水环境治理规划
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水环境治理规划范文第1篇
[关键词] 美丽乡村 农村 景观 水环境
[中图分类号] X52 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2013）03-0222-02
水是生命的发源地，是人类赖以生存和发展的最重要的物质基础。人类定居点的选址很大程度上考虑了水的因素，欧洲的塞纳河，非洲的尼罗河，西亚的幼发拉底河和底格里斯河孕育了一座又一座城市，我国的长江、黄河流域内的大小聚落、城镇的形成与发展无不与水紧密相连。有水之地是生物向往之地，人类择水之而居，逐渐形成了街道、形成了村镇、形成了城市。
水体、水域、水系等组成的水环境是地球空间的重要组成部分，是形成乡村景观外貌、塑造乡土风情的重要因子
一、水环境对乡村景观的作用
乡村水环境大致包括溪流、堰潭、泉眼等自然要素和库塘、堤围、码头、桥梁、航道等人为要素及其包含的水体，水环境是人们生活、生产和居住的必要水文条件，是乡村空间结构形态和民居建筑样式的重要依托，是形气息、景观风貌的主要因素。
1.水环境是乡村景观的主要内容
乡村景观是由农村的建筑物、构筑物、道路、绿化和开放性空间等物质实体构成的空间整体视觉形象以及民俗文化、生活方式的感觉形象组成。在形象感知过程中，水环境与乡村聚落、人的生产生活活动息息相关。水是乡村景观中不可缺少的组成部分，即使千百年来的乡村景观人为改造或自然演化，水环境和大地、动植物、民居建筑一样是基本的作用对象。
2.水环境是乡村景观的重要依托
依山傍水，择水而居，是人的理想生活环境，人们一般是选择有水的地方作为定居点，然后建立村镇，陆续有了居住、生产、生活等物质条件，包括为改善物质条件形成的乡村景观。景观的形成过程是人们对水环境利用和适应过程，即以水系划定空间布局、设置街坊巷里、构建民居样式。即使我国北方缺水少雨的山西平遥、河北暖泉也是因为有一眼井泉而逐步发展起来的古镇。
3.水环境是乡土风情的文化载体
水环境是乡村空间布局的决定因素，民居因水而立，街巷因水而成，突出了水系的流动性和延续性，孕育了独特的乡村水文化物质景观。人们择水而居，饮用、洗涤、农田灌溉的利用过程，体现了乡土文化的非物质景观。有些水环境负有宗教、娱乐功能，为人们提供休憩、游览场地，是一幅独特的乡村图画，给人以开阔、平静、享受的高雅自然的文化意境。
4.水环境是乡村景观生态化发展的必备条件
水，以气体、液体和固体的形态变化、循环。由于水的变化、循环，需要传导、吸收和释放能量，使得孤立、破碎化的乡村景观之间可以进行能量交换，包含人在内的物种可以在各景观之中流通、流动，自然、人文生态过程可以保持自由运营，生物多样性、生态平衡得以维持与展。
5.水环境是乡村景观可持续发展的动力
乡村景观是生物过程、非生物过程以及人文过程的载体，这些过程得以存在和延续，需要建立在一个健康的、不断再生的景观环境基础之上，地下水和地表水的平衡、雨洪水利用和调节、营造局部小气候、有机物重新分布、有害物质降解、维护生物多样性等水功能作用力，促使乡村景观环境不断自我更新、自我修复，水环境是自然过程和人文过程的生态支持系统。
二、乡村景观建设中几种水环境治理误区
随着农村经济的快速发展，原有的人口密度小、工业化程度低、环境容量富余的格局被打破，资源过度开发，生态环境被严重破坏。为满足精神享受，农村引进了一些不和谐理念用于景观建设和水环境治理，农村水环境的生存与发展面临巨大压力。
1.借机侵占水域用地来修路、造地和盖房
这几乎是近年来乡村环境整治的普遍现象。在乡村景观建设过程中，束窄河道、填塘占滩、埋管代沟通常是向水域争取土地面积的手段，这类错误的水环境治理方式改变了乡村原有的水系结构，增加水环境安全压力，加速水土流失，原先独特的水景变得平庸无味，溪流、水塘的生物生存环境遭到破坏，水体自我净化能力和降解减毒能力大大削弱，有些农村占用水域的现象特别严重，甚至已经超越当地生态自我修复能力的临界点。
2.以传统工程水利手段进行水环境治理
以单一的水利工程建设为主，满足人们对防洪避险、饮用水安全、汲水灌溉、航道疏浚等水利功能需求，而水体自身的需求却被忽视。为快速泄洪排水将溪流截弯取直、高筑硬化堤岸，沟壑采用两面光、三面光的渠道形式改造，为获得更多的更稳定的水源，大肆修建“傻、粗、散、小”的山塘水库，圩区堤坝表面进行硬化，过度强调堤坝防渗性能阻碍地下水均衡流动。人们控制水而不是尊重水的心态显露无遗，水环境治理方式低级，生态环境和文化景观遭到严重破坏。
3.盲目引进异地水环境景观样式
有些农村为了营造景观效果和片面追求业绩，效仿城市水环境治理模式，造人工水景，修滨水空间，甚至引进国外乡村风情与水文化，或者引进外来植物，引进外地建筑材料，大兴土木，造成建设中的“奢侈浪费”、“生搬硬套”行为，忽视自身有价傎的材料、设施和景观特质，破坏了生态平衡，破坏了人文景观，破坏水环境的综合功能。
4.过度开发农业休闲观光旅游业
有些农村进行水环境治理的真正目的不是为了提升乡村景观环境质量，而是发展乡村旅游业，为自己增加收入。随着旅游者大量涌向农村，使得农村人口增多，机动车增多，与旅游配套的工厂商店酒店增多，造成农村水质受到污染，空气质量下降，动植物的栖息环境受到干扰，人们的生活生产方式受到很大改变，农村的自然景观和人文景观遭到冲击。
三、乡村景观建设中的水环境治理理念
在全球一体化特别是我国城市化进程中，农村水环境治理不再是单一的满足防洪排水需求，应在保证水环境安全的前提下，充分保护水环境的自然景观和生态系统，创造人水和谐、多姿多彩的乡村水环境景观。
1.尊重自然，尊重水，保持水环境的本来面貌
农村水环境是经过了漫长自然演化而形成的，是人、动植物、微生物与之适应的结果。一条自然的溪流，有曲折、深渊也有浅滩，一条坊间沟壑，是自然与生物进行物质、能量的交换场所，是补充地下水的通道，池塘不仅是防洪排涝的缓冲区域，也是调节局部小气候的天然水体。修筑高坝、改变水道毁掉一条河流，伐木开荒、垦殖耕种加剧农村水土流失，地表水泥硬化阻断地表水地下水交换等等，是破坏乡村水环境自然综合功能的愚昧性水环境治理行为。因此在水环境治理时，不应仅注意局部利益或工程的单项经济效益而忽视水环境的原有功能，破坏原始生态平衡，否则必将受到自然界的惩罚。
2.控制污染，保证水环境的健康
水体及其相关的生物群落是一个有机的生态系统，人们对水环境的利用与开发，必然改变水体的时空分布和水质状况，使水环境的生态系统受到干扰，如滥施农药化肥，乡镇企业违法排污以及居民生活污水和废弃物的乱排乱堆等。因此在农村水环境治理时，应当消除点污染，减少与控制面污染，通过宣传教育增加人们环境保护意识和进行污水集中处理、垃圾无害化处理等措施，减少对原有水环境生态系统的破坏、维护水环境的多样化，使水环境生态系统与周边生态系统有机联系，并通过综合措施对已遭到破坏的水环境进行修复和维护。
3.加强水土保持力度，发展生态农业
水土流失是近些年来农村水环境不断恶化的主要原因之一。农业、林业、土地资源过度开发，植被破坏，不合理使用农药、化肥和除草剂，土壤功能退化，涵养水分能力降低，洪涝灾害频发，加速冲刷，造成水土流失恶性循环。因此，必须合理、适度开发农村有限的资源，实行生态防治技术和生态施肥技术，充分发挥大自然的自我修复能力。如生态治理中的退耕还林、退田还湖、封山育林等，农业生产上推广高效节水，提高水、肥利用率。
4.营造人、动植物和微生物的亲水氛围
水孕育了生命，孕育了乡村文明，人从视觉、听觉、触觉、体觉等途径感知水的存在，满足人与生俱来对水的生理心理需求。为人畜安全，用围栏将水隔离，为乡村管理，填坑埋塘，为防洪排水，水沟溪流渠化，阻碍人包括其他生物与水的物质交流、能量交流、情感交流。因此，水环境治理不是把水系约束在一定的位置之内，把水隔离，而是要重视生物的亲水性需求，满足听到水、看到水、接触水的需求。
5.尊重乡土水文化，突出地方特色
村镇大都是依水而立，因水而繁荣发展，水环境是乡村历史和文化积淀最深的地方。与水有关的桥梁、埠头及水利设施要修复和保护，体现其真实性和完整性，适当对乡村的历史人物、历史事件和民俗风情进行挖掘整理，融入水环境保护建设中，使历史文脉得以传承和延续。乡村景观建设中，应就地取材，包括当地建筑材料、本土生物，提升景观品味，更自然，更具亲和力。
四、安吉县美丽乡村建设中水环境治理的探索
安吉县是“七山一水二分田”的山区县，多年平均降雨量1548.9毫米，多年平均水资源总量14.98亿立方米，建有各型水库81座，总库容4.35亿立方米。河流以干流西苕溪为主，一级支流有南溪、龙王溪、浒溪、里溪、晓墅港、浑泥港和西溪共七条，各条溪流串联着县内大小城镇村落。2001年安吉县确立“生态立县”战略方针，2008年全县拉开了“中国美丽乡村”建设序幕，2011年又率先提出风情小镇建设，计划用5年时间，打造13个环境优美、功能配套、产业发展、特色鲜明的风情小镇，用“美丽”二字将乡村、小镇、县城串成一线。
开展乡村景观建设，如何结合好水环境、水文化、水景观，重点是既要因地制宜，又要创新突破，规划引领，差异多维。
1.精心布局，统筹规划，把握水环境治理的方向
根据每个村镇所处的自然地理位置、人口环境、水资源状况、水环境设施等一系列条件进行综合分析比对，确定水环境治理内容。如地铺镇因为这几年的城市化扩张，水环境面临越来越大压力，必须抓紧时间合理规划、合理开发，把穿境而过的干流西苕溪和递溪、浒溪、龙王溪三条支流进行河道生态化治理，充分利用每条河流的特点，对河道实行差异性的河滨空间景观建设，形成一条条滨水旅游观光带，以城护河，以河美城；划分城东区、西区、西北区三个水环境功能区域，根据地理、水资源以及环境保护程度，以清淤、生态护岸、绿化、搞活水体等不同手段治理每个区域内的水域环境，景观生态化效果明显。
2.以人为本，保证农村水环境安全
从2005年开始，安吉县把实施“千万农民饮用水工程”作为保证农村饮用水安全措施来抓，积极争取上级政策支持和更多的资金补助，实施农民饮用水提升工程，到2012年为止，全县已经有29万的农村人口喝上了水质水量稳定的自来水，占农村总人口的83%，涉及全县所有乡镇的206个行政村，缓解了用水矛盾，保证了用水安全。通过宣传教育、政策支持，全县大范围进行农村改厕、垃圾集中处理行动，改善了农村卫生环境，水质污染、水资源短缺的压力减小。
3.积极开展农村河道生态治理工程
农村河道是农村重要的水环境之一，是人们亲水活动、休闲游览的主要场所，同时也是灾害频发、污染物相对集中的水域。目前，鄣吴、景溪、上墅、昆铜、章村等村镇的河道生态治理工作已展开，有的已经完成，基本采取保护自然与保证安全相结合的治水理念，如鄣吴河道的水势一直较稳定，坡降较小，护岸工程以块石垒砌护脚、原生植物护坡，辅之于少量的亲水廊道；景溪、章村的河道水势变化较大，尤其是在汛期，河道冲刷严重，急水险滩段护岸方式即以浆砌大块石护脚、矮小直立式挡墙和干垒卵石护坡，河势平稳段则以干叠大块卵石护脚，植草护坡。
4.保护与合理利用农村水环境原生态工程
安吉县由于地势与气候的原因，平原、丘陵地区农村散布大批小水塘、小水坑，尤其是以良朋、高禹、梅溪、溪龙等乡镇较多，这些坑塘是农民灌溉的水源地之一，有着调节局部小气候、拦蓄地表径流和泥沙、存贮消化氮、磷等营养物的生态作用。在美丽乡村建设过程中，全县禁止填、挖各类坑、塘，禁止人畜排泄物、生活垃圾直排入塘，以适度清淤、生态护岸等治理脏、乱、臭现象，保证水面和水量，充分发挥生态调节作用。
塘浦村的乌象坝始建于清光绪年间，承担六万多亩的农田灌溉和村民的汲用，2005年受麦莎台风影响右坝头局部冲毁，维修加固方案以沿用原坝形为主，坝高、坝长及取水流量、淹没范围均未做变更，其他如梅坑桥的安丰坝、孝丰的石语坝等均做了原生态加固；双一、五鹤、报福等村镇的古井、泉水进行清淤、外表修复等保护措施；鄣吴、船村的穿村小溪有洗涤、灌溉之用，仅对原干砌石护岸进行修整和沟底清理，以及增加少量的亲水埠头、休闲小品等。
5.挖掘乡村水文化和营造水景观
在美丽乡村和风情小镇建设活动中，通过对全县的水环境进行详细的调查研究，收集整理了乡村一部分较为突出的水文化、水风情影像，一些保存完好的水景观原封不动保留，一些年
久失修的水景观进行保护性修整，采用旧材料、旧工艺、旧理念做到“整旧如旧”，体现古色古香的韵味，如深溪、石岭河道亲水空间和递铺驿站广场、井村姚家大院；在河道、坑塘、水井、湿地等水文化积淀较深地方，新建一批滨水景观廓道、广场，如景溪河道修闲长廊、鄣吴昌硕文化广场，徐村湾、新丰村池塘水文化景观。
五、结语
水环境治理与水环境景观建设是美丽乡村的一个重要组成部分。水环境治理就是保护自然、利用自然，保护生态、建设生态，用科学发展观的思想、人水和谐的理念，按照经济社会可持续发展规律，指导农村水环境治理工作，把农村水环境治理得更符合自然规律、更具有本地特色，打造出“水清、流畅、岸绿、景美”的乡村景观。
参考文献
[1]张丙印，倪广恒.城市水环境工程.北京，清华大学出版社，2005
水环境治理规划范文第2篇
关键词：水环境治理 困局及对策 北京西南部
中图分类号：TV21 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）08（c）-0242-01
1 北京西南水环境治理方面的政策缺失
（1）没有统一的流域治理部门。众所周知，绝大多数水系乃自然天成，跨越一个以上的区域是非常正常的现象，比如北京的五大水系之二永定河水系、拒马河水系流经北京西南地区，永定河甚至跨越五省市，在北京流经门头沟、石景山、丰台、房山、大兴五个区；凉水河源于丰台区后泥洼村，流经丰台、大兴、通州，等等。可见，河流治理是全流域的治理。而现行政策框架内，区县水务局的职能权限基本只能在区内实现。如果水源和某一上游河段在外区遭受污染，下游即使花费多大力气也不能达到预期的治理效果。（2）没有对水资源统辖管理的职能机构。治水须治源，本乃常识。所以，对高污染企业的入驻一票否决制；对城市垃圾和污水排放人群的管理、对垃圾堆放点的监管等，是治理水环境的必然前提。现实情况却是，上述各方面的管理权分别属于工商、环保、城管等各部门，水务局无法管理和无权管理成为必然之事。尤其是长期以来“以经济建设为中心”的口号被错误演变为“以经济指标为中心”的短视行为，其结果最终是经济和环境的双重损失。（3）缺乏治水的市场机制和经济政策。水资源是商品，毫无疑问，市场手段和经济政策，是治水和治好水的必备前提。然而在现行体制下，把治水和分配水资源的工作分派给政府机构水务局，导致水权不明确，水务局是政府机构，所以没有或缺乏以经济手段治水养水保护水。具体而言：没有明确水权、水的使用权、可交易的排污许可证、建立市场即可交易的资源配额；也没有税收手段如污染税；法规方面，没有环境、资源损害赔偿责任及保险赔偿等。总之，水务局这样的机构不能直接用政府拨款运作于市场，也不能从已经得到治理的水域收益中得到实际经济效益，不利于促进治水单位和工作人员的治水积极性，限制了治水工作的良好发展。
2 对区域水环境治理的政策建议
（1）建立水流域的跨区县联合治理机制
联合治水，已是各方共识，早在2003年11月，中国海河流域8个水利厅（局）就在天津共同签订发表了《海河流域水协作宣言》，这是中国第一部大流域联合治水《宣言》①。在北京西南，从2007年丰台区承办第一届首都西南经济发展论坛开始，五区县每年轮流主办，联合治理区域水环境的问题每年都有所提及。在学术界，清华大学教授王光谦在第一届论坛上指出：“永定河流经我市五个区县，流域面积占到北京市总面积的20%，且处于北京市的上风上水，对她的治理和开发不是一个区县能独立完成的，这是全局性的大问题，治理开发规划要有统一性，要站在全市的高度，从发展经济和保护环境的角度，制定治理开发规划，加强协调工作，在可能的情况下，经过全市层面的协调，达到区县和沿河单位多赢发展的局面。”②在实践层面，联合治水也有了一定进展，如2012年6月北京市水务局建管处、郊区水务处、安监处、城市河湖管理处、东水西调管理处、宣传中心及市排水集团等多处室、多部门第一次直接参与业务会商，研讨区域水利业务③，这些都是良好的开端。但从中也可以看出，区域联动治水尚处于倡议、尝试阶段，而且缺乏明确具体的思路和切实可行的措施。应当加快研讨，得出明确结论，通过跨区域协调，标本兼治，从根本上全局性改善水环境状况。
（2）加快管理部门整合，建立有效的治水机构。
如前所述，治水方面最大的困难来自政策的缺陷和市区统筹规划不健全，管理体制存在缺陷，政策不配套，动作难协调。如果继续这样条块分割，水环境治理的前途就令人担忧。实行机构改革，治水权和管水权的分散，是水环境得不到有效保护和治理的重要原因，将市政、环保、公安等各部门与水资源有关的部分切割出来，与现有水务部门整合成一个部门，有对河流沿岸水污染形成严重后果的外来人口居住和生活方式的管理权；对进驻企业是否对水资源构成危害有过问和表决权；对污染水的生活垃圾场有管理权。只有这样，才能有效地保护区域水环境。
（3）建立和完善水资源治理与利用的市场机制。
现代社会，水资源实际上是商品。这方面可以借鉴发达国家经验。在它们那里，水费的收取和支出往往是同一部门，比如瑞士，30多年前工业对水资源的污染严重，其治污的重要的措施就是以水养水。如今每立方米水费为6瑞士法郎（约33元人民币），其中4瑞郎用来治水。20世纪初，针对泰晤士河的严重污染，英国政府对水的供给和管理实行了私有化，治理效果良好。中国在这方面存在着比较明显的缺陷，收取、使用和决定水费高低者是一方，治水者却是另一方，治水者自然没有积极性。脱离了经济手段的制约和市场调控能力，水务部门单靠现有人力物力财力治水，势必遇到严重困难。广泛吸取更多企业参与治水事业，应用市场机制，对于缓解水压力、改善生态环境和发展经济都具有重要意义，在这方面上海等地已有些成功经验。又如，治理好水，往往可以增加商品房价格，完全可以通过竟标方式，吸收房地产商投资治水，最终也使社会受益。
（4）统筹宣传。
跨区治水，包含跨区宣传、即全市统一宣传。但当下的区县水务局没有或缺乏可以自由支配的公共媒体平台，无法广泛宣传保护水环境、节约水资源的工作。老百姓最关注的是与自己利益密切相关的事，这是一个常识，关于水的宣传教育，应当回到常识中来，形象具体，市里应加大这方面的公益性支持。尤其要将具体的水资源数据通过各种手段直接传递给他们，使其亲眼看见如果不改变自己的不良行为和习惯，健康和生活质量都将恶化。
参考文献
[1] 潘涛，刘桂中，张楠，等.完善北京市地方水环境标准体系的总体思路[J].环境科学与管理，2010（1）.
[2] 廖日红，许志兰，吴晓辉，等.新形势下北京城市水环境建设的策略探讨[J].城市管理与科技，2010（3）.
[3] 许继军，桑连海.流域水环境保护政策与法规探讨[J].中国水利，2010（11）.
注释
① 中国8区域联合治水宣言诞生，2003-11-28.
水环境治理规划范文第3篇
今天，我们召开20__年清水工程水利项目总结验收会，主要目有两个：一是回顾总结20__年以来市区水利环境整治工作，客观评价清水工程实施以来取得的成效及存在的问题；二是研究如何加快推进今年整治工作，进一步统一思想，深化认识，明确职责，又好又快完成建设任务。上午，大家一起查看了14条河浜的工程现场，下午又看了5条河浜的验收现场，很辛苦，通过听和看，相信大家对过去的一年相关部门所做的工作都有了切身的体会和看法。根据会议安排，刚才，市水利局马乃强局长汇报了20__年清水工程23条河道水利治理项目完成情况和20__年19条河道整治的进展情况，提出下阶段工作目标和要求，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。会议结束时，请王市长作重要讲话。
一、肯定成绩，深化认识，进一步增强实施清水工程的责任感和紧迫感
20__年3月1日，城区主要河道、主要道路环境综合整治动员大会后，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，迅速行动，全面启动实施水利治理、城建截污和环保控制三大整治工程，通过一年来的努力，取得了明显成效。水利部门完成投资2.2亿元，使大部分河道基本具备了水系畅通、闸站控制、护岸绿化、活水保洁、分级属地管理的条件；建设部门建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2万吨；环保部门提出了3年搬迁企业90家，关闭化工企业650家的目标，并稳步启动实施。回顾一年来的工作，有这么几条经验和做法值得肯定：一是各级领导重视，组织有力。为确保清水工程的顺利实施，各级从强化组织领导入手，建立健全清水工程目标考核机制。市区均成立了水环境综合整治组织领导机构，全面落实各方责任，明确清水工程年度目标，严格按照“六个统一”的原则组织推进，有力地促进了整治工作的展开。二是广泛发动，形成氛围。在整治工作中，采取多种形式，加大宣传力度，通过编印整治简报，配合新闻部门开展系统专题宣传等形式，及时报道整治工作的进展情况，赢得了广大市民的普遍支持，形成了全社会关心支持水环境综合整治工作的良好氛围。三是实施目标明确，重点突出。突出群众最迫切、领导最关注的河水黑臭问题的解决，各级在认真调研基础上，制定“一河一策”整治方案，通过综合实施污水截流、控制污水排放、沟通水系、建设换水闸站、清淤护岸、沿河绿化和长效管理等措施，突出重点，明确目标，强力推进，取得了明显的成效。四是上下联动，部门配合。清水工程启动实施以来，无论是水利、规划、建设、环保、园林、供电等部门，还是天宁、钟楼、戚区政府都能服从大局，密切配合，集中力量，共同协商处理工程建设中的矛盾和问题，按照各自职责和任务扎实推进。市发改、财政、审计部门切实履行职责，在项目审批，建设资金拨付、跟踪审计提供及时快捷的服务，初步形成“政府牵头、部门协作、市区联动、合力推进”的工作机制，确保了各项工作的顺利有序推进。五是建管并重，完善机制。为巩固水环境治理取得的成果，确保市区河道“长治久洁”，各级各部门紧紧抓建立城市长效管理机制的契机，全面落实河道长效管理、市河换水、漂浮物打捞、保洁考核机制，建立健全河道管护目标责任制，实施市河换水日常化、常年化，卫生保洁制度化、规范化，一年见到了五年的成效，大大缓解了市民反映集中的水污染热点问题、改善了城市人居环境，提升了居民生活品位，得到了沿企业单位群众的充分肯定。在充分肯定取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到整治过程中存在的不容忽视的问题和不足，成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。当前我们水环境治理进度、效果与预期的目标还存在不小的差距：一是对同一河道水利治理、排污控制、污水截流按时序同步推进还做的不够。二是“一河一策”的治理方案需进一步优化，如截污管网的布局、护岸形式的选定等，怎么样才能按照科学发展观的要求，进行规划设计，使之更加有利于河道管理和生态效益，还存在缺位。三是长效管理机制需要进一步细化责任，如何才能从根本杜绝河水“一夜之间变黑”，出现黑臭等问题，如何处理控制污染总量，确保定期换水成效等等。特别是不久前无锡太湖蓝藻暴发事件又给我们敲响了警钟，我们水环境的现状离“现代、文明、清洁、安全”目标和人民群众的需求还有很大差距，水环境治理任务依然十分繁重和艰巨。如果这些问题得不到有效的解决，势必会影响整个清水工程的进程。对此，各级各部门必须充分认识到加快推进水环境整治的重要性和紧迫性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。围绕“全面达小康，建设新__”这一目标，加大工作力度，切实履行职责，密切部门配合，进一步形成合力，加快推进，力争通过三到五年的努力，将我市基本建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的国家生态市。
二、咬定目标，真抓实干，进一步加快20__年整治项目实施进度
实施清水工程，是市委、
市政府为民办实事的一项重点民心工程。对市区河道进行整治，创造一个良好的水环境，是__人民最强烈、最期盼的一项要求，也是我们改善城市生态环境，抓好城市创建工作的一个依托。今年以来，市委范书记两次专门视察城区河道治理工作，与有关部门一起研究市区水环境治理问题。王市长多次听取环保、水利、建设等部门的汇报，经常督查落实情况，定期召开每月一次城市长效管理点评会，将水环境治理纳入城市综合管理内容。4月17日，王市长察看水环境整治情况时再次强调，治理水环境、优化水环境是为了造福老百姓，一定要下定决心，锲而不舍，使市区所有河道明年年底清起来。关于20__年清水工程建设任务，在去年23条河道综合整治的基础上，市政府明确要求20__年要继续完成19条河道的水环境治理任务。20__年，要加快推进北塘河城区段、横塘河北段、海石口河、青峰浜、贺家塘等19条河道的综合整治，水利部门要继续采取水系沟通、河道清淤、驳岸防护、换水闸站建设等措施，年内要全面完成治理项目的水下部分；20__年3月底，全面完成建设任务。使中心城区河道水系更趋理顺，调水换水条件更加完备，污水截流和排污控制更加到位，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的效果。
总体看，与20__年整治的23条河道相比，20__年的19条河20多个项目具有规模大、投资大、要求高、系统性强等特点，对此，各级、各有关部门要有充分思想认识，措施上要一着不让，确保按计划要求，按照建设时序，加快推进。力争年内在19条河道的工程整治上取得明显的进展。
（一）坚持六个统一和分级实施的原则，进一步加快推进步伐。要继续按照整治工作“六个统一”和“市区结合，分级实施”的原则，细化目标任务，落实整治责任。当前，对要求在主汛期到来前完成的水下部分工程，要加快推进，及早发挥效益。对工程中进展较慢的项目，要进一步研究推进措施，加快进度。
（二）坚持标本兼治和部门协作，进一步优化设计。充分扎实的规划前期工作是圆满完成整治任务，确保整治成效的关键。在整治中，要高度重视方案的优化设计，切实做到水环境整治与城区防洪工程相结合，与城区调水工程相结合，与城市道路工程相结合，与沿河开发相结合，与景观河道建设相结合，要统筹好“功能、景观和生态”要求，充分体现科学性、亲水性和生态性，加快实现从河道末端治理向源头控制转变。规划、建设、水利、环保、园林等部门要密切配合，对具备条件的河道要切实抓好河道周边环境景观设计，进一步提高设计水平，通过多方案比选，优化设计方案，切实增强方案的可操作性和针对性，使城市河道既能保证城市防洪排涝的要求，又能提升城市品位、满足人民群众文化生活的需要。
（三）坚持“活水”和“清水”并举，进一步凸现综合整治成效。流水不腐，水利部门要在加快推进清水工程水利治理项目的同时，要进一步完善市区河道调水方案，加强科学调度，在目前截污和活水进度不配套情况下，要提高调水释污的贡献份额。建设、环保等相关部门在市整治领导小组的统一领导和统一指挥下，也要紧紧围绕整治目标任务，团结协作，各司其职，密切配合，合力推进。切实做到重点河道在同一河道，同一时序、同步施工、同步铺设，加快截污工程建设和污水处理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龙河等10条河浜要全面截污，20__年底，实现刘塘浜、张家浜、陈储河、龙游河全线截污的目标。环保部门进一步加大排污企业限期治理力度，真正做到“铁腕治污”，从源头控制控制污染总量，20__年新增58家单位实现限期治污，削减cod150吨，进一步减少污染源排放总量。
（四）坚持质量和进度并举，进一步提高建设管理水平。水环境整治工作面广量大，时间和进度要求高。各级各部门要集中力量，突出抓好关键措施的落实，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、竣工验收制，认真执行廉政建设责任制，确保进度与质量，进度与安全的高度统一，确保实现“工程安全、资金安全、干部安全”。
（五）坚持河道整治和长效管理并举，进一步改善河道环境面貌。河道水环境整治，一靠建设，二靠管理。各级各部门要按照“分级建设，属地管理”的工作思路，在认真落实各类整治措施的同时，进一步落实河道分级负责、属地管理的范围、管护目标和管护责任，巩固整治成效。水利部门要严格市区河道管理范围内建设项目的审批，进一步完善活水调水和河道保洁的机制，充分发挥好“三支队伍”的作用，落实好“四项考核机制”。规划部门要加强河道蓝线的规划控制，严格沿河两侧的规划管理。防止河边出现新的违章和临时建筑。环保部门要进一步加大环保执法力度，强化对不达标企业限期治理的督查及关、停、并转力度；强化入河排污口的动态监管，加大工业废水经预处理后接入污水管网的力度。建设部门要进一步加大居民区雨污分流力度，想方设法解决好城中村、农村集中生活区污水截流问题；加强对污水提升泵站管理，确保现有截污工程的正常运行。园林、城管、各区各相关部门也要按照城市长效管理机制的要求，加大对区内各类河塘的整治、管护力度，确保干净、清洁，切实做到“治理一条，管好一条，巩固和保护一条”，使市区水环境面貌有一个长期的明显改善。
三、加强领导，强化配合，进一步形成工作合力
清水工程是一项需要组织社会各行各业和广大干部群众共同参与的事业，必须加强领导，严格责任，统一指挥，协同作战。
一是责任要到位，强化工作落实。今年河道水环境治理的目标任务已经非常明确，关键是要按照统一部署，按照整治规划，一着不让抓落实，全力以赴抓推进。各区及有关部门务必将指挥岗位前移，工作重心下移，做到整个河道水环境治理工程建设一环扣一环，能快则快，确保工作的到位，确保按时完成市委市政府的目标任务。
二是监管要到位，强化工作考核。要加强对河道水环境治理进度的督查。水利局要及时掌握工作动态，查找问题，及时通报工程进度，强化质量监督和检查，确保安全生产，对已经完成的工程要逐一验收，逐一过关。要抓紧制订河道水环境治理工作目标管理考核细则，明确目标、明确任务、明确时间，从质量、进度、安全、管理、资金等方面进行考核，对任务完成好的，要及时给予表扬和奖励，对没有完成任务的单位要通报批评。
水环境治理规划范文第4篇
流域环境存在的问题
在点源污染方面,上游的矿业污染、中游的乡镇生活污水和畜牧业排水和城区的工业企业排水以及居民区排水所造成的污染最为突出。矿业废水年排放量达30余万m3。城市4条小河承纳生活废水和工业废水数量较大,污染严重,其排水最终汇入黄柏河干流,严重污染干流水体。在面源污染方面,主要表现在生活垃圾污染、农业面源污染以及城市地表径流污染。在内源污染方面,由于黄柏河下游区段受葛洲坝回水的顶托呈滞流状态,库区的悬浮物质易在此处沉积,此段底泥的有机质含量在3%以上,磷含量在0.2%以上,内源污染成严重。黄柏河支流-城市4条小河污染日趋严重,大量污水汇入黄柏河中,在排污口附近水域形成污染带,加剧了黄柏河干流水体的富营养化。流域水资源开发程度高,水循环紊乱,生态环境流量难以保证黄柏河流域于上世纪90年代基本完成全流域的开发建设,流域水力资源开发程度已达63.7%,建成的大中型书库有13座。由于工农业、电力用水,经黄柏河干流的水量急剧减少,生态环境用水量不足,黄柏河东、西支流和干流均有断流的现象。水土流失、生态退化流域环境污染、水土流失,水土资源过渡开发,河流岸线资源和水面被侵占,这些因素都会导致流域生态系统的自净能力和抗干扰能力减弱,导致流域生态退化问题。少数地方无序开发矿产资源,使地质结构破坏,随意丢弃矿渣,造成新的水土流失、生态破坏和水环境的污染,尤其是中上游的页岩区生态退化问题严重。包括城区4条城市小河在内的黄柏河城区段,环境污染严重,富营养化趋势明显,水生态破坏严重。
流域水环境综合治理对策
治理思路和治理原则流域综合治理的组织实施需要政府的领导、科研院所的技术支持和实施单位的共同参与,根据《黄柏河流域综合治理规划》和黄柏河流域的环境现状和特征,提出黄柏河流域综合治理的指导原则和思路。黄柏河水环境治理原则是:1)控污截源、减少流域水体污染负荷;2)科学调度、构建良性的水循环系统;3)河道治理,防护堤加固,营造多样性的生态景观;4)长效管理、保证流域水质持续改善;5)普及宣传、唤起全社会的广泛参与。实施思路和理念是:政府主导、市场机制、市民参与、分期实施、注重实效、长期坚持。综合治理对策鉴于黄柏河流域环境问题,在工程技术层面和流域管理上,考虑使用以下方法进行解决。1)严格控制点源污染、大量消减面源污染点源的控制是流域水环境质量得到改善的保证,通过矿井封堵、尾矿坝工程,进一步治理黄柏河上游的矿业污染[4];建设城镇污水管网,提高污水截流率,提高城区段水环境质量,改善库区的回水水质。点源治理应纳入治理的重点,是近期流域环境治理的优先项目。面源的控制主要是对黄柏河集镇构建垃圾收集、转运和填埋系统;在农村推广沼气工程,改变农村能源结构,削减农村生活面源污染,改善农村生态环境;对畜禽养殖业产生的废水、粪便进行无害化、减量化和资源化处理。从源头上削减污染源是水环境治理的关键[4]。2)河道治理,治理内源污染,防护堤整修,提高防洪能力黄柏河夷陵城区和城市4条小河防洪标准低,亟需加固防护堤和进行河道清淤。通过黄柏河小溪塔城区段、城市4条小河清淤工程和防护堤工程,全面削减内源,提升城市河道景观,提高环境质量;通过工程措施、多自然营造技术、亲水构建技术营造良好的生态系统,以形成独具特色的滨岸生态景观系统,提升城市的环境质量和景观效果[5]。根据底泥的性质确定合理的处置方式,防止二次污染。采取环境治理与生态治理相结合的措施治理黄柏河下游顶托河段水体富营养化问题[6]。3)联合调度,保证黄柏河生态环境需水量生态环境需水量是维持河流生态系统运转的基本流量,根据黄柏河流域水文特征、水生态与水环境特征以及水资源利用情况合理确定生态环境用水量[7],对天福庙、西北口、尚家河、汤渡河等水库和干流进行联合调度,适当增加干流水量,避免河底裸露、河流断流现象,增加其水环境容量,保证水生态系统的健康。4)构建生态防护带,控制水土流失生态防护带是一项水土保持治理措施,同时也是一项水环境保护措施,其主要功能包括控制水土流失,防止河床冲刷,减少泥沙进入河道;利用缓冲带植物的吸附和分解作用,减少来陆域的氮磷等营养物质进入河道,形成控制面源污染的最后一道防线,达到保护和改善水质的目的;缓冲带在溪流沿岸构成了一定自然风景线,美化了河流生态景观,改善了人居环境。5)制定长效管理措施,保证流域持续治理和治理效果根据流域特征,制定完整的流域综合治理长效管理体制,已经竣工的项目能够正常发挥功能,保证设施的日常管理,促进流域治理的持续性。
水环境治理规划范文第5篇
关键词：城市化进程 自然生态环境 水环境治理 景观设计 途径
1 当前我国城市河道水环境治理呈现的问题
第一，制度建设不完善。我国部分城市管水制度不完善，缺乏系统性、规范的一系列水资源管理制度，对于城市河道水环境的管理工作、排污工作与处理工作没有章法，因此必须要建立起完善的规章制度与相关的政策措施。第二，信息管理工作落后。由于系统与信息管理工作是现代水资源管理工作的必要技术支撑，然而部分城市信息管理工作落后，难以及时地掌握好水污染的动态，这些是造成我国河道污染的关键因素。当前，我国部分地区并没有建立起系统化、信息化的管理机制，相应的取水、排水、监管渠道建设等都十分落后，因此必须要加强现代信息化建设。第三，虽然我国城市污水处理厂的建设规模逐渐扩大，但是从整体来看，厂区的处理能力依然难以满足河道污水排放的数量需求，一直处于超负荷的运行状况。部分企业、社区居民的生活污水依然存在直接排入城区河道的现象，而城市造水功能区难以控制好达标的状况，城市河道所能承载的水污染能力逐渐下降。所以我们必须要加强城市污水排放量的控制工作，对污水进行集中收集与处理工作。
2 我国城市河道水环境治理措施思考
第一，加强河道科学发展规划建设工作。我们要做到河道水资源的科学合理开发、持续利用的目标，只有水环境生态得到了我们良好的保护，水资源才能够继续为我国社会经济发展提供帮助，因此我们必须要构建相应的水资源开发系统、节水系统等城市配套措施，加强河道规划编制工作，工作人员要明确河道规划建设目标与根本任务。第二，构建完善的水资源保护管理措施。由于城市的河道是城市自然生态环境的重要组成，也是防洪工作的重要通道，因此我们必须要加强防洪与防污两方面工作。首先，要加强城市河道建设工作的管理力度，要及时进行水系统排污排障，建设堤坝；其次，要加强对河道的水资源治理，要求企业排污口设置相关的档案管理内容，定期对其检查，对难以达标的企业加强管理力度，对一些私自排污的企业进行严厉处罚，并责令企业停止排污的行为。第三，修复河道生态环境。要想修复好城区的河道生态，就必须要构建起水资源与生态环境的和谐关系，开发河道水资源必须要坚持节约高效、可持续发展的规律原则，始终保持水环境中有保持生息修养的空间，让水中的生物生存空间不受影响。并且，我们修复水生态需要与治理入河的污染物相结合，工作人员要严格控制企业对污水的排放量，政府要加大治理河道环境的投资，不断开辟出新的可利用的水资源，减少城区水资源所承受的工业废水的压力，净化生态环境。
3 我国城市河道景观设计研究
第一，河道驳岸的虚实处理工作。我们对于城市河道驳岸景观的设计，可以从两个方面进行考虑――实景与虚景。我们所说的实景是要通过一定的硬性景观来表现，例如一些园林建筑，富有创意的环境空间景观等。这些硬性的景观能够表现出较强的功能性与尺度性，我们在具体设计过程中，要注意到植物与景观建筑之间的关系；我们所说的虚景指的是在河道水流较为平缓的驳岸环境中种植一些不同类型的植物，可以根据植物不同季节的变化来进行不同的艺术搭配，我们进行这样的处理工作是为了能够创造出驳岸丰富的植物景观群，并且能够让这些植物景观与水中的倒影虚实结合，产生丰富的变化，与其他建筑景观形成呼应。第二，城市河道植物景观的营造方法。城市河道景观营造自然生态环境是重要的方面，并且植物景观的营造是营造自然环境的重中之重。我们要注意到植物景观组团与开放空间绿地工作的设置，要注重乔灌草与植物造型方面的配置，以细节与总体两个方面相互协调搭配，要做到本地植物与外来引进植物紧密结合。另外要体现出植物的多样性特征，并且注重季节分明，要达到三季有花，四季有绿的原则，将科学与设计艺术相融合渗透。第三，城市河道道路景观设计方法。城市河道道路景观艺术设计要始终坚持自然、淳朴的思想理念。由于河道景观区域的道路与其他道路是不同的，一般以群众休闲散步为主，所以我们在设计上要将城区运输道路与休闲道路区别开来。要将河道周围的道路与植物区、小公园等空间相融合较差，产生丰富多变的景观区域，让人们有着美的享受。第四，城市河道文化景观设计。新时期城区河道景观不只是具有防洪排涝的功能，也成为人们休闲娱乐的场所，而文化元素在河道景观特色中具有重要作用。由于河道景观与公园、游乐园等区域不同，在体现出文化元素方面有着局限性，所以我们需要挖掘到河道自身的文化传承与整个城市的历史文化结合，例如一些河道的传说、历史故事等。
水环境治理规划范文第6篇
关键词：水环境；水污染；污染控制
中图分类号：X52 文献标识码：A
我国国土辽阔，地形复杂，水资源分布不够均匀。整体来看，我国东南部水资源分布较多，西北地区水资源比较缺乏。同时，我国人口众多，人均水资源占有量较低，属于人均水资源极其贫乏的国家。我国现代化建设长期采用传统的经济发展模式（通常是高投入和高消耗）对环境的破坏非常严重。在这种发展模式下，我国的水环境和水污染问题较严重，严重影响人们的生活质量和经济的发展。近年来，环境污染问题逐渐受到人们的关注，发展低碳经济和环境保护的理论逐渐深入人心，亟需社会各界人士积极投入到环境保护的工作中来。
1我国水环境和水污染控制的现状
1.1我国城市水环境和水污染控制的现状
我国城市水环境污染的情况越来越严重，除了污水处理设施建设和水处理技术比较落后外，主要原因是对水污染宏观调控不到位，对城市水环境系统缺乏统一的规划，以及支撑整个水环境控制和管理的技术平台。首先，城市水环境建设缺乏系统的规划。受传统观念的影响，在规划的原则上对可持续发展的观念一时难以接受；对水污染控制问题，没有采取正确、有效的方法进行处理，在处理水环境、经济以及社会三者之间的关系方面没有协调好。同时，严重缺乏对水环境功能、效益的认识，从而导致水环境遭到严重破坏。另外，在水环境规划方案以及规划指标方面没有体现出城市水环境的特色，没有制定切实可行的技术规范。
在进行水环境以及水污染的控制过程中，没有对这一过程进行有效的监督和管理，且监督管理手段比较落后，无法在城市水环境和水污染控制中发挥出作用和效果。其次，在对我国水环境和水污染控制的时候，没有形成有效的考核机制。由于我国水环境和水污染控制工作步入正轨的时间比较短，对城市水环境和水污染控制过程中的规划、运营以及治理效果等方面的考核机制还处于一个初级阶段，缺乏有效的评估考核机制。同时，在监督和管理的过程中没有采取及时有效的措施，从而导致水环境和水污染的控制处理设施盲目的扩建，但治理效果没有明显的增加。不仅造成严重的资源浪费，成本增加，还使得大量的人力资源没有得到充分的利用和合理的配置。
1.2我国农村水环境和水污染控制的现状
随着我国新农村建设程度不断扩大和加深，水环境和水污染问题逐渐蔓延到农村。但是我国环境保护政策主要是偏向城市的水环境保护，针对农村的水环境保护和治理还处于起步阶段。尤其是地方性的政府管理人员，在潜意识上没有充分认识到农村水环境保护的重要，对其不够重视。加之对农村水环境认识不够充足，缺乏对农村水环境生态系统的了解，使得农村水污染问题越来越严重。农村水资源在为农村提供水资源的同时，还为城市水环境提供的支援作用。通过对农村水环境进行治理和控制，不仅可以保护好农村的水环境，还可以对城市水环境的保护和恢复具有重要的作用。尤其是现今农村得到快速的发展，农民生活水平的提高，对水资源污染的情况逐渐加深，需要重视农村水环境和水污染控制的问题。
2我国水环境和水污染控制的措施
2.1加强对城市产业结构进行调整
针对水环境和水污染的控制和治理，需要从产业结构调整方面进行。针对城市而言，其工业产业比例偏重，单位产值所消耗的能源较多，从而导致环境污染比较严重。针对农村产业结构而言，主要是减少农药和化肥的使用量。产业结构的调整则需要遵循科学发展规律，对经济发展的方式进行有效的优化和改进，需要大力倡导低碳经济的发展模式，减少污染、降低能耗以及成本。
2.2对水资源污染的源头进行有效的控制
对水污染的源头进行有效的控制，可以从以下几个方面进行分析。首先，需要加大对工业点源的治理。针对当地工业排放不达标的、以及对当地水环境污染较严重的企业进行关停处理；对工业工艺比较落后，并且环保技术不符合标准要求的企业进行技术改进。同时，需要加强对城市污水的处理，有效的提高污水处理厂的技术水平，建立完善的污水处理体系，从而有效的提高污水处理效率，减少污水排放。
2.3建立水环境和水污染控制系统规划机制
由于水环境和水污染控制工作是一项巨大的工程，涉及到社会各个层面。因此，亟需建立水环境和水污染控制系统规划机制。规划从制定到执行需要各方面的配合，对水环境和水污染控制和处理时，需要根据规划的相关要求进行，以便有效的规范水环境和水污染控制和治理措施，将水环境和水污染控制和治理措施发挥出更大的效果和作用，以便减少我国水污染的情况，提高水环境质量。
结语
针对目前我国水环境和水污染控制的现状，需要进行细致的分析和研究，并根据问题出现的原因制定出有效的解决措施。在优化水环境和水污染控制措施的时候，还需要借鉴国外先进的工作经验，并结合本国实际情况，以便取得更大的效果。在控制和处理水污染时，需要脚踏实地将基础工作做好，将控制和治理措施落实到位，以便减少水污染现象。同时，需要积极调动社会各界人士参与到环境保护的工作中来，大家共同努力，提高生态环境质量，减少环境污染。
参考文献
[1]宋兰合.城市水环境治理与污染控制的科技对策[J].建设科技，2009，15（14）：125-126.
水环境治理规划范文第7篇
地下隐蔽工程，是指在工程完工后，再也无法直接看到的部分。在城区生活污水收集治理工程中，地下隐蔽工程可涉及到下列两个方面，这两个方面从目前工作现状来看，还未引起市政府的关注重视，但现实中已存在并且已出现了一定问题：
一、城区生活小区化粪池的正常管理
我市原来的老生活小区的生活污水都是通过化粪池后接入市政管网排放，以前由市环卫处负责这些化粪池的清理等管理工作，但随着城区范围的不断扩大和房地产的迅速开发，到目前为止，我市建成区范围内（浒山街道）已有生活住宅小区177个，而化粪池的管理却遇到了问题：
1、化粪池的管理机构问题
建成的生活小区中，各楼盘都有化粪池存在，这些化粪池在住宅验收中，也是否通过验收，验收后由哪个部门来主管，在现在的政府部门中，没有明确的责任部门。现在，出现了问题找不到部门出面协调解决，各居委会成为冤大头。
2、化粪池的污染问题
由于缺乏管理机构，化粪池多数出现堵、溢等现象，而由于没有正常的清理，化粪池也失去了应有的作用，从而造成城市的土壤污染和地下水的污染，天长日久，会通过渗透影响城区水环境。并且随着城区污水管网的铺设，这些化粪池就好象潜伏在城市生命体中的毒瘤，严重影响城市地下土壤环境及水环境。
二、城区集污管网的几个问题
1、集污管网铺设的规划与完善
随着城区建成区范围的不断扩大，城区污水收集管网也在不断延伸，而集污管网的铺设规划及随着铺设条件（地面与地下）的变化，集污管网的铺设规划与完善工作相对滞后。
2、集污管网的普查
集污管网铺设工程中的质量监理直接影响今后管网的运行效果及时限。为完整掌握管网的铺设情况，建议对已有管网进行一次普查，查清管网的破损情况、各管道的接口情况、各路段的管道铺设高度、位置及管网的正常运行情况，在必要接口设置监控点等，在普查的基础上对原有管网进行修整，发挥其最大效益，并根据这些原始材料绘制详细的管网现状图，为今后电子化管理打好基础。对新铺设的管网，强化监理工作及原始资料的收集累积。
3、集污管网的环通
在排摸的基础上，实施必要的工程，对原有管网进行环通并接入城市污水处理厂，正常发挥管网的作用。
水环境治理规划范文第8篇
但是调研发现，目前五大水库的水质状况不够稳定，尤其是水体氮磷含量偏高，水体富营养化情况不容乐观，水源地上游污染问题突出，农村生活污水处理设施建设、畜禽养殖整治、溪道整治、村庄环境综合整治等一系列水环境治理工程明显滞后，使水环境治理效果受到一定影响。
1水源地水环境现状
1．1水源地概况
宁波中心城区水源地主要为奉化市亭下水库、横山水库，宁海县白溪水库，鄞州区周公宅水库、皎口水库等5座大型水库。五大水库基本情况见表1。
1．2水环境现状
(1)总氮含量。根据宁波市水利局公布的水质监测数据(2005－05—2010－12)，当总氮指标不参与水质评价时，五大水库水质均优于Ⅲ类;当总氮指标参与水质评价时，各水库水质均劣于Ⅲ类，有的甚至达到劣Ⅴ类。水源地水质情况不容乐观，也说明总氮为主要污染物。五大水库总氮含量变化情况见图1。
(2)水体富营养化状况。水库富营养化评价采用《中国水资源公报编制大纲》中的《湖泊、水库富营养化评分与分类方法》，水质类别与评分值关系见表2。从五大水库水体富营养化评价分值可以看出，水源地富营养化状况总体不容乐观，基本都在中营养程度以上，且月、季变化较大，部分月份已经有轻度富营养化现象。五大水库水体富营养化情况见图2。
2污染源分析
为改善饮用水水源地水环境，政府和相关部门加强了水库水资源保护工作力度，目前五大水库流域内已经基本没有工业企业，但是水库上游以农业、生活旅游、畜禽养殖等为主的污染问题仍未得到系统治理，成为水源地污染的主要污染源［1］。
2．1农业面源污染
五大水库流域农业种植以茶树、毛竹、花木和果树为主，农业种植中需要大量使用化肥农药。有些库区乡镇为了增收，大量砍伐树木、毁林开垦，用以种植花木。期间大量施用富含氮、磷的化肥和除草剂、杀虫剂等，同时苗木的频繁移植容易导致地表，加剧了水土流失，残留在土壤中的化肥、农药随之流入附近溪道和水库，对饮用水源安全造成极大威胁。
2．2生活旅游
水库饮用水水源地乡镇人口居住比较分散，生活污水处理率较低，部分已建成的农村生活污水处理设施缺少系统的排水管网和配套的管理措施，生活污水大多未经处理或处理后未达标就直接排入附近溪流，并最终排入水库。宁波市自2003年开始实施“百村示范，千村整治”工程，积极推进农村垃圾处理，取得了良好的效果，但由于垃圾运输成本较高，加之监管不到位，偷倒垃圾现象比较普遍，对库区水环境保护造成一定影响。同时，库区水源地一般自然环境优美、水力资源丰富，源区乡镇为了推动地方经济发展、提高农民收益，无序开发农家乐、漂流、山地户外运动、水果采摘等旅游项目，对入库水体造成了一定程度的污染。
2．3畜禽养殖
近年来为保护水库水质，宁波市对水库流域内的畜禽养殖进行了一定的限制，但仍存在相当规模的畜禽养殖基数。由于资金投入不足、缺乏配套污水处理设施等，有些养殖户随意排放畜禽粪便污水，更有甚者将鸭群散养在河道中。畜禽粪便中氮、磷含量很高，直接排放会对水质造成很大影响。五大水库污染源分类统计情况见表3。
3治理对策
3．1种植业污染治理
(1)调整农业产业结构。在保证粮食生产的前提下，调整农业产业结构，控制库区内花卉种植面积;鼓励竹制品加工等产业发展，通过深加工和新产品开发，提高竹木的使用量和附加值;利用农村特有的田园风光，在远离水库库区的村庄适度发展生态型休闲旅游，实现水库水资源保护、旅游开发和农村经济发展三者有机结合、和谐发展。
(2)加强化肥施用管理。加强农田养分管理，积极研究推广配方施肥、平衡施肥等高效施肥技术，根据不同作物、时间和土壤选择施肥品种和确定施肥量，调整氮、磷、钾比例，提高化肥利用率，减少污染来源;改进耕作方式，提高水肥利用率，采取轮作、等高耕作、套种和混播、覆盖耕作、深耕、收割留茬等措施，防止水土流失，实现农业生态良性循环。
(3)农业病虫害科学防治。加强病害测报工作，提高测报水平;因地制宜地采取病虫害综合防治技术，保护和利用天敌资源，采用杀虫灯、诱芯诱杀害虫等环保除虫害技术;通过生物多样性种植技术，选用抗性品种，加强保健栽培，采用轮作、间混作措施，减少对化学农药的依赖性;禁用甲胺磷等5种高毒残留农药，推广高效低残留农药和生物制剂，推广“精、准”施药技术［2］。
(4)建设生态公益林。加大生态公益林建设和林地保护力度，强化林政管理，严格执行林木采伐审批制度，延长一般用材林和兼用林的砍伐周期，防止盗伐、滥伐等违法行为;加强森林防火和病虫害监测防范工程建设，如生物防火隔离带建设等;要充分发挥森林的生态效益，通过建设水源涵养林改善库区生态环境，不断提高涵养林的功能等级，发挥其改善水质、涵养水源、保持水土等综合效益。
3．2生活旅游治理
(1)为克服水环境治理资金短缺问题，要积极扩大融资渠道，比如充分利用世行贷款，将资金重点用在水源地的农村生活污水治理方面。针对水库流域内生活污水面广、分散、排放量相对较小等特点，污水处理工程应采用经济有效、简便易行、节约资源、工艺可靠，并能够与当地自然条件相结合的污水处理技术。同时，加强污水处理系统建成后的运行管理，确保系统的正常运行。
(2)对多数水库流域内的农家乐、漂流等旅游项目，要切实加强监管，并且严格执法。要按照法律法规适当提高源区旅游项目准入门槛，严格控制源区旅游产业发展，倡导和鼓励在发展生态旅游产业的同时，保护好生态环境和生态旅游资源，以达到饮用水水源地生态旅游业规范、有序发展与饮用水水源地生态环境保护的良性互动与和谐统一。
3．3畜禽养殖污染源治理
对于饮用水水源一级、二级保护区内的小型规模化养猪场、养鸡场和养鸭场实施关停或搬迁;对于一级、二级保护区以外的养殖场，应结合流域内实际情况，积极探索农牧结合方式，通过将畜禽排泄物转化为有机肥、沼气等途径，切实提高资源有效利用率，减少环境污染，促进种养业的协调发展。
4结语与建议
宁波市在中心城区五大水库饮用水水源地上游乡镇强化落实了一系列水环境整治和保护措施，在改善源区环境、提高水源水质、保障供水安全等方面取得了一定的成效，但与饮用水源保护目标的要求还存在较大差距。饮用水源安全还面临潜在威胁，表现在水库上游以生活、农业、旅游等为主的污染源未得到系统治理，水库水源水质中总氮含量偏高，水体呈现富营养化趋势。宁波市饮用水水源地水环境整治和保护工作任重而道远，为此建议: