考核制度管理办法

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考核制度管理办法范文第1篇

关键词：财务预算考核 株洲段车间班组 分析症结 解决途径

财务预算管理是具有铁路运输企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营等功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制，是对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为和制度安排。西方有句谚语：“在管理活动中，如果没有监督与考核，再美丽的天使都会变成可怕的魔鬼。”用此来形容考核、监督工作的重要性是十分恰当的。没有考核，财务预算工作无法执行，财务预算管理变得毫无意义。

车间、班组是铁路运输企业的最基层组织，车间、班组财务预算管理是铁路运输企业财务预算管理的基础。我们必须建立健全车间、班组财务预算管理体制，特别是车间、班组财务预算考核机制，促使车间、班组全员参与当家理财，努力提高货车检修质量，降低维修成本，实现株洲段的各项经营目标。

一、科学有效的财务预算考核机制

科学有效的财务预算考核机制，应具备以下几点：

(一)建立层级管理的企业组织结构

考核是自上而下的层级管理系统，阶梯式结构是企业实施财务预算考核的基本前提，因为考核关系与管理关系是一致的，管理关系不明确，考核就无法进行。考核的最大权重永远掌握在职工的直接上级手中，直接上级是最了解下属职工的一个阶层，他们最有权利对职工的工作业绩进行评价。如果职工没有明确的直接上级，或者有多个直接上级，考核就不可能有合理的权重划分，也就会削弱主管对职工考核的坚定性与有效性，造成评分系统的紊乱。我们株洲段，采取的就是预算管理小组考核车间、科室，车间考核班组，只有这样层级明确、管理结构合理，财务预算考核才能够正常进行。

(二)设立科学、合理的财务预算指标体系

科学、合理的财务预算指标，是财务预算考核的基础。凡事预则立，不预则废，要做好财务预算考核工作，必须设立科学、合理的财务预算指标，把好财务预算指标分劈关，总的要人人肩上有“指标”，人人手上有“斤两”。

(三)建立和完善科学的考核制度

以能力和业绩为导向，大力推行财务预算考核，改革收入分配制度，强调责权利的有机结合，进一步完善财务预算考核办法，突出科学性、实用性和创新性，优化考核制度，充分调动全段干部职工的工作积极性和能动性。努力改进考核方式，实行年度、季度考核与日常考核以及重点工作事项督查结合起来，建立健全全方位、多层次的考核制度。

(四)普及职工的财务预算考核知识

财务预算考核对职工的知识储备、学习能力、判断能力等综合管理素质有较高的要求。货车修理段可以通过教育培训使职工明确财务预算考核的目的、方法、内容、程序、结果等等，通俗地说就是让全段职工明确财务预算考核考什么，谁考谁，怎么考。对全段职工的素质与技能进行强化。

(五)严格财务预算奖惩制度

在考核过程中，必须严格考核标准，规范考核程序，确保考核过程公平、公正，提高考核的效率和质量，增强透明度。要将考核结果作为评价车间、班组工作成效的重要标准，切忌形式主义。

二、株洲段车间、班组财务预算考核现状

2010年，根据集团公司要求，株洲段进一步深化全面预算管理控制，完善财务预算管理体系。

(一)建立健全全面预算管理体系

2009年2月份，根据集团公司广财发48号文《集团公司、集团公司党委关于加强全面预算管理的决定》，株洲段成立了全面预算管理领导小组，段长、书记任组长，段发文件《2009年成本预算管理办法》要求车间必须将成本预算分劈到班组，形成段、车间、班组三级成本预算机制，使全员参与到成本预算核算工作中。段下达株段财发[2009]1号《成本预算管理办法》和株段计发[2009]1号《成本考核管理办法》，落实责任考核制度，明确部门职责，强化成本管理的刚性约束。近几年来，株洲段查缺补漏，将零散的财务预算制度进行有机串联，形成了财务处理程序制度、内部稽核制度、财务会计分析制度、固定资产管理办法、货币资金预算及控制制度、内部牵制制度、内部监督制度、原始记录管理制度、会计档案管理制度、财会信息化管理制度、车间财务会计工作细则、差旅费管理办法等一整套的财务管理制度，通过财务管理制度与激励、考核机制相结合，形成完整的全面预算管理体系。

(二)建立段、车间、班组三级预算管理核算模式

通过在株洲检修车间的试点，逐步建立段、车间、班组三级预算管理核算模式。一级：段每月根据预算工作量和预算单价向车间下达预算指标，季度根据预算执行情况对车间进行考核。二级：车间根据段下达每月工作量合理安排各项费用支出，通过材料核算系统，对本车间材料支出情况及节超原因做出准确分析。三级：车间通过历年班组成本支出数据，核定各班组单位成本预算，每月按照预计工作量下达给各班组预算指标，月末班组根据实际完成工作量和成本支出情况，向车间上报成本预算执行情况分析。车间根据实际情况调整班组预算，使之趋近于合理，并根据预算执行情况对班组进行考核、奖励。

(三)建立合理的财务预算下达模式

株洲段的成本预算分劈以不突破广铁集团公司下达的运输总支出预算为前提，努力加强车辆检修各环节的控制，降低检修成本；加强水、电设施节能管理，加强间管费用控制，深入挖掘生产管理过程中的成本控制潜力，大力开展修旧利废。其中：直接生产费的下达，货车列检费用我们按上年同期实际的到达、始发、直通工作量和辆单价下达预算；货车维修、段修、厂修费用，我们按调度科下达的临修、辅修、段修、厂修任务量和各自相应的辆单价分劈下达预算，按实际工作量进行考核。间管费用，我们采用“零基预算法”，对各项成本，分析其基本支出，再考虑新技术、新设备投入运用等，核定其定额，确保预算分劈下达科学合理。

(四)建立财务预算考核体系

株洲段要求各车间、科室每月上报成本预算执行情况分析资料，从而全面掌握全段预算执行情况。财务科根据车间成本支出情况，对比分析预算指标，将车间成本执行情况汇总编制表格，与车间共同核对金额并分析原因，再按成本预算执行结果进行考核。通过对2010年度成本执行结果的考核与奖励，把预算执行情况与责任人和职工的经济利益挂钩，奖惩分明，从而使职工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动每个干部职工的积极性和创造性。

通过以上举措，株洲段的运输成本得到了有效的控制。在段修、辅修工作量比去年同期下降，工资上调的前提下，实现了成本支出结构性调整，达到货车修理收支平衡，实现了2010年货车修理经营目标。

三、株洲段车间班组财务预算考核症结分析

我们发现，虽然我们车间班组的财务预算考核取得了一定的效果，但考核工作还存在一些问题，需要不断充实完善。

(一)在车间班组考核指标的设计上还需进一步改进

年初株洲段制定下发的《关于下达2010年成本预算的决定》中涉及的考核指标与车间班组实际存在不适应的地方，考核指标有待进一步改进。如生产用电，预算下达到车间，但由于电表原因，却无法实现对车间的考核。

(二)在考核运行机制的健全上还需进一步增强

虽然我段一些车间每月已将预算分劈下达到班组，下月初车间根据班组预算执行情况进行了考核，但仍有一小部分车间没有考核到班组，我们要加强财务预算考核运行机制的全面实施。

(三)在考核人员素质的提高上还需进一步深入

目前，考核人员素质参差不齐，责任心有差距，存在考核怕得罪人的“老好人”现象。考核的成绩能否客观反映被考核车间班组的真实工作落实情况，主要取决于被考核车间班组的落实情况，同时实施考核的人员素质也起到一定的影响作用，人员素质包括业务技能、工作态度和责任心等诸多方面，绝大多数参加考核的人员素质较高，考核比较客观、公正，但大家毕竟工作、生活在一个大家庭，考核中难免会出现考与不考、扣与不扣的矛盾现象，有的甚至碍于情面，考核的原则性发生动摇，出现了应该考核扣分的情况而不进行扣分的情况。

(四)在考核的及时性上还需进一步改善

现在是2011年3月底，但时至今日，株洲段2010年4季度财务预算仍未考核到位，影响了广大职工对财务预算考核的积极性与热情。

四、对株洲段完善车间班组财务预算考核的设想

我进一步了解了车间班组实际，形成了以下一些设想，以期能促进株洲段车间班组财务预算考核工作，完善车间班组财务预算考核机制。

(一)细化财务预算指标，完善考核奖惩体系

按照科学化、精细化、规范化的要求，细化、量化、具体化财务预算指标。增强财务预算指标的针对性，不搞放之四海皆准的笼统原则，而应对不同车间、不同班组、不同岗位分门别类，确定不同的考核重点，制定不同的考核指标。健全领导分工责任制、牵头部门承办责任制和具体人员负责制，落实全过程跟踪监控和奖惩兑现，达到人人肩上有担子、个个身上有指标的工作目标。配合目标责任分解，修订现有的考核办法，使其详细又具有可操作性，从制度上确保各项目标既有标准，又有督导、检查、考核和奖惩，完善预算考核奖惩体系。

(二)注重考核人员的选拔培养，提高预算管理人员的素质

要选调工作认真、责任心强、业务熟练的同志从事考核工作，注重加强对考核人员的业务技能培训和责任心教育。使考核人员具备一种敢抓敢管、锲而不舍的精神，不能当“老好人”遇到矛盾绕着走，凡是职责范围内的事情，凡是领导安排部署的工作，都盯住不放，一抓到底。通过集中学习和网络交流的平台，组织各级预算管理人员进行培训，扩大学习交流的机会和范围，使每一个参与预算管理体系的人员了解该系统的运作和流程，理解各项制度出台的原因、意义，为株洲段车间班组财务预算考核体系的良好运转搭建人才基础。

(三)建立车间班组财务预算考核信息反馈机制

车间班组财务预算考核信息反馈机制的建立能进一步严格考核程序，完善考核方法。此外，反馈机制的建立对提高财务预算考核工作的质量有促进作用。一方面，它要求车间班组财务预算考核结果必须全面、准确、客观、公正，另一方面，也可以给车间、班组一个申诉的机会，车间、班组可以对一些有出入甚至不符合事实的情况进行说明、补充和纠正，从而使年度车间班组财务预算考核结果更准确、更全面。

(四)建立车间班组财务预算考核监督管理机制

定期不定期到各车间、班组抽查指导季度考核落实的情况，对车间、班组的季度考核应加大监督力度，以确保季度考核工作的有序开展。同时加大对年度考核的督察力度，进一步提高车间班组财务预算考核工作的权威性，充分发挥车间班组财务预算考核的激励导向作用，确保株洲段各项经营目标的全面完成。

参考文献：

考核制度管理办法范文第2篇

在这一年里，在各部门的共同配合下，通过全体财务人员的共同努力，主要完成了以下一些工作：

一、 健全财务内控制度，进一步规范各项会计工作

1. 实施《新企业会计准则》

根据省国资委、集团公司、公司董事会的要求，我司于XX年全面施行新准则。财务部按照新准则的要求，对会计科目、辅助核算项目、成本费用项目、预算项目、会计报表的格式等均按照新企业会计制度的规定和平时会计核算和报表编制中发现的问题和不足进行了改进和完善，如规范应付职工薪酬明细核算科目、现金流量增加了材料现金流的分船录入。经济业务的内部财务管理流程也进行相应调整，保证对经济业务的核算确实按照准则要求。今年年初顺利完成了用友财务会计模块的初始化工作和新旧准则账务衔接，起草了新会计准则下公司的《财务会计核算制度》，确保公司按时按新准则要求进行规范的账务处理。

2.财务部根据公司差旅费的实际执行情况，为进一步规范本公司工作人员差旅费开支行为、统一标准，制定了差旅费报销管理规定，细则中对开销范围、费用报销标准、报销流程等工作程序作了详实的解释。同时联合总经办对招待用酒、茶叶的报销手续进行梳理和规范。

3、加强资产管理

与信息室对u盘、电脑配件等的领用及领用后的管理进行沟通、梳理、完善；协助行政室拟定药品管理规定、对低值易耗品的管理进行沟通、梳理和完善；督促规划设备部加强对固定资产跨部门移交的手续管理。

4.加强成本管理、出台成本管理办法

针对公司造船成本管理薄弱的情况，年底与相关部门配合，组织制定公司的《成本管理办法》，明确了各部门的成本管理职责，从成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本报告成本分析以及成本监督方面都进行了详尽的规定，有利于进一步完善公司的成本控制体系，加强造船成本管理，提高公司经济效益。

5.财务管理部绩效薪酬考核

针对公司出台的绩效考核制度，我部相应地制定了绩效薪酬考核量化指标方案，从公司规章制度遵守情况、工作效率效果、6s等多个方面对本部门员工绩效进行考核，并拟定相应的奖惩办法。实践表明，该项考核制度的实行有效地调动了大家的积极性，合理地利用了人力资源。

6.结合公司“6s”规定，重新完善部门“6s”管理规定、进一步细化部门6s考核量化指标

7.根据公司专题会议提出的编写作业指导书的要求，我部明确分工，将本部门工作细化为出纳业务、资金管理、外汇管理、银行对账作业、银行询证、执行建造合同准则、物资采购业务、劳务结算、基建技改工程、固定资产业务、成本核算业务指导书、保险业务、财务报表编制、涉税业务等十几个模块，组织部门骨干分工负责编写本岗位的作业指导书，经过层层审核，跨部门报送给相关的部门领导会签， 4个月的精心编制、修改和完善，整理出一套实用于财务管理作业的作业指导书。它规范了业务处理程序，固化了作业流程，为部门员工有序开展活动提供了支持。

二、资金管理方面

资金运营：本年度是公司有史以来在建船舶最多、交船最为集中的一年，由于多艘船舶同时建造，资金一度吃紧。财务部根据公司的资金管理办法，结合生产节点与物资纳期计划，合理地安排融资进度与额度，以保证生产经营所需。

考核制度管理办法范文第3篇

关键词：企业财务管理；会计核算；精细化管理

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01

现代企业管理实践证明，实施精细化管理是提高管理效益的必由之路。企业会计核算工作是企业财务管理的重要构成内容之一，实施会计核算精细化管理不仅是提高会计工作效率的需要，也是提升企业核心竞争力，追求企业经济效益最大化的重要方法。基于此，笔者结合工作实践体会，就企业会计核算精细化这一命题谈以下认识与思考：

一、会计核算精细化管理内涵的认识

现代企业管理理论提出的精细化管理，其实质就是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。应用到企业会计核算工作中，就是企业通过优化会计核算管理手段、深化会计核算管理内容、拓展会计核算管理领域，将会计核算工作融合到企业经营管理的各个方面，将会计职能从记账、算账、报账的核算职能向财务管理、经营管理、决策支持职能转变，促进企业增加收益、有效降低成本费用水平，促进企业效益的健康稳定可持续增长。

二、会计核算精细化管理的必要性及内容的分析

（一）会计核算精细化管理的必要性

在激烈的市场竞争环境下，能否及时提供准确、完整、有用的会计信息是会计核算工作质量好坏和工作效率高低的衡量标准。通过会计核算精细化管理，不断完善会计核算工作程序和工作组织，提高会计信息质量和会计核算工作效率，降低财务风险，为全面提高财务管理水平提供保障。因此，会计核算精细化管理的目标就是以财务管理为中心，以全面预算管理为主线，以风险可控为前提，以效益最大为目标。把成本控制到最优，真正做到风险可控、成本最小，效益最大。

（二）企业会计核算精细化管理的内容

1.会计行为规范的精细化。会计核算工作中的每一个行为都有一定的规范和要求。每一个会计人员都应遵守这种规范，从而使会计行为更加职业化和标准化。同时，企业应建立和完善包括会计核算工作规范、会计核算过程控制和会计核算工作考核等方面的规章制度，提高工作效率。

2.会计核算和控制精细化。一方面，企业应详细规定会计核算的基本程序各个环节工作内容和需注意问题，以便会计人员对发生的经济业务进行规范的记录并最终为信息使用者提供决策有用的会计信息。另一方面，企业必须抓住会计工作运行过程的关键点，将各关键点连接成一个控制网络，从而形成对企业经营控制全过程、全方位的一个监控系统。

3.会计分析精细化。会计精细化分析主要是将经营中的问题从多个角度去展现、从多个层次去跟踪，以发掘提高企业生产力和利润的方法。

4.会计考核精细化。建立精细化的会计考核制度，避免执行不力和制度虚设现象，确保会计核算工作精细化的执行效果。

三、提高企业会计核算精细化管理的对策思考

基于会计核算精细化管理的重要意义，结合现代企业会计管理工作的实践，那么如何针对会计核算精细化管理的内容，提升管理效益，笔者认为可以从以下三个方面开展工作：

（一）从制度建设与管理层面保证核算工作有章可循

制度建设是会计核算精细化管理工作的基础，推行精细化管理归根结底要用有型的管理制度规范核算、回避风险、提高会计核算水平，使每项具体工作都有章可循、有据可依。在制度建设方面，应对原有的各项管理制度进行整合规范。首先应针对会计核算相关的预算管理办法、资产管理办法、成本费用管理办法、专项资金管理办法、结算管理办法等制度进行规范与修订；其次要依据推行会计核算精细化管理的要求，制定新的切合实际的规定和制度，包括会计基础工作管理办法、财务机构和人员管理办法、会计核算中心管理办法、会计委派管理办法、建设项目会计核算办法、租赁会计核算办法等，使精细操作标准进一步细化，形成了一整套严密有效的会计核算基础工作标准。

（二）在实践中细化会计核算以保障会计信息质量

企业会计核算精细化管理，其最基本的要求是保障会计信息质量。因此，在会计核算实践中，企业应建立顺畅有序的会计账务处理程序，严格遵循企业会计核算相关管理制度，结合企业实际情况和经济业务的特点，对资产、负债、所有者权益、收入、成本费用、利润及财务报告等进行了连续、全面、系统的确认、计量、记录和报告，为经营管理提供真实、完整、有用的财务信息，保障了会计信息质量。只有将这些工作做到位，才能使精细化管理产生应有的管理效益。

（三）通过量化考核以提升精细化管理执行效率

企业会计核算精细化管理的执行，需要有量化的考核标准与办法。为此，企业应当对会计系统实施量化考核，以科学发展观为指导，在遵循现行法律法规的前提下，积极推进会计质量达标工作。在具体的操作方法上，应本着积极主动、求真务实的原则，坚持制度健全、规范管理、素质强化、促进工作的思路，建立相应的考核评价体系。考核体系中应建立惩罚分明，以激励为主的政策。通过这种严格量化的考核体系，形成长效的竞争激励机制，促进了财会队伍管理和会计业务工作的更好完成。

四、结束语

综上所述，精细化管理是适应现代企业会计工作实践需要的有效管理方法。基于目前企业会计核算精细化管理尚未有一定的模式可遵循，因此这要求我们对会计核算精细化管理的内涵及内容有一个正确的认识，在此基础上结合企业会计核算的实际情况，采取相应的对策与办法，从而实现预期的目标。

参考文献：

考核制度管理办法范文第4篇

关键词：人力资源管理　绩效考核　企业

日新月异的科学技术促进了经济的快速发展和人力资源需求的多元化，如何在企业人力资源管理中充分的运用绩效考核，发挥绩效考核的作用已成为了企业人力资源管理部门和企业决策层的重要工作。

1.绩效考核在企业人力资源管理中的地位和种类

1.1绩效考核在企业人力资源管理中的重要地位

绩效考核管理实际上是企业将其战略转化成为行动的一个过程，是进行战略管理的一个重要的构成要素，对企业其他的日常管理工作具有重要的指导作用。

1.2绩效考核的种类及主要特点

（1）品质主要型。以考核员工在平时工作中表现出现的品质为主，适合对员工的沟通能力、工作能力、工作精神和工作潜力进行考核。

（2）效果主要型。考核重点在于结果，适合进行生产工作的员工，但是其具有表现性和短期性的特点，对于管理人员来说并不适合。

1.3绩效考核数据的收集方法和来源

（1）人力资源管理部门提供的资料。

（2）客观数据。

（3）上级领导主管部门的评定数据。

2.绩效考核在人力资源管理中的应用

2.1反馈考核信息要及时

对于绩效考核的信息要能够及时的反馈给考核主管，对于有犯错的地方要及时的告知被考核者。

2.2考核与薪酬并行

绩效考核不单单只是考核，而还得与员工的薪资待遇相挂钩。

2.3合理安排员工岗位

在对员工进行绩效考核的时候，要适当的运用人才的考评方法，充分的发掘出员工的内在潜力。

3.提升绩效考核管理的主要方法

3.1制定完善考核制度

在制定完善考核制度的时候，要充分的考虑到企业本身独特的特点，要制定一套适应企业本身实际的行之有效的考核制度标准，从而使在进行考核的时候考核方法、内容、指标等都能够可行。

3.2制定企业的绩效考核指标

绩效考核指标是为实现目标而设定的战略管理工具，也是衡量公司及各部门目标达成、组织和人员行为绩效的指标体系。绩效考核指标是依据企业组织、成员行为与目标之间的价值创造关系、因果关系建立起来的指标体系。

3.3加强考核人员的培训

绩效考核在企业人力资源管理中是一项较为复杂的工作，对进行考核的人员来说所具备的技能和资格有较高的要求，因此，企业需要在企业内部建立一套适应企业本身的绩效考核管理体系，并且要通过培训来逐步提高考核人员的能力。

4.申通地铁人力资源绩效考核框架的建立

根绝上述的原则和方法，在实践中通常采用分级管理的模式，由集团公司先制定分公司绩效考核办法，再制定分公司的绩效考核指标，最后层层分解到各个职能部室和生产班组来实现绩效考核。

4.1绩效考核管理办法？

第一章总则

第一条为建立有效的激励和约束机制，形成以绩效为导向的考核评价体系和制度文化，保障集团公司投资、建设、管理和经营等各项计划任务的完成，推动集团公司战略发展目标的实现，特制定本办法。

第二条集团公司采取绩效分级考核管理模式，实行年度绩效考核方式。

第二章考核管理原则

第五条坚持客观评价原则。在考核内容、评价方法和指标制定上力求客观、科学、合理，在考核形式、操作程序、实施过程上坚持公平、公正、透明。

第六条体现战略导向原则。绩效指标体系和绩效管理系统以集团公司战略发展目标为基础与核心，将部室（项目公司）的绩效目标和员工的工作目标与集团公司战略目标紧密结合。

4.2绩效考核指标

员工绩效考核指标由综合评价指标和否决指标构成，考核结果分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等级。

（1）员工的综合评价指标主要包括“德、能、勤、绩”四个方面的考核指标，根据员工实际表现和绩效完成情况予以评定。

（2）否决指标是指发生下列行为的，员工绩效考核结果即为“不称职”。

a.违反集团公司廉洁自律规定，并经查实认定的行为；

b.因工作渎职或违反企业规章制度，从而造成重大质量安全事故、或给企业造成重大经济损失、或严重损害企业形象的行为；

考核制度管理办法范文第5篇

一、基层烟草企业存在的主要问题

（一）预算制度执行不严。

烟草行业自从实行预算管理以来，从国家局到地方制定了很多制度、文件，一再强调无预算坚决不得开支。但是，在实际操作中还是存在以下问题：一是跨期报账。对于当年超预算支出和费用，将发票积压到次年年初报账，列入次年的预算;二是年终突击追加预算。对于当年超预算支出和费用，年底通过人情关系再向上级申请追加，调整预算;三是无预算开支。对于当年无预算安排的一些固定资产或办公用品，不经报批直接采购。

（二）资金安全管理制度执行不严。

烟草行业资金管理办法明确规定，所有货款不得赊销，必须做到日清日结;在销售烟用物资时，各烟站工作人员不得从烟农手上直接收取现金，以确保资金安全。笔者在2014年烟用物资的内审专项审计中，发现还有不少烟站有收取现金的情况，并且有些工作人员在收到现金后，没有及时存入公司指定账户。

（三）专卖打假经费管理制度执行不严。

烟草专卖打假经费管理办法明确规定，对于在外办理案件过程中发生的所有费用，必须要有2个以上的经办人签字才能报销。从我们最近对5个县级单位负责人经济责任的审计中发现，绝大部分案件费用在报销时，只有1个经办人签字。

（四）资产管理制度执行不严。

公司《资产管理办法》明确规定：单位领导调离时，必须向资产管理部门办理资产移交手续，人事劳资部门必须在接到资产管理部门出具的资产移交证明后，才能办理调动手续。然而，很多领导在调离原单位时，对由单位出资购买的一些方便携带的资产（如：字画、电脑、家电、高档家具等）不主动向资产管理部门移交而带走自用。事后，单位资产管理人员碍于情面，不过问不追究，最终只能人为将其做财产损失处置，造成国有资产流失。

（五）企业会计制度执行不严。

按照企业会计制度规定，地方政府给优秀纳税企业的奖励款，应作为企业的营业外收入进行核算。2011年开始，我市局公司也规定此奖励款应作为公司的营业外收入，且不得用于个人发放福利。但是，有些县级基层单位不但没有纳入营业外收入核算，还直接作为福利发放给了员工。

二、产生上述问题的原因分析

（一）预算的编制不科学、不合理，预算执行的考核制度缺乏刚性。

一是预算编制者没有遵守“事权决定财权”的原则，而是做简单的加减法。目前很多单位的预算只是在上年金额基础上进行简单的加减，没有进行科学测算细化分析，预算不能做到环环相扣一一对应。二是缺乏科学的预算考核制度。对预算执行进行考核时，没有制定科学的预算考核制度。预算结余，没有奖励;预算超支，没有惩罚。预算看起来只是个摆设，没有起到真正的约束作用。

（二）报账审核监管不到位。

县级烟草公司在实行报账制后，票据由县级报账人员收集并制单，之后提请市局财务科相关人员审核。一方面由于县级单位报账人员大部分不是科班出身，以前没有财务知识背景，业务素质普遍不高;另一方面市局审核人员对事情的真实性并不了解，加上县级单位报账人员和主要负责人已经在报销单上签字确认，碍于情面，也出于侥幸心理，在审核原始凭证时难免出现走过场、流于形式的现象。

（三）领导法制意识不强。

有些领导法制意识不强，对别人严格，对自己宽容。认为公司制度是用来约束手下员工的。自己是制度的制定者和裁决者，可以凌驾于之上。

（四）内部审计监督不到位。

目前，市级烟草公司内审机构人员配置少，产烟地市审计事项繁多，内部审计力量捉襟见肘，对县级烟草公司的内审工作开展不够。

三、建议与举措

（一）加强对预算的审计。

1.加强预算编制环节的审计。

从预算执行审计的结果，逆向延伸到预算编制环节，分析研究预算编制中存在的问题。一是审查预算编制的真实性、完整性;二是审查预算编制依据是否合法;三是审查预算单位在编制预算时是否存在未能把预算计划和本单位业务发展的中、短期事业目标统筹考虑;四是审查预算编制方法是否正确，是否以部门的职能和工作计划，按照零基预算方法编制，彻底改变基数加增长的做法;五是审查预算支出结构是否合理，是否围绕中心工作;六是直接参与公司预算管理委员会对各部门预算的审核，将问题解决在萌芽状态，确保预算编制科学化、规范化和法制化。

2.加强对预算执行环节的审计。

检查是否在预算执行过程中有违反国家法律和行业规定、公司制度的情况。

（二）加强对县级烟草公司的内部审计。

审计的主要内容是：一是检查有没有未经国家局和省局、市局文件批复即投资建设项目或调整建设规模、超概算投资等问题;二是检查是否有违反文件规定超预算列支费用问题，特别是有无违反八项规定的情况。

审计的方式可采取：一是进行交叉审计。由市局牵头，从县级公司抽调财务骨干组成审计组，对各县级烟草公司进行内部审计;二是向第三方购买审计服务。社会中介审计机构业务素质比较高，各种专业人才比较齐全，有超脱的身份，聘请他们进行审计，可取得事半功倍的效果。

（三）变事后审计为事前审计与事中审计。

一是参与公司制度的制定过程。在制度正式出台前，就对其科学性、可行性进行评估审计，提高制度的执行力，是保证制度严格执行的前提;二是对重要的政策、制度执行要进行跟踪审计，让制度审计成为常态。

（四）强化审计整改力度。

考核制度管理办法范文第6篇

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔20****〕36号）精神，逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作的长效机制，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、进一步完善小额担保贷款的管理办法

（一）扩大贷款对象范围。持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》的国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业下岗职工，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人以及持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员，如从事个体经营自筹资金不足，均可根据《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发〔200＊＊＊＊〕394号），向银行申请小额担保贷款。

（二）完善财政贴息管理。对持《再就业优惠证》及军人退出现役有效证件的人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息（展期不贴息）。对持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50%的贴息（中央财政和地方财政各承担25%）。各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府结合实际确定微利项目的范围，并于20****年2月10日前报财政部、劳动和社会保障部、中国人民银行备案。

（三）探索贷款管理模式创新。在有条件的地方进一步探索完善小额担保贷款的管理模式，研究通过公开招标方式选定经办银行的新模式。

二、进一步发挥劳动密集型小企业带动个人就业的倍增效应，推进创业培训与小额担保贷款联动机制

（一）对符合贷款条件的劳动密集型小企业在新增加的岗位中当年新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据该企业实际招用人数，合理确定其贷款额度，最高不超过人民币100万元。财政贴息、经办银行的手续费补助、呆坏账损失补助等按照现行规定执行。

（二）推行创业培训与开业指导、项目开发、小额担保贷款、税费减免、跟踪扶持等“一条龙”服务的工作模式。建立创业项目资源库，积极开发投资少、见效快、风险小等适合下岗失业人员创业的项目。对参加创业培训、完成创业计划书并经过专家论证通过的人员，在申请小额担保贷款时可进一步降低反担保门槛。对经创业培训后获得小额担保贷款的人员，各地劳动保障部门要指定专人负责，定期了解其经营状况，提供咨询服务，帮助解决出现的问题。

三、加快信用社区建设，利用社区劳动保障工作平台为小额担保贷款营造良好的金融生态环境

（一）信用社区应符合以下基本条件：社区劳动保障工作平台建设已实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”；社区各种台账齐全、数据准确并建立个人信用档案；社区劳动保障工作人员熟知政策并能开展咨询服务工作；社区与借款人签订《借款承诺书》；社区建立跟踪服务卡，并能积极参与欠款追索工作；社区单独或联合开展创业培训并有一定成效；社区内已发放的小额担保贷款回收率达到90%以上。具体信用社区的标准确定及认定办法由各省、自治区、直辖市、计划单列市制订。

（二）鼓励有条件的地方开展信用社区贷款考核奖励试点。将试点信用社区当年小额担保贷款回收率（即当年实际到期贷款回收额／当年应到期贷款总额×100%）作为考核依据，对小额担保贷款回收率达到90%以上的信用社区，可按社区内当年实际发放贷款金额或当年实际回收贷款金额的一定比例予以补贴和奖励，用于经办银行的手续费补贴和信用社区的工作奖励。信用社区考核奖励具体办法和补贴、奖励资金由各省、自治区、直辖市、计划单列市确定。

四、引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，对自愿到西部地区及县级以下的基层创业的高校毕业生，其自筹资金不足时，也可向当地经办银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%（中央财政和地方财政各承担25%），展期不贴息。

五、小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款的有关财政贴息资金的管理办法按财政部、人民银行、劳动和社会保障部已经下发的有关文件执行。省级财政部门应在上一年年底前做出贴息资金预算并报财政部。财政部在每年年初向各省、自治区、直辖市、计划单列市预拨贴息资金，各城市财政部门按季向省级财政部门申请贴息资金。各级财政部门应进一步提高工作效率、完善贴息审核办法，以保证贴息资金及时划拨到位。

六、相关金融机构应建立区别于其他商业性贷款考核制度的小额担保贷款单独考核制度。在操作规范、勤勉尽责的前提下，经办银行的小额担保贷款质量考评情况可不纳入商业银行不良贷款考核体系，不影响经办银行和信贷人员的年终评比、奖励和晋级。

考核制度管理办法范文第7篇

1、以“达、保、争”活动为主题，提升管理水平，搞好后勤服务工作。

通过学习原创：处长的形势任务报告，全队干部职工认清了形势，理清了工作思路，提升了队伍的士气，有力的促进了一季度生产任务的完成。一季度，我们完成XX作业XX次，小修作业XX次，加工XXXX件，共计XXXX小时工时。特别是在抢修XXXX车离合器修复过程中，XXX、XXX、XXX等同志在副队长XXX带领下，驱车数百公里，克服各种困难，积极想办法，在最短时间内恢复该车，及时赶回驻地，保障了生产任务的完成。我们根据XXXXX项目组的要求，积极配合他们的工作，组织材料，加工配件，顺利完成了配套工作。

会议服务工作得到了公司领导的好评。一季度有多次重要的会议服务工作。我队经过周密策划、精心安排人员、热情周到服务、力求尽善尽美，顺利完成了处、分处职代会及其它会议服务任务，得到了上级领导的肯定与表扬。

2、进一步强化安全环保工作。

我们认真传达学习了局、公司安全环保工作的有关文件，领会精神，根据生产实际情况，强化了综合服务队HSE管理小组。我们加强了干部职工的安全环保培训。在每周班组的安全讲话上，对事故通报进行了深入的讨论。对照事故，查找本岗位安全措施不落实的现象，分析原因，消除事故隐患。在队伍的日常管理上，我们坚持每周安全讲话制、司机车辆承包制、行车中的跟踪服务制。做到有故障不出车、没有安全保障不出车。全队职工杜绝无证上岗、乱岗操作、无照开车、酒后驾车的等现象。下大力气抓好现场管理，严格落实反三违责任，提高安全监管水平；加大环保力度，提高清洁生产水平。通过全队人员的共同努力，一季度无大小责任事故的发生。

3、全面落实分处《生产经营管理办法》。

我们根据综合服务队各个岗位的工作性质和生产要求，制定了相应的管理考核目标。全面落实各项规章制度，照章办事，责任到人。建立了车、钳、电、焊设备和车辆的加工、修理的完好率和一次成功率的记录；对车辆建立了完好率、出勤率记录。加强了材料的采购的管理，物资采购做到优质优价。压缩库存，力争做到“零库存”。在油料、水泥、添加剂等物资的管理上，强化严细管理、跟踪及时，堵塞漏洞。

4、完善考核制度，严格管理

根据《钻井六公司2006年内部分配办法》的要求，我们进一步完善了考核制度，加大了奖罚力度。

1)每季度考核兑现，优胜奖技效工资总额20%；合格与良好，不奖不扣；不合格者扣技效工资总额20%。

2)考核以班组为单位，凡考核优胜班组，技效工资上浮20%，不合格者下浮20%，连续四个季度考核优胜，年终给予奖励。原创：

3)完善规章制度、操作规程、做到周查月评季兑现。

4)发挥党政工团的作用，调动所有积极因素，共同营造和谐环境。

进一步加强周检月查季评工作。每周抽查，每月对抽查情况进行讲评，考核指标参照处双文明检查与支部达标标准。发现问题及时整改。协助公司，完善设备保养方案。车辆设备完好率达到公司要求。

考核制度管理办法范文第8篇

【关键词】医院；办公室文书；档案管理；缺陷；对策

文书档案管理是指以书写文件的形式对医院的日常工作及管理活动进行记录，包括认识管理记录、财务管理记录、业务管理记录等。其工作难点在于文书档案的收集整理和分类保管。

一、医院办公室文书及文书档案管理的现状及存在缺陷

（一）文书档案管理制度不完善。文书档案管理制度不完善或管理制度不贴合实际管理工作需要，是各大医院在文书档案管理工作中普遍存在的现象。文书档案管理工作的重点和难点是文书档案的收集整理和分类保管。需要制定明确的规范制度，对需要进行收集的文书档案进行规定，避免重要文书档案被遗漏，也需要明确地整理分类办法，保证档案文书的妥善保管，方便日后调用。但各大医院目前的状况是缺乏详细的文书档案管理制度。

（二）文书档案管理工作缺乏重视。在医院也加入市场化经营的当下，医院的工作人员普遍存在重视业务效益、轻视档案管理的意识。也有部分工作人员认为文书档案管理工作可有可无，意义不大。其工作内容没有什么技术含量，只是比较繁琐。档案文书被收集整理后也很少被调用，利用价值低。在这一系列观念引导下，文书档案管理工作缺乏重视，工作质量得不到保障，由此造成的档案缺失、混y的现象不在少数。

（三）管理人员整体素质有待提高。医学知识和医疗技术是医院招纳人才的主要衡量标准以及日后培训的主要内容，医院的文书档案管理人员通常不是档案管理的专业人才，只是由其他科室临时抽调组成的管理团队。可想而知，这样的文书管理团队缺乏专业的文书管理办法，只是以生活经验和传统的管理思想进行文书档案管理工作，难以实现文书档案的规范化管理和高效调用。医院文书档案管理人员整体素质有待提高。

二、文书档案管理工作整改策略

（一）建立健全文书档案管理的规章制度，提高对档案管理工作的重视。建立健全文书档案管理的规章制度、对文书档案的收集整理规定，严格制定文书档案等级划分标准，明确每一等级的文书档案的处理办法。对文书档案实施分类存储，根据其内容性质保管到相应部门。同时制定相应的人事管理制度和考核措施，将文书档案管理的职责落实到个人，在工作过程中实施监督，其考核结果与绩效挂钩，不能达到标准的要采取相应的处罚措施。通过文书档案管理制度、人事管理制度与考核制度的全面落实，提高工作人员对文书档案管理工作的重视，保证文书档案管理的工作质量。

（二）加强管理人员的素质培训工作，提高文书档案管理能力。在制定文书档案管理制度的同时，要积极开展管理培训工作，提高管理人员的工作能力，使其能达到考核制度中的工作标准。首先要提高领导干部对文书档案管理的重视，加大文书档案管理工作的宣传力度，带动中层干部、基层职工积极开展文书档案管理培训工作。文书档案管理确实不能给医院带来直接的经济效益，但只有做好文书档案管理工作，才能给医院其它工作的正常开展提供保障，同时也对医院工作进行记录，日后可以有档可查。在文书档案管理培训中，要注意先进管理理念和新管理办法的引入，通过开展培训切实提高文书档案管理人员的整体素质和工作能力。

（三）改善文书档案管理的硬件配置。医院要加强文书档案管理工作的资源投入，不仅是人力资源投入，还包括引进新技术和新设备，采用现代化的管理办法和设备进行档案管理。在技术上包括采用信息技术和电子技术等，实行文书档案的信息化管理，提高档案利用率。在设备上可以采用先进的电子设备，丰富文书档案的形式，实现文书档案的音像化和影像化。另外对文书档案的存储保管要格外注意，做好防火、防潮、防虫等工作，同时加强信息安全管理，防止档案失窃造成重要信息泄露。

三、结语

医院办公室文书与文书档案管理是医院管理工作的重要组成部分，医院领导和相关工作人员应加大对文书管理工作的重视、建立健全管理制度、提高管理人员的素质能力、优化管理设施，全面提高文书档案管理工作的质量和效率。在文书档案管理工作过程中积极总结存在的问题和不足，随时更新管理理念和管理办法，让医院文书档案管理工作跟得上医院的发展需要。

【参考文献】

[1]徐军. 医院文书档案管理存在的问题及对策分析[J]. 档案管理理论与实践――浙江省基层档案工作者论文集，2014：85-87.

[2]张冀红. 医院文书档案管理存在的问题及对策[J]. 档案天地，2012（08）：53.