开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇环保整改方案及整改措施范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
针对中央第一、二轮及省市生态环境保护督查反馈问题我局高度重视、主动认领,主要开展了以下几个方面的工作。
一是提高思想认识,全面落实责任。以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机,提高政治站位,坚持问题导向,牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,严守生态保护红线,严格落实“大气十条”、“水十条”、“土壤十条”,严格落实污染治理的主体责任,切实做好金源矿业有限公司环保问题整改落实工作和工业行业环保监管工作,确保企业环保设施健全完备,达到项目环评批复要求,坚决杜绝化工企业环保设施不健全开工生产。
二是强化工作措施,狠抓问题整改。联合环保、安监、工业园区等部门,认真对照整改方案、台账和清单,再次梳理金源矿业有限公司存在的环保问题,紧盯滞后环节,及时补缺补差。同时,进一步细化整改措施,配齐配强驻厂监督力量,狠抓整改落实成效,推动问题整改到位。安排专人,督促金源矿业严格按照焖炉保温和环保设施整改方案,切实落实环保主体责任。推进装备制造、精细化工、核技术关联等重点领域产业链建设,着力打造一批产业集聚高、区域竞争力强的科技型、环保型产业集群,带动工业循环发展、绿色发展。
为预防和减少事故的发生,确保公司员工生命和财产安全,保证公司安全生产方针和目标的实现,特制定本方案。
2范围:
本公司所有与生产经营有关的场所、环境、人员、设备设施和活动。具体范围应包括运输设备、停车场、电气设备、消防设施、其他设备设施、房屋建筑、人员环境等。
3职责:
3.1 公司总经理定期参加隐患排查工作,批准隐患排查方案和计划,审批隐患整改报告,保证资金投入,保障从业人员培训教育。
3.2 公司主管安全负责人负责按照公司安全生产委员会要求制定隐患排查方案和计划,监督各部门按照方案和计划进行隐患排查工作,及时提出整改方案,并督促按期保质完成。
3.3 安全员参与安全检查和隐患排查治理的综合管理工作,参与制定隐患排查方案计划和整理隐患整改报告,监督隐患整改落实情况。
3.4 财务科负责隐患整改资金的保障和及时记账。
3.5各部门对有关的检查和隐患整改签收,并对检查和隐患整改结果负责。
4检查依据:
4.1 道路旅客运输企业隐患排查治理体系建设实施标准及有关标准、规程、规范和规定。
4.2 本公司安全生产管理制度、规范、规定、等相关文件。
4.3 通过系统评价分析确定的危险部位及防范措施。
5检查形式和内容:
5.1 公司级综合检查:
5.1.1 公司级安全检查每年不少于四次,由总经理负责组织实施;
5.1.2 检查对象:全公司各部门、各区域。
5.1.3 检查内容:
公司各级责任制落实情况:各级安全检查和隐患排查治理工作执行情况、管理制度执行情况、责任状签订情况、安全教育落实情况、员工“三违”情况、预案和演练情况、上级文件要求或检查落实情况等
公司基础管理工作:资质证照、管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、各类安全生产管理档案、安全生产投入、科技应用、从业人员资格、职业健康基础管理、应急救援、相关方管理、其他基础管理等
现场管理工作:车辆管理、现场作业管理、生产设备设施和场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、辅助动力系统、其他现场管理等
5.1.4综合检查完成后,应结合在其他检查中发现的问题,进行汇总整理,将典型隐患问题和隐患分析结论等在安全例会、管理会议上进行通报。
5.2 专业检查:
5.2.1 专业检查每年不少于两次,由安全环保部组织实施;
5.2.2电气安全专项检查:
对电器设备设施、线路、防爆、临时用电手续等要求等进行专业检查
5.2.3消防安全检查:
对消防器材设置、完好性、巡检记录等进行专业检查
5.2.4劳动防护用品专项检查
对劳动防护用品配备、使用、完好性进行检查
5.3 季节性检查:
5.3.1 安全环保部负责进行防汛防台、防雷电、防火防爆等季节性检查;
5.3.2 各部门负责进行防暑降温、防风防冻及保暖检查。
5.4 日常检查分岗位检查和公司安全人员巡检。
5.4.1 行车日志:司机必须严格按照行车日志上内容进行检查,发现问题及时处理和上报,并做好记录。
5.4.2 公司安全人员巡检:对各部门进行安全抽检。
5.5 节假日检查:
5.5.1 每逢节假日,在放假前由安全环保部组织各部门对全公司各区域的安全情况进行检查,并填写检查记录。
5.5.2 在节假日期间,安排中层以上领导进行节假日值班,值班内容主要为巡查各项安全情况,发现问题及时提请安全环保部解决。
5.5.3 节假日完毕,上班第一天由安全环保部组织各部门对全公司再次检查,查看有无安全隐患问题。
5.6 部门综合检查:
5.6.1 部门安全检查每月进行一次,由安全环保部负责组织实施;
5.6.2 检查对象:部门内部的管理内容和管辖区域。
5.6.3 检查内容:
责任制落实情况:部门内部人员安全检查和隐患排查治理工作执行情况、安全教育落实情况、员工“三违”情况、上级文件要求或检查落实情况等
安全环保部重点检查:资质证照、车辆技术档案维护情况、人员档案更新情况、安全生产投入落实情况、从业人员资格、应急救援物资储备情况、停车场环境、消防安全、用电安全、相关方管理、其他基础管理等
车队重点检查工作:车辆管理、现场作业管理、从业人员操作行为、车辆例捡和行车日志情况、其他现场管理等
调度和监控岗位:车辆违章违规情况、行车线路设置情况、监控平台运行情况等
5.6.4部门检查完成后,应结合在本部门日常检查中发现的问题,上报到安全环保部进行汇总整理,作为自查自纠内容,将典型隐患问题、隐患分析结论、整改治理情况等在安全例会、管理会议上进行通报。
6整改:
6.1 各级检查组织和人员,对查出的隐患问题,要逐项进行登记,分析研究并落实整改措施,整改时间和整改责任人。
6.2 对所有的隐患问题都必须整改,不得无故拖延,有些限于物质技术条件及环境因素,当时不能解决的应有防范措施,并列出计划,按期执行,做到条条有着落,件件有交待,因拖延和拒绝整改而发生事故,要追究责任。
6.3 对重大隐患项目的整改,由安全管理人员开具《事故隐患整改通知单》整改部门负责人必须办理签收手续,由主要负责人组织制定治理整改方案,同时向主管机关进行上报。
7验收:
7.1 整改部门在规定的时间整改完毕后。由安全管理人员检查验收签字。
7.2 对检查出的隐患项目,下达包括“四定”要求的隐患治理通知书、限期治理,并建立台帐。
7.3 对重大隐患项目建立档案。
一、指导思想
以党的十和全市经济工作会议精神为指导,以“争先、率先、领先”为目标,认真查找和着力解决在思想境界、工作标准和精神状态等方面影响环保事业发展的突出问题,使全市环保系统干部职工以更高的境界、更高的标准、更好的形象,推动环保工作科学跨越发展,努力在服务全市新一轮大发展中实现环保工作的大作为、大提升、大突破。
二、目标要求
通过学习理论、分析形势、查摆整改,进一步强化责任意识,树立“抓落实就是能力,干成事就是水平”的理念;进一步强化服务意识,一切以群众满意为标准,用真诚和行动赢得群众信赖支持;进一步强化大局意识,树立全市环保“一盘棋”的思想;筑牢“人人都是环保,事事塑造形象”的理念。以“争先、率先、领先”为目标追求,着力解决精神不振、眼界不高、安于现状、被动应付;不思进取、无所作为、推诿扯皮、效率不高;纪律涣散、有令不行、有禁不止、自律不强等方面问题,在全市环保系统形成人人攀高比强,事事争先创优的浓厚氛围,用一流的作风和业绩树立环保部门的良好形象。
三、方法步骤
本次活动时间,自2013年5月15日开始,至6月15日结束,分学习动员、查摆整改、交流总结三个阶段。
(一)学习动员阶段(5月15日—5月21日)
研究制定活动实施方案,召开动员会议,各单位采取不同形式学习有关文件资料及会议精神。开展“工作为什么、岗位是什么、在岗干什么、身后留什么”大讨论活动,组织干部职工观摩大项目,感受大发展、大跨越、大干、苦干、拼命干的氛围,进一步统一思想,增强活动的积极性、主动性。
(二)查摆整改阶段(5月22日-6月8日)
组织召开民主生活会或交流谈心等活动,采取自己提、相互评、群众议等方式,广泛征求意见和建议,围绕科室职能、职责、岗位要求及“三高一大”的标准,认真查摆自身在责任、作为、纪律,境界、标准、形象等方面存在的问题,深刻剖析原因,制定整改措施,明确整改方向,切实整改到位。深入开展行政服务标准化建设,按照标准化的要求,进一步调高标准、明确要求、完善机制,全面提高工作的质量和成效。
(三)交流总结阶段(6月9日-6月15日)
召开总结交流会议,发现亮点,树立典型,深化提高。围绕活动主题,立足岗位职责,组织开展《做最美的自己》主题演讲活动。组织对学习笔记、剖析材料、整改方案等材料的观摩评选活动。
四、保障措施
(一)加强组织领导。整个活动在局党组的统一领导下进行,日常工作由办公室负责。局领导班子成员要按照管人管事相结合的原则,切实负起领导责任,对分管科室、单位的活动开展情况进行督促、指导和帮助,确保时间、人员、内容、效果四落实。各区局要在市局的统一领导下,按照活动方案要求,精心组织实施,确保活动取得实效。
(二)加强调度督查。办公室要加强对活动的指导协调和调度督查,对每个阶段、每个环节严格把关,防止走过场。各区、各科室单位要及时报送活动开展情况。办公室要注意及时发现和推广典型做法和经验,指导面上工作的开展。活动结束后,各区局、各科室单位要对活动开展情况认真总结,写出总结报告。
2021年,分公司积极研判政策变化,主动适应环保管理要求,适时提出环保治理措施要求,在各部门通力配合下,实现废气、废水主要污染物动态稳定达标排放、固废(危废)规范化管理、无组织扬尘可控在控、碳资产管理有序推进。未发生一般及以上环境污染事件、环保处罚事件、负面报道舆情事件,圆满完成了分公司年初既定的各项任务。
一、2021年环保工作总结
(一)主要指标环保完成情况
1、燃煤平均硫份X%,灰分X%,低位热值XMJ/kg;脱硫设施投运率为100%,脱硫效率为X%;脱硝设施投运率为X%,脱硝效率为X%;除尘设施投运率为100%;
2、含油污水处理系统、含煤污水处理系统、工业废水处理系统投运率为100%,废水排放日均值达标率100%。
3、2021年1-9月份,产灰量X万吨,综合利用量X万吨,产渣量X万吨,灰渣利用率X%;石膏产量X万吨,综合利用量X万吨,石膏利用率X%;固废综合利用率为X%。全年规范转移处置危险废物:废矿物油X吨,废蓄电池X吨,废催化剂X块,含油废物X吨。
(二)重点工作完成情况
1、烟气污染物持续稳定达标。通过加强脱硫、脱硝、除尘、在线仪表等设施运维管理、各项主要设施隐患治理,缺陷提级管控,实现烟气主要污染物动态达标排放,全年未发生超标排放事件。重污染天气应对期间各级管理人员精细管控,逐小时精确计算,污染物排放总量逐日同比减排,满足了环保主管部门的减排任务,同时也提高了运行指标精细化管控水平。
2、废水提标减排工作持续发力。通过合理调度废水排放,实现外排废水指标日均值稳定达到地表V类水排放标准。外排水总量在考虑发电量同比增加情况下,与去年同期相比略有下降。
3、持续完善固废管理。按照新固废法要求,明确管理责任,厘清管理界面,满足新固废法溯源管理的要求。灰场固废堆放合理有序,实现固废分类存放,为综合利用奠定基础。
4、开展碳排放数据审核。按碳排放核查指南要求,汇总碳排放核查所需生产、经营、财务报表,对基础数据进行内部核查,查缺补漏,确保碳排放核查顺利通过。
5、推进排污许可证一证式管理。按照要求认真开企业自行监测、在线仪表比对监测等工作,全年企业环保信息自行公开率工作达到100%。
6、推进改造项目前期工作。
7、实行环保、保洁一体化管理,增购扫地车、洒水车,全厂洗扫洒水频次同步提升,厂区主要干道实现深度保洁,灰场及运灰路、煤场及运煤路等重点区域实现重点保障,实现无组织扬尘可控在控。
(二)2021年工作亮点
1、持续强化环保基础管理及日常监督,实现环保督察常态化管理。持续行开展环保隐患排查整治工作,对于发现的环境管理方面存在问题及隐患风险,制定整改方案及具体措施,明确整改责任人,规定整改时限,确保全部整改落实到位。
3、积极拓宽固废综合利用渠道,减轻灰场库容压力。
二、2022年工作安排
(一)指导思想
以“源头控污、过程监管、末端治理、综合利用”为指导思想,突出“生态优先、绿色发展”创新理念,加强环保基础管理,落实企业主体责任,自证守法、自树形象,把环保工作变被动为主动,推进分公司高质量发展。
(二)工作思路
以污染物全面达标排放为要求,重点加强外排废水及无组织粉尘排放的日常管控,通过提高运行管理、日常监督、技术改造、事件管理,实现环保本质安全。
(三)重点工作
1、进一步对照相关法律、法规、导则、标准要求,分析分公司存在的环保隐患,列出分公司环境风险清单,制定整改措施、计划。结合技改、重措等计划,提前谋划、变被动为主动。重点推进固废跨省综合利用资料报备工作。
2、加强环保基础管理,确保各项污染物指标全时段稳定达标排放。依托覆盖全公司范围的环境风险管理体系、隐患排查体系,以预防排放指标超标为核心,加强环保运行指标监督、分析和预控,实现环保全过程控制。
根据关于转发2018年全省建筑施工安全隐患排查治理工作方案的通知,本公司根据自身特点,认真开展了安全专项治理和深化隐患排查治理活动现将安全生产专项治理和深化隐患排查治理活动展开情况汇报如下:
一、加强领导,广泛动员
建立工作机构是工作顺利开展的前提,健全工作机构是工作顺利开展的保障,因此,公司迅速成立以总经理为组长、副经理和总工为副组长的领导小组,成员涉及工程管理部、质量部、安全科、材料部、财务部及各工程处的领导和工程技术人员,办公室设在质安部。
领导小组以“综合治理,保障平安”为行动纲领,认真组织对《通知》等相关文件的学习和把握,利用各种大小会议将文件精神传达给每一位员工,在思想上高度重视、统一认识;在行动上加强领导、迅速开展,层层发动,层层分解,层层考核,确保了专项整治行动的顺利开展和实际效果。
二、精心组织,认真开展
面对现阶段的安全生产现状和上级领导的期望,公司领导迅速召开专题会议,统一思想认识,明确形势任务,号召各部门和工程处负责人认真履行工作职责、密切配合、分工协作、统一行动、及时妥善处理整治工作中出现的问题:
1、组织中层干部和安全管理人员学习《生产安全事故报告和调查处理条例》等,使广大干部员工深入细致地了解、掌握活动要求和处理方法,严格贯彻执行隐患排查的方针政策和方法。
2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格审查《安全操作规程》,对不符合现运行状况的地方进行修改,编制并完善各种安全管理制度,修订《重大危险源应急救援预案》,使活动的顺利开展有法可依、有章可循。
3、明确责任,自觉加压,认真检查安全责任制落实情况,自上而下层层签订安全目标责任书,将安全责任制和安全目标细化、量化,营造出了“人人关注安全,事事确保安全”的良好氛围。
4、加大安全投入力度,自4月份至今,公司投入安全专项费用200多万元,主要用于工伤保险(50万元)、职工安全教育、设施维护、劳保用品配备、职业健康检查、特种设备检验、事故隐患整改、设备更新改造等,效果显著。
三、统筹兼顾,重点排查
在隐患排查行动中,项目部加大投入,既突出了五项隐患整改重点,又兼顾了项目安全生产的方方面面。通过每天的生产碰头会、每周的生产调度会,加强隐患排查整改的协调统一;通过现场管理的检查评比,切实把各项整改目标落到了实处。截至12月1日,共排查一般隐患31项,较大隐患4项,整改率达100%。,安全隐患排查取得实质性突破。
具体情况如下:
1、各部门和各工程处根据行动方案,逐岗位、工段、设备以及生产控制过程、设备维护检修过程等易发事故隐患的环节进行严密排查。
2、安全领导小组牵头,多次组织大规模的安全检查活动,内容涵盖工程处自查情况、隐患治理情况、特殊设备运行使用状态、特殊工种作业证、安全设施状态、危险源控制、防洪防汛设施、岗位操作及安全规程执行情况、劳保配备及穿戴情况等多个方面。为确保隐患治理无一遗漏,将查出的信息分类整理后列出详细的隐患整改明细表,并在此基础上严抓整改,真正把隐患排查治理专项行动抓细坐实。
四、齐抓共管,大力整改
对于此次专项行动排查出来的隐患,项目部专项领导小组根据隐患类别,采用“是谁的责任谁负责制定整改措施并按期完成隐患整改”的原则,紧急下发隐患整改通知,限期治理。对于需投入较大资金的重大隐患则采用预警机制,列出整改计划和资金计划,报有关部门研究确定整改方案,加强监控,及早解决。
1、项目经理应对本工程项目的安全生产和环保工作负全面责任。认真贯衔执行国家有关法律、法规、安全生产方针和公司的各项规幸制度。落实各工种岗位安全技术振作规程,设立相应的安全生产领导机构和配备专职安全生产管理人员
2、以定和行安全生所和环保管理法格行公司茨项旧新全带械指标和安全生产奖罚制度。
3主召开项目安全生产和环保会议,研览井落全感基改带施,灭时测生产安全事故隐患。
4、严把劳动用工关,对进入项目作业的劳务人员必须持有合法有的劳务合同,并严格执行公司有关劳务用工管理制度。
5、负责对本项目部所有人员进行安全生产教育,审核项目部有关入员的执业资格,保证持岗负责办项目部从业人员工伤保险并对从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
6、负贵对进入施工现场作业的特种说备《会所内机动丰)兰行检审核,必须持有质量技术监督部门烦发的检验检测合格证方可使用。
7、对进入施工现场作业的特种设备、施工起重机、墓体提升手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内,必须向当地建设行政主管部门或其他有关部门申报登记,登记标志应当置于或者附着于该设备的显者位置。
8、严格执行安全和环保技术措施、专项方案审批和施工安全技术指施交底制度。工程开工前督促项目技术人员对有关安全和环保施工的技术要求向作业班组,作业人员作出详细说明,并双方签字确认。
9、施工期间,定期组织安全生产检妄,识别施工现可能速成人员伤、职业和职业中毒危害的所有危险源,分析、评价出重大危险源,制定出相应的管理方案,进行方案交底,交底双方签字确认。
10、组织对各分部分项工程进行验收。
11.在进行爆破、吊装等危险性较大的分部分项工程作业时必须安排专人进行现场安全管理。
12、严格执行《消防法》和《民用爆炸物品管理条例》,加强对易燃、易爆、剧毒物品的管理,定期组织对消防、爆破及化学危险品的检查,及时消除安全隐患
13、确保安全生产和环保措施费用的有效使用,安全、环保经费不得挪作他用。
14、负责组织制定并实施本项目部的生产安全事故应急救援预案及澳练
15、发生伤亡事故要及时、如实上报事故情况,采取措施防止事故扩大莫延,并派人保护事故现场,积板协助事故调查工作,事故词查处理期间不得擅离职守。
16、应当加强安全文化建设,建立完善安全生产绩效考核奖惩制度,促进从业人员遵章守纪。
17、应当组织从业人员每月至少开展一次安全生产知识方面的宣传教育活动,培养从业人员安全生产意识、习惯和技能。安全生产活动情况应当记录备查。
18、应当每周至少召开一次安全会议,分析安全生产情况;监督班组每日召开班前会,并对所辖作业区域至少进行一次安全巡查,查明作业场所和工作岗位可能存在的重大危险和事故隐患,提出防范和整改措施。项目部安全巡查情况应当记录备查。
项目经理安全生产责任制考核记录
考核日期: 年 月 日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全生产制度规程、规定。
①项目部未按规定配备足够数量的专职安全管理人员,人
员不能做到持证上岗,施工作业时缺岗的,15分
②上级有关的安全生产规程、规定、制度未贯彻,扣15分
15
2
项目安全技术审查与交流。
①项目安全技术措施未主持审查的,扣15分;
②未经监理单位签字的每发现一处扣5分;
③未组织逐级安全技术交底的,扣10分。
10
3
验收和旁站
①未组织对各分部分项工程进行验收的,扣把10分;
②未在进行爆破、吊装作业时安排专人进行管理的,扣10
分
10
4
安全检查及整改
①对检查发现的隐患未按“定”原则实的,把15分;
②未及时解决安全生产中存在的问题的,扣8分。
10
5
安全教育与培训
①自未进行组织职工安全教育活动的,用5分
②三级安全教育率达不到100%6,=10分;
③特种作业人员未持证上岗的,每人每次扣5分。
15
6
安全经费
①未确保安全经费的有效实施的,扣10分;
②未建立安全经费使用台账的,扣5分。
10
7
应急演练与救援
未组织制定本项目的安全生产应急救援预案的,扣10分;
未组织演练的,扣5分。
10
8
安全会议及宣传
每周未组织开展安全会议的,每缺少一周扣一分;
每月未组织召开安全生产知识宣传教育的,每缺少一月扣
分。
10
9
事故报告
未及时、如实上报生产安全事故的,扣10分;
未积极协助事故调查的,扣5分。
10
考核项目合计
计8项
100
考核结果
考核结果说明
90分以上: 优良
70-89分:合格
69分一下:不合格
考核人签字
考核人签字
项目技术负责人安全生产职责
1、项目技术负责人对对项目中产生的安全技术全面负责
2、主特编制项目施工组织设计(专项施工方案)和施工现场生产安全事故应急救援预案。
3、对施工中采用的新工艺、新技术、新材料、新设备,负责组织编制针对性较强的安全技术措施和安全技术操作规程,报批后组织实施。
4、编制项目部所有分部分项工程安全技术交底书,并会同项目部有关人员对施工队长、班组长及作业人员进行安全技术交底,并履签字手续。
5、负责制定生产岗位有毒有害等物质的治里方案,使之达到国家标准;组织编制重大事故隐患的整改方案。
6、定期组织对工程项目专项施工方案实施情况的跟踪检查(含施工组织设计)
7、参加对各分部分项工程验收。
个件所生全长声处分,改地。
项目技术员负责人安全生产责任制考核记录
考核日期: 年 月 日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全生产制度规程、规定。
未能协助项目经理贯彻安全生产方针的扣20分
对项目的安全技术负直接责任未执行的扣20分
20
2
编著方案与安全技术措施。
未组织一般工程施工组织设计编制的扣10分
未向项目技术员、工长及有关人员进行书面安全技术交
底的扣10分
未编制冬雨季安全技术措施的扣10分
未组织实施的扣5分
未监督检查的扣5分
20
3
安全规章制度学习。
未能组织职工学习有关安全技术规程规章制度的扣5--
20分
20
4
事故调查分析。
未参加事故调查分析的扣10分
未制定防范措施的扣20分
20
5
劳动条件的改善。
未组织有关人员研究机具设备、消除粉尘、噪声、改辫
劳动条件的扣20分
20
考核项目合计
计5项
100
考核结果
处理意见
考核人签字
考核人签字
我县开发建设项目水土保持监督执法专项行动,在县人民政府统一领导下,由县水利局牵头实施,县级各部门、各乡镇人民政府协调行动、分级负责。主要任务是摸清现状,分类查处,督查整改,总结提高。
(一)组织领导
成立南部县开发建设项目水土保持监督执法专项行动领导小组,由副县长邓于明任组长,县水利局、人大法工委、人大农委、广电局、发展和改革局、规划和建设局、国土局、交通局、经济和商务局、环保局、水保办等部门负责人为成员。领导小组办公室设在县水利局,由蒲晓斌任办公室主任,县水利局办公室、水政执法大队相关人员为成员,负责处理专项行动的日常工作。
(二)职责分工
1、县水利局
(1)组织进行水土保持监督执法人员专项培训,并对重点开发建设部门水土保持监督执法专项行动工作进行跟踪督办,检查指导县内各部门按要求开展专项行动;
(2)负责开发建设项目的清理,摸底调查,并对调查情况进行汇总分析;
(3)选择1-2个典型水土保持违法违规项目,报请省水利厅采取处理措施。
(4)对存在违法行为的开发建设项目发出限期整改通知书;
(5)对存在违法违规行为的开发建设项目依法实施行政处罚;
(6)定期向省水利厅报送水土保持监督执法专项行动工作情况。
2、规划和建设局、国土局、交通局、经济和商务局。
(1)组织本行业内水土保持监督执法专项行动的开展;
(2)负责本行业开发建设项目的摸底调查,并对调查情况进行汇总分析;
(3)督促本行业违反水土保持法规的开发建设项目落实整改方案;
(4)定期向县水土保持监督执法专项行动领导小组报送工作情况。
3、县发展和改革局、广电局、环保局
(1)协助做好开发建设项目水土保持监督执法专项行动有关协调工作;
(2)督促指导各行业按照专项行动实施方案做好调查摸底、案件处理上报等工作;
(3)及时宣传报道专项行动工作动态和曝光典型案例;
二、指导思想与工作目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻水土保持法律法规,落实水土保持“三同时”制度,以大中型开发建设项目为重点,以执法检查和通报曝光为手段,以增强公众水土保持法制意识,减少水土流失灾害,推进资源节约型社会、环境友好型社会、长江上游生态屏障建设为目的,集中时间、集中力量开展水土保持监督执法专项行动。坚持有法必依、执法必严、违法必究,认真查处重大水土保持违法违规行为,做到有声势、有力度、有影响、有实效,以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护,促进南部经济社会的又好又快发展。
(二)工作目标
通过开展水土保持执法专项行动,实现以下目标:
1、提高全社会的水土保持法律意识,增强行业部门、建设单位履行水土保持法律义务的自觉性。
2、提高水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率,有效遏制开发建设过程中的人为水土流失加剧的趋势。
3、加强水土保持监督执法机构的能力建设,提高依法行政水平,促进开发建设项目水土保持监察工作的规范化、制度化,为《水土保持法》的全面贯彻和水土保持事业的健康发展创造良好的社会氛围。
4、基本掌握全县开发建设项目水土保持工作动态情况,初步建立管理数据库。
三、违法违规行为处理
(一)检查范围
1、以水电、交通、房地产、石化、矿产类为重点的各类在建开发建设项目(含未编报水土保持方案的);
2、**年以后已完建但未开展水土保持设施验收的各类开发建设项目;
(二)检查内容
以下三类开发建设项目水土保持违法违规行为:
第一类:
没有编报水土保持方案。
第二类:
(1)不按照已批准的水土保持方案落实水土流失防治措施,主要包括:
第一,弃渣场、取土场的挡拦、排水等措施没有及时到位,重要临时防护措施没有实施,以及较大设计变更没有履行有关手续等;
第二,擅自向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒废弃土石渣;
第三,擅自降低防护标准,造成严重水土流失。
(2)大面积毁坏林草植被,造成严重水土流失,违法违规实施农林开发项目。
第三类:
(1)主体工程已竣工验收而未申请开展水土保持设施验收;
(2)未组织开展水土保持监测工作或者编造虚假的水土保持监测数据;
(3)拒不缴纳水土保持规费。
(三)处理方式
主要处理方式有限期整改、对投资主体实施限批、通报、组织新闻媒体曝光和依法实施行政处罚等五种,具体如下:
1、限期整改:针对各类违法违规行为,发送限期整改通知书,督促建设单位限期纠正水土保持违法违规行为。
2、对投资主体实施水土保持方案限批(包括其母公司和子公司),直到整改达到水土保持要求为止,主要针对:
第一,存在第一类违法行为的;
第二,存在第二类违法违规行为,建设单位拒不停止和纠正违法违规行为的;
第三,存在第三类违法违规行为,建设单位拒不停止和纠正违法违规行为的;
3、通报:县水行政主管部门正式发文,向建设单位的上级主管部门、投资主体或公众通报其主要违法违规行为和情节,并要求限期整改,主要针对:
第一,存在第一类违法行为的;
第二,存在第二类违法违规行为;建设单位拒不停止和纠正违法违规行为的;
4、组织新闻媒体曝光,主要针对:
存在第一类和第二类违法违规行为,造成严重水土流失,建设单位拒不停止和纠正违法违规行为的。
5、对各类违法违规行为依法实施行政处罚。
四、工作方式方法
(一)组织发动
县专项行动领导小组负责整个工作的组织发动,定期召开会议,掌握进度,研究问题,确定对策;县水利局组织水土保持监督执法人员培训专项行动有关内容,提高依法行政水平;县级相关部门要广开水土保持违法违规线索收集渠道,充分发挥公众和电视、报纸、网站等新闻媒体的舆论监督作用,突出效果。
(二)督促检查
县水利局按照职责分工做好监督检查工作,对各部门在专项行动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督、检查。县水保办要以本县区域内的摸底排查为主,掌握第一手资料,建立详细档案。县领导小组要对上报的摸底调查情况进行汇总分析,并组织对典型违法违规项目进行调查和对违法违规事实进行认定。
(三)检查方法
1、分析排查,针对不同情况分类登记。
2、现场检查以四乱(乱堆、乱倒、乱挖、乱垦)为重点。
3、对第
一、第二类违法违规行为,到实地进行测算位置、体积、占地面积、危害等详细数据,拍摄足够的影像资料,按项目简要情况、当地干部群众的反映、造成的直接及潜在水土流失、造成的水土流失危害和原因分析等要点描述违法违规事实(200字以内)。
4、对第三类违法违规行为进行核实登记,并由建设、国土等部门提供相关数据。
5、提出处理建议。
(四)印发简报,推动工作
县水利局以工作简报形式及时通报情况,报道重大事件,介绍先进做法和工作经验,督促后进;县广电局要通过电视、电台加强宣传,定期或不定期的报道专项行动的典型案例。
(五)鼓励举报,收集线索
专项行动领导小组办公室设立电话举报:**、信件举报:南部县水利局(当铺街32号)(邮编:**)、电子邮箱举报(**)等方式受理举报事宜。对举报有功人员经复查核实后给予一定奖励。
(六)逗硬奖惩
县政府把此次专项执法行动工作情况纳入年度目标考核,同时,对在专项行动中涌现出来的先进单位和先进个人进行表彰奖励,对领导不力、工作滞后、工作质量不高的提出批评,对因行政不作为造成严重后果的要追究相关责任人的责任。
五、进度安排
总体安排:**年1月启动,**年上半年完成。
(一)第一阶段(**年1月):启动和培训阶段
1、成立水土保持监督执法专项行动领导小组,召开领导小组第一次会议,拟定工作方案,启动专项行动。
2、印发全县专项行动工作方案,明确各部门、行业目标任务和具体要求。
3、召开启动会议,落实责任,细化任务。
4、举办相关培训班,对执法人员进行培训。
(二)第二阶段(**年2月—**年3月):调查、排查、登记、上报阶段
1、**年2月中旬,各行业对在建和**年以后完建但未开展水土保持设施验收的开发建设项目进行全面调查清理,对水土保持方案报批情况、水土保持方案落实情况、水土保持设施验收情况和造成的水土流失及其灾害情况进行调查摸底,建立县级开发建设项目水土保持档案。
2、**年3月上旬,县水行政主管部门对各行业和水土保持监督执法人员调查摸底情况进行复核,并报经专项行动领导小组审定后报省水行政主管部门。
3、**年3月中旬,对存在水土保持违法违规行为的开发建设项目进行专项检查,核定水土保持违法违规事实,由县水利局签发水土保持违法违规行为限期整改通知书,提出水土保持整改要求。
(三)第三阶段(**年3月—5月):处理阶段
1、**年3月中旬,县水利局对各开发建设项目水土保持整改情况进行检查督促,并将检查情况报省水行政主管部门。
2、**年3月下旬前,对大中型开发建设项目的水土保持整改情况进行监督核查;并选取1—2个典型水土保持违法违规项目报省水利厅。
(四)第四阶段(**年5月—6月):总结阶段
1、**年6月上旬前,继续组织对有水土保持整改任务的开发建设单位进行检查指导,确保水土保持整改措施落实到位,巩固专项行动成果。
按照市委的统一部署,自今年5月以来,东阿县认真开展了“解放思想大讨论”活动,针对“满、旧、浮、难、小”五个方面存在的问题,广泛宣传发动,深入学习研讨,认真查摆整改,着重在思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面取得进步和提高,努力推动科学发展、和谐发展、跨越发展,使思想观念更加开阔,全县形成了加快建设富裕、文明、生态、和谐新东阿的强大合力。今年11月,东阿县被评为“山东省投资环境十佳县(市)”。
一、解放思想大讨论活动开展情况
在历时8个月的时间里,我县紧跟市委部署,坚持把“解放思想大讨论活动”作为全县工作的重要任务和党的建设的头等大事来抓,高度重视,精心组织,周密安排,稳步推进各阶段工作,基本达到了“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面”的目标要求。
(一)搞好宣传动员,发动群众,营造氛围。
5月份,市委“解放思想大讨论”活动动员会议后,我县立即安排部署,成立领导小组和工作机构,召开县委常委会或常委扩大会专题研究,于5月24日召开了全县动员大会,并现场电视直播。在大讨论活动中,县委成立5个专项工作机构,10个督导小组,制订了信息上报、通报和检查考核等制度,共编发信息简报30期,在县电台、电视台和《东阿时讯》、东阿政务网站上开办专栏,累计播放、刊登相关新闻稿件600余篇次,在市级以上媒体发表200余篇次;分别开展了送电影下乡、摄影图片展览、征文比赛和演讲比赛等活动,并结合庆祝建党87周年、建军80周年、国庆节等重大节日组织了多场文艺晚会,通过各种寓教于乐的形式向社会宣讲全市范围内开展的解放思想大讨论活动。通过全方位、立体化由点到面、由浅入深的多层次动员宣传,使“解放思想大讨论”活动的精神和重要意义逐步深入人心,在全县营造了解放思想促发展的良好氛围。
(二)丰富学习形式,开阔视野,提高境界。
在活动中,各级领导干部坚持带头学习,带头开展分析评议,带头抓好整改。县委召开了3次常委会,专门听取活动开展情况的汇报,就深入推进大讨论活动提出了明确的要求。县委常委和县政府党组成员共参加了36次集中学习考察调研活动。县领导除集中参加专题报告会、传统教育、警示教育等活动外,还组织了6次理论读书会。制订公布了集中学习计划和参考篇目,每位领导成员集中学习时间均达到50个小时以上,学习笔记2万字以上,心得体会3篇以上。针对思想和工作实际,县委在理论学习活动中邀请省委党校、省行政学院的教授和党的十七大代表、全国十大检察官--白云分别作了科学发展观理论、县域经济形势和十七大精神的报告,各乡镇(办事处、工业园区)党委书记、副书记、宣传委员以及县直各部门主要负责同志200余人参加。7月上旬,县委组织安排召开了解放思想理论研讨会和吉祥文化学术研讨会,理论研讨会上共征集论文50余篇,其中《关于东阿县民营中小企业发展情况的调查报告》和《交警服务社会发展初探》等14篇优秀论文分别获得全市解放思想理论研讨会一、二等奖。7月中旬,县委分3批组织乡(镇、办事处)党委书记、县直有关部门负责人到江苏、浙江两地考察;组织50余名村支部书记赴泰安等地学习观摩先进经验,开展招商引资活动。另外,各乡镇、各单位也采取了同样方式进行了学习交流。同时,县委组织开展了向基层先进典型学习活动,推出了“感动山东十佳人物—陈金良”、“全国百佳医院院长”宋钢兵,“东阿阿胶管理模式”等先进事迹典型,并先后召开了3次农村基层干部先进事迹报告会。通过一系列的学习研讨活动,全县干部群众开阔了视野,提高了境界,理清了思路,增强了加快发展、跨越发展的紧迫感和责任感,激发了解放思想学先进、科学发展创大业的的热情。
(三)坚持查摆改进结合,转变作风,注重实效。
1、现场观摩查改。7月13日—14日,县委召开了全县“解放思想大讨论”现场观摩会议,全体副县级以上干部、各部门单位、乡镇(办事处、工业园区)负责人共110人现场观摩了12个乡镇(办事处、工业园区)的25个工业企业、商贸物流项目和17个新农村建设、畜牧养殖、农业观光等示范点。会上当场梳理出了7个方面的问题,并提出了6项整改指导意见,各乡镇、办事处立即进行了整改落实;39个行政执法和事业服务单位提出了解放思想促发展的新思路,出台了便民利民的新措施,改善了形象,改进了作风,提高了效率,有效地解决了群众关心的一些热点难点问题。
2、调查问卷查改。7月8日—25日,在全县范围开展了解放思想万人问卷大调查活动,共梳理出10大类20个小项的各种问题和意见建议,涉及经济发展、工作思路、行业作风、文明意识、执法服务等各个方面。在此基础上,“大讨论”办公室撰写了《东阿县委解放思想大讨论活动查摆分析报告》,在市督导组参加的全县民主测评中,群众满意率达100%。另外,县委“大讨论”办公室和督导组还认真组织了对各级各单位的民主测评。
3、集中座谈查改。9月18日、20日、26日分别召开了人大代表、政协委员和企业家、个体工商业户代表座谈会,认真听取社会各界的意见和建议。在此基础上,“大讨论”办公室通过走访群众,发放征求意见稿,当面征求到各类意见300余条、书面意见100余条、电话征求130余条,其中合理化建议60余条,确保了整改方案切实符合群众的意愿和要求。县委先后召开2次常委会和常委扩大会议,每个常委都根据自己所分管工作的实际对方案提出了改进意见。各级各单位也都对本单位的整改方案进行了认真研究,并征求县委、政府分管领导和督导组的意见和建议,确保了整改方案切实可行。
4、明确责任查改。为进一步确保整改目标落实到位,县委创新工作方式,通过明确整改责任制、公开整改承诺制、强化整改督办制、严格整改评议制等形式,制定了《东阿县解放思想大讨论活动整改方案》,并建立了责任明确、流程清晰的整改台帐,形成了长效整改机制。在具体工作中,31名县级领导干部分包12个乡镇办事处、7个县委工作部门和23个政府组成部门,县委各常委和政府副县长对十一个方面的问题负总责。各级各单位也分别建立了分工明确、责任具体、密切协作的整改工作责任机制。对需要立即、限期、长期整改的三大类十一个方面的问题进行了细化分解,制定整改措施
55条,落实责任部门68个。目前,立即整改的2项已经完成,限期和长期整改内容正在落实中。
5、公开承诺整改。11月、12月份,对公安、工商、环保、交通、地税等重点单位的整改措施在《东阿时讯》进行了公示,各级各单位的整改措施在显著位置进行了公开张贴。并通过开展“十佳文明服务窗口”、“十佳文明和谐新村”、“十佳执法服务标兵”的“三个十佳”评选活动,检验了大讨论活动成果。到目前,全县所有责任部门单位均实行了承诺服务制。其中,县医院在全省率先实行了“全程就医卡”制度,将病人的病情、用药、费用等情况全部计入ic卡,将整个就医环节置于患者和社会监督之下,既为患者提供了完整的就医纪录,又提高了服务效率。12月份,县委在组织检查验收后,将适时召开总结表彰大会对大讨论活动进行全面总结,对“十佳”单位和先进个人进行集中表彰。
二、取得的主要成效
县委始终坚持以思想的大解放促进经济社会各项事业的大发展,全面贯彻党的十七大和省、市党代会精神,以科学发展观为统领,以富民强县为目标,突出第一要务,着力实施“富裕东阿、文明东阿、生态东阿、和谐东阿”四大建设,开拓进取,真抓实干,使发展思路更加开阔,发展环境更加优化,实现了又好又快发展。
富裕东阿建设成效显著。今年来,县委、县政府先后5次召开企业发展座谈会,深入基层了解情况,并利用各种会议,深入宣传解放思想、更新观念在服务经济发展中的重要意义,引导鼓舞干部群众开拓创新,加快发展。XX年年前三季度,全县固定资产投资完成26.29亿元,同比增长10.6%;社会消费品零售总额达到18.23亿元,同比增长20.1%;城镇居民人均可支配收入6314元、农民人均现金收入4303元,同比分别增长7%、19.6%;地方财政收入完成1.83亿元,同比增长37%,增幅居全市第二位。在工作中,突出第一要务,大力实施工业立县战略,工业经济取得了令人瞩目的成就。东阿阿胶、鲁西化工、东昌集团、东阿钢球等骨干企业不断膨胀,阿胶、机械、建材、化工等优势产业逐步壮大。鲁西化工基地40万吨尿素、10万吨烧碱,东昌焦化80万吨焦炭,华通热电5万千瓦热电,金华钢铁45万吨钢铁联产,东阿钢球滚子及高精密度钢球扩建等一大批项目建成投产,其中过千万元的工业项目47个,过亿元项目9个。全县规模以上企业发展到124户,实现增加值27.7亿元、销售收入104亿元、利税13.6亿元。销售收入过亿元的企业达到18户,利税过千万元的企业达到22户。企业创新能力不断提高,高新技术产值占规模以上工业总产值比重达到20%。g5级瓷钢球、型煤粘合剂、水泥助磨剂等一批自主研发、拥有国家专利的产品成为新的增长点。目前,全县拥有1个中国驰名商标、2个中国名牌产品、6个山东名牌产品、4家省级高新技术企业,5家企业通过了iso14000认证。民营经济坚持大中小项目一起抓,充分激发民间创业活力。全县民营企业发展到1110家,实现税收3.7亿元,增幅居全市第一位。以钢球及其相关产品、阿胶系列产品、木材加工等为特色,以中小企业为主体的产业集群初步形成。实施了“大开放、大招商、促进大发展”战略,招商引资累计到位资金65.64亿元。利用外资和对外贸易发展势头良好。实际利用外资 100万美元,完成出口创汇2300万美元,被批准为“山东省外派劳务基地县”。工业园区建成区达到4平方公里,基础设施基本实现了“八通一平”,被批准为“省级开发区”和“省级重点循环经济园区”。
以新的思维指导农业和农村经济全面协调可持续发展,县委引导乡镇、农村基层干部努力破除“满、旧、浮、难、小”思想的种种束缚,以规划建设“两区一园”项目为平台,以培植林业、畜牧、蔬菜、桑蚕四大产业为重点,生态农业初具规模,综合效益明显提升,带动了农民收入和生活水平的提高。林木面积发展到56万亩,森林覆盖率提高到47.1%;规模养殖场和养殖小区达到300处;无公害蔬菜基地面积8万亩;推广“山农12号”优质小麦30万亩,粮食生产连续4年创历史最高水平。实施了农村科技特派员工程,小麦良种补贴、测土配方施肥、生态家园、新型农机等一批科技兴农项目得到实施推广,提高了农业综合效益。
文明东阿建设稳步开展。县委把推进文明东阿建设作为全县工作的重要任务,通过形势报告会、理论读书会、经济社会发展观摩会等一系列形式,着力解决干部群众存在的自满、守旧、畏难等思想观念的禁锢,推进精神文明和政治文明建设,加强党的执政能力,并坚持正确的用人导向。在今年的县、乡两级干部考察调整中,全县上下表现出了讲党性、重品行、做表率、顾大局的务实作风,党的基层组织建设得到进一步加强。扎实推进村务公开和村级民主管理,新建村级组织活动场所73处,落实了村级主职干部的工资待遇;“联村自治”、远程教育工作扎实开展,村“两委”换届工作顺利进行;大力开展干部教育培训工作,举办各级各类培训班24期,培训干部3100人次;认真学习宣传党的十七大精神,举办大规模理论辅导班、报告会十多场次;加强党风廉政建设,全面倡树“八个方面良好风气”,保持了干部队伍勤政廉政的良好形象。积极推进科技进步,共引进科技成果88项,获得专利授权279项。鱼山生态旅游景区建设进展顺利, “东阿阿胶”、“鱼山呗”被省政府命名为非物质文化遗产项目。中国吉祥文化博物馆、东阿图书馆、文化馆等一批富有文化内涵的文化设施正在实施。 生态东阿建设持续发展。县委坚持以发展为第一要务,以以人为本为核心,以全面协调可持续为基本要求,以“生态立县”为基本战略,从创建“省级园林城”、“国家级生态示范区”、“全国绿化模范县”入手,扎实推进城市建设和生态建设,形成了“八纵八横”的城区道路框架,建成区面积达到19.2平方公里,城市化水平达到40%。城区绿化覆盖率达到24%,人均公共绿地达到8平方米。洛神湖景区被授予“山东人居环境范例奖”、“国家级水利风景区”。实施了曙光街、环球北路的环境综合整治。大力实施植树造林,形成了以绿色为主体的生态框架,建成“国家级生态示范区”。把节能减排放在重中之重,严把建设项目审批、验收关,对落后生产工艺加大改造力度,第一批城区采暖锅炉治理完毕,工业园区和东昌集团列入省循环经济试点。
充分挖掘开发“一人、一山、一品、一鹊”的特色文化资源,基本形成了以鱼山曹植墓风景区、阿胶工业旅游线、洛
神湖景区为中心,以黄河旅游、农业生态观光为辅助的旅游格局。
和谐东阿建设扎实推进。全县各级各部门以改善民生为重点,召开座谈会110多次,并深入农村社区、企事业单位生产工作一线,了解情况,征求意见。县电视台对栏目进行了改版,推出了《点击生活》、《乡村四季》等关注民生的新栏目。针对群众反映的城镇就业保险、医药卫生、执法服务、干部作风等热点问题,分类梳理,责成有关部门制定了相关措施,立即进行整改,相继制定了《城镇就业、养老、医疗办法》、《加强药械集中招标采购十条规定》等规章制度,使一大批群众反映强烈的民生问题得到解决。坚持经济建设和社会事业统筹兼顾,农村“路、水、电、气、医、学”建设成效明显。农村公路改造1600多公里,公路密度在全市最高,基本实现了“村村通公路、通客车”;改建新建乡镇卫生院11处、农村社区卫生服务站54处,新型农村合作医疗参合率达到93%。全县新增就业6197人,失业人员再就业1876人;养老、医疗、失业等各项社会保险实现扩面7174人,资助困难家庭学生4099人;针对6个药品价格方面的问题,对2100多种药品进行了集中招标,药价降幅达15%;城建系统制定了《建设系统社会服务公开承诺制度》,公开服务承诺11项70多条;工商部门认真落实“首问责任制、限期办结制、服务承诺制”,帮助企业解决困难200多件,受理消费者申诉、举报投诉135起,为消费者挽回经济损失30余万元。全县治安联防工作全面推开,截至到10月份,全县刑事案件同比下降24.5%,治安案件同比下降3.9%,农村可防财案件同比下降32.4%,被评为“全省平安建设先进县”。
三、主要体会和下步打算
(一)解放思想应成为永恒的主题。只有思想的解放、才会有观念的更新。“解放思想大讨论”活动形成的在学习中提高、在查摆中改进的原则,较好地解决了广大干部群众思想观念和工作作风上存在的突出问题。通过“解放思想大讨论”活动形成的一系列学习和工作机制,应该长期坚持,常抓不懈,实现创新学习、创新观念、创新发展思路和措施的长效机制。
(二)建立健全工作激励机制应作为长期坚持的一项制度。通过“解放思想大讨论”活动,应建立起经常学习知识、经常查摆问题、随时改进工作的激励机制,建立健全各项规章制度,把“边学边查边改”纳入日常工作中去,体现到干事创业上去,落实到岗位职责上来,通过经常性的学习检查和评先树优,严格奖惩,严格管理,达到自我教育、自我管理、自我激励、切实改进的工作目标。
(三)突出工业主导地位应成为全县干部群众的共识。工业经济是县域经济的“牛鼻子”,工业企业的发展壮大,可以刺激和带动商贸流通、饮食服务等第三产业的发展,为相关产业发展起到龙头带动作用,另一方面以工业反哺农业,统筹社会各项事业的健康发展。从万人问卷调查情况看,干部群众对发展民营经济、工业、农业和招商引资的支持人数分别占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。为此,要通过抓重点项目、重点企业、园区建设,达到全县经济整体水平的提高。
(四)依法办事、文明执法应成为维护政府形象的重要因素。政府职能部门在工作中,一定要按照法律法规依法行政,高效工作,文明办事,热情服务,自觉提高和维护党和政府的形象,避免不作为和乱作为现象的发生。
虽然全县“解放思想大讨论”活动取得了比较显著的成效,但也存在一些不足的地方。主要有:一是发展不够平衡。在少数非公有制企业、社区、农村等党的工作基础相对薄弱的地方,“大讨论”活动的一些工作要求仍然落实得不够好。二是由于主客观条件的限制,一些问题的整改还没有完全到位。三是建立长效机制的工作任务仍然较重。