意识形态联动机制
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意识形态联动机制范文第1篇
【摘要词】社会;系统;根源性
社会治安和社区管理问题，任何时候都是事关社会稳定，人们安居乐业的根本性问题。社会治安好，社区管理完善，人们就能享受到长治久安带来的和谐大环境，就能享受到改革开放带来的密切成果。反之，人们则会终日生活于彷徨之中，势必影响到经济社会的建设。构筑和谐社会的良好愿望也就无从谈起。
看待社会治安问题，必须运用系统观点，从多方面、多层次，深入剖析社会现象，寻根究底探寻社会冲突的根源性问题。而不能仅仅从某一独立现象判定诱发原因，采用“头痛医头”、“脚痛医脚”的肤浅手段，试图掩盖社会的不和谐声音，间接为大规模社会冲突埋下隐患。运用系统观点，结合科学发展观理念，进一步创新社会治安和社区管理机制，实现最大限度降低社会冲突的风险。社会、政府和公民层面需通过密切沟通、配合、齐抓共管，增强互信，从宏观政策、微控手段和文化、道德等层面提出可行的方针和措施，推进法治社会建设，维护社会稳定，保障公民权利。
一、提高老年保障及社会保障水平
经过30多年的“人口红利”带来的好处，建立于劳动密集型产业带来的经济增长方式的基础，伴随着中国步入老龄人社会所带来的种种弊端，制约中国社会稳定及经济社会发展的问题正逐渐突显。如：就业问题，医疗、养老问题，生活成本问题和教育问题等。这些都是事关公民生存与发展的可持续性问题，也是最容易诱发社会动荡、公民反馈最激烈的问题。
老年一代处于不安状态，年轻一代的冲动性格及对前路光明、迷惘的隐现，中年主力一代缺乏正视社会现象及问题的勇气，这都是社会摇摆及幸福感下降的客观原因。其中很重要的原因是，社会保障制度设计的不合理，未能处理好社会保障制度实施之前及之后的衔接问题，最直接的是55—60岁之间人员的安置及保障问题。难看清未来，难被社会接受正是这班“开山牛”的最大问题，缺乏认同感、缺乏安全感。生儿育女为养老的传统观念，在中国社会仍处于主流。这对于现今的社会保障制度来说，不得不说是一种讽刺。即使现在的社会保险号称覆盖城乡二元结构，各种养老保险异军突起，参保人员持续高涨，仍无法掩盖社会保障明显不足的现象。间接导致人们传统观念与国家计划生育政策正面冲突，甚至越轨的行为。社会保障不足，居民普遍感受到生活质量的下降，生活成本暴涨，社会防线脆弱，道德底线容易失守，安全隐患时有发生，居民生活犹如坐“过山车”。大呼过瘾的同时也直呼吃不消。生活压力、心理压力、生理压力等直接导致了公民畸形心理的发展。社会人员通过过激行为发泄内心烦躁，种种抢劫、、自杀等现象层出不穷，很大程度影响了社会稳定，也导致社区管理职能严重缺失。
因此，解决、提高社会保障力度，提高老年生活保障，大力投入公共管理服务，推进民生工程，控制CPI指数，提高医疗保障，提高工资水平等措施将直接作用于和谐社会的建设。同时，大力推进社会公平正义，帮助外来人员子女接受均等教育，提高教育质量水平及将严格执行计划生育家庭的幼儿、学前、中小学、高等教育纳入计划生育政策的优惠和政策倾斜序列来，让严格执行计划生育政策的家庭享受到相关政策的福利待遇，不要让老实人吃亏。通过系列宣传和普法教育，树立人们遵纪守法的正确价值观，从而有利于维护社会治安和社区管理工作，为和谐幸福社会建设创造条件。
二、提高居民的文化素养、道德水平，进一步增强外来务工人员归属感
由于地域文化差异、生活习惯不同、身份认同形态差别、价值观不同、文化素养和道德水平等方面的差异，外来务工人员与当地居民很容易发生意识形态的冲突，很容易演变为现实冲突。由于缺乏统一的价值取向、道德标准以及合理的调节机制，这样的小打小闹很容易产生意识形态怨恨的沉积，逐步演化为地域和人群的利益冲突，为社会治安和社区管理带来巨大的安全隐患，不利于维护社会稳定，不利于不同地域人群的融合。
为破除以上因素对治安的影响，一是应从意识形态和道德层面，针对本地和外来人群开展宣传，集合共同价值观、融合各自的生活习惯。对各地文化习俗及事项制作成小册子分发到居民手中，通过小册子初步建立理性认识，增加不同人群的互信和认同度。二是加大对教育事业的投入力度，基于对社会贡献度、个人未来发展规划、家庭实际状态等情况，逐步合理解决不均等接受教育问题。通过推进外来人员子女和本地居民子女之间共同接受教育，慢慢使得外来务工人员子女融入当地社会，增长认同度，增强归属感。实现突破区域和地域的文化风俗界限，建立一体化的社会联防机制，构建和谐幸福社会。
三、通过有效社区管理，点、线、面结合，建立社会治安联动平台
社会治安联防是一个全面覆盖式的联动机制。政府应加大公共服务投入，以社区为小区域，建立社区管理中心。以各小区域为点建立垂直型和辐射型的联动平台，层层向外推，最终形成各辐射网的道德、文化、利益等的结合点。同时形成完备的反馈机制、监视机制、执法机制和司法机制，实现真正的有效社区管理。把各风险分散到社会各层面进行消化、缓和，最终将问题解决于风险共a担、利益同享的社会网络之中。从更高层面考虑社会治安联防，还应该合理考虑小作坊式工商、个体企业、团体对社区安全的影响，建立无形的威慑力量，形成无形的防盗、防抢、防骗的“三防”机制。以“防”代“打”，把风险降低到预防层面，实现全面参与的新型社会联防。
通过有效社区服务，结合户籍管理和暂住证管理，形成详细的社区居民登记制度，形成各社区居民资料与公安相关部门同步更新的网络信息平台，构建治安联防机制，降低社会风险发生的机率。
四、发挥退休老人、闲赋人员的作用，发挥退役人员的使命感，参与社会治安、社区管理工作
充分发挥本社区退休老人、闲赋人员的作用，利用他们对本社区比较熟悉的特点，合理安排、有偿报酬，组织他们在本社区相关路口蹲点和进入社区巡查（配与哨子），承担社区警戒员的工作，维护治安和协调社区管理。一方面能释放退休人员的空虚失落感和增加收入；另一方面能增加闲赋人员的就业机会，增加他们的社会责任感，为融入社会作好准备。
意识形态联动机制范文第2篇
把深入学习宣传贯彻党的十精神作为文化执法工作的主线，贯彻于各项执法工作的全过程。要深刻领会、正确把握十精神实质，增强做好文化市场综合行政执法的责任感和使命感。在前段时间掀起学习贯彻党的十精神热潮的基础上，拓展广度、增加深度，不断将学习贯彻十精神引向深入，引导党员干部认认真真、原原本本地学习文件，有针对性的回答深层次思想认识问题。紧密联系实际，围绕贯彻落实党的十精神、加快推进文化执法转型升级工程，组织开展全面系统的调查研究，形成一批高质量的调研成果，作为执法工作决策的理论基础和依据。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢抵御各种错误思潮和腐朽文化影响的防线。文化市场是意识形态的前沿阵地，是信息、文化、知识传播的重要载体。要始终保持清醒头脑，坚定信念，坚持作为，坚守阵地，坚持清廉，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，担当起维护国家意识形态安全和维护先进文化安全的责任，善于识别来自国内为各种思想动向，敢于抵制西方思想文化渗透，严厉打击各种错误思潮和腐朽文化侵袭。
二、净化网络文化环境，提升互联网上网服务场所管理水平
完善网络文化市场执法协作机制。与相关部门积极配合，按照上级有关部门的非法网络音乐、网络游戏产品及违法网络文化单位黑名单，从注重刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济的方式转变，从主要依靠人工查询向人工查询与技术监管结合转变，重点清理整治未经批准擅自经营的网络音乐网站及网络文化产品低俗宣传推广等违法违规行为。推进“网络游戏未成年人家长监护工程”，督促网络游戏企业履行法律义务和社会责任。
突出重点时段重点驻守与日常巡查相结合。针对中午傍晚放学时段、周末、五一、寒暑假等特殊时期，采取“蹲点检查”、“反复检查”等行之有效的监管方法，建立“重点驻守”制度，开展不间断专项整治行动，对网吧接纳未成年人、不按规定对上网顾客进行登记记录等违法违规行为进行检查，对没有社会责任、见利忘义、年内违规2次以上的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》，责令退出市场。同时，制定日常巡查与责任落实制度，加大对网吧、农村信息服务中心等的检查，实施对市区网吧每周一大查、每天一小查的巡查制度，协同有关部门依法取缔“黑网吧”和以电子阅览室、培训学校、科技中心等名义行网吧之实的非法经营行为，规范网络经营秩序。
实施“绿色净网”行动，打造“绿色放心网吧”。实施网吧违法经营积分管理制度，针对网吧经营中存在的各类违法行为，设置相应分值，对违法行为依法予以处罚的同时，将违法行为记录在案，年内达到情节严重标准的，依法从严从重处理，直至责令停业整顿或取缔经营资格。年内评出一批诚信守法经营单位，引导和提升全市网吧的整体素质和社会形象。
三、建立完善常态管理机制，不断理顺娱乐市场秩序
建立常态联动机制。在对各类歌舞娱乐、游艺娱乐、营业性演出等文化经营场所逐一登记造册、纳入管理的基础上，针对执法力量薄弱、监管跨度大的实际，坚持眼睛向外、加强协作，逐步建立与工商、公安、城管等部门的联动机制，健全完善联席会议制度和定期通报制度，确保对娱乐市场监管制度化、常态化。
构建常态监管网络。延伸执法监管触角，在现有执法队伍的基础上，依托镇（街、区）文化站，构建社区、村居娱乐市场协管人员网络，把娱乐市场监督协管工作纳入社区、村居的日常工作中，实现娱乐市场社会监管工作全天候、全覆盖，并协同有关部门依法取缔无证照娱乐经营场所。
搭建常态教育平台。围绕引导广大消费者树立健康积极的消费观念，促进娱乐行业在开放、健康、和谐的环境中谋求发展，通过屏、报、声、网以及手机短信等各种媒体，多媒介、多频次宣传普及歌舞娱乐市场相关法律法规，提高广大业主和社会公众的自律意识、社会公德意识，改变“以罚代管”的执法思路，使其理解和支持执法部门的工作，为娱乐市场管理奠定坚实的群众基础。
四、以开展“广播电视执法年”活动为契机，加大卫星电视广播地面接收设施管理力度
建立卫星电视广播地面接收设施管理机制。组建联合执法队伍，加强对源头的治理，对生产经营卫星电视广播地面接收设施的企业商户进行全面摸底排查，逐一登记造册，堵住非法生产销售卫星电视广播地面接收设施的源头。
开展非法卫星电视广播地面接收设施集中整治行动。认真落实国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》及相关《实施细则》，联合广电、工商等部门定期组织开展集中整治行动，对非法使用卫星电视广播地面接收设施的单位或个人依法予以处理。同时，组织联合执法人员深入经营场所、住宅小区等，发放明白纸，讲清卫星地面接收设施的相关规定，并利用广播、电视、报纸和网站等媒体，宣传有关卫星地面接收设施的法律法规，鼓励广大市民举报非法行为，为加快推进文化建设营造良好社会环境。
五、始终保持高压态势，坚持不懈开展“扫黄打非”斗争
突出“扫黄打非”工作重点。在及时调整充实“扫黄打非”领导机构和工作机构的基础上，将封堵查缴政治性非法出版物和有害信息作为“扫黄打非”重中之重，加大明察暗访力度，不间断对出版物市场特别是重点地区、重点部位进行检查，及时发现解决苗头性、倾向性问题，牢牢掌握监管出版物市场主动权。
开展打击互联网和手机媒体传播信息行动。加强对博客、微博、播客、论坛、网络社区、网络硬盘等信息平台的管理；加强对移动智能终端、手机多媒体卡、网络电视棒等硬件销售的管理；加强对手机代收费、广告经营、第三方支付平台的规范和监管，清除互联网和手机媒体传播信息。同时，继续整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻，查处制售传播非法报刊的行为，坚决纠正报刊出版单位的违规行为，严厉打击假冒记者身份、假冒网站新闻采编人员身份招摇撞骗、敲诈勒索、聚敛钱财和扰乱社会秩序的行为。
落实“扫黄打非”职责分工。发挥好市“扫黄打非”工作领导小组办公室综合协调的作用，进一步完善综合协调、责任管理、预警信息、市场监管、联合封堵、案件查办及群防群治等工作机制，指导和督促各成员单位认真履行职责，做到措施到位、守好阵地，形成“扫黄打非”工作合力。对各镇（街、区）继续坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，配备好1—2名专兼职文化市场和“扫黄打非”工作联络员，严格落实责任制度和责任追究制度，凡因工作不力导致发生重大问题的，坚决实行评先树优一票否决，并追究相关责任人的责任。
六、加强文化执法监督，确保文化执法安全
强化执法考核监督。按照《市文化市场管理和“扫黄打非”工作考核办法》，每半年对各镇（街、区）、市文化市场管理和“扫黄打非”工作领导小组成员单位的相关工作进行一次考核，不定期对各镇（街、区）及成员单位的文化市场监管工作进行巡查，发现问题及时纠正，半年通报、年终表彰。
强化提前介入监督。将执法监督工作贯穿于文化执法的全过程，不论是案前、案中和案后，只要发现问题或接到举报、投诉，立即介入监督，调查取证，发现各镇（街、区）、市成员单位工作人员采取地方保护主义，对辖区内的违法违规行为包庇、袒护，或是失职、渎职导致文化市场出现重大问题的，追究相关领导和人员的责任，问题严重的移交纪检或司法机关处理。
强化社会监督。加大对“”举报电话的宣传，畅通举报受理渠道，积极发动社会各界举报文化市场违法违规行为，营造人人参与、人人喊打的社会氛围。同时，注重发挥新闻媒体作用，对查处的大案要案要及时给予曝光，震慑不法分子，教育鼓舞人民群众。
七、建设高素质的文化执法队伍，实现城乡文化市场繁荣发展
加大舆论宣传引导力度。坚持经营业主先培训后上岗的原则，制定培训计划，通过举办培训班等方式对全市文化经营业户分批分期进行培训，对文化市场管理法规和相关案例进行宣传，增强经营者的守法意识。围绕安全生产月、消费者权益日、知识产权日等重大活动设立咨询台，搞好文化执法社会宣传活动。利用多种形式，积极推介各类道德模范、文明公民、诚信典型的事迹，形成良好的社会舆论导向，促进文化市场健康发展。
意识形态联动机制范文第3篇
[关键词]公安舆论引导；舆情信息化；网络环境；引导机制
进入21世纪以后，随着人们对客观世界探索的不断深入，世界步入信息化社会，特别是互联网事业的飞速发展为民意的传播和表达提供了前所未有的空间和途径，舆情的信息化正以其独有的方式对我国的政治、经济、文化等产生着广泛而深刻的影响，也给政府管理带来了巨大的挑战。作为社会管理者的公安机关，必须认真审视这一新情况，建立舆论引导机制，服务于经济社会的发展，维护国家的长治久安。
所谓舆论引导，“是指社会主导者通过传播特定的评价信息影响社会公众对公共事务的关注与评价，使公共舆论朝着符合社会规范和道德准则的方向发展。”[1]其从本质上“是一种社会控制行为，它的主要功能是通过对社会群体和个体心理的调节，达到社会性意识形态整体的动态平衡。”[2]公安舆论引导，就是公安机关运用一定的手段和方式影响社会公众对涉警信息的评价，以实现社会管理的功能。在舆情信息化条件下，公安机关要努力探索公安舆论引导的新路子、新方式。
一、公安舆论引导在新时期面临的挑战
（一）舆论主导权的弱化
舆论的主体是公众，伴随着社会化网络媒体的广泛应用，大众传播突破了由点到面单向的线性传播方式，实现了双向的“交互性”传播。大众传媒的迅猛发展，公众民主意识和参与意识的增强，使社会舆论中原先“一家之言”主导的格局被信息化改变成“百家讲坛”的各诉其论了，公安机关的舆情主导权面临着前所未有的巨大挑战。
（二）舆情可控性的削弱
随着舆情信息技术的迅猛发展和广泛应用，我国的网民人数正以几何倍数快速增长。舆情信息化对公安机关的应对能力和反应速度提出了很高的要求，可以说公安机关面对涉警事件的第一反应决定了其在以后处理问题过程中所处的地位和扮演的角色，公安机关必须在发生涉警舆情的最短时间内拿出解决问题的有效办法，以显示公安机关的公信力和保障力。
（三）部分民警应对能力的缺乏
相对于传统的舆情引导，舆情信息化使每一个公安民警面对的都是动态的、快速的舆情传播环境，这就要求民警必须尽快适应信息技术的新发展，认真做好网络环境下公安舆情引导工作。就目前情况看，我国公安机关内专业舆情分析人员少，并且缺乏相应的知识和能力素养，在工作方法和技术水平上也存在许多不足，应对舆情信息化的挑战还是较为吃力的。
二、公安舆论引导在新时期承载的使命
（一）构建和谐社会的应有之义
公安机关作为社会管理的政府职能机构，有责任、有义务推进和谐社会的构建，这需要公安机关采用舆论引导的方式，争取社会公众对其社会管理活动的最大信任和支持，从建立和谐警民关系开始，倡导主流价值观，维护社会稳定，实现社会的真正和谐。
（二）社会管理创新的必然要求
舆论引导是公安机关管理社会的重要工作。信息化的快速发展，促进经济社会的不断前行，影响并改变着人们的生活方式。网上网下、现实社会和虚拟空间的交织共存及话语互动，给公安机关的管理工作带来了新的挑战。在信息传播途径和传播环境等都发生了巨大变化的今天，公安机关的社会管理工作也必须与时俱进，彰显时代特色。网络技术和功能的发展壮大，使其成为体现民情社意的重要平台，而网上发言的隐蔽性和随意性使舆论能够在网络环境下迅速发展，所以舆情的信息化要求不断创新社会管理的新形式和新方法。
（三）提升队伍整体形象的重要举措
公安舆论引导是公安工作的重要组成部分，是树立公安机关执法为民良好形象的重要举措。公安机关舆论引导，一方面有力于人民警察核心价值观的建立，促使其职业道德和社会责任感的生成，使公安民警能够自觉的保持其职业操守，体现人民警察的良好形象；另一方面，公安机关舆论引导，有利于社会公众形成对公安工作和公安队伍的正确认识，确立公安机关舆论宣传、信息的权威性，坚定社会公众公安机关和公安民警信心和支持，为提升队伍整体形象奠定坚实的基础。
（四）优化执法环境的坚强保障
良好的执法环境有利于公安工作的顺利开展，这种环境的形成需要公安机关的主动争取、主动创造。公安舆论引导是公安机关增强公众吸引力、增强执法公信力的有效手段，对于优化公安执法环境起着推动作用。公安机关的舆论引导，有利于人民群众在大量的舆情信息中进行甄别，激发人民群众支持配合公安工作的积极性、提振人民群众对公安工作的信心、提升人民群众对公安工作的参与度和认同感。通过舆情分析和舆论引导，公安机关可以对失实、偏颇的涉警信息进行澄清、补充和纠正，进而疏导公众的情绪，避免媒体舆论和公众舆论的误导，实现公安机关与新闻媒体、公安机关与社会公众的良性互动，提高社会各界对公安机关的满意度，为公安机关开展各项工作提供良好的环境氛围。真正实现全民支持公安、全社会支持公安的局面。
三、公安舆论引导机制的建立
意识形态联动机制范文第4篇
关键词：高职院校；诚信教育；机制建构
在现代高等职业教育发展进程中，高职院校不仅要注重学生的专业知识传授、基础技能培养，还应不断强化学生的诚信道德养成和诚信素质教育，为经济社会发展和行业企业生产一线提供大批高素质、德才兼备的应用技能型人才。所谓高职院校诚信教育，其内涵是指在高等职业院校内部，通过教育教学、社会实践等多种途径，提升高职学生的诚信价值观和诚信认知，全面培养高职学生的诚信修养和诚信行为，让高职学生做到诚实守信、言行一致。诚信教育是高职院校开展立德树人的关键环节，是实现高职学生全面发展的核心价值，是回答“培养什么样的人、如何培养人”的基本途径之一。目前，高职院校诚信教育仍然存在突出的问题，有待于深入研究和解决。主要表现在以下几个方面：理论与实践的联动机制仍不健全，课程组织体系尚不完善，诚信制度建设还不健全，诚信根植环境仍需优化。高职院校诚信教育是复杂的教育教学系统，应根据高职学生发展的阶段性认知水平、情感特征和身心发展规律，改革创新，积极建构高职学生诚信教育的长效机制。
一、健全高职院校诚信教育的互动机制
高职院校诚信教育的互动机制就是改善自律规范与他律制度、知识传授与生活实践的二元离散状态，促进双边协调发展。
（一）强化自律机制和他律机制的互撑互促
高职院校应充分发挥自律机制在诚信教育中的基础作用，建立结构合理、分工明确、职责明晰、功能齐备、形式多样的高职学生自律委员会，完善自律委员会章程及运行规则，引导学生自发增强诚信自律意识，自主构建诚信道德体系，自觉树立诚信价值观。健全高职院校诚信管理的校本秩序，通过课堂教学、媒体宣传和权威解读等渠道强化法制教育及诚信制度建设。构建基于新媒体的诚信教育多方沟通机制和征信协作平台。[1]强化教师在诚信教育中的师德修养、榜样示范和积极引领作用[2]，确保诚信教育的全面实施落实到位。
（二）推进教育活动与日常生活的整合互动
高职院校诚信教育应以社会热点问题、关键人物问题、生活具体问题、大众关注问题为主要教学内容，将课堂显性教育和生活隐性教育相结合，探求诚信教育与日常生活的交汇点，在融合教育中不断强化社会公德、职业道德、家庭美德以及个人品德教育，赋予诚信教育“以事为主”和“以人为主”的价值交融，把社会主义核心价值观契合于高职院校学生的物质利益需求、社会关系利益需求和个人全面发展利益需求。[3]同时更加注重构建高职院校诚信教育的道德自律、高职学生群体自觉性、“动机—归因—矫正”心理机制建构。[4]寓诚信教育的理性知识和经验知识于生活化的情境环节及具体事件中，强化高职学生对诚信价值的知识迁移和情感体验，促使诚信意识和诚信知识成为高职学生社会实践的重要组成部分。
二、建设高职院校诚信教育的调控机制
高职院校诚信教育的调控机制主要涵盖激励调控机制和风险调控机制。
（一）建立激励调控机制
高职院校诚信教育的激励调控机制应坚持普遍性及特殊性、物质性与精神性、暂时性与周期性相统一的原则。高职学生的守信和失信行为缺乏科学、合理、恰当的诚信承诺制度、诚信基金制度、诚信考核制度、诚信奖惩制度以及诚信管理监督制度等约束。[5]一方面，高职院校应健全诚信学生奖励机制，探索建立既符合高职院校特色又与国际规范接轨的高职学生信用管理体系，进一步拓展高职学生的诚信收益，增强学生的“信用”管理意识；另一方面，高职院校应将诚信教育渗透于动机激励、兴趣激励、行为激励、环境激励和效果激励等教育教学、服务管理等环节方面，增强学生主动参与和机会公平。
（二）建立风险调控机制
高职院校诚信教育应通过及时提供警示的组织机构、制度规范、舆情网络、实施举措等构成的预警系统，实现诚信教育的超前反馈，为及时布置、改进方法、更新模式、防患于未然奠定基础。高职院校应通过定期的教学民主反馈、教育信息抽查、学生学习效果数据采集以及学生之间、师生之间的民主互评，尽早识别可能影响诚信教育效果的教学方法、教学模式、教材选取、教学评价和教师言行等风险类别、可控程度、形成原因及变化趋势，并按规定的权限和程序对诚信教育的问题隐患有针对性地采取措施加以处理和控制，及时化解教学风险。
三、建立高职院校诚信教育的协同机制
高职院校诚信教育的协同机制建立途径，主要归纳为校外的多样机构协同，校内的多种人员协同和课程协同，以及大学生自身的“知行合一、情意并举”。
（一）宏观层面的机构协同
高职院校应努力扩展学生诚信教育的存在空间，充分调动政府机关、企事业单位、社会团体等各方资源，探索组建高职院校诚信教育的教学指导委员会，广泛征集教育改革和教学创新意见，让更多的组织机构进入高职院校诚信教育体系建设之中，进而塑造多元主体协同参与的“大诚信教育体系”，形成合力开展高职院校诚信教育的新局面和新模式。
（二）中观层面的人员协同和课程协同
一方面，高职院校应加强诚信教育的校内教学人员、管理人员和研究人员的工作协同，实现教学、管理和研究“三维一体”的资源共享与跨专业优势互补。通过全员协同参与和全程协作互动，确立高职院校诚信教育的总体思路和基本框架，科学制定包括教育目标、基本原则、主要内容、重点任务、组织架构、保障措施等共同组成的高职院校诚信教育校本实施方案和诚信教育行动计划。另一方面，高职院校应加强诚信教育的专业课程、通识课程和第二课堂的时空衔接和内容协同。专业课程通过将诚信教育中的职业诚信、伦理诚信、经济诚信等基础内容，科学地融入生产性、职业性、技能性和实践性的教学内容之中，达到职业技术与诚信品质的双重建构。通识课程通过“百家讲坛”、专题讲座等教学模式，注重开展高职学生对“仁、义、礼、智、信”等传统道德精髓的原典研修，开阔学生的视野，丰富学生的知识，增加学生的兴趣，提高学生的学习效果。第二课堂则通过开展丰富多彩的职业技术大赛、创业设计大赛、科技制作大赛、专业技能大赛等高职学生课外科技创新和各类竞赛活动，培养和锤炼高职学生的团队诚信、沟通诚信、竞争诚信、成果诚信等意识形态，形成终身奉行的诚信意识和诚信品质，为成长和就业奠定坚实的人生诚信基础。
（三）微观层面的知行意协同
高职院校诚信教育的知行意协同应表现为诚信认知的教学适时性与前瞻性相结合、诚信行为的教学短期目标与长期目标相结合、诚信意念的教育阶段过渡性与长远规划性相结合，以及诚信教育与现代社会法制教育相结合、诚信教育与中国传统文化教育相结合，并通过积极构建并完善学校、院系、班级及宿舍四级诚信教育管理网络，进一步把诚信教育贯穿于高职院校教育教学全过程，实现诚信全程育人、诚信全方位育人，促进高职学生诚信教育的知行意协同发展，最终促进高职学生诚信认知的提升、诚信情感的抒发、诚信意志的磨炼以及诚信行为的规范。
四、完善高职院校诚信教育的保障机制
高职院校诚信教育的保障机制主要涉及组织机构保障、制度保障和舆论保障三个领域。
（一）高职院校应逐步健全评价和研究诚信教育的专业组织机构
一方面，开展高职院校诚信教育效果的科学评价，通过购买服务、联办协作等方式，扩大社会第三方组织机构参与高职院校诚信教育质量评价的渠道，增强教学评价的客观性和真实性；另一方面，遴选建立校内校外兼顾、专职兼职共存的高职院校诚信教育研究专家库，建立专家队伍动态调整机制，推进高职院校诚信教育教学研究队伍的专业化、职业化建设。
（二）高职院校需要进一步深化根本性、全局性、稳定性和长期性的诚信教育的制度建设
一方面，高职院校应增强学生对诚信制度的认同感和敬畏感，高职院校通过开展社会实践体验和参观访问、案例剖析、模拟法庭等第二课堂的诚信教育，进而让高职学生从内心深处尊重制度、敬畏制度、遵守制度，加快高职学生诚实守信人格的养成和诚信品质的塑造。另一方面，高职院校应开发并试行学生诚信管理系统，以学生学号和身份证为基础，探索学生校园信用代码制度建设，构建科学合理的高职学生诚信评价指标体系和诚信行为数据库，探索诚信附加学分，建立涵盖学生基本信用情况、诚信行为记录的诚信电子档案，详细记录高职学生的诚信学习实践、诚信生活实践、诚信交往实践、诚信经济实践、诚信考试实践及诚信就业实践等情况。
（三）高职院校应通过建设诚信校园和树立诚信榜样，实现诚信教育的正确舆论引领和保障
1．积极营造诚实守信的校园风气
建设诚信校园是以校务院务诚信引领高职学生诚信教育建设，树立高职院校教职员工的诚信形象，制定高职师生诚信守则，严惩师生学术腐败和学术不端，提高校园诚信力，营造诚实守信光荣、虚假失信可耻的校园氛围。
2．大力宣传校园信用典型榜样
充分发挥校园媒体的宣传引导作用，通过校园报纸、微博、微信、广播、网站、宣传栏等舆论平台，大力发掘、宣传校园诚信道德模范、优秀志愿者等诚信典型，增加诚信宣传频次，提升诚信宣传水平，不断产生和扩大宣传榜样的优秀道德品质的示范、辐射与带动的效应。
3．丰富校园诚信宣传载体
定期举办校园诚信文化节和诚信主题活动月，组织各类校园学生社团开设微博微信诚信专题，积极引导广大师生创作中华传统诚信文化与时代价值观相融合的诚信文艺作品、公益广告，集中宣传信用政策法规和社会信用典型案例，大力普及校园信用知识。
参考文献：
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[5]崔国富,袁冬梅.高校学生诚信教育管理制度的建构研究[J].国家教育行政学院学报,2012(1):25-30.
意识形态联动机制范文第5篇
1.庞大的文化市场与有限的综合执法队伍之间的矛盾。各地的文化市场覆盖范围广，与人们的生产生活的各个方面都有关联。面对庞大的市场，众多的从业人员，广泛的分布区域，有限的文化市场执法人员难以全力应付，文化市场的违法违规行为常常是解决了这一个，又出现了另一个。如果遭遇紧急任务，文化市场执法人员更是要日夜坚守在工作岗位，长期的超负荷工作下来，许多人都疲惫不堪，正常的管理工作很难取得进展。2.相关的法律法规严重缺失，而大众的法律意识又比较淡薄的问题。当前，文化市场的法律环境有着较多的不利，主要表现在：相关的法律文件缺失，在文化市场飞速发展的当下，法律法规的缺失给正常的执法工作造成极大的不便。今天政府部门都在提倡简政放权，而相关的法规文件又没能及时，这就给执法部门对相关场所的管理造成不便。同时，大众的法律意识还比较淡薄，不懂法而又过于强调自身的权利，即使懂法，又不想受到法律的约束。3.文化市场执法过程中执法不到位的问题。近些年来，政府为有序的管理文化市场不断出台了一些实施细则，但因为执法人员在管理过程中缺少有效的执法手段，法规规定的对违规行为的明确处罚难以得到有效的执行。再加上文化经营者的个人素质参差不齐，部分经营者不受文化市场执法人员的管理，对于下达的管理文件置之不理，有的人软磨硬泡，甚至扬言报复，可见当前文化市场执法过程中执法不到位的问题非常严重。4.文化市场执法人员缺乏专业知识、整体素质不高的问题。文化执法的综合性非常强，涉及到方方面面的知识，想要实现文化市场的规范化管理，处理好违法情况，执法人员不但要掌握一定的法律知识，要有一定的沟通协调能力，而且还要熟知其他有关方面的知识。文化产业大发展的今天，是基于新科技、新理论的大量应用为前提的。但随着科学技术的发展，自动化技术、仿真技术的大量推广，许多图书刊物用肉眼很难辨别真伪。而当下的执法人员，所学的专业领域又是多种多样，但真正掌握有关文化市场法律等知识的人员非常少，对新时期的文化市场执法方法掌握不到位，为执法人员举办的法律培训、专业培训少之又少，执法人员在文化市场管理中的工作难度不言而喻。
二、文化市场综合执法过程中对策
1.构建有力的文化市场综合执法队伍。构建的队伍既要数量适当、又要个人素质高，既要政治水平高，又要业务能力强。必须构建起一支高水平的执法队伍，精通法律法规的同时还要具有一定的文化素养。首先要做好人员保障。依据所辖范围、市场规模，适当的扩大执法人员队伍。并且将水平高、有责任感的工作人员引入到执法队伍当中，迅速的改善当前文化市场执法力量薄弱的状况。其次要实现素质提升，通过执法行为管理、工作能效考核、执法能力评估等，锻炼出一支高水平的执法队伍，改善执法素质，提高执法管理质量。2.要不断加快文化立法程序，完善文化法律法规文件的出台。增强文化法规建设，是进一步改善我国社会主义法规体系的重要一环。新时期文化产业在国家全方位的发展中起到越来越重要的作用，文化市场也获得了迅速的发展与进步。而当今的社会实际与人们的生产生活需要，也急需文化立法的迅速完善。与实际需求相比，仍然有许多的文化立法项目要开展，即使已出台的法规文件也要得到进一步的改进，有关的条例文书也需要继续扩充。市场经济条件下，要不断建设好文化市场的法律体系，增强依法治国的水平，使得文化法制系统的构建成为文化市场健康、有序发展的重要保障。3.多部门联合执法，增强执法力度。文化市场的综合执法是非常复杂的，牵连到方方面面，当前的执法部门力量过于单薄，只是依靠自身实现文化执法难以取得好的效果。想要实现文化市场的有效管理，就需要实现多部门的联合执法。首先，构建起与文化审批单位间的工作协调机制，将执法机构的相关检查意见当作文化经营者能否年检合格的重要条件。其次，构建执法联动机制，增强文化执法与其他多个部门的工作联系。对于某些较为复杂、困难的工作实际，文化执法单位要加强与其他部门的沟通协调，创建通畅的信息交流路径，增强执法力度，实现与执法有关的信息的分享，增强对文化市场违法违规行为的打击范围，以取得足够的警示效果。4.开展专业培训，提升执法工作人员的个人素质。文化市场非常之活跃，且紧跟时展步伐，各类新技术、新手段都能在文化市场中发现。尤其是信息技术的普及，网络出版物以及网络文化的发展，全新的文化项目持续涌现，传播速度更是飞快。但文化市场的管理方法、管理人员的个人素质却没能跟上。因此，需要开展全方位、多角度、针对性强的专业培训，使得各级文化市场执法人员能够不断得到成长，利用集中学习及个人自学，提升专业水平。通过全方位的培训，多角度地学习，使得文化管理人员对相关的法规文件有一个较为全面的了解，不断提升依法管理意识，不断增强自身业务能力以及工作水平。
三、结语
文化市场综合执法部门作为我国意识形态领域的重要管理部门，必须紧跟时展步伐，及时转变执法理念，不断增强工作水平，培养出一支政治水平高、业务能力强、个人形象佳的执法队伍，通过创建完善的文化法律文件，实现多部门联合执法以增强执法力度，开展专业培训以不断提升执法工作人员的个人素质，才能实现对当下飞速发展的文化市场的有效管理，才能在新时期有力保障文化市场的运行秩序，确保文化市场的健康可持续发展。
参考文献：
[1]姜辉.简谈文化市场执法体制演变[J].现代企业文化，2016（24）.
[2]隋春蕾.浅谈对基层文化市场执法队伍建设的几点思考[J].决策与信息旬刊，2015（3）.
意识形态联动机制范文第6篇
[关键词]社会主义核心价值体系大学生有效性
高校学生社会主义核心价值体系教育有效性的主要表现是高校学生对社会主义核心价值体系内化后的外化程度。我们认为在当前条件下，提高高校学生社会主义核心价值体系教育的有效性，可着力从以下几方面入手。
一、挖掘内因，引导大学生进行自我教育，将社会主义核心价值的目标由社会规定变为自我设定
当前理论界在分析社会主义核心价值体系的价值实现时，多注重外部因素对大学生的影响，这无疑是有重要意义的。但如果仅此而已，忽视了个体自我教育的根本作用，那么在社会主义核心价值的价值实现上就会存在困难，在解释力度上也会有所欠缺。因此，我们应该注重引导大学生进行自我教育，将社会主义核心价值的目标由社会规定变为自我设定。
1.自我分析，实现映像自我对本体自我的观照
马克思指出，“人同自身的关系只有通过他同他人的关系，才成为对他说来实对象性的、现实的关系。”就是说，主体总是生活在一个现实的社会环境中，社会环境就像一面面镜子，主体是照镜子的人，这样主体在一面面的社会镜子中就形成了一个个自己的映像，从而产生本体自我与映像自我的二重化。本体自我是真实的主体，而映像自我是主体在环境中投影而形成的映像。主体正是通过观察自我在环境中的映像，来更加全面地认识和看待自己并以此为依据来教育和改造自己。这就促使我们可以从高度重视社会主义核心价值体系的氛围建设人手，大力宣传在现实生活中涌现出的社会主义核心价值体系的忠实践行者，实际地证明社会主义核心价值体系的现实性、可行性、普遍性，促使社会主义核心价值体系在最大程度上深入到大学生的学习和生活之中，让他们以此价值准则作为分析和判断自己的重要参照系，并通过自我反省或与别人的比较，观察和审视自己的言行举止是否与社会主义核心价值体系的要求相背离，从而对自己的价值标准和实践行为作出评价，力求使自我变得更加完善，更加能够适应外部环境的挑战。
2.自我调控，实现理性自我对感性自我的驾驭
当大学生作为自我教育主体站在理性应然的角度来审视自身时，就产生了理性自我和感性自我的二重化。理性自我对感性自我一方面具有约束和规范作用，即控制、削弱和扭转不合理的感性需求，引导和发展健康的感性需求，从而确保感性自我合理、健康地发展；另一方面，理性自我还能够对感性自我进行肯定和调整，即对感性自我做出具体分析和整体性评价，对合乎人类发展进步的历史规律、有益于个人与社会生存和发展的部分予以肯定并提供实现的条件，确保感性自我的合理需求分步骤、分层次地得到满足。这启示我们，在世界政治多极化、经济全球化，价值观念和意识形态的碰撞、交融与冲突比过去任何时候都激烈的今天，大学生作为自我教育的主体，要自觉以社会主义核心价值为标准，对自我不道德的思想和行为积极地开展斗争，以理导欲，解决理欲矛盾。当然这并不是说要抹杀、消灭大学生的感性需求，而是要让他们超越感性自我的局限，按照社会主义核心价值体系设定的目标，站在更高的层次上对自我有一个理性和客观性的把握，以理性自我合理调节和控制感性自我，使感性自我得到升华和超越，进而实现自我从“自然人”向“道德人”的转化。
3.自我发展，实现理想自我对现实自我的引导
当个体站在未来视角上，按照一定标准对自己的未来做出设计时，就产生了理想自我与现实自我。人正是按照这种理想自我的尺度来教育和改造自己的。所以，大学生应该把社会主义核心价值体系的要求设定为理想自我的标准，这样才不至于在个人发展中产生偏差。这是因为，社会主义核心价值对大学生来说是一种既定的存在，代表着社会共同体的普遍态度和价值导向性，体现着社会对个体的要求和规范性，所以大学生应该自觉将其内化于心中并形成理想自我的目标，以此对现实自我进行引导和规范，从而使现实自我不断呈现出新的面貌，达到新的境界。在提高认识、增强实力后，大学生还要自觉进行道德实践，积极参与和谐校园、文明社区、文明家庭、爱心奉献等种多种形式的道德实践活动，从身边的事情做起，从一点一滴做起，践行道德规范，增强道德意识，养成良好习惯，培养高尚品质，真正做到知行统一。
二、重视外因，构建高校各种力量的联动机制，形成弘扬和践行社会主义核心价值体系的道德风尚
协同论认为，在整个环境中，各个系统间存在着相互影响而又相互合作的关系，各子系统的系统行为能产生出超越各要素自身的单独作用，从而形成整个系统的统一作用和联合作用。因此，我们应着力构建高校各种力量的联动机制，力争在大学生社会主义核心价值体系教育的过程中，做到协调配合、功能互补，形成全员育人、全程育人、全方位育人的格局，充分发挥教育的合力作用。
1.要充分发挥各门课程在大学生社会主义核心价值体系教育中的育人作用。
首先，要切实将社会主义核心价值体系融入到思想政治理论课、形势与政策课、哲学社会科学等课程的教学之中，组织相关教师认真学习中央关于加强思想政治理论课教学的一系列精神，落实教育部、教育厅的相关要求，通过集体备课，把建设社会主义核心价值体系的精神融入到教学实践中去。其次，要积极探索运用多媒体教学、课堂讨论、小组辩论、网络论坛、指导课外阅读等方式，改进教学方法，创新育人模式，加强理论教学的针对性和实效性，增强社会主义核心价值体系说服力、感召力，让大学生通过喜闻乐见的方法得到潜移默化的教益。最后，要发挥各门课程的育人功能，将社会主义核心价值体系有机地融入教师备课、教学、答疑和考试的各个环节以及大学生学习和生活的各个环节，渗透到教学、科研、生活的各个方面，从而使学生在专业学习和日常生活的过程中，潜移默化和循序渐进地接受着社会主义核心价值体系的教育。
2.要充分发挥校内各类媒体在大学生社会主义核心价值体系教育中的引领作用。
网络、电视、广播、报刊、杂志、橱窗等学校各类媒体要在牢牢把握正确舆论导向的同时，针对大学生的特点，着力增强社会主义核心价值体系宣传的亲和力和吸引力。大学生作为一个冲突与稳定相依、个性与归属同在的青年群体，他们一方面追求新奇的变化和挑战以及个性释放，希望自己成为有独特风格的人；另一方面，对周围事物有着强烈的关注，尊重社会美德和公益，希望并主动与群体保持一致，并以这种一致获得群体的认同。因此，这些媒体要因材施教，紧密联系大学生学习、生活实际和生理、心理发展的实际，有分别、分层次地开展社会主义核心价值体系的宣传教育，注重增强宣传教育的亲和力，尽量减少居高临下的说教方式，努力使大学生感到亲切，从而自觉自愿地接受教育。必须要注意的是，只要大学生的人生价值取向是积极健康、合乎社会主义核心价值体系所要求的，那么无论他们在具体的思想、道路、职业和生活上做何选择，都应当受到媒体的肯定和尊重。
3.要充分发挥教师在大学生社会主义核心价值体系教育中的表率作用。
孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”可见价值示范的导向作用比价值规范的导向作用更有说服力，教化效果更明显。我们说，社会主义核心价值体系建设不仅是规则建设，更重要的是行为建设。在高校里，就是要通过教师的身体力行，使价值示范与价值规范相吻合，为建设社会主义核心价值体系作出表率，为大学生的价值行为作出榜样。否则，教师说一套、做一套，学生就不会相信教师所宣讲的道理，就会削弱他们对社会主义核心价值体系的信任。这就要求教师：首先，要深人学习和领会社会主义核心价值体系的内涵实质，从构建社会主义核心价值体系的高度，提高思想认识，加强实践锻炼，以践行社会主义核心价值体系的实际行动，树立自身的良好形象。其次，要清醒地认识到自身肩负的使命，坚持教书与育人相结合，以身作则，为人师表，在传授专业知识过程中肩负起对学生的道德品质培养的引导责任，成为大学生健康成长的引路人。再次，要不断更新和拓展自己的专业知识和能力结构，了解、掌握本专业领域的当今前沿技术，熟悉相关学科知识，努力提高综合素质，用自己的学识魅力教育人、塑造人，做到学为人师，行为世范。
增强大学生社会主义核心价值体系教育的有效性是一项系统工程，需要学校、社会和家庭共同关注，多方协调，齐抓共管。目前，必须突出重点，找准着力点，注重增强大学生对社会主义核心价值体系的认同，使之内化为大学生的个体道德素质，外化为个体的行为习惯和自觉行动，才能在真正把社会主义核心价值体系教育落到实处。
参考文献：
意识形态联动机制范文第7篇
一、回顾——盘点“减负”现状
自20__年5月全国纳税服务工作会议召开以来，__市国税局认真贯彻落实会议精神，结合自身实际落实“两个减负”，通过各岗位自我挖掘、各科室协调配合，在优化纳税服务，提高征管效能上取得了显著成效，征纳关系和谐度和社会满意度明显提高。
（一）合理设置办税窗口。
根据有关规定，我局结合征管实际对办税窗口进行了整合，只设立“综合服务”、“发票管理”、“车购税管理”三类窗口。同时提供“一窗多能”和“一窗通办”服务，纳税人在一个窗口就可以办理税务登记、纳税申报、发票认证、发票领购等多项涉税事宜，避免了重复排队，有效减少了纳税人排队等候的负担。
（二）全力打造“一站式”服务。
实行“首问负责、内部流转、协调专管、限时完成”的一站式服务，精减多余环节，优化办税流程，压缩办税时间，坚持办税服务厅集中受理纳税人到税务机关办理的各种涉税事项。对纳税人办理涉税事项所需资料，实行“一次性”告知；对资料齐全的涉税事项，予以“一次性”办结；对于网上流转的待批文书，取消纸质文书内部流转审批。有效解决了纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”的问题。
（三）全面推行多元化申报。
积极推行网上申报、电话申报、短信申报、双定户批量扣款、网上认证等多元化、信息化申报方式，使纳税人纳税申报、财务会计报表等信息迅速、准确地导入征管信息系统，减少纳税人往返国税机关及在办税服务厅排队等候时间。对于长期选择多元化数据电文申报方式报送涉税资料、数据质量较高的企业类纳税人，施行按年度报送;对于银行批量扣款方式的个体“双定”户，凡未超定额均不再要求报送纸质申报资料；企业所得税季（月）度预缴申报只采用电子申报方式。实现纳税人“足不出户，轻松纳税”，同时大大减轻办税服务厅工作人员的劳动负荷和工作压力。我局多元化申报率不断提高，截至目前应申报903户，多元化申报757户，多元化申报率达83.83%。
（四）清理简并办税资料。
我局结合实际全面清理简并纳税人报送资料，坚持纳税人同一涉税资料原则上只报送一次，可以在软件中查询到的信息不重复报送，简并后不影响征管工作质量的涉税资料不要求报送。例如：办税服务厅对纳税人财务会计报表不再分税种而是统一报送、统一采集、统一录入，按照“一户式”存储要求进行管理。再如：对纳税人第一次提供的有关证件复印件，经审验留存备查，将相应信息及时录入 “一户式”电子档案，发生变更时及时更新，彻底避免了纳税人重复提供各种证件复印件的负担。又如：个体工商户办理税务登记，根据纳税人提供的附报资料采集、录入综合征管软件信息，直接打印《税务登记表》，经业主签字确认即可，无须再手工填写表格。这些措施的采取有效降低了征纳成本，为广大纳税人提供了实实在在的方便。
（五）开展人性化特色服务。
一是落实首问责任制；二是实行值班长制度，集中处理纳税人的意见或建议；三是坚持一次性告知制度，对纳税人办理手续齐全的涉税事项立即办理，手续不齐或不符合法定条件的，一次性完整、准确地告知；四是严格纳税服务时限承诺制度，承诺办理涉税事宜的具体时限，能缩短的尽量缩短，尽最大努力减少纳税人的办税时间；五是开辟纳税服务“绿色通道”，为重点税源、残疾人、孕妇、军人等特殊纳税人提便捷服务；六是实行全程服务，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的完整服务；七是推行提醒服务，通过电话、手机短信、电子邮件等方式，主动提醒纳税人按时申报纳税，减少纳税人不必要的损失；八是提供午间服务，专门为不能在正常时间办税的纳税人办理涉税事宜；九是实行电话预约服务和上门服务，对于验旧发票、领购发票、认证发票等业务，纳税人都可以通过电话预约服务，并可根据实际情况提供上门服务。截至目前，我局已有10余户发票使用大户享受了预约上门验旧发票服务的便利，累计验旧发票1500逾本。
二、思考——分析“减负”瓶颈
虽然在落实“两个减负”的道路上，我们在实践中不断摸索、不断前进，但还是时常感到力不从心。是什么阻碍了我们前进的方向？是什么束缚了我们前进的脚步？是什么制约着我们前进的速度？减负的潜力还有待于进一步拓展和挖掘，我们必须找到问题之所在，然后直面挑战，努力的去攻克。经过广泛而深入的调研，走访纳税人了解一手信息资料，召开税企座谈会和干部座谈会倾听心声，我们找到了影响减负增效的突出问题。
（一）思想意识的缺位。
我们每个税务干部都知道“两个减负”，但是真正能带着这种意识去工作的人却寥寥无几。减负的手段不是凭空制造的，而是从基层、从税收征管一线中发现并提炼出来的。而我们的干部在抱怨工作压力大、业务繁琐时却很少去积极主动的思考纳税人减负的需要，很少去总结自身岗位减负的需要。减负意识的缺乏和淡薄是最深层的制约，束缚了各个层面、各个环节减负工作的
落实和减负实效的提高。（二）实效评估的缺位。
一项措施的推行，不是以实施为终结，而是要在实践中不断检验、不断修订、不断完善的。目前出台的各种减负措施各单位的执行力度不一，缺乏相应的监督管理和成效评估，使减负工作一直处于游离状态。究其原因一是减负工作牵涉各单位、各部门，人人有责，却没有人切实负责；二是减负工作还存在重形式、轻实效的症结，停留在表面没有深入；三是对减负措施一味机械的执行，缺乏思考、疏于分析、忽略总结。所以这些减负措施的推行，到底减轻了谁的负担，减轻了多少负担，是否符合实际需要，是否提高了征管效能都没有结论。减负不应停滞在决策上、制度上、形式上，而应该是动态的、发展的、确有实效的。
（三）系统完善的缺位。
综合征管软件的上线和运行是税收征管工作信息化和规范化的新纪元，但它并不是十全十美的。例如目前发票管理岗位发票的交旧验旧工作需要按月录入，不仅每月开具发票的份数和票号都需要进行手工计算录入，还要分别计算每月开具发票的不含税金额和税额，有的个体工商业户一本商业销售发票25份可以使用两年甚至三年，工作人员要把这一本发票的信息录入系统相当耗费时间，虽然我们采取了一些措施，还是没能很好的解决这一问题，，类似这样的情况还有很多，征管一线的工作人员在工作中发现问题，依靠自身的力量、依靠一个单位的力量、依靠“软环境”的改善仍无法有效解决时，应及时提交上级机关调查研究，核定成本，集中人力资源进行跟进完善，例如小软件的开发。
（四）税法宣传的缺位。
虽然我们积极利用每年的税法宣传月、宣传日进行集中宣传，在日常税收工作中也不断强调加强税法宣传，但从结果上看我们的宣传并不到位。很多纳税人来办理纳税事宜时还非常迷茫，有的甚至分不清国税、地税和工商业务的归属。我们宣传的内容是不是纳税人迫切想了解的？我们宣传的方式是不是纳税人普遍欢迎的？我们宣传的结果是否让纳税人感到满意？这些问题都没有答案。目前的税法宣传只是为了宣传而宣传，不是流于形式，就是急功近利，并没有成为辅助和推动税收征管工作加速前进的有效手段。
（五）联动机制的缺位。
“两个减负”是相互联系、相互制约的，但我们在实践中往往容易忽略这一基本规律，割裂了“两个减负”的内在需求。一是横向联动机制缺位，基层单位之间的减负经验缺乏交流，相同或相近的共性困难，却在各想各的办法，不能共享好的做法，这本身就是一种资源的浪费；二是纵向联动机制缺位，上下级之间仍缺乏沟通，基层单位在不违反法律和程序的前提下努力为纳税人减负，必然会对现有的工作流程、工作要求进行或多或少的变革，这些变革直接关乎各项排名指标和考核检查，而上级单位并没有及时了解、及时分析、及时调整，导致减负与考核的脱节、给纳税人减负和给基层减负的脱节，从制度上挫伤了基层干部、基层单位减负的积极性、主动性和创造性，大家宁愿按部就班，也不敢冒风险推陈出新了。
三、展望——勾勒“减负”前景
（一）改变观念，就从现在开始。
一句话、一个提醒、一次会议都有可能改变我们长久以来固守的观念。这次学习实践科学发展观活动为我们提供了宝贵的平台，让我们珍惜这一次思考和探讨的机遇，就从现在开始改变观念，认清“两个减负”的实质，从心底深处、意识深处去接受和理解，并为之奉献我们的热情和才智。“予人玫瑰，手有余香”，我们给他人减负也会给自己减负，减负本身就是一举两得的。基层税务干部为纳税人着想，简化办税程序，优化纳税服务，切实给纳税人减负，其实相应地也会减轻自己的工作压力；上级给基层减负，简化考核程序，优化考核指标，切实给基层减负，其实相应地也会减轻自身的负担。落实“两个减负”是当前构建“大征管”格局的必然要求，我们每个人都已经被纳入“大征管”格局中，所以我们每个人也都应该为减负做贡献。改变观念是第一步，落实行动才是关键，减负应贯穿到我们税收执法和纳税服务的始终，并渗透到每一环节中去。落实“两个减负”是当前学习实践科学发展观对我们税务干部提出的新要求，我们一定要用实际行动去落实好、贯彻好。虽然在减负的过程中并不会一帆风顺，可能有反复、有失败，但我们应该相信我们所做出的努力不会白费，每一次小小的付出在时间的检验里换来的都是更大的回报。
（二）畅通机制，激活蝴蝶效应。
减负不应闭门造车，各岗位、各科室、各单位、上下级之间都应该加强交流沟通，及时共享，做到链接灵活、反应灵敏。要畅通机制，使减负在系统上下产生“蝴蝶效应”，营造一个岗位的做法迅速得到推广，一个单位的经验迅速得到普及，上下级之间回应迅速的良好局面。做到共性的问题集中解决、共同开发，避免人力资源和减负成本的重复浪费。目前我们自主开发的一些小软件在减负和增效上已经取得了成功的经验，这是“可圈可点”的减负措施，除此之外我们更应该注重挖掘那些存在潜力、等待开发或者尚未成型的减负“苗头”，使之得到确定、清晰和完善，使纳税人的需要得到极大的满足，使基层的一些好的想法、好的做法得以实践，使上级单位在对基层落实减负时有的放矢。
（三）税法宣传，用好减负法宝。
税法宣传是我们提高纳税人对税法遵从度、构建和谐征纳关系、落实为纳税人减负，实现事业科学发展的最有效法宝，所以我们的税法宣传应以科学性为指导，以实用性为出发点，以有效性为归宿，不走过场，不流于形式。
1.税法宣传应该宣传什么？
第一，要始终坚持宣传税收取之于民，用之于民，获得更多纳税人对纳税义务的理解和支持，并不断普及纳税的意义；第二要经常普及宣传纳税的最基本流程，使纳税人对于哪些业务到国税部门办、怎么办、找谁办做到心中有数；第三要及时宣传新的税收政策，使纳税人随时了解、随时掌握国家政策的调整，并能对自己经营业务的影响做出准确的判断。
2.税法宣传应该怎样宣传？
一是充分利用好税法宣传月、宣传日等活动加强集中宣传，拓展宣传面；二是纳税人来办理涉税事宜要主动宣传，除了让纳税人了解这一次、这一项业务之外，更应该将相关事项和今后应注意的事项、遇到问题应该怎样与我们联系、与谁联系一一向纳税人介绍，尤其要落实好首问责任制和值班长制度，为纳税人答疑解惑，在为纳税人排忧解难中做好税法宣传；三是做好上门宣传，将税法宣传自然地融会贯通到户籍巡查、日常检查、纳税评估中去，只要造访纳税人都应该时刻谨记税法宣传的责任，纳税人问到的我们要说清楚，没问到的我们应该主动解释、提前告知。
3.税法宣传应该达到什么效果？
举一个例子，同时有两个纳税人到办税服务厅办理发票业务，一个纳税人咨询新领购发票需要提供哪些资料、经过哪些手续，另一位纳税人抢在工作人员前面一一给他进行了解答，而且丝毫不差。这就是我们要追求的效果——让每一个公民都成为税法宣传的火炬传递者。我们的税法宣传一定要建立长效机制，切实做到以点带面、以月带年，重点抓好每年4月的税法宣传月，形成声势，扩大影响，提高全社会对税法的认知和自觉遵从度。同时要讲宣传税法融入到日管工作中去，一起实施，一起落实，使税法宣传形成习惯，我们税务干部不仅要做严格的执法者，也要做好税收工作的宣传者。
虽然从短期内、表面上看税法宣传似乎增加了我们的工作量，但从长远和实质上看，税法宣传是落实纳税人减负和税务干部自身减负最根本的出路，也是我们的税收事业科学发展的必由之路。虽然我们不能要求纳税人像我们一样熟知税收法律法规，但我们每天哪怕只赢得一个纳税人的理解和支持，也许明天就赢得了一个家庭、一个行业、一个片区。一盏盏迷蒙的灯亮起来，必将照亮我们构建和谐征纳关系的康庄大道。
（四）换位思考，抓住减负的秘诀。
如果你不知道自己该怎么参与到减负工作中去，就请从换位思考开始！如果你不知
道自己下一步还能做什么，也请从换位思考开始！换位思考是每个人、每个单位落实减负、做好减负的秘诀。只有换位思考才能获得目标，惟有换位思考才能取得成绩。作为基层干部应该时常把自己设想成纳税人，或者把纳税人设想成你的亲人或者朋友，然后你就会发现其实还可以给纳税人提供更优质便捷的服务，减少更多的负担。同时，科室之间要不遗余力的加强沟通、协调和配合，增强大局意识，在衔接紧密地执行力中减少内耗，减少负担，促进和谐，实现增效。
所谓的上级和下级永远是相对的，作为上级在指导、考核基层时，应该设想自己是基层单位，或者回想一下自己被检查或考核时的感受，那样你就会发现作为相对的下级我们都希望有这样的上级——第一，当我不知道怎么办时，它会给我明确的指导，而不是给一个模棱两可的答复，或者承诺随后答复便杳无音讯；第二，年初没有布置的工作，年底却要检查，上级应建立科学规范的评价体系，正确界定征纳双方的责任归属，我们都希望各种排名指标和考核标准是事先公布并可以预见的，是明确规定并可以估量的，让我们心里踏实，奋斗有劲头；第三，杜绝临时性或重复性报送报表、数据等资料，上级单位应加强信息的归口管理，建立信息资源管理和使用长效机制；第四，切实解决“文件多、会议多、评比多、检查多”的问题，上级开展各种调研不应只走形式，只带走问题，却没有反馈；第五，由于上级原因长期疏于监管、没有规范的工作突然开始翻旧帐，要求大整顿。作为基层单位都欣然接受各项工作不断规范，却很反感拿今天的标准去弥补昨天的漏洞，任何的法律和标准都不应溯及既往，况且这种弥补缺乏真实性，浪费成本，毫无意义。上级应善于将具有长期性、周期性的工作任务融于税收征管的日常工作之中，不搞突击检查。
目前我们国税系统对质量与效率的考核和执法规范的监督越来越完善，但是在实践中这些考核指标的设计与实际运行存在着一定的偏差，需要不断的完善改进，要对考核指标实施动态的管理，才能切实发挥出对工作促进的积极作用。虽然我们每年都在修订，但是对于基层反映的一些难点、热点问题，还是缺乏有效的措施，指标的优化滞后于工作的需求，形成矛盾，应该切实的抓好解决好。
（五）降低成本，整合服务资源。内外联动切实降低税收成本，提升征管效能。
1.内部——压缩成本，打造“多层汉堡式”工作理念。
结合我局相对于其他县局业务种类较多、纳税户数较多、情况较为复杂的实际，提出“多层汉堡式”工作理念，即用更少的成本，解决更多的问题，创更优的服务，实现更理想的效能。例如：实施合并调查，对于一次下户能够办结的调查、检查事项坚决一次办结，将税务登记、税种登记、资格认定、个体双定业户定额核定、普通发票领购资格等项目一次性合并调查，有效避免多头重复安排内容相同的调查和检查给纳税人造成的负担。
2.外部——加强与地税、工商等部门的协调，取得政府的支持，尤其要加强国、地税协作。
意识形态联动机制范文第8篇
一、坚持人性化管理，建立融洽的情感交流基础
人性化管理是现代企业管理的重要指导理念。人性化管理关注的是人性要素，目的在于挖掘人的潜能。保卫干部在开展思想政治工作的时候，也必须紧紧抓住人性化这个重点，建立融洽的情感交流基础，确保思想政治工作入情、入理、入心。从企业职工的情况来看，人员构成、学历层次、家庭情况等都呈现出多样化的特点，因此，在工作过程中，特别是在处理与职工自身利益有关的敏感事务的时候，必须坚持以人为本的指导思想，增强工作的敏锐性、预见性。
首先要坚持平等、尊重的工作态度。尊重职工的基本权益，不摆“领导”、“上级”的“架子”，与企业职工坦诚相见，不讲亲疏远近；坚持公平、公正、公开的原则，坚决杜绝庸俗化的“礼尚往来”，以原则换感情，积极交流，通过情感交流建立与广大职工的信任，形成保卫工作与职工之间的互信；转变工作观念，提高服务保障意识，虚心听取职工对保卫工作的意见建议，做到有则改之无则加勉，戒骄戒躁，谦虚谨慎，为思想政治工作开展奠定坚实的思想基础。
其次要注意激发职工的主观能动性和创造力，深入了解掌握职工的思想动向，及时进行干预和引导，激发员工对企业的信任感、对工作的成就感、对同事的温暖感和对生活的舒适感，尊重职工企业主人翁地位和首创精神，使职工能够在工作中实现自我认同、产生幸福感。通过这些工作，一方面，使思想政治工作开展的有形、有声、有色、有效；另一方面，把职工的思想统一到保护企业财产安全、维护企业稳定的目标上来。
再次，要将思想政治工作与解决职工实际困难相结合，切实发挥保卫部门内引外联的作用，动员各类资源，为职工办实事、办好事，切实承担起帮困解难的工作职能，增强职工思想政治工作的时效性；善于换位思考，设身处地为遇到困难的职工着想，急其所急，想其所想，帮其所需，多交流、多通气，增强职工思想政治工作的实效性。
二、把握人际交流的艺术性，更新传统思想政治工作方法
创新的基础在于继承，传统的思想政治工作方法虽然在实现过程中有不适应新形势、新特点的地方，但是其在不断激发职工责任感、使命感和荣誉感方面依然有现实指导意义。特别是，广大保卫干部长久以来能够坚持与时俱进的优良作风，在利用传统思想政治工作方法的同时，善于把握工作对象特点的变化，不断提高思想政治工作的吸引力和说服力，确保工作目标的实现。
首先，提高语言沟通的艺术性。美国演说家戴普认为：“世界上再没有什么比令人心悦诚服的交谈能力更能迅速获得成功与别人的钦佩”。 思想政治工作实质上就是一种说服人、带领人一起为某一目标而努力的工作的工作。语言交流不仅是传统思想政治工作的重要工作方法，也是当前开展思想政治工作有效的途径。保卫干部要具备良好的与人交流沟通的技巧，必须坚持“平易近人、因人而异、选好时机、交流融通”的基本原则，，以此来实现“教育为主、防范为主”的工作目标。
其次，强化宣传鼓动的艺术性。在传统的思想政治工作中，典型示范、先进引路在宣传鼓动方面发挥了良好的作用，积累丰富的经验。现阶段，随着职工竞争意识的不断强化，多数人都具有不甘落后、奋勇向前的进取心，这就为典型的发现、树立和宣扬建立的坚实的实践基础。在宣传鼓动过程中，要避免神化、极端化和悲情化的倾向，用身边人身边事，用活例子来教育引导。提高宣传鼓动的艺术性，一个关键是要要通过围绕意识形态领域斗争这个主线，改进封闭说教式教育，增强教育的开放度和职工的参与度，将教育与工作实践结合、与各类活动结合、与对职工的奖惩结合，开展理想、道德、爱国主义、革命人生观等多维度的思想政治教育工作，提高职工政治敏锐力，增强职工抵制腐朽思想意识侵蚀的抵抗力，保持坚定的政治立场。
再次，要改善保卫工作的自身形象。从传统来看，保卫干部由于担负着维护规章政纪、保卫国家和人民的生命财产不受损失的光荣职责，在工作过程中呈现出更多的是“冷峻”的一面，疏远了职工的心理距离。在新形势下，保卫干部要积极提高自身的思想觉悟，树立服务意识，自觉以身作则，率先垂范，为广大职工创造稳定的工作和生活环境，用自身的行为和人格力量影响受教育者。此外，要建立起完善的保卫干部培训机制，加强岗前培训，使其具备保卫干部开展工作的基本政治素养和工作方法；强化经常性教育，及时规范保卫干部的思想和行为；突出重点教育，确保实际工作能力的及时提高，高质量的完成各项工作。
三、适时跟进，确保思想政治工作的有效性
保卫干部开展思想政治工作有其特殊性，一方面很多事故事件的发生具有突发性、偶发性，另一方面安全稳定工作又具有长期性、持久性。这就要求保卫干部要紧盯形势和工作发展态势，做细做准“人”的工作，找准工作的切入点和着力点，确保思想政治工作在安全稳定工作方面的预防作用的充分发挥。
首先，要注重制度机制建设。完善形势分析制度，很多突发、偶发的事情是问题长期“量”积累引发的“质变”。因此在开展思想政治工作过程中，要注意发现那些表面看似微小，但会影响职工工作积极性的苗头，主动予以关注，积极进行疏导，真正给予关心和帮助。建立摸排处置机制，把集中排查处置和经常性排查处置有机地结合起来，定期组织矛盾纠纷排查，积极开展调处工作，确保问题在萌芽阶段解决，负面效益不扩大。落实安全大检查制度，加强预防措施，加强安全检查，既包括对单位生产要害部位、防范重点部位以及生产检修现场等的检查，也包括职工人员思想、心理的摸底和了解，预防和减少各类安全事故的发生。
其次，要注意因人而异。人与人之间的情况千差万别，因此，思想工作的开展不能搞统一，要因人因事因势的不同而采取不同的方法，选择合适的时机介入，取得事半功倍的效果。在开展工作的时候，可以使用“五谈法”，即谈思想，掌握工作对象的思想情况，寻求思想和情感交流的“共鸣点”；谈生活，了解工作对象的兴趣爱好，寻求交流的“共同点”；谈工作，从正面引导工作对象发现工作中的成就，寻找交流的“着力点”；谈作风，了解工作对象的思想、工作、生活作风，寻找交流的“激励点”；谈纪律，不以规矩不能成方圆，持续对工作对象进行法规制度内容的灌输，寻找交流的“立足点”。
再次，要主动“借力”。从保卫干部开展思想政治工作的特点可以看出，单纯依靠保卫干部来完成这些庞杂的工作是很困难的，因此在开展工作的过程中，要注意“借力”，向内“借力”，落实思想政治工作责任制，发动企业各级各类党、团、工会和群众组织以及部门的力量，通过预想预研预判等多种途径，形成完成工作合力，确保思想政治工作层层有人抓、事事有人管。向外“借力”，积极开展外联工作，加强与政府相关部门、社区服务机构等的联系和沟通，积极营造安全稳定的社会大环境，形成企业与社会共同解决思想政治工作的难点、热点和重点问题的联动机制，确保思想政治工作的有效完成，为企业的发展筑牢坚实的安全基础。
四、结语