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乡镇文化市场管理

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乡镇文化市场管理范文第1篇

一、以实现全区文化市场健康发展为第一目标,围绕中心,服务大局,促进文化市场的大发展、大繁荣

区下辖10个乡镇、街道和1个省级工业园区,面积790平方公里,人口67万人,是市委、市政府致力打造的“半壁江山。全区现有书报刊零售场所33家,音像制品零售单位14家,印刷企业41家,互联网上网服务营业场所47家,电子游戏娱乐经营场所2家,立项筹建歌舞娱乐场所5家,立项筹建电子游戏娱乐经营场1家。

一是用科技手段强化监管,大力推进网络视频监控平台建设。农村网络监管,一直是工作中的难点。经过2年的建设、改造、提升,目前,监控指挥中心实现了全区47家网吧的全覆盖。净网先锋三项指标一直处于全市领先位次。二是用管理措施规范经营,促进网络文化市场依法经营。实行了周巡查和夜突查制度,在强化日常巡查的基础上,把周末、节假日作为检点时段,把农村网吧作为重点对象,采取错时检查、反作息时间检查、每月随机组织一次夜间突查等措施,严罚违规接纳未成年人等行为。出台了《关于优化互联网上网服务营业场所布局的通知》,合理优化网络文化经营单位布局,力避不正当竞争,使网络文化资源实现社会效益和经济效益的最大化。统一制作了《互联网上网服务营业场所监督公示牌》,明确了监管责任人,规范了证件悬挂,进一步明确了成年人进入网吧的确切年、月、日,有效杜绝了未成年人进入网吧。充分发挥“扫黄打非”领导小组办公室职能,联合工商、公安开展了取缔黑网吧专项行动,目前全区没有一家黑网吧。去年以来,共检查网吧1517家次,责令改正各类违规经营行为及安全隐患83处,查处违规案件12起。在去年的公共文明指数测评中,市里先后对我区的网吧进行了4次测评,均取得了满分的好成绩,受到了区委、区政府的通报表扬。三是用社会监督推动健康发展,实现文化市场群防群治。健全了“五老”义务监督员制度,全区共聘请“五老”网吧义务监督员82名。去年8月,市关工委主任张之荣一行来调研时,对我区“五老”网吧义务监督员工作给予高度评价。四是用创新举措正确引导,助推网络文化市场繁荣发展。成立了中小学生互联网家长培训学校,正确引导家长指导学生健康安全文明上网,形成了政府、学校、家庭三位一体指导中小学生上网的管理体系;成功举办了首届区电子竞技大赛,提升了网络文化经营单位的良好形象;举办了网络文化管理经营座谈会、法律法规知识培训等活动,进一步激活了网络文化市场活力,促进了全区网络文化产业的繁荣发展。

区文化市场的大头在农村,农村文化市场点多、面广,动态性强。加强农村文化市场的管理,是实现政治安全、文化安全和建设社会主义新农村的需要。为此我局组织了精干力量,利用2个月的时间深入农村,广泛调研,撰写了关于农村文化市场监管工作的调研报告。在充分调研的基础上创新思路,大胆探索,实行了“队伍、职责、考核”三位一体的管理机制。首先从队伍建设入手,在全市第一个成立了文化市场管理执法局,各乡镇、街道成立了文化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组,组长多由副书记担任,文化站长兼任办公室主任,派出所长、工商所长、广播站长任成员,各村居设一名文化市场管理巡查员。这样区、乡、村三级文化市场队伍建设,实现了全区文化市场管理工作全覆盖。其次是明确了各自的职责,对乡镇、街道,村居制定了文化市场巡查报告制度,乡、村两级主要巡查文化市场是否有非法演出、是否有非法出版物以及其他违规行为,做到发现问题快速上报、上报问题快速处理。三是区里对乡镇、街道的文化市场暨“扫黄打非”工作制定了考核细则,并列入对乡镇、街道的年度综合考核。对全区的集市和庙会日期统计并制作了分布图,为全面掌握农村文化市场情况,及时有效开展管理执法工作打下了坚实的基础,促进了全区文化市场健康有序地发展。

去年我区共开展农村文化市场专项整治行动5次,收缴各类图书、音像等非法出版物7900余件,没收卫星天线735个,没收接收机263台,拆除安装的卫星地面接收设施580余处。一系列措施有效地净化了农村文化市场,赢得了广泛好评,为丰富农村群众文化生活提供了有力保障。

二、以优化净化社会文化环境为第一责任,突出重点,强化措施,强力推动“扫黄打非”工作上台阶、上水平

(一)抓住关键环节,堵塞“三个渠道”。一是堵塞印刷渠道。严厉打击非法印刷盗版图书、教材、教辅读物等行为。二是堵塞切断流通渠道。协调交管部门加大执法力度,在物流、仓储等流通关节把好关口,确保无外地盗版图书进入我区;对图书经营单位严格实行进货制度,定期进行检查核实进货单,确保了销售环节无盗版。三是堵塞终端渠道。定期巡查区、图书馆、校园图书馆、农家书屋等公益性阅读场所,实现全方位监管,确保阅读环节无盗版。

以节假期为重点,以集贸市场及重大活动为重点,以校园周边环境为重点,积极组织开展“扫黄打非”各项专项行动,去年以来,分别开展了2012年春节、两会期间文化市场集中整治行动、“平安世博”文化市场专项保障行动等专项整治行动8次。通过专项整治行动的开展,有效地净化了社会文化环境。

(二)做好“五个结合”,形成“五个机制”。坚持日常管理与集中行动相结合形成常抓不懈机制;坚持主管单位主抓与部门联动相结合形成齐抓共管机制;坚持依法打击与繁荣发展相结合形成健康发展机制;坚持全面管理与重点打击相结合形成长效警戒机制;坚持管理教育与适度处罚相结合形成管理教育机制。通过良好运行机制的形成,推动“扫黄打非”工作扎实开展。

我局连续两年荣获市文化市场管理暨“扫黄打非”先进集体和平安建设先进单位荣誉称号。

三、以打造一支高素质的管理执法队伍为第一保障,内强素质、外树形象,全面提升文化市场管理水平

按照中央、省、市文化体制改革的总体要求,2011年,我区在全市率先成立了文化市场管理执法局,实现了文化、新闻出版、广电执法职能三统一。区文化市场管理执法局现有干部职工15人,局机关下设办公室、扫黄打非工作科、监督管理科三个职能科室,下辖一个副科级文化市场执法稽查大队。文化市场执法稽查大队下设三个稽查中队和监控指挥中心。区委、区政府高度重视文化市场管理执法工作,区委常委会听取了文化市场管理执法局专题工作汇报,区委书记刘占仁对文化市场管理执法工作提出了“明确职责,牢记使命,争先进位”等6点要求。并解决了资金、人员等问题,为开展工作创造了优良的环境。去年以全省第一名的成绩荣获全省社会文化先进县区。

建局以来,在市、区领导的关怀下,我们在加强学习研究、业务培训的基础上,坚持创造性开展工作,抓好了办公场所及执法设备等硬件建设,先后配备了执法车辆2辆、执法设备一宗。提高了文化市场行政执法队伍的正规化水平。为全面提升文化市场管理执法队伍整体素质和形象,我们以开展文化市场法律法规知识培训年为总抓手,实施文化市场管理执法人员大练兵。深入开展了文化市场法律法规知识培训活动,进一步规范执法程序,推进执法工作规范化,促进了管理执法工作上台阶、上水平。

乡镇文化市场管理范文第2篇

二、文化市场存在的问题

为了经济效益最大化,游艺厅不阻拦未成年人进入;网吧不实行实名登录,对黄色网页和大骂脏口的人视而不见;音像商店私售黄碟、盗版严重;书店专卖未成年人爱看的黄色卡通书;娱乐场所盲目投资发展,采取不公平的竞争手段,时常去钻管理部门的空子等等问题,这些问题造成了极坏的社会影响。

三、解决文化市场发展问题的对策。

(一)抓繁荣、抓服务。按照国家“一手抓繁荣,一手抓管理”的诡计,根据我市的实际情况,应把抓“繁荣、发展、服务”做为第一要务。积极促进文化市场的发展,推动市场结构优化,刺激文化经济增长,服务文化市场主体,把繁荣、壮大我区文化市场做为主旨及目标。一是从加快社会主义市场经济的角度,进一步摆正繁荣与管理的关系。做到立足于繁荣,抓好管理,围绕着繁荣抓实管理,通过强有力的管理手段,实现文化市场全面繁荣的目的。二是拓宽工作思路,发展文化市场。大力支持乡镇举办科技文化艺术培训,重点发展中低档文化娱乐场所,对下岗职工、贫困户、伤残人员实行优惠政策,使文化市场的管理,与下岗再就业相结合;以发展农村经济相结合;以提高人的素质相结合。三是要转变职能。即:“管理型向服务型转变;管理型向扶持型转变;要从管理文化向发展文化、繁荣文化方向转变。对经营者既要满腔热情的当好参谋,又要因势力导的做好法律宣传的教育,本着依法管理的原则,灵活运用、适度调控,简化办证手续,减少中间环节,循序渐进使乡镇文化市场尽快走向繁荣。

(二)必须高度重视发展文化市场、壮大文化产业。文化市场发展壮大成为文化产业是文化市场发展的必由之路。一是要制定发展计划,整合文化资源,摸清底数,对消费需求进行调查论证。二是在自我发展自我保护的同时,大量引进外来具有现代科技的文化生产设施、设备,利用独资、合资、合作等形式进行产业开发。与此同时,我们还要不断优化结构,促进文化市场健康发展。一是调整导向,对本地文化市场提出发展导向,明确发展什么,控制什么,严谨什么,引导文化市场向文明健康方面发展。二是调整总量,积极引导发展大中型文化载体,防止因大规模扩张而用非法经营手段收回经营投资的倾向。三是调整结构,要加强文化市场的调研和预测,调控供求平衡。四是调整布局,打破零散布局的格局,相对集中发展。五是调整效益,对健康文化项目制定优惠政策,大力扶持发展,确保这类文化项目在非法经营的竞争中生存和发展。

(三)职能划分明确,监管有力。文化市场管理是一项系统的工程,需要全社会各部门的配合,才能达到最佳效果。一是要加强协调配合,要按照形成统一领导,政府负责,部门协调,各方联动的工作格局,全面落实责任制,对集中整治工作要成立权威性组织机构,从经费上,装备上预以保证。二是要各职能部门坚持认真履行职责,做到不缺位,不推诿,不能超出职责范围。同时做到不错位不超权。三是文化市场管理部门要负总责,细化工作任务,量化工作目标。公安、工商部门要树立一盘棋思想,主动配合相关部门搞好整治工作,在审批、检查中把好关,加大“扫黄打非”的工作力度,出现问题要各实其责,认真解决,形成系统管理体系。改变过去“走马观花”粗放型管理方式,建立“精耕细做”的规范化管理模式,对非法经营要细查严管,追究到底,避免“一放就乱,一管就死”。对健康文化要努力扶持,促其繁荣。才能使文化市场的管理达到最佳成绩效能,最大程度的发挥自我能动性。

(四)建立科学化、信息化的管理队伍文化市场的繁荣本身就是信息时代的产物,是电子技术信息技术等高科技不断开发的结果。因此,要建设科化、信息化的队伍首先要学习,其次要提高,最后要创新。

1、要加强学习。先进的文化市场的繁荣和要具有先进管理意识、管理能力,能驾驭市场的管理者实现。以科学发展的眼光,不断加强对高科技的掌握,加强在市场经济条件下文化市场法律的学习和研究,提高工作能力和工作水平。学习要与实际相结合,在理论高度,我们的队伍要学习一切相关的法律法规,并且熟练掌握运用。学会运用高科技手段、技术去管理。光有这些还不够,还要根据实际情况,学会鉴别盗版、鉴别游戏机种类,鉴别进入网络系统的非法信息。摸索、积累执法技巧,在严格遵循执法程序的前提下,学习生活中一切可学的知识,提高解决问题的能力。

乡镇文化市场管理范文第3篇

关键词:文化市场;综合执法;现状分析;

中图分类号:G18 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-10-00-02

一、我区文化市场基本情况

任城区地处济宁市城区内,自古享有“江北小苏州”。任城区有15乡镇(街道),随着我区经济社会的快速发展,人民群众精神文化生活方式有了很大的变化,内容不断更新和丰富,任城区文化市场经营项目以形成多元化、现代化,包括网络、音像、出版、娱乐等在内的文化市场体系。据统计,目前全区文化市场有各类文化经营单位共 375其中网吧210家、歌舞娱乐场所64家、电子游戏室18家、音像制品经营单位15家、印刷经营单位65家、电脑公司34家、 电影院放映单位4家, 艺术类培训18家,工艺美术品40家,出版物市场67.现点多面广,领域繁多、规模小等特点,由于受诸多条件的制约,给我区文化市场综合执法工作带来了一定的难度,文化市场综合执法工作体现出艰巨性、复杂性、特殊性和长期性。

(一)我区化市场体系已基本形成。一是文化市场呈现广泛多样性。近年来,随着城市的快输平稳的发展 ,城市口不断增加,给城市经济注入了营养,出现了迅猛发展的良好势头。因而,人民群众生活水平逐步提高,使文化精神生活呈现出多样化,各种包括演艺、娱乐、网络、出版物、电影等传统文化市场继续健康发展,为了充分满足人民群众的文化精神生活需求,一些新型文化娱乐项目不断进入我区市场,经项目逐步向文化产业过渡。时代的进步发展,新型领域文化项目逐渐兴起,传统文化市场与新型文化市场面临着竞争与优胜劣汰,为求生存,出现了旧行业的连锁、兼并合营,规模变大,逐步向文化产业集聚,社会效益、经济效益逐步提高。文化市场的内涵和外延不断拓展。

(二)文化市场综合执法机构已趋于规范。一是办公条件有了大的改善。我区自组建执法机构以来,得到了区委、区政府的高度重视和关注,并安排专项资金对办公场所进行了装修、改造,为执法工作人员新配置了电脑及办公用品,购置安装了电子政务、财政专用电脑、会议室。二是加大了执法装备的配置力度。为树立良好的执法形象,为执法工作人员统一购置了执法服装。按照省、市要求,配备了部分执法设备,执法车。三是执法队伍素质有了明显提高。综合执法队伍组建以后,以学习为抓手,加大对执法领域的法律法规开展集中学习。积极组织执法人员开展各类培训学习,执法工作人员全部取得执法资格,实行了持证上岗,改变了过去存在的有证、无证混乱上岗现象,执法队伍素质明显提高。四是执法办案网络化。为体现公平、公正执法,提高在新形势下,运用科技手段做好文化市场管理工作的能力,目前,全区全部实现了网上执法办案系统应用,并在全区互联网上网服务营业场所安装了“网络控平台”。

(三)文化市场综合执法体制机构有了保障。一是强化了组织保障。强化部门之间协调是做好工作的重要渠道,强化组织领导,是推进工作的有效手段,区里成立专门的文化市场管理工作领导小组,具体负责统一协调抓好全区文化市场监管与执法工作。二是落实了经费保障。2010年,我区文化市场综合机构组建以后,我区将文化市场综合执法纳入财政预算,参照区公、检、法、司和武警消防,下拨人头专项工作经费,确保了工作正常运转。三是强化管理抓制度保障。自组建以来,为规范文化执法,制定了举报受理、首问责任、案件移送,重大案件办理,罚款与收缴分离等执法办案制度,做到了以制度管人、以制度推进工作。

二、当前我区文化市场综合执法工作面临的几个问题

(一)文化市场执法队伍建设有待加强。一是人员编制不足。由于受人员的限制,远远不能适应我区点多、面广、线长、任务重的现实情况。突击式、点对点式的检查很难形成有影响的执法与监管态势,并且受检查周期长制约,难已对全部市场实施全面、及时、有效地执法与监督管理,特别是对15个乡镇(街道)文化市场的执法与监管。二是执法人员年龄及学历结构不够优化。目前,我区文化执法人员共有37人,年龄在35岁以下的只有10人,其余年龄为35岁以上,其中大专学历7人,本科学历27人,硕士研究生3人。三是执法人员工作岗位难以交流。从我区文化执法人员组成来看,多为原区文化稽查大队执法工作人员,在同一岗位工作时间长,并且多年未获提拔重用,缺乏工作热情和积极性,多数人存在船到码头车到岸的消极思想,影响了文化执法工作的创新开展。四是执法人员的自身素质有待提高。由于受体制机构等因素的影响,部分文化市场执法人员是“半路出家”,专业文化执法人员欠缺,虽然有极高的工作热情,但在知识结构、文化水平,尤其是业务能力方面跟不上时代要求,新科技的出现,业务培训力度不强,无重大办案经验,在行政执法中,应用相关的法律法规方面不够熟练,影响了执法效能。

(二)文化市场执法与监管专项经费不足。文化市场综合执法机构是单一的财政供养单位,以财养人,无项目支撑,经费运转困难导致执法人员待遇低,工作条件艰苦,这些问题都需要亟待解决。

(三)执法环境有待改善。由于文化市场综合执法成立时间不长,缺少广泛宣传,部分群众对文化市场行政执法工作还存在不了解、不理解。在实际执法过程中,文化执法相对于公安、工商等部门处于劣势、弱势,由于部分经营者法制意识薄弱,素质较低,抵触情绪严重,给执法工作的正常开展带来了较大的阻力。

三、对进一步加强和完善我区文化市场行政执法监管工作的对策建议

一是建立健全文化市场行政执法的保障体系。一要加大执法经费投入。只有保证了执法办案经费,才能有力地开展文化市场行政执法工作;从周边区市来看,他们经费投入较大,罚没收入返还比例较高,而我区相对而言投入经费较少,罚没返还比例低,一定程度上影响了工作开展。二要加大执法装备配置。由于经费有限,目前,我区文化执法装备配备较差,从实践来看,只有确保了执法装备的配置到位,才能做到及时、准确、公平、公正执法。

二是建立健全和完善文化市场行政执法体系。一要建立健全和完善执法工作网络。在全区范围内形成统一行动、统一检查、统一公布(通报)检查结果的专项整治活动,使文化市场行政执法真正在社会上有形象,群众中有影响,违法违规者前有权威;二要建立健全和完善信息网络。各地各部门联动,及时交流执法经验和信息,通报执法案件查处情况,提高执法效果和效率。

三是加强学习,提高素质,借鉴经验,增强管理效能。提高执法队伍素质是建立文化市场管理机制的重要途径。要有计划、有目的、有重点地举办培训班,学习相关的法律法规,提高执法人员的业务水平和业务能力,理解如何准确运用法律法规加强市场管理,指导文化市场行政执法中需注意的问题。同时,通过采取交叉执法、外出考察等方式,学习借鉴外地文化市场管理的先进经验,从而提高执法人员整体素质和增强实际管理效能的目的。

乡镇文化市场管理范文第4篇

一、提高认识、加强领导、营造良好的~氛围。

加强文化市场管理,做好“扫黄、打非”工作,为学校周边营造良好的学习环境,对青少年的健康成长和精神文明建设有着重要的作用,对此,我局非常重视,每次会议局主要领导和分管领导都积极参加,并多次召开专题会议研究“扫黄、打非”工作,局里成立了文化市场整治领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,稽查队队长任办公室主任。

为使文化市场管理工作能够得到社会的支持和配合,我们充分利用文化广电局的优势,在电视台打出公告,公布整治措施,举报电话,并对每一次集中行动进行跟踪报道,让全社会都来支持我们的活动,主动配合我们的工作。

二、加强严格管理措施,做到日常管理与集中行动相结合。

按照国务院、盛市的要求,根据我县的实际情况,我局在文化市场管理上既认真做好日常管理,又联合其他职能部门搞好集中行动。

1、在管理游戏机市场方面:严格控制发放游戏机证照,继续压缩游戏机的审批数量,合理布局,严厉查处游戏室非节假日接纳未成年人玩游戏以及利用游戏机搞游戏赌博的违规行为。目前已收缴赌博游戏电路板23块,突击检查时当场砸毁赌博机9台,有8家游戏厅受到经济处罚。

2、在管理演出市场方面:实行严格把关,无证无照演出团坚决不得进入我县演出,凡到我县的演出团体必须与稽查大队签订演出责任状后方可进行演出,否则作非法演出论处。平时对演出团的演出内容,每天派两名稽查队员对其演出情况进行全程监督,一有违规演出行为及时查处。今年共查处6家民间演出团带有~表演的违法行为,并及时作出了处理。

3、在管理书报刊市场和音像市场方面:对经营户进行多次培训,认真学习《音像制品管理条例》、《出版物管理条例》,提高思想认识,增强辨别盗版能力;同时,组织定期检查,严厉封堵盗版源头,一经发现非法盗版书刊、音像制品、黄色光碟及时处理。今年共查缴并销毁非法盗版音像光碟4000余张,~、光碟100余块;中、小学生非法盗版教辅读物2800余册;收缴少儿言情“口袋本”卡通书2300余册,盗版杂志3000余本,带政治内容的书刊48套。

乡镇文化市场管理范文第5篇

一、深入贯彻落实十八届三中全会精神,认真开展党的群众路线教育实践活动

深入贯彻落实十八届三中全会精神,提高文化宏观管理能力,推动文化行政主管部门由办文化向管文化转变,推进文化治理能力现代化、科学化水平。

认真开展党的群众路线教育实践活动,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,创新公共文化服务设施管理运行机制,着重解决我县公共文化服务体系建设过程的存在问题。

二、构建现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化

以完善体系、提升效能、促进均等为重点,建立健全公共文化服务网络,扩大公共文化服务有效覆盖。

1、县级公共图书馆、县文化馆升级改造取得实质性进展。永宁新区青杠湾“两馆一中心”用地进一步落实。完成县图书馆、文化馆的规划设计。争取省文化厅对我县“两馆”建设的立项和资金支持。

2、完善我县图书总分馆制,扩大流动图书车的服务范围,推进全市图书借阅“一卡通”工作。启动数字图书馆建设和古籍善本修复保护工作。

3、试点建设县文化馆“农民工文化驿站”、县图书馆“留守儿童文化之家”。打造水潦彝族乡高坪村“乡村文化院坝”县级示范点建设等新型文化阵地。

4、继续实施乡(镇、村(社区公共文化服务体系网络建设,完成25个乡镇综合文化站图书室建设,再建50个村文化活动室和3个以上社区文化活动室。

5、继续完善全县231个村级农家书屋的图书更新、文化共享工程网络接入,保障农村文化体育活动的正常运行。

6、探索建立乡镇综合文化站建、管、用机制和农家书屋多种管理模式。

三、广泛开展群众性文化惠民活动,让老百姓唱起来、跳起来、乐起来

以弘扬社会主义核心价值观为根本任务,广泛开展群众性文化惠民活动,推出更多群众所喜闻乐见的优秀艺术作品,让老百姓唱起来、跳起来、乐起来。

1、组建县文化(教师艺术团,培养一支相对稳定、常态化的,能胜任省、市、县大型文化活动的人才队伍。

2、组织开展文艺精品创作活动,以优异的文艺作品参加省第四届群众文化艺术节舞蹈、音乐专场比赛,省第七届少数民族艺术节,省首届农民艺术节和川南群众文化展示活动。

3、探索创新“文化、百姓舞台”运作模式,采取县文化部门举办、乡镇参与相结合等形式,将该项群众性文化品牌活动向乡镇延伸发展。

4、通过外请专家、内请行家等形式对文化艺术团成员、文艺骨干积极分子和乡镇文化干部进行集中培训、常年培训,提高其文艺才能、文艺素养或文化管理能力。

5、各乡镇要广泛开展群众文化活动,以“一乡一品”或“一村一品”为特色,打造乡村特色文化活动。

6、开展元旦、新春群众文化活动、文化下乡活动、“情系农民工关爱留守儿童”系列文化惠民主题活动,开展“文化、百姓舞台”广场文艺活动、民族民间文化活动和非遗项目展示活动,丰富城乡群众文化生活。

四、完善优秀传统文化传承体系,强化文化遗产保护

着眼于塑造和弘扬民族精神,提高文化自觉、文化自信,建设优秀传统文化传承体系,守护中华民族的精神家园。继续加强文物保护力度,实施重大文物保护工程,推动文化遗产保护再上新台阶。

1、继续开展春秋祠的维修保护及其周边环境的治理。

2、完成重点项目——上下桥及松坡楼抢救维修工作。

3、完成县木雕石刻陈列馆的布展,启动寺遗址保护方案,开展清凉洞摩崖造像群的保护维修及全县可移动文物的普查工作。

4、完善省、市、县非物质文化遗产名录项目的数据资料。加强非遗传习基地建设和采取生产性保护措施,巩固县非遗保护工作成果。

5、挖掘整理新的非遗资源,争取在国家级非遗名录项目上取得新的突破。

5、组织开展“文化遗产日”宣传展示活动。

五、加强文化市场综合执法三化建设,探索文化市场管理长效机制

1、深入推进文化市场综合执法专业化规范化信息化建设,提升综合执法队伍监管市场和执法办案的能力素质。

2、深化农村文化市场委托协管工作,改革网吧市场管理,推动网吧行业转型升级。

3、开展文化市场综合执法和“扫黄打非”专项行动,狠抓大案要案、典型案件办理,维护市场秩序。

六、探索文化与旅游融合发展的体制机制,推动文化旅游产业深度融合

1、制定县文化、旅游产业发展实施意见,促进文化产业的转型升级。

2、制定两个文化产业发展项目规划,整合文化、旅游资源,重点打造两条文化旅游线路。(春秋祠AAA级文化旅游产业发展规划及其旅游线路、寺遗址文化旅游产业发展规划及其旅游线路。

七、加强农村文化阵地和经费管理使用

1、探索建立乡镇综合文化站管理办法,在免费开放工作上按照“政府主导、多元化管理”(“1+N”的管理模式,推进乡镇综合文化站免费开放工作,盘活乡镇综合文化站阵地。各乡镇结合自身实际,探索建立乡镇综合文化站免费开放管理工作新模式。

2、对乡镇综合文化站免费开放经费和村级文化经费实行统筹安排、考核定补。基本原则是按照阵地管理和大型文化活动两项进行考核,确定补助金额。

1乡镇综合文化站确定专人管理,全面实施免费开放工作,开放时间每周5天以上,用好用活阵地的乡镇综合文化站安排经费不少于2万元。对没有实施免费开放,文化站阵地仍然闲置不用的不予安排经费。

2对举办大型文化活动的乡镇,由乡镇综合文化站向县局专题报告并附活动方案,县局根据活动规模、内容确定补助金额;没有开展大型活动的不予安排。

3对文化活动开展好、资金缺口较大的乡镇综合文化站可以加大补助力度。补助经费从减扣的其它乡镇综合文化站免费开放经费中调剂安排使用。

4村级文化活动开展和必要的场地、设施建设,由各村向县局专题报告并附活动方案或添置设施清单,乡镇分管领导审签报县局确定补助金额。没有开展活动的村不予安排经费。

乡镇文化市场管理范文第6篇

一、统一思想。进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。

市委、市政府的正确领导下,近几年来。市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理,一手抓繁荣的方针,注重正面的引导和扶持,促进了文化市场的繁荣,使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣,不仅使人们群众文化生活得到极大的丰富,而且优化了投资环境,增加了就业岗位,带动了文化产业的发展,成为国民经济的新增长点。发展和繁荣文化旅游市场过程中,针对文化旅游市场中存在突出问题,各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署,充分运用法律、行政和经济手段,集中人力、财力、物力,开展集中整治行动,取得了初步成效。文化娱乐市场方面,今年以来,开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动,使我市网吧经营场所由家,压缩到家,压缩比例达以上,显示了前所未有的整治力度,得到广大人民群众的好评;图书报刊市场方面,深入开展了扫黄打非专项行动,对各类非法出版物进行了有效清理,对印刷企业的管理进一步规范,查缴非法盗版书刊万余册。另外我还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动,打击了文化旅游市场中的违法违规行为,为我市文化旅游市场的健康发展起到积极的作用。

有的问题还相当突出,但是也必须清醒地看到以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转。主要表现在以下几个方面:一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱,一些网吧业主为了自身利益违规经营,未成年人上网和超时经营现象时有发生,极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物,私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行安全生产法规,存在着许多事故隐患。上述这些问题,不仅扰乱了正常的文化市场秩序,严重危害了未成年人健康成长,损害了国家利益,危害了社会主义精神文明建设,已到非治理不可的地步。为此,中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之一,加以安排和部署,并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此,各级各部门,特别是作为文化旅游市场主管部门一定要从实践三个代表重要思想和深入贯彻科学发展观的高度,充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署,按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”工作要求,下最大的决心,用最大的力气,集中解决我市文化旅游市场存在热点、难点问题,整顿和规范好我市文化旅游秩序,服务我市经济发展大局,建设文化强市创造良好的文化环境。

二、突出重点。全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展

结合我市文化旅游市场的实际,根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求。局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案,提出了明确要求。主要任务和目标是以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点,强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点,严厉打击违法经营行为,净化社会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观,文化旅游市场得到健康有序的发展。活动中我准备重点做好以下六个方面的工作:

群众关注的焦点。要通过这次专项行动,1开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心。彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象,使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网吧品质,严格按国家有关要求,对网吧设备、环境、管理等条件认真认定,实行网吧行业标准化管理;要努力提升网吧经营者素质,实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度;要努力提升技管能力,利用现有技管设施加强监控,人防、技防结合;要加大处罚力度,发现一家,处罚一家,绝不姑息。

督促和推动文化旅游生产经营单位落实安全生产责任制,2开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所安全大检查。要进一步强化督查。确保隐患和问题及时整改到位,坚决遏制重特大事故,有效防止和减少其他各类安全事故,双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。

积极开展卫星电视接收设施整治工作,4开展卫星地面接收设施和手机视听节目服务的整治活动、查处无线电干扰器、打击乡镇非法电视台。按照省广电局的工作部署。查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作,要主动开展清理、排查、取缔活动,积极协调当地公安和无线电管理部门,坚持“露头就打”维护广播电视正常播出秩序,巩固农村文化阵地。

5开展《新闻》整转工作大检查。

6开展文物保护工作安全大检查。

时间从月10日-20日。各部门按照各自的职责、任务,活动具体安排分五个阶段:一是宣传发动阶段。认真开展动员部署。结合本部门工作实际,制订具体实施方案,提出整治的重点和标准。二是自查自纠阶段,时间从月21日-月21日。对照专项治理要求,围绕行动方案,开展自查活动。三是集中整治阶段,时间从月22日-月22日。自查自纠的基础上,对本辖区内的文旅游市场进行全面执法检查和整治。四是整改提升阶段,时间从月23日-月13日。针对市场混乱、监管不力、群众反映强烈和安全生产隐患较大的问题要有计划、有措施、有办法、有步骤地进行整改。五是检查验收阶段,时间从月14日-月24日。市局将组成检查组队各单位各部门进行抽查验收,确保工作取得实效。

三、加强领导。确保百日会战活动取得实效。

时间紧,开展文化旅游市场百日会战工作。任务重,政策强,标准高,各级各部门务必高度重视,广泛发动,尽职尽责,严格执法,努力形成的强大合力,确保各项措施落到实处,取得实效。

严格责任追究。为保证这项工作的顺利进行,1加强领导。市文旅局已成立百日会战专项行动工作领导小组,负责统一组织这项工作。各县区文旅部门、局属单位也要尽快成立领导小组和办事机构,以确保百日行动取得预期的效果。各单位的主要负责同志要真正担负起第一责任人的责任,采取切实有效的措施,认真抓好这项工作。对于在整顿和规范工作中,行动及时,措施得力,成效显著的部门和个人,要进行表彰;对行动迟缓,治理不力,失职渎职导致违法行为得不到治理的文化旅游市场混乱得不到扭转的地区,要追究主要负责人的责任。要切实加强以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容的文化旅游执法队伍建设,不断提高文化旅游执法队伍的政治素质和业务水平,以更好的担当文化市场管理和整顿规范工作的重任。各部门、各单位要严格责任追究制度,一级抓一级,层层抓落实,确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。

营造良好氛围。要充分利用广播电视、报纸、宣传材料等多种宣传渠道和形式,2大力宣传。发挥舆论导向作用,迅速形成浓厚的舆论氛围,取得广大群众对文化旅游市场专项整治百日行动的支持。电台、电视台、广电报社要开辟专题,大力宣传行动效果,形成高压态势,为专项整治工作顺利开展营造良好地社会舆论氛围。

努力提高执法水平和行动效果。活动开展中要以文化旅游市场管理的法律、法规和规章为依据,3加大监管和执法的力度。加大对文化市场整治的力度。尽快从重点地区、重点部位和存在突出问题入手,全面深入的开展整治活动,坚决遏制住文化市场混乱的势头。要加大执法力度,每个阶段工作开展的同时都要组织几次大规模的突击检查活动,打击违法经营活动的嚣张气焰。要把对大案要案的查处作为整顿和规范工作的一个重要环节,从快从严查处。对危害大,影响恶劣,事实清楚的典型案件,公开审理;对线索明确的大案要案,要追根求源,一查到底,坚决予以以查处,决不手软;对违犯刑律的要移交司法机关,追究其刑事责任,决不能以罚代刑,大事化小,更不能包庇纵容,姑息养奸。要进一步完善监督机制,规范执法行为。坚持依法行政,依法管理,依法规范,最大限度地减少执法过程中的随意性。要切实加强对文化旅游经营单位的安全管理,做到警钟长鸣,常抓不懈,争取长治久安。如果发现文化经营单位有安全隐患,要及时下达检查通知书,并将有关情况书面告之公安消防部门。也必须充分认识到整顿和规范文化旅游市场的根本目的更好地促进文化市场的繁荣和发展,不能为整顿而整顿,为治理而治理,而是要通过整顿和规范,使文化旅游市场秩序得到根本的好转,从而更好地促进文化市场健康发展。因此,工作中要依法办事,严格执法,防止出现那种一放就活,一活就乱,一乱就管,一管就死,一死就放的怪圈,努力形成整顿促繁荣,繁荣巩固整顿的良性机制,为文化市场的繁荣和发展创造一个良好的环境。这就要求我加强整顿与管理的同时,采取切实有效的措施,支持合法、健康、有益的文化经营活动,进一步繁荣我市的文化旅游市场,以满足人民群众日益增长的文化生活的需求。

乡镇文化市场管理范文第7篇

(一)贯彻执行党和国家关于文化、文物工作的方针、政策和法规,制订全区文化、文物事业的长期规划,经批准后组织实施。

(二)研究、指导全区文化、文物事业管理体制改革,推进文化系统人事管理、分配制度的改革。

(三)综合管理文化艺术事业,指导文学艺术的创作与生产,组织、协调全区性重大文化艺术活动。

(四)综合管理全区社会文化事业,加强图书馆、群艺馆、文化馆(站)、博物馆、影剧院等建设,指导开展群众文化活动,协同开展少年儿童和民族文化工作。

(五)综合管理文物事业,依法对全区社会文物和考古发掘的管理,加强对博物馆业务的指导,督促各街道做好文物管理和保护工作。

(六)全面管理文化、文物市场,制定文化、文物市场发展规划,负责文化、文物市场的行政执法管理,加强文化市场的监督和稽查工作。

(七)规划文化、文物设施建设布局,指导直属单位搞好基建工程的管理工作;研究制订、贯彻文化产业政策,促进文化产业的形成与发展;统筹管理文化系统事业经费,监督、指导文化企事业单位的财务、计划管理。

(八)指导和管理直属企事业单位。指导文化行业的协会、学会等社团组织的活动。

(九)承办区委、区政府交办的其它事项。

今后凡涉及政府部门审批事项取消的,以区政府文件为准。

二、内设机构

(一)综合科

综合协调、管理局机关政务工作,承担文秘、、财务、会务、后勤等工作。研究制订、贯彻文化产业政策,促进文化产业的形成与发展;统筹管理文化系统事业经费,监督、指导文化企事业单位的财务、计划管理。负责指导乡镇、街道文化市场行政执法和行政复议工作。

(二)文化文物管理科

研究指导全区企业文化、校园文化、社区文化等社会文化事业的建设;研究制订全区文化艺术发展长远规划。贯彻落实文物保护的有关法律法规,研究制定全区文物保护的长远规划;依法对全区社会文物管理,负责调查、推荐上报国家级和省级重点文物保护单位,督促各乡镇、街道做好文物管理和保护工作;负责全区各重点文保单位的保护维修计划和具体实施;加强对全区文物考古发掘进行管理,配合*部门打击各种文物犯罪活动。调研、制订文化和文物市场发展规划。负责全区娱乐市场、演出市场、书刊市场、文物市场、电影市场、艺术品市场、艺术培训市场和其它文化经营活动的审批和管理,负责音像制品批发单位设立的审核和放映、零售、出租单位的设立的审批,负责音像制品批发、放映、零售、出租的管理。

三、人员编制

核定区文化局编制行政编制2名(从原教育文化体育局划入),全额事业编制2名。领导职数:局长1名,副局长1名;科(股)级职数2名。

纪检、监察机构设置按有关规定执行。

四、下属事业单位设置

1.撤销原区教育文化体育局下属事业单位区文化市场管理办公室(全额事业编制3名),设立区文化市场行政执法大队,为区文化局下属事业单位,核定全额事业编制4名。

主要职能:负责全区娱乐市场、演出市场、书刊市场、电影市场、艺术品市场,音像制品批发、放映、零售、出租和其它文化经营活动的指导、监督、检查和行政执法。

乡镇文化市场管理范文第8篇

一、乡镇文化站的宣传教育功能

乡镇文化站是社会主义精神文明建设的重要场所,是广大农村思想政治教育的阵地,是农村进行社会主义教育、社会公德教育的窗口,它提供给人们丰富的精神食粮。乡镇文化站建设的好坏,在一定程度上直接影响着一个地区社会的文明程度和经济发展状况。

乡镇文化站的工作是面向基层、面向群众开展的,它靠的不是空洞的说教,而是要通过实实在在、各种各样、群众喜闻乐见的形式来实现。比如报刊杂志、图书阅览、黑板墙报、电影电视、文艺晚会、座谈会、故事会、体育活动等等,利用这些形式开展群众文化工作。就我乡而言,87年建站至今,每月一期宣传专栏、二期黑板报,20多年长期坚持,据不完全统计,共出各类专栏260多期,黑板报520多期,书写宣传标语3万余张。每次专栏上墙,都能吸引大批群众在学习,群众通过学习,一方面可以提高自身的思想觉悟和理论政策水平,另一方面推动了当地经济的发展。比如我乡村民赖某,原来思想意识比较落后,家庭经济条件比较差。通过山地综合开发知识的学习,他深刻领会到:“温饱在田头,致富在山头”的道理,他心想:我们生在山区,长在农村,靠山吃山,靠山致富才是生活的唯一出路。就这样,他开山造林种树种果,如今瓜果飘香,树木成林,价值几百万元,报上刊登了他的先进事迹,广播站宣传了他的成功经验。当记者采访他,问:“你致富的动力是什么?”时,他理直气壮地告诉记者:“是文化站的宣传启发了我,激励了我,给了我无穷的勇气和力量。”

小小一块宣传栏地,小小几张宣传标语,却起了如此巨大的作用。如果我们对各方面都进行全面的宣传,从全国范围来看,将有多少像他这样响应党的号召,立足农村为社会主义建设做出卓越贡献的呢?由此我们可以得出这样一个结论:精神与物质的价值是可以互相转换、互相促进的。

现在,农村还有不少乡村交通不便,信息闭塞,文化生活缺乏。一些群众思想观念陈旧,法律意识淡薄,农村宗派械斗、赌博、封建迷信现象抬头。为改变这种落后状况,党和政府做了很大努力,彻底废除旧的封建习俗,在群众中树立起坚定不移走中国特色社会主义道路的决心。中央出台了一系列改革措施,在农村实行生产承包责任制,调动了广大农民的积极性,生产力得到发展,人民生活水平明显提高,群众对精神文化的需求也日益高涨。为满足群众文化需求,文化站大张旗鼓地宣传党的富民政策,用社会主义思想占领农村文化阵地。电影电视、共享工程、MTV、文化广场等如雨后春笋般迅速发展壮大。所有这些,不但能给群众补充科学文化知识,而且极大地提高了群众思想政治觉悟。这样,群众精神才不会空虚,资产阶级自由化思潮才不会乘虚而入。

二、乡镇文化站的辅导培训功能

培训农村文艺骨干,普及科学文化知识,举办各类培训班,辅导村级文化室,是乡镇文化站的另一项重要工作。为适应新形势发展要求,乡镇文化站要以尊重人才、发现人才、培养人才的理论为指导,以建设有高素质的干部队伍要求为方向,按照“政治强、业务精、作风正”的要求,加强思想建设、组织建设、业务建设和作风建设,造就一支政治素质高、热爱农村文化事业、有创新精神、懂业务、会管理、有较高文化知识和较强组织能力的文化干部队伍。乡镇文化站要培养造就一批能写会画、能说会唱、信息灵通的文化能人,在社会主义新农村建设中,着重培养青年一代。近年来,我们采取“派出去学,请进来教”的传、帮、带学习方法,重点培养了一大批农村文艺骨干,同时建立健全了县、乡、村、个体户文化四级网络。

乡镇文化站要经常开展横向到边、纵向到底的文化交流与勾通,要经常举办科学技术讲座,聘请专家、学者传授科技知识,要经常与农业、兽医、烟草、科技、团、妇等单位联系,举办实用技术培训班,传授高科技知识,手把手教农民学科学、用科学、掌握科学,尽快使农民过上幸福生活。文化、科技、卫生三部门要经常下村入户,深入田间地头,送书送戏送医下乡,变“三下乡”为“常下乡”,深入百姓家中,指导群众,并建立长效机制,为老百姓服务。

三、乡镇文化站的组织引导功能

组织开展群众丰富多彩、喜闻乐见的文化体育活动,是乡镇文化站常抓不懈的一项工作,也是加强农村社会主义精神文明建设的重要一环。乡镇文化站逢年过节都要组织开展群众文化体育活动,他们不辞劳苦,忘我工作,经常放弃节假日休息时间开展活动,比如文艺晚会、座谈会、故事会、猜谜语、篮球赛等等,他们毫无怨言,兢兢业业,一丝不苟。文化工作者只有一个信念:只要给大家带来欢乐,就是再苦再累,他们都认为值得。乡镇文化站把文明、健康、向上的精神食粮奉献给广大人民群众,一方面增添了节日气氛,另一方面活跃了农村群众文化生活,陶冶了人们情操,使群众深受教育和鼓舞。乡镇文化站还要经常组织开展爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育,充分利用博物馆、纪念馆、红色基地等场所,组织人民群众开展革命传统教育、社会公德教育,教育广大人民群众,特别是青少年,要树立正确的人生观、信念观、价值观。要充分利用文化资源共享工程,为广大农民服务。今年是建国60周年,乡镇文化站要把握这个有利时机,大力弘扬改革开放成果,把党的强国富民政策送到千家万户。

乡镇文化站要正确引导群众科学发展生产,掌握科学技术,早日脱贫致富奔小康。引导群众健康娱乐,文明消费,到文化娱乐场所开展活动时,要引导群众远离,杜绝不良文化现象,引导群众讲文明、讲诚信、讲道德,讲礼仪,引导群众多做好事,多做善事,多做有利于国家和人民的事情。要向科学家、劳动模范、先进人物学习,取其精华,为我所用。

四、乡镇文化站的协调管理功能

农村文化市场内容广泛,形式多样,有电影电视市场、文物市场、图书市场、音像市场、游艺市场等等。农村文化市场管理的如何,直接影响着经济建设和社会安定稳定。加强文化市场管理,来不得半点的马虎和骄傲,这就要求乡镇文化站要花大力气、下大功夫对文化市场进行规范管理,使之成为健康、文明、有益的场所。

当前,乡镇文化站应重点抓好图书市场、音像市场、网络市场的管理。坚决取缔游戏机和无证网吧,坚决打击黄、赌、毒等危害社会的丑恶现象,正确引导群众向好的方向转化。乡镇文化站要在上级文化部门的指导下积极开展工作,协同公安、工商、电讯、消防等部门,加大农村文化市场管理力度,采取平时与突击、定期与不定期相结合的方式进行有效管理。关口前移,杜绝不良文化现象,确保一方净土。

乡镇文化站具有工作量大、管辖面广、任务繁重等特点,他们在人员少、经费缺、工作条件差的情况下,仍然情绪高涨,尽心尽职,努力做好本职工作,最大限度地满足广大人民群众的多方需求。