水利工程竣工验收报告
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水利工程竣工验收报告范文第1篇
【关键词】水利工程；技术档案；管理；重要性；资料整理
file management and hydraulic engineering techniques and analyzed
feng wei
（zhangweinan pro west engineering bureau xingtai hebei 054901）
【abstract】water is water conservancy technical file management， operation， repair and maintenance and other technical work decisions， the design of an important basis for the safe operation of hydraulic and full benefits is essential. collect， use and manage water conservancy technology files， and better services for the water utilities， water conservancy construction and manager's responsibility. project data compilation as a whole， water main technical file management， water conservation has become a technical dossier of the formation， utilization and management of the foundation. articles for water technology file management and engineering in the construction process of its data collation， to better achieve standardization， standardized management， carried out practical work.
【key words】hydraulic engineering；technical file；management；importance；data compilation
水利工程技术档案包括从工程项目的提出、可行性研究、设计、决策、招投标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行等全过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录，它对工程建成投产后的管理、运行、养护等技术工作的决策、设计起着重要的凭证和依据作用，对其他工程也起着借鉴与参考的作用。本文在着重阐述水利技术档案的管理重要性及其做法的同时，结合实际事例重点详述了工程资料整理的步骤。
1. 档案工作的重要性
水利工程档案是历史的记录，是水利科技档案的重要组成部分。
它来源泉于工程建设全过程，不仅在建设过程中具有重要作用（质量评定、事故原因分析、索赔与反索赔、阶段与工程竣工验收等）而在工程建成后的运行、管理工作中，也是不可缺少的依据和条件。借助档案，人们可以查寻需要了解掌握过去的资料与情况，尤其是在建立工程质量终身负责制的今天，档案的凭证作用更为重要。如果忽视档案管理，造成档案资料的残缺或不准确，将直接影响档案资料作用的发挥。所以水利部领导曾经强调，水利工程“五不验收”中，就包括“档案不合格不验收”。因此，对每一个工程项目不管是建设法人的甲方，承建项目的乙方以及设计、监理等任何一个单位，对工程设计、报批立项、建设与竣工的全过程、务须高度蕈视各个阶段的档案资料的原始记录、保存与管理。加强工程档案管理，是加强工程建设与管理工作的重要内容。可见档案管理工作的重要性与肩负的神圣责任。
2. 如何做好水利技术档案管理工作
2.1 水利技术档案是水利技术管理工作的依据，是水利建设活动的凭据，也是水利技术交流的重要工作。它产生于整个基本建设全过程，包括从工程项目提出、可行性研究、设计、决策、招（投）标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行（使用）等全过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录。
2.2 水利工程技术档案管理工作，关键要注意其完整性、准确性、系统性。一般来说，水利技术档案文件归档应从项目的立项、可行性研究、初步设计阶段、施丁图设计阶段施工建设阶段、竣工验收阶段及与项目建设有关的批复文件，参考资料等方面着手。对一些中小型水利工程，可在工程结束后。一次收集整理归档，而对于大型水利工程，由于规模大，投资大，周期长，就应
按可研前期准备，设计、施工和竣工验收等几个时期进行同步归档
2.3 水利技术档案管理过程中，要按着《中华人民共和国档案法》和国家现行档案法规文件精神，努力贯彻理论联系实际的方针，力求符合思想性、科学性和实用性的要求，采取灵活多样的方式和方法，建立健全档案管理的各项规章制度，把水利工程技术档案工作进行分解，责任落实到人，确保水利工程技术档案的完整、准确、系统和规范，使水利工程技术档案达到标准化。（1）工作方法的标准化。首先应确定积累、立卷、归档等各环节的技术标准。其次建立标准的技术档案工作程序图，具体列出与各部门之间的关系及工作的周转运行图等等，使其达到程序化。
（2）管理制度标准化。从水利工程建设的批复文件及勘探、设计资料的形成、积累、分类归档、打印、发放、回收等到技术档案的整理、鉴定、保管、利用及档案人员岗位制度等都要有统一的标准，而且要形成文件，用制度固定下来。为达到标准化还必须建立奖惩制度，对水利工程技术资料形成的每个重要环节，凡是有做出突出贡献的。组织上都应给予适应的奖励，对确实属于不重视档案工作，工作马马虎虎，对档案工作造成损失的，应给予必要的处分，从而在抓档案管理工作中，树立先进典型，起到示范带动作用，把档案管理工作进一步做好、做实。
（3）统计标准化。所谓统计标准化就是对档案和档案工作发展情况进行统计调查，统计分析，提供统计资料，对水利工程各阶段技术档案工作实现统计监督。具体就是统计技术档案的收进、移出、结存、整理、鉴定、保管、利用、业务指导及其它等相关的各项内容。只有使用统一的计量单位，统一格式的报表，才能有完整可靠的技术档案数据。
2.4 其它方面档案存放的库房管理也要达到标准化，库房标准化管理要有一套标准的办法，库房的建设包括防火、防虫、防晒、防霉、防鼠等，均有一定的标准。除此之外，还要设有良好的通风设备，保持库房通风，湿度等项指标都要达到《档案法》的要求。档案库房的设计还应有档案柜架的平面布置图及档案存放位置图，达到利用查找迅速、准确。目前档案查找效率多半根据档案人员对档案的熟悉程度而定。但是随着档案的增多，时间的延长，人员的更替，只靠记忆是不行的，由于技术档案专业性较强，其档案不能象书架上的书刊那样可直接挑选，借阅者必须借助于检索工具，才能找到所需的技术档案，因而检索工具也要做到标准化，这也是档案档案管理考核的重要内容。
3. 工程资料的整理
3.1 工程资料整理的意义和现状。水利工程资料是指在水利工程建设管理工作中直接形成的、有保存价值的各种表格、文字、图纸、图片、报告等不同形式与载体的各种记录，是对工程项目进行稽查、审计、监督、管理、验收及运行、维护、改造的需要依据。工程资料的整理是监理工程师对工程建设管理的重要组成部分，工程资料的整理水平体现了监理工程师对工程建设的管理水平，规范齐全的竣工资料来之于规范的建设管理和严格的质量控制。
水利工程大多地处偏僻，工地条件较差，工程建设一般要历时半年以上，工程师在保存好原有资料的同时，还要不断地对新资料进行整理存档，而且各种表格、检验报告如果保存不好，很容易丢失、污损、造成不必要的损失。多数水利工程因工期和冬季无法施工等种种原因，工程资料整理偏后的现象普遍存在，给工程资料的完整性、准确性带来困难。
3.2 如何快速便捷地整理工程资料。
3.2.1 建立合理的编码程序合理的编码程度是水利工程资料建立和管理的基础，为资料的整理与查阅带来极大的方便，可根据不同的类别，建立相应的数据库。
3.2.2 建立资料库。根据不同的资料形式建立不同的资料库（分类）：（1）对工程建设中的评定表格、检验表格、施工日志等各种资料，可直接建立保存到相应的资料目标（文件夹）。（2）对于照片、图纸、摄像等资料可通过数码相机、扫描仪、数码摄像机传入计算机，存入相应的资料库。（3）对于工程文件，如：工程建设的有关单位批文、工程批复文件、征地用地批文等，用扫描仪可对文件原件进行扫描，存入相应的文件夹中。为了做好资料的管理，首先要根据编码程序进行资料目录编写，以超越链接方式进行分类和目录及子目录的查找。
3.2.3 资料库的管理。首先要对当天的评定、检验表格等有关资
料及时归档，分类做好登记和链接。对于不再修改的资料要进行写保护或设成只读，同时，要对资料及时备份，防止丢失，另外，要做好计算机防病毒工作，将计算机保持在实时监控状态。
4. 工程资料整理实例
4.1 资料编码程序。
4.2 根据监理对穆兴灌渠节制闸资料管理范围，资料编码分为：（1）工程开工建设资料；（2）工程建设及施工技术资料；（3）工程鉴定检测资料；（4）工程验收报告资料；（5）工程验收质量评定资料。
其中：
4.2.1 工程开工建设资料分为：（1）可研、初设、地勘、批复计划等有关文件资料；（2）工程招标文件等资料；（3）承发包、设计、施工、监理等各种合同书资料；（4）监督、质量保证、项目划分等有关批准资料；（5）其它资料。
4.2.2 工程建设及施t技术资料分为：（1）会议记录资料；（2）监理资料；（3）施工图纸、变更、技术说明、图纸会审、通知及审批等资料；（4）施工组织设计、方案、日记、往来函件及检查处理等资料；（5）运用、度汛、调度方案等资料。
4.2.3 工程鉴定检测资格分为：（1）设备产品说明、调试、鉴定及试运行等资料；（2）施工测量、测试及各种观测记录；（3）各种原材料构件质量鉴定、检查、检测试验资料；（4）各种试验报告单；（5）其它相关检测资料。
4.2.4 工程验收报告资料：（1）建设、监理、设计、管理、运行、报告等资料；（2）竣工决算、竣工审计、竣工自查等报告资料；（3）其他有关资料；（4）竣工图纸；（5）工程照片。
4.2.5 工程验收质量评定资料：（1）隐蔽工程验收记录资料；（2）单元工程质量评定资料；（3）分部工程质量评定资料；（4）单位工程质量核定资料；（5）其他有关资料。
4.3 建立资料库。对工程建设的各种资料进行分类，存入相关的资料库中，按照工程进度不断增加新的内容。这样，即快捷方便，又保证了资料的真实，完整。
4.4 资料库的管理。监理公司把工程资料质量作为工程建设质量体系的一部分，工程资料整理不合格，整体工程不允许验收。在工程招标时，对资料管理做出明确规定，把要求写进招标文件；工程施工中，又对资料管理做出了详细规定，要求及时整理，及时保存，由驻地监理对施工单位资料整理工作进行检查、指导；工程竣工后，由监理工程师负责，对工程资料再开展全面系统地检查整理工作，确保资料的准确性、完整性。
参考文献
[1] 李永强.水利工程档案管理手册[r].北京：中国水利水电出版社，2001.
水利工程竣工验收报告范文第2篇
（1）水利工程项目建设施工计划组织问题。水利工程施工计划组织是在施工前期针对项目实施的全过程所进行的全面的规划，由于部分施工单位在水利工程施工计划组织制定阶段，未能按照技术标准严格的明确各个施工阶段的工序、具体施工技术要求以及施工技术控制关键，这就造成在后续施工过程中容易出现混乱，影响水利工程项目的施工质量。
（2）水利工程项目现场施工管理控制不严。在水利工程项目建设施工现场，由于施工工序、施工技术或者是机械设备管理控制不严格，甚至部分施工现场为了偷工减料或者是加快施工进度，违反标准的施工作业方法，而且在施工阶段缺乏完善有效的质量管理体系，导致施工环节的质量控制效果较差。
（3）用于水利工程项目建设项目的原材料质量不合格。原材料质量是实施水利工程项目建设质量控制的基础，如果用于项目建设的水泥、砂石、钢筋以及混凝土等原材料质量不合格，部分材料甚至没有经过相应的试验检验就用于现场施工，这势必会导致水利工程项目质量出现问题。
（4）水利建设项目施工技术人员素质。在水利项目施工期间，施工建设队伍的素质，特别是现场技术员的施工技术水平，直接关系到水利项目建设的施工质量。但是现阶段部分水利建设项目施工技术人员的施工经验少，专业技术水平低，因而在水利工程施工过程中难以明确各项施工质量控制重点，导致施工质量控制效果较差。
水利工程施工质量控制措施研究
水利工程施工质量作为水利工程施工管理工作的重点，也是确保水利工程建设项目顺利开展的关键。针对水利工程施工的特点，强化水利工程施工质量管理工作，应该重点在以下几方面开展：
1．建立完善的施工质量管理体系
（1）制定完善的施工组织方案。在水利工程施工组织计划编制过程中，必须统筹制定水利工程项目施工质量、监督、成本以及安全管理计划。并在水利工程不同的施工阶段，进一步细化完善施工方案，明确质量控制管理内容，有效的提高水利工程施工质量管理水平。
（2）完善水利工程施工管理制度，确保质量控制措施得到有效落实。针对水利工程施工管理的各项质量控制措施能否在施工过程中有效实施，关键还要依靠管理制度进行约束。因此必须结合每个水利工程项目的实际情况，建立全面完善的管理组织体系，并根据合同文件以及设计、规范文件要求，组织专业的质量管理负责人，对项目建设施工过程中的各个环节进行质量控制，及时总结分析容易引发质量问题的工序，并制定可靠的预防措施，尽可能地避免质量问题的发生，通过落实各项质量管理措施，在整体上提升水利工程施工质量水平。
（3）在水利工程项目建设阶段开展全面的动态控制管理。在水利工程项目建设期间，必须针对水利工程建设项目实施动态的质量控制管理。在项目建设的初期阶段，针对设计方案中的相关要求进行研究，并明确质量工作的重点，确保施工技术人员能够满足项目建设的基本要求。在施工阶段，结合全面的业主委托监理负责制度，确保施工工序以及施工技术满足设计以及规范要求。在项目实施竣工阶段，则应该严格按照相应的技术保准要求，开展水利工程竣工验收工作。
2．重视施工阶段的质量控制管理工作
（1）完善施工质量控制方法，强化施工阶段的质量控制。对于水利工程施工阶段的质量控制，必须建立完善的质量管理体系，根据项目建设的实际情况，明确施工过程中的质量问题多发环节，并有针对性的制定质量控制管理办法，确保质量控制工作能够有条不紊的开展。同时，严格控制施工阶段的质量，可以将施工阶段分为施工准备、项目实施，施工检查以及质量问题处理等几个阶段，完善各个阶段的具体质量管理控制措施，并强化对施工技术方法的控制，确保水利工程施工质量满足设计以及规范要求。
（2）重视专业化标准化工程施工队伍的建设，提高施工作业技术水平。水利工程项目施工中就是由施工承包建设队伍来实施的，因此确保水利工程施工质量，必须强化对项目施工参与人员的培训教育，使其明确施工过程中不同施工环节的质量控制要点，严格按照施工技术规范开展施工作业，确保施工质量控制目标得以实现。此外，应该进一步完善施工技术，利用先进的施工作业机械设备或者是新的施工技术方法，提高施工作业的专业化与标准化水平，借助现代化的施工作业条件，提升水利工程施工质量。
（3）强化水利工程施工原材料以及机械设备使用的管理。由于水利工程项目施工原材料不合格所造成的水利设施质量问题是比较多的。因此强化水利工程施工质量的控制，必须保证水利工程施工原材料满足设计以及施工规范中的技术要求。在项目建设中所必须使用的砂石、水泥、钢筋、构件以及混凝土等工程材料，必须在进入施工现场钱进行严格的试验检验，可以采取抽样检查的方式，按照相应技术标准要求进行检验。对于有可能影响水利工程施工质量的原材料，必须予以废弃，把好材料关，为提高水利工程施工质量水平提供良好的基础条件。对于各类机械设备，则应该按照设计或者是施工工艺的要求，配备齐全的施工机械设备开展施工作业，并对设备操作人员进行全面的专业培训，确保施工作业水平能够满足技术要求。同时，应该注重机械设备使用的安全管理，避免设备操作不当导致项目建设出现各种安全事故问题。
（4）在施工阶段，做好施工质量、进度以及造价的统筹管理。施工质量、造价以及进度作为施工管理的三要素，三者之间的关系也是息息相关的。因此，在施工管理上，应该统筹结合，协调管理。片面追求降低施工成本或者是加快施工进度，在施工过程中偷工减料或者是违反施工作业技术要求，势必会导致施工过程出现质量问题，而质量问题的出现则会导致成本投入加大，施工进度放缓，适得其反。因此，必须通过强化质量管理，实现三要素管理之间的协调平衡。
3．进一步完善水利工程建设项目竣工验收管理
在水利工程项目主体工程以及附属工程施工结束后，必须通过验收工作对项目建设情况是否满足设计以及质量要求而开展的考核工作。通过规范完善的验收工作，可以有效地约束施工单位按照设计文件以及工程合同规定，完成项目建设工作，从而确保项目质量满足要求。
（1）明确水利工程验收的主要项目，按照相应文件要求开展水利工程验收工作。对于房屋水利工程而言，工程验收的项目主要包括主体结构以及附属工程的质量检查工作。水利工程竣工验收工作的依据则主要包括设计文件、施工图纸、设计说明书、施工合同、设计变更文件、质量验收标准等一系列内容。并应该严格按照国家相关规定，开展水利工程项目的验收工作。
水利工程竣工验收报告范文第3篇
第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化,规范化的道路,保证水利工程建设的工期,质量,安全和投资效益.根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定.
第二条本管理规定适用于由国家投资,中央和地方合资,企事业单位独资,合资以及其它投资方式兴建的防洪,除涝,灌溉,发电,供水,围垦等大中型(包括新建,续建,改建,加固,修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行.
第三条水利工程建设项目管理实行统一管理,分级管理和目标管理.逐步建立水利部,流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级,分层次管理的管理体系.
第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理,监督,服务.
第五条水利工程建设要推行项目法人责任制,招标投标制和建设监理制,积极推行项目管理.
第二章管理体制及职责
第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理.水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是:
1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施;
2.对全国水利工程建设项目进行行业管理;
3.组织和协调部属重点水利工程的建设;
4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场;
5.指导或参与省属重点大中型工程,中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理.
第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责.负责本流域水利工程建设的行业管理:
1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理.逐步实现按流域综合规划,组织建设,生产经营,滚动开发;
2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理.
第八条省(自治区,直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理.
1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理;
2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境.
第九条水利工程项目法人对建设项目的立项,筹资,建设,生产经营,还本付息以及资产保值增值的全过程负责,并承担投资风险.代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者.负责按项目的建设规模,投资总额,建设工期,工程质量,实行项目建设的全过程管理,对国家或投资各方负责.
第三章建设程序
第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业.水利工程建设要严格按建设程序进行.水利工程建设程序一般分为:项目建议书,可行性研究报告,初步设计,施工准备(包括招标设计),建设实施,生产准备,竣工验收,后评价等阶段.
第十一条建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划,开展前期工作,包括提出项目建议书,可行性研究报告和初步设计(或扩大初步设计).
第十二条建设项目初步设计文件已批准,项目投资来源基本落实,可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备.
第十三条项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告,按审批权限,经批准后,方能正式开工.
主体工程开工,必须具备以下条件:
1.前期工程各阶段文件已按规定批准,施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要;
2.建设项目已列入国家年度计划,年度建设资金已落实;
3.主体工程招标已经决标,工程承包合同已经签订,并得到主管部门同意;
4.现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要.
第十四条项目建设单位要按批准的建设文件,充分发挥管理的主导作用,协调设计,监理,施工以及地方等各方面的关系,实行目标管理.建设单位与设计,监理,工程承包单位是合同关系,各方面应严格履行合同.
1.项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度.及时研究解决设计,施工的关键技术问题.从整体效益出发,认真履行合同,积极处理好工程建设各方的关系,为施工创造良好的外部条件.
2.监理单位受项目建设单位委托,按合同规定在现场从事组织,管理,协调,监督工作.同时,监理单位要站在独立公正的立场上,协调建设单位与设计,施工等单位之间的关系.
3.设计单位应按合同及时提供施工详图,并确保设计质量.按工程规模,派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题.
施工详图经监理单位审核后交施工单位施工.设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计.若有分歧意见,由建设单位决定.如涉及初步设计重大变更问题,应由原初步设计批准部门审定.
4.施工企业要切实加强管理,认真履行签定的承包合同.在施工过程中,要将所编制的施工计划,技术措施及组织管理情况报项目建设单位.
第十五条工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行.
1.工程阶段验收:
阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容,凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收,如:截流(包括分期导流),下闸蓄水,机组起动,通水等是重要的阶段验收.
2.工程竣工验收:
(1)工程基本竣工时,项目建设单位应按验收规程要求组织监理,设计,施工等单位提出有关报告,并按规定将施工过程中的有关资料,文件,图纸造册归档.
(2)在正式竣工验收之前,应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收,对初验查出的问题应在正式验收前解决.
(3)质量监督机构要对工程质量提出评价意见.
(4)根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告,决定竣工验收有关事宜.
国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收.
部属重点水利建设项目由水利部主持验收.部属其它水利建设项目由流域机构主持验收,水利部进行指导.
中央参与投资的地方重点水利建设项目由省(自治区,直辖市)政府会同水利部或流域机构主持验收.
地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收.其中,大型建设项目验收,水利部或流域机构派员参加;重要中型建设项目验收,流域机构派员参加.
第四章实行三项制度改革
第十六条对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制;其它类型的项目应积极创造条件,逐步实行项目法人责任制.
1.工程建设现场的管理可由项目法人直接负责,也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责.负责现场建设管理的机构履行建设单位职能.
2.组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责;
建设单位需具备下列条件:
(1)具有相对独立的组织形式.内部机构设置,人员配备能满足工程建设的需要;
(2)经济上独立核算或分级核算;
(3)主要行政和技术,经济负责人是专职人员,并保持相对稳定.
第十七条凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制:
1.水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行,并根据工程的规模,投资方式以及工程特点,决定招标方式.
2.主体工程施工招标应具备的必要条件:
(1)项目的初步设计已经批准,项目建设已列入计划,投资基本落实;
(2)项目建设单位已经组建,并具备应有的建设管理能力;
(3)招标文件已经编制完成,施工招标申请书已经批准;
(4)施工准备工作已满足主体工程开工的要求.
3.水利建设项目招标工作,由项目建设单位具体组织实施.招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围,划分如下:
(1)水利部负责招标工作的行业管理,直接参与或组织少数特别重大建设项目的招标工作,并做好与国家有关部门的协调工作;
(2)其他国家和部属重点建设项目以及中央参与投资的地方水利建设项目的招标工作,由流域机构负责管理;
(3)地方大中型水利建设项目的招标工作,由地方水行政主管部门负责管理.
第十八条水利工程建设,要全面推行建设监理制.
1.水利部主管全国水利工程的建设监理工作.
2.水利工程建设监理单位的选择,应采用招标投标的方式确定.
3.要加强对建设监理单位的管理,监理工程师必须持证上岗,监理单位必须持证营业.
第十九条水利施工企业要积极推行项目管理.项目管理是施工企业走向市场,深化内部改革,转换经营机制,提高管理水平的一种科学的管理方式.
1.施工企业要按项目管理的原理和要求组织施工,在组织结构上,实行项目经理负责制;在经营管理上,建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制;在生产要素配置上,实行优化配置,动态管理;在施工管理上,实行目标管理.
2.项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者.项目经理必须按国家有关规定,经过专门培训,持证上岗.
第五章其他管理制度
第二十条水利建设项目要贯彻百年大计,质量第一的方针,建立健全质量管理体系.
1.水利部水利工程质量监督总站及各级质量监督机构,要认真履行质量监督职责,项目建设各方(建设,监理,设计,施工)必须接受和尊重其监督,支持质量监督机构的工作;
2.建设单位要建立健全施工质量检查体系,按国家和行业技术标准,设计合同文件,检查和控制工程施工质量;
3.施工单位在施工中要推行全面质量管理,建立健全施工质量保证体系,严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定,质量评定标准.
4.发生施工质量事故,必须认真严肃处理.严重质量事故,应由建设单位(或监理单位)组织有关各方联合分析处理,并及时向主管部门报告.
第二十一条水利工程建设必须贯彻安全第一,预防为主的方针.项目主管单位要加强检查,监督;项目建设单位要加强安全宣传和教育工作,督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产.所有的工程合同都要有安全管理条款,所有的工作计划都要有安全生产措施.
第二十二条要加强水利工程建设的信息交流管理工作.
1.积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用,组织学术活动,开展调查研究,推动管理体制改革和科技进步,加强水利建设队伍联络和管理.
2.建立水利工程建设情况报告制度.
(1)项目建设单位定期向主管部门报送工程项目的建设情况.其中:重点工程情况应在水利部月生产协调会五天前报告工程完成情况,包括完成实物工作量,关键进度,投资到位情况和存在的主要问题,月报和年报按有关统计报表规定及时报送,年报内容应增加建设管理情况总结.
(2)部属大中型水利工程建设情况,由项目建设单位定期向流域机构和水利部直接报告;地方大型水利工程建设情况,项目建设单位在报地方水行政主管部门的同时抄报水利部;各流域机构和水利(水电)厅(局)应将所属水利工程建设概况,工程进度和建设管理经验总结,于每年年终向水利部报告一次.
第六章附则
水利工程竣工验收报告范文第4篇
一、加强领导，提高认识，明确职责
按照“管办分离、集中交易、规范运行、提高效率”的原则，切实加强本镇的公共资源交易平台规范化建设，将原坞根镇招投标管理委员会、招投标交易管理中心更名为坞根镇公共资源交易监督管理委员会、坞根镇公共资源交易中心。
二、进一步明确公共资源交易监管工作职责
（一）镇公共资源交易监督管理委员会主要职责
（1）贯彻执行公共资源交易有关法律法规、政策，建立健全有关制度；
（2）监管本镇所属单位（含村级）项目按规定程序进行交易；
（3）协调处理公共资源交易活动中产生的争议、投诉；
（4）负责管理和维护本镇公共资源交易中心的日常交易秩序。
（二）镇公共资源交易中心职责
（1）办理进场交易登记、招标申请、投标报名。对参加交易各方的有关资料进行备案审查，统一本镇公共资源交易信息；
（2）会同招标人对参加交易企业的资质、资信进行审查；
（3）指导与会同招标人进行收标、开标、评标及中标候选人公示、中标通知书发放等事宜；
（4）指导与监督交易合同的签订，对标后履约施工情况进行跟踪监督，并及时向本级公共资源交易管理委员会反馈有关情况；
（5）自交易结束七天内，向镇公共资源交易监督管理委员会、镇纪委上报交易情况的书面报告；
（6）实行交易档案的统一管理；
（7）协助审核工程量变更的有关手续；
（8）承办本镇公共资源交易管理委员会交办的其他工作任务。
三、公共资源交易的范围和标准
（一）公共资源交易的范围
镇村项目交易除按规定应进入市公共资源交易中心交易的外，镇项目必须统一进入镇公共资源交易中心进行交易；村级项目原则上进镇公共资源交易中心进行交易。
（1）利用国有、集体资金（含财政补助）在本区域内实施的工程建设项目（勘查、设计、施工、监理以及与工程有关的设备、材料、采购等）；
（2）货物采购、服务采购（办公用品、器材、环卫保洁、中介服务等）；
（3）国有、集体资产资源（土地、林业、滩涂、虾塘、沙场等）公开承租、出（转）让、承包经营等公共资源交易。
（二）公共资源交易的标准
（1）施工项目单项合同价在5万元以上（含5万元）、50万元以下的；
（2）采购工程重要设备、材料等货物合同价在5万元以上（含5万元）、30万元以下的；
（3）勘查、设计、监理等服务费合同价在5万元以上（含5万元）、50万元以下的；
（4）镇本级使用财政资金的政府集中采购目录外合同价或单价在1万元以上（含1万元）、50万元以下物资、服务；
（5）村集体经济组织采购1万元以上（含1万元）的物资（品）或服务；
（6）村级集体经济组织的资产、资源对外出租、出让标的（评估价）在1万元以上（含1万元）各类项目；
（7）其它集体经济组织项目符合进入镇交易中心交易的。
四、公共资源交易方式和操作办法
公共资产交易应采取公开招标、拍卖、竞价等方式，确保公开、公平、公正。交易项目有特殊情形或法律法规，政策规定的特殊情形可采用邀请招标或其它简易方式进行交易。
（一）公共资源交易组织方式
（1）项目进入公共资源交易中心进行交易前：①填写公共资源交易审批表（项目基本情况、提供批文、预算书、设计图纸等）；②审批表、招标文件审批实行分线管理，逐级签署意见后由镇长审核签发；③公共资源交易中心协助业主审核项目预算差价（材料市场差价、预算外应考虑增项）。
（2）组成公共资源交易评标小组：①建立公共资源交易评标人才库，评标小组由5人组成，从人才库中随机抽取5位专家（其中镇机关3人，业主1人，其他1人），并推选一名为评标小组组长；②评标小组负责招标控制价审查，招投标资料审核，确定投标企业资质。
（3）组成公共资源交易监督小组：①由镇人大、纪委、政协领导任监督小组组长，按照项目需要，抽调市、镇两级人大代表、政协委员组成监督小组；②监督小组跟踪监督公共资源交易招标、评标、施工及验收过程。
（二）公共资源交易操作办法
（1）召开评标小组、监督小组会议。确定取值范围和投标企业资质标底控制价：①按照温招委[2011]3号取值范围，结合本镇实际，确定取值范围为：建设工程（含装饰装修、安装、室外总体）1－7%；市政工程6－12%；园林绿化、道路照明工程7－13%；港通工程6－12%；水利工程8－14%；其他工程7－13%；②审核预算价，确定工程标底控制价及投标企业资质要求。
（2）公共资源交易中心协助业主，按照评标小组、监督小组确定的要求，在2小时内交易信息公告，信息公告期为七天（含节假日），在镇、村村务公开栏、农民信箱、镇阳光工程网、市公共资源交易中心网站上公告，信息公告内容应注明工程基本情况、工程造价、标函下浮、工期、投标企业资质要求、报名时间、联系方式。
（3）镇公共资源交易中心（中介机构）编制招标文件。按照文件要求，精简招标文件篇幅，招标文件条款重点体现实质性内容，招标文件编制应做到：①制订前附表（与交易信息公告内容一致，另加合同履约保证金、投标保证金、投标文件、提交时间、招标时间）。②投标说明书，说明项目具体要求、施工办法、合同履约金、退还时间、项目安全质量管理等要求。③制订项目交易评标办法，标函确定按照取值范围随机抽取七个标函，取平均值确定标的下浮数；投标人按照参加投标总家数中的号码随机抽取号码，作为投标人号码；中标候选人确定招标人公开随机抽取参加投标人的号码，第一个号码对应投标人为第二中标候选人，第二个号码对应的投标人为第一中标候选人。④制订项目合同、廉政合同样本，附项目预算书、投标承诺书样本。
（4）投标人按信息公告要求，凭企业介绍信到指定的地点报名，并获取招标文件。
（5）投标人按照招标文件要求，按规定时间内提交资格文件、投标承诺书，由交易中心预审。
（6）交易前半小时由评标小组、监督小组对提交资格文件、投标承诺书进行审查，确定投标企业家数。
（7）按提交投标文件的顺序，由每个有效投标人的法定代表人或其委托人公开抽取，登记代表投标人号码并当众公布每个号码所对应的投标人，确定中标候选人按上述③评标要求。
（8）公共资源交易结果认定，在公开栏内对第一、第二中标候选人进行公示（公示期为三天），中标公示期满后发放中标通知书，并由交易中心监督中标单位与建设（业主）在三天内签订项目交易、合同、廉政合同。
（9）招投标完成后，交易中心整理资料归档，并在七天内把交易结果书面汇报镇公共资源管理委员会、镇纪委。
五、强化合同履行阶段的监督管理
（一）工程款的支付和结算应在合同中约定。工程决算、验收前，工程款支付不得超过工程合同价的80%。工程建设项目一般应设置合同履约保证金，保证金金额一般为中标价的10%，但不低于1万元，投标人参加投标中标后，投标保证金转为履约保证金，未中标的5个工作日退还投标保证金；不参加投标的，投标保证金在3个月后退还。
（二）中标人必须按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目或将中标项目肢解事分别向他人转包。
（三）工程管理实行分线负责，落实专人管理，管理人员按照合同要求、工程设计规范，结合实地每三天到现场并做好现场监督情况记录，工程聘用监理，管理人员要把现场监督中发现问题，通知监理及时纠正。隐蔽工程施工要有现场施工照片记录。
（四）进入镇公共资源交易中心交易的工程建设项目在实施过程中，若发生设计变更或增加工程量超过中标价10%以下且金额在5万以下的，相关办、线提出由分管领导审核，报镇长审批；若工程量超过中标价10%的或金额在5万以上的，须经镇公共资源交易中心审核，提交班子会议研究同意后方可实施；村级项目原则上按市村级管理十项规定执行，工程变更累计额度原则上不得超过中标价的20%。工程量增减要做好记录，填好工程变更联系单。按照管理权限规定分别由管理人员、分管领导和主要领导签字，并纳入工程决算。
（五）工程项目中的辅助工程原则上按本实施办法办理，如有特殊情况，提交班子会议集体研究决定。
六、工程竣工验收要求
（一）工程验收分为中间验收和竣工验收。由分管线邀请工程相关专业人员、镇纪委、人大、政协、公共资源交易管理中心、财政所组成工程验收小组，并对工程验收形成意见。
（二）竣工验收按工程管理权限，组成竣工验收小组，由组长主持竣工验收。
（三）验收小组对工程验收分为五部分，分别进行检查验收：
（1）听取施工方施工情况报告和检查建设方管理人员现场管理记录及隐蔽工程现场施工照片；
（2）检查工程实体质量；
（3）检查工程施工方提供的施工资料；
（4）对工程的使用功能进行抽查、试验；
（5）验收小组成员填写工程验收中，存在问题及整改要求。
（四）验收小组组长针对验收组成员和工程验收意见进行汇总，并形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，验收小组人员分别签字，建设单位盖章。
（五）当验收过程中发现严重问题，达不到竣工验收标准时，验收小组应责令单位立即整改，并宣布本次验收无效，重新确定时间组织竣工验收。
（六）当竣工验收小组，各方不能形成一致验收意见，应当协商提出解决方法，当协商不成时应报建设行政主管部门或质量监督机构进行协调裁决。
（七）建设工程竣工验收完毕后，由建设单位负责，在15天内向镇公共资源管理委员会办理竣工验收备案。
七、工程监督
（一）建设工程施工单位确定后，在签订工程承包合同的同时，签订《廉政合同》并报镇纪委备案。
（二）工程管理人员在建设工程质量监督管理中，做到认真负责。如出现、徇私、舞弊要严肃处理，构成犯罪要依法追究其刑事责任。
（1）镇纪委要加强对本区域内公共资源交易活动及项目实施过程的监督检查；村务监督委员会要对村级项目实行全程跟踪监督，并定期公布有关情况。
（2）参加交易活动的各方主体、工作人员和评标专定违反法律、法规和有关纪律的，由有关监督部门依法处理。
（3）镇公共资源交易领导机构、工作机构、监督机构人员在公共资源交易监督中、、，致使管理松懈、监管不力，造成不良后果的，由有关监督部门责令改正，依法给予行政党纪处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（三）纪检、人大、政协、交易管理中心、财政所等单位要对工程建设进行全程监督，特别是工程质量验收及工程款的结算。
水利工程竣工验收报告范文第5篇
关键词：工程竣工资料；规范化；管理
1. 工程竣工资料出现的问题
1.1书写不规范
工程竣工资料对书写方面要求严格，不能出现资料书写潦草，纸面不整齐或者原始资料上随意涂改的现象。下面我们具体分析竣工资料书写不规范的几种现象：
1.1.1竣工资料的原始版采用的笔不规范
工程工作人员在书写原始资料的文字或审批签字不重视应该采用哪种笔，有的采用纯蓝墨水笔或稳定性差的圆珠笔，使得竣工资料的原始资料文字五花八门，影响资料的美观。
1.1.2工程竣工资料的书写准确率低、潦草
准备竣工原始资料的有关人员书法成绩不合格，原始资料的文字记载不规范，使用不规范的汉字，经常出现错别字现象。竣工资料的绘制不使用必要的绘制工具，徒手绘制，使得表格和图样潦草。
1.1.3随意涂改
竣工资料的书写不规范又体现在原始资料随意涂改，涂改后甚至出现不盖章等不重视资料规范化的现象屡屡不鲜。
1.2纸张标准不规范
竣工资料都是要归档，用纸必须要选用专用纸，否则会影响竣工案卷的质量。目前，竣工资料用纸使用不符合要求，经常出现使用、长短不一、不合格的非专用纸。使用非专用纸使得竣工资料纸张使用不合格，长短不一，增加整理和装订工作量，造成很多不便。
1.3资料不齐全
工程竣工资料包括施工单位工程竣工报告、勘察单位勘察文件及实施情况检查报告、监理单位工程竣工质量评价报告、工程质量保修合同、建设工程竣工验收报告和竣工图等15种资料，竣工资料的案卷都要有上述资料，任何一个都不能缺失。当前，工程竣工资料不齐全的现象严重，有的缺监理报告，有的缺乏工程质量保修合同书，有的缺乏其他原始资料只有竣工图。
1.4内容不充实，文据不准确
工程竣工资料涉及面广，要准备十几种资料，工作量有点大，各方面要求严格。从现在的竣工资料现状看，竣工资料内容出现摘抄设计或应付形式，使得资料内容空虚，深度不够。而且原始资料经常出现文字误差，数据不准确，前后数据互相矛盾。
1.5整理不规范
工程竣工资料整理不规范，有的不按资料分类成册，有的已成册的资料没有卷内目录，有的竣工图纸不盖章，有的卷内目录字迹潦草或不准确。
1.6移交不及时
由于当前工程竣工资料管理规范化程度不高，管理人员工作不积极，延误统一管理工作。有的管理人员不重视资料的及时上交，移交不及时，甚至造成竣工资料的丢失。有些职能部门不能按照有关规定及时移交工程竣工资料，造成统一管理延误，甚至导致竣工资料丢失。
2. 工程竣工资料管理规范化的必要性
2.1工程竣工资料是建设过程中形成的原始记录
上文中已经提过工程竣工资料具体有十几种资料构成，在工程建设过程中形成的文字、图纸、声像、计算材料、图标等不同载体与形式的各种原始记录一起构成竣工资料。工程竣工资料记载整个工程建设过程的各种原始记录，反映工程建设全过程的真实情况，是记录工程建设情况的重要技术。
2.2竣工资料归入技术档案，作用重大
规范、准确的工程竣工资料归入建设工程的技术档案，为以后的利用、运行管理和维护工作提供方便，在建设工程的改建和扩建工作中有着至关重要的作用。
2.3不规范的竣工资料会增加编制工作难度
整理不规范、编制不完善的工程竣工资料的编制工作难度大，对建设工程竣工资料的管理带来了不小的压力。因此，竣工资料的规范化管理势在必行，必须紧抓竣工资料的规范化管理。
2.4竣工资料不规范的原因众多
工程竣工资料出现上文中众多不规范现象的原因有很多，其主要原因可归纳为两点。其一，有关职能部门和管理人员不重视对竣工资料的规范化管理；其二，工程编制人员不清楚竣工资料在形式和内容上的要求，不熟悉竣工资料的备置方法，而且他们工作行为散乱，导致竣工资料出现众多不规范的不良现象。
3. 实现工程竣工资料管理规范化的探讨
工程建设项目想要搞好工程竣工资料规范化管理，亟需解决竣工资料出现的众多问题，因此，必须提高竣工资料规范化的认识，建立规范化的管理制度，只有这样才能实现工程竣工资料管理的规范化。
3.1提高工程竣工资料规范化管理的认识
上文中着重提到了工程竣工资料管理规范化的必要性，整个建设过程中竣工资料规范化管理尤为重要，必须利用多种形式对竣工资料管理加以宣传，逐步提高竣工资料规范化管理的认识。实现竣工资料规范化管理的关键在于提高有关人员思想认识，从思想上让他们意识到竣工资料规范化管理的重要性，将规范化管理的必要性深入到他们的每一步工作当中。随着工作人员的思想认识的提高，他们执行竣工资料规范化管理的自觉性自然而然得到提高，在实际工作中真正体现规范化管理的重要性，使竣工资料管理规范化得到工作人员的重视
3.2建立规范化的管理制度
工程竣工资料的规范化管理工作在工程建设初期，必须要建立完善的工程竣工资料管理办法，使有关人员清楚规范化管理工作的要求，在实际操作中按照要求严格执行，从而实现竣工资料管理规范化。建设单位建立的工程竣工资料规范化管理办法，必须具备统一的编制细则和要求，约束有关人员不良的工作行为，为实现竣工资料管理规范化打好基础。
3.3加强对施工单位的监督
对于工程竣工资料规范化管理国家有相关规定，建设单位的工程竣工资料编制必须符合国家的有关规定，因此，建设单位开工前，设计单位、建设单位和监理单位必须共同审查承包单位的竣工资料编制措施，以便保证竣工资料管理的规范化。工程竣工资料规范化管理必须加强对施工单位的监督，做好监督、指导及检查工作，只有这样才能防止漏项，逐步实现工程竣工资料规范化管理。
3.4抓好竣工资料的验收关
工程建设完毕验收阶段，必须对工程竣工资料进行全面检查，查看资料的编制和整理情况，符合规定的才能予以结算工程量。
4. 结束语
总之，目前工程竣工资料规范化管理仍然存在有些问题，因此，建设单位必须加强竣工资料规范化管理工作，抓好监理与设计、建设、施工单位的相互联系，让他们认识到规范化管理的重要性，紧密配合，就能够实现工程竣工资料规范化管理。
参考文献
[1]王英菊.浅谈工程竣工资料管理的规范化[J].水利技术监督.2010（05）