征求意见会议方案
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征求意见会议方案范文第1篇
（一）召开民主恳谈会
按照区政府党组学习实践活动实施方案，每位区政府党组成员分头主持召开一次民主恳谈会，听取党员群众对区政府贯彻落实科学发展观的意见建议。
（二）召开征求意见座谈会
召开区级机关有关单位主要负责人、乡镇街道乡镇长、县处级老同志、各派负责人、工商联主要负责人及社会各阶层人士参加的座谈会。由区政府办公室负责会务及意见建议汇总等工作。
（三）开展书面征求意见
向县处级以上老同志、各乡镇街道班子、区级机关各单位及部分区党代表和人大代表、政协委员发放征求意见表，征求对区政府党组及成员意见。
二、召开专题民主生活会（6月中旬）
1、会议主题。紧扣党的十六大以来科学发展的实践，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，进一步理清思路，明确方向。
2、主要步骤。会前，区政府主要领导找班子成员谈心谈话，党组成员之间开展相互谈心交心，认真撰写发言材料。会上，开展批评与自我批评，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
3、会议组织。由区政府办公室向区纪委、区委组织部汇报专题民主生活会准备情况，并邀请区纪委、区委组织部派员指导；同时邀请区委指导检查组参加。会后，由区政府办公室负责将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报区纪委、区委组织部。
此外，这次民主生活会列席对象，除区纪委、区委组织部和区委指导检查组的同志参加外，建议适当扩大有关同志列席。同时，以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
三、撰写分析检查报告（6月底前）
1、分析检查报告的主要内容。回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。
2、撰写分析检查报告。由区政府主要领导全程主持分析报告撰写工作。报告撰写工作由区政府办公室牵头负责，成立专门起草小组。6月上旬形成初稿。6月中旬，根据征求意见情况和区政府党组专题民主生活会的意见进行修改完善。6月底前在一定范围采取灵活方式进行评议。修改定稿后，报送区委和区委学习实践活动办公室。
征求意见会议方案范文第2篇
环节
内 容
时间
主责人
备注
会前准备
（一）
会议通知
传达集团公司
文件精神
学习传达集团公司文件精神，安排部署指挥部专题民主生活会相关工作
2019年
11月初
明确主题
下发指挥部会议通知，明确专题民主生活会主题
（二）
征求意见
征求对指挥部专题生活会意见
征求领导班子成员意见
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理汇总意见，经指挥部领导审核后，及时上报集团公司党委
征求对指挥部领导班子及班子成员意见
下发征求意见通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通过网络、即时通等广泛征求意见
原汁原味汇总并反馈意见建议
归纳梳理，撰写《征求意见情况报告》
（三）
组织学习
购买学习书籍
结合主题教育要求，购买相关学习书籍，分发班子成员
2019年
个人自学
领导班子成员根据主题教育及上级文件精神，开展个人自学，并思考对照检查材料
2019年9月-2019年11月
集中学习
按照主题教育安排部署，结合集团公司实际，组织开展集中学习研讨
环节
内 容
时间
会前准备
（四）
谈心谈话
主要领导带头谈
主要领导找班子成员谈心
2019年11月中旬
班子成员相互谈
领导班子成员之间深入谈心
与分管部门、所在支部党员代表谈
领导班子成员分别与分管部门负责同志和所在支部党员代表谈心谈话
（五）
检视问题
撰写材料
根据集团公司党委要求，结合职工群众意见建议，主持起草领导班子对照检查材料，准确查找问题，明确整改要求
2019年
11月14日-22日
根据集团公司党委要求，结合学习、谈心活动和职工群众意见建议，撰写个人发言提纲，准确查找问题，明确整改要求
撰写2018年度民主生活会整改落实情况报告
撰写会前筹备情况报告
撰写党风廉政建设责任制落实情况自查报告
撰写组织学习情况报告
审阅检查
党委书记对班子成员发言提纲进行审阅把关
2019年
11月22日前
领导班子及成员对照检查材料报送巡回指导组审阅把关
2019年
11月24日前
（六）
会议资料
会务手册
通知
2019年
11月20日前
通报材料收集
会议准备情况报告
2019年
11月22日
整改落实情况报告
环节
内 容
时间
会前准备
（六）
会议资料
报告材料收集
征求意见情况报告
2019年
11月22日
组织学习情况报告
党风廉政建设责任制落实情况报告
领导班子对照检查材料
2019年
11月22日
班子成员个人发言提纲
（七）会议请示
上报召开民主生活会的请示和相关材料
2019年
11月中旬
与集团公司巡回指导组沟通汇报，确定会议时间，确定指导领导行程
（八）召开筹委会
组织召开相关部门负责人会议，研讨部署相关筹备工作
2019年
11月中旬
会议召开
（九）汇报情况
汇报会议准备、整改落实、征求意见、组织学习、党风廉政建设责任制落实情况
2019年
11月25日
汇报领导班子对照检查材料
（十）开展批评与自我批评
班子成员逐一发言，开展批评与自我批评
会后工作
（十一）上报和通报
上报专题民主生活会情况报告，以及领导班子、主要领导检视剖析材料
征求意见会议方案范文第3篇
一、精心组织
县残联高度重视，理事长及时主持召开了动员会议，全面学习县专项整治活动方案，以及县委书记在全县专项整治工作动员会议上的讲话精神。统一认识，提高认识，充分认识到开展专项整治活动的重要意义，扎实开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动。结合残联实际，制定了专项整治活动方案，建立活动办公室，明确了活动内容、要求、时限。
二、广征意见
在自查自纠过程中，县残联紧扣这次整治活动的目标任务，通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，广泛征求群众意见。于7月22日通过《关于开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治征求意见的函》向各乡镇、县级各部门、县属各企事业单位征求意见。
三、全面自查
在广泛征求意见的基础上，组织紧紧围绕“七个突出问题”进行认真对照检查，深入查找县残联领导班子和职工在“七个突出问题”方面存在的具体问题。县残联在“不作为，慢作为，乱作为”“七个突出问题”上，存在不同程度的具体问题，主要表现为：政治学习还不够深入，思想观念还不够解放，畏难怕担责，缺乏改革创新意识，习惯于按照既有的规定办和按照上级领导的意见办，缺少灵活应变的工作方法和措施；干部教育还不够严格，部分干部工作质量不高，服务意识不强。个别干部身上有纪律松懈、作为不扎实、办事推诿、工作不严谨、脱离群众，态度不谦虚等现象等。
征求意见会议方案范文第4篇
一、会议主题
以“为民、务实、清廉，深入开展党的群众路线教育实践活动”的总要求，深入学习贯彻系列讲话精神，特别是在河南兰考县调研指导时的讲话精神，以“学习弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’要求”为主题，组织党员领导干部对照理论理想、党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，联系个人实际，紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，结合前阶段征求意见情况，谈认识、讲体会、找问题。
二、会议时间和参会对象
1、会议时间和地点：2014年5月8日下午3点在煤炭局七楼会议室。
2、参会对象：煤矿企业负责人、局各股室负责人及局“”监督员代表参加。
三、活动步骤和要求
1、认真组织学习。继续采取灵活多样的形式，将个人自学和集体学习相结合，抓好理论学习和专题辅导，丰富学习教育内容，确保学习教育主题鲜明，实效突出，不断推进学习的深入，把学习教育贯穿于整个活动始终。会前，组织所有参会人员集中学习在兰考调研指导时的讲话精神，收看在兰考调研指导时的新闻视频，同时观看电影《焦裕禄》，并组织学习长篇通讯《县委书记的榜样—焦裕禄》，为开好会议奠定思想和理论基础。
2、全面广泛征求意见。在前段征求意见方式方法基础上，把“面对面”和“背靠背”听取意见相结合，适当扩大征求意见范围。班子成员根据职责分工分别组织召开分管科室和服务对象的征求意见座谈会，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等路径，将梳理的意见逐一落实到个人。
3、开展谈心谈话。领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，还要主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见，相互沟通、增进了解、化解矛盾，相互征求意见，帮助查找问题。既主动谈自己存在的“”问题，也要诚恳地指出对方存在的“”问题，提出改进作风的具体建议，既要肯定成绩，又要指出不足，真正把问题谈开谈透、找准找实，争取达成共识或基本共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
征求意见会议方案范文第5篇
（一）切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，局学习实践活动领导小组在转段前召开会议，就如何开展系统分析检查阶段工作进行认真研究。根据景学组字[2009]16号文的要求，结合系统实际，制定下发了《××镇市质量技术监督局学习实践活动分析检查阶段工作实施方案》，明确了工作目标、具体步骤和要求，制发了分析检查阶段任务分解表，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容，确保学习实践活动健康有序开展。
2009年5月9日，在充分准备的基础上，召开了学习实践活动转段会议，局机关全体人员、直属单位领导干部和各单位学习实践活动办公室主任参加会议。会议对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系，并明确了领导责任。
（二）广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，我们将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱、电子邮箱等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。召开了由局机关各部门、直属各单位的干部职工代表参加的座谈会，就本单位、本部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总，查找突出问题。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出7条具有全局性的突出问题。四是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈。
征求意见会议方案范文第6篇
前天我们召开了全市组织工作会议，今天又召开“讲党性、重品行、作表率”活动第二阶段转段动员会议，这既是开展学习实践活动的需要，也是落实组织工作会议精神的实际步骤。会议的主要任务是总结前一阶段的活动开展情况，对第二阶段的工作进行安排部署。刚才，白部长宣读了市活动领导小组办公室关于做好“开展调查、分析评议”阶段的指导意见，全市组织系统和组工干部要认真落实。下面，结合第二阶段的活动要求，我再讲两点。
一、对第一阶段工作的简要回顾
3月7日全市视频会议动员部署以来，全市组织系统和组工干部按照实施意见的要求，结合各自实际，采取多种形式，认真抓好学习阶段各项内容的落实，取得了阶段性的成果。总结学习阶段的工作，主要有四个特点：
一是思想重视，行动迅速。3月5日全省组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动视频动员会议结束后，市委组织部及时召开部务会议，专题研究贯彻落实的意见，成立了高规格的活动领导小组，抽调精干力量组成领导小组办公室，建立了部务会成员联系县（市、区）制度。3月7日我们召开了全市视频会议进行动员，对学习实践活动作出全面部署，在全省省辖市中我们是最早的一家。各县（市、区）委组织部也高度重视，及时贯彻落实视频会议精神，统一思想，健全领导机构，出台实施意见，使学习实践活动在全市组织系统迅速、全面展开。组织部门的领导干部自觉负起责任，带头推进和落实。内黄县委组织部在县电视台公开承诺“坚持五个带头，做好五个表率”，社会反响良好；殷都区委组织部提出领导干部要做到“五个带头”，即带头学习、带头记读书笔记、带头参加讨论、带头写心得体会、带头查找问题，起到了很好的示范作用。
二是组织周密，安排适当。在认真学习中央和省会议精神的基础上，结合我们*的实际，市委组织部制定下发了《关于在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动的实施意见》，并专门对20*年各阶段的工作进行了分解和细化，提出了明确要求。市活动领导小组办公室及时印发指导性意见，具体指导学习活动的开展。市委组织部机关制定了学习阶段实施方案，发至机关各党支部和各科室，分别以党支部、党小组及科室为单位，在不同时间段组织学习。各县（市、区）对应参加活动的组工干部逐一造册，进行分组归队，统一活动安排。龙安区专门印发了《致全区组工干部的一封信》，对全区组工干部提出具体要求。市直各牵头单位的同志积极当好协调员和联络员，及时组织传达市活动办公室的要求，落实学习内容，保证了全市活动整体推进基本平衡。
三是形式多样，方法灵活。市活动领导小组办公室对学习内容进行梳理和归类，统一了学习参考篇目。同时，开展征文活动，动员全市组工干部在认真学习的基础上积极撰写心得体会，畅谈对讲党性、重品行、作表率的理解与认识。市活动领导小组办公室先后编发16期简报，指导工作，介绍经验。结合学习实践活动，在全市开展学知识竞赛活动，得到了全市党员的积极响应。市委组织部机关组织开展了优秀心得体会展评活动，以党支部为单位推荐优秀心得体会，在部机关学习专栏进行展示，交流学习收获。市直单位年度考核结束后，还将组织开展警示教育，进一步深化学习效果。滑县县委组织部专门编印了《滑县组工干部“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习资料汇编》，发放到全县所有活动对象手中。林州市举办了*精神专题辅导班，开展了“组工干部送*精神进基层”主题实践活动。*县、文峰区采取专题讲座、集中讨论和自学的方法，组织组工干部深入学习党的*精神和中央、省、市领导同志的讲话精神，统一思想，明确要求。汤阴县以学习实践活动为动力，大力开展“三学两争一推行”活动，突出了主题，深化了效果。
四是巡查有力，氛围浓厚。市、县两级都分别成立了巡查组，加强对学习实践活动的检查督导。市活动领导小组办公室巡查组，分别深入县（市、区）和市直单位，巡查活动开展，检查学习进度，询问学习收获，及时提出指导性意见，发挥了积极作用。市委组织部部务会成员，分别到所联系的县（市、区）了解活动部署及学习落实情况，进行工作指导。同时，我们还重视做好宣传工作，营造浓厚的活动氛围。*电视台、*日报社和*电台等媒体以不同形式对这次活动进行了报道。北关区利用悬挂横幅标语，制作宣传橱窗进行广泛宣传。龙安区借助*精神宣讲团，宣传组工干部“讲党性、重品行、作表率”活动的内容，扩大了影响。
总之，全市组织系统落实学习阶段的内容是认真的，组工干部的认识得到了进一步提高，为做好下一阶段的工作奠定了思想基础。同时，我们也要清醒地看到，活动过程中仍有一些不足之处：一是受近期工作任务重、人员精力难集中等因素的影响，集中学习的效果还不够理想，有些学习内容还学得不深不透；二是市直部门开展活动的声势还不大，氛围还不够浓厚；三是活动的创新性还需要进一步提高。这些问题，应在今后的工作中努力加以克服，尤其是要坚持把学习贯穿活动始终，切实把思想统一到中央和省、市委的安排部署上来。
二、对“开展调查、分析评议”阶段工作提几点要求
关于开展调查、分析评议阶段的工作部署，全市实施意见中已经作了明确，市活动领导小组办公室又下发了具体指导意见，全市组织系统和组工干部要认真学习，对照落实，我就不再作具体的安排。下面，我就围绕做好第二阶段工作需要注意和把握的问题，讲三点意见，供同志们参考。
第一，端正态度，思想上要高度重视。开展调查、分析评议阶段具有承上启下的关键意义，是学习实践活动不可缺少的重要环节，它既是对学习动员效果的初步检验，又是展示组织部门开门纳谏形象的有效载体，同时也是做好整改工作的前提和基础。因此，全市组织部门和组工干部一定要端正态度，高度重视第二阶段的工作，坚持高标准、严要求，确保把方方面面对组织系统、组工干部的意见和建议收集上来。要把思想重视体现在工作指导上，各县（市、区）常委组织部长及部务会成员，对开展调查工作应及时给予有针对性的指导，指导领导小组办公室把方案制定得更科学合理，指导组工干部在开展调查上增强主动性；要把思想重视体现在端正征求意见的态度上，组工干部要有诚恳接受批评、闻过则喜的胸怀，走出去登门拜访，请进来当面求教，主动向社会公开征求意见渠道，真诚听取各个层面的意见与建议；要把思想重视体现在分析评议的严要求上，对照干部群众的意见，从严自查，不怕揭短，不怕亮丑，勇于解剖自我，敢于开展批评，不搞一团和气，评出正气，评出团结，评出干劲；要把思想重视体现在组织领导上，制定好实施方案，对每一个环节、每一个步骤的工作要做到心中有数、心里有底，提前预测、提前安排，统筹谋划，有序推进，防止打乱仗，防止干打雷不下雨，防止虎头蛇尾。
第二，工作上要做深做实。开展调查、分析评议阶段工作量大、涉及面广、时间要求紧，要实现预期目的，必须在深和细上下功夫，做细功、出细活，横到边、纵到底，出实招、求实效。
一是征求意见要广泛。这次征求意见，覆盖面要广、代表性要强，要把所有与组织工作有关的单位纳入征求意见的范围。对上，要充分听取上级组织部门的意见和要求；对下，要认真倾听各基层组织部门和基层党委的意见和建议。对外，要广泛征求四大班子领导干部、部分党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部及各单位、各部门主要领导的意见和建议；对内，从部长到一般干部、科室与科室之间，要互查互帮，互找问题。征求意见时，既要征求对组织系统工作的意见，又要征求对组工干部个人的意见；对组工干部，既要征求党性品行方面的意见，又要征求能力素质、工作作风方面的意见，尽可能查找不适应不符合科学发展观的思想观念和突出问题，尽可能使征求的意见涵盖组织工作的各个方面，尽可能搞清什么问题影响组工干部形象、大家希望组工干部有什么形象。
二是形式内容要活泼。要坚持开门搞活动，通过召开不同层面的座谈会、发放征求意见函和征求意见表、问卷调查、走访调研、设立电子信箱、开通热线电话等形式，广泛征求方方面面的意见和建议。要建立党代表视察组织工作制度，聘请部分党代表担任监督员，采取听汇报、开展调研、参加座谈会、列席组织生活会等形式，对组织工作和活动开展情况进行巡查。需要注意的是，在征求意见过程中，我们一定要根据不同对象采取不同的方式方法，切实增强针对性和实效性。对哪些对象发放征求意见表，对哪些对象发征求意见函；哪些要上门走访、当面听取意见，哪些采取邮寄的形式征求意见；召开几个层次的座谈会？请哪些人参加？什么时机邀请党代表进行视察？征求意见箱设在哪里，网络上征求的意见由谁负责整理；等等，都要有周密的考虑和安排。这样才能使征求意见的对象敢说话，敢说真话，敢说实话，敢说心里话，也才能使我们真正把问题找全找准找透。
征求意见会议方案范文第7篇
关键词：充分程序；国际会计准则委员会；美国财务会计委员会
每个企业有着变化多端的经济业务，而不同行业的企业又有各自的特殊性。会计准则的出现，使会计人员在进行会计核算时有了一个共同遵循的标准，各行各业的会计工作可在同一标准的基础上进行。会计准则的作用就是提高会计工作的基本规范。所以，会计准则是企业会计核算的依据。会计准则亦是注册会计师审计财务报表的依据。审计的总体目标一是被审计单位是否按照适用的会计准则和相关的会计制度编制财务报表；二是是否在所有重大方面公允地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。会计准则在制定程序上是否反映了利益各方的利益？不同的国家团体在准则的制定上有何区别与相同点，对我国又有怎样的借鉴作用？
一、国际会计准则
按照国际会计准则委员会（IASC）的章程，会计准则的制定程序如下：国际会计准则委员会在制订、国际会计准则时采用了一套较为完整的程序，称为充分程序（due process）。分为以下几步实施：
第一，理事会审阅关于拟制定国际会计准则的建议（理事会代表、各成员国组织、咨询组成员、其他组织或个人，包括国际会计准则委员会的工作人员，都可以提交建议），当决定列入计划时，即成立这一计划项目的筹划组。
第二，筹划组考虑与该项目有关的会计事项，研究国家和地区性的会计准则和惯例以及其他有关资料，并撰写重点大纲，送理事会；在收到理事会对重点大纲的意见后，再在此基础上撰写准则说明书草稿。说明书草稿按在成员组织、咨询组成员及其他有关人土中传阅，以收集意见。
第三，筹划组对收集到的意见进行审议，并通过提交理事会的准则说明书。经理事会批准后，即着手撰写这一准则的征求意见草稿，再送理事会审议修订，并需经至少2／3多数通过，才可作为征求意见稿（ED，公布草案）发表，广泛征求各有关利益集团的意见。
第四，征求意见稿发表6个月后，筹划组对收到的评论意见进行综合研究，制定这一国际会计准则的草稿，送理事会审议修订，并需经至少3／4多数通过，才作为国际会计准则发表。一般每个准则从酝酿到正式，需要2-3年的时间。
二、美国会计准则
美国财务会计委员会（FASB）制定会计准则，采用的是充分程序。
第一，组织的广泛代表性。财务会计基金会由8个赞助团体构成，每个团体都有成员代表其自身的利益，除了这些团体外，财务会计基金会还可以任命来自其他部门的自由成员，如银行联合会长期有一名成员参与财务会计基金会的日常工作。建立了财务会计准则咨询委员会，其成员来自几乎所有关注会计准则的行业和部门，这些成员定期（每季度一次）与财务会计准则委员会的委员们商谈会计准则制定等问题。可以说这种制定安排可在相当程度上将各自利益集团的意见，传递给财务会计准则委员会。财务会计准则委员会在准则制定过程中反复征求各方意见。特别是根据1977年4月“会计准则制定结构委员会”所提交的报告，将准则制定过程中的一些主要会议公开，以便公众了解准则制定的过程，也方便社会公众参与准则的制定过程。
第二，充分的程序。在会计准则制定过程中形成了一套较为充分的程序，使得准则制定过程中能充分地吸收、采纳各方意见。并且，几乎从准则立项开始，一直到准则的最后。全过程都处于“摄像机”的监督之下，过程中几乎所有会议都对外公开。在准则立项阶段，社会各界，特别是咨询组的成员等，都可以提出意见，经过甄别、筛选，确定列入FASB日程表的项目后即进入研究和准备阶段。此阶段在相当程度上影响、甚至决定了下一阶段所起草的研究报告及准则草稿的质量，对某些问题的倾向性处理。因而，美国各利益集团往往通过对研究和准备阶段的“合理”干预，影响、左右准则起草小组的思维，从而达到自己的目的。研究和准备过程的公开性，不仅有利于社会各界较早地关注，参与到制定中来，也能让社会各界充分了解准则有可能带来的影响，进而判明自己是否要采取必要的行动以干涉准则的制定。在准则的研究和准备阶段，就让社会各界参与到准则制定中来，在一定程度上也有利于最终所制定的准则得到社会各界的认可，起草阶段一般先草拟一份研究报告或称“讨论备忘录”，罗列各种可行的理论和可行的处理方案，向社会各界免费发放，以尽可能广泛地取得一些倾向性意见，便于下一步制定准则时确定对具体问题的处理方案。
FASB根据反馈的意见拟定明确表明FASB所支持的方法的征求意见稿。在征求意见稿再次向社会公开反复征求意见的基础上，最后具体确定是否要准则及怎样的准则。确定时FASB是以7位成员的最后投票表决为最终依据，并且几乎每一份准则最后都要说明表决情况，委员们的反对意见也附在准则之后。
三、我国会计准则制定程序
我国财政部规定会计准则的制定过程分为计划阶段、起草阶段、公开征求意见阶段和阶段。
第一，计划阶段。会计司根据我国发展的需要，提出会计准则立项意见，向会计准则委员会和有关方面征求意见。会计司根据会计准则委员会和有关方面的意见和建议，对会计准则立项意见做出修改调整，按规定程序报财政部领导批准后正式立项。
第二，起草阶段。会计准则项目立项后，会计司应立即组成项目起草组，并将项目起草组的成员及有关情况向会计准则委员会通报。由起草人广泛搜集并研究国内外资料、文献，了解国内外实际做法，提出初步结论。起草人根据掌握的资料以及德勤咨询专家提供的比较报告，进一步总结成果，起草研究报告，对正式起草准则需要涉及的问题进行全面的论证。在此基础上起草具体准则的初稿，经起草小组讨论后形成讨论稿。讨论稿完成后在核心小组或会计准则组内讨论。提出修改意见，起草人根据会议讨论意见，提出征求意见稿，报司领导审批。
第三，公开征求意见阶段。会计司通过向各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）以及国务院有关业务主管部门印发征求意见稿、在会计准则委员会网站和其他主要媒体上公布、召开座谈会、研讨会等形式，广泛征求意见。
第四，阶段。项目起草组根据会计准则委员会的意见对草案进行修改，形成送审稿，会计司按规定程序报送财政部领导审定后，由财政部并组织实施。
四、我国会计准则制定存在的不足
从会计准则的4个阶段可以看出，我国会计准则委员会也力求借鉴国外的经验建立充分程序阶段。但我国的会计准则制定还存在不足，表现在以下方面：
第一，会计起草人根据自己掌握的资料以及研究报告没有向公众公开。而美国FASB的讨论备忘录向社会公众传递了项目中的问题及可能解决的途径。这些内容不带有任何的FASB的倾向性意见，是为了公众掌握更多的相关知识，更加能够结合各自所处的环境，对会计准则的经济后果进行更有效的讨论。我国没有公开起草人的研究报告，征求意见稿也没有相关的内容。
第二，我国会计准则向社会征求意见的时间不稳定。我国第一批会计准则的征求意见时期大约为35天，第二批会计准则征求意见时间大约85天，第三批会计准则的征求意见时间大约为70天，第四批，第五批征求意见时间大约在2个月。这种不稳定的征求意见时间安排，影响了社会公众参与会计准则的讨论。而美国会计准则在制定的过程中，向社会公众征求意见的时间最低限度为90天。
第三，我国利益各方较少参与会计准则的制定，企业在会计准则上是被动的接受者。在会计研究等相关的杂志上，绝大多数是高校教师和研究人员撰写，少数为国家机关干部以及会计师事务所撰写，几乎没有企业相关的文章。会计实践的相关人员特别是利益与会计准则直接相关的工商界，几乎对会计准则不发表任何的意见。
五、完善我国会计准则制定程序的若干建议与对策
我国在会计准则制定机构和程序建设方面已经形成了适合自己国情的模式，而这种模式已经得到社会各界较高程度的认同，但同时离人们的期望又有一定的差距。会计准则的制定和完善是一项长期的和持续性的工作，我们应该始终围绕提高会计准则质量这一重要目标，立足我国的会计环境，进一步增强会计准则制定的公正性、公开性和民主化程度。具体应主要做好以下方面的工作：
第一，在坚持财政部作为我国会计准则制定机构不变的前提下，广泛吸收社会各界人士参与到准则制定过程中来，尤其要进一步发挥中国会计准则委员会的咨询作用，更广泛地征求社会各界人士的意见，以不断提高会计准则制定程序的规范化、科学化和民主化程度。改组财务会计准则委员会，本着为财务会计信息主要使用者（国家职能部门、银行、职业投资者、经理）服务的理念，在咨询委员会代表里面增加国资委、发改委、银行、会计师事务所的合伙人和上市公司的财务总监等，让他们在制定准则时充分地发表自己的意见。
第二，拓宽会计准则征求意见稿和正式稿的传播渠道，尤其要加大对互联网这一传播渠道的建设，充分利用互联网传播迅速的优势。我们要完善征求意见稿的反馈渠道，例如在会计准则委员会网站的首页显眼位置列示会计准则征求意见稿及其征求意见最后截止意见日期；在我国的主流经济财经报纸（如中国财经报，经济观察报等）上大篇幅刊登征求意见稿和反馈方式，让关注会计准则的人士积极地参与讨论，还可以建立网上论坛征求意见稿的讨论，由财政部号召社会各界对征求意见稿广泛地提出意见，社会各界就可以方便地“进言”，而其他的人也可以看到征求意见稿的反馈全过程。
第三，尽快实行会计准则前的听证会制度。这既可以使更多的人参与到准则的制定中来，使会计准则具有更高的公正性，同时又有利于更好地理解准则、更有效地实施准则，因为举行听证会的过程也是宣传准则的过程。
我国会计准则制定程序经财政部修订以后，制定程序的各个环节是IASC和FASB制定方法，并在结合我国的特定的文化和体制基础上修改而成的。随着我国经济的和资本市场的完善，同时推进法制建设，我国会计准则制定程序也将日趋完善。
参考文献：
1、吴联生.当代会计前沿问题研究[M].北京大学出版社,2005.
2、李鸣,昌忠泽.证券执法的经济学分析[J].经济研究,2001(7).
3、朱海林.美国会计准则:规则导向还是原则导向[J].财务与会计,2003(2).
征求意见会议方案范文第8篇
一、总结学习成果，深化学习、深入调研，进一步解放思想、提高认识。
在第一阶段学习调研的基础上，广大干部党员继续深入学习、深入讨论，进一步研读两个读本、党的十七大报告，深入学书记关于文化建设的新要求。坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，以“四四排查法”为原则，通过召开座谈会、讨论会，更广泛地调动了广大党员干部学习的积极性和主动性，掀起了学习实践科学发展观活动的新。为了进一步把学习成果转化为实践成果，找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点，在第一阶段调研的基础上，谢世成主任亲自对政府采购工作进行了专题调研，深入剖析了政府采购发展中存在的主要制约因素和实际困难，寻找政府采购业务发展的政策瓶颈和解决对策。同时全体采购办工作人员加强交流，进行思想解放大讨论，进一步解放思想，提高认识，明确目标，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、广泛征求意见，认真查找问题，为找准制约政府采购工作发展的突出矛盾和主要问题做好充分准备。
为了对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系政府采购工作发展实际，认真查找存在的突出问题，采购办按照“四对照、四查找”的要求，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，对扩大政府采购规模、提高工作效率、强化服务态度、规范政府采购行为等方面通过召开会议进一步征求意见。通过征求意见，获取了大量的信息，为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
三、精心组织会议，深入开展批评，互相帮助提高。
为了确保民主生活会的质量，进一步提高会议效率，在召开民主生活会前，认真撰写了《政府采购办深入学习实践科学发展观的分析检查报告》，报告中包含班子贯彻落实科学发展观的基本情况、存在的主要问题、存在问题的原因、今后的努力方向和具体措施四个部分。下发到各科室