对健康管理的意见和建议
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对健康管理的意见和建议范文第1篇
【关键词】内控 风险管理 建议
“控制是会计的一项基本职能”。现在，由于市场经济的发展要求，内部控制系统已不再是仅仅满足传统意义上的查弊纠错和保护资产安全，其目标已延伸到提高效率和效益、保证管理政策和目标的实现。
近年来，国务院五部委联合下发了《企业内控规范通知》和《内控规范指引》等文件。证券监管部门又明确注册会计师审计时评价内部控制的责任、上市公司在披露会计年报时必需公布企业内部控制测试检查的自评报告等等。企业内部控制作为公司治理的关键环节和加强经营管理的重要举措，在企业发展过程中具有举足轻重的作用。尤其作为上市公司，内部控制不仅关系到上市公司的质量和自身发展，更重要的是关系到广大投资者的利益，遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定，堵塞管理漏洞，保障公司资产的安全，有效提高公司风险防范能力，减少乃至避免舞弊事件的发生（张远虎，2009），提升公司经营管理水平、盈利能力和持续发展能力，增强公司竞争力，最大限度地回报股东和社会。
本文结合笔者担任某上市公司独立董事并主持审计委员会工作多年来的实践，就审计委员会在内控风险管理方面的职责与作用作探讨。
一、上市公司审计委员会的主要职责
1.沟通与评价。审计委员会是在公司董事会领导下，始终保持与外部审计的有效沟通，定期听取外部中介机构的审计工作汇报，对外部审计机构工作进行评价，向董事会及股东大会提议聘请或更换外部审计机构。
每当年度财务审计结束前，审计委员会均要召集全体组成人员，监事会主要成员列席参加，专题听取境内外审计机构详细汇报审计情况，包括审计范围、现场工作情况、对财务报表的调整事项的说明、风险提示、存在的工作缺陷以及管理建议，以及A、B股差异等，新会计准则颁布后，还听取了审计机构关于新旧准则调节事项的建议。
审计委员会在聘请外部审计机构方面，应发挥主导作用。公司每年度都要聘请中介审计机构，或者研究决策更换会计师事务所。审计委员会要求管理层对其他有资格承担境外审计业务的审计机构从审计报价、资质和经验、服务特色等方面作调研并进行筛选，在3家候选事务所的评标过程中，审计委员会始终坚持公平原则，并要求中标事务所不仅要提供前任事务所的审计服务情况，并且还要提供多项“增值服务”，即像境内会计师事务所一样，向公司提供管理建议书，在新会计准则实施前，对公司财务人员进行培训服务等。
2.监督与指导。指导公司建立健全内部审计制度，完善内控制度，审查确定公司内部财务审计和内控制度审计工作计划，听取工作汇报并提出指导意见，是审计委员会的又一项重要工作。
审计委员会指导内审工作，应从传统的财务审计延伸到内控审计。比如，根据上海证交所的《上市公司建立内控制度的指引》，并结合公司实际情况，审计委员会提出的指导意见有：（1）对内控制度的制订和内控体系的建设，要着重考虑有效性、实用性和可操作性，不拘泥于格式化，避免复杂化。（2）内控制度实施涉及经营管理的各个环节，因此审计委员会建议各职能部门率先进行业内风险点排摸，查漏补缺，据此有针对性地完善内控制度，使公司经营风险降至最低程度。（3）对上市公司对外投资子公司的内控制度建设方面，结合法人治理机制的实施，由公司委派出任的董事、监事在其任职公司董事会、监事会提出建立健全内部控制制度的要求。从而使公司本部及下属子公司共同加固高筑起控制风险的“防火墙”，把预防风险、抗风险的网络机制覆盖各投资企业。（4）关于职务授权及制度，建议在股东大会对董事会授权、董事会对董事长及总经理授权的基础上，制订相应制度，规范公司对各职能部门的分级授权。（5）审计室作为上市公司内部控制的监督检查部门，工作范围从经营审计逐步延伸到内控审计，审计委员会向董事会与监事会建议充实必要的专职内审人员力量，并借助工作方式的改变来提高内审的工作效率。
审计委员会应参与确定内控框架体系的全过程。（1）组织公司董事会秘书、财务总监、审计室主任、监事等有关人员前往内控制度建设较好的外单位进行调研考察；（2）通过互动交流与学习取经，从而确定符合本公司实际的内控框架体系；（3）逐项编写出公司的内控制度，通过审计委员会、董事会的审议批准后，正式实施并执行。
审计委员会每年至少开3～4次的专题会议：（1）听取和审查公司审计室内部控制检查后出具的专项审计报告；（2）听取对管理建议书整改情况的复查报告、内审工作计划；（3）提出其他相应指导意见和要求。
3.财务审核。审核公司财务报告及其披露公告，检查外部审计机构提出管理建议的整改情况，提出改进财务管理、防范风险方面的意见和建议是审计委员会的另一项重要工作。
公司聘请中介机构如同每年对企业做“健康体检”一样，在“年度体检”过后，审计委员会主要跟踪抓好“五个工作重点环节”：（1）“出诊断书”。通过会计师事务所出具的财务审核报告，全面了解公司运行管理状况和财务报告的真实性、可靠性与准确性。（2）“开处方药”。要求外部审计机构在出具年度财务审核意见书的同时，针对公司存在的问题出具管理建议书，以便对症下药。（3）“及时配药”。针对审核财务报告中发现的问题，结合管理建议书，审计委员会向董事会提出整改建议，督促公司管理层提出整改方案。（4）“跟踪服药”。借助内审部门跟踪整改结果，对整改方案的实施进行跟踪监督，以保证整改措施的有效落实与执行。（5）“观察疗效”。对已实施整改的结果情况进行评判，确定整改方案的效果。
二、审计委员会加强内控风险管理的建议
由于在实际工作中常常会遇到新问题、新情况，这时需要审计委员会就这些变化作出快速而正确的反映。
第一，鉴于公司产品有一定数量的出口增长，在人民币呈不断升值态势，审计委员会建议公司就汇率变动对产品出口直接或间接带来的负面影响，对材料采购影响等作量化分析，并适时向董事会汇报。
第二，在加强应收账款管理方面，向管理层提出具体的建议要求：（1）完善公司销售供应客户的财务资信评级制度；（2）建立以财务部为主、营销部为辅的客户信用档案管理系统；（3）对逾期款项加大相关形式的催讨力度；（4）加强账龄管理，定期与客户核对应收款项账务；（5）对营销部门的奖惩激励措施要与销售货款现金流回笼相结合；（6）对秉承信誉好、付款及时的客户可采取适当的优惠价格折扣政策，加快现金流货款回笼，体现公司货币资金的净现值。
第三，关注对外担保或有风险防范，审计委员会提出建议：（1）公司对外担保不仅要符合监管部门的监管要求，也是公司自身防范风险的要求；（2）对外担保情况要作具体分析，区别对待，如对经营状况不佳的子公司担保要积极推进资产重组或吸收合并，从根本上彻底解决历史遗留的违规担保问题；（3）被担保单位也要采取措施，改善经营，减少举债经营的依赖程度并相应减少上市公司的担保余额；（4）个别企业的借款应当注意时间节点，藉以控制敏感时点的余额。
三、体会与启示
1.“拆”与“筑”（拆封闭性的围墙，筑透光、透视的篱笆）。
董事会下还有其他三个专门委员会，加强与这些委员会的业务联系与沟通，提高信息透明度，确保自身工作顺利开展的前提，也是审计委员会的另一项主要工作。比如，审计委员会要主动了解战略规划委员会的专题讨论内容，两个委员会经常就公司的重大投资发展项目进行事先沟通交流，以保证公司投资项目的健康发展。同时，审计委员会要明确自身定位，“要到位而不越位”。审计委员会的职能是行使建议权、评判权。只有理顺管理、明确定位，才能在公司内顺利开展相关工作。
2007年因经营需要，多家被投资公司将成立三级公司。对此，审计委员会认为：成立三级公司必将加大上市公司对被投资公司的风险控制。公司既要支持被投资公司经营发展，又要控制好企业的经营风险，两者要有效结合。建议公司尽可能地控制下属法人实体的 “计划生育”，确有必要尽量“生儿子”，如无必要就“少生孙子”。因对外投资链越长，管理环节越多，经营风险亦会伴随而生。而且要从管理体制，投资机制上加大投资性风险管理，对于投资性风险管理纳入战略规划委员会，对于经营性风险管理建议成立风险管理委员会。
2.靠前监督。
审计工作无论是财务审计还是内控制度执行情况的检查监督，由原来的事后审计转变为事后与事中、事前相结合的审计模式，才能确保内审工作的质量。单纯的事后审计只能对已经存在的问题及其后果起到揭示作用。
事后、事中、事前审计相结合，使公司对经营决策和决策的执行过程实施全过程的审计监控，把握经营状况和风险因素，将审计监督的前沿环节尽量靠前延伸，提高审计的时效和实效，为有效地做好风险防范管理工作起到了促进作用。
3.关键在于执行力。
要使生产经营、财务管理、信息披露处于受控制状态，除了要有一整套完整的制度外，关键还在于执行和检查监督，只有在制度执行过程中，内审部门通过不断的检查，发现问题，提出建议，完善制度，才能真正使公司“由人来管”上升到“制度管人”，降低公司管理成本，防范经营管理的风险。审计委员会一要抓年度内审工作计划的审核；二要抓内审工作质量，提出切合公司实际的指导意见，帮助内审机构有效开展内审，从而为审计委员会的正常工作开展提供帮助。
4.激励内审职能有效发挥，有作为才能有地位。
我的体会是：（1）在日常内审服务工作中，要提高质量、坚持标准、降低成本，把为公司服务落到实处；（2）审计部门的地位，不仅要通过公司制度和职责定位来赋予，更要依靠工作人员的努力绩效来争取应有的地位；（3）用有成效的工作结果，来提高并巩固企业内审计部门的地位，以此来获得公司管理层的重视与信赖。
5.巡检与定期检查相结合。
内部审计机构是一种“巡回医疗”，而外部审计机构是“年度体检”。 审计委员会要加强与内、外审计机构的有效沟通，力求做到内外结合。只有及时搜集与整合相关审计资料和信息，才能全面掌握上市公司的“健康状况”，“对症下药”，确保公司持续稳定地健康发展。
（作者为财务总监、高级会计师、高级经济师、硕士）
参考文献
[1] 财政部，审计署，保监，银监会，证监会.企业内部控制基本规范[S].财会〔2008〕7号， 2008-05-22.
对健康管理的意见和建议范文第2篇
民主及平等，是现代人文的核心理念，高校作为一个集中较高文化素质、较强独立意识、较强创新精神人才的地方，他们对平等、民主的需求要较其他群体要强烈得多。对于高校教育管理而言，面对这样一个群体，要更多地运用柔性管理替代刚性管理，同时，为了贯彻民主理念，还应该尽量开展自我监督管理，让学生与教师在自主与自治下，充分挥洒自己的个性与意愿。在制定各项管理规定时，要最大限度地听取各位高校成员的意见，给他们参与权，以达到共同管理的目的。民主理念在高校教育管理中的运用，可以通过增加成员对管理事务的参与而提高他们的积极性，也可通过大家共同探讨制定的各项管理措施，自然而然地会赢得大家共同的遵守，这无疑比由管理者制定制度，要求大家一起遵守的效果好得多。
二、和谐高校教育管理的实践与探讨
1.教育管理机制的和谐
采取什么样的管理机制，是保证和谐理念在高校教育管理是否能够真正发挥作用的前提与基础。传统的教育管理机制中，人往往是第二位的，重视的是机构、权力与章法，其具体做法是，通过建立完善严格的规章，实现对高校各个成员的管理与控制，对于所有的成员来说，服从管理是最重要的，整个高校成为一个在管理制度下具有计划性与统一性的整体。这种管理是刚性，要求每个人听话就好，谈不上激发每个人的积极性，也无法发挥创造性。久而久之，在这个环境下的人会越来越没有创造性，墨守成规近似于机器人，由此产生了传统高校管理机制下管理效率低下的突出问题。针对这一情况，高校教育管理要融入和谐理念，就必须做到几点，一是管理机制要遵循以人为本的理念，真正为高校的每一个成员的健康成长和长远发展着想，考虑如何开发他们的潜能，发挥他们的创造力。即考虑管理的有序性，更考虑人的价值的体现，从而满足所有成员的需要。二是要将管理机制置于法律法规框架下，法律所赋予人们的权利，在高校教育管理机制中都应该得到保障，有利于对高校成员合法权益的保护，保障了高校管理的正常秩序。三是管理要体现民意，即在管理中坚持群众路线，从群众中听取意见，鼓励他们为了学校的发展提出建议。鼓励他们以学校的各项制度提出完善建议，从而保证管理制度既不脱离群众，又可以让他们自觉执行，提高高校管理效率。
2.管理运作的和谐
有了好的机制，只是和谐高校教育管理的第一步，关键还在于如何执行这些制度，也就是具体的管理运作。传统的高校教育管理中，在管理的运作环节不可避免地存在许多问题，如，校园人际关系的不和谐。往往是校园管理的高层过于重视权威，对下级没有亲和力，下级对上级只有服从，却缺少真正的尊重，下级的积极性调动不起来。比如，管理成员之间也相互不和谐，有的人过于计较，总想着管理能给自己带来多少利益，有意见、有建议不当面说而是喜欢背后说，影响人际关系。比如，各个管理部门之间相互不和谐，要么是相互推卸责任，要么是各自为政，没有现代管理急需的团结协作精神。因此，在和谐理念视阈下推进高校教育管理，要在其管理的具体过程中融入和谐理念。一是要在管理运作中体现以人为本，管理者应该认识到，管理过程单纯靠行政命令，强行推行某些管理制度，其效果并不是很好。反而是将心比心，将高校成员摆在相等的位置，从他们的心里所想出发，尽可能地使管理过程变成满足各个成员需求的过程，其管理效果将更好。通过让各个成员在被管理前从内心接受管理制度，从而达到不治而治、无为而治，促使成员更多地实现自律与自育。二是要在管理运作的过程中，将管理化为服务，使大家更好地接受。管理者要加强对各个成员的了解，尽力帮助他们，关心和尊重他们，进而感化他们，让各个成员自觉地将自己的目标与学校的管理目标有机统一起来，进而成为高校管理效能的助力。三是要在管理过程中体现尊重，不应该是管理与被管理者的关系，而应该视为大家庭的平等成员。在高校环境中，大家共同享有高校的资源，在这个环境中实现个人的成长，并共同推动高校的长远发展。
三、结语
对健康管理的意见和建议范文第3篇
“查隐患防事故”合理化建议征集
为增强安全意识、识别安全风险、提高安全技能，进一步加强安全生产现场管理，全面提升员工安全意识和能力。以及为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制；充分调动员工参与安全生产管理工作的积极性和创造性，发挥员工的群众监督作用，为企业安全发展群策群力，使事故隐患得到有效治理，“三违”现象明显减少。现开展“查隐患防事故”合理化建议征集活动。
活动结束后，公司组织对安全建议进行评优，并对优秀建议予以相应奖励，请各位同事踊跃参加（所有参与者均有纪念奖）。
我们围绕“安全生产现场查隐患防事故合理化建议征集”主题，面向企业全体员工进行公开征集，请公司员工将建议以文字形式放入办公楼大厅的意见箱（需要署名），或以微信形式发送给安环部（*********微信同号）。
安全现场生产合理化建议内容主要包括：
1、对开展安全检查、隐患排查治理的具体办法和措施的建议，对生产场所存在的某项安全隐患,提出具体的消除和治理的建议；
2、对工艺改进、设备更新、配备安全防护装置、危险工艺自动化控制及安全联锁技术改造等提升本质安全的建议；
3、对安全生产规章制度建设、操作规程、应急预案的编制及演练、安全生产精细化管理的建议；
4、对培育企业安全文化、加强职工安全培训教育、提升一线员工安全素质的建议；
5、对抓好劳动安全生产岗位达标、专业达标和企业达标的建议；
6、其它有利于职业安全健康的建议。
本次活动相关奖品有：
纪念品：**（20~50元）
二等奖（2名）：***（90~150元）
一等奖（1名）：***（200~300元）
对健康管理的意见和建议范文第4篇
一、建言有通道，搭建平台奠基础
今年8月份，该联社在内网建立了“沟通零距离”信息交流平台，作为员工畅所欲言、表达诉求、建言献策的“绿色快速通道”。设专职人员负责接收建议、意见和咨询，集中汇总，由市联社主要领导签署意见后，转由各部室予以解答和落实，并将落实结果在市联社内网“沟通零距离”栏目中刊登，建立起了信息收集、处理、反馈的内部循环运转机制。
该平台坚持鼓励创新、实事求是、注重实效的原则，畅通了民意表达渠道，优化了系统内部舆论环境，受到了广大员工特别是青年员工的积极响应。平台开通仅2个月，就收到员工来信200余封。同时，“沟通零距离”督办问题的及时有效反馈，初步解决了农信业务发展中的各类问题，为平台整体协调运转奠定了坚实的基础。
二、沟通面对面，主题沙龙初探索
近日，第一期“沟通零距离”主题沙龙在昌乐和高密举办，来自各行社的近100名优秀大学生员工代表参加了此次座谈交流。围绕本期沙龙活动的主题，大家或结合当前国家政策、经济热点就农信的市场定位畅谈自己的认识；或结合具体工作对企业柜面服务追求、服务理念等提出建议和应对策略；或针对企业精神、人事管理理念等提出独到见解，活动气氛热烈。参加沙龙活动的员工纷纷表示在思想的碰撞中，开阔了思维，升华了认识，在百家争鸣中实现了自我的提升。
本次沙龙活动的成功举行，是市联社对企业完善内部管理的又一个崭新探索，搭建起市联社领导与辖内员工直接沟通交流的桥梁，有助于增强全员干事创业的信心和职业归属感，不断强化员工主人翁意识；初步探索出了一条鼓励带动广大员工积极进言献策，提高团队协作能力、增强责任感的途径；打造了一支学习型、研究型的农信“智囊团队”，实现了群策群力，用集体的智慧完善了企业管理，为农信的发展注入持久耐力。
三、上下联动，长效机制作保障
主题沙龙并不是一个句号，而是潍坊农信企业管理探索的新征程的开始。为确保沟通平台和主题沙龙所收集的意见、建议能够落到实处，该联社已经建立起信息处理的内部循环和外部循环机制。在“沟通零距离”信息交流平台的内部循环处理机制流畅运转的基础上，对于员工提出的金点子，创新理念和方法，通过举行主题沙龙活动，领导班子成员和建言员工共同参与，群策群力的解决问题，并借此发现优秀人才；对事关农信长远发展且仍需深度挖掘的有价值课题，由潍坊市联社政策法规部协调相关业务条线人员及积极建言的优秀员工成立专题调研小组开展专题调研，形成有深度的调研报告后呈报市联社党委，将理论成果转化为推进农信事业可持续发展的现实推动力，完整构建起信息处理的外部循环机制。
对健康管理的意见和建议范文第5篇
关键词：人本管理；高中学校管理；应用
高中做好学校管理能够给学生提供良好的学习环境，给教师提供良好的教学环境，所以，必须全面地考虑到学生和教师的实际需要，确保学校管理能够让学生和教师都真正的满意。现在进行高中学校管理的时候，不够到位的根本原因便是不够重视学生本体，选择的管理方式没有将学生更好的发展放在首要的位置，而是过度地重视学生学习成绩的提高和学校升学率的提高，为了改变这种情况，必须落实人本管理。而想要做好人本管理，需要从下面几点出发。
一、将学生放在首要的位置，进行人性化的管理
学校是学生接受教育、学习科学知识的场所，高中学校更是如此，若是在进行学校管理的时候，将人性化管理引入进来，则可以让学校硬性的管理条框更加柔和。学校主体是学生，也必须将学生放在首要的位置，全面地考虑到学生的实际需要，认真地听取学生对学校的相关建议，重视学生内心情感的激发，确保其能够切实遵守学校的制度和信念，这样的学校管理才可以说是成功的。首先，我们必须认识到高中是学生生活和成长的场所，并不是制造大学生的工厂，学校在进行管理的时候，不能够为了提高升学率而不考虑到学生的实际需要，对于那些和学生关系比较密切的问题，教师必须听取学生的意见和建议，在全面考虑的基础上决策。其次，需要进行学生自治组织的建立，开展各种活动，从而切实提高学生管理能力和组织能力，需要发挥学生会的作用，将学校管理以及学校的建设放在首要位置，发挥学生会带头作用，这样才能够让学校管理更加的民主。
二、重视教师管理积极性的调动
教师是高中学校的重要组成部分，想要做好高中学校管理必须重视教师管理积极性的调动，让其真正地参与到学校管理中去，不再仅仅是传授知识给学生。想要做到这点应该从下面几项出发。首先，在进行班级管理的时候，班主任应该和任课教师很好地配合，尊重任课教师的相关建议和意见，和任课教师一起进行有效的管理。任课教师可以根据教学需要、学校管理需要以及自身情况来对自身教学任务进行权衡，在教学的时候尽量地做到公平公正，对于那些资历比较老的教师和年轻教师也应该做到一视同仁。其次，需要重视教师主人翁管理态度的发挥，只有教师真正地认识到了自己对于学校管理的重要性，愿意积极主动地参与到学校管理以及学校建设中去，教师的学校管理工作热情才可能被激发出来，学校管理才可能做得更好。
三、重视民主精神的发扬，保证管理规范制定的合理性
进行学校管理的时候，需要规章制度来对人的行为进行约束，除了需要将管理权限赋予给教师和学生之外，还需要对高中学校管理的相关条例来进行完善，只有这样，学生和教师的行为才能够被约束。人本管理并不是让教师以及学生完全根据自己的心意来做每一件事，而是需要受到学校管理规范的相关约束。在进行管理规范制定的时候，需要重视民主精神的发扬，全面地考虑到教师和学生的相关意见和建议，确保制定出的规范能够照顾到不同方面的实际需要。学生不是一成不变的，每届学生的特点都不一样，所以，学校进行管理规范制定的时候，也应该全面地考虑到教师和学生的意见，有意识地进行修订，只有管理规范真正地让人信服，学校管理运转才能够正常，人本管理这个理念才能够真正地深入人心，高校管理才能够更加有效地进行。
四、以人本为视觉创新学校管理的相关理念
随着社会和时代的发展，学校管理理念想要真正地做到与时俱进，必须不断地进行发展和更新，现在出现的学校管理理念也越来越多，学校管理也应该重视新的管理思路和管理理念的实际应用，只有这样管理模式才能够跟上时展需要。所以，对于现在高中学校管理中存在的问题和不足，应该将人本管理理念放在基础的位置，根据学校管理的实际情况和需要，将人本管理理念运用到教师和学生管理中去，从而确保整个学校管理体系能够健康地发展，学校也能够真正地做到与时俱进。
结语
高中在进行学校管理的时候，存在的问题还比较多，比如学校管理方式存在严重的两极分化，在进行管理的时候没有全面地考虑到学生的实际需要，没有将绝大多数教师纳入到管理体系中去，这些问题的存在也给学校管理造成了很大的影响，这便要求学校管理者必须认识到问题的严重性，重视人本管理理念的应用，对高中学校管理模式进行创新，将学生放在首要的位置，利用人性化的手段来对学校见管理，打破以往存在的管理界限，将教师和学生的管理积极性真正地调动起来。在进行学校管理规范制定的时候，需要通过民主的方式进行，这样能够给学生的学习以及教师的教学提供一个良好的环境，从而提高教学和学习的有效性。
参考文献：
［1］石道明．人本管理理念下的高中学校管理探讨［J］．科技与企业，2014，（10）：80．
［2］赵元成．人本管理理念下的高中学校管理探讨［J］．学周刊，2017，（10）：193－194．
［3］李玉成，庞鸣嵘．论人本管理理念下的高中学校管理［J］．科技资讯，2010，（28）：221．
［4］王冀宁．基于人本管理理念下的学校管理探究［J］．学周刊，2016，（35）：226－227．
对健康管理的意见和建议范文第6篇
这是一部亟需制定的地方性法规
“加强城市市容和环境卫生工作，加快城市市容和环境卫生事业发展，是落实科学发展观，为城市居民创造良好的生存环境和发展空间，保障人民身体健康､预防流行性疾病的重要举措和基础性工作，对提升城市品位，提高城市综合实力，改善投资环境，实现经济､社会､环境协调发展，都具有十分重要的意义。”2007年9月22日，吉林省建设厅厅长柳青在省第十一届人大常委会第六次会议上说出了出台这部条例的必要性。
但是，目前，在我省的市容环境卫生管理中还存在一些突出问题，主要表现在:法规体系不够完善配套;管理执法力度和效果不尽人意;管理体制和机制不完全适应发展要求;环卫作业市场化､产业化步伐还很滞后;环卫设施选址难､建设难､欠帐多，环卫设施建设运营水平低;个别城市市容环卫管理经费还很紧张。这些都限制了城市市容环卫工作的深化和发展，与群众对市容和环境卫生的要求还有差距。
同时，随着城市规模的迅速扩大，城市人口的快速增长，城市建设和城市环境卫生管理工作中的突出问题也亟待解决。现行的《吉林省城市市容和环境卫生管理办法》(以下简称《办法》)是90年代省政府制定的政府规章，有些规定已经不适应当前形势的需要。因此，为了创建清洁､优美的城市环境，保障市民身体健康，推动城市物质文明和精神文明建设，制定《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》十分必要。
这是一部凝聚各方面劳动和智慧的地方性法规
省政府及省建设厅高度重视这部条例的制定工作。省建设厅把制定《条例》列入重要日程，于2006年就着手起草，并开展了大量的调研工作，同年7月初稿形成。2007年11月形成了《条例》(送审稿)上报省政府法制办。省政府法制办进行了多次认真修改，形成了《条例》(送审稿)。2008年8月20日经省政府第10次常务会议讨论通过形成《条例(草案)》，提交省人大常委会审议。
省人大常委会和省人大有关专门委员会､常委会办事机构对这部条例的制定也倾注了大量精力。《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》年初就列入今年省人大常委会立法计划，是今年要出台的一部重要地方性法规。在2008年9月22日､11月24日召开的省人大常委会第六､第七次会议上，组成人员认真审议了这部条例，提出了许多有针对性､建设性的意见和建议，使条例草案日臻完善。同时，收到省政府报送的《条例(草案)》后，省人大财经委员会组成调研组，在省内进行了调研;召开了立法咨询员座谈会，听取了有关专家的意见和建议;发函征求了部分省人大代表和省人大有关专门委员会的意见和建议。9月11日，财经委员会对《条例(草案)》进行了审议，提出一些审议意见。一审后，法制委､法工委会同有关部门分别到吉林､通化､四平进行调研，召开立法咨询员座谈会征求意见，并就个别问题征求了省政府意见。法工委根据各方面意见，对草案先后修改了三次。11月5日，法制委员会召开会议，根据各方面提出的意见，形成了草案修改稿。
社会各方面对制定这部条例也给予了极大关注。2008年10月13日，《条例(草案修改稿)》在吉林日报上全文刊登，向社会各方面征求修改意见和建议。截至10月30日，共收到社会各方面以来信､来电､电子邮件等形式提出的意见和建议81条，采纳39条，其中不乏真知灼见。如，有的认为，城市化管理的乡镇､县城与大城市的基础条件､发达程度､人文素质等方面存在明显差距，不应用同一标准要求;有的认为，对垃圾费的收取不能制定统一标准，而应根据不同地区采取相应的标准。
这是一部让城市靓起来的地方性法规
2008年11月28日通过､2009年4月1日起施行的《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》共8章74条，对城市市容和环境卫生责任､城市市容管理､城市环境卫生管理､环境卫生设施建设和管理､监督检查及法律责任等作出了具体规定。
(一)确定了条例的适用范围。法制委员会认为，如有些开发区就在建成区内;建制镇是否按照城市化管理;有些自然保护区无法实行城市化管理等，原表述不够准确。因此，建议修改为“本条例适用于本省行政区域内的城市建成区以及由县级以上地方人民政府确定的实行城市化管理的其他地区。”(第二条)。
(二)明确了条例的主管部门。法制委员会认为，由于各城市规模不同，因此，建议对县级以上地方人民政府市容和环卫行政主管部门的职能统一表述。另外，考虑到建制镇､街道办事处在市容环卫工作中具有一定职责，建议在条例中原则明确。第三条规定:“县级以上地方人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理，具体工作可以委托其所属的城市市容和环境卫生管理机构负责。县级以上地方人民政府其他有关部门以及建制镇人民政府､街道办事处，应当在各自职责范围内依法做好与城市市容和环境卫生管理有关工作。”
(三)建立责任制度。由于过去法规对城市市容环境卫生责任划分不明确，造成城市市容环境卫生管理盲点多，推诿扯皮现象时有发生，增加管理难度和行政成本，管理效果差。因此，第二章第十条至第十五条明确规定了“城市市容和环境卫生责任”。
(四)强化规划调控作用及推动环卫产业化发展。城市环境卫生事业要发展，就必须有科学的发展规划为指导，就必须建立健全以公共财政为基础的多元化投资机制，还必须吸引社会投资，实现产业化发展。条例第五条至第八条对这些方面作出了具体规定。如，第五条规定:“市(州)､县(市)人民政府应当将城市市容､环境卫生专业规划纳入城市总体规划，向社会公布并组织实施。”第八条规定:“县级以上人民政府应当推进城市市容和环境卫生服务市场化､社会化，鼓励公民､法人和其他组织投资兴建城市市容和环境卫生设施，兴办相关企业。”这样规定有利于各地明确环卫事业的发展方向和目标。
(五)加强环卫设施建设，保障公共利益。随着城市化进程加快和城市建设投资主体和建设主体多元化，目前各城市在新区建设和旧城改造中，公厕､垃圾中转站等环卫设施定点难､建设难的矛盾日益突出，环卫设施只拆不建､不配套､不同步建设和欠新账的现象比较严重，给人民群众的生活和工作带来不便，社会反响强烈。其原因在于政府主管部门管理手段无力，难以纠正违法行为。因此，第四十九条规定:“环境卫生设施应当与建设项目主体工程同时设计､同时施工､同时验收､同时交付使用。”第五十条第二款规定:“任何单位和个人不得占用､损毁或者擅自拆除环境卫生设施。因建设需要必须拆迁的，建设单位应当报城市市容和环境卫生行政主管部门批准。”
(五)设立有关行政许可事项。《条例》根据需要､依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》､《城市道路管理条例》､《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等上位法合理设立了一些行政许可，如，设置户外广告审批､悬挂张贴宣传品审批､环卫设施拆迁许可;占用城市道路许可;建筑垃圾处理处置核准及从事城市生活垃圾经营性清扫､收集､运输､处理服务审批等等。
对健康管理的意见和建议范文第7篇
[关键词]满意度；调查；服务改进；长效机制
当前，随着市场经济成分、利益关系和分配方式的多样化，人们的思想观念呈现多元化，给传统医德教育模式提出了新挑战。如何加强医德医风建设，贯彻落实“以人为本，以病人为中心”的服务理念，提高患者满意度，促进医患和谐成为新形势下医院管理者研究探索的重要课题之一。为进一步提高服务质量和水平，构建和谐医患关系，卫生部号召在全国卫生系统开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，将“群众满意”作为医疗卫生工作的出发点和落脚点，是衡量医院工作的最终标准。
随着医改的进一步深化，医院质量的评价标准已从单一的医疗质量评价转变为包括医疗、服务和环境等各个方面的综合评价【1】。医院质量水平的高低很大程度上取决于患者的个人体验和主观评价。患者满意度是衡量医院服务质量，评价“群众满意”的一项核心指标。满意度问卷调查作为一种工具，以病人的视角来对医疗服务过程进行评价，有助于医院及时了解服务对象的需求，发现自身存在的问题，进而提高医院总体质量和服务水平。自1998年起安徽省立医院开展患者满意度调查，特别是近年来不断改进调查方式，加强结果运用，建立可持续服务改进长效机制，积极推进医德医风建设和医院文化建设，促进了服务品质的不断提升，赢得了患者的肯定。
1.满意度调查管理流程
从1998年至今，医院不断发展完善与病人沟通的平台――满意度问卷调查可持续服务改进制度，认真倾听患者声音，改进薄弱环节和存在问题，形成了有序管理形式和流程，有力地促进了医院优质服务。
1.1科学设计调查问卷，广泛收集患者意见
满意度调查问卷的设计应遵循科学性和实用性相结合的原则，合理规划设计问卷项目，确定重点调查人群，保证问卷样本数量，是保障调查取得实际意义的关键。【2】医院针对就医者的不同情况，设计门诊、出院、住院病人医患沟通等多种调查表格，调查内容重点把握四个方面，即服务态度、医疗质量、收费行为、医德医风，并针对不同群体的患者采用不同的调查方式。每个工作日由两名专职工作人员对门诊和出院病人进行随机抽样调查；每季度深入病房，对每个病区的住院患者进行医患沟通调查。配合医改项目实行专项满意度调查，如对进入单病种临床路径的出院病人实行电话回访，侧重于医患沟通调查等，及时了解患者认知程度和医疗服务存在问题。近年来年均收集问卷达15000份左右。
1.2严格统计调查结果，理性分析患者意见
每月将本月收集的患者满意度调查表中的满意度数据，通过专门的软件系统录入电脑，经过电脑统计分析，形成每月各科室医护人员的患者满意度。对收集的患者意见，及时汇总整理，每两周编发一期满意度简报，主要设意见建议、患者表扬、感谢信、回音壁四个专栏，并在医院网站上进行公示。对于患者的意见进一步分类分析，将意见建议细分为服务态度、医患沟通、服务流程、医药费用、内部管理、环境设施等方面，定期进行汇总比较，并在行政例会上通报点评。通过定期分析意见在数量和类别上的差别，由相应的职能管理部门提出管理改进办法。
1.3加强意见沟通反馈，强化可持续服务改进
对于满意度调查中的批评意见，尤其是服务态度方面的，只要留有联系方式，都进一步电话回访，了解具体情况，跟踪反馈。针对工作中存在的薄弱环节和不足，向相关科室或部门下发可持续服务改进意见书，并要求五个工作日内将调查整改意见进行书面反馈并刊登在下一期的满意度简报回音壁栏目中。2007年以来，发放整改建议461项，反馈率100%。各部门认真调查分析患者意见建议，提出具体整改措施，如收费窗口、康复部等部门在科内加强服务技巧的培训，改善服务态度；为进一步加强医患沟通，普外科党支部率先开展二次查房活动，每个工作日下午下班前一小时必须有治疗组主治医生以上的医师带领下级医师查房，此项工作曾在《健康报》上报道；总务处采取多种措施加强对外包单位的督导，尽力营造清洁、舒适的就诊环境。对比近三年的满意度调查情况，医院收到批评和投诉意见逐年减少，特别是在服务态度、医患沟通、优化流程、环境设施方面得到明显改进，可持续服务改进工作取得了良好效果。
1.4加强综合管理，完善管理机制
各科室满意度纳入医院综管制，实行奖惩兑现，2007年元月-2010年12月，对满意度不达标科室进行扣分，累计扣分达92科次，直接与科室奖金挂钩。同时将满意度调查管理与职工医德考核、支部书记考核、人事晋升等相挂钩，满意度点名表扬或批评的，在个人医德考核和支部书记考核中对应进行加减分，严重或多次被投诉者进行待岗处分，发放“警示卡”，与医师、护师资格考核挂钩，使得满意度调查成为记录医护人员日常服务行为的一项有效管理措施，有效推进医德医风建设和医院文化建设。
2.满意度调查管理延伸
满意度管理是架设在医务人员与患者之间的“和谐之桥”，对收集的患者表扬和批评意见及建议，汇总整理，开发利用，通过开展“患者最满意的服务之星评选”、服务创新、文明督察、编辑文化手册等活动，延伸管理手段，拓展管理形式，不断探索医院服务质量管理的长效机制。
2.1开展“患者最满意的服务之星评选”活动
针对满意度调查中收集的患者表扬意见，综合利用，弘扬正气，激励先进。每月对点名表扬人员、表扬意见、感谢信进行汇总，制作成和谐医患桥海报，在院公示栏中宣传张贴。开展“服务质量可持续改进，做患者最满意的服务之星”评选活动，将患者点名表扬次数多、事迹较突出的医生、护士列为服务之星初步候选人，经过科、片、院评选，推出“季度服务之星”和“年度服务之星”，并通过院报、网站、宣传栏大力宣传，号召大家从细节做起，以身边的先进为标杆，营造人人争当服务之星的良好氛围。2009年正值“服务之星”活动三周年之际，医院以此为契机，策划回顾纪念活动，制作“服务无止境星光恒久远”纪念光盘，对三年来当选的120余位服务之星利用网站、流媒体集中开展宣传，以打造一支奉献求实的服务团队。
2.2针对热点难点问题，创新服务举措
满意度调查是一面镜子，反映了群众就医过程中的热点、难点问题。针对患者反映次数多，反复反映的问题，医院开展服务创新申报评选活动，鼓励各支部、科室针对服务中的难点、热点问题，在推进服务人性化、强化医患沟通、改进服务流程等方面做出尝试，拿出举措。从2009年起开展“服务创新”评比工作，各科室、支部努力在推进服务人性化、强化医患沟通、改进服务流程等方面不断探索创新，经过展示评审“二次查房、夜间门诊、危重患者同”等九个项目分别荣获金、银、铜奖，在全院起到很好的示范作用。在多次调研讨论的基础上，围绕当前医院服务中存在的难点热点，以“方便病人，关爱病人”为出发点，推出门诊预约挂号、窗口部门实行弹性工作制、病区实行人性化服务、成立疑难病会诊中心、病人服务中心、开展健康教育大讲堂、开展慢病管理等十项服务措施，部分措施已经开展，提升了医院服务内涵，得到了社会的好评。
2.3开展文明窗口督察，加强内部监督
不断完善满意度调查形式，加强医院内部的优质服务督查，更全面的了解医院服务状况。自2009年开始组织总支书记、总支委、支部书记对全院各个窗口开展督查，按照评分标准，重点从服务态度、环境设施、工作质量进行检查，对着装、挂牌、服务及语言规范、便民措施、标识、等候时间、患者满意度等进行量化打分，督查意见定期反馈整理通报，经过督查和评选，“知专导诊”、“知专收费处”、“体检中心”三个窗口获得“首批文明窗口”称号。
2.4编发文化手册，传播人文精神
每月制作“和谐医患桥”，打造“诗画长廊”，精选格言诗句，配以优美的图画，张贴于走廊、电梯，使人文精神潜移默化地融入职工心中。为引导医生对职业价值的思考，加强医学人文知识教育，在对满意度调查原始资料编辑、分析的基础上，编辑《爱心关心鼓舞生命》、《如何当一名好医生》、《医患纠纷防范意识与技巧》、《服务之星三周年回顾纪念画册》文化手册四本，院领导亲自为书作序，临床、医技、窗口工作人员人手一册。《爱心关心鼓舞生命》一册汇集了历年病人感谢信，宣传身边的榜样，传播省医精神和价值观；《如何当一名好医生》一册强调了医学工作者对职业的理性思考和对患者的人文关怀。《医患纠纷防范意识与技巧》根据满意度调查中反映的医患沟通中的缺陷，引导医护人员重视服务技巧与服务规范；《服务之星三周年回顾纪念画册》则汇总了三年来服务之星们的先进事迹及服务心语。文化手册的编发在卫生部医院管理年检查中被誉为一大亮点，为和谐的医患关系架起一道桥梁。
3.满意度调查管理主要成效
3.1增强医德医风教育实效性。坚持13年的满意度调查逐步形成了随机调查统计分析反馈整改奖惩兑现的有序管理形式，对满意度调查中病人投诉服务态度的，与其本人谈心、教育，并与医德考核、科主任、支部书记考核、职称晋升等挂钩，实行奖惩兑现。通过满意度管理，建立服务改进机制，建立各级各类员工个人职业道德档案，增强了医德医风教育与职工的贴近度，提高思想政治工作与中心工作的融合度。实践证明，满意度管理是深化医院医德医风教育考评制度、落实以病人为中心的有力载体。
3.2提升医院服务意识。满意度管理在我院开展以来，有效地提升了医护人员的服务意识，通过形式多样的教育培训和激励机制，使全院广泛树立了“一切以患者为中心”的服务理念，将患者的需求作为工作的首要出发点。患者满意度呈逐年上升态势，目前出院病人综合满意度稳定在98%以上。一些患者经常发自内心地称赞：贵院领导有方，医德医风落实，才拥有这样好的服务和医护人员！
3.3促进医院和谐发展。通过不断加强质量管理，促进了医院健康和谐可持续发展，实现了三个效益稳步提高，医院先后获得“全国百姓放心医院”、“全国卫生系统先进集体”、“全国卫生系统文化建设先进单位”、“卫生部抗震救灾医药卫生先进集体”、省首批“诚信医院”、“医德医风示范医院”等荣誉。
满意度调查从1998年开始施行，经过13年的不断完善、延伸，现作为一项管理制度、长效机制在医院服务品质提升中发挥了重要的作用。随着医院的发展，就诊人次的逐年增多，为更加方便病人对医院各项服务提出意见建议，增加满意度调查的途径和形式势在必行。医院正依托医院信息系统着手开发满意度调查和评医系统，增加触摸屏、网上及PDA满意度调查方式，实现纸质调查向电子调查的逐步转变，完成数据的实时收集、统计、汇总。将不断探索完善调查反馈机制，实行服务缺陷管理，不断完善服务标准，改善服务流程，探索医院服务质量监管的长效机制。
参考文献:
对健康管理的意见和建议范文第8篇
关键词：大学班级 自主管理 有效措施 途径
处于青年中期的大学生，身心发展已趋于成熟，他们普遍具有思想活跃、精力充沛、好奇好胜心强、是非观念较弱和较强的自我独立意识，乐于追求自由、平等，不愿意接受管理等特点，对传统方式的大学班级管理有着强烈的抵触情绪。笔者认为，可以通过实施大学班级自主管理改变当前大学班级管理所面临的各种困难，促进班级组织的健康发展，促进学生个体的全面发展。
大学班级自主管理的内涵，是在学校民主、平等的氛围环境下，学校注重对学生的自我教育和自我管理，学生在辅导员的教育和引导下，对学生自身发展和班级所拥有的资源进行学生自主计划、组织、领导和控制的管理实践过程。要有效实施班级自主管理，需要学校为班级自主管理创设有利的环境氛围，需要辅导员改进管理观念和掌握班级自主管理的方法，需要学生增强自身的自主管理意识和能力，才能促成班级自主管理的有效进行，从而达到营造良好的班级环境氛围，实现班级组织的健康发展和学生个人全面发展的效果。
一、学校应为大学班级自主管理创设有利环境
大学班级实施自主管理，需要学校为班级进行自主管理创设有利的环境氛围。这种环境包括以人为本、崇尚民主与平等的和谐环境和有章可循的制度环境，促进对学生的自我教育和自主管理。
一方面，学校要在促进学生全面发展的教育过程中，坚持以学生为本的理念，肯定学生的自主意识和精神，营造学生自主管理和自我教育的校园文化。学校可以开设以自主管理为内容的课程或讲座，教育学生学会对自身各方面（如思想道德修养、学习科学文化知识、日常生活管理等）进行自我教育和自主管理，教育学生学会在组织中如何与人交往、与人合作，激发学生自我教育和自主管理的意识，培养学生学会自主管理的基本能力；学校可以开展以自主管理为主题的校园文化活动，让学生在活动中体会“什么是正确的自主管理，怎样进行正确的自主管理”，为学生创建进行自主管理实践的平台，促使全体学生在大学学习生活中乐于对自身进行科学的自主管理，乐于在组织管理中参与自主管理的各项工作。
另一方面，学校需要建立和健全以学生学会自我教育和自主管理为目标的各项学生管理制度和以学生为班级管理主体的班级工作规章制度。首先，以学生学会自我教育和自主管理为目标的各项学生管理制度，不是单纯的告诉学生哪些行为正确，哪些行为错误的约束学生行为的管理制度，而是一种能教育、引导学生在学校正确地学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存的指导方法。其次，以学生为班级管理主体的班级工作规章制度指的是以充分尊重学生作为班级管理主体的权力的实现，保障班级自主管理有效实施的工作制度。学校应制定保障班级管理的规章制度，以强化班级组织协调功能，理顺辅导员和学生在班级管理中职责和权限的关系。而对班级实施自主管理而言，需要一种制度来明确班级自主管理的范围，赋予辅导员和学生自主确立管理思想、目标以及制度的权利；明确辅导员和学生在班级自主管理中的职责、权利和义务；明确对班级自主管理是否合理有效的监督与评价，为实施班级自主管理提供有章可循的制度保障。
二、辅导员应具有班级自主管理的理念和方法
在班级管理中，学生辅导员对学生起着重要的教育和引导作用，他们的教育思想和教育价值取向，都在班级管理活动中体现出来，并时刻影响着学生。特别是他们的班级管理理念和管理方法直接影响着学生和班级组织的发展。班级实施自主管理过程中，需要辅导员在班级管理理念上重视学生的主体作用和自身在班级管理中的教育、引导作用，并主动学习、思考和研究班级自主管理的方法，激发学生自主管理意识，正确引导学生相互协作，积极参与班级管理活动，促进班级自主管理的实施。在班级管理理念方面，需要辅导员明确学生是班级管理的主体，要根据班级学生的特点，教育和引导学生明确自己在班级管理中的主体地位，正确发挥学生自身在班级管理中的主体作用。在班级管理过程中，既要注重学生参与班级组织的自主管理，又要注重学生对自身发展的自主管理。在班级管理方法方面，需要辅导员通过组织班会、讲座以及团队活动等方式，激发学生自主管理的意识，使得学生明确自主管理对自身发展和班级组织发展的重要性，引导学生学会对自身各方面进行自我教育和对自身制定有效的自我管理方法、制定科学合理的自我发展目标和计划，如大学学习生活学期规划、个人成长发展规划、职业生涯规划等方面；指导班级学生正确制定班级各项工作管理制度、班级工作计划以及班级各项活动的组织和策划。以此充分发挥辅导员在班级自主管理中的教育和引导作用。
三、学生需要增强自主管理的意识与能力
在班级自主管理中，学生是管理的主体，其自主管理的意识与能力对班级自主管理的实施有重要的作用。需要学生一方面在学校、辅导员对学生进行自主管理与教育下，明确自我教育和自主管理在人生成长中的重要性和必要性；明确自己是班级的主人，对班级各项事务的管理既是自己的权利，又是自己的义务。班级组织能否健康发展直接影响着自身的成长；另一方面，在学校、辅导员的教育和引导下，学生要学会对自身进行正确自我教育和自主管理的方法，并对自己的成长进行有效的自主管理；积极寻找、发现、确定自己在班级管理中的岗位，主动、积极地履行自己的管理职责，努力学会和掌握有效的管理方法，逐渐培养自己的工作管理能力。但是，在学校和辅导员不重视对学生进行自我教育和自主管理的情况下，更需要学生发挥自己的主体意识，加强对自身各方面进行自我教育和自主管理，更要在班级各项事务的工作管理中，用合理的方法积极表达自己对班级各项事务管理的意见和建议。以此逐步培养和增强学生的自主管理意识与能力。
四、大学班级实施自主管理的基本措施
结合当前大学实施班级自主管理的实践经验，笔者认为，大学实施班级自主管理需要以下基本措施：
1.建立有利于班级自主管理的组织机构
班级自主管理需要班级全体学生都参与班级管理的事务中，每个学生在班级管理中都有自己的岗位和明确的职责，班级全体学生都被纳入一个相互管理、相互制约的班级组织管理体系中，形成一个人人有岗位，人人有职责的组织机构模式。建立这样的组织机构，要依据班级的学生人数，符合岗位设置合理、人人有岗位、人人有职责、人人职责分明的原则。在建立这样的班级组织机构过程中，需要辅导员进行正确的引导，帮助学生确立一个岗位设置合理且职责分明的组织机构，引导学生正确选择适合自己在班级管理中的岗位。特别是要避免岗位繁杂、职责不明、不利于协调和管理的情况。
2.制定明确的班级发展目标
班级发展目标对班级组织和班级成员的健康发展有重要作用，因此，每个班级都需要一个明确的、科学的、合理的、且符合全体学生意愿的班级发展目标。在班级组织成立之初，全体学生需要在辅导员的引导下，正确表达自己对班级发展的设想，并由班级干部集合全体学生的意见，形成最终的班级发展目标。这个班级发展目标包括班级发展的长远目标、近期目标和班级工作管理目标。制定班级发展目标一定要符合明确、科学、合理、符合全体学生意愿，经过全体学生的努力有实现目标可能性的原则。班级学生在制定班级发展目标过程中既要制定符合自己特点、有效激励自己成长的个人发展目标，又要积极表达自己对班级发展目标的意愿，监督班级发展目标的制定并为实现班级发展目标和个人发展目标而努力奋斗。以此来凝聚班级全体学生的力量，共同为实现班级发展目标而不断努力。
3.制定科学合理有效的班级管理制度
班级管理制度是促使班级和全体学生共同发展的制度保障。制定班级管理制度，就是要使学生明确自己在班级管理中的地位和作用、权利和义务以及实现个人发展目标和班级发展目标应遵循的方法。班级管理制度应该包括班级日常工作管理制度、班级组织机构管理制度、班级课堂考勤制度、班级学生奖惩制度、班级学生考评制度等方面。在制定班级管理制度过程中，辅导员要积极发挥引导作用，班级学生要积极对班级管理制度的制定提出合理的意见和建议。一旦班级管理制度形成，班级学生就要努力遵守，维护班级管理制度实施的权威性。在实施过程中，每个学生都有义务提出班级管理制度中的缺陷，并监督班级管理制度的修订和有效实施。
4.创建有利于班级全体学生日常交流的网络平台
创建有利于班级全体学生日常交流的平台，是增进班级学生之间感情，营造有利于和谐的班级环境的重要手段。随着网络技术的不断发展，可以通过建立班级QQ群、班级博客、班级论坛等网络平台，为加强班级学生之间的交流提供有利条件。在创建班级网络交流平台的过程中，辅导员需要积极倡导使用这种网络平台，主动通过网络与学生交流，让学生分享自己在学习生活中的感悟和体会。以此感染学生通过网络互相交流、互相分享，不断增进班级学生与辅导员之间、学生与学生之间的感情。同时，这个平台也是学生表达对班级各项事务管理的意见和建议的有效渠道。
5.组织有利于班级和学生共同成长的班级活动
班级活动要以班级学生的特点和班级发展目标为依据进行组织开展，并要符合班级大多数学生的共同意愿，而且对学生的成长要有极大的教育意义。班级活动内容要包括日常班级活动和班级特色品牌活动。其中，日常班级活动就是班级对学生进行日常思想和学习方面的教育以及学生文体娱乐等方面的常规活动，包括班会、班级评先创优活动、班级学生日常思想教育活动、班级学习活动、班级学生文体娱乐活动等方面；班级特色品牌活动就是班级组织学生在某一个方面展现班级学生特色并能代表班级特点的品牌主题活动，例如，以节日、重大事件为契机的主题纪念活动；体现班级学生风采的文体活动、寝室文化活动。在组织班级活动中，需要辅导员积极引导班级学生，发挥学生的主体作用，促进班级活动的有效开展。特别是在学校和学院要求班级必须开展的班级活动时，更需要辅导员教育学生，使学生正确认识活动开展对自身成长的教育意义，保证学生有积极的热情组织和参与活动中。而学生在班级活动中，需要发挥自己的主体作用，正确表达自己对活动组织的意见和建议，促进班级活动健康有效地开展。
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