河流治理规划
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河流治理规划范文第1篇
中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：
中小河流治理的主要任务是保护河道两侧的城镇、村庄、良田及工矿企业免受洪灾的侵害，其建设重点为河道两侧的堤防建设，河道清淤，生态恢复等，面对山区地形起伏大，地质结构复杂，气候差异悬殊，河道洪水位枯洪变幅大，坡降陡，冲刷力强，水土流失严重等特点。我们只有不断地对山区河道的洪水特性、洪灾类型、灾害成因、治理措施进行认真探索，密切结合工程实际，进行全面统筹规划，合理开发利用河道滩涂，提高土地利用率，减少重复建设项目，把河道治好管好，达到治理河道，防治洪涝，改善生态环境，发展城镇乡村建设的目的。
山区河道由于集雨面积裸岩多，坡降陡，入渗量小，汇流时间短，水流速度快，挟沙能力强等原因 ，在相同的降雨强度下，地面径流相对较多，冲刷能力强，危害性特别大。轻则河岸坍塌、河床淤塞，重则损毁耕地、冲毁道路、城镇和村庄，直接威胁人民群众的生命财产安全。实践证明，要治理好山区河道，无论在规划设计阶段，还是在实施阶段，都必须根据山区每一条河流的具体情况，如历史洪水、成灾原因、灾害性质、保护对象，地形地质情况等，进行具体分析，统筹兼顾，制定出完整、切合实际的治理方案，达到河道治理事半功倍的目的。在规划治理中要从以下几个方面进行认真研究：
一、掌握河流特性，统筹兼顾，综合治理
山区中小河流，水文地质条件复杂。一般情况下，流域面积都比较小，但裸岩多，入渗少，汇流时间短，河道比降大，汛期洪水位暴涨暴落。河岸和河堤承受高水位压力的时间短，但一遇洪水，水流速度快，泥沙多，冲刷力强，对河道和岸坡的稳定破坏较大，轻则冲淤河槽，影响河势稳定，重则冲毁农田和村庄，直接威胁人民的生命财产安全。所以在规划治理中，要因地制宜，综合考虑上下游、左右岸、甚至整个流域的相互关系，统筹规划，综合治理。
首先，在河道上游采取水土保持措施，封山育林，拦截地面径流和泥沙进入河道。
其次，在上游河道纵坡比较大、冲刷严重的农村河道，由于污染少，主要采取防冲效果较好、造价比较便宜的工程措施修建堤防和护岸，一般采用浆砌石、干砌石、铅丝石笼结构，这样既可就地取材，节约造价，还可节约坝址占地，少占耕地。而在河道比较平缓的村庄与城镇河道，由于人口密集，经济发达，工矿企业较多，污染对河道影响较大，随着人民群众生活水平的逐步提高，人们对水环境的要求也越来越高，人们渴望见到水清天蓝、绿树夹岸、鱼虾洄游的生态河道，因此，在进行中小河流建设时，应结合市政园林工程，使河道整治工程不仅满足防汛、排洪的要求，同时还应满足生态修复，城市景观，绿化、亮化等其他功能，一般河道规划面积要大，采用复式断面，不仅要有行洪的河道，还应有供游人游玩的滩地，河边带状公园等，这种河道的堤防一般应采用生态型堤防，既采用河道清淤过程中挖取的泥沙筑堤，然后将堤防削成1:3或1:5的缓坡，在上采用反滤结合新型生态建筑材料及植物护坡，使其既美观又具有一定抗冲刷功能。
另外在进行河道综合规划中，还应充分遵循自然规律，不易过多改变河道自然特性。尤其是对天然河道进行截弯取直和改变河道行洪断面时，往往会有利有弊，要特别慎重。因为河道截弯取直后，会增大河槽比降、流速和水动能，加剧水流对河岸及河槽的冲刷，改变河道行洪断面时，根据洪水流量规划河道的宽窄，在河槽澭水的河段，采取清淤和拓宽等工程措施，虽然可以增大洪峰下泄流量，但同时也会失去天然河道对洪峰的调节作用，增大下游的洪水灾害，往往顾此失彼，造成更大的损害。因此，对河道进行截弯取直和扩宽河道堵口时，必须认真调查，充分研究，结合水能、水文计算成果，客观分析下泄流量和经济损失，采取多方案比较，确定出科学的方案，设计合理的断面尺寸，达到最佳治理的效果。
二、平面布置问题
山区河道规划治理中的平面布置，必须做到点、线、面的合理布局，点就是要确定治理的重要河段和重点部位，如城镇、村庄等，采取超出其它河段的防洪标准设计河坝，一般为十到二十年一遇。线就是对河道的岸线、堤线进行统筹布置，调整好河势和流向，充分发挥天然河道的作用，使河岸线平缓、自然，富于变化。面就是本着正确处理兴利与除害、上下游左右岸、整体与局部等方面关系的原则，充分利用已有的护岸工程作为节点，从控制主流摆动，稳定中小河床出发，确定制导线，作为控制河道平面位置的长期目标。
三、确定堤防的高度和堤身的结构形式
山区河道堤防的高度和堤身的结构形式，主要应根据保护对象的性质、河道水流特征、洪峰流量及该河段在整条河流中的位置等多种因素确定。要确定堤防的高度，首先应根据堤防保护对象的重要性确定设计洪水标准（根据经验，在山区一般保护对象为5到10年，城镇、村庄、重要工矿企业为10到20年。），然后根据原河道的实际断面，水力要素等，按照设计标准，确定洪水流量和洪水位，再加上一定的堤防安全超高来拟定堤防高度。山区河道水文资料短缺，有的根本无资料。采用经验公式进行设计洪水计算时，其计算成果精度一般较差。实践中常加上历史调查洪水，结合实际，综合平衡考虑。
山区河道堤身的结构型式，应根据当地的地形地质条件，因地制宜地选取，既要经济合理，又要安全可靠。山区大部分河道内都有泥砂和卵砾石材料，河道两岸岩石分布较多，因此可以就地取材。在结构上首先应选用砂质土堤结构做主体，然后采用植草砖、土工格室结合根系发达的植物护坡，这种结构形式简便，经济、环保，有利于群众施工，但工程量大，占地多，水流条件差，抗冲刷弱。因此在迎流顶冲，冲刷严重的河段，也可采用重力式浆砌石墙结构，但这种结构不环保，造价也较高，一旦破坏，对环境影响较大。
四、基础处理问题
山区河流修建堤防，基础是关键，从 多数冲毁的堤防看，与基础处理的好坏直接相关。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤脚，开始垮塌，形成了年年修堤，连年受灾。所以一般都应把基础超过河道冲刷深度50公分以上，对冲击层较深的河段，基础应深入冲刷层1.5米以上。对排水困难的河段，应运用水下施工技术，同时采用铅丝石笼堤脚防护措施，抗冲和增加堤防稳定性。
结束语：目前，随着人们生活水平的提高，人们对水环境的要求也越来越高，作为水的输送体，河道能否保持良好的生态发展状况，客观上将直接影响水环境的保护和河道的治理效果。因此，我们在进行中小河流治理过程中，一定要综合考虑，充分尊重自然，树立人与自然和谐，河流回归自然的设计理念，避免天然河道人工渠化，或者采用单一的断面形式，套用设计，给生物的多样性造成毁灭性的灾难。只有这样，我们才能保质保量地完成中小河流治理工作，避免以后的重复建设。
参考文献：
1《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）
2《砌石坝设计规范》（SL25-2006）
河流治理规划范文第2篇
【关键词】中小河流；存在问题；治理措施
广西河流众多，流域面积在50平方公里以上的河流有1200多条，除西江、柳江、郁江等大江大河外，其余大部分河流未得到有效治理，同时，由于广西特殊的气候、地形、地貌、地质条件，大部分中小河流由于现状防洪基础设施薄弱，未经系统治理，导致洪涝灾害频繁发生，损坏两岸农田和水土流失严重，甚至严重影响沿河两岸人民群众生命财产安全。加快中小河流治理，强化项目建设管理，有效保障效益发挥，已成为一项迫在眉睫的工作。
一、目前中小河流存在的问题
1部分中小河流现状堪忧。
由于管理不当，不合理开采、侵占河道等不良现象多，且大部分中小河流由于缺乏系统有效的治理，防洪设施薄弱，甚至处于不设防状态，影响河道防洪行洪的安全，对沿岸工程设施和人民群众生命财产构成了严重威胁。
2中小河流缺乏系统全面规划。
中小河流大多分布在较偏远的山区、乡镇、村屯， 中小河流量大面广，加上各流域间地质、地形、水文等条件复杂，中小河流治理缺乏系统而又全面的规划。
3技术力量薄弱，资金投入不足。
长期以来，中小河流治理资金严重不足，资金渠道来源单一，且基层水利专业技术力量薄弱，管理水平参差不齐，管理队伍素质不高。
4建后管护不完善。
由于现状条件限制，大部分中小河流治理工程建成后，没有设立专门的管理机构，管护机制建立不完善，管理人员和管理经费不足，管理设备落后，建后管护没有落实到位，影响工程效益长久发挥。
二、中小河流的治理措施
1规划先行，注重前期。
加强前期规划工作，统筹安排治理项目。坚持科学规划，因地制宜，做到统筹河流上下游、左右岸的关系；协调整体与局部、近期与远期、干流与支流治理的关系；并注重河流治理开发与环境保护之间的关系，尽量保持河流自然形态，避免人为裁弯取直、缩短河道和“渠化、硬化”。对重点河段和薄弱部位优先治理，科学确定防洪标准和治理方案，既确保行洪安全，又避免洪灾转移。
2提早谋划，统筹部署
中小河流治理时间紧、任务重，各项工作必须提早谋划。对项目的重点和难点环节做好全面部署，有针对性的解决制约项目推进的关键因素，建立地方政府承诺制度，做到“早谋划、早布置、早启动、早收效”。
3加强技术培训，加大资金投入。
中小河流治理工程的建设和管理队伍要求很高，它不仅要求拥有水利工程方面的专业知识，还要求有较强的管理学、生物学等方面知识，因此应加强水利队伍建设，特别是加大基层水利部门人员培训力度，提高管理队伍的综合素质。同时加大资金投入力度，多渠道筹集地方配套资金。
4建章立制，规范管理。
根据《全国中小河流治理项目和资金管理办法》，结合地方实际，及时出台相关办法、规定，为项目顺利实施提供制度保障。加强项目建设管理，严格履行工程基本建设程序，制定和落实各项制度：项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制。
5加强监督，竞争择优
建立建设管理监督制度，加强项目建设全过程的监督管理，建立“省、市、县”三级联动机制，层层落实责任，组织定期、不定期的各类检查、稽查、督查，现场协调解决建设中存在问题，做到及时发现问题、及时进行整改。完善竞争择优机制，更好地调动地方的积极性，实现“要”到“我要干”的转变。
6建立健全管护体制，确保项目效益发挥
认真贯彻落实《全国中小河流治理项目和资金管理办法》有关规定，建立长效机制，健全工程管理机构，落实管护责任主体，保障管护人员和工程维护经费，确保工程建得起、管得好，长期发挥效益。
河流治理规划范文第3篇
关键词：中小河流；治理；问题分析；对策措施
中图分类号：X522 文献标识码： A
引言
针对当前中小河流治理问题，国家及政府部门已经下大决心予以解决之，并在此基础上有效应对国民经济发展中的各项矛盾。中小河流的治理是防洪减灾工作的重要内容，十一五期间已将其列入到国民经济发展规划之中，然中小河流治理任务非常的艰巨，因此加强对当前中小河流治理中的问题分析，具有非常重大的现实意义。
一、中小河流治理目标
《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》中明确提出了近期中小河流治理的目标：通过重点地区中小河流的近期治理，使洪水威胁严重、洪涝灾害较频繁、损失较大、严重影响区域经济社会发展的重点中小河流和重点河段的防洪能力得到增强，重点地区中小河流所涉及的主要城镇、基础设施、基本农田等防洪保护对象的防洪标准有较大提高，重点地区中小河流流域或区域内人民生命财产和经济社会发展的防洪安全保障问题得到初步解决。这一治理目标也适用于非重点地区中小河流的治理。
二、目前中小河流普遍存在的问题
1、防洪基础设施薄弱,河道萎缩严重
中小河流的特点是源短流急,洪水暴涨暴落。由于许多中小河流,特别是河流沿岸的县城、重要集镇和粮食生产基地的防洪设施少、标准低,甚至很多处于不设防状态,遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。一些中小河流流域水土流失严重,加之不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象日渐增多,多年未实施清淤,致使河道行洪能力逐步降低,对所在地区城乡的防洪安全构成了严重威胁。
2、分布比较偏远，地质条件复杂
中小河流大多分布在一些比较偏远的山区、城镇，交通不便利，对中小河流的治理工作得不到充分的开展。经济发展程度不高，治理中小河流的资金不能及时到位。再加上一些中小河流流域地质条件复杂，如泥石流、山体滑坡、喀什特地貌等都严重制约了中小河流治理工作的开展。
3、民众的环保意识不强，河流人为污染严重
由于现阶段民众整体环保意识不强，生活污水、工业废水污水、生活和生产垃圾、农业生产中农药化肥的使用都是对中小河流污染的主要原因。
4、技术力量薄弱，资金投入不足，管理机制落后
长期以来,中小河流治理缺乏投资机制和渠道,治理资金严重不足,特别是中西部地区。基层水利专业技术力量薄弱，高水平的水利技术队伍严重不足。
5、干支流综合防洪能力亟待提高
中小河流众多，控制面积较大。受局部地形气候条件的影响，部分地区突发性暴雨洪水产生的机率很高，干支流洪水遭遇概率较大。目前流域防洪体系的建设存在重干流轻支流、重骨干轻配套的问题，骨干防洪工程若得不到有效保护，长期受到中小支流的冲刷，会影响其防洪能力。
三、中小河流治理策略
1、统筹规划，为小型河流治理奠定基础
一是坚持因地制宜，因害设防、保护为先的原则，规划要突出重点村镇、人口密集区和群众生产、生活设施的保护。
二是按照趋利避害的原则，规划工作要依据《防洪标准》（GB50201-1994）的技术要求，按照设计标准留宽留足河道，对过去侵占河道修建基本农田的，要重新进行规划设计，还田与河，为水让路，保证河道的行洪畅通。
三是坚持以流域为单元，以骨干沟治理为重点，整体推进，综合整治；将整片的河流划分为一个一个方块，分别进行整治工作，在治理上，要保证坚持工程施工措施和生物措施相结合，这样才能均衡各方面的利弊，做到更好的涵养水土，培植树木花草，有些地方水土流失情况严重，就更要加强这方面的治理了，更好的做好防治水土流失的工作。
四是在工程建设中，事情要有轻重缓急之分，制订一系列相应的建设计划，不可盲目硬干，要遵循一定的建设原则，按照先重点，后一般；先县城，后农村；先重点村镇、人口密集区，后基本农田设施，分期分批、长期建设。
2、加强中小河流管理，因地制宜、注重实效
中小河流治理过程中，应当对管理中存在的问题、河流特点等进行全面的分析，并在此基础上制定管理制度。同时还要并落实责任，尤其要注意做好前期工作，落实管理资金，优化管理程序，制定可操作性较强的保障管理措施。以上注意事项的前提是立足实际、实事求是，因此应当重视对中小河流所处地区的各种地质、水文以及风土人情等信息的搜集、分析和整理，这有这样才能从根本上解决中小河流治理中的现实问题。根据中小河流所在地的经济发展实际状况，结合实践中存在的问题，制定有针对性、切实可行的治理策略。同时还要从河流所处位置的防洪实际出发，确定重点河段和关键环节与位置，因地制宜，优先解决实践中存在的最严重问题，注重实效。
3、理顺投资渠道，建立一套稳定可靠的投资管理机制
治理河流是一项漫长的工作，不是一朝一夕就可以完成的，所以资金的需要也是要缓缓而至的中途不可中断，所以对于投资商来说就要建立一个完整的投资管理机制，工程方也要对投资渠道进行合理的梳理。对于中小河流治理工程而言，需要长期的资金支持方可成功，因此建立一套科学稳定的投资管理机制是必不可少的。通过地方政府的财政拨款，引导和带领群众积极地参与到河道治理工作中去，从而加快河流治理步伐。同时，还要广泛发动人民群众，坚持“谁受益、谁治理、谁投资”的原则，加强对中小河流或某河段的科学治理；笔者建议对有开发价值的河段实行租赁管理机制，或通过拍卖的形式来动治理与开发。
4、抢抓机遇，争取上级扶持
小型河流防洪安全及治理工程依靠地方现有的财力难以完成，因此工程建设应以国家投入为主，地方投入为辅，我们要抢抓机遇，加大项目争取力度，力促小型水库除险加固及河道治理项目早日开工建设，大力开展小型河流灾害防治工程建设，缓解小型河流防洪设施建设严重滞后的矛盾。
5、加大宣传力度，坚持防洪优先、兼顾抗旱之原则
各级政府及相关部门应当加大宣传力度，不断提高广大群众的环保意识，充分调动他们的积极性，组织群众对相关河段进行科学的治理。同时，在中小河流治理与水利建设布局方面，应当加快对现有水利工程问题的治理，并在此基础上续建相关配套的水利工程，以保证现役水利工程的自身功能能够达到预先设计的标准和要求；加强防洪水利工程项目建设，在抓紧防洪工程建设的过程中，还要不断加快中小河流两岸农田保护区域的河堤护岸工程项目建设。
6、加强水利职工队伍建设，建立高水平的水利技术队伍
积极主动的建立能吸引人才的用人机制，为水利科技人才施展才华创造宽松的环境和必要的条件。在治理时，施工队伍的选择也是非常重要的，只有加强水利职工队伍建设，建立高水平的水利技术队伍，才能更好的完成施工任务。同时，大力弘扬献身、负责、求实的行业精神，加强思想政治工作，加大水利专业知识的普及和培训工作力度，努力提高水利职工的政治、业务素质，培养和选拔一支思想过硬、作风顽强、技术精湛的水利队伍,以适应水利建设发展的需要。
7、广泛发动群众，广开投资渠道。
各级政府加大宣传力度，提高群众的环保意识，调动广大群众的参与积极性，组织群众，遵循“谁受益，谁治理，谁投资”的原则，动员沿河单位和群众按照统一规划，对相关河段实施科学治理。广开投资渠道，增加河道治理资金来源。各级人民政府要从财政中划出一定的资金，用于引导和调动群众治理河道的积极性，可对有开发价值的河段进行租赁、拍卖，以求滚动发展。逐步理顺河道堤防工程维护管理费的征收工作，制定出一套完整的征收及管理制度，逐步加大河道治理管理的资金投入。
结束语
在环境保护中，河流的作用是非常关键的，当然治理工作也是有一定的难度的，但是在这个过程中，越是重点难点越应该细心建设并治理，否则听之任之之后就会成为一个恶性肿瘤，难以拔除，这样既有损于城市形象，更污染了人们赖以生存的环境。由此可见中小河流治理并非一蹴而就的工程，要从宏观的角度出发，统筹兼顾的安排，不仅要加强洪水防御，安排洪水的出路，而且要因地制宜、区分轻重之缓急，对河流进行分期分段治理，同时还要处理好生态环境保护与河流水资源开发利用之间的关系，只有这样才能实现人与自然的和谐相处。
参考文献
[1]向立云.中小河流治理应加强政策和制度建设[J].中国水利，2010，(17):9-10.
河流治理规划范文第4篇
关键词:中小河流;治理;工程项目;建设与管理
我国幅员辽阔，拥有960万平方公里的土地，其地理条件相对复杂，河流纵横交错，数量更是不可计算，其中以中小河流为主。为了支撑治理工作，诸多大型的治理工程项目被相继建成，其在河流治理工作扮演着重要的角色，为河流疏浚、河堤加固等工作提供保证，防洪效果大大提升，保证中小河流的稳定运行。如今，中小河流治理工程建设与管理工作还处于待成熟阶段，诸多问题亟待解决。
一、中小河流治理工程建设与管理的现状分析
1、规划设计问题
通过对现阶段中小河流治理工程建设与管理的现状分析，治理工程在规划设计中存在着诸多的问题。从广东省乐昌市的中小河流治理工程来看，由于地处粤北山区，河流坡降大，汇流时间段，容易发生洪涝灾害，辖区内重要河流已基本列入国家及省专项规划范围。在项目规划与设计之中，容易产生工程设计变更问题，在发生设计变更时，前期设计过程中未对治理区域的实际情况予以掌控，照搬照抄现象很是严重，缺乏因地制宜的理念，是规划设计中存在的主要问题。
2、土地纠纷问题
如今，为了保证中小河流治理工作的全面展开，开展项目工程建设需要一定空间与土地，在占用这些土地资源的过程中，会与当地的群众或村民产生一定的土地纠纷。通常情况下，治理河道主要设置在集镇或县城区域，该区域的土地资源价值相对较高，其中涉及到很多群众利益［2］，会与当地群众产生一系列的牵扯与纠纷，会为拆迁工作带来难度。土地纠纷问题的发生，其会制约工程的正常开展，拆迁征地问题的发生会遗留很多问题，是治理工程建设的重要因素。
3、项目施工问题
除了诸多外部因素的影响，治理工程项目在实施与建设的过程中也存在着诸多的问题［3］。治理工程项目所涉及的范围相对较广，其所持续的战线也相对较长，是项目实施的重要特点，其在施工过程中会受到外部自然环境、施工工艺、材料和设备等因素的影响，引发工程问题的因素很多，是当前项目建设中面临的重要问题。拆迁征地的工程量相对较大，群众因素的干扰较多，项目施工所处的环境相对复杂，解决施工问题是王道。河道治理中很多工程项目的实施会受到季节因素的影响，恶劣天气的出现，会在一定程度上推迟工期，制约项目的正常进度。
二、中小河流治理工程建设及管理的优化策略
1、加强对项目的规划与设计
中小河流治理工程的建设与管理，应做好前期的勘查设计工作，通过合理的招标，从中选择优质的设计单位，勘查与设计单位应具备足够的行业资质与条件，具备专业性、合理的单位编制，是保证项目设计质量的关键。设计工作的开展，必须具备充足的设计依据与材料，设计文件必须与水利工程建设的相关法律法规相统一，具备规范性勘测与设计技术。设计人员要充分将安全因素、效果因素以及质量因素等考虑其中，严格遵循水利部、财政部的相关条文，尽量避免发生工程设计变更的情况，而引起诸多的设计问题。因此，在设计阶段，应加深勘查设计的力度与深度，弥补诸多可能存在的设计缺陷，提高治理工程建设水平。
2、加强对项目质量的有效控制
治理工程项目建设的过程中，项目质量控制一直是一项重要的问题，治理工程的建设质量直接决定着项目的治理效果，关乎着工程进度、工程质量和工程进度，对整个工程项目的实施具有重要意义。在治理工程项目质量控制方面，水利局等部门应与施工单位签订合同，签订合同后施工方必须严格按照协议的要求履行义务，对工程材料、设备以及施工工艺等的使用予以规范。在材料控制方面，钢筋、混凝土、水泥、砂石等材料必须根据治理工程的实际效果而定［4］，根据项目工程量的大小来确定材料的型号与规格，可大大提升项目的质量与效果。工程监理人员应及时对材料的质量与规格予以确认，禁止出现施工方肆意抬高价格的情况，一旦发生偷梁换柱、以次充好的情况，应对相关人士予以规范与惩处，以达到警示的效果。此外，为保证施工质量，设计人员应对施工过程中的各项参数予以审核和检查，对治理工程的隐蔽工程、主体工程、关键的工序予以监理，对各部分的数据进行规范化的记录。同时，还应对施工合同予以严格的规范，将工程质量作为合同签订的主要内容，将各项权责均可在工程项目中予以规范，是提高工程质量的关键。
3、做好项目后期的养护与管理
治理工程项目建成后，后期的养护与管理工作也是不容忽视的，若仅仅是建设完毕就万事大吉，若不加强后期的管理与养护，发生严重的破坏现象，治理项目的应用价值会大大降低，会造成严重的损失，且治理效果也相对较差现。针对此项问题，为了发挥项目的应用价值，项目建成后，后期的管理与养护也是必要的。为此，政府的相关部门应在河流治理工程周围设置工程保护中心，专门针对项目进行合理的管护，加大在工程养护与管理上的投资与重视，对河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的审核，通过后期的合理养护与管理，能充分发挥工程项目的使用价值。
结束语:
综上所述，通过对中小河流治理工程项目建设与管理的情况来看，其在规划设计、土地使用纠纷问题以及施工问题等相对严重，制约着中小河流治理工作的开展。针对此项问题，应做好工程项目的规划与设计工作，强化对项目实施过程中的管理，保证工程施工质量，强化对项目环境的管理与规范，工程项目建成后应强化管护工作，加大工程管护的资金投入，能保证治理工程的正常运营。
参考文献:
［1］纪少德，李岷．中小河流治理工程建设管理措施探讨———以宁夏同心县为例［J］．中国水利，2015，20:54－55．
［2］宋文．加强中小河流治理工程建设管理的措施探讨［J］．治淮，2012，05:39－40．
［3］贺翠华．湖南省中小河流治理工程建设及建后管护对策研究［J］．湖南水利水电，2014，02:41－42+46．
河流治理规划范文第5篇
关键词：中小河流；综合治理；生态环境
我国河流众多，流域面积100km2以上的中小河流就有5万多条。由于河流两岸水土资源条件优越、交通便利，大多成为人口密集、经济发达的地区，许多工矿企业、城镇也都是傍水兴建。一旦江河洪水泛滥,将造成人民生命财产不可估量的损失。但受各方面条件制约，中小型河流大都未进行过综合治理，洪灾频发，旱涝交替，区域水资源供需矛盾日渐突出，制约了农业经济发展和新农村建设。目前在一些中小型河流治理中，存在着重兴利、轻防洪，或者重工程、轻生态等若干问题。
一、中小型河流的特点与治理的必要性
中小型河流的大部分河段位于山区及丘陵区,一般在平原区只流过很短一段即汇入上一级河流,因而比降均较大,一般在1%~4%,个别河段可高达6%,纵向比降分布亦不均匀,纵剖面陡峻,形态不规则,因而造成径河系数大,洪水暴涨暴落的特点;另外流量、水位变差也很大,有的河道最大与最小流量的比值可达数百至数千倍,汇流时间也很短,有的暴雨过后即发生洪水,甚至有暴雨与洪水同时出现。
从防护对象来看,中小型河流保护的多为农田和村镇,一般防洪标准均较低,防护工程等级及质量也较低,但出险的几率较大。由于中小型河流分布范围广,如果发生洪灾，会造成堤防溃决、洪水泛滥,大量的农田与村庄可能会被淹没、冲毁,各种水利工程设施、桥涵道路、通讯电力设备等均受到威胁。从中小型河流分布的广泛性和在洪灾中所占损失的比重看,中小型河流的治理显得十分迫切。
二、当前中小河流治理中存在的问题
目前，一些地区通过地方财政和群众集资，对部分中小型河流进行了整治，但由于缺乏专业规划设计和先进的治河理念，在治理过程中还存在着措施不当、投资浪费、效益不佳、影响生态环境和河道防洪等若干问题，主要表现在以下几个方面。
1.缺乏流域观念
对重要河段只采取培堤、护岸等简单的工程措施，没有兼顾上下游、左右岸和小流域建设，不能进行整个流域的统一规划、综合治理。
2.缺少专业规划设计
对河道洪水和天然径流论证不足，防洪标准、堤防和建筑物级别确定不当，工程措施缺少专业设计的技术支撑，致使工程建设标准低、质量差，新建工程水毁严重，影响效益发挥。
3.防洪与兴利不能有机结合
一些中小型河道整治，为蓄水兴利或景观效益进行节节拦蓄，梯级建设浆砌石低坝。由于中小型河道源短流急，河床推移质较多，造成河床淤积，阻水严重，坝前库容迅速衰减，严重影响河道行洪。
4.工程措施不当
对天然河道进行裁弯取直和护砌，致使河道渠道化、人工化，功能单一，破坏了水陆连续性和各类水生物栖息繁衍的空间，湿地逐渐消失，生态环境逐步恶化，不适应人与自然和谐发展的要求。
5.管理不力
侵占河道、违规采砂与乱掘滥挖现象严重，形成险工险段，影响河道防洪和涉河工程安全。
三、可采取的主要治理措施
中小型河流综合治理应着眼于通过流域的综合整治与管理，兼顾河流功能开发、资源利用和生态环境等各方面，对河流进行全方位、全功能、全流域的综合开发，使中小型河流的资源、环境和生态功能都得到完全发挥，使全流域的安全性、舒适性（包括对生物而言的舒适性）都不断改善，促进人与自然的和谐共存，支持流域实现可持续发展。
1.统一规划，综合治理
委托具有相应资质的专业规划设计单位进行统一规划，先制订出流域的综合规划和各河流的独立规划，按照重点突出、点面结合、分批实施的治理方案逐步实施。中小型河流综合治理应以河流流域治理为目标，以生态治理为主线，科学地进行综合治理。
2.注重生态，改善环境
河道整治中应尽量保持河道的自然特征及水流的多样性，充分利用原有河道宽窄交替、深潭浅滩交错、急流缓流并存、偶有弯道与回流的自然形态，与周边环境相协调，保持河道的自然性和水流的多样性，另外，尽量不要对天然河道进行人工渠道化护砌。
3.堤防建设应体现生态性
堤防建设是河道工程治理的主要内容。堤防建设的最大问题是破坏了水陆的连续性，使沿河湿地大量消失，应尽量保持沿河湿地的水源补给，以及有序地保留水陆连续通道，使工程措施融入当地的自然环境。既能满足河道防洪要求，又不影响“堤身”植物种植和利用，虽然增加了施工临时占地，但可使堤防不需永久占地，节约投资，长远效益明显。临沂市沂河防洪堤工程采用这种处理方法，取得了良好的环境和经济效益。
4.合理选取蓄水建筑物类型
中小型河流大都河槽宽浅，洪水来势迅猛，应根据其特点合理选择蓄水建筑物类型。目前，适于中小型河流的蓄水建筑物类型主要有砌石坝、提升闸、翻板闸和橡胶坝。前三种类型各有优缺点：砌石坝结构简单，投资较少，但阻水严重，影响河道行洪；提升闸便于闸、桥结合，运行安全，但投资较大，不利于大量采用；翻板闸水力自控、节约投资，但铰轴易受杂草塞堵、启闭失灵，影响防洪安全。橡胶坝是一种新型低水头拦河建筑物，具有利于行洪、造型美观、施工短、造价低等优点，是中小型河流较为理想的蓄水建筑物类型。
5.采用多种类型的生态护岸
岸滩实际上是河流自然生态系统的一个组成部分，是河流的水陆边界。浆砌石及混凝土等传统护岸，只强调如何更坚固地建立这种边界以抵御水流对陆地的冲蚀，往往忽略了水陆之间的和谐过渡。护岸工程应避免建筑物破坏自然生态系统的平衡，尽量参照自然状态下的河岸形式，采用生态护岸。生态护岸水下部分宜采用松散抛石，为各类水生动物创造适宜栖息繁衍的环境，水上部分宜在柔性垫层上种植草本植物，并且垫层上的压重抛石不应妨碍草本植物的生长，垫层可以是柴排、芦席等天然织物，也可以是人造土工织物。
6.根据轻重缓急分期实施
对中小型河流的治理，各地应根据财力情况分期实施：第一期以城区中小河流为整治重点，通过污染治理、绿地和景观建设，营造市民亲水空间，体现河流人文文化，提升城市特色和品位；第二期以农村河流为治理对象，在满足中小河流的防洪安全和资源功能的前提下，强调河流的自然、生态和舒适性，包括河流水生物的舒适性。
7.根治水环境污染
水质污染是影响中小型河流生态性的最大障碍。治河先治污，各地应按照“谁污染、谁治理”的原则，切实做好中小型河流水质污染治理和防治工作。
8.与上游小流域综合治理相结合
中小型河流大都发源于山丘区，河道比降陡、切割深，洪水来势迅猛，泥沙含量大，易对下游治理工程造成淤积和水毁。中小型河流综合治理应与上游小流域治理相结合，对上游山丘区采取退耕还林、封沙植草等各种水土保持措施，修建谷坊、塘坝等以减少河流泥沙，调蓄河道径流。
9.加强河道管理
严禁侵占河道、乱掘滥挖和违规采砂，加强河道管理，确保河道防洪和涉河工程安全、发挥河道综合治理效益。
10.积极拓宽投资渠道，多方筹集建设资金
中小型河流综合治理面广量大，仅靠国家单一渠道投资，很难实现全面治理。为全面推进中小型河流综合治理，应积极拓宽投资渠道，多方筹集建设资金：一是实行中央扶持、省市县地方财政补贴、群众集资和投工投劳相结合的融资方式；二是设立各级中小型河流治理建设基金，由各级财政注入启动资金；三是结合平原洼地治涝，利用世行贷款。
河流治理规划范文第6篇
关键词：重庆TV882文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）01（a）-0000-00
1. 前言
重庆市位于我国西南地区，同时还是长江上游地区，以亚热带湿润性季风气候为主，因此常年温度较高，且降水量十分丰富，主要集中于夏季，且以暴雨为主要形式。重庆市内包含着三个暴雨区，分别是西部、东北部以及东南部，暴雨强度非常大，所以中小河流内水量十分丰富，洪涝灾害也时有发生。在此背景之下，该市大力开展中小河流治理项目，取得了显著成效。然而，河流治理工程建好后，由于管护工作不到位，导致已经建好的工程未收到有效保护，以至于其逐步失去原有功能，而研究中小河流治理项目建后管护对策也因此显得愈加重要。
2.重庆市中小河流治理规划的主要内容
重庆市中小河流治理规划活动中，涉及中小河流数量共148条，重点河段有345个，河长为1737千米。其中，被列入至全国中小河流重点规划项目中的河流有48条，项目总数为128个，河长为407千米。而被列入至全国中小河流重点治理项目中的新增河流有100条，项目总数为217个，河长为1330千米。
3.重庆市中小河流治理项目建后管护对策
近年来，随着重庆市中小河流治理项目逐渐完工，其建后管护实践活动也受到了越来越多的重视与关注，因此需要相关部门加大管护力度。通常情况之下，管护工作的开展应当以工程完工之日为起始日期，当工程即将完工时，就需要相关部门制定出建后管护活动长效机制，在确保工程项目能够得以良性运行的基础之上，使治理成果得以有效巩固，同时还能保证治理项目带来更多经济效益[1]。就重庆市来说，其中小河流治理项目建后管护对策具体包括以下诸多方面。
3.1制定出建后管护活动长效机制
首先，结合重庆市中小河流治理活动具体要求，已覆盖全市范围的标准制定小河流治理项目建后管护活动长效机制，并要求各区、县、乡以及镇都能深入落实各项指导精神，构建起行之有效的管护制度，确保工程项目能够长期运行。其次，以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》以及《中华人民共和国河道管理条例》等法律与法规作为基本参考指标，强化水行政主管部门的执法力度，并逐步加大重庆市中小河流日常管理，从法律层面上严厉打击乱建行为、乱采行为、乱堆行为以及乱挖行为的出现，确保河道始终处于安全状态下[2]。再次，在中小河流治理项目即将结束之时，国家水利部门应当联合国土部门及规划部门等机构，对河道的管理范围标志、防洪的最高及最低水位线标志、控制桩等进行明确划定，并严格把握项目建设和项目运行之间的交接工作。最后，加大与财政部门之间的日常沟通与协调，共同商讨和制定重庆市中小河流治理建后管护方案，并严格监督各职能部门在管护经费以及管理责任等方面的落实情况，确保各项规章制度都能充分发挥其功效。
3.2深入改革重庆市中小河流治理项目各项管理机制
通过深入改革重庆市中小河流治理项目各项管理机制，优化中小河流治理项目建后管护活动长效机制相关建立程序，并对乡政府、镇政府、县政府等各级政府部门的具体职责进行明确限定，赋予其承担管理责任的主体地位[3]。同时，还需加大各级职能部门之间的协助，从而确保各项管理机制与管理活动都能得以顺利落实和开展。
3.3不断加大中小河流治理项目日常监督与检查力度
重庆市中小河流治理项目管护实践活动中，为了提升管护工作整体效率，建立相关部门组建一支专业的督察小组，并由该小组承担中小河流治理项目管护监督与检查等方面的任务。通过深入至项目施工现场，从项目法人与施工组织的组建环节、招标环节、投标环节、建设管理环节以及资金管理环节等方面进行全方位监督与检查，力争能够及时发现各种存在的问题，并严格督促各级市县部门对其进行有效整改。同时，对于出现严重性问题的部门，应当在全省进行通报批评，并严格追究其职责[4]。除此之外，各个地州与县市区都需要深入开展监督活动，从上而下、从里到外进行全面监督，确保监督程序的有效实践，从而实现对投机倒把等不法行为的控制。
4.结束语
重庆市中小河流治理项目已经完成了各个试点的具体建设任务，而为了确保治理项目能够充分体现出其价值，必须深入研究与探讨重庆市中小河流治理项目建后管护对策。通过制定出建后管护活动长效机制、深入改革重庆市中小河流治理项目各项管理机制以及不断加大中小河流治理项目日常监督与检查力度，推动治理项目实践活动的有序开展，从而为重庆市整体经济建设与发展创造优良条件，不断提升其经济效益。
参考文献
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河流治理规划范文第7篇
关键词：河流；统筹管理；措施
水是循环的，从雨水、地表水到地下水，城市里的水是复杂而又完整的系统。在河流治理中，如果没有各个环节的统筹规划，城市里的水将是孤立的。只有从统筹治理、协调推进的角度出发，河流才会在健康与人水和谐中流动。城镇水系作为人工和自然复合的生态系统，是由无数个相关的子系统有机构成的。如果只孤立地着眼于单个水问题的解决，有时只能使整体水环境陷入更为严重的恶性循环。因此，河流的治理应综合考虑给水、排水、污水处理、再生利用、排涝和文化遗产、旅游等各种功能的有机结合，与城镇的园林绿化紧密相联，才能真正形成城镇水系统的良性运转[1-2]。
随着经济社会发展，我国对于河流的治理正向水资源、水环境、水生态功能的需求拓展，从过去只重视防洪排涝、治污，转向综合考虑防洪排涝、自然环境、地域文化等多种功能，引入国际通行的多自然河道整治理念。然而，这种转变是一个逐步认识的过程：即从初期的主要是满足防洪排涝的需要，堤岸工程采用浆砌石或钢筋混凝土直立式挡土墙逐步开始建设亲水平台，保持景观水位；之后开始从引入生态堤的理念，采用简单的护脚防冲措施，突出自然特色的基础上逐步实施综合治理，人水和谐相处的生态水系目标。近年来我国在城市规划、河道的保护、河流治理工程建设；涉水、临水的重大城市基础设施、生产项目规划布局进行防洪评估、水资源论证和环保评估，减少对城市河流的人为干扰等方面有了很大进步。
1运用市场机制管理
运用市场机制对河流进行治理，实践证明是一种有效的建设管理方法。我国一些城市运用了滚动开发筹集建设资金的模式，实现了城市环境综合整治。其中关键的问题是“统筹规划”，政府作为项目的组织者，积极运用行政、经济和法律手段配置社会资源。除制定相关优惠政策外，还建立了专门机构和工作制度。在工程实施中引入市场运作机制，按照国际惯例，实行公平竞争招投标，发挥广大民众参与监督的积极性，保证工程的进展和质量[3]。水是一种特殊的资源，水在被开发之后可以成为商品，水的自然属性与城市河流综合治理的需求决定了可以借助市场机制来优化河流治理的生产效率。供水、排水、污水处理、再生利用，以及园林绿化、拆迁安置、土地开发等可以充分利用市场手段，但河流治理同样不能失去政府的监管和统筹规划。各级政府部门需要综合运用法律、经济、行政、技术的手段，加强对河流治理的监管职权，强制性地保护城市水系生态和防污治污设施用地。
2协调管理
对于流域的上游、中游到下游，都有关于治污“代价”的议论。因此，一条河流的治理不能仅是流经城市的部分，还应该将上游和下游作为治理重点，只有全流域的环境改善了，才能使河流的水质保持健康。许多城市在整治河流之初大都将目标确定为“一湾清水，两岸绿荫”，结果在“两岸绿荫”之间却是“一湾浑水”。原因主要在于上中游过度砍伐森林、开荒种地，加剧了水土流失，河水变得日益浑浊，洪涝灾害频发；随意筑坝、建库将河流分割成“连塘河”，改变了河水的时空分布，导致水生物的栖息地遭受严重破坏，生物多样性锐减，降低了河流的自净能力；工业废水和城市生活污水排入河流，河流的污染由上而下逐渐加重。其原因主要是流域上、中、下游和相关利益方各行其是，缺乏统一有效的协调统筹，解决这一问题的关键是实行全流域综合治理。
为彻底治理水污染，需要从江河源头抓起，全面实施科学规划、综合治理。需要把产业结构调整作为促进工业污染防治、提高经济质量的治本之策，在源头上降低污染物排放量；需要深化工业污染防治，政府要大力推行清洁生产[4]。流域内的区域协调共同治理河流是一项很现实又重要的工作。做好流域城市环境保护与生态建设规划是管理工作的第一步也是最为关键的问题，这是共同探讨流域治理的基础和约束遵守条件，通过制定统一规划，使用统一法规，共同消除上游污染、下游治理的尴尬状态。在全流域内开展城市群流域环境质量联合监控工作，成立城市群环境监测联合体，实施流域各河流环境质量监测数据、突发性环境污染事故监测数据、环境监测科研成果的共享；加强流域水环境综合整治和水资源利用，推进饮用水源地保护区的建设，这是流域管理的重要技术管理手段。对于流域新建工程项目，逐步推行上下游联审制度，如果下游不同意建设的污染项目，上游部门将不得随意批准。流域内禁止新建、改建、扩建化工、制药、造纸、电镀等严重水污染项目，禁止新建含磷洗涤用品生产项目，已建的限期转产或关闭；禁止销售和使用含磷洗涤用品等，这是流域管理的重要政策法规管理手段。
参考文献：
[1]魏萍，刘李刚.浅析玛纳斯河流域水资源管理存在的问题与保护措施[J].新疆水利，2005(2)：19-21.
[2]万育生，张继群，姜广斌.我国水资源管理制度的研究[J].中国水利，2005(7)：16-20.
河流治理规划范文第8篇
【关键词】城市水利；河道治理；生态景观
随着城市化进程的加速，河流空间减小，水面窄小，水灾问题日益严重。工业废水、生活污水和大量污水入河的问题产生，河流水质普遍恶化。城市化也增加了地表径流，洪水频繁，对市民的生产和生活造成不利影响。人们不得不去通过堤防加高培厚，建造混凝土河床来改善水质。这些硬质铺装也起到了隔离污水的作用，还有采取“整顿”的做法疏浚，以增加河流的防洪能力。然而种种办法之下造成的负面影响是显而易见的，河流生物多样性的丧失，破坏生活条件，地下水和地表水交换受阻，大大削弱了河流生态自然修复功能。
1 河道治理的基本原则
河道治理的基本原则是“全面规划，综合治理，因势利导，重点整治”。具体说，规划中对河道上下游及左右岸应兼顾，综合考虑防洪、供水、灌溉、发电等方面要求，根据河道变化趋势，因势利导，掌握时机及时整治，重点河道先整治，整治一段，巩固一段。整治时应尽量利用河道上合理开发的已有整治工程，保护沿河城镇、农村、农田，使河槽远离洪水威胁的居民点。河道治理必须符合城市经济发展总体目标，与城市总体规划相协调、与社会经济发展规划相协调、与城市其它专业规划相协调；确保防洪安全的基础上，满足其他需求；扩展河道功能，在扩展人防、景观、休闲健身娱乐等功能的同时，充分利用其供水、排污、通航等多种功能；河道综合整治与岸线走向和周边地貌、环境相协调。
2 河道治理设计理念
城市河道综合治理要改变过去工程水利的传统观念，建立生态水利河道治理的设计理念。营造一个方便舒适、整洁优美、生态健康的生活环境。“河道联网”理念。“水不在深有龙则灵”，可见水贵在灵气。现在通常是单独一条河道或者一条河道分段治理，分段治之，相互孤立，活水往往被治理成“死水”，虽不泛滥，也无水趣可言。而将一个流域内的河道或一条河道的上下游通盘考虑、统筹规划、综合治理，互为补给，则必将使整个水系活跃起来，“水网”通畅，如龙其中。“人水和谐”理念。城市河道的治理体现了河道景观与人类、生物及周围环境的和谐，维护了人类与自然生态环境长期平衡相处的共同利益，达到了人水和谐、人水相亲的河道治理目标。生态景观河道建设，体现了“以人为本”、“人水和谐”的理念，代表了河道治理技术的发展方向。蓄洪涵水理念。蜿蜒曲折的河道形态、植被茂密的河岸、起伏多变的河床，利于减小河水流速，消减洪水的破坏能力。两岸自然湿地如同海绵，调节河水丰俭，缓解旱涝灾害。然而，水利部门往往出于安全角度考虑，采用百年一遇甚至千年一遇的标准，建筑高坝雄堤，裁弯取直，结果却适得其反，洪水的破坏力被强化。原因在于没有顺其自然。生态美学理念。自然河道和滨水带由凸岸、凹岸、深潭、浅滩和沙洲组成。是各种生物适宜生存的境地，是生命多样性的景观基础，是各种生物的迁徙廊道。生机勃勃的水际尽显自然形态之美，动、植物互相依偎，动、静互相映衬，自然且不凌乱，变化而不失秩序。审美统计实验表明，植物丰富的自然景观比人工景观有更高的美学价值，而且随着文化教育水平的提高，人们对自然美的认识也会提高。
3 城市河道治理模式的取向
滨水是城市最为宝贵甚至稀缺的空间。生态景观型河道建设已经成为国内外河道治理的发展方向，紧紧把握住它的中心理念“师从自然，恢复河道生态系统——实现河流的自我修复”。
河流平面流畅化、舒展化。自然河道整治应顺其自然、因势利导、疏堵合理。 河道断面多样化、自然化。合理利用河流空间，在设计中可采用复式断面或不规则断面等多种形式，满足人们休闲、亲水、亲近自然的需求。
护岸生态化、景观化。避免使用单纯硬质护岸，选择生态型护岸材料与结构型式。
建设河流各河段特色性的水岸。河流各河段要根据自然风貌、经济用地性质、历史文化各异的特点，创造出有特色的秀美宜人的河流环境。
治理中，应借鉴历史上成功的经验和失败的教训，进行可持续发展的河道治理，逐步恢复河道的生态功能和本色面貌，还原水面、绿化河道，形成具有现代气息又有自然风貌的河道。
护岸形式的设计和选择，要充分考虑特定河流、特定河段的自然生态状况，精心构思，力求细致全面。为了保护一定河流生物的生存和繁殖，治理采用材料源于自然，使得整治后的河道与周围环境相协调。
4 工程实例
通过比较水系治理实例，充分反映出传统水利建设和生态水利建设两种不同理念下的建设成果。
案例1综合治理理念是注重河道行洪、排涝等本身的功能，主要考虑的是河道的行洪速度、河道冲刷、水土保持等。忽视了工程与河流生态系统和谐的问题，忽视了河流本身具备的自净功能，忽视了河流是多种动植物的栖息地、是大量生物的物种库这些重要事实。因此河道断面形式单一，护岸多采用直立式设计，走向笔直，护坡结构坚硬，材料为浆砌块石，没有亲水互动的连接段、平台和栈道，层次不清，没有注重生态合理性。
案例2水系综合治理树立融入自然、充分利用河流自我修复功能的工程设计理念，创新设计模式，实现人与自然和谐相处。在进行生态水利工程设计中，须因地制宜，充分尊重河流的自然属性和美学价值，寻求最佳的生态工程方案，使水利工程既体现水工建筑物的特点和功能，又与周边植被、地貌等自然环境相协调。在河道治理方面，充分重视生态的原生性，避免改变原有河道形态，实现了“宜弯则弯，宜宽则宽，人水相亲，和谐自然”的先进理念。景区水系生态建设呈现出生态层次清晰，分区明显，景观植物栽种因地制宜，设置亲水景观，拉近人水之间的距离。
5 结束语
通过对河道水系治理的对比，清晰地看到了传统水利和生态水利建设结果的迥异，充分暴露出传统水利的不足和缺陷，即没有遵循自然的发展规律，改变河道原有形态，无法满足人水和谐相处的要求。而生态水利的优势就日趋明显，既实现工程安全，又紧随自然和谐的景象，顺应自然和满足人们的需求。
参考文献：
[1]沈国舫.中国生态环境建设与水资源保护利用[J].2005.
[2]浦德明，何刚强.城市河道整治与生态城市建设[J]].江苏水利，2003（5）.
[3]李益健，任南.简述三峡水利工程对生态环境的影响[M].环境科学与技术，1993（2）.