交通运输综合行政执法制度
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交通运输综合行政执法制度范文第1篇
一、完成“五项执法行动”各项工作
根据省厅部署，“五项执法行动”工作将在今年上半年全面完成。在推进乡镇交管所综合管理体制建设的基础上，进一步发挥交管所的综合管理职能。在市级实现统一上航执法的基础上，力争在我市全面实行统一上航执法。继续推进城市客运管理、治理公路超限运输等领域的跨部门执法，加大部门内部的联合执法行动。落实市政府《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》，全面清理现有的行政审批项目和非行政许可审批项目，进一步简政放权。继续做好清理规范行政权力库工作，严格执行市局制定的统一的交通运输行政处罚裁量标准。实施“三级联网”工作，积极配合市局完成对市、县两级的联网部署，实现省、市、县三级权力网上运行的数据推送。构建执法信息共享平台，实现各执法单位的执法业务数据交换，逐步实现交通运输执法信息网络的互联互通和信息共享。在已完成的执法场所标准化建设的基础上，进一步扩大范围，做到具备条件的基层执法单位达到外观形象建设标准化。我们要按照行动计划进行逐项落实、持续推进，落后的要加快，不足的要补齐，使 “五项执法行动”计划得到深入开展，在省厅的专项考核中取得好的成绩。
二、进一步规范交通行政执法
进一步规范行政行为，抓好《市行政执法程序暂行规定》的贯彻落实，开展实施情况专项检查，依法规范各类行政执法行为。认真实施全市交通运输行政执法专项整治活动，深入查究、及时解决、彻底改变存在的执法不公、执法不严、执法不规范、执法不文明问题。扩大制定规范性文件的参与度，切实加强对规范性文件制定工作的指导，做好审查把关。组织进行规范性文件清理，所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过有效途径向社会公开。加强对行业管理重大问题的法制研究，组织法律专家，围绕交通运输管理中的热点、难点问题，开展专题研究，拿出专题报告，为决策提供法律支撑。开展依法行政工作和行政执法评议考核，明确具体的考核内容、考核标准和考核形式，夯实日常工作基础，经常开展自查自纠，确保在部、厅的评议考核中取得更好成绩。加强行政指导工作，综合运用政策辅导、规劝提示、行政建议等方式，切实提升行政指导和服务效能。利用省厅制定下发行政强制程序规定的契机，进一步推进《行政强制法》在交通运输行政执法中的适用，提高依法治理交通的法制水平。
三、不断加大行政执法监督力度
今年将严格落实省厅即将出台的《省交通行政执法监督办法》和《省交通运输行政执法责任追究规定》。继续加大执法检查、案件评查、案件协调、案件督办等执法监督管理力度，切实解决管理相对人反映强烈的行政执法中存在的问题。开展行政执法案卷评查，每季度抽查一次，将组织法院、政府法制办等部门专家对案卷进行评查，细化并提高行政执法案卷制作标准。扩大说理式执法、执法事项提示的应用范围，率先在治超案件中全面推行说理式执法，打黑、查危的处罚案件不低于60％采用说理式执法，促进行政执法案卷质量的提高。创新执法监督方式方法，上半年根据实际情况有条件的将市属所有执法车、艇的车（艇）载视频监控系统接入交通运输信息中心，并实现局监察室等部门可进行行政执法现场监控。今年局监察室等部门将继续坚持每月暗访督查制度，加大加密明察暗访力度，开展经常性暗访交通服务窗口和执法一线，继续推行和完善交通行政执法回访制度，提高回访的密度。对行政执法中存在的经常性问题要拿出切实的改进措施，使老问题逐步减少，不断规范行政执法行为。认真做好行政复议和应诉工作，畅通复议渠道，提高行政复议办案质量，站在维护法律严肃性的立场严格办案，不追求复议案件的维持率，提高诉讼案件的胜诉率，并抓好行政复议决定的落实，切实维护运输经营者的合法权益。加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、罚缴分离、错案责任追究的检查力度，不断规范执法人员执法的行为。
交通运输综合行政执法制度范文第2篇
一、加强组织领导，明确工作任务
今年依法治工作会议召开后，我局高度重视，交通运输局党组中心组专题传达学习会议精神，研究贯彻落实意见，将推进依法治，加强法治交通建设作为当前和今后一个时期的重要任务，统一思想，加强领导，精心组织、狠抓落实。
（一）加强组织领导。坚持主要领导亲自抓，分管领导直接抓，业务部门具体抓的分层分级工作组织管理格局。成立了以局主要负责人为组长，分管领导及相关局领导、局直属各行业单位负责人为副组长，局各科室负责人为成员的全交通运输系统推进依法治领导小组，领导小组办公室设在局法规科，并明确了工作人员，落实了工作经费。局直属单位也做到了领导、机构、人员、经费四到位，确保工作部署及时贯彻落实。
（二）健全工作机制。从交通实际出发，进一步健全完善了相关工作机制。目前，已建立完善了局领导班子学法制度、行政执法评议考核制度并将依法行政工作纳入年度综合目标任务，与交通建设发展的目标任务同部署、同检查、同落实、同考核。
（三）制定实施意见。我局深入基层调研，广泛听取意见的基础上，制定了《交通运输局关于规范交通运输执法行政行为专项工作实施意见》和《2014年推进法治交通建设工作要点》。各直属单位、各县交通运输局也都明确了工作要点，有的放矢推进依法治、法治交通建设各项工作部署的贯彻落实。
（四）加强宣传教育。组织全交通运输系统认真开展依法治宣传月活动，全方位多视角地宣传依法治工作举措和成效，着力营造浓厚氛围。一是交通运输局党组中心组开展“依法治”专题学习；二是及时制定《全交通运输系统开展依法治宣传活动方案》；三是组织全交通运输系统认真开展“依法治宣传月”活动；四是在局机关设置宣传标语；五是组织干部职工参加《依法治省专题知识竞赛》；六是组织干部职工收看警示教育片60余人次、收看先进典型教育片4次，累计参与职工200余人，组织局全体党员干部认真学习《关于若尔盖县系列违法违纪案件的通报》和《忏悔实录2》，局科级干部撰写心得15篇；七是积极报送政务信息和依治治工作简报。
二、推进法治交通建设主要情况
（一）推进行政决策规范化建设。一是建立健全领导干部带头学法制度。制定每年至少进行一次法治专题集中学习，中心组成员每年底结合年终述职汇报学法用法守法情况。认真落实办公会议学法制度，把合法性作为行政决策的基本要求。二是建立完善依法决策制度。健全决策机制，把公众参与、民主协商、成本效益分析、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的必经程序，将决策过程置于法治框架内。三是推行法律顾问制度，在出台重要政策、作出重大决策和行政决定等方面发挥法律顾问的重要作用。四是加强行政决策监督和责任追究，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。五是严格执行规范性文件合法性审查规定，强化备案管理。
（二）实现行政权力依法规范公开运行。我局认真落实委政府转变职能和简政放权要求，继续清理规范交通运输行政职权目录，强化行政职权目录动态管理。进一步优化交通运输行政权力运行流程，完善风险点和监察点位设置，实现行政权力在信息化平台上公开透明运行。我局清理确认行政权力213项其中：行政审批（许可）26项、行政处罚174项、行政强制6项、行政裁决1项、行政确认4项、其他行政权力2项。调整后的审批项目，简化了办理程序，缩短了办理时限，提高了办事效率，方便了广大人民群众。相关基础数据已录入政府行政权力运行平台，实现与政府行政权力运行平台的对接。
（三）深化行政审批制度改革。继续做好行政审批事项清理。重点清理行政审批项目子项和非行政许可审批事项，全面清理行政审批前置条件并规范内部办理程序。抓好国家下放和省下放的行政审批事项的承接落实。继续推进“两集中、两到位”，进一步规范行政审批办理程序，优化办理流程，完善办事指南，提高办理效率，提升服务水平。
（四）加强行政执法规范化建设。
全交通行政执法人员共计643人，其中交通综合执法252人、路政243人、运政142人、海事6人，交通执法单位是交通运输系统的窗口单位，交通执法人员代表交通运输系统的形象。一是狠抓交通执法队伍建设。首先是加强对交通行政执法队伍的教育和管理，严格实行交通行政执法人员资格管理制度，加强执法人员资格认证、执法标志和证件管理，提高执法人员的执法水平、业务能力和综合素质，增强依法行政、执法为民的意识。今年共举办运政执法业务培训2次，参培人员150余人次，路政支队参加省第二届路政执法技能竞赛获得队列单项二等奖、综合优秀组织奖，展示了我路政执法人员积极向上的精神风貌和良好的业务技能。其次是坚持文明执法，认真组织学习交通部制定下发的《交通行政执法禁令》和《交通行政执法忌语》，在执法过程中严格贯彻落实，规范执法行为，加强执法监督，对违反《忌语》和《禁令》的单位和个人严格按照有关规定追究责任。二是加强执法文书的制作，在执法过程中，要求执法文书必须按照交通部《交通行政执法文书制作规范》填写，做到一案一卷，及时装订成册归档，确保了文书档案的规范。三是严格执行收缴分离、罚缴分离制度，严格执行“收支两条线”的管理，并严格执行《省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》，规范执法人员处罚自由裁量权，切实保护当事人的合法权益，减少行政复议案件。四是认真落实执法标志、执法证件、执法工作服装、执法场所外观“四统一”，及时清理换发了执法（监督）车示警灯及使用证。通过规范管理切实提高执法水平，提高人员素质，规范执法行为，推进执法队伍规范化建设，树立了交通执法的新形象。五是积极开展交通行政执法专项治理活动。今年5月份执法专项监督检查中，对照行政执法责任制落实情况、执法作风建设情况、严格执法程序规范执法行为情况、规范行政执法自由裁量、发现和纠正行政执法部门违法或不当的行政行为情况等五个大的内容25个具体执法要求，通过查阅执法文书档案、走访执法对象、与执法人员个别座谈等方式，对我局直属各单位执法机构进行了深入细致的行政执法专项检查。从检查的结果看，各单位从领导到一线执法人员都能够树立正确的执法理念，坚持依法行政，执法为民，以文明执法、公正执法为目标，强管理，重服务，不断规范交通运输执法行为，完善执法监督制度，加强执法队伍建设，加大法规宣贯力度，执法环境得到了明显改善，人民群众满意度有了明显提升，依法行政能力和水平得到了不断提高，初步形成了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的交通行政执法体系，为树立我交通运输行业良好形象、构建和谐交通提供了有力保障。
（五）深化政府信息公开。推进行政审批等领域的信息公开。选择部分执法单位将行政处罚案件信息作为政府信息公开的内容，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，执法单位在作出行政处罚决定之日起30日内，依法公开案件信息，包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等。各交通运输单位根据工作重点内容，采写编辑并上报信息400余期，报送政务信息12期、依法行政工作简报12期。通过加强信息报送，进一步了解了各交通运输单位的工作进度，折射了全交通运输系统良好的工作作风和敬业精神，树立了良好的行业形象。积极在局网站滚动播出路况信息及24小时值班电话，同时通过手机短信的形式及时向群众发送路况信息，极大地方便群众出行。
（六）依法化解社会矛盾纠纷。落实群众举报投诉处理制度，认真调查核实人民群众投诉举报、新闻媒体反映的问题，及时依法做出处理。一是以及时解决群众来信来访问题作为切入点，始终坚持“从群众中来，到群众中去”的群众工作路线，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访、驻村包村等制度的落实。二是充分发挥群众主体作用，坚持做到问政于民、问需于民、问计于民，高效廉洁实施民生项目、推进民生工程，确保把好事干好、实事干实，真正让群众在交通发展变化中得到实惠，享受到改革开放成果，不断增进与人民群众的联系。三是认真办理好“书记信箱”、“长信箱”和“民声”栏目的转办件，今年共收到来信来访8件，都逐一进行了认真调查核实，并及时作出回复。我局把及时妥善处理案件纳入党组工作重点，局纪检监察室及时跟进各类案件办理进程，认真督促相关部门及时展开调查、核实和回复工作，使我局件核实率达到100%，包案化解率为100%，并对件进行了登记建档工作，确保工作“件件有着落、事事有回音”。
三、存在的问题和2015年工作安排
交通运输综合行政执法制度范文第3篇
通运输工作总体部署，以建设法治交通为目标，深入开展执法人员法制教育培训，强化行政执法监督，推进行政执法责任制，充分发挥交通法制工作的保障作用。
一、加强执法监督，不断规范行政执法工作
（一）做好行政处罚权规范透明运行工作。按照区联席办统一部署，所有行政处罚实现网上运行，要严格执行行政处罚网上办理流程和行政处罚权裁量标准；同时根据法律法规变化，及时修改处罚职权
目录和裁量标准。严格执行《市网上行政处罚及执法监督管理办法》，法制、监察和相关领导要加强对网上行政处罚工作全程监督，今年市、区将该项工作纳入了目标绩效考核和行政执法评议考核重点
内容，我局也将该项工作纳入季度和年终重点考核内容，对发现不执行裁量标准和网外处罚的单位，实行一票否决，取消其评优评先资格。
（二）继续开展行政执法评议考核工作。坚持每季度、半年、年终对执法单位执法活动进行监督检查。继续探索新的更有效的行政执法考核方式，强化对日常工作和重点目标完成情况的跟踪落实考核，
进一步改进执法评议考核方式，将执法人员法律知识测试、管理相对人问卷、执法窗口现场检查等方式相结合，充分发挥交通执法义务监督员的作用，不断改进执法工作。
（三）认真做好行政审批监督协调工作。加强行政审批事项动态监管，落实行政审批备案制度，建立审批年报和统计分析制度，主动做好行政审批事项清理、备案等。
（四）不断规范执法文书。每季度对全局执法文书组织一次集中检查，年内在全局开展一次行政执法案卷评查活动，各执法单位要根据市行政处罚和行政许可案卷评查标准，不断规范执法文书，提高执
法文书制作质量。
（五）健全执法监督各项制度。建立健全执法责任制，完善行政执法情况统计报告制度，每个季度按时上报执法统计报表，半年、年终组织一次执法检查和总结；做好重大行政处罚听证、重大行政处罚
备案和重大行政处罚集体研究审签等工作，不断规范行政执法行为。
二、深入开展法制培训，不断提高执法队伍素质
（一）加强执法队伍建设，建立法制教育长效机制。有针对性的举办执法人员培训班，通过开展法律业务知识培训班、专题讲座、案例研讨、法律知识竞赛等，全面提升执法人员的法律素质。年内举行
两次全局性的行政执法培训班，邀请有关专家就新形势下交通行政执法中的热点、难点问题进行讲解，更新行政执法人员观念。做好执法证换证、审验、新增执法人员的岗前培训、考试发证等工作。各
单位要从提高执法水平出发，定期组织法律知识学习，开展不同形式的以案说法活动，总结行政执法办案经验，不断提高依法行政水平。
（二）做好执法服装换发等“四统一”工作。力争用三年时间实现交通运输执法形象的“四个统一”，即统一执法标志标识、统一执法证件、统一工作服装、统一基层执法场所外观。其中统一执法证件
工作已于去年完成，今年将根据市交通运输委统一部署，做好服装和标识标志的换发。
三、坚持依法行政，大力开展交通执法活动
依据交通运输法律法规，切实履行行业监管责任。认真贯彻落实《省治理超限和超载运输办法》，坚持源头治理和路面稽查相结合，不间断查处货运车辆超限，落实信息抄告和追踪处理机制，严格治超
目标责任考核，超限超载率控制在4%以下。加大对出租车、线路班车、驾培等道路运输行业监管，严厉打击“黑车”等违法经营行为，加强对客运车辆超员和不按规定站点停靠等违法行为的长效治理，
切实做好春运、黄金周和重大节庆活动的交通运输保障工作。公路等部门要加强公路执法，保障路桥完好、安全、畅通，同时按照“迎办世园盛会、建设宜居、大干三百天”市容环境十大整治行动，认
真做好“视觉污染”和绿化综合整治等工作。
四、做好普法依法治理工作
做好新的普法规划和2012年普法计划制定，突出《市机动车驾驶员培训条例》新颁布交通运输法律及与日常工作相关的法律宣传，以12.4法制宣传日为契机，开展交通法律法规宣传活动，营造依法行政
的良好氛围。积极开展法制宣传和理论研究。
五、做好合同审查、法律咨询等涉法事务工作
交通运输综合行政执法制度范文第4篇
一、行政执法规范化
（一）做好行政执法证的核发和换证工作。严把执法队伍准入关，按规定的条件和要求，做好行政执法证件的核发和换证工作。
（二）加强执法人员岗位培训。按照执法人员三年岗位培训的要求和培训实施方案，认真组织实施执法人员岗位培训。坚持做到理论学习与案例模拟相结合，重点培训执法文书填制规范，执法文明用语、执法程序规定和执法行为规定等内容，并通过组织开展“执法大比武”等活动形式，创新培训方式，增强培训实效，提高行政执法规范化水平。
（三）规范执法文书填制。按照交通部的《交通行政执法文书制作规范》要求，进行执法文书填制培训，并通过开展执法案件评查等活动，努力实现全市交通行政执法文书填制统一规范。
（四）行政处罚制度化。一是严格执行重大案件集体讨论制度。对不予处罚、减轻处罚、疑难复杂案件和重大违法案件都要由负责人集体讨论决定。二是严格执行行政处罚公示制度。各执法单位要通过公示栏、网站等向社会公布本单位负责实施的法律、法规、规章名录、处罚幅度、执法程序、处罚结果、监督方式、投诉渠道等。三是严格执行重大行政处罚备案审查制度。对公民、法人或其他组织处以5000元以上罚款、吊销证照或者责令停产停业的行政处罚案件必须按月报送交通主管部门备案。
（五）推进“六个统一”工作。一是统一执法标识，二是统一执法制式服装，三是统一执法案卷填制规范，四是统一执法设施装备，五是统一执法场所外观，六是统一执法用语规范和执法行为规范。通过逐步推进“六个统一”，进一步规范交通行政执法行为，提升执法能力和水平。
二、行政审批便民化
（一）进一步推行行政审批“三集中”制度。进一步完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式；进一步巩固行政审批制度改革成果，推动行政审批工作规范化服务；进一步明确岗位职责，强化功能，切实做到“项目到位、授权到位、业务骨干到位、管理到位”，确保县级权限范围内的交通审批事项在行政服务中心办结。
（二）进一步倡行“执法为民”理念。深入落实“首问负责制”，“限时负责制”，“AB角互补制”，做到“即办件”当场办，“承诺件”限时办，“联办件”牵头办，“急办件”特别办。建立重大项目和重点企业服务“绿色通道”，逐步推出上门服务、预约服务、延时服务、重点项目跟踪服务等便民服务措施，拓展交通窗口的服务功能。
（三）积极推行电子审批。根据市委市政府统一安排部署，全面推行电子政务，实行网上审批。所有项目的法律依据、申请条件、申请材料、办理程序等在网上公开，并实行网上申报，网上受理，网上审批和网上监管。
三、执法监督常态化
（一）继续推进交通行政执法责任制。继续贯彻落实交通部《关于推行交通行政执法责任制的意见》，市局与各单位继续签订行政执法责任书。进一步健全层级监督、外部监督、社会监督和新闻媒体监督等监督机制，加大对行政执法工作监督力度。建立权责统一的责任追究制度，严格执法过错责任追究，对因执法过错产生严重后果的，依法追究相关领导和执法人员的执法责任。
（二）开展经常性的执法监督检查。坚持每季度组织一次行政执法规范落实情况专项监督检查，重点检查不规范的交通行政许可、不规范的交通行政执法用语和行为，上级滥用自由裁量权等问题。通过整顿执法风纪，促进执法队伍不断加强自身建设，提升交通执法队伍的整体形象。
（三）落实各项监督制度。落实行政执法督察制，依法依规开展集中性督察和不定期督察。落实错案和执法过错责任追究制、行政审批责任追究制，做到有法必依，违法必究。落实法制机构核审制和重大案件集体讨论制度，进一步规范自由裁量权。
（四）积极化解交通行政争议。积极受理举报投诉、行政复议、行政调解案件，确保渠道畅通，把交通行政争议纳入行政调解范围，力争行政争议化解在行政程序之中，实现“纷争止、事情了、人气和”。
四、普法宣传全员化
（一）开展领导干部学法用法活动。不断健全和完善领导干部法制讲座、中心组学法用法和公务员法律知识考试考核等制度，强化领导干部参加学法用法，增强领导干部依法行政、依法管理、依法决策的能力和水平。
（二）加强广大交通工作者的法制宣传教育。在全市交通运输系统广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的宣传教育活动，大力推进“法律六进”活动，培养、树立和表彰一批交通执法和法制工作的先进典型，在全市交通运输系统营造创先争优氛围，建立和完善文明执法长效机制。
（三）深入开展“法治交通”和依法行政示范单位创建活动。根据省厅制定的“法治交通”和依法行政示范单位创建活动实施方案，深入开展“法治交通”和依法行政示范单位创建活动，提高全市交通系统依法行政工作水平，加快推进依法治交进程。
（四）坚持开展“”法制宣传活动。围绕法制宣传日主题，开展“一学三讲”，法律咨询及讲座，法律知识竞赛等活动，加大对交通法律、法规的宣传力度，增强人民群众对交通法律法规知识的了解，增进全社会对交通依法治理的认同和支持。
五、交通发展制度化
交通运输综合行政执法制度范文第5篇
2022年交通法制法规安全建设纲要
深化交通运输综合行政执法改革，健全完善制度机制。推进落实“四基四化”建设和交通运输行政执法“三项制度”工作，运城市盐湖区交通运输局一直加强交通执法规范化建设，在盐湖区交通运输局局党组和局领导班子的带领下，深化交通执法体制改革完成后规划如下：
一、在局法规安全科的监督带领下，市队交通执法一分队今年将加强深化交通法规规范化建设，深化交通运输综合行政执法改革，健全完善制度机制。1.局法规安全科将加强行政执法监督，开展行政执法案卷评查工作。2.帮助协调资金经费推进落实“四基四化”建设和交通运输行政执法“三项制度”工作推进。并将持续监督加强一分队的执法行为规范化建设，督导其严格执法，督导执法结果与信用创建平台对接共享；督促区交通运输服务中心加强“信用交通省”创建，建立完善信用制度体系，做好信用信息归集和应用，开展交通运输信用评价工作；3.创建并完善道路桥梁工程质量监理执法监督工作，加强在道路运输、工程建设等重点领域的信用评价、并督导信用评价结果与社会信用平台的对接及应用，推进守信联合激励和失信联合惩戒。4.加强事中事后监管，修订完善“双随机、一公开”实施细则及“一单两库”，健全抽查数据和结果应用机制，加快建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制。5.检查督导加强运输市场执法监管，以“两客一危”监管和“四好农村公路”为重点，持续开展道路运输、城市客运市场（待改革“三定”一分队执法范围后确定）、交通工程质量监理、安全监督专项督导，推动开展打非治违行动走实走细，确保交通运输市场的安全、规范、有序。6.督导一分队加强公路路政管理工作，围绕交通运输部“路政宣传月”活动和路政管理工作要求，积极开展公路扬尘污染治理、路堿环境综合整治和“四违”治理等活动，依法打击和查处各类破坏、损坏公路的违法行为，公路路政案件发现率、查处率、结案率达到95％以上，确保所辖公路的完好、安全和畅通。加强公略水路安全联防工作，以“平安公路”“平安车站”“平安码头”“平安工地”建设为载体，加强公路水路安全联防工作，严格排査化解公路水路矛盾纠纷，确保不发生重大涉路群体性事件，切实维护行业安全稳定。今年的迫切任务是加强执法队伍建设，组织实施执法队伍素质能力提升三年行动，加强执法人员教育管理，积极开展综合执法队伍业务知识培训，全面提高执法人员的思想政治素质和理论业务素质，切实做到公正、文明、廉洁挑法，确保无公路“三乱”行为发生。持续抓好“三零”单位创建，维护行业和谐稳定局面。
二、将全面加强安全生产工作。从严落实监管责任，认真贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，从严落实组织领导责任、行业监管责任，构建责任到人、不留死角的安全生产责任体系。加强安全生产工作目标考核，将履行安全生产工作责任情况纳入各股、室、队的年度考核述职内容要求道路运输服务中心、一分队、道路股、道路建养中心全面压实自身和监管企业的主体责任，要求严格推进落实企业主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力考核，并将考核结果作为该企业年度安全工作评价的重要内容。督促落实主要负责人安全生产尽职履职承诺制度，推进安全生产标准化建设，强化企业全过程安全生产管理。着力构建双重预防机制，健全道路运输、工程建设领域安全风险管控和隐患排查治理的制度规范，指导督促企业建立健全双重预防体制机制，组织辦识重大安全风险、排大事故隐患，构建风险辨识、风险分级、隐患排查、隐患治理全过程管理体系。防范化解安全生产重大风险，严格落实《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》(交安监发（2021）2号)，对照42项重大风险清单，全面排查盐湖区道路运输行业和道路工程建设的安全生产风险，实施重大风险点“图斑化”管理和动态跟踪监测，确保辖区重大风险底数清、状态明、责任实、管得住。深化行业领域专项整治，深化开展交通运输安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作，紧盯道路运输、工程建设重点领域，开展集中攻坚行动。
三、抓好危险货物道路运输集中整治，着力解决运输企业主体责任和道路运输服务中心责任落实不到位、车辆异地经营等焦点难点问题，督促一分队严厉打击非法违法运输，运输服务中心加强物流安全管理工作，落实好身份査验、开箱验视两个100％制度，坚决杜绝任何违禁品进入物流渠道，确保物流安全。提升应急处置能力，完善健全交通运输系统应急预案，加强应急援队伍建设，定期开展应急演练，增强演练实战性。指导各重点企业开展应急演练，提高应急处置能力。严格执行领导干部带班和24小时值班人员值班制度，加强事故信息报告。
交通运输综合行政执法制度范文第6篇
为落实省市有关行政执法评议考核工作的文件精神，我局及时召开局属各所站室行政执法人员会议，总结了2015年以来我局行政执法及执法队伍建设工作，开展了行政执法自查自纠工作。现将有关情况汇报如下。
一、抓好执法队伍形象建设。为抓好我局交通执法队伍形象建设，我局按照省厅市局有关文件要求，积极推进“三基三化”建设。为实现执法场所标准化建设，我局在经费困难的情况下，创造性开展工作，为执法人员营造了一个宽敞舒适的办公环境。为避免多头执法，重复执法，我局将各部门执法职能进行精简融合，成立XX县交通运输局交通稽查大队，实行统一执法，成果分享，促使执法队伍职业化建设。首先严把执法人员入口关，从源头解决基层执法机构、执法人员膨胀问题。明确了基层执法站所职能编制限额，合理配置一线执法人员。其次根据《交通运输行政执法证件管理规定》的要求，对在编在岗人员按持证要求认真登记核实，汇总上报，参加省厅组织的换证培训考试，现全部执法人员均已申领交通行政执法证照，执法人员都具备大专以上学历。再次我局还及时落实“四统一”工作，按照交通运输部统一的样式和颜色，统一执法工作服装、标识，统一车辆外观，统一执法场所外观等。
在有效推进“三基三化”的工作进程中，我局进一步强化了执法队伍管理，制定了一系列管理和奖惩制度，促使管理制度规范化，提高执法队伍的综合素质。大力加强执法队伍业务和技能培训，以期全面提升行政执法人员文明执法的能力和水平。
二、抓好执法队伍素质建设。局领导一向高度重视执法队伍素质建设。首先加强执法队伍政治学习，提高执法队伍法制观念，加强廉政建设，增强服务意识。其次提高执法队伍执法水平，把学习法律、法规知识作为一项长期任务，不断提高执法人员的法律知识水平，做到依法办事、秉公执法。最后是建立完善管理监督体系，夯实正规化建设基础，促进队伍建设健康发展。一抓执法队伍队容风纪管理。队容风纪是执法队伍素质最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范。坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造人民满意、社会认可的良好队伍形象。二抓队伍执法水平。根据执法队伍实际，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法工作水平。在执法程序方面，积极推进交通运输行政执法的职权公开、程序公开和结果公开，把交通行政执法全过程向社会公开，增强社会各界对交通系统执法责任制落实情况的支持和监督。对人民群众通过投诉箱、监督电话等反映的情况要认真调查，发现问题及时处理，努力做到政务公开不流于形式。在执法文书方面。我局行政执法人员积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性。在执法过程，适用一般程序的，严格按照一般程序内容：立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个方面制作文书。
近几年我局行政执法过程中，无一起行政诉讼和刑事诉讼，无公路“三乱” 现象，切实保障了公民的合法权益，进一步提高了交通系统执法的科学化、规范化水平。
交通运输综合行政执法制度范文第7篇
【关键词】道路运输；行政执法；威信
道路运输管理机构是国家法律法规授权具体负责实施道路运输管理工作的执法机构。道路运输行政执法工作主要包括行政许可和行政处罚两大类。道路运输行政执法的威信不仅体现在运输管理执法人员通过执行法律，实现立法目标，取得法律效果，更体现在通过法律效果的实现，取得相应的社会评价和社会影响，达到引导社会公众在参与道路运输行为中遵守法治秩序，树立行政执法的权威和威信，推进行业治理向法治转型的目的。
一、道路运输执法威信存在问题及成因
（一）执法标准不统一。道路运输行政执法效力层次最高的依据是2004年颁布的《中华人民共和国道路运输条例》，施行至今仅做过3次细微修改。当前，我国道路运输行业发生了巨大变化，条例的很多规范内容已与当前道路运输管理工作实际不符，亟待修订和完善。条例的内容较为抽象，缺乏可操作性，执法实践中所适用的依据主要集中在规范性文件和地方法规中，因规范性文件缺乏稳定性、地方法规与部门规章规定不一致、相邻地区就同一事项的规定不一致等原因，导致道路运输行政执法的尺度和标准缺乏统一，损害执法威信。例如由于法律缺失，造成对残疾人违规行为处罚难问题。如果严格执法，势必超越了这部分特殊群体心理和经济等方面的承受能力，带来社会不稳定因素。如果特殊照顾，势必影响政策公平性。
（二）执法环境不好。由于公众法制观念缺失，在道路运输执法中，当事人车辆或者相关证件被扣后，不是依法进行陈述申辩，而是通过找关系、暴力对抗、自伤自残无理取闹等方式逃避处罚，而道路运输执法部门往往因执法权限和出于社会稳定考虑，做出让步。这势必给社会公众造成守法无好处，越闹越得利的印象，侵蚀执法威信。
（三）存在以罚代管现象。燃油费税改革后，道路运输执法经费由中央转移地方，再由地方财政划拨执法机构。部分地区财政部门通过预决算制度变相向运管机构下达罚没款指标，基层道路运输执法机构经费普遍得不到保障，迫使运管机构执法趋利化，出现重罚款轻服务现象。
（四）存在执法不严问题。由于极少数基层运管人员素质问题，一些地方，一些单位还存在有法不依，执法不严问题。个别甚至还、贪赃枉法，给运政执法带来严重负面社会影响。
二、要建立健全道路运输执法的法律法规体系
建立健全道路运输业法律法规体系是道路运输执法威信树立的源泉和基础。当前交通运输部门亟须加快道路运输管理的立法进程，既然难以实现将行政法规升格为法律的目标，就应当着手修订与完善现有道路运输管理法规体系中与经济社会发展和道路运输执法实际不相适应的部分，及时清理各地地方性立法中与上位法相抵触的规定，尽早制定全国统一的城市公共交通、出租汽车业等职能的管理规定，逐步建立道路运输管理法律法规体系。
三、要加快道路运输行政执法管理体制改革
目前全国大部分基层运管机构单位性质为自收自支型事业单位。为了从根本上解决道路运输行政执法的趋利性问题，需要省级交通运输主管部门在实施交通运输综合执法改革中统筹考虑运管机构的性质，纳入公务员管理，落实地方财政经费保障。同时，要切实提高执法人员待遇，吸纳更多的包括法律专业人才在内的各种高素质专业人才，为树立道路运输执法的威信提供人才保障。
四、要强化交通法制宣传教育工作
运管部门应借助于国家普法及法制宣传的平台和载体，大力宣传国家和地方交通运输方面的法律法规，让广大公众提高遵纪守法的自觉性。同时要坚持政务公开，加大对运管部门的法定职责、执法依据、规范执法等方面的宣传和教育，让公众理解和支持执法工作。
五、要创新工作理念，不断提升执法水平
法律的生命在于适用，良好的法律制度只有在具体应用中实现法律效果和社会效果，方能树立执法的权威和威信。在道路运输执法中要运用法治思维，坚持以人为本、效果为先，兼顾社会的原则。执法工作本身就是一种社会管理活动，它对法律、执法工作本身以及社会意识、认识等所产生的影响都可以归纳为对社会产生的影响。法律效果决定社会效果，行政执法所追寻的社会效果应当通过法律的适用来实现，只有在特殊和个案情况之下，并在严格且公正的规则和程序控制之下，才能加以“变通”。执法工作首先要考虑法律效果，只能在法律规则的框架内，合理并充分运用法律赋予的自由裁量权，寻求社会效果的最大化。而不应违反程序或实体之规定达到追求社会效果的目的。
因此在道路运输执法中应做到：
1.以公开、公正、公平为基本要求，规范执法行为。严格按照行政处罚法及道路运输管理法规关于规范执法行为的羁束性规定，以礼服人、以法施威，尽量做到“相同情况相同对待”，让道路运输执法参与各方都强烈地感受到被公平公正对待，实现法律效果的最大化。当遇到特殊个案的处理需要突破法律设定的具体规则进行特殊“变通”处理来实现社会效果时，也应当以法律的基本原则为指导，在法定的程序和体制内进行解决。
2.排除行政权力的干预。把权力关进制度的笼子，可以防腐，把权力关进法制的笼子，可以维护执法的公正性和树立执法威信。任何制度的安排和行政指令的作出，都需按照法律规则办事，权力机关和权力行使者更应该树立对法律的敬仰，以身作则，为一线执法人员做好法治的表率，用实际行动支持执法者、教育执法者依法行政、依法治运。
3.把教育优先贯穿始终，在执法中体现人性化。在执法工作中遵循处罚与教育相结合，教育优先，处罚次之。在符合法律既定规则的前提下尽量人性化开展执法，融法、理、情于一体，取得人民群众对执法工作的支持与肯定，树立执法的权威。
【参考文献】
[1]董和平.执法效果论.当代法学，1997(6):15.
[2]孔祥俊.论法律效果与社会效果的统一，一项基本政策的法理分析.法律适用，2005(1):26-31.
[3]刘纯麟.论行政执法效果.东北师范大学,2010.
交通运输综合行政执法制度范文第8篇
交通行政执法的现状
管理过程中存在多头管理。随着我国经济的快速发展，我国的交通业也不甘落后。以海陆空为主体框架的综合大交通基本形成，但也因为交通行政执法体制存在一些问题，导致在关于交通方面的管理工作存在为数不少的漏洞。在我国，合法的可以管理交通业的部门有很多，如道路交通当中有交警、路政、运政等机构，这些机构在管理交通业时各自都履行自己的职能，做不到有机统一、高效协作，甚至是政出多T，多头管理、相互推诿，这样就导致了他们在工作中不能更好的完成工作任务。因此，会造成社会的矛盾产生，管理相对人、服务相对人就不会满意甚至他们的合法权益得不到保护。也浪费管理资源，社会效益得不到提高，形成高投资，低效率，不能满足现有高速发展的交通事业。
行政法律滞后及执行效率低下。我国是社会主义社会，重视对法律的建设，近几年来，随着我国对社会主义法律建设的加大力度行为，在我国的公民心中，法律意识也是日益增强的，所以对于我国的交通行政执法体制的要求也就随之变得越来越高。但是，目前在我国有许多地方的关于交通的法律法规虽说有所完善，但在行业交叉方面的法律法规存在设置的障碍，出于行业扯皮，政府一定程度有不作为，认为是行业管理问题，尤其是公共的社会问题，譬如货运车辆的违法超限运输问题，涉及到交通、交管、运政、安全、源头、市场等等社会问题，围绕不法利益，形成久治不愈的社会问题。加之一线执法环境差，执法力度不能到位，甚至是有法不依、执法不严、违法难究等现象存在，这也是体制机制存在问题的结果。
行政执法过程中的问题
内部职能重叠。在我国的交通行政执法工作中，有一些职能部门出现了职能重叠的现象，这样就会导致一些民众无法区分交通行政执法的职能。交通行政执法的工作也会因为职能重叠而出现工作混乱，这就会导致交通行政执法中的资源浪费。各管理部门在交通运输业中的执法工作，也是各自执行自己的工作，因为职能重叠，所以容易造成混乱的局面，也就是工作上的事情谁都管理又谁都不管理的尴尬局面。
暴力行为屡次出现。在交通运输中，难免有一些司机会不法上路，甚至形成了普遍的社会市场现象，如不超不挣钱等理念，那么这些宁可冒着生命危险也要超限超载上路的司机目的是什么，事实证明，假如他们安全通过，那么他们可以获得的利润就是正常运输司机的两三倍还要多，所有在这样诱人的利润的诱惑下，有不少的司机愿意铤而走险地进行超限超载上路，假如碰到相关执法部门进行正常执法，那么这些司机可能会为了金钱进行暴力抗法的行为，目的就是为了得到更多的利润，他们会不惜一切代价。事实证明，每年我国都有大量的执法人员在暴力抗法的事件下造成的伤亡，这种情况每年都常有发生，令人望而生畏。
法律法规受到干预。地方政府在做关于交通行政工作时，目的是为了加快本地的经济发展，一定程度上为了自身的经济发展，在交通执法管理方面对其进行庇护，严重的对交通的法律法规进行肆意轻视，然后随意改变进行获取利润的方法途径，他们在公路上任意的开设道路，并且肆意占用公路上面的红线做出一些规划建设，这样不仅干涉了交通管理中的路政工作，而且公路的权利也不能得到有效的法律保护。甚至有严重的，更会用牺牲公路的完好来换取更多的利润，从表面上来看会加快地区的经济发展，但这样为交通更好的服务经济建设埋下隐患，在交通行政管理方面，地方政府对其干预的影响是一大弊端。
信息化建设滞后。在当今这个信息快速发展的时代，应当充分的利用了网络和现代化手段去执法，建立交通的大数据，以便提高管理效能，并且充分的提高了工作效率，在一定程度上节省了管理成本。但是，在交通行政执法上并不是做得很好，如大件货运车辆的审批管理及信息查询违法处理等进行联网管理，这样既方便承运人，又便于执法管理。那么充分使用网络进行工作这是交通行政管理工作以后要进行改进的重要部分。
安全工作有所欠缺。交通安全是交通管理根本目标，在社会生活中，交通安全尤为重要。通过写安全提示语、制作交通安全设施、交通安全宣传报等形式大力宣传。打造服务型，运用网络等高科技对交通安全进行实时监控，减少安全事故发生的概率。建立健全法律体制，加大法律惩处力度，严厉打击违法行为，树立起行业安全威信。交通安全是关系到人民群众的生命健康权的基础，加大交通安全宣传力度，提高人民群众自身安全自我保护意识，使交通安全的知识“铭记于心，外化与行”。加快交通安全建设，完善交通安全防护体制体系。通过互联网、电视、广播、书籍等传播方式，快速普及交通安全常识知识，使人民群众更加重视安全问题。杜绝如中国式过马路的意识，行车要有秩序乘坐，爱护交通设施，遵守公路安保法规。使人民群众坚决按章出行，按章享用交通服务，降低安全事故的发生率。建立完善的“海陆空”体制，提高交通现代化服务的普及率，提高公民的安全感。
宣传工作有所欠缺。在这个信息快速发展的社会，任何行业做任何工作都少不了宣传这一重要步骤，你不推广，你不宣传，知道的人就越少，对于你的工作，就会不了解，也就无法支持你的工作，要想在工作上取得大进展，那么宣传工作是一定要做到位的。在当今社会，宣传的方法数不胜数，有传统的传单宣传法。也可以利用新媒体进行宣传，例如广播、电视、网络等等，都可以让交通行政执法工作得到更好的发展，所以，在关于交通行政执法体制的改革与创新过程中，一定要重视宣传工作的开展，为交通行政执法赢得得社会认同感。
交通行政执法的改革建议
解决执法人员身份问题。不管交通行政执法体制如何的改革与创新，在关键问题上，是绝对不会改变的一点，那就是人的问题。目前我国的交通行政执法人员的身份是有待改变的，因为他们现在按照要求是公务或事业型的身份。但是有一点，好大一部分工作人员是没有正规的执法人员的岗位保障制度的，尤其是高速公路的执法。所以，为了解决在交通行政执法处工作的工作人员的身份问题，在这里尤为建议国家的交通、人事主管部门，要加强此项工作的改革，尽快出台一起关于交通行政执法工作人员的身份的法律法规，这样做的目的是为了让进行执法的工作人员做到身份合法，队伍建设规范，已达到可以稳定执法的效果。