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一、加强领导,落实责任
为切实抓好此项活动,成立了以局长为组长、纪检组长为副组长、班子成员为成员的领导小组,按照县上的要求和商务局活动方案,精心组织,狠抓落实。
二、提高认识,统一思想
机关全体干部职工围绕“服务发展,服务企业,服务群众”主题,切实加大干部作风转变,努力打造一支风清气正,“用心想事、用心谋事、用心干事”和“清白做事、清白做官、清白做人”的商务干部队伍,不断营造良好的发展环境,为商务经济发展提供保障。
三、精心组织,务求实效
(一)切实畅通诉求渠道
通过公布软环境建设“12388”举报电话、设置意见箱、醒目标语等形式,广泛收集企业、群众的意见建议。
(二)扎实开展作风建设
一是围绕提高行政效能,全面加强制度建设,建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制,把机关建设成为“勤政、务实、廉洁、高效”的文明机关。二是建立完善监督检查机制,由办公室负责做好各项制度执行情况记录,定期督办检查,对于违反制度的人和事,及时教育纠正或在全局通报批评。三是坚持求真务实,加强作风建设。以工作落实为检验标准。提倡多干事、干成事、干好事,用心做事、用情做事、用力做事,做到速度最快、成本最低、水平最高、服务最好。
(三)严肃查处涉“软”行为
对群众投诉举报,有诉必查、及时快办、限期回复。对涉及破坏发展软环境的行为,情节轻微的,予以纠正;情节严重的,严格责任追究。对破坏发展软环境的典型案件,予以公开曝光。
(四)认真整改
自今年月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动,是区委、区政府积极应对新的形势,从加快夷陵区发展的实际需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结今年集中整治活动情况,对进一步推进全区干部作风建设,营造良好发展环境,具有十分重要的意义。刚才,洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广大党员干部都要以此为镜,认真对照检查,更加注重和加强干部作风和发展环境建设。下面,我根据区委常委会讨论的意见,讲三个问题:
一、全区干部作风集中整治活动的主要成效
全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想,征求意见、查摆问题,集中整改、建章立制,公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进,最后通过民主评议,让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。
总的来看,在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下,活动得到了社会的广泛认同,基本达到了预期目的,取得了比较明显的成效。
⒈思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短,但却产生了很大震动。应该说,这项活动最直接也是最大的收获,就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想观念发生了明显变化。通过集中整治,全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放,认识进一步统一,观念进一步更新;通过集中整治,全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强,服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚;通过集中整治,广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强;通过集中整治,全区上下“人人关心环境,事事关系环境”、“一切围绕发展干,一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。
⒉发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定,“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央号文件精神为契机,在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动,促使广大干部不断改进作风,深入基层,大兴调查研究之风,为广大群众解决了一些实际问题,办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话,受理各种投诉和来信来访件次,办结件,办结率%三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定,对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题,严肃认真地进行了处理。目前,全区已处理人,其中组织处理人;纪律处分人;刑事处理人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变,机关干部抓学习的紧了,钻研工作的多了,节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来,全区上下以深入学习《行政许可法》为契机,不断加大改革力度,“四个中心”建设步伐进一步加快。目前,进行政服务中心的窗口单位个,审批项目个,受理行政审批事项件,已办结件,办结率%。今年,我区探索实行重大项目联合审批,使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上,政府工作效率进一步提高。
⒊招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来,各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境,一手抓项目、一手抓作风,以作风整治促进发展环境改善,以发展环境改善促进项目建设,以项目建设促进经济发展,认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改,不仅使集中整治有了明确的目标和方向,而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资万元以上项目个,投资总规模亿元,其中投资亿元以上项目个过亿元的个,投资亿元以上项目个,投资万元以上项目个。四大项目区建设全面启动,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区,雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产,掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。
⒋全区对外形象明显提升,经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动,在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响,进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来,“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高,整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。××年,全区经济实力增强,财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长,呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现亿元,比上年增长.%,财政收入突破亿元,达到.亿元,在全市县市区中规模总量列第一;农民人平增收元,创历史新高;城镇登记失业率控制在.%以内。
⒌作风建设长效机制初步形成。集中整治期间,区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时,制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度,通过这一系列制度的建立与完善,初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要,进一步修订完善了各项规章制度,各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度,把各项制度、措施真正抓落实,形成了较好的工作机制。
这些成果,对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善,对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。
二、全区干部作风集中整治活动的主要特点
概括起来讲,主要有以下六个方面:
⒈强势宣传发动,迅速统一思想认识。一是召开千人
大会深入发动月日,区委、区政府召开了多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施,并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动,强调了在新形势下抓干部作风,抓发展环境的现实意义,指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题,并倡导要全面树立六种作风,提出要通过集中整治,在全区上下形成“一切围绕发展干,一切围绕中心转”、“人人关心环境,事事关系环境”的社会氛围,达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看,这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习,提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程,组织了多种形式的学习讨论,达到了人人受教育、个个有提高的目的,促进了广大干部思想的解放和观念的更新,为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传,营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用,及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型,充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。
⒉坚持依靠群众,认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等,共收集各类意见、建议条。经过汇总整理后,原汁原味地向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱,广开言路,广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会多场次,组织调查走访多人次,征求意见和建议条。四是各级领导带头,带领广大机关干部深入基层,认真听取各方面的意见和建议,掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上,各单位按照“只谈问题,不谈成绩;既摆现象,更挖根源”的总体要求,坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查,对照六个方面的突出问题,认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现,明确了整改的重点。
⒊注重实际效果,狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实,严格按照“四个不放过”的要求,重点围绕群众反映强烈的热点、难点和
焦点问题,影响经济发展环境的突出问题,干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题,认真制定整改方案,全面落实整改措施,做到了边学边改、边查边改、边整边改,由于各单位狠抓整改措施的落实,保证整改工作取得了较好效果,群众所提意见绝大多数得到了落实,一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决,一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。
⒋坚持取信于民,广泛开展公开承诺。区直个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位,就工作范围、工作职责、服务措施等内容,并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺,接受监督检查,使人民群众看到了集中整治的成果,增强了加快发展的信心。同时,各单位认真制定有效措施,以实际行动实践承诺,努力做到言必行,行必果,以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。版权所有
⒌力求标本兼治,建立健全长效机制。集中整治期间,各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策,贯穿于作风建设始终,从实际出发,从管用出发,从长效出发,以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度多条,其中新建多条,修改完善多条,有力地推动了机关工作的制度化和规范化。
⒍坚持公平公正,精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何,必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此,区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底,组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议,并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作,严格按照《暂行办法》的规定,在各单位自查自评、组织专班考评的基础上,组织社会各界对区直个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明,人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定,在个单位中,得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了%,最少的也超过了%,这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见,查摆问题时有多条意见和建议,但在民主评议时,却有如此高的满意率,说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式,而是动真格的,也是能见实效的。面对这样的结果,我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。
干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作,是一项永不竣工的系统工程,是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到,这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的,是阶段性的,与加快发展的要求相比,与群众的期望相比,都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看,还有许多不尽如人意的地方,动员大会上所讲的六个方面问题,在一些部门和单位还一定程度的存在,有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位,机关工作效率和工作作风还有待进一步改善,机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强,各种影响发展的体制还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看,“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看,还有许多需要进一步改进的地方。总之,集中整治活动虽然告一段落,但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始,任务还十分艰巨。因此,干部作风和发展环境建设只有开始,没有结束;只有起点,没有终点;只能加强,不能削弱,必须采取过硬措施,一以贯之,常抓不懈。
三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点
当前和今后一个时期,干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面:
第一,巩固成果,进一步强化认识。
全区干部作风集中整治成果来之不易。对此,我们必须倍加珍惜。今年,我区经济社会发展取得了较好成绩,构建了一个新的较高发展平台,这既是区委正确领导、全区人民努力的结果,也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。××年,是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年,区委提出了“四坚持、四提升”总体思路,号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压,推动全区经济社会发展全面提升提速。实现这一目标,良好的干部作风是基础、是关键、是保证。为此,大家必须进一步统一思想,形成共识,必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感,必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时,也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高,必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会,更是新一轮干部作风建设的动员部署会,全区各级各部门务必以高度负责的精神,不折不扣地做到“五个必须”,即,思想认识必须进一步提高;领导力量必须进一步加强;出台的政策必须认真执行;公开承诺的事项必须坚决兑现;没有解决的问题必须切实解决,更加到位地落实各项长效管理措施,努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。版权所有
第二,持之以恒,进一步强化教育。
学习教育是一项基础性的工作,贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划,与即将开展的党员先进性教育活动结合起来,与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来,与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来,认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育,进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全面清理,影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的,要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点,制定严密的教育培训计划,稳步实施,注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导,通过学习教育,在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。
第三,严明纪律,进一步强化查处。
抓查处,是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设,必须做到立说行、令行禁止。刚才,区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前,区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后,要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近,吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”,对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的,作出了“一律先予免职,再按规定处理”的严格规定,并强调指出:“好风气是抓出来的,也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神,坚持从我做起,既要以身作则、严格自律,又要敢抓敢管、认真负责,严格按照区委、区政府《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关制度的规定和要求,切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作:一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式,作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处,确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理,即涉及干部作风和环境问题的投诉,以经济环境投诉中心为主处理;涉及老百姓切身利益的日常问题,由办负责;涉及违纪政纪的问题,由纪委监察局处理;涉及刑事案件方面的问题,由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害经济发展环境行为责任追究制度。
第四,突出重点,进一步强化落实。
抓好落实,是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此,各级各部门必须高度重视,把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的决定》为内容的五个制度为着力点,着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看,极个别的部门和干部,不研究新的形势,不学习新的知识,把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口,导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事,在他这里却很难办,甚至办不成的现象仍然存在;极少数单位出现了“门易进,有凳坐,有茶喝,满脸笑,就是事难办”的怪现象;极少数单位仍然有私设小金库,挪用、占用项目资金的行为,甚至存在贪污私分、挥霍浪费,用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象;个别单位不讲诚信,把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上,就是不落实在行动上;个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套,会上表态快、会后落实难;部分单位机关内部管理不严,招待费管理混乱,机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博;极个别执法人员法制观念淡薄,执法方式野蛮、态度粗暴,利用手中权力“吃、拿、卡、要”,不给好处不办事,给了好处乱办事,违规错误执法、办人情案、办交易案,甚至收受他人贿赂;个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作,造成极坏的负面影响。对此,群众意见很大,社会反映也很强烈。这些问题的存在,进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务,不能有丝毫的懈怠,必须采取更力口强有力的措施,狠抓整改落实。
第五,构建合力,进一步强化领导。
当前和今后一个时期的干部作风建设,要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系,形成工作合力,齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任,要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程,认真研究,精心组织,狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容,围绕“为民、务实、清廉”的总体要求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题,进一步落实整改措施,建立长效机制,巩固整治成果,规范行政行为,提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心,坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风,将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。
同志们,以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进
全区经济社会发展全面提升提速,是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求,也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求,全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度,进一步提高认识,统一思想,抢抓机遇,以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风,努力开创全区经济社会发展的新局面。我们深信,有全区广大党员干部和群众的积极支持,社会各界的广泛参与,全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶
最后,就区政府机构改革工作再强调几点。
刚才,作佩同志宣读了区委、区政府《关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见》。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了
十分明确的意见,请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求:
第一、要提高认识,强化责任。
这次改革,虽然机构变动不多,不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大,涉及的都是经济社会发展的重要部门,理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部门和与改革相关的部门,要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度,充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性,增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是,全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来,积极支持区政府机构改革,改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任,确保区政府机构改革顺利推进。
第二、要加强配合,扎实工作。
对于改革调整的部门职能调整和划转,区委、区政府印发的《意见》已作出明确规定,有改革任务的部门,要认真依照文件精神,做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作,组织、人事部门要做好人员调整工作,切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整,但在改革中,将要根据现有机构运行情况,对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定,绝不允许人员编制划不出的现象存在。
要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排,难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态,有的放矢地做好思想政治工作,提高大家对机构改革的思想认识,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中,要教育干部职工识大体、顾大局,以党的事业为重,正确对待个人工作岗位的变动,遵守纪律,服从安排。
第三,要强化领导,严明纪律。
要加强组织领导。机构改革是一项事关全局的大事,要以高度负责的精神,严谨细致的作风,认真扎实的工作,确保改革圆满成功。特别是有改革任务的部门,明确的牵头负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓。要在认真抓好机构改革的同时,统筹安排好其他方面的工作,做到机构改革和其他工作两不误、两促进。
一、活动目的
通过开展作风建设活动,努力提高全局机关干部的素质,创建“六型机关”。
二、活动内容
(一)、开展“我为创业创新作贡献”专题学习讨论,推进市委市政府年度重要工作目标、重点工作的落实。结合党的十七大精神主题宣传教育活动,在全局党员干部中开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的“我为创业创新作贡献”主题学习讨论活动,引导全体党员干部进一步统一思想认识,增强服务“两创”战略和率先实现“第三次跨越”的自觉性和主动性。1、采取有效形式开展学习讨论。通过召开党组理论中心组学习会、专题报告会、专题读书会、系列座谈会等多种形式,深刻领会党的十七大和省第十二次党代会、温州市第十次党代会、市委十二届五次全会精神及党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述,深入查找本部门党员干部中存在的不良作风,从实际出发,从本职工作出发,找准自身定位,明确努力方向。2、扎实完成年度工作任务。通过整改提高,创新工作思路,出新招、出真招、出实招,提升领导干部和机关干部执行力,把市委、市政府部署的年度重要工作目标和重点工作落到实处。
(二)、深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践,切实加强机关干部思想政治建设和执政能力建设。坚持以推动科学发展观在我市的实践为根本立足点,切实提高领导班子、领导干部科学发展、和谐发展的能力,不断解决影响改革发展稳定的难点热点问题,着力构建服务创业创新的长效机制,努力营造全民创业、全面创新的良好环境。1、开展“服务创业,再增感情”专项行动。局党组要以“蹲点服务周”的形式,深入基层蹲点调研,加强民主恳谈和民情沟通,进行创业情况排摸,全面了解我市民族、宗教领域“最大困难是什么”、“最需要的政策是什么”、“最期盼干部做什么”,研究制定政策措施,帮助解决实际问题,进一步增强工作的主动性、预见性和创造性。2、开展“推动创新,再破难题”专项行动。要梳理一批制约我市创业创新的疑难问题,深入剖析研究,找准突破口,抓好解决落实。3、开展“夯实基础,再抓规范”专项活动。围绕强化基层基础建设,以转变基层干部作风为切入点,进一步健全宗教团体和宗教活动场所规范化建设,做好宗教活动场所登记证换证扫尾工作。4、开展“访贫问苦,帮扶救助”专项活动。深入基层一线,走村入户,调查低收入农户状况,建立相关档案,开展低收入农户帮扶行动,研究制订“一户一册一干部”结对帮扶措施,尽力帮助他们脱贫致富,为实现共同奔小康的目标打下坚实基础。5、实行“疑难问题领导联系”制度。围绕社会和谐问题,实行领导联系制度,领导干部要主动下访约访群众,采取约访人、现场了解群众的思想动态和意见,调处各类矛盾纠纷。
(三)、继续深化“阳光行动”,提升机关服务水平。1、继续深化“阳光行动”。要实行政务信息公开,编制政务公开指南和目录,建立健全公开工作机制,依法保障群众的知情权、参与权和监督权。2、完善行政审批流程。根据上级的有关规定,进一步清理和规范非行政许可审批事项,提高审批服务效率,努力从机制上解决“办事难”问题。3、打造节约型机关。以节俭办事为出发点,推进机关办公节能降耗、检查指导轻车简从,提倡少开会、开短会,做到少发文、发短文,切实降低行政运行成本。
各位领导和与会的同志们:
大家上午好。首先我非常感谢局党委在这次会议上给了我作为“代表学校”发言的机会。
教育局优化经济发展软环境建设工作会议在我校召开并让我作为代表校发言,充分体现了教育局党政领导班子对我校的关心和爱护,给予我们学校各方面的工作特别是软环境建设工作很大的助力。
我们通过组织学校领导班子成员认真学习教育局得党委下发的《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》,使我们全体党员干部深刻地认识到:优化经济发展软环境建设工作是进一步学习和实践科学发展观的需要,是积极推进教育改革与发展,提升教育发展软环境,提高教育教学质量的需要,是以教育事业的又好又快发展,促进社会经济的更好更快发展的需要。
为了使局党委《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》精神在我校得到很好的贯彻落实,为了促进我校各项工作科学发展,和谐发展,安全发展,把此项工作抓紧抓实,抓出成效,我们按照局党委在《方案》中提出的各项工作要求,成立了书记、校长为组长,副校长为副组长,中层干部、学年组长为主要成员的领导小组。结合我们学校的实际,制定了切合实际的《学校优化经济发展软环境建设工作实施方案》。
学校的领导干部作风建设,办学行为和教学行为、安全工作对违法乱纪的督察是学校软环境建设中的突出问题。一经发生,将给学校阻碍各项事业的发展。
一、广泛开展宣传教育工作,加强教育发展软环境建设重大意义的认识。
按照教育局党委《方案》工作要求,以宣传教育为先导,通过中心组学习,集中学习,讲党课,专题讲座观看警示教育片组织干部教师深入开展宣传教育活动,认真学习中央关于发展软环境建设的文献和领导讲话及有关教育法规。充分发挥局网站等媒体的作用,广泛宣传软环境建设的重要意义、政策措施,不断加强对的舆论监督。建设有利于教育事业科学发展的思想舆论环境。
二、以制度建设为突破口,加强软环境建设的监管和监控工作。
在学习和实践科学发展观,学校制度废、改、立的基础之上,制定出符合我校实际的系统性、层次性、发展性和权威性额的软环境建设制度。坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针廉洁高效、作风务实、群众满意的政务环境和教育教学环境。努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境,为促进学校科学发展、率先发展、和谐发展、安全发展提供有力制度保证。
依照县委、县政府的工作重点和《2010年党风建设工作要点》精神,2010年我局党风建设工作在以党的十七届四中、五中全会精神的指引下。以保证招商引资任务的完成,推动党风建设责任制的落实,加强监督检查,切实维护党的政治纪律,积极推进党务、政务公开,全面提升党员干部形象等为重点。主要做了以下几方面的工作。
一、强化领导责任。
局党组把党风建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。
明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记、局长为组长的党风建设工作领导小组”明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。依照“一岗双责”要求,一是认真落实党风建设责任制。局党组书记、局长与县纪委签订了党风廉政建设责任书》各股室与局党组签订了相应的廉政责任书。做到分工明确,责任到人,切实把党风廉政建设工作落到实处。
坚持民主集中制,二是加强领导班子成员间的沟通协调。党风廉政建设中。凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在问题,安排布置下一步重点工作等。班子成员做到相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度等。三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划。
二、加强宣传教育。
(一)精心组织。以大兴密切联系群众之,求真务实之风,艰苦奋斗之风,批评和自我批评之风为重点,围绕践行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”要求,加强了机关干部职工作风建设。将机关干部作风建设与深入开展城乡环境综合治理紧密结合起来。为切实做到工作学习两不误,利用周五的集中学习《廉政准则》等有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。开展了深入开展城乡环境综合治理”与我市大交通形成后招商引资如何开展等讨论会,从而提升干部职工的思想认识水平和超前恩思维的工作能力。
(二)联系实际。组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”撰写调研资料3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员民主生活会,对照干部队伍存在一些现象,开展“五查五看”党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。
(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。依照目标责任书的要求。积极营造“以廉为荣,以贪为耻”廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作
提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,以抓好机关党风建设为契机。把工作落实和“三大能力”建设列为党风建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。依照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。
四、积极推进党务、政务公开。
积极推进党务公开,为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行。保证群众的知情权和监督权:一是抓好“干部职工党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠。坚持实行对领导班子测评和领导干部评议制度,进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,每月张榜公布财务收支情况,做到民主管理。
五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
优化政务环境。认真落实了三问责任制”制订了具体的实施方法。做到外来投资者在企业注册、证照操持、税务登记等方面提供“一条龙服务”和上门”服务。一是通过行政效能建设。
二、机关作风建设的工作要求
㈠深入学习贯彻科学发展观,不断推进机关思想解放和观念更新。按照中央和省、市、县委部署,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,组织好机关的学习、宣传和贯彻。进一步加强机关的思想政治工作,推进新一轮思想解放,用科学发展观引领司法行政工作,以先进的理念推动司法行政事业发展,保持司法行政工作的正确方向。要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,继续开展社会主义法治理念教育,继续抓好党性观念、职业道德、党风廉政和形势任务教育,为加强机关作风建设提供坚强的思想保证。
㈡强化职能服务理念,整合资源让群众更加满意。围绕全县“六查五比四不让,提升绩效保发展”和“激情海西显活力,融入主轴争先锋”以及“服务科学发展,司法行政先行”、“齐创和谐我先行,齐助发展当先锋”主题,坚持把提高服务水平作为改进作风的切入点,整合服务资源,强化决策权威,推行绩效考核,综合提升机关行政效能和服务水平。一是在促进科学发展上,立足部门职能,融入全县经济社会发展大局思考谋划工作,充分发挥司法行政职能作用,着力推动发展营造环境、消除障碍、攻坚克难,为全县“保增长、促转型”工作大局提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障;二是在解决实际问题上,全力做好经济困难群体的法律援助工作,创造性地做好社会矛盾纠纷调处工作,扎实做好各类特殊人群的教育工作,为促进发展、改善民生、维护稳定、构建和谐、推进法治作出司法行政部门应有的贡献,同时着力解决好影响司法行政事业发展的体制机制问题和基层基础建设中遇到的难题;三是在提高群众满意率上,尽心竭力为群众办实事,真正把执法为民、服务为民落实在实际工作之中,切实解决好评议中提出的实际问题,进一步增强服务基层、服务群众的意识,针对存在问题,切实抓好整改,落实服务承诺,提高服务水平,让人民群众对我们的工作更加满意。
㈢真诚实意服务企业,积极帮助企业共度难关。认真贯彻落实中央关于保增长、扩内需、调结构的决策部署,充分发挥司法行政职能优势,强化对重点困难行业的帮扶力度,强化对企业创新的支持力度,强化对资源要素的保供力度,努力为重点工程和项目建设等提供法律服务和保障。在全县继续开展“千日卫法维权”和“公正办事,依法办证”活动,律师、公证工作要主动跟进,积极主动帮助企业用好、用足、用活各项政策措施,推动企业开展技术进步、转型升级和产业结构调整。继续做好律师参与政府涉法接待工作,引导企业依法解决利益诉求,努力疏导化解各类经济矛盾,帮助企业在危机中把握机遇,应对金融危机、解决经济纠纷、挽回经济损失。要充分发挥律师担任政府法律顾问的作用,促进依法决策、依法行政。在推进企业市场准入、扩大融资、提供财税支持和改善服务等方面实现新突破。
㈣全心全意服务群众,切实保障民生促进社会稳定。牢固树立“群众利益无小事”的观念,坚持党的群众路线,密切联系群众,了解群众疾苦,倾听群众意见,关注经济社会发展情况的变化,关注群众在生产、生活方面遇到的新困难新问题,抓好群众反映问题的整改,维护群众的切身利益。主动服务农村改革发展,充分发挥司法行政工作在服务农村改革发展进程中所具有服务社会、贴近基层、联系群众职能优势的重要而独特的作用。指导法律服务机构和人员积极投身农村改革发展中去,继续在基层法律服务所开展法律服务“三比”活动,进一步实施“3333”行动,为农业生产、农民维权、农村民主法治建设提供优质高效的法律服务。深入开展农村法制宣传教育,提高农民法律素质,繁荣农村法治文化。积极参与农村社会治安综合治理,进一步做好纠纷调解、帮教安置工作,推进农村民主法治建设,促进农村各项社会事业进步,保持农村社会和谐稳定。在全县大力发展社会事业,加快实施重大民生工程中,紧紧围绕落实“三必”目标要求,进一步扩大法律援助的覆盖面和受援面,重点做好残疾人、农村五保户、农民工、下岗职工、失业人员等群体的法律援助工作。加强对法律援助案件数、接待数的指标考核,确保全县法律援助办案数量年递增不低于8%。建立健全法律援助办案质量评价机制,在应援尽援基础上努力实现应援优援,最大程度地维护困难群体的合法权益,保障社会公平正义。
㈤实实在在服务基层,着力提升基层一线实战能力。以开展优秀县司法局、优秀司法所创建活动为契机,着眼于基层司法行政事业的长远发展和增强基层一线实战能力的目标,大力加强基层司法行政机关基础设施装备和业务能力建设,着力打造人民调解、法律援助、帮教安置、法制宣传教育“四大实战平台”。开展以理论学习、法规培训、业务技能竞赛、办公自动化应用等为主要内容的岗位大练兵活动,全面提升司法行政干警的整体素质和一线实战能力。高标准推进优秀司法所创建工作,年内全县30%的司法所达到省优秀司法所标准,并抓好列入全省示范司法所建设以及全市5个示范司法所之一的高砂司法所创建工作。夯实基层基础,激发基层活力,鼓励基层创新,提高基层战斗力,努力将县司法局建成“一线实战单位”,提升基层司法行政机关形象。
㈥探索新型调解模式,创造性地做好社会矛盾纠纷调处。面对新形势下复杂多样的社会矛盾纠纷,要牢固树立调解优先原则,坚持以人民调解为基础,整合调解资源,创新调解模式,进一步规范大调解领导管理体制,形成全县统一的机构设置和工作体系。在全县普遍开展诉调、检调、公调对接工作,积极推进诉调、检调、公调对接机制。不断探索劳动争议、医患纠纷等各类新型人民调解工作模式和建立各类区域性、专业性、行业性的新型人民调解组织,落实人民调解工作专项经费,侧重加强对劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、民工讨薪等涉及民生问题的新型矛盾纠纷的调处,创造性地做好社会矛盾纠纷化解工作。
㈦深化服务窗口作风建设,促进机关作风的全面升级。社会认可、群众满意的服务窗口是检验机关作风建设工作好坏的重要标准。按照县委办、县政府办部署《关于印发2009年“六查五比四不让,提升绩效保发展”效能竞赛活动的通知》要求,把提高机关干部素质作为窗口作风建设的着力点,加大教育培训力度,不断增强争先进位意识,敢为人先,敢于创新,敢于和先进地区、先进同行比高低,把心思用在事业上,自我加压,埋头苦干,甘于奉献,充满激情干事业,奋发有为谋发展。深化机关窗口作风建设,强化效能、强化服务和为群众办实事上求实效,加强重点窗口作风建设的指导和监督,把解决政令不畅、中间梗阻、行政不作为、慢作为、乱作为等问题作为机关窗口作风建设工作重点,努力整治在审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题,以窗口服务水平的改进和办事效率的提高,营造透明高效、群众满意的政务环境和服务环境,促进机关作风建设的全面升级。
一、学习贯彻,为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证
1、把学习、遵守、贯彻、维护作为党的建设的重大任务抓紧抓好。此项工作由*牵头,*组织协调。
2、加强对牢固树立和落实科学发展观情况的监督检查。由*牵头,*配合。
3、开展整顿机关作风建设活动,加强机关效能建设民主评议;加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。由*牵头,*配合。
4、加强对民主集中制执行情况的监督检查。由*负责。
5、全面落实中央和省、市关于厉行节约、反对铺张浪费的规定。由*牵头,*配合。
二、抓好党风政风建设,继续纠正损害群众利益的不正之风
此项工作统一由*组织协调。
1、纠正乱收费、乱罚款和各种摊派行为。由*牵头,有关科室配合。.
2、继续规范评比达标表彰活动。由*牵头,*配合。
3、巩固和治理辖区内重点地段“六乱”。由*牵头,各*配合。
4、配合有关职能部门做好对区农林水利局、区司法局开展民主评议行风活动,对区城市管理综合执法大队开展“回头查”活动。由*牵头,相关职能部门配合。
5、纠正在征用土地中侵害群众利益问题。由*牵头,相关部门配合。
6、纠正在城镇房屋拆迁中侵害群众利益问题。由*牵头,相关部门配合
7、纠正拖欠建设工程款问题。由司法所牵头,*等有关部门配合。
8、纠正拖欠群众工资问题。由*牵头,*等有关部门配合。
9、切实解决企业违法排污等破坏环境问题。由街*牵头负责。
10、开展治理商业贿赂专项工作。由*牵头,街相关职能部门配合。
11、打击非法行医,整治虚假违法医药广告。由*牵头,*配合。
12、打击制售假冒伪劣食品药品行为。由*牵头,有关职能部门配合。
13、健全*干部监督管理机制,制定基层党风廉政建设制度和基层干部行为规范。由*牵头,*配合。
14、加强村改制公司廉洁从业工作。由*牵头,*配合。
15、切实改进工作。由*牵头,*配合。
三、深入开展反腐倡廉教育,强化对领导干部的监督
1、深入开展以“认真学习贯彻,增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动。由*牵头,*配合。
2、继续查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,参与赌博等党风方面存在的问题。由*牵头,*配合。
3、规范公费考察和培训活动,纠正用公款旅游问题。由*配合。
4、落实个人重大事项报告制度。由街*配合。
5、落实党员领导干部民主生活会制度。由*配合。
6、落实领导干部述职述廉和民主评议制度。由街党政*牵头,*配合。
7、落实领导干部诫勉谈话和函询制度。由*牵头,*配合。
8、严肃组织人事纪律,防止用人上的不正之风。由*牵头,*配合。
四、坚持从严治党,坚决查办违纪政纪案件
以查办发生在领导机关和领导干部以及村改制公司领导班子成员中违纪违法案件为重点,注意查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。此项工作由街纪工委(监察室)负责组织协调。
五、坚持治本抓源,以改革统揽预防腐败各项工作
1、推进干部人事制度改革。由*牵头,*配合。
2、推进司法体制和工作机制改革。由司法所牵头,*科配合。
3、推进行政审批制度改革。由司法所牵头,*配合。
4、推进财政收支分类改革。由*负责。
5、继续推行领导干部经济责任审计。由*牵头,*具体组织实施配合。
6、继续清理和规范社团、行业组织和社会中介组织,推行行业自律试点,解决职能错位、行为失范等问题。由*牵头,各行业部门配合。
7、加强对落实“收支两条线”规定情况的监督。由*牵头,*等有关部门配合。
8、规范部门预算和国库集中支付工作,严禁违反工资管理规定发放津贴补贴等。由*牵头,*配合。
9、加强对财政开支的监督,试行财政支出绩效评价工作。由*牵头,*配合。
10、加强对全区行政事业单位及*经营性收入由财政集中统一管理工作。由*牵头,*配合。
11、健全工程建设项目招投标制度。由基建领导小组负责。
12、健全政府采购制度。由*牵头,*配合。
13、深化和规范政务公开。由*牵头,*配合。
14、深化和规范村改制公司事务公开。由*牵头,街*配合。
15、推进党务公开。由*办负责。
六、强化行政监察,保证政令畅通
1、加强对《行政许可法》、《公务员法》、《土地管理法》、《招标投标法》和城市规划贯彻执行情况的监督检查。由*)牵头,*、司法所配合。
2、加强对安全生产责任制执行情况的监督检查,严格责任追究。由安委会负责,有关部门配合。
3、开展整顿和规范市场经济秩序。由综治办负责,相关职能部门配合。
4、建立健全行政效能监察工作机制。由办公室负责,*等有关部门配合。
5、开展城乡规划效能监察工作。由*牵头,*配合。
6、开展对行政执法责任制落实情况的监督检查。由司法所牵头,*配合。
一、党风廉政建设责任制和主要工作落实情况
(一)领导重视,机构和制度健全。
我局党支部和领导班子一直都高度重视党风廉政建设工作。局内成立了党风廉政建设领导小组,由党支部书记、局长张俊路任组长,主管纪检的郗矿生副局长任副组长,相关职能科室主任为成员,负责抓实全局的党风廉政建设工作,切实做到认识到位、组织到位、宣传到位,党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
今年初,我局按照分级负责的原则层层签订责任状,把党风廉政建设的责任落实到每一个职工。为使工作有目标、有方向,坚持做到年初有党风廉政建设工作意见,年底有工作总结。注重制度建设,有局党风廉政建设制度、勤政廉政制度,财务管理制度,请销假制度,新闻管理系列制度、广告审核管理系列制度,保密管理、档案管理系列制度等,有效地推进了党风廉政建设和其它工作的健康发展。
(二)利用多种形式、载体,注重宣传教育工作,使党风廉政建设的各项要求深入人心。
首先,我局按照党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解的要求,强化广播电视宣传引导,长期坚持通过电视荧屏播出党风廉政建设方面的宣传标语,扎实做好党风廉政建设方面工作的宣传报道,大力宣传先进典型,在全市党风廉政建设方面发挥了积极的舆论氛围。
其次,抓好本单位党员、职工的宣传教育,通过向局班子成员印发相关规定,组织观看教育警示片、上廉政党课、学习、挂钩帮扶等多种方式,随时向大家灌输党风廉政建设的纪律要求、经验教训,做到警钟长鸣,随时警醒。全局职工未出现违反规定请客送礼,违反财经纪律大吃大喝,铺张浪费和其他违反纪律要求的行为。
第三,局领导班子坚持贯彻民主集中制,严格遵守纪律,不私设小金库,加强对国有资产、资金、资源的监管,从源头上有效地防范了腐败。
(三)严肃纪律与关心帮助并重,努力树立广电队伍良好形象。
今年,我局党支部和领导班子以深入开展创先争优和推进干部作风建设活动为契机,不断在提升广电队伍素质方面作努力。从“十条严禁”制度的严格执行、奖惩考核制度的完善和争取,到违反纪律的职工的严肃处理等方面都不包庇、不护短,严格按纪律和制度执行。
工作中,我们始终坚决维护党的政治纪律,狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风,维护班子团结,单位风清气正。以领导干部“问责”为抓手,深入推进责任四项监督制度的贯彻落实,出台了一系列实施的办法和措施,把数字电视发展和广播电视“村村通”建设的实施办法和范围、建设进度作为重点工作通报、重要事项公示分别在政府信息公示栏、政务信息网站上。由于这些制度的实施,最大化地增强了工作的透明度,有效防范了违纪违法行为的发生,促进了党风廉政建设。
(四)认真学习实践科学发展观,促进党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
今年5月份开始,我局按照市委部署启动了创先争优活动。活动中,深入开展学习,提高了全体党员的思想认识;认真组织全体党员深入基层联系点开展调研活动,帮助基层解决实际问题;多方听取意见,认真查找领导班子和个人存在的问题和不足;提出下一步的整改措施等等。在学习的同时,注重抓好各项具体工作的落实,把学习的成果转化为人民群众满意的工作实绩,实现“两不误,两促进”。
一是大力普及有线电视“村村通”工程。在去年免收有线电视安装入网费用的基础上,今年继续加大对农村用户的惠民政策,以推进统筹城乡发展和新民居建设工作为契机,组织人力进村入户广泛宣传,吸引村民集体入网安装。今年新发展有线电视5000余户、微波数字电视900余户,城乡用户总数量已达6万余户。
二是全面推进城区数字电视整体转换工作。今年将数字电视做为一项重点工作和亮点工程,采取有效措施,确保整转计划有序实施。今年7月份,我市城区用户转换工作全面铺开。为推进该项业务迅速开展,我局研究制定了两项优惠政策,在短期内掀起了大规模的转网。一是对预交明年数字电视收视费的用户,今年12月底前可免费收看数字电视,不必补交差价。二是推出了数字电视和广电宽带捆绑业务,对收看数字电视并使用广电宽带的用户给予大幅优惠,将数字电视收视费由26元/月降低为18元/月,极大地调动了用户转网积极性。截止目前,已有4000余户有线电视用户顺利完成数字化转换,数字电视整体发展势头良好。
三是切实抓好电影下乡放映工作。为履行好农村电影放映的管理职责,我局以抓好“送电影下乡工程”为突破口,扩充农村电影放映队伍人员和设备,深入乡镇村开展电影放映工作,全年共放映电影2868场,实现了“一村一月一场电影”的任务目标,大大丰富了农民业余文化生活。
二、存在的问题和不足
虽然我们在今年各项工作中取得了可喜的成绩,但也同时存在着一些问题和不足,主要表现在:
一是少数党员职工对党风廉政建设责任制的认识还存在差距,在贯彻落实方面主动性不够。