导企业审计工作的改革。从长远发展来看，企业加强内部审计，有利于提高工程质量、加快工程竣工，更重要的是创建良好的企业形象，得到业主的认可，从而承接更多的项目工程。所以企业不应只顾眼前利益，一旦审计执行不力，工程出现问题，企业也不可避免地要承担损失。
(二)打造高水准的审计执行部门
各项审计工作的改进最终都必须落实到专业的人才。施工企业在审计意识提升的同时，也应尽快打造高水准的审计执行部门。企业负责审计工作的人员应当是公正的、严肃的，市政工程审计中存在的问题与审计人员的综合素养密不可分，专业基础、职业道德等都可能对市政工程的最终质量产生影响。施工企业建立独立的审计部门、组建专业的审计团队，对于提升审计形象、提高审计工作质量是不可或缺的。企业应吸纳一批具备专业学历背景、工程审计经验的人才，与企业共同实施内部审计的改革，由独立的审计部门、专业的审计团队建立起企业的审计规章制度，重塑审计流程，并在上级领导的支持下有效贯彻到每个工程。
(三)开展前瞻性的市政工程审计
市政工程中概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题长期存在，施工企业在审计工作中应当以前瞻性为原则，控制工程变更，并在竣工结算阶段做好充分的准备。
第一，工程施工阶段的审计工作。施工阶段是市政工程建设的核心，工程变更签证也恰恰是在此阶段发生。长期以来工程发生变更，签证工作不仅涉及一系列的流程，而且变更依据的搜集也经常发生问题，如变更可行性的讨论、变更发生时的凭证保存不完善等。所以施工企业的审计工作不仅要严格控制工程造价变更，更要遵循前瞻性的工作原则，在施工过程中确保现场跟踪，提前发现可能存在的问题，及时采取应对措施，提高工程质量的同时避免工程造价增加。
首先，审计人员要杜绝不必要的工程变更。工程施工中因原材料供给、地区实际特点等因素，确实会存在工程变更的情况。市政工程建设所用物资虽属于政府采购，但也必须控制在预算范围内。如果后期施工签证变更频率过高，将会大幅增加建设资金。工程物资采购价格处于动态变化之中，尤其是受通货膨胀、国际物资紧张等因素影响，目前很多原材料都在涨价。因此，施工企业应保证每次签证都经得起反复推敲。尽管市政工程有监理单位监督，有时也会发生监理不到位的情况，进而增加工程造价变更的风险，使工程质量受到影响。所以施工企业审计人员一定要深入勘查，分析工程变更的必要性和可行性。其次，对于的确需要发生的变更，审计人员要努力将变更控制在前期阶段，如避免在大量采购施工原材料后再提出原材料变更，从而减少批量成本增加的问题出现。例如，当前不少市政工程涉及旧城区改造、道路桥梁新建，工程施工周期较长，一般超过一年以上，审计人员要根据当前施工现场的进度、建设实施情况，提前预期后续的工程发展情况，抑制各种可能发生的风险。最后，当发生工程变更时，审计人员要严格审核相关的变更签证依据，如图纸和分析的提交，为竣工阶段提交全部的工程签证奠定基础，以免竣工决算发生矛盾。
第二，工程竣工阶段的审计工作。工程竣工决算也是容易产生争议的阶段。施工企业的审计工作要以工程量核实、数据勘测、价格核实为主要内容，审核实际完成工程量与计划是否相符，确认各项工程建设勘测结果达到要求，主要材料采购价格与预算范围符合。为此，审计人员尤其要对工程汇总的全部签证进行检查，防止工程变更与签证不符，或是签证资料不全。审计完成后，审计人员要出具详细的审计报告，并附相关凭证和依据，为竣工决算提供条件。只有将市政工程的建设目标实现，将工程变更控制在一定的范围内，在采购中及时预期价格变动，施工企业才能以优质的竣工成果向业主递交满意答卷。
(四)确保科学的实施流程
施工企业应以市政工程项目为审计对象，组建项目审计小组。每项市政工程的审计小组确定后，审计人员应集中编制审计实施方案，包括审计概况、具体工作范围、审计内容、质量标准、审计依据和原则、相关人员配置和职责、工作流程、工程造价控制方法等。审计实施方案编制完成后要递送负责人审批再予执行。审计小组正式跟进工程项目后，要及时召开由施工、监理等各方参与的会议，明确审计的具体要求，如根据工程节点总结工程变更，定期汇报工程进展等，以确保审计的顺利实施，完成既定的审计目标。
五、总结
市政工程审计监督是一项系统性的工作，施工企业应高度重视审计工作，以维护广大群众利益为使命，深化内部审计改革，从而使市政工程建设取得更加理想的成效。
参考文献：
[1]郑述君.施工企业内部审计创新之我见[J].财会通讯,2010(01).
[2]刘文国.浅谈施工企业内部审计风险的防范[J].会计之友(中旬刊),2010(05).
市政工程竣工报告范文第4篇
一、工程质量监督档案类别及内容
（一）质量监督档案的主要内容。包括工程质量监督注册登记资料、工程监督工作方案及监督交底资料、工程质量监督工作记录资料、工程质量验收监督记录资料、工程质量监督报告、工程质量事故报告及相关资料、行政执法资料、需要保存的其他文件资料等。
（二）竣工验收备案档案主要内容。包括市政基础设施工程竣工验收备案表、工程施工许可证、工程质量评价资料、工程质量监督报告、相关机构认可文件、工程质量保障文件、法律法规要求的其他文件资料等。
二、分类整理方法
（一）类号的确定。将工程质量监督档案确定为专业档案，采用混合号码制方式确定类号，工程质量监督档案确定为“Z1”，竣工验收备案档案确定为“Z2”。
（二）分类方法的确定。工程质量监督档案围绕工程建设分阶段逐步自然积累，以工程项目为中心，对象明确，实体单一，联系密切，构成了一个有机的整体。档案资料有明确的内容，外部界限清晰，便于归类。基于上述特征，采取“性质―工程项目分类法”进行分类。
（三）档案号的确定。市政工程大多跨多年施工，以年度为单位整理难以完整反映工程建设全过程，在编制档案号时不以年度为限，直接以流水号顺序排列，采取“分类号+案卷顺序号”的方式编制档案号。
（四）档案保管期限的确定。工程质量监督档案是与工程质量密切相关的原始资料记录，是工程一旦发生质量问题、出现投诉后进行调查处理的重要依据，是监督机构和监督人员履职尽责的有效凭证，依据《建设工程文件归档整理规范》及《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理暂行办法》，确定保管期限为永久。
三、结合档案实际的特殊处理
（一）两类档案的对应。每项工程既有一套质量监督档案，又有一套竣工验收备案档案。为照顾其相互联系，在分类整理过程中，对两类档案分别确定类别号，但使用相同的案卷号。如此，通过工程名称按照案卷号查阅到质量监督档案后，同一案卷号对应该工程的竣工验收备案档案，反之亦然。
（二）工程建设周期的对应处理。利用流水号方式顺序编排案卷号，直接从档案号中无法反映档案的生成年度和工程建设周期。整理过程中，采用增加备注、编制专用检索工具的办法予以解决。首先在档案装具封面上标注质量监督注册登记号和竣工验收备案号，直接反映工程的开工建设时间和验收时间；其次是在编制检索目录时，在案卷号后备注对应工程的质量监督注册登记号和备案号，在检索工具中实?F一目了然。
（三）特殊档案的处理。市政工程情况复杂，有的工程完工后迟迟不办理竣工验收备案手续，造成质量监督档案已经形成，竣工验收备案档案无从整理。按照两类档案对应一致设置案卷号的原则，已形成的质量监督档案也难以编号整理。为解决上述问题，对单独形成的质量监督档案，采取类别号剔除阿拉伯数字只确定为“Z”，案卷号仍以流水号方式编排的方式加以整理，集中保管时归为临时档案，待对应的竣工验收备案档案形成后再重新编号整理。
四、相关工作体会
（一）根据档案实际合理分类。各地工程质量监督体制多样，质量监督机构承担的工作职责也不尽相同，有的监督站可能并不承担工程竣工验收备案的工作职责。在工程质量监督档案分类整理过程中，档案人员应从已有的档案资料出发，合理确定分类整理方法，保证档案资料得到妥善保管。
市政工程竣工报告范文第5篇
关键词：市政工程；成本管理；成本控制
一、引语
市政工程是关系到国计民生的大问题，加强质量意识必然是非常重要的一环，市政工程建设管理工作意义任重道远，防微杜渐把握好施工安全关，消除一切不安因素，使市政工程工作蒸蒸日上。市政工程的质量和成本也是一个重要问题，当前由于我国市政市场还不够完善，技术含量不高，相关技术工人素质水平参差不齐，有的施工单位总是以削减原材料和人工成本等方式增加利润，甚至贪大求全，过于注重工程项目的规模与质量，而忽略了工程项目的成本控制与管理，而事实上市政工程成本管理与控制的路子是很多的，本文即基于此展开分析讨论，给出了具体的成本管理措施，对于市政工程成本管理控制是一次有益的尝试，因此是值得推广的。
二、市政工程成本管理控制概述
1．市政工程成本构成。
市政工程成本是指项目施工过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造价值的货币形式，是项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的主辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部为组织和管理施工所发生的全部费用支出。市政工程成本不包括劳动者为社会所创造的价值，如税金和计划利润，不包括不构成市政工程价值的一切非生产性支出。按成本管理的要求分类，成本分为预算成本、计划成本和实际成本。工程预算成本反映施工企业的平均生产水平，是确定工程造价的基础，是编制计划成本的依据和评价实际成本的依据。计划成本是市政工程经理部根据计划期的有关资料，在实际成本发生前预先计算的成本，是考虑降低成本措施后成本计划数，反映在计划期内应达到的水平。
2．市政工程成本的影响因素。
要做好市政工程成本控制工作，必须对影响成本的诸因素有一个系统的了解。一般而言，影响施工项目成本的因素主要有以下七个方面:①人员技能:项目部人员的水平、工作效率、团队适应性、沟通能力等都会对市政工程的内外产生影响，其中技术水平是关键的因素。②施工方案:具体包括了施工方法、施工进度计划、材料机具需求计划、现场布置图、劳动力组织以及安全组织措施等。③机械设备状况:机械设备状况主要考虑其设备状况、功率以及设备能否在施工过程中正常运作。④材料供应:材料供应在工程施工中，由于材料供应不及时，就会造成工期拖延，也会因为个别专业材料供应不好，造成交叉作业的专业被迫停工等待，进而影响整个工期。⑤施工质量:质量在市政施工管理中，质量要求等级越高，必然会增大成本。⑥组织管理:项目部人员配置是否与项目的规模、进度等相互吻合，都会影响项目部的管理费用的变化，从而对项目成本有影响。⑦施工进度:在施工中，要充分考虑进度与成本的关系，使工程在合理的成本范围内，顺利完成施工工期。
三、市政工程成本管理控制建议与对策
建设单位具体负责项目建设全过程的成本控制，勘察、设计、监理、施工和拆迁等单位负责各自环节的建设成本控制。各相关主体应建立健全内部控制制度，严格控制建设成本，确保工程质量。
首先，建设项目必须严格执行基本建设程序，加强在项目建议书、可行性研究、勘察、设计、施工、竣工验收和后评价各个阶段全过程管理，坚持估算控制概算、概算控制预决算的原则，建立完善成本控制制度，降低建设成本，提高投资效益。
其次，建设项目必须实行多方案比选。在前期方案阶段，对于重大项目，建设单位应委托两家或两家以上咨询设计单位进行前期方案设计，并组织专家和有关单位评选论证，确定推荐方案。建设单位据此组织编制项目建议书，报建设项目审批部门审批。
在可行性研究阶段，建设单位应委托有资质的咨询设计单位编制可行性研究报告及项目估算。可行性研究报告中应包括两个或两个以上建设方案，经组织专家和有关单位充分论证后提出推荐方案上报。建设项目审批部门组织专家和有关单位进行论证评审，对各建设方案和项目估算进行分析比较和综合评价，确定最优方案。
除此以外，还应该加强项目融资方案的论证。建设单位应编制完整的项目融资方案，并对融资方案的经济性、合理性进行论证评价，落实还款来源，随可行性研究报告上报建设项目审批部门。
最后，要建立建设工程单位造价指标体系。为严格控制建筑安装工程费，市建设行政主管部门等相关部门应根据概算定额，编制各类工程估算和概算的单位造价指标，作为建设项目审批部门确定限额设计及估算、概算分析评价的重要参考指标。要切实做好施工竣工验收阶段的成本管理工作。精心安排，干净利落地完成工程竣工扫尾工作。从现实情况看，很多工作一到竣工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其它在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的效益逐步流失。其次，重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料(包括竣工图)送甲方备查;对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。
参考文献：
[1] 李芬玲. 浅谈成本控制在市政工程管理中的作用[J]. 现代经济信息, 2011, (01)
市政工程竣工报告范文第6篇
关键词：市政，道路工程，管理
1市政工程施工质量监督管理的前期准备工作
1.1办理工程质量监督登记手续
所有新建、改建、扩建的市政基础设施道路工程，在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携带有关资料到所在地市政基础设施道路工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续，填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。
1.2制定市政基础设施道路工程质量监督管理
依据受监工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、建设单位提供的施工图设计文件、勘察成果报告、合同，经批准的《施工组织设计》及有关技术标准、规范、文件而制定，并根据监督检查中发现问题的情况及时做出调整。监督计划的编制，以事前控制为主，以监督各质量责任主体的行为为重点，来保证工程实体质量。以样板引路的工作方法，推动工程质量管理水平的提高。
2市政工程施工准备阶段的质量监督管理
2.1有关文件的核查
对于施工前监督管理，主要由相关文件审查的监督。根据建设单位办理市政基础设施道路工程质量监督登记时，向工程质量监督机构提交以下有关资料：1）规划许可证；2)施工、监理中标通知书；3）施工、临理合同及其单位资质证书；4）施工图设计文件审查意见；5）经批准的道路工程施工图设计文件。于工程开工前对建设单位履行法定建设程序情况进行监督检查。
2.2对市政基础设施工程建设单位的资质核查
1)勘察、设计单位的资质审查。《中华人民共和国建筑法》，国务院《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》均有明确规定：a．检查勘察、设计单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的勘察、设计任务是否相符，资质证书所规定的有效期是否已过期，其资质年检结论是否合格；b．检查勘察、设计单位的营业执照，重点是有效期和年检情况．c．对参与该工程的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，签字权的级别是否与该工程相
符。2)施工单位的资质核查。国务院建设行政主管部门为了维护建筑市场的正常秩序，加强管理，保障承包单位的合法权益和保证工程质量，制订了建筑企业资质等级标准。承包单位必须在规定的范围内进行经营活动，且不得超范围经营。建设行政主管部门对承包单位的资质实行动态管理，建立相应的考核，资质升降及审查规定。3)监理单位的资质核查。a．检查监理单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求是否相符。b．对参与该工程的总监理工程师及专业监理工程师的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，专业是否与该工程相配套。4）检测单位的资质核查。a．核查检测单位的《工程质量检测机构资格认可证书》和《计量认可合格证书、资质证书》是否有效，其年检结论是否合格．b．核查检测单位的营业执照，重点是有效期和年检情况；c．对检测单位的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性。
3市政工程施工阶段的质量监督管理
3.1对建设单位质量行为的监督
1)依照国家有关法律、法规的要求，将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。2）根据市政基础设施道路工程特点，配备相应质量管理人员，依据国家规定实行工程监理制，必须委托有相应资质的单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理，并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。3）建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料，并保证所提供材料真实、准确、齐全。4）按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。5）工程竣工验收。收到竣工报告后，建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸、相应技术资料、合同等相关文件组织竣工验收。6）市政基础设施道路工程质量验收合格，建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政管理部门备案。
3.2对设计单位质量行为的监督
1)设计单位应严格遵守执行国家市政基础设施道路工程设计标准和其他相关工程建设标准的规定，按照设计合同的要求进行设计。2）设计单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的设计业务。3）设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。设计文件应符合国家现行的有关法律、法规、工程设计标准和合同的规定，建立设计技术负责人审查制度，并由设计单位的技术负责人复核后签字，加盖单位印章。4）认真接受政府市政基础设施道路工程监督管理机构的监督检查。设计单位应当按照有关主管部门核发的审核意见修改施工图设计文件。
3.3对监理单位质量行为的监督
1)监理单位必需按照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件，对市政基础设施工程质量实施工程监理，并承担监理责任。2）监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计，审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。3）监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位；不得擅自接受被监理单位的任何津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。
3.4对施工单位质量行为的监督
1)承建市政基础设施道路工程的施工单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。2）施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计，不得偷工减料，施工单位发现市政基础设施道路工程设计有差错时，应当及时向建设单位或监理单位提出意见和建议。3）施工单位应建立健全质量保证体系，落实施工质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，建立、健全教育培训制度，抓好职工培训，确保未经教育培训或者考核不合格的人员不得上岗作业；提高企业技术素质，广泛积极的采用新技术，以利于保证工程质量．并对市政基础设施道路工程施工质量负责。4）依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备，其性能应当符合设计文件要求，其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。5）施工单位应当建立健全施工质量检验制度。6）工程竣工后，施工单位必须对施工质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合设计文件及施工合同要求，并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字，加盖单位印章。7）施工单位应当向建设单位出具市政基础设施道路工程竣工报告、市政基础设施道路工程各功能性试验记录、隐蔽工程记录、设施操作维护管理手册和施工质量保修书等竣工资料。市政基础设施道路工程未经政府市政基础设施工程质量监督管理机构验收备案或者经验收不许备案的，不得交工。8）市政基础设施道路工程施工质量在正常使用条件下，保修期限为设计使用年限，保修期从验收备案之日起计算，在保修范围和保修期限内市政基础设施道路工程发生质量问题的，施工单位应当按照合同约定负责及时修复。
市政工程竣工报告范文第7篇
关键词：工程造价；管理；控制
引言
随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的市政工程行业也在不断地发展。而对于市政工程行业来说，它的工程造价是市政行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好地实施市政工程的所有步骤。
1市政工程造价的管理和控制的意义
接触过市政行业的人都非常清楚工程造价是市政工程的核心，工程造价对于市政工程具有重要的意义。那么，关于市政工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点：
1.1市政工程造价对于抓好工程质量提供了合理的控制
在市政工程行业中要不断地加强施工过程的有效控制，以及有效地抓好施工的工程质量，这两点是市政工程的最基本的要求。而市政工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，市政工程造价可以有效地、合理地控制市政工程中的竣工，使得市政成功后的建筑物物能够达到符合国家的基本规范以及国家的标准要求。
1.2工程造价对于市政工程中的机械和材料起到了重要的管理作用
一般来说，市政工程所有的材料费大约占市政工程造价的60%--70%，也就是说市政工程中机械和材料的管理都能够影响市政工程的造价，所以有效地控制好市政工程的造价，就能够有效地管理好市政工程的机械和材料。
1.3控制好市政工程造价可以有效的利用环境的资源
每一个需要进行实施市政工程的周围环境对于实施市政工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行市政工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效地利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的周围环境的场地做好有效的、有意义的市政工程施工前的准备。
2工程造价控制
同时随着市场经济对市政建筑产业影响，对造价控制的管理理念也有较大的延伸和发展，以利于市场化后的科学控制。
2.1工程造价控制是全寿命的控制
工程造价控制是按照市政使用的全寿命期的控制，包括市政的建设前期、施工建设、竣工验收、生产或施工、维护、拆除全过程费用，是造价控制最大覆盖范围。
2.2工程造价控制是全过程的控制
全过程造价管理针对我国工程造价管理：工程造价的控制必须从立项就开始全过程的控制，从前期工作开始抓起，直到工程竣工为止。为满足“建设工程造价管理要达到的目标，一是造价本身要合理，二是实际造价不超概算，为此造价控制也要同建设工程的前期工作一起开始，采取全过程、全方位的管理方针。
2.3工程造价控制是全要素的控制
是对施工建设需要使用所有要素的控制，既是：土地、设备材料、技术等要素和风险分析，对相关要素对造价变化有影响的要素做出定性和定量预测，以保证造价控制的限额合理。
2.4工程造价控制是全方位的控制
针对参建单位对控制不同角度和范围不同，工程造价在建设期各阶段和不同参建单位最后统一在项目建设的造价范围内。
3市政工程造价控制与管理的措施
3.1加强工程项目领导的成本控制意识
加强工程项目造价的控制与管理的首要基础是工程项目领导具有明了的成本控制意识，并能将成本控制意识运用到日常管理工作中。市政工程项目的成本控制与管理队伍中的所有员工，即使处于不同部门，他们之间都存在密切的关系。所以工程项目领导需将成本控制意识传达给队伍中的每一个人。此举利于科学合理调动所有部门领导与部门员工对工程造价控制管理工作的积极性，认真对待自己的工作，恪尽职守，兢兢业业，时刻铭记工程造价成本控制的意义与重要性，形成完整的工程项目全局造价控制管理体系。事情不论大小，都应当从自己做起。所以市政项目领导必须先做出表率，带领全部员工进行工程造价控制管理工作，发挥自身的监督职责。
3.2投资决策阶段的工程造价控制与管理
工程造价控制管理工作贯穿于整个市政工程项目。工程投资决策阶段对项目工程造价有直接影响，其决策内容直接决定了工程造价的走向，影响着工程项目之后各个阶段工程造价的确定与控制的科学合理性。投资决策阶段的工程造价管理工作是非常重要的。为做好投资阶段工程造价管理，首先需要做好工程项目基础资料收集工作，及时对材料的准确性与可靠性进行相关分析，以此保证项目投资预测的准确性。再者工作人员需要掌握大量的统计数据与信息资料，对统计数据与信息资料进行综合分析，为市政项目建设的论证提供正确的信息依据。投资估算必须准确地反映设计内容。为避免盲目投资，项目决策层需要组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对该项目进行集体的决策。
3.3设计阶段的工程造价控制与管理
从表面看，工程项目设计费用占据了整个工程项目费用很小的一部分，常为项目全部费用的1%以下。但是设计方案对整个项目工程造价有着很大的影响。设计方案的好坏直接决定了市政工程项目的质量与艺术感，更决定了工程造价控制管理的效果。所以尤其需要注重设计阶段的工程造价控制管理。
3.3.1建立公平招投标制度
建设单位能否获得优异的设计方案，其关键是正确选择优秀的设计单位。建设单位必须建立公平招投标制度，必须严格审查参加招标活动的设计单位的资质审查，把好源头关。在招标活动中，选择多方案进行比较，选择最佳最优设计方案。
3.3.2工程招投标阶段的工程造价控制
（1）积极开展设计招标
择优选用设计单位和设计方案，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的设计方案，提出最佳方案。
（2）优化方案
在明确功能的前提下，发挥设计人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选取最合理的方案。
（3）视方案，关注合同
应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响，协助投资方签订合同。合同是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。
3.3.3可实行限额设计
工程项目设计水平的优劣直接影响着工程项目总的建设费用与项目工期，也对工程项目竣工后的经济效益和社会效益产生深远影响。可以通过实行限额设计，迫使设计人员树立高度的责任感，认真对待工程项目设计工作，克服重经济轻技术的思想。实行限额设计利于设计单位通过控制工程项目质量与项目数量抓住控制项目工程造价的主动权。
3.3.4加强图纸会审工作
建设单位要在工程项目施工前对施工图纸认真审核，并且及时提出问题，提高工程施工图纸的质量，把一些不利因素控制在施工之前，避免在施工时造成不必要的损失，有效地控制工程造价。
3.4项目施工阶段工程造价控制
由于施工过程周期长，影响因素多，材料价格波动大，工程现场处理因素都会直接影响工程造价。采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，有效控制工程造价具有重要的意义。
3.4.1工程变更
提高勘察、设计工作的质量，减少图纸本身的问题而引起的设计变更。提高工程招标文件的质量。对于必需的工程变更，变更前应预算费用，将设计变更控制在工程预备费一定范围内（一般为1/3左右）。
3.4.2材料价格
对材料和设备的采购要加强，对材料价格进行严格控制。选用经济合理的材料，以此来降低工程造价，对工程成本控制有着关键性作用。
3.5项目竣工阶段工程造价控制
在项目竣工验收阶段相关部门要进行认真的审核结算工作。对工程条款要仔细审核，对隐蔽工程的验收记录进行检查，核实工程量等，从而真实客观的反映出工程造价。通过对预决算报告的分析，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，做好造价控制报告。在竣工验收阶段的保修期内要回访业主。考核项目的投资效益，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。
结语
工程造价并不是以上方法和理念的简单叠加，而是各种知识、方法、理念的融合，只有采取科学方法和严谨的态度运用和贯彻到造价各阶段和各参建单位的实际实践工作中，工程造价才能得到有效控制。
参考文献
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[3]曾敏.论市政工程造价的控制与管理[J].价值工程，2010，29（9）
市政工程竣工报告范文第8篇
关键词：市政工程、造价控制、现状、问题、完善性策略
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政工程造价控制的重要意义
近些年以来，我们国家为了使城市的功能得到提高，对投资的环境进行改善，都进行了一定规模的市政基础设施的建设。在市政建设项目中，有一个非常重要的因素就是市政工程的造价，也是项目控制的一项目标。大家都知道，市政工程也是干线型工程，有很多控制因素影响，例如：地上以及地下障碍物，交叉作业以及施工作业点比较多并且很分散，具有较短的工期，质量要求比较高等一些客观的因素，与此同时，还有政府部门行政指令的涉及等，这些因素与工程的投资都有着直接或间接的影响。工程造价管理的目标就是通过科学的管理方法，对造价进行合理的确定，对造价进行有利的控制，才能让业主有效的控制投资、施工单位合理的提升利润。
二、当前我国市政工程造价控制中的种种问题足之处
首先，在市政工程投资的决策时期以及设计的时候存在的问题，在进行项目建议书的时候，建设单位要提出相应的投资估算，内容不复杂且会导致漏项。有的会结合以前相似的工程，并没有与工程实际的情况计算相结合，导致投资估算的没有太强的准确性。还有的建设单位会托附设计单位进行研究报告的编制，同时，还要编制投资估算，但是，因为在这个时候只以经济分析以及方案为主，工程量计算并不准确，进而导致投资估算具有较差的准确性。还有建设单位为了获取更多的建设资金，对设计单位提出要求，在进行投资估算的时候故意低估，或者高估，而设计人员在工程控制造价方面的创新行为得不到奖励，反而有更多的风险承担，再加上不合理的设计收费计算方法，也导致设计单位以及人员为了使工程造价得到提高，这些都会导致估算的不准确。
其次，在招投标时期以及施工时期造价控制存在的问题，有些建设单位为了建设资金的节约，通过建筑市场上的一些现象，在进行标底制作的时候随意把工程造价降下来，还有一些管理单位在投标时把最高限价确定以后，没有结合每一个工程的实际情况，而是结合以往的经验，来降低标准把最高限价进行确定。除此之外，还有一些施工单位为了中标，故意把投标价格压低，再在施工的时候，通过一些不合理的方法把现场的签证拉加，有的还会出现偷工减料的现象，在进行决算的时候，施工单位在进行决算编制的时候，经常会高套定额以此来把决算的造价提高。
三、新时期市政工程完善性策略分析
第一，在工程设计中工程造价的控制，一是把设计招标推行起来，把技术与经济结合在一起。一直以来，设计人员不具备经济意识，设计思想非常的保守，把工程造价的降低当作他人的事，概预算人员只管算数，对于设计技术方面的问题不管，导致技术与经济出现脱节现象，无法对工程造价进行有效的控制。不管多大规模的工程都要进行设计招标，从中选出最佳的设计方案。二是把限额的设计推行起来，按照批准的设计任务书以及投资估算，对总概算控制施工图进行初步的设计，通过工程原理分解工程的造价，对设计方案进行合理的确定。在进行限额设计的时候一定要尊重科学，尊重实际。与此同时，对于限额设计要注重优化，提高其功能。
第二，工程招投标过程工程造价控制，如今的建筑市场已经由过去计划经济指导下的等、靠、要，不计盈亏，以完成任务为目标，发展到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以，工程招标成为建筑市场的争取任务的主要途径。这种竞争是比较残酷的，自然选择的客观规律必将导致施工队伍的优胜劣汰，适者生存。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。这对于市政工程来说是非常重要的。
第三，施工过程中的工程造价控制，在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些，但是真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控，因此施工过程造价管理有着重要的意义。施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。在施工过程中，企业应严格注意一下两点的控制：（1）严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准；尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。（2）严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失．这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。众所周知，市政工程合同外费用所占比例较高，所以要严格加强现场签证的管理，制定现场签订管理程序。
第四，工程结算阶段的工程造价控制，在工程竣工结算的时候，在工程造价管理方面一定要加强，主要通过以下几个方面入手：一是对发包合同的条款进行核对，先要对竣工的工程内容进行核对，看是不是与合同的条件要求相符合，工程竣工以后是不是验收合格，要按照合同的要求对工程进行验收，才能列入竣工的结算。再就是按合同约定的方法进行结算，计价定额以及取费标准都要按合同的要求执行，审核工程竣工后的结算，如果有与合同不符的地方，要请业主以及施工单位进行研究，对结算要求进行明确。二是对隐蔽的验收记录进行检查，全部隐蔽工程需要进行验收，超出两个要签证，实行工程监理的项目要由监理工程师确认。对竣工结算时的相关记录以及验收的签证进行审核，要有完整的手续，工程量以及竣工图都要列入结算。三是把设计变更的签证落实下去，设计的修改与变更要由原设计单位出具变更通知单以及修改的图约，设计以及校审人员要签字并加公章，经过建设单位以及监理工程师的审查以后，才可以签证。四是按图对工程数量进行核实，竣工结算的工程量要根据竣工图，设计变更单以及现场的签证进行核算。同时还要结合国家统一的规定进行计算。招投标工程要按照工程的量清单发包的，对实际完成的工程量要进行核对，再结算工程量清单以外的部分。五是对于定额单价要进行严格的执行，除了投资包干部分以外，结算单位还要根据合同对定额进行计价，一般情况下以当地的建安工程预算定额单价进行执行，主要是以当地的建设行政主管部门以及管理部门的规定为准。六是对各项费用的计取要注意，取费的标准要按照合同的要求或者项目的建设期的定额配套中的费用规定进行执行，对各项费率以及价格指数先进行审核，看价差与要求是不是相符合，然后，再对特殊的费用以及计算的程序进行核实，对于各项费用的计取基数要注意。七是相关单位要参加把关：监理、建设、设计以及施工等单位的负责人员以及经办人员要给予一定的支持，参与把关，对于隐蔽的工程以及设计变更的签证进行认真的核对与确认，对于施工过程中发生特殊费用的认真落实。对于结算中多报的工程价款不能随意的进行优惠，要根据合同的相关要求与规定，进行公平公正的处理，将工程造价落到实处。
四、结束语
总而言之，市政造价的控制以及审核是一项重要的工程，并且具有系统性，是一项多种知识技能结合在一起的工作，包括管理、质量、技术、经济、施工以及法等。不但要在事前进行全方位的动态管理，而且，在事中以及事后都要进行全方位的管理，把工程造价控制工作加强起来，善于发现投资管理方面存在的各项问题，加强薄弱环节的管理，才能使工程投资管理工作得到不断的完善。才能促进工程投资管理工作的发展。也只有这样，才能让国家在建设资金方面得到节约，给更多的百姓带来幸福。
参考文献：