开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇保安教育培训制度范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
一、培训对象
1、项目经理、总工程师、副经理。
2、项目部安全管理人员。
3、施工一线全体参战人员。
4、涉爆人员。
二、培训组织形式
公司级安全教育由指挥部安全总监或安质部部长负责教育,项目部和班组级的安全教育由本项目安质部负责教育,专项安全教育由相关部门进行教育。
三、培训内容
(一)公司级安全教育
1、企业安全生产法律、法规及政策。
2、企业安全生产制度及安全纪律。
3、重大事故教训,事故案例剖析。
(二)项目部级安全教育
1、现场施工安全知识、制度、规定及必须遵守事项。
2、各工种安全技术操作规程。
3、防火、消毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处理和应急预案。
4、防护用品的使用。
5、地铁施工安全知识。
(三)班组(岗位)级安全教育
1、本班组作业特点及安全操作规程。
2、班组安全活动制度及纪律。
3、安全防护装置(设施)及个人防护用品的使用。
4、地铁施工安全知识。
四、培训要求
1、每位员工进场后必须接受公司、项目部和班组“三级安全教育”。
2、对员工进行岗前、工中、季节性等安全教育培训。
3、特殊工种进行专项安全教育培训,考试合格后上岗,不合格需继续教育培训。
4、危险源发生变化时,及时进行再教育培训。
5、开展民工夜校平台,组织观看安全教育影片。
6、全体员工经过16课时以上的安全教育后,由项目部安质部组织进行安全考试,考试合格颁发“上岗卡”,不合格需继续教育,合格后上岗。
五、培训资料归档
安全教育培训资料由安质部负责统一归档管理,并及时做好台帐;其资料内容包括:“三级安全教育登记表”,安全教育签到表、安全教育人员统计表、各级安全教育资料、安全考试试卷等。
1、明确治理范围和措施
我项目部治理范围是未完工部分,重点工作是移堤土方运输、包边盖顶土方运输车辆安全行车及吸泥船工作人员的安全行为,做好对驾驶员、吸泥船工作人员的安全教育和培训工作,驾驶员控制车速,保证行驶安全,吸泥船工作人员正确穿戴救生衣,不做对人身有伤害的行为,并在施工道路两侧、出水口、进水口处设置安全警示标志,提高作业人员安全意识。
2、成立案专项治理管理机构
项目部成立安全专项治理小组。
3、第一阶段动员部署
项目部召开关人员参加的部署动员会,上上下下都要行动起来,全员参与,人人有责,把这次安全专项治理活动搞好。
4、第二阶段对施工现场检查内容
(1)安全生产组织管理。安全管理机构设立和人员配备、全员安全生产责任制落实、安全生产管理制度和技术操作规程建立和执行等情况。
(2)安全生产教育培训。教育培训制度建立、各工区安全生产“三类人员”教育培训和考核、作业人员三级安全教育培训、新上岗人员教育培训、其他施工管理人员年度安全教育培训等情况。
(3)专项方案落实。工程度汛方案等危险性较大单项工程专项施工方案的编制、审核、和落实情况。
(4)安全生产告知书签订情况。按照有关技术规范要求,在工程开工前组织相关管理人员及施工作业人员书面签订安全生产告知书等情况。
(5)隐患排查治理。施工现场安全检查及隐患排查治理制度的建立和执行、事故隐患治理“五落实”及闭环管理、重大事故隐患治理、因自然灾害可能导致事故隐患预防措施等情况。
(6)现场安全生产管理。施工区域安全管理、设备设施(尤其是特种设备)安全管理、重大危险源辨识和管控、安全警示标志设置、劳动保护用品使用等情况。
(7)应急管理。生产安全事故应急救援预案、超标准洪水应急预案、现场处置方案等应急预案体系建立情况,应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。
目的:为了实行“预防为主,防消结合”的方针,保护员工人身和公共财产的安全,对公司实行消防安全管理。特制定如下制度,望共同遵循。
适用范围:适用于公司的消防安全管理
具体规定如下:
一、职责:消防设施使用部门负责对消防进行安全管理、其他部门协助管理部门做好消防安全管理。
二、消防培训教育
(一)、各部门必须指定出一名消防具体负责人,负责对本部门区域内的消防器材设施的管理,以及落实安全管理部门对各车间的消防要求。
(二)、由各车间抽调3-5名员工,与保安队人员一起组织成立义务消防队,由保安队长兼任义务消防队长,由安全管理部门负责对其培训相关法律法规及相关技术知识,以应对公司发生的突发事件及消防事故。
(三)、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度,做到依法治火。
(四)、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训,特殊工种人员应做到重点教育培训。
(五)、对新员工(包括实习、代培人员)应做好岗前消防培训,经考试合格后,方可上岗作业。
三、消防检查制度
(一)、逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查、检查制度。
(二)、行政科应每月组织人员对各车间作一次消防检查并复查追踪整改。
(三)、检查中发现火灾隐患,检查人员应填写消防检查记录,并按照规定,要求有关人员在记录上签名确认。
(四)、检查人员应及时将检查情况通知受检部门,受检部门应及时整改,未按时整改的,视情况给予处罚。
四、消防设施管理
(一)、各部门车间应保持疏散通道、安全出口畅通,严禁占用出口通道。
(二)、应规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志及应急照明设施。
(三)、消防箱、灭火器应编号划分确定责任车间,并贴好保养、检查责任卡,统一由行政科监督管理。
(四)、保安队应经常对各车间消防设施检查跟踪,及时督促车间对消防设施的保养更换,保证设施状态良好。
(五)、消防水带、枪头应每月检查一次是否完好,消防栓阀门接口应每月放水一次,看是否好用。
一、坚持专业型与复合型相结合的人才培养,不断增强队伍实力。
随着《保安服务管理条例》的出台,保安服务的范围在不断拓展,担负的工作职责更加广泛,发挥的社会作用愈加突出,保安市场的竞争亦会更加激烈。这种行业发展的特殊性对其从业人员寄予新期待。如何满足保安服务客户日益增长的新需求?那就是保安服务企业应不断加强队伍的自身能力建设,努力培养出专业型、复合型的保安人才。
(一)以基础教育培训为根本,不断锤炼队伍素质。保安服务作为一种特殊行业,对从业人员的要求也自然有其特殊性。除了要把好进人关,严防染有恶习及带有劣迹的人加入行业外,还应重视和加强从业人员的基础教育培训,确保队伍的整体素质。
目前,保安从业人员绝大部分来自于农村、城镇适龄青年,部分来自于下岗职工和复退军人,相对而言,他们普遍学历较低,社会交往和处事能力较差。如何使一个普通的老百姓转换成一名合格的保安队员,那就必须从基础教育培训开始,在加强军事体能、仪容仪表,言行举止等基本功训练的同时,贴近保安工作的实际,对保安员开展门卫值守、目标守护及突发事件的处置、工作预案的制订、治安信息的收集等保安勤务技能培训,并积极开展法制教育和安全教育,使他们明确保安员的工作职责,提高防火、防盗、防事故、防破坏能力,最终从心理和行为方式上成功地完成社会角色的转换。
在实际工作中,许多保安员暴露出交际表达能力和处事协调能力差的问题,工作苦干蛮干的多,原则有余,灵活不足,因一句话说的不到位、一件事处理不妥当而引发的各类冲突甚至被打骂、被伤害现象屡见不鲜。针对这类问题,要积极组织开展各类学习交流活动,充分利用座谈会、辩论会、演讲赛的形式,加强保安员的口才交际、处事能力训练。
(二)有的放失地开展各项专业技能培训。保安服务企业作为专业的安全防范组织,必须要有一支稳定的专业保安队伍,以专业的能力和优势,吸引客户。同时,还必须适应社会发展对保安行业提出的新的市场需求,有的放矢地开展各类专项技能培训,努力打造一支专业型、复合型团队。如针对物业保安,开展水电气的维护、突发病人的紧急救助技能培训;对文化娱乐场所保安,开展治安管理法律法规知识培训;对技防保安,开展电脑操作、技防器材安装、使用和维护培训;对武装押运员开展特种车辆驾驶和枪械的保养使用技能培训等,努力培养和造就一批岗位能手。
(三)着力加强对班组长的培养选拔。能不能带出一支作风过硬,业务精通的保安队伍,班组长所发挥的作用十分关键。班组长直接工作在保安服务的第一线,既是“将”,又是“兵”;既是“指挥员”,又是“战斗员”,他们对保安员的日常工作状况、思想状态最了解,也最容易与保安员沟通,可以说是他们维系着整个队伍的正常运转,他们的能力强弱、工作敬业程度,能否与客户建立起良好的合作关系,都直接影响到整个队伍的态势。可以这样说,选用好了班组长,就是把握住了队伍建设的着力点。因此必须注重班组长的培养、选拔工作,使他们成为构成整个队伍强大战斗力的中坚力量。
二、坚持正面引导与先进激励相结合,不断激发队伍活力。
一个模范,就是一面旗帜,可以引领麾下;一种精神,就是无穷动力,足以所向披靡。坚持教育、引导、激励、鞭策,是提高凝聚力、战斗力和号召力,是激发保安队伍活力的一条重要途径。
(一)发挥主题教育的引导作用。坚持开展社会主义荣辱观的主题教育,加强保安员的爱国忠诚教育和理想信念教育,树立正确的人生观、价值观,旗帜鲜明的要求广大保安员应该坚持什么、必须反对什么,积极倡导什么、坚决抵制什么,让“忠诚、奉献、为民、正义”成为保安文化的核心和精髓。
(二)用典型示范鞭策人。要立足保安服务岗位,大力开展平安岗点、红旗车组、保安标兵等创建活动,积极推广先进模范的好经验、好做法,利用经验交流会、事迹报告会等,使保安员的敬业、奉献精神产生一种春风化雨、润物无声的感召力,努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围,激发保安员在平凡岗位建功立业、在艰苦岗位奋发有为,从而使老典型有新经验,老先进有新发展,使个别积极因素倍增为群体效益。
(三)健全激励机制,营造公平合理的用人制度。
(三)健全激励机制,营造公平合理的用人制度。俗话说“小功不奖则大功不立,小过不戒则大过必生”。只有做到奖功罚过、奖优罚劣、奖勤罚懒,才能使先进受到奖励、后进受到鞭策,真正调动起广大保安员的工作热情。为此,要建立健全一套大多数人认可的、科学的、透明的、公平合理、行之有效的激励机制,把保安员的绩效考核、薪酬福利、级别晋升、职务提拔、评先奖励以等纳入其中,科学制定,合理量化,全面评估,严格考核。奖惩激励要与政治荣誉挂钩、与经济利益挂钩,强化正负激励效益,注重奖惩兑现,让保安员在平等、开放、公平、公正的环境下,充分展示自己,激发竞争意识,发挥深层潜能,最大限度地调动起方面保安员的工作热情,从而焕发出积极向上的勃勃生机。
三、坚持人文关怀与权益保障相结合,不断提升队伍合力。
从某种意义上讲,保安员属于社会弱势群体,更需要全社会予以充分的关注与关怀。保安服务企业不仅要加强保安员的教育管理,同时要给予他们更多的人文关怀,既从经济和道义上关怀,更重要的是在政治上、精神上为他们搭建一个充分展示自我,实现个人价值,达到精神愉 悦的舞台,激发保安员对企业的认同感、归属感和荣誉感,促进队伍和谐,提升团队合力。
(一) 切实重视和关怀保安队伍。要积极开展各类评选表彰活动,充分利用各种媒体,大张旗鼓的宣传保安先进人物和典型经验,树立起保安员的职业自豪感,增强职业吸引力。同时,从细节入手,从小事体现,关注保安员的工作,关心保安员的生活,建立领导定期走访、节日慰问、生日祝福、疾病探视、困难帮扶等制度。要坚持厚爱与严管相结合,健全思想政治工作责任制度和保安员思想状况定期分析制度,对保安队伍中呈现的倾向性和苗头性问题,做到早发现、早报告、早解决。对有思想情绪的队员要责任到人,通过调查分析和组织生活等多种形式,开展说服教育和心理疏导,以真挚的情感温暖人心,搭建起管理者与保安员之间平等交流沟通的平台。要认真落实保安服务的各项操作规程,加强保安勤务工作的日常检查、现场督察,定期开展客户满意度调查,不断完善内部和外部监督机制,从而使保安员真正感受到组织的重视与关怀,把自身融入到保安这个大家庭,以主人翁的姿态投身于企业的发展与建设中
(二) 强化保安员的权益保障工作。保安员作为社会治安防范的一支有生力量,始终处于矛盾冲突的最前沿,被打骂、被伤害,甚至流血牺牲,导致其人格权、名誉权、人身权受侵害的事例屡见不鲜,公安机关要果断处理、坚决打击这些侵权行为,大力弘扬正气,为保安员伸张正义,杜绝保安员流汗流血又流泪的现象。同时,要认真贯彻执行《劳动合同法》,建立健全党团工会组织,鼓励保安员参与企业管理;不断改进保安员的劳动条件,落实保安员的每周44小时工作制和年休假制度;不折不扣的落实保安员社会保险等法定保障工作,并依靠大家的力量,建立诸如保安基金会等形式的自助机构,及时对家庭有困难、人身权益受侵害的保安人员进行帮扶和救助。
2009年公司在上级部门的正确领导下,在区政府、区安检部门的关心、支持和指导下,在坚持改革创新、加强管理和开拓市场的同时,把“预防为主,安全第一”的安全方针摆在各项工作的首位,实行全员、全过程、全方位的安全教育与管理。
去年以来,公司未发生伤残事故,未发生火灾事故,未发生职业病,重大隐患整改率为98%。先后抓贼2人次,协助公安部门抓获2名犯罪嫌疑人,制止打架斗殴事件13起,在安全管理工作上取得了一些突破性工作。
一、领导重视,认识到位
2009年,公司在安全工作方面始终保持清醒的头脑,绷紧“安全”这根弦,把安全工作当作经济发展的基础环节来抓。上级领导也非常重视公司的安全工作,去年集团公司董事长视察公司工作时,就作出了“安全工作是重点”的指示,要求把安全生产工作纳入公司重要工作日程。公司领导班子更是以身作则,高度重视。公司王总亲自讲安全、问安全、抓安全,在干部例会和员工大会上多次强调安全工作。他说,我们一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,始终保持着如履薄冰的危机感和紧迫感,警钟常鸣,切实做好安全生产工作;强调各部门要切实加强领导,对责任不落实、工作不到位、防范措施不力而造成重大事故的有关责任人和责任人员,要严肃追究相应责任。去年上半年重新调整安全领导小组,王总亲任领导小组组长,设置了安全工作办公室,建立健全了安全管理体系;公司还成立了质检部,由
副总经理亲自负责定期对公司进行安全检查,并逐个发出整改通知书,督促整改;并在资金十分紧张的情况下,完成了消防监控系统的验收工作,安装了公司摄像头,还拿出近万元将对消防器材进行了检验和更换。由于领导重视,公司安全组生产织逐步健全,形成了领导重视、齐抓共管、各司其职的安全生产环竟。
二、落实制度,责任明确安全生产的良好局面,是通过健全而有效的制度来实现的。
去年上半年,领导班子与各部门签订的《目标管理责任书》,安全工作也作为其中的目标考核之一,贯彻了“谁主管,谁负责”的原则,并实行一票否决制度,即当月或当年个人或部门出现一次安全事故,将取消流动红旗、先进个人及先进集体的评选资格。坚持做到层层抓安全,人人重安全,全面夯实安全管理基础。公司各部门还根据工作性质制定了更加具体的管理制度,保安部出台了安防制度,技术部制订了《设备设施维保检查制度》,并且保安部和技术部都制订了消防安全和处置突发性事件的应急预案,突出了重点部位,重点岗位,把安全责任层层细化,落实到了每一个人,使安全在制度的贯彻中得以实现,较好的形成了安全领导负责,安全分工负责,安全层层负责,安全人人有责的责任体系。
三、反复检查,及时整改。
做好安全检查,及时发现问题,消除隐患,堵塞漏洞,是确保安全最有效的方法。2009年5月底,公司下发了《关于进一步加强安全工作的通知》,对安全工作提出了具体要求。并且要求质检部加强对安全工作的监督、检查,要认真开展每一次安全生产事故隐患检查,坚决不放过一个事故隐患,确保不发生重大安全事故。质检部在各部门自查的基础上,不走过场,不留死角,认真做好安全监督检查工作。每次每项检查都做出了较为详细的记录,从中发现影响安全的问题9项,发出整改通知5份,写出检查考核报告3份。各部门也都进行了多次的自查自纠,对质检部在安全检查中发现的问题,也都能及时逐项整改。如质检部在8月28日对地下室安全隐患的检查中,发现楼道堆放物品、电路走线不规范、电灯功率过高等问题后,向技术部发出《安全隐患责令整改通知书》。技术部知错即改,在质检部要求的时间内对地下室的杂物进行彻底清理,并把其他安全问题整改完毕。
四、强化培训,提高技能
去年我们在抓安全工作中,始终坚持“以人为本”的理念,着眼于建立一支政治可靠、技能过硬、素质优良的安全保卫队伍,并把提高全员安全意识和安全技能作为抓好安全工作的重中之重。在公司内部实行全员化的安全宣传教育培训,制定和落实安全教育培训年度计划,每年对公司各部门各岗位分期进行培训。上半年对全体员工进行了一次消防知识和技能培训,开展了实战演练;下半年派人参加了区市安监部门、消防部门主办的各类安全、消防安全培训,并对保安人员进行了体能训练,提高了他们的身体素质、业务技能和应付突发事件的能力。通过这些方式,使全体员工从“要我安全”转化为“我要安全、我会安全”,牢固树立“安全生产人人有责”的思想观念。
五、存在问题
安全生产工作是一项长期的、艰巨的工作,要长抓不懈,警钟长鸣。虽然我们的安全工作取得了一定的成效,但也存在着一些问题,个别员工防火意识不强;不按操作规程作业的现象还不同程度地存在;员工在岗位上抽烟的问题屡禁不止;还有部分工作间、机房环境拥挤,物品堆放凌乱无序。今后我们将结合公司工作实际,根据国家和上级的有关要求,不断修订和完善安全规章制度和操作规程,做到有章可循、违章必究,使安全工作目标更明确,责任范围更清楚,行为规范更合格。
六、2009年安全工作安排
1、公司各部门要根据年初提出的创建和谐公司的总体要求,把安全工作作为公司发展的头等大事来抓,要按照“谁主管谁负责”的原则,形成“全员动手、综合治理”的基本格局;要高度重视安全工作,必须牢固树立安全第一的意识,时时刻刻保持高度警惕,严防各种事故发生。
2、要进一步落实安全责任制,健全和完善安全目标责任制,建立应急预案,提高救险常识和应急能力,严格遵守操作规程,实行一票否决制。
3、要强化员工安全教育培训,突出以防火、电等灾害和防机械、车辆事故为重点,强化对员工的安全教育培训和专业人员的防范技能训练,提高员工的安全意识、责任意识,增强消防安全知识和应急处置能力;要通过教育培训,努力使全体员工安全意识更强一些,事故隐患更少一些,把安全工作做得更加扎实一些。
(1)在施工方案及安全措施编制方面,施工单位应投人更多的人力和时间,认真审查图纸和现场,编制符合工程实际、操作性强的施工方案,针对特殊施工过程编制专门的安全技术措施,提高施工方案和安全措施的编制质量。
(2)在施工安全技术交底方面,应提高安全技术交底人员的素质和交底内容的针对性。施工安全技术交底工作应当注重提高安全技术交底人员的文化素质、专业知识和职业素养,结合工程实际,分不同工种、不同施工对象对全体施工人员进行安全技术交底,交底文件需经双方签字确认归档,增强安全技术人员及相应操作人员的安全责任意识。
(3)在危险源识别与消除方面,应结合本项目实际情况,设立专门的危险源识别小组,危险源识别小组要针对本工程进行详细调查、分析,结合本工程实际情况,采用系统的安全分析方法建立本项目的危险源清单,并根据工程进度及时进行危险源清单的更新;建立危险源日常排查制度。
(4)在施工安全措施落实方面,应加强对危险性较大项目的安全专项方案实施的监督,如:脚手架方案、深基坑支护方案、高大模板方案、施工用电方案、起重吊装方案等。加强“四口五临边”的安全防护措施。
2 针对投入保障子系统的建议
(1)在安全专项资金投人方面,应保证施工企业安全专项资金的投人。施工过程中由监理工程师负责监督安全费用的使用,建设单位批准支付,由施工单位编制安全专项资金使用计划,并逐月申请安全费用支付。对于将施工安全生产费用挪作他用的单位和个人,应加大惩罚力度,以保证安全专项资金专款专用。将安全投人项目列人安全检查的范围,确保安全投人项目齐全。
(2)在安全防护装备和设施管理方面,建筑行业的有关部门应加大监督检查力度,从源头上杜绝不合格安全防护用品和设施的使用。同时,施工单位应设专人负责安全防护用品和设施的管理,对进场的安全防护用品和设施进行试验和鉴定,合格后才能投人使用,使用过程中要进行定期和不定期检查,及时报废已破损的安全防护设施和用品。
(3)在大型机械与特种设备管理方面,大型机械和特种设备必须经过有资质的单位鉴定合格才能进场使用,且应将它们列人安全检查项目,定期进行检查,发现问题及时进行维修保养,对已超使用期限又无法检测的设备及时报废。建立健全大型机械和特种设备的安全管理制度,确实做到定人、定机、定岗,机械操作人员必须经过培训合格取得特种操作证书方可进行操作,进行机械安装和拆除作业的人员必须经过培训和安全技术交底,对违规操作人员进行严厉惩罚。
(4)在危险物资管理方面,危险品必须严格分类放置和标识,并由了解危险品性质和防护知识的人专门负责。只有经过危险品使用教育培训的人员才能接触和使用危险品。对于违反危险品管理和使用规定的人员应严肃处理。
3 针对教育培训子系统的建议
在建筑施工现场,通常我们看到的人员伤亡只是安全事故的结果,而引发事故的原因虽然表象各异,但归根结底不外乎两个因素:人的不安全行为和物的不安全状态。而改变物的不安全状态相对直观:(1)提高施工机械、设备完好率;(2)规范机械设备的操作;(3)控制物或材料来源,保证使用合格产品。物的不安全状态可以得到有效控制。大量的安全事故案例分析说明,“三违”是引发事故的结症所在,人是事故的受害者,同时又是事故的制造者,人是主导安全的第一要素。
2以人为本,加强全员的安全教育与培训
建筑行业具有流动性大、高空和露天作业多等特点,属于事故高危行业。近些年,大量富余农民改变传统的务工性质,以劳务分包的型式参与工程施工,已成为水利建筑行业不可缺少的一个特殊群体。但其流动性大,受教育程度低,安全意识、自我保护意识相对较差,对水利工程施工中的基本专业知识和安全常识,特别是安全教育与培训及易被忽视,不重视员工特别是农民工的安全培训是建筑施工企业管理的薄弱点。其有效的途径是重视全员的教育与培训,强化全员的安全意识,提高作业人员的安全生产知识和操作技能,增强自我保护能力,才能减少直至杜绝安全事故的发生。
(1)建立健全安全教育培训制度,制定详细安全教育培训计划。
安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。做好安全教育培训,首先必须制定符合本企业安全培训的计划,建筑企业安全教育培训有参加建设主管部门和行业主管主管部门组织的培训、企业“三级”安全教育培训和专项培训等。培训可以集中授课和自学相结合,通过专家面授、多媒体教育、班组班会、员工交流等方式进行。学习内容应包括党和国家的安全生产方针、政策、法律;行业和地方关于安全生产相关法规;国家及行业有关规程、规范;企业的安全生产管理制度、岗位安全职责、安全技术操作规程及相关安全生产基本常识等应知应会知识。
(2)注重安全生产教育与培训的实用性。
建筑业企业安全教育培训应严格按照“三级”安全教育程序进行,应有针对性地适时调整、补充。教育培训主要包括:安全生产意识教育;各岗位的安全规章制度;现场安全技术操作规程;新技术、新设备、新材料、新工艺的应用;潜在的危险因素及防范措施;现场紧急救护等。还应把适应性、季节性、应急性等多方面的安全培训内容纳入日常安全教育中。教育培训的重点是生产前沿的施工人员,他们操作现场设备、机具,是各生产工序的作业者,是各项规程规范、技术标准和安全措施的具体实施者。安全培训不能走过场,应严格考核,建立个人培训档案,颁发内部培训合格证或上岗证。
(3)强化项目经理在教育与培训中的领导与带头作用。
项目经理是企业法定代表人的委托人,全面负责工程项目合同的履行与实施,是项目安全生产的第一责任人。因此企业负责人在与项目经理签订安全生产责任状时,应将培训作为一个重要的指标对项目经理进行考核。从而督促项目经理策划、督导项目经理部的安全教育培训内容、目标和效果;
3建章贯制,完善安全生产管理体系
建筑业企业必须建立完善的安全生产管理体系,其体系文件主要包括安全生产组织机构、安全生产管理目标,安全生产责任制度、资金保障制度、教育培训制度、安全检查制度、事故报告处理制度、机械设备安全管理制度、特种作业安全技术操作规程、事故应急预案制度、重大危险源识别办法等等。
4加强项目管理,提高生产一线安全管理制度的执行力
水利建筑业企业,不仅需要制定严谨的安全生产制度,更要保证制度在项目管理中得到有效执行,从而提高安全生产管理的效率和效能。但众所周知:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。所以,提升项目生产一线安全制度的执行力尤为重要。
(1)建立健全项目一线安全生产管理体系。
项目部安全生产管理机构是施工现场安全生产的组织保障,要将每个岗位的工作任务、安全职责细化和量化,安全管理人员能充分行使安全管理职权。明确各班组、各岗位之间的工作流程和安全要求,做到环环相扣,相互监督,相互促进。施工现场安全生产管理制度既是强制性的又要有可操作性,配套细则要涵盖到每个人员、每道工序、每台设备和工器具,安全管理要实行动态管理,工期相对长的项目要定期对其全面性和适应性进行评审和改进。
(2)科学规范制定程序。
好的生产一线安全管理制度一定是科学立制、结合项目实际立制的结果。有些项目施工组织设计或管理办法照抄照搬,脱离实际,无法执行。只有紧密结合项目特点、施工环境,施工方法,广泛地听取收集作业人员的合理建议,汲取他人的经验教训,才能切实保证安全制度的质量和可操作性,大家才能自觉遵守。
(3)明晰责任,保证制度执行。
明晰安全管理职责要把复杂的工作程序化,对安全生产制度进行责任分解,明确具体责任人,做到责任层级清晰化,各司其职、各负其责、负好其责。让每个作业人员明确本职岗位必须遵守哪些制度,知道自己该做什么,应该承担什么责任和后果。避免推诿扯皮,保证制度执行。
(4)强化监督管理机制。
没有监督,安全生产制度就成了不带“电”的高压线,更谈不上执行力。只有加强监督,制度才有震慑力。一是项目部管理层要经常深入现场监督检查安全管理制度的执行情况,做到不违章指挥并接受监督;二是项目负责人和要为安全生产管理人员(安全员)保驾“护航”并充分授权,安全生产管理员要尽职尽责;三是作业人员要相互监督并自觉接受监督。运用好监督管理,始终绷紧制度执行这根弦,让项目部全体成员自觉严格执行和认真落实安全生产制度。
(5)严格责任追究机制。
项目部建立一个科学的考评机制,通过考核把项目部成员的行为纳入到制度化范畴内,通过赏罚、聘用与解聘等与其切身利益相关的手段实现全面管控。严格执行安全责任追究机制,体现制度的刚性,坚持制度制定与执行的“知行合一”。确保安全责任追究落实到项目部每一层次,每一职级,每一岗位。从而形成引导项目部全体成员自觉执行安全生产制度的长效机制。
5结束语
在今天上午的大会上,我们聆听了徐祖远副部长的重要讲话。作为以航海教育为根本、以培养具有国际竞争力的高素质船员为己任的高等学校,我们深受鼓舞,备感责任重大。借此机会,我向各位领导汇报一下上海海事大学对船员教育培训的认识和理解、探索与实践、思考与展望。
一、上海海事大学对船员教育培训的认识和理解
到2020年,我国将成为世界上影响力最大的国家之一,表现在海洋运输上,就是要建成具有较强综合竞争力的大型化、专业化、现代化船队,运力总规模位居世界前列,使我国从航运大国转变为航运强国。要实现上述目标,最重要的是拥有一支高素质的船员队伍,使我国首先从船员大国转变为船员强国。
上海海事大学船员教育培训实践的基本策略是:深入认识全球及我国航运业宏观现状和发展趋势,充分理解船员教育培训对国际航运发展的作用,科学把握海事安全管理的发展方向,秉持高质量、全球化、面向未来的发展理念,科学规划,加大投入,持续改进学校的船员教育培训工作。
联合国贸易和发展会议的《2011年贸易和发展报告》表明:2011年全球GDP增长率为3.1%,超过1994—2004年的平均值(2.9%),仅低于2007年(4.0%)和2009年(3.9%),世界经济继续呈现恢复性增长趋势。2010年全球海运货物运量继续增长,达到84.08亿t,为1970年以来的最高值;截至2011年1月,世界油船和散货船总运力分别为4.75亿载重吨和5.32亿载重吨,同比分别增长5.5%和16.5%,集装箱船总运力同比增长8.7%,杂货船总运力相对稳定。我们有理由相信,世界经济和国际航运必将持续发展,并将继续为船员教育培训创造良好的发展环境和条件。
上海海事大学深切理解船员在整个航运业中举足轻重的地位:船员专业人才是船舶日常运营和操作的支持和保障,是海上安全保障和防污染水平的最终控制者,是整个航运产业的基础人才,是国家海事综合实力和国际竞争力的重要载体,是锻造国家航运软实力及完善航运软环境的关键。船员外派输出既能推动社会经济发展,促进就业,缓解劳动力供求结构矛盾,改善民生,又能带动国内相关的船员教育培训体系、海事管理服务行业和外派输出服务行业发展,还能促进国际文化交流。从这个意义上讲,船员教育培训对国际航运业发展具有基础性、先导性作用。国际海事组织在其2010—2015年发展战略中充分表达了对船员在航运业中地位和作用的重视:国际海事组织确定的九大发展趋势和外部挑战之一就是更加重视人为因素对更安全、更保安和更环境友好的航运业的贡献,要求继续改进旨在提高海事人员素质的措施。
作为航运业真正的一线实践者及航运安全各环节中最重要的人的因素,船员的技术资格要求首先由国际公约确定。《船员培训、发证和值班标准国际公约》是对船员技术素质和值班行为实施有效控制的国际公约。在港口国监督、船旗国监督以及其他相关审核监督制度的保证下,《海事劳工公约》和《船员培训、发证和值班标准国际公约2010年修正案》的履行必将进一步提高国际海事安全的整体水平,促进世界航海教育体系发展及国际船员服务行业能力提升。在上述国际海事发展的宏观背景下,2010年以来我国交通运输部、海事局为《船员培训、发证和值班标准国际公约2010年修正案》履约所作的努力必将更好地整合我国各类船员培养、使用和管理资源,促进高质量船员队伍形成,推动船员行业持续发展。
其次,船员的技术资格要求由海事科技发展水平决定。现代科学技术的迅猛发展使得航海科学技术日新月异,船舶大型化、专业化、高速化、智能化、低碳环保化等已经成为21世纪航海科技的主要发展方向。一方面,船舶科技含量和附加价值不断提高,国际上对航运安全和海洋环境保护的要求也越来越高;另一方面,船舶配员越来越少。这就要求新时代的船员必须具备高度的敬业精神,扎实的专业知识,熟练的航海技能,较高的环保、安全和保安意识,以及健康的身体素质和良好的心理素质。
经过长期的教育培训实践,学校充分认识到,高质量的船员教育培训是学校存在和发展的重要基础,也是学校取得核心竞争力的重要源泉。基于上述各种认识和理解,学校认为,培养高素质船员需要复合化、系统化、专业化、国际化、职业化航海教育培训体系的支持,这也是船员教育培训体系面临的新挑战。
二、上海海事大学对船员教育培训的探索与实践
(一)坚持特色办学和高质量办学