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一、围绕“工业立县、农业强县、商贸兴县”三大主体战略,人才人事工作取得明显成效
(一)深入贯彻实施公务员法。
一是公务员登记工作圆满完成。公务员登记政策性强、涉及面广、情况复杂,我们按照坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严肃纪律不松懈的要求,认真负责地对全县16个乡镇及党群政府部门的1214名干部进行了档案审核,报市完成了公务员登记审批,离岗备案的247人,建立起了公务员数据库。目前公务员登记工作已基本完成,现正在进行对97年1月1日以后至05年12月31日前调入行政机关的人员进行调查摸底及考试考核工作。二是按照人事部出台的《公务员考核规定》,研究起草了我县新录用公务员到基层锻炼的意见,自05年以来的25名新录取公务员已全部到指定乡村锻炼。
(二)积极为全县经济跨越式发展提供人才人事保证。
去年以来,我局响应县委关于大力加强全民创业发展民营经济的号召,积极为民营企业引进人才打造平台,创造机会。一是先后组织了42家企业参加北京、天津、石家庄、衡水等地人才交流会,达成就业意向3901份,签订就业协议148份,引进中高层次人才246名。二是充分发挥我县人事人才网站功能,为县域企业免费招聘信息。共免费为50家企业人才招聘信息1300多条,有500多名大中专生在网站进行了自我推荐,今年共为民营企业推荐大中专毕业生456名,培养农村实用人才453名,选出能工巧匠2**名,为企事业单位免费人事230人。三是我们分别举办了全县民营企业专场人力资源洽谈会、龙华工业园区专场人才交流会,有87家企业、1800多名大中专生、失业人员、农村富余劳动力参加,共签定就业意向930份、签定就业协议324份。四是制定了《大中专毕业生面向基层就业的实施意见》和《关于吸引**籍本科以上学历毕业生就业优惠办法》,有96名本科以上毕业生积极回乡就业。接收省“三支一扶”毕业生6名,其工作生活都得到妥善安排。
(三)进一步做好干部安置工作。
安置工作关系到全县政治稳定和安定团结,是今年的一项重要工作。我局认真按照省市文件要求,采取多项措施,确保了全县干部稳定,一是制定了企业干部思想教育活动的实施意见,深入一线调查摸底,及时掌握情况,实行动态管理。二是及时发放企业干部各项解困资金,今年已发放养老金补贴13.02万元,发放医疗保险补贴10.17万元。三是“八一”建军节期间走访慰问了较困难的企业干部,发放了特困资金600元。四是完成了全年的干部安置任务。
(四)积极开展了专业技术人员培训及职称评审聘任工作。
一是开展了全县专业技术人员继续教育培训,组织了13**名专业技术人员进行创新能力培训,并取得了较好效果。二是完成了高中级236人、初级276人的计算机培训和23人的外语培训。三是进行了专业技术人员职称评审上报工作。共审核上报高职42名,中职278名,为民营企业专业技术人员评定职称21名,初职评审工作正在进行中。三是制定了专业技术人员职称聘任意见,教育、卫生等系统3017人(其中教育2608人、卫生336人,其他单位73人)专业技术人员职称得到聘任,其中2869人(教育2592人,卫生277人)工资已兑现。
(五)圆满完成机关事业人员工资改革工作。
这次机关事业人员工资改革工作政策性强、涉及面广,直接关系到广大工作人员的切身利益。我局严格按照省市文件要求,严格执行政策,严肃工作纪律,采取合署办公、分口把关、各负其责的办法,严格审查、严密操作,确保工作改革顺利完成。全县有13612名机关事业人员进行了工资调整,月增320万元,其中在职人员10454名,月增236万元,人均月增226元;离退休人员3158名,月增84万元,人均月增264元。
(六)完成了20**年度全县综合表彰奖励和人事考核工作。
按照县委、县政府要求,我们对20**年度全县各项工作进行了综合表彰奖励,共表彰先进单位1**个,先进个人1179人,其中二等功26人,三等功2**人,嘉奖9**人,其他40人。制定了20**年人事考核实施意见,对政府系统工作人员进行了年度考核,参加考核8803人,其中优秀885人,称职7916人。
二、深化县乡机构改革,加强机构编制管理
去年以来,我们以深化县乡机构改革为工作重点,不断加强机构编制管理,一是按照县委、县政府要求,制定了《**县级政府机构改革实施方案》和《关于调整部门编制核定意见》,完成了县直12个部门的“三定”方案。二是对乡镇机构改革试点进行了调研和摸底,对我县乡镇职能转型情况进行了分析总结,制定了《乡镇机构改革试点方案》,以报省待批。三是起草了《**事业单位“八定”工作意见》、《事业单位分类管理意见》和《**农业技术推广体系建设实施方案》;进行了事业单位登记年检工作,现已登记241家,年检率100%,变更登记14家,注销2家,新登记4家。四是进一步落实编制实名制管理,发放了《机构编制管理证》,制定了《关于加强全县中小学和人员编制管理的意见》。
三、社会保险工作稳步推进,社会保障能力进一步增强
去年以来,我们通过采取大力宣传、目标考核、社保稽核等手段,加强社会保险工作力度,确保了扩面、征缴、发放各项目标的完成。
(一)养老保险。1、企业职工养老保险新增扩面974人,完成率150%,申报2480万元,征收2177万元,按时为3162名离退休人员发放养老金2985万元。按照省市关于企业退休人员三年调整养老金待遇文件精神,完成了调待工作,我们对60名离休人员增加离休费,月增23100元,人均385元,对2985名企业退休人员养老金进行调整,月增37.3万元,月人均125元,从20**年7月1日起执行,10月份已补发到位。目前,企业职工养老金由2004年人均408元增加到人均756元。2、机关事业养老保险参险1889人,扩面701人,征收1365万元,发放604万元,清欠141.6万元;机关事业财政开支人员参险准备工作全部完成。3、农村养老保险参险5.4万人,征收7.7万元,扩面1人,为8**6人返保8.3万元。
(二)失业保险扩面400人,申报失业保险费135万元,共为292名失业人员支付失业救济金53万元,并对全县所有参险单位进行数据整合,目前已完成3500人的核实录入工作。
(三)医疗保险。一是基本医疗保险扩面5895人,征收医疗保险费1131万元,其中统筹基金726万元、个人帐户405万元,支付医疗费用387万元。二是大额医疗保险征收105万元,今年已报市审批医疗费用280万元。三是离休干部统筹,有235人参加,征收离休干部统筹费109万元,支付97万元。四是加强了对医疗保险定点医院、定点门诊的监督检查,制定了两定单位考核标准,起到了很好的督查效果。
(四)工伤保险。今年坚持以民营企业和高危行业为突破口,扩面征缴工作取得新成就,全县参保人数达到9291人,完成任务数的102%,征收工伤基金108万元,比去年同期增长44万元,支付95万元。
(五)生育保险。征收生育保险征收5.2万元,支付4.2万元,按照省市的规定,制定出我县生育保险统筹改革办法,年底前启动。为确保社保基金安全运行,我局制定了《人劳局20**年社会保险基金监督检查工作计划》和《人劳局关于对社会保险基金监督管理规定》,开展了两次基金内部审计和监督检查,没有发现违纪问题。今年我们还对企事业单位3400多名离退休人员进行了换证普查工作,共查出死亡人员21名,追回养老金14230元。
四、围绕构建和谐社会,劳动就业工作实现新突破,劳务输出、就业培训、劳动监察等项工作再上新台阶
(一)积极落实再就业政策,认真做好再就业工作。去年,我们认真宣传和落实再就业优惠政策,鼓励失业人员自主创业和自谋职业。目前全县新增就业岗位1650个,新增就业人员1560人,城镇登记失业的384人,失业率为2.4%,免费为310名失业人员进行了创业培训,失业人员再就业360人,再就业率达90%以上;新发放再就业优惠证427个,已为330名“4050”失业人员申请享受养老保险补贴待遇,每人每年可享受到1800元以上的社保补贴。有7人申报小额贷款计35万元。年内新发展就业实体10个。
(二)围绕建设社会主义新农村,扎实做好农村劳动力转移就业及培训工作。去年以来,我们按照培训、就业、维权三位一体工作模式,以劳务输出工作为重点,抓住培训、管理、维权、基地、品牌五个环节,创新转移工作机制,增强输出能力,促进农民增收。在就地转移工作上,我们实现输出和转移由“体能型”向“技能型”转变,由“自发型”向“组织型”转变,由“外输型”向“内转外输并重型”转变。一是以就业局职业介绍所为龙头,乡镇职业介绍所为辅助,民营职介所为补充的输出机制做好劳务输出工作,目前完成新增劳务输出16980人次,就地转移17720人次,分别完成全年任务的122%和139%。其中就业局职业介绍中心开发用工岗位6000多个。二是充分利用就业培训补贴政策,通过入厂、入校、进村入户、订单培训等形式进行各种就业能力培训,已完成农村劳动力阳光工程技能培训1466人,引导性培训6800人,就业再就业技能培训1725人,创业培训310人,分别完成任务的108%、105%、104%、103%。三是积极创办培训基地,着力推进岗前培训。今年已新建培训基地2个,企业实训基地4个,共为蓝天板业、景津集团、**保安、川老板酒店等新招用人员进行岗前培训737人。四是创新城乡统筹输出机制,开拓用工渠道。我局今年5月份与天津西青区劳动局成功合作,投资30多万元在**建成我省一流的派遣公司———津达劳务力派遣有限公司,现已输出城乡劳动力2500多名,为我县农村富余劳动力转移起到了积极的促进作用。五是健全人力资源市场功能,充分发挥市场在就业中的主导作用。目前已新形成集求职登记、职业介绍、失业登记、职员培训、失业保险、政策咨询、劳动档案于一体的综合大厅。对全县8600多名企业职工档案进行了集中管理,统一服务。免费对1600多名失业人员档案进行托管。
(三)依法签定劳动合同,建立和谐稳定劳动关系。
去年以来,我局围绕建立稳定和谐劳动关系,为企业发展创造良好的用工环境。一是开展了“和谐企业、和谐园区”创建活动,深入园区调研,制定了创建和谐工业园区的指导意见,推动了劳动合同、工资集体协商、集体合同等各项业务的开展。到目前,新签订劳动合同6820份,鉴证5200份,建立用工登记3210份,签订集体合同31家,签订工资集体协商协议61家,劳动用工年审317户。职业技能鉴定128人,劳动能力鉴定57人。二是开展了两法一规定的学习宣传月活动,组织了知识问答、知识竞赛、上街宣传等活动,并举办了由企业厂长参加的《劳动合同法》、《就业促进法》知识讲座3期,为明年正式实施打下了基础。我们还举行了大规模的劳动法规集中宣传活动两次,企业劳资人员培训班一期。三是为企业印发了工资指导线、指导价位、人工成本构成等企业工资宏观调控制度,颁发了最底工资标准。
(四)严格劳动执法监察,维护企业职工合法权益。去年以来,为使企业和职工的合法权益得到保障,开展了专项治理月活动。一是开展了非法职业介绍机构专项检查。对我县职业介绍所进行了清理整顿,查封11家,摘牌5家,限期整改2家。4月份我们妥善处理一起赴马来西亚劳工问题,使我县打工人员平安返回。二是开展了砖窑厂非法用工专项检查,对县内所有砖窑厂检查后发现,多数窑厂用工不签合同,我们及时下达了整改指令书,并查处了一起非法使用童工案件。三是开展了治理拖欠农民工工资专项执法监察,受理投诉举报案件43起,已结案29起,共为20多名农民工追回拖欠工资68万元。四是在全县30家规模以上企业建立了劳动争议调解委员会,全年受理劳动争议案件9起,立案6起,调解3起,结案率100%;完成工伤调查209起,认定工伤164人;接待来信来访6起,全部办结。另外,我们还按时办理了全县机关企事业单位工作人员退休、遗属定补、抚恤金发放等项业务工作。