通信工程建设管理办法
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通信工程建设管理办法范文第1篇
关键词：通信工程；安全管理；对策
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的生产安全进行的管理，包括建设行政主管部门对生产活动中的安全问题进行的行业管理，以及从事建设活动的主体(设计单位、建设单位、施工单位和监理单位等)对安全生产进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体进行的安全生产管理，包括通信工程设计单位对安全生产的管理、通信工程建设单位安全生产的管理、通信工程施工单位对安全生产的管理和通信工程监理单位对施工单位的监督管理等。
1实施通信工程安全管理的意义
(1)有利于提高通信建设工程安全生产水平
国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制及监理单位的安全监理，实施三重监控，一方面，能有效地防止和避免安全事故的发生，另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行实时的监督管理，提高通信工程的安全生产水平。
(2)有利干防止或减少发生通信工程建设安全事故
目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂技术，又懂安全管理的专业人员，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。
(3)有利于实现通信工程建设投资效益最大化
通过对施工现场安全生产的监督管理，避免和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
2通信工程施工安全的认识误区及控制
(一)意识与行为。在施上的过程中，必须把安全生产放在首位，但在实际工作中，总有人贪图方便，不遵章守法，心存侥幸，马虎应对，导致安全事故时有发生。
控制：订立规章制度以强化安全生产纪律：落实奖惩办法以激励遵章守法自觉性;建立健全各级责任制以完善安全保证体系;完备安全用品和设施以加强安全防范;实行动态管理以提高发现和处理问题的应变能力。
(二)目标与措施。有些单位在年初订了目标，又与上、下级签订了贵任书，但过后并没有落实措施，使责任书流于形式，成了一纸空文。
控制：措施是实现目标的保证，目标为措施指明方向，没有措施的目标只是一句空话，没有目标的措施是盲目工作，杂乱无章。漏洞百出，顾此失彼。所以，目标要明确.措施要落实。
(三)工期与安全。工期长短与安全防范的关系容易被忽视。安全没施和施工机具、用品都有一定的使用寿命期限，超过了期限就要更换或者维修、加固。
控制：要加强检查，及时处理。特别是工期长的和停工后又复工的，更要全面、细致检查，加固保强，未经重新验收，不得继续使用，否则隐患严重。工期长了，安全惫识也容易产生“疲劳”，对一些隐患视而不见。要苦钟长鸣，及时格改。
3通信工程安全管理对策
(1)加强管理。提高通信建设企业员工责任心加强通信工程建设管理是实现安全生产的关键，必须制定各项安全生产岗位责任制和安全管理制度。健全安全管理制度，促进员工提高自我保护愈识和自我防护的能力其中，员工的责任心对员工的工作来说至关重要。责任心强的员工观察问题细微，并替于思考问题。能够及时发现_[作中存在的事故隐患，避免事故的发生。所以，加强和提高员上爱岗敬业的责任心，对安全生产来说至关重要。
(2)重视培训。提高员工安全意识和管理技术水平对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全意识和技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证全体员工具备一定的安全生产素质。培训上作不能搞形式、走过场，一定要强化细节、坚持不懈。
(3)参与通信建设的企业应制定安全管理制度。形成责任落实、层层负责的管理体系，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对主管副总经理负责，剐总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理办法和措施，切实推动企业安全生产工作的有效开展。
(4)确保通信工程建设安全生产资金的有效投入。施工单位对现场安全设施重视不够和通信工程建设安全资金投人不足，是发生安全事故的重要原因.安全设施、安全资金的有效投人是安全生产的基础。因此，建设单位在施工合同中应该单独列支安全措施费，并保证专款专用。另外，用于监理单位的安全投人费用应在委托监理合同的监理费中单独体现，以提高监理单位进行安全控制的积极性，监理合同中还应有安全生产的奖励条款。
(5)突出防范，重点落实。在通信工程建设中安全检查是强化安全管理的重要手段。必须经常对生产作业环境及设施的安全状况进行检查。设备、设施不正常的情况，要及时采取措施，把事故消灭在萌芽状态。应把狠抓落实作为工作的着眼点。首先抓“责任制”的落实，其次是“奖惩制度”的落实。
(6)参与通信建设的企业应制定安全管理制度，形成责任落实、层层负责的管理体系，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对主管副总经理负责，副总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和愉L.有完善细致的安全管理办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。
4通信工程安全生产的检查
(1)安全检查内容。施工现场应建立各级安全检查制度，工程项目部在施工过程中应组织定期和不定期的安全检查。主要是查思想、查制度、查教育培训、查机械设备、查安全设施、查操作行为、查劳保用品的作用、查伤亡事故处理等。
(2)安全检查的要求。1、各种安全检查都应该根据检杳要求配各力量。2、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及标准。3、检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细。特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。4、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，定性定量进行安全评价。5、整改是安全检查工作重要的组成部分，是检查结果的归宿。整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。
(3)检查和处理。1、检查中发现隐患应该进行登记，作为整改各查依据，提供安全动态分析信息。2、安全检查中查出的隐患除进行登记外，还应发出隐患核改通知单.3、对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正。4、被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”原则(即定人、定期限、定措施)，立即进行整改。5、整改完成后要及时报告有关部门。
通信工程建设管理办法范文第2篇
【关键词】通信工程建设；进度管理；方法途径
通信工程建设是一项十分复杂的系统工程，涉及多个部门和专业，建设过程中很容易出现某些部门过分追求进度或故意拖延时间而忽视建设质量的问题，因此，对通信工程建设项目的进度进行管理是十分有必要的。要想有效控制项目进度，管理者必须明确通信工程建设项目的基本特点以及影响因素，把握好项目建设的各个环节，并制定一套合理的施工进度计划，从而提高建设质量。
1.通信工程建设项目进度管理的基本特点
1.1系统性和整体性
通信工程项目往往是由很多个建设子项目组成的，而每个子项目之间又具有很强的关联性，而且一般情况下这些子项目涉及的范围很广泛、种类也多种多样，这就要求对该建设的进度管理必须具有系统性和整体性，这样才能把每个建设子项目有效地统一起来并将每个部分的具体建设进度与整个建设项目的总体进度有机结合。
1.2专业性和变化性
通信工程科技含量高、专业性强，决定了其项目的进度管理是一个复杂性很强的工作，工程进度管理者需要具备丰富的专业知识才能保证管理质量。另外，通信工程项目更新换代的速度也较快，在项目的建设过程中，外界环境随时都会发生变化，因此管理者要及时调整相关的项目进度管理方案及具体措施。
1.3风险性和难度性
随着信息技术的飞速发展，各种通信工具已经成为当今社会必不可少的生活帮手，这就导致通信工程建设市场的内部竞争越来越激烈，同时由于外界环境中各种不稳定因素的存在，通信工程建设项目进度的管理在开展过程中面临较大的风险。另一方面，由于通信工程建设的施工成本较高，需要耗费大量原材料，导致工程建设的中间商和供应商可能随时退出建设，这给通信工程项目建设的进度管理工作增加了难度。
2.通信工程建设项目进度管理的影响因素
2.1成本因素
在建设初期，很多建设企业忽视对建设成本的控制，导致建设后期由于资金问题难以顺利完工。要想对建设成本进行有效控制，必须对建设的各个环节进行明确的成本预算并对每个流程的成本进行严格控制，防止出现不必要的资金流失。目前，很多企业对成本的控制工作效率低下，严重影响施工进度甚至造成工程停建，所以有效控制施工成本，合理提高资源使用效率应该引起通信工程建设企业相关管理者的重视。
2.2质量因素
首先，建设人员的工作积极性对工程建设质量有很大影响，如果建设工作人员的工作积极性低就会大大降低劳动效率，从而降低通信工程的建设质量。要解决这一问题，需要对建设人员进行培训，提高其劳动热情，增强其工作责任感。其次，选择适合的工作设备也对工程建设质量的提高有很大作用，管理者要根据不同的通信流程选择相应的工作设备，与工作环境和企业的经济实力相适应，最大限度地满足通信工作需要。最后，建设过程中周围的环境质量也会对工程的建设进度产生影响，要对建设的环境因素、施工材料、设备进行合理控制，尽量减轻环境因素对工程建设进度的影响。
2.3组织因素
组织因素对工程建设的合理性起到关键性的影响，组织结构合理则整个工程的建设进度管理效率和建设工作效率都将得到提高。组织因素主要是指工程建设工作的整个管理部门，包括项目主管、项目执行经理、项目设计企业以及具体施工人员等。企业需要建立起一个系统的管理方案，建立起有效的制约监督机制，明确每个部门的职责，实现企业内部的互相监督。目前很多企业的组织结构不合理，高层项目主管进行权利垄断，导致建设人员工作热情不高，因此企业应该对内部组织结构的调整提起重视，为有效控制工程建设进度奠定组织基础。
3.通信工程建设项目进度管理的途径分析
3.1对建设成本进行管理控制
通信工程建设进度管理成本控制失败的主要原因是企业内部没有设置切实负责的管理人员。因此要想加强对建设成本的管理控制，必须先推选优秀负责的项目管理员，并且建立起相关的成本管理规则。首先，建设工程的执行经理要明确成本管控工作的重要性，在企业内部建立起完善的建设成本管理制度，严格对建设过程中的成本使用进行监控，最大限度地减少成本浪费，杜绝成本脱节现象的出现。其次，项目负责人还应该组建起一个工程建设成本管理团队，将每项责任明确到个人，在节约成本的前提下保证建设质量。
3.2对建设质量进行监督管理
提高工程建设的质量主要依靠施工团队，所以要聘请高素质的、掌握先进工作技术的建设人才，还要对在职技术人员进行定期的高质量培训，在建设人员内部形成质量第一的工作原则，在建设过程中，也要严格控制工作质量，在符合规划的建设进度的同时也要确保质量过关。工程建设的执行经理应该亲自对工程建设过程中产生的各个文件进行及时审核和严格的检查，保证建设质量。另外，由于通信工程建设工作具有一定的风险，所以相关管理人员要进行合理的风险预测，将建设风险降到最低，尽量避免风险原因造成建设质量受损。
3.3对建设团队进行组织管理
对团队组织进行管理，主要是组成一支高素质的工程建设进度监控小组，根据设备资源的分配合理调动团队内的人员，使得各环节的人员分配达到最优化；还要在企业内部建立起完善的绩效考核制度，提高建设人员的工作积极性，确保建设进度。最后，还应该促进团队内工作人员的沟通交流，明确每个人的责任，确保工程建设任务的顺利开展。
4.结语
总之，通信工程的发展给人们的生活带来了诸多便利，对通信工程建设项目的进度进行有效管理对整项工作的顺利开展具有重要作用，因此要加强工程建设进度管理，在确保建设进度的同时努力提高建设质量。 [科]
【参考文献】
[1]宋刚.某通信公司通信工程项目的管理优化研究[D].南京邮电大学，2012.
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通信工程建设管理办法范文第3篇
关键词：通信工程；监理；优化建议
随着科学技术的发展以及城市化的加快，通信工程技术得到了飞速的发展。为了提升通信工程项目建设质量，提高工程建设效率，保障通信工程建设方及使用方的效益，使其能够满足实际社会发展需求，以下便对通信工程监理工作要点及优化措施开展探究。
一、通信工程监理工作现状分析
通信工程监理贯穿于整个通信工程项目建设的各个环节，针对不同的阶段都有着其监理作用和效果。但是，在目前情况下，大多数企业并没有充分认识到监理对于工程质量控制以及安全管理的重要性[1]。在实际的施工过程中往往也只是利用初期阶段通过质量监理来达到质量的管控，没有将监理的效用贯穿于整个工程建设的阶段，对于工程的整体把控也产生了不利的影响。在进行通信工程决策的过程中，质量监理也往往只是通过其职能来确认设备的安装环节，对于整个项目的可行性研究没有进行全面探讨，未充分发挥出其监理的职能，也不能为客户提供更加高效、优质的业务咨询。
通信工程建设管理办法范文第4篇
关键词：项目管理；移动通信；工程；项目；应用
在当前发展过程中，我国的电信行业正处于一种竞争性不断增加的时代，整个国家对于此行业都非常关注，并且移动通信工程对于人们的生活也产生了非常长远的影响。为了能够让移动通信工程项目得到更高质量的完成，就需要提升建设的主要效率，并且以此发挥出最大的效用，提升工程建设的效率，本文以通信工程项目为主要对象，对其中实施的项目管理问题进行分析和探索，促进项目管理在移动通信工程项目管理中的有效使用，提升工程建设的主要效率。
1移动通信工程项目管理的现状分析
1.1移动通信工程项目的相关概述
移动通信工程项目是一个临时性组织起来的项目，主要是在一定的预算还有建设时间内，进行更加科学性的组织和管理，以此能够让所建设的工程达到基本的要求，建立成为标准性的移动通信网络系统。移动通信工程项目在特点上包含以下几点，首先需要具有起点还有终点，移动通信工程主要是在国家的相关计划内部，在地区发展的规划之中进行建设，因此实效性明显[1]。如果对于投资的机会没有很好的把握，这样不仅仅会对战略的部署和落实产生影响，还会对投资的效益产生影响，更大的是对网络服务的质量构成威胁。其次，建立过程中有较为详细性和明确性的目标，建立成为哪一种规模以及各期的规模都需要有明确的指示，交换网络的结构还有无线信号覆盖等等都需要达到一定的水平才可以满足社会的应用。在总体上要达到怎样的水平，并且满足怎样的使用都需要在通信工程当中进行项目的管理[2]。
1.2应用项目管理的主要目标
在工程建设活动过程中引入项目管理的体系和工具就是使用相关的知识、技能以及手段在项目管理当中，以此达到一种需要和期望。工程项目管理在移动通信建设过程中的主要目标为：首先，在企业内部，让每一个级别的项目管理人员都能够有项目管理的意识，并且对现代化项目管理知识进行述职，了解工作的主要方式方法。其次，在企业内部还需要建立起科学合理的项目管理流程，让每一种类型的项目和相关的业务流程以及项目建设业务都能够达到一种制度的标准化以及规范化，以及知识模板库的完善。在项目的规划过程中还需要按照已有的知识板块，将知识模板制作成项目工作计划、工程计划等等，以此科学合理的制定出相关的建设基准。项目执行以及整个监控的过程中，需要进行规划、评估以及优化、规范，使用信息系统对每一类流程做好规范，对项目的投资进度、施工进度等进行风险性的应对[3]。
2移动通信工程项目管理面临的挑战分析
在当前的发展过程中，移动工程项目主要有无线通信、传输、室内分布、交换、新技术和基建。在发展的过程中，项目越来越呈现专业化的发展，并且在多年的项目管理实践过程中，整个项目的实施还需要逐渐的步入到程序化当中，一些企业已经积累了一定的工程管理办法，其中包含了项目的WBS分解模式，还有实施计划的模板以及进度方面的模板，工程的规章制度等等，这些都在移动通信工程的建设过程中起到了一定的指导性作用。但是随着时代的变化，与时俱进的要求，在工程建设过程中精细化的要求越来越高，市场环境的变化也需要引入新的技术和新的业务，工程项目呈现出一种时效性强和周期短的特点。高标准、严要求、灵活性、有效性等等，这些方面都存在较高的要求，这些都是移动通信网络工程项目管理所需要应对的挑战[4]。
3移动通信工程项目管理的有效实施
要想有效地增强国内外在竞争过程中的实力，就需要公司灵活熟练掌握移动通信工程项目管理工作。对工程的范围进行管理、时间进行管理、成本以及人员和质量进行管理，通过良好的沟通以及风险性的分析、综合性的管理、监理，让这些手段成为具有可行性、规划性以及监控的作用，在全过程项目分析下发挥重要的功能。结合自我的经验，学习他人的技术等等建立起通信工程项目管理方面的整体构架。在构架上主要是由几个方面组成，分别是计划、实施、评估以及推广，这些也细化的分为多个流程。在每一个流程之中都需要有非常严格性的标准，也需要有一定的规范以及相关流程图，策划好每个角色还有每一种分工。各个流程都会关系到相应的管理，文本的归档以及规范性的建设和服务，各级管理人员在一个共同的管理平台上，有序的规范每一项管理，整个项目的过程也需要得到更多更广方面的控制，同样，企业的公司决策也要对系统当中的动态性性能以及各类项目的进度进行良好的把握，对资金的使用还有相关的完工情况进行多方面综合性的分析。全面性的移动通信项目管理能够让项目工程管理更加标准化和规范化，另外根据时代的要求也需要逐渐的推进个性化，让项目功能的规划在设想方面得到有效地实现。其中主要分为前期的管理、建设过程中的管理以及项目结项的管理和知识沉淀性管理几个部分，风险的转移、物资的投放等等都需要在项目管理中加以关注和实现[5]。
4结束语
综上所述，本文对项目管理在移动通信工程项目中的应用进行了分析和研究，分别叙述了通信工程项目管理的概念以及目标，后续对存在的挑战还有管理措施进行了分析，借此希望本文的研究能够对现代化企业发展过程中的市场需要以及精细化的管理起到积极性的促进作用。引入项目管理体系在通信工程当中，已经成为时展的必然，更是通信项目管理在当前发展过程中的探索以及实践，只有这样才能够让项目管理的有效性得到更多的阐释和发挥，才能够让项目管理得到更加广泛性的实践。
作者:肖鹏华
参考文献
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通信工程建设管理办法范文第5篇
一、中国通信市场现状
根据显示，近三十年来随着中国通信业的快速发展，使得通信行业已经成为我国发展最快的新兴产业之一。
1、法律法规正在逐步健全。近年来中国通信市场的法律法规正在逐步健全，目前已经建立的法律规范有《电信建设管理办法》、《通信工程质量监督管理规定》、《电信设备抗震性能检测管理暂行办法》及《通信建设项目招标按投标管理实施细则》等等。通过近年来的不断完善，逐步形成了市场规范化管理的体系，并已经用于指导实践工作。
2、通信工程建设标准正在全面修订和制定。在广泛征求通信建设市场各方主体意见的基础上，共修订和制定了多项建设标准，目前新修订和制定的通信建设标准规范和概预算定额也正在陆续完成。
3、通信建设市场秩序不断规范。开展了整顿和规范通信建设市场秩序工作，取得了初步成效。规范电信运营企业的建设活动，严格查处了违反工程建设强制性标准的行为，严把市场准入关，对参建企业进行了清理整顿，规范参建企业行为，依法查处转包和违法分包行为，规范建设项目的招标活动，依法查处招标活动中规范行为。
4、加强了通信建设市场准入管理。通过认真、公开、及时地开展了通信建设相关资质的审查和审批工作，严格市场准入管理，结合通信建设特点，完善了通信建设资质管理体系。为提高从业人员的素质，开展了通信工程概预算、监理工程师、评标专家、项目经理等人员资格的培训。
5、通信工程质量监督的不断加强。加强了通信工程质量监督，保障了通信网络质量和安全。加强了质量监督队伍的建设，明确了管理目标、职责程序，以及质量监督的主要内容、手段。质监部门实体抽查对工程中发现的问题进行及时处理，能够有效避免一些质量事故的发生。
6、规范企业的行为有效解决通信建设纠纷。随着电信运营企业业务竞争的加剧，企业间的建设纠纷呈上升趋势，对于通信线路近距离平行建设、城市电信管理建设、驻地网建设等热点和难点问题，信产部和各省通信管理局做了大量协调工作，明确了通信惯导、杆路、铁塔及驻地网建设等问题。
7、目前存在的主要问题。通信建设纠纷仍然存在，通信工程招标投标执行的情况还不理想。另外合理配置电信资源的程度不高，参建企业转包、违法分包、挂靠现象还依然存在。另外，解决拖欠工程款的任务依旧任重道远。
二、中国通信市场的发展特点
1.1业务收入持续快速增长用户规模迅速扩大。目前，全国通信业一直保持着飞快的增长速度，1984年开始超前于国民经济发展，并在“八五”期间达到历史最高。此后，通信业增速虽有所回落，但电信业务收入的增长率仍然高于GDP增长率，通信用户超过十亿，电信业明显成为国民经济各部门中发展最快、综合效益最好的行业之一。
1.2光通信投资带动市场加速增长。我国的光通信市场，在庞大用户需求业务需求，以及激烈的市场竞争的驱动下，中国光通信市场规模正在逐年增长，技术创新成为了设备市场竞争的关键，更全面的性能、更高的性价比成为电信运营商采购的权衡点。在我国三网融合的大背景下，以及电信采购居高不下，广电系统对光通信设备的采购不断增加的情况下，大范围的广电数字信息化改造部署双向化PON+EOC网络成为建设重点。
1.3网络建设与业务需求推动市场增长。随着我国的电信运营支撑系统市场规模逐渐加大，各运营商从而更加重视支撑系统投资，应对中国3G市场竞争。为了适应多种业务需求，各运营商的支撑系统从广度和深度方面不断升级完善。支撑系统产品结构进一步细化，面向客户服务以及市场营销的业务支撑系统BSS超过整体的收入结构二分之一以上。
三、中国通信工程建设市场的发展趋势
3.1通信市场平稳发展。目前3G用户增长加速，从业务发展趋势来看未来通信移动化及宽带化趋势将继续发展，固定电话用户继续减少，移动和宽带用户有望强劲增长，移动通信业务和宽带用户成为拉动收入增长的主力军。
3.2东部沿海地区是通信产业发展的重点地区。未来几年，东部沿海地区依然是中国通信产业发展的重点地区，一半以上的收益和设备生产都来自东部，而西部地区在近年内会有一个发展，主要是在通信建设方面，城乡通信差距会逐步缩小，且会有较大的政策导向和政策优惠做支持。
3.3中国通信产业继续网络“融合”时代。3G网络的发展和完善加快了终端技术提升、价格变化的过程，而且使3G业务与终端产品的结合成为通信市场发展新的增长点，移动互联网产业发展逐步进入快车道。与此同时，在三网融合相关政策的支撑下，IPTV、数字电视等业务规模的迅速扩大、新的业务模式将不断涌现。随着3G网络建设逐步完善及终端功能的丰富，拥有丰富内容资源的服务提供商将增大其在移动互联网领域的投入，以多元化的业务及现有品牌优势争夺更多产业合作资源。从国家政策来看，将大力支持运营商建设宽带网络，从市场需求看，受3G网络建设和三网融合等影响，宽带网络将继续保持快速增长，宽带投资额和投资比重将大幅上升，将使光通信设备迎来持续繁荣，宽带升级也将使电子商务等互联网产业大为受益。
3.4政府依法监管制度将逐步完善。建立规范有序的通信建设市场环境，政府要依法实施监管，使得企业依法从业的电信资源有效配置，从而达到竞争秩序规范有序。树立依法行政的观念，政府依法行政为企业提供良好的法制环境和市场环境。还要树立科学发展观念，建立符合我国国情的建设思路，加强电信资源合理配置的引导，实现资源共享，实现可持续发展，发挥最大的投资效益。还要充分发挥政府、企业、中介的作用，实现政府监管、企业自律、中介支持、服务的和谐环境。另外，政府还要不断加强对工程质量和安全生产方面的监督，使得中国通信工程建设市场向良性方向发展。
结 论
总而言之，未来几年移动通信和互联网通信继续成为主力军，随着我国3G牌照的陆续发放，预计移动互联网将迎来爆发式的增长，一些新的经济模式和增长点也将孕育而生，移动互联网更深层次的应用将在3G时代逐渐凸显出来。
参考文献
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通信工程建设管理办法范文第6篇
关键词：企业制度 管理 效益
目前整个通信行业处于转型关键期的宏观背景下，通信企业面临的生态环境发生了重大变化，这种变化不仅有来自国资委的监管压力，而且有来自资本市场的压力。公司上市以后，国资委作为国有出资人到位以后，对中央企业的监管更加严格，对企业经营的约束更加刚性，对企业的财务管控水平要求更高。国资委先后出台了业绩考核、风险管理、投资监督等一系列管理办法，特别是对成本费用控制不力、应收账款过大等问题提出了具体要求，要求加强内控制度建设，全面完善风险管理体系，要求加强成本费用和投资控制，促进增长方式转变，保持企业可持续发展。
投资者购买公司股票是基于对公司未来发展和价值增值的正面预期，关注的是公司持续发展和稳定的自由现金流，资本市场对公司价值创造能力的集中关注使企业面临的压力更大：第一是持续发展的压力。投资者不仅要看到稳定的、符合预期的、可持续的业绩增长，而且关注企业的战略远景以及实施路线。第二是现金流改善的压力。许多投资者把公司产生自由现金流的能力摆在考察指标的第一位，也是资本市场衡量企业价值最重要的指标。
面对新的形势、新的要求，作为通信企业，必须注重内控制度建设和动态管理，我们公司在实施全面预算管理的基础上通过制度和改革降本，进行了一系列尝试，推行了一系列管理方式上的改进，取得了较好的效果，并取得了实实在在的效益。
1.实施电费包干 节约用电支出
面对日益紧张的成本费用预算和高额电费支出，市公司一方面通过加强物业管理入手，将公司大楼内办公场所进行调整，能合室办公的办公场所统一集中起来，空调能不开的不开，电梯一般轮换使用。由公司物业部门每天定时开启、开闭办公电路，下班后、节假日空调、电源全部关闭，安保部门夜间不定时寻查，做到了办公楼内只要人走空调、微机、饮水机、照明就全部关闭。采取这些措施后，据粗略统计每月通信大楼费用下降7-8万元，仅此一项每年节省近百万元。
另一方面，市公司组织专人对各单位用电设施以及各种基站的功率进行详细统计，按照取暖和制冷的天数确定用电量，预算下达中力求准确预测，推行电费包干，激励各基层单位通过发挥相关人员的聪明才智，想方设法推行节电措施。
2.加快车辆改革 节约车辆费用
在通信大建设时期和邮电分营以前的粗放式管理模式下，公司上至管理层、下到生产部门都配备了公务用车。一般农村支局都配备了小解放、五菱等中小型生产用车，除了用于正常的通信生产外，更多的是用于应付人际关系。随着车辆使用年限越来越长，工作负荷大，车辆费用连年增长。在市公司的带领下，各县市区分公司也纷纷对车辆管理的进行了改革。
分公司先后制定出台了《机动车辆管理办法》、《机动车辆维修费承包办法》。管理人员按照工作性质按月核发交通补贴，例行的出差、参加会议、业务检查一律打的或坐公交车，使用公司车辆必须经总经理批准并核减交通费用。各生产单位配备应急机动车辆并按月核定运行费用，包干使用。通过以上措施，似的公司的车辆使用费出现大幅的下降，取得极好的经济效益。
3.细化材料管理 修旧利废 变废为宝
在材料管理方面，公司坚持“严细为本”，重视对材料的管理，不仅结合省公司的相关办法和实际情况修订《潍坊联通公司物资管理办法》，规范了物资供应流程，按期进行材料的全面清查盘点工作，对通信物资进行统一调度和使用。还安排技术人员编制了库存材料管理软件，利用“九七”网组成物资供应管理网络，从申请领料到签字全部在网上进行，动态掌握库存材料的使用和结余情况，提高了工作效率，节约了管理成本。
以全市的装移机材料为例，潍坊公司还抓住通信工程建设撤旧材料这个“大头”，在2002年全省开展增收节支活动之初就制定了《通信工程材料、拆旧料、废旧料管理办法》，本着“能省则省，能用则用”的原则，在各项工程的勘察设计之初就把撤旧材料的管理和使用作为一项重要内容抓紧抓好。对工余料、拆旧料、废旧料的管理进行了细致的规定，从回收的各方确认、登账造册、技术鉴定、退库和领用手续等方面加大管理力度，明确规定公司确不再使用的废旧料的处置工作由市公司招标管理委员会统一安排，公开进行，最大程度的回收处置资金，制定了相应的责任制度，实行项目负责人制度，保证每一份材料都发挥最优最大的效能。
4.制度降本 有“法”可依
我公司就制定了资金审批、资产管理、财务管理等制度和办法，并不断在实践中进行修订和完善工作。通过制定《资金使用及审批管理权限暂行规定》，以首尾相接、完整连贯的整合性流程来取代过去职能不清的、不尽合理的破碎性流程，实行资金的逐级审批制度，明确了资金的审批程序、各部门的权限及签字付款流程，形成了从建设资金到成本费用支出、从主管领导到基层财务人员的权责分明的资金管理制度。通过制定接待费、会议费、差旅费、公免电话、机动车辆、废旧料处理等9个管理办法，为潍坊公司增收节支活动的开展发挥了重要作用。各县分公司在认真执行这些制度和办法的同时，还结合各自实际制定了更为有效和具体的内控制度，从制度上保证了成本的控制和预算的均衡支出。
目前通信市场竞争的日趋激烈，市公司各县市区分公司均采用效绩挂钩的极考核模式。无收入计划单位的班级以上人员包靠分局和社区，主管助理、班级人员、社区经理组成四位一体，利益共享，风险共担。要求包靠人员利用社会关系资源，协助社区经理发展重点业务，走访客户，搞好市场竞争，搞好市场调研，及时了解和反馈市场信息，提出意见和建议，帮助社区完成经营任务。随着市场形势的变化，我们还将面临着许多不同的问题，我们将不断进行探索，不断进行改进，促进企业的健康发展。
通信工程建设管理办法范文第7篇
【关键词】监理;安全管理;风险分析;核心网工程;旁站监理
一、前言
随着信息时代的发展及移动上网终端的普及，移动互联网已经成为我们生活中不可或缺的一部分，而作为移动互联网发展基础的传统运营商，为了更好的提供服务，满足各类用户的需求，也在对其网络进行大规模的建设及升级，作为其网络控制层及交换层的核心网络也首当其冲，在大规模快速建设。
核心网作为整个运营商网络的心脏，在整个网络中起着至关重要的作用。在这种大规模快速建设的同时，也对我们的安全管理工作提出了更高的要求，为了确保核心网工程建设的安全零事故，本文针对核心网工程的建设特点，分析介绍了核心网工程建设过程中的风险环节，同时针对各个风险环节提出了监理旁站的工作方式及检查措施，从而阐述了监理在核心网工程建设中的安全管理作用。
二、核心网工程建设中的风险环节及风险源
风险经常存在于人们习以为常的细节当中，因此要从根本上抓安全，首先要识别安全隐患。根据以往核心网工程监理经验，核心网工程的风险环节及风险源主要有以下几方面：
1.设备加电环节：任何新增设备都要进行上电，电源是设备正常开启运行的前提条件。但如果在设备加电前没有按照要求做好各项检查确认，电源不仅会造成被加电设备损坏，甚至可能引起设备短路、火灾及人员伤亡事故。加电产生事故的很多原因是加电主操作人员未持证上岗、加电前未检查工具性能、工具未做好绝缘措施、风险区域未做保护、加电前未进行电压测量及接线端子接反造成的。
2.设备扩容、割接：扩容割接阶段是核心网工程安全事故发生的重灾区，事故发生后往往会造成网元出现大量告警，甚至影响用户业务，造成客户投诉。但是究其原因往往是准备工作不充分造成的，如资料不准确、未准备备办备件、方案不全面、方案未审核、割接前未进行检查确认、割接所需资源未到位等;影响割接阶段的另一个因素是割接人员的素质，因割接人员业务不熟悉、责任心不强、不细心造成工程事故也比比皆是。
3.设备搬迁、退网：由于搬迁或者退网的设备建设年份往往比较久远，许多资料都不是很准确，因此在设备搬迁、退网时由于误拆除了现网设备或者线缆，从而导致安全事故的发生。
三、监理人员对核心网风险操作的监理方式及检查流程
针对核心网工程各风险环节的每一步操作都是风险源的特点，核心网监理应该采用旁站的监理工作方式，同时应该严格按照方案及监理工作流程进行检查管理，从而预防安全事故的发生，做好安全管理。
图1 设备加电审批表
各个风险环节的具体检查方式如下：
1.设备加电
（1）设备加电前，组织设备厂家、施工单位根据《设备加电检查记录表》中的每一项进行严格的检查，设备机架、板件、线缆等的数量、规格、接线及安装位置、走线路由等应与符合设计要求，电源容量、熔丝及地阻应满足工程要求，电源、中继电缆连接方式应符合设计、设备厂家规范，设备相关电源开关应置于OFF状态，设备各种选择开关应置于初始位置，设备供电电源线、内部电源线接线处必须牢固、正确，无短路现象;及时发现问题，解决问题，以保证设备加电工作顺利进行;
（2）对设备进行加电，督促相关单位按照交流屏-低阻屏-高阻柜-机架排-机架-机框-板件的顺序逐级进行加电、测量，其中给机架、机框及板件加电的时候应按照厂家相关规范要求的顺序进行加电工作;应仔细检查操作区域是否存在安全隐患，并要求施工人员必须做好绝缘防护措施;加电过程中，应逐级做好电压、电流等的测量工作，并进行记录。并填写《设备加电检查记录表》;
（3）设备加电后，旁站监理软件调测（厂家）人员对被加电设备进行检查，确认设备运行正常、稳定后方可离场（如图1、2所示）。
2.设备扩容、割接
（1）设备扩容割接前应让督促施工单位提交扩容/割接方案，并组织相关单位召开扩容/割接方案方案讨论会，针对方案的内容是否完善、操作步骤是否合理提出修改意见，做好记录，并督促施工单位及时修改、定稿;
（2）设备扩容割接前应做好网元健康检查，割接条件确认。在各项条件具备，正式割接后，应旁站监督相关单位进行网元扩容割接，要求相关单位严格按照方案制定的操作步骤进行，并记录全过程。一般情况下，核心网网元的扩容割接如果在凌晨5：00未成功且无法解决的话，需按照倒回方案启动倒回，以保证不影响白天的话务量。扩容割接完成后，立即组织相关单位人员按照准备好的测试表格进行业务测试，测试正常后离场，并安排白天守局人员值守。
图3 扩容、割接旁站记录
3.设备搬迁、退网
先与维护确认已无业务，并已完成下电;所有的电线、电缆不准剪断，拆下来的线头都要有标号，对有些线头没有标号的，要先补充后再拆下，线号不准丢失，拆线前要进行三对照（内部线号、端子板号、外部线号）确认无误后，方可拆卸，否则要调整线号。
四、结论
采用监理手段（旁站）确保核心网施工安全零事故。旁站监理是通信工程安全控制中最经济、最可靠的手段。核心网监理项目中，影响业务操作的，如设备加电、扩容、割接、设备搬迁等，都应安排监理现场全程跟踪，以便及时发现安全隐患，杜绝安全事故的发生。旁站监理主要的职责如下：
1.旁站监理人员到达施工现场首先检查施工单位人员到位情况，如工程施工人员、技术人员、安全员及特殊作业人员，其中检查特种作业人员是否持证上岗。
2.根据各类监理检查表格检查施工单位是否按要求进行了操作。
3.旁站监理人员在现场做好旁站记录，并请施工单位人员现场签字确认。
五、结束语
实施监理的目的就是要加强管理，提高管理水平，作为受业主委托的对工程施工安全管理的监理单位是工程建设的主要见证人，也是保证工程安全的主体之一。通过分析重要的风险源，制定相应的管理制度，最终通过实施旁站监理落实到位，构成了一个完整可操作的管理体系。即可以充分发挥监理单位技术、管理优势，还可以通过现场旁站及时发现施工单位的违规行为，纠正错误，确保工程安全施工。但安全管理不仅仅是一个“意识管理”，需要落实在具体的人及操作方法。监理人员只有保持高度的安全意识，才能从根本上有效的配合业主进行安全管控，体现自身的作用。
参考文献
[1]信息产业部令第20号，电信建设管理办法[S].
[2]建标（2000）259号，中华人民共和国工程建设标准强制性条文.
通信工程建设管理办法范文第8篇
关键字：信息系统工程 工程监理 标准化 对策措施
中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：
1、信息系统工程监理简介
信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。信息系统工程监理是指在政府工商管理部门注册的且具有信息系统工程监理资质的单位，受建设单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同对信息系统工程项目实施的监督管理。
信息系统的工程监理是一种基于信息化建设专业评估、过程控制、系统评测和技术调研的服务模式，它贯穿信息系统工程项目的投资决策、设计、施工、验收、维护等各个环节，对项目的投资、工期、质量、合同等多个目标进行严格的事前、事中和事后控制，其最终目的就是对工程的全过程进行有效的监管，使工程的建设得到有效控制，从而降低工程风险。监理方作为独立、公正的第三方，在项目过程中不仅承担项目质量把关协调等工作，能够客观协调解决项目中出现的各种问题，特别是针对项目参与方较多的大型信息工程项目，协调作用日益突出。同时监理方作为独立的法律主体方，在项目过程中不仅承担项目质量把关协调等工作，还承担相应的法律责任，这也是目前工程监理逐步代替专家咨询制的一个原因之一。
2、 信息系统工程监理与标准化
在全面推进国民经济和社会信息化进程中，用信息化改造传统产业，大力实施信息系统工程是努力实现我国经济跨越式发展的重要环节。在信息系统工程建设中，由于信息系统工程建设具有投资大、周期长、高风险的特点，科技含量高，所涉及的领域宽广，很多业主单位，包括政府部门在实施电子政务过程中，了解和熟悉信息技术的人才不多，缺乏自身对信息系统工程控制能力，这就使得业主和承建方在信息系统工程建设中存在严重的信息不对称，很难保证工程的有效性，安全性和可靠性，所以许多业主单位对由专业的第三方监理单位对信息系统工程进行监理提出了迫切的要求。
信息技术标准是监理单位和监理工程师开展监理工作的重要依据之一，当业主与承建单位签订了建设合同后，监理人员就需依据法律法规、合同和技术标准监督和管理项目的实施，公平、客观、独立地协调和解决各种问题和分歧。在信息系统工程所涉及的法规、标准、规范比较多，但目前很多标准特别是软件工程标准都滞后于日新月异的信息技术的更新发展。因此，在信息系统工程建设与监理工作实施过程中，标准化工作就显得极为重要，这也是提高信息系统工程建设项目的投资效率、工程质量、技术性能的可靠保证。
3、信息系统工程监理标准化现状
从2002年12月，原信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》（信部[2002]570号）以来，全国各地相继推广和普及了信息系统工程监理制度，并相继出台了文件和政策，推动信息化工程项目实行监理制度。各级政府部门已经看到了信息系统工程监理作为第三方服务机构在信息化建设过程的目标控制能够发挥重要的监督和指导作用，信息系统工程监理的理念已逐渐得到社会各界的认知和接纳。但是，由于信息系统工程监理起步较晚，除了原信息产业部颁布的《信息系统工程监理暂行规定》、《资质管理办法》和《资格管理办法》等规定、办法外，以及极少数个别省市出台信息系统工程监理规范，在国家层面上还没有制定信息系统工程监理的相关监理工作标准、质量标准、监理规范，也未对业主行为进行明确的规范，目前在信息系统工程监理工作中，只能参照建筑或其它行业监理的相关标准、规范。由此可见，信息系统工程监理标准化工作任重道远，主管部门应适时推进并制定相关法规与标准规范，引导信息系统工程监理向着规范化、专业化、科学化的方向发展，推进信息系统工程监理的标准化进程。
4、信息系统工程监理标准化的问题分析
4.1信息系统工程监理人员对标准缺乏了解，参与度较低
信息系统工程监理经过几年的高速发展，由于市场需求的多样化以及监理单位及监理人员自身能力的差异，监理标准化整体结构出现分化：一类是监理单位和监理人员重视信息系统工程监理工作的标准化工作，形成了拥有自主的知识产权、专有技术、实力强大的监理标准体系。其监理业务规模较大，管理规范，能集中在某一项或多项专业工程领域，从事着从项目立项、可行性研究到初步设计、施工图设计、选择承包商、监督管理施工、直至工程竣工验收甚至包括项目后评估的项目全过程的管理和技术咨询服务；另一类是完全不了解信息系统工程监理标准的监理单位和监理人员，其监理工作主要在施工现场实施旁站、或仅仅实施施工阶段的质量、投资、安全等某一专项监管的监理人员。
4.2标准内容不能完全满足实践的需要
从现有的信息系统监理规范和标准来看，其核心内容主要是按照相应的信息系统工程的特点及其对应的标准，粗略介绍该类信息系统工程监理的任务和要点，并套用通用监理规范和标准，以指导实际的监理工作，但在现实监理工作中，缺乏可操作性和对具体监理项目的适应性。
4.3标准体系不够完善，配套标准不够健全
信息系统监理的主要业务范围涉及信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。根据国内信息系统监理的实践来看，信息系统监理涵盖计算机工程、网络工程、通信工程、结构化布线工程、智能大厦工程、软件工程、系统集成工程以及有关计算机和信息化建设的工程及项目。当前，我国尚无一套完善的信息化项目监理制度，相应的监理法规、监理内容、收费标准等也都没有制定，特别是收费标准问题，大多数用户采用协商解决。因而影响了监理工作标准体系的建设，所形成的标准较少，配套标准实施工作困难。
5、推进信息系统工程监理标准化的策略
5.1建立健全管理体制与法律法规体系
建立健全的管理体制与法律法规体系，尽快形成统一、规范、竞争、有序的信息系统工程监理服务市场。随着市场信用体系的建立健全和全社会信用意识真正的深入人心，各级信息化主管部门应逐步退出具体而细微的事务性管理工作，充分发挥市场经济规律自身的调节作用，在规范政府管理职能的同时，注重加强行业自律管理。
5.2做好人才培养和培训工作
一方面加强监理单位及监理人员的标准化知识培训，使得标准化工作深入人心；另一方面加强信息系统工程监理执业人员的继续教育工作。信息系统工程监理具有专业性强和风险大的特点，信息系统工程监理标准化，以及监理执业队伍的业务素质和职业道德素质的提高，应当是一项重要工作常抓不懈。
5.3积极健全标准体系
信息系统建设不同于传统的工程项目，其是一项高知识密集、高风险、高智力的劳动，给监理工创新的成分多，可以借鉴的东西少，导致现有的监理标准和制度不能约束创新的脑力劳动。另一方面，信息系统工程需要结合不同行业特点、企业战略和管理流程等，而不同行业的标准、建设项目特点等也给监理标准化工作带来很大困难。所以要加快并积极健全信息系统建设的规范及详细的成套标准，形成丰富的可供监理人员对项目监理和控制提供参照的依据和标准，充分发挥标准体系及标准化的效果。
6、结论
我国信息系统监理事业发展几年来，取得了一定成绩，也存在在信息化建设项目监理过程中，标准化工作在思想认识、实际操作中等诸多问题。但在信息系统监理行业推行标准化，是行业健康、有序发展的需要，通过进一步完善相关标准、做好标准实施的指导和监督工作等措施，确保我国的信息系统监理事业做稳、做实、做大，做出我国的监理和咨询品牌。
参考文献：
[1] GB/T19668-2008信息化工程监理规范[S]，中国标准出版社，2008
[2] 邓州，我国标准化工作中存在的误区[J]，标准科学，2010（2）
[3] 徐全平、葛乃康，信息化工程监理规范简介[J]，信息技术与标准化，2005（4）