职能部门考核的核心
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职能部门考核的核心范文第1篇
关键词：机关部门；绩效考核
中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-00-01
机关职能部门的工作绩效考核是企业绩效管理体系的重要组成部分，也是绩效考核中的一个难点。各职能部门工作差异较大，工作量不易测量，投入与产出也没有密切联系，在绩效考核的指标权重设置上很难把握，考核结果所反映出的各职能部门的业绩和贡献的度量性也较差。建立一套内容完善、方法科学的工作绩效考核体系，全面、客观地评价机关各职能部门的工作业绩，对于有效调动各部门的主动性和创造性，提高企业管理质量和运营效率具有重要意义。
一、考核内容
根据职能部门的工作特点，结合企业实际，既要有反映部门价值和工作成果的个性指标，也要有反映部门形象素质的通用指标，还要有反映费用控制、安全绩效的否决指标。考核内容可分为主要业务、通用要求与精神文明、处室评议、基层评议、预算指标、业务保安等项目，从多角度、多考核主体全方位综合评价各部门的绩效状况。
1.主要业务
根据各部门的职能和职责，围绕年度重点工作和处室核心业务设置关键或主要绩效考核指标。指标的设置要符合SMART原则，力求做到量化和可测量，既要包括长效的关键业绩指标，又要包括当期重点工作任务指标。关键业绩指标是基于战略导向，支撑战略目标落地，从部门核心价值出发设立的长效指标，选取的指标要起到使部门真正间接创造价值，体现部门的作用。机关部门工作任务大多数是不易量化的、工作成果度量性较差，在选取重点工作任务指标时，要从每项工作任务流程出发，找到影响工作任务质量的关键控制点，提炼出具体的指标。同时考核部门要分部门制定具体、细致的考核标准。
2.通用要求与精神文明
是对机关各部门内务管理和精神文明建设的一般原则要求，由企业指定考核部门制定具体考核标准，从团队素质、执行力、精神文明建设等方面对部门进行考核。
3.处室评议
机关各处室之间按照考核牵头部门所制定的通用考核标准，从协作、沟通、配合等方面互相进行评议。
4.基层评议
由基层单位按照考核牵头部门所制定的通用考核标准或各部门的服务承诺，从工作质量、工作效率、服务态度、形象素质等方面对机关处室进行评议。
5.预算指标
由各部门首先进行年度经费预算编制，经财务部门核定后按分解目标实施考核，以促进各部门成本节约意识和理念的建立。
6.业务保安
根据部门性质，围绕隐患排查、隐患治理，事故控制等方面制定部门业务保安绩效考核办法，督促各部门业务保安责任的落实，强化企业安全管理。
二、考核频次
从提高考核效果和监控力度上，以季度或半年进行考核为宜，周期过短，不仅考核繁琐，考核效果也不明显，周期过长则对绩效实现过程的监控不力。
三、考核方法
实行工作绩效百分制考核，按考核项目分权重计分。在权重设计上，主要业务应占到至少60%的权重，预算指标和业务保安作为否决项目可不占权重，直接在工作绩效考核得分中进行扣减。
考核得分＝主要业务考核得分×权重＋通用要求与精神文明项目考核得分×权重＋处室互评得分×权重＋基层评议得分×权重－预算指标考核扣分－业务保安考核扣分
1.主要业务
考核部门围绕部门职能职责、企业经营管理目标和重点工作等制定各部门“年度主要业务考核标准”，经与部门充分沟通后印发实施。各部门在每一考核期结束前，根据考核期各主要业务考核项目完成情况填写“主要业务完成情况自评表”并自评打分。经公司分管领导对其考核期工作完成情况进行确认打分、签署意见后报送考核部门。考核部门组织召开考评会议，集体评定部门的最后考核得分。
2.其它项目
由各考核主体按照具体考核标准进行打分报送考核部门。
四、操作中注意的问题
1.部门考核能否成功，很大程度上取决于考核体系的设计及指标目标的科学合理性。实践中不论是采用关键绩效指标、360度考核还是平衡计分卡考核，都要与企业实际相结合，建立适合自身实际的考核模式。如关键绩效指标、平衡计分卡等就可以很好地与煤炭企业多年来一直运转的方针目标管理体系相结合。
2.基于部门履行职责情况的考核，是工作绩效考核的重点。在制定部门主要业务考核指标时，要站在企业发展战略的高度，抓住考核的本质，提高考核的针对性和有效性，真正发挥绩效考核“指挥棒”和“航向标”的作用，不能为考核而考核，这就需要对各职能部门的定位要准确，如对财务部门的考核，不要机械的考核利润、产值等硬目标，更重要的是考核该部门如何保证关键绩效指标目标实现的保障机制、驱动机制和监控机制。毕竟不是由财务部门直接实现利润目标的，它的职能在于监督、协调、服务，在于发挥机关职能部门的战略引领作用。
3.各部门要将年度工作计划分解到部门科室及人员，落实工作任务、工作目标、责任人和完成时间，使员工明确年度工作重点和努力方向，同时要认真做好本部门内部员工的考核，调动员工的积极性和主动性，从而促进企业战略目标的实现。
4.加强企业执行力建设，及时将企业党政重要会议、各项专题会议及领导临时交办的任务的督办落实情况纳入考核。
5.要组织策划好对部门的基层评议和处室评议，避免考核流于形式，引导和促进部门加强作风建设，提高工作效率和服务质量。
职能部门考核的核心范文第2篇
关键词：财务 预算 作用
财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成本，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。财务预算管理是具有企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营等功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制，是对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。
一、企业财务预算管理的特征
(一)战略性
财务预算管理的战略性特征是指：其构建必须以企业战略为导向；符合战略要求的财务预算管理能对企业战略发展起到全方位的支持作用，是企业战略目标的具体实施规划。
(二)系统性
具体可分为纵向和横向两方面：纵向系统性是指预算的编制、执行控制、考核和奖惩各环节共同构成一个完整体系，上下环节紧密相连，共同形成预算的刚性；横向系统性是指各个部门的工作内容都是相互联系的，某部门的预算目标未完成，会影响其他部门的预算执行，必须经过有权部门按照规定的权限批准。
(三)全面性
具体体现为全员性、全程性和全方位。全员性是指财务预算管理涉及企业各个部门，需要全员参与，共同完成，任何环节出现问题，都会影响整体效益；全程性是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到企业经营活动中的每个环节，表现为全过程的预算管理；全方位是指预算管理包括经营预算、资本预算、筹资预算和财务预算各个方面预算。
二、财务预算管理在企业中的作用
(一)有利于各职能部门的协调一致
企业内部各职能部门必须协调一致，才能最大程度地实现企业预算。各职能部门因职责不同，往往会出现相互冲突的现象。传统管理模式下的主要缺陷之一就是按职能部门划分板块管理，各种职能部门管理之间缺乏整合，从而本位而零乱。
(二)有利于加强企业内部控制
企业一旦制定了预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了控制过程，即设法使经济活动按计划进行，企业外部的环境在不断的改变，必然会出现执行情况与预算有偏差，此时将预算与执行情况进行对比和分析，为企业经营者提供了有效的监控手段。预算指标为企业控制提供了标准，哪些钱是可以花的，哪些钱是不可以花的。企业即然制定了预算，就要最大限度的去实现，而不能流于形式，国内许多企业对预算的态度非常随意，没有预算就改，最后预算表改得面目全非，预算没有发挥应有的作用，先前的预算的制定工作也就白干，浪费企业资源，且增加了企业对预算编制的随意性，因为知道预算编了还可以改，实际上这也是企业的内部控制能力低下的表现，而对一些内部控制好的企业，他们能严格按照预算指标进行企业的内控，即时出现执行情况与预算情况出现偏差时，也会事先设定一个上限，不能逾越。预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用，正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
(三)有利于绩效考核
绩效考核是企业员工加薪晋升的重要指标，在绩效考核指标的拟定过程中，首先应将企位的战略目标层层传递和分解，使企业中每个职位被赋与战略责任，每个员工承担各自的岗位职责。绩效管理是战略目标实施的有效工具，绩效管理指标应围绕战略目标逐层分解而不应与战略目标的实施脱节。而企业预算正是企业战略目标的量化指标，以此做为企业绩效考核的指标可以充分达到绩效考核导向性的作用，而且预算以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性，因而可以根据预算执行情况来评定工作成效，分析差异改进工作。而将绩效指标作为绩效考核的指标，此时企业的工作业绩是与下达的预算指标进行比较，此时这个指标就变成了相对数的指标，显然相对数的指数与绝对数指数更能客观地反映员工对企业的贡献大小。
职能部门考核的核心范文第3篇
石油钻井行业属于高风险、高投入行业，生产作业过程中稍有不慎就会造成事故，且事故后果往往较为严重，目前国家不断加强对生产安全事故的处罚力度，加之社会对人的生命安全的认识不断深化，迫使企业进一步加大对生产安全的资源投入，而所有资源投入的核心就是人，对人的行为安全的有效把控的重要手段便是安全绩效考核，要抓好安全绩效考核一定要充分结合企业资源配置、生产背景、队伍能力等因素，尽可能的采取简洁、可行的措施。
二、当前石油钻井企业绩效考核面对的难点问题
我国当前虽然放宽了石油钻井行业的准入，使得部分民营企业得以进入这一高风险、高回报领域，但现阶段中石油、中石化等国有大型企业仍然是这一行业的主力军，无论是国企还是民营企业，它们的自动化、工艺化程度都还没有达到西方一流钻井企业的程度，从现代钻井技术的角度来看，它们依旧属于劳动密集型企业。因此，在面对如此庞大的人力资源考核上需要开展的工作非常繁琐。
（1）近些年中石油、中石化为有效的提升安全管理水平，引入了西方公司的一些管理模式。以中石油为例，自2003年与杜邦公司开展安全管理咨询合作开始，全面引入健康、安全、环境管理体系，即HSE管理体系。在内部考核上也同样使用了以HSE管理体系29个基本要素为基础分解的考核指标，无论怎么分解，动辄都是几百上千项考核指标。这样一种分解方式，看似考核涵盖面广，考核客观，实际上要切实完成每项指标的考核难度极大，久而久之考核就成了一种形式主义。这也体现了安全工作考核上的一个误区，计划上面面俱到，实际操作中形式化，没有考虑实际情况。
（2）对待考核的态度有待改变，在安全考核上重在于处分，对待犯错高压态势，而不是注重引导，营造良好的竞争氛围。另外将安全考核结果作为总绩效的一小部分进行兑现，不利于全员形成安全绩效的概念，弱化了各级员工对安全工作有效性的认识。
（3）安全绩效考核的量化指标模型还未形成。对石油钻井企业员工的安全绩效考核不同于一般销售型企业的员工专项绩效考核，目前还没有形成合理的、成熟的量化考核指标模型，在大部分考核指标的确定上还未能结合实际工作，在考核过程中一定程度上还要受考核人员自身对工作认识程度的影响。
三、强化安全绩效考核效果的途径
（1）建立明晰的全员HSE责任。明确企业安全生产总体目标、阶段目标、企业安全责任、企业重点安全工作任务，将以上内容向企业全员进行告知，并在此基础上层层分解，明确各级单位、部门及全员安全职责，使全员掌握在相应的岗位上该干什么，形成清晰的安全生产责任体系框架。
（2）明确安全绩效考核流程。一是对企业最高领导层、各职能部门将考核分为年度考核、季度考核，对基层单位将考核分为年度考核、月度考核。二是组成公司两级考核工作领导小组，第一级小组成员由公司最高领导层、各职能部门、工会负责人、安全管理部门全体人员组成，明确考核牵头部门，每季度考核结束后由考核领导小组召开会议，确认企业领导层、各职能部门考核结果，明确改进方向。第二级小组成员由公司最高领导层中分管安全工作的领导、考核牵头部门、各基层单位负责人、工会负责人、安全管理部门全体人员组成，每季度最后一个月考核结束后召开考核领导小组会议，确认当季度3个月的考核结果，明确改进方向。三是季度考核、月度在当季、当月结束后10至15天内完成，每年年度考核与当年最后一个季度或月度考核相结合，考核结果在考核会议确认后向相关单位全员进行告知，5天内对考核结果有异议的应向考核领导小组反映，具体由考核牵头部门先期受理。四是考核牵头部门由安全管理部门、人事劳资部门、工会组成，安全管理部门主要负责牵头开展考核具体工作，人事劳资部门负责考核兑现，工会组织负责受理考核异议。
（3）建立以引导工作改进为原则的安全考核机制。在考核内容打分标准的确定上根据完成效果进行分级，并设立考核兑现递增制，明确完成一项工作进行一项兑现，完成效果越好兑现越高，对职能部门、基层单位建立内部兑现分配标准，明确对一项工作的完成起到绝对作用、相对作用、未直接介入工作的分级分值标准。
（4）明确考核具体事项。企业安全工作分管领导、安全管理部门全员、基层安全监督建立表格化的工作日记，每日记录当天主要工作，每个考核周期结束后10日内，由安全管理部门汇总当阶段所有工作日记表格，明确需要在当季度进行考核的重点安全工作，并分配各项工作分值，明确各项工作打分标准，形成考核打分表，考核打分表经企业主要领导及分管安全工作领导审核通过后进行考核打分。对企业领导层、各职能部门的安全考核由企业安全分管领导、安全管理部门独立打分实施，工会根据打分标准进行监督，对基层单位的考核由安全管理部门打分实施，工会根据打分标准进行监督。对企业安全分管领导的安全考核由企业最高领导层其余人员及安全管理部门人员打分，对安全管理部门的安全考核由企业主要负责人及安全工作分管领导打分，打分结束后得出企业领导层、各职能部门、各基层单位的考核分数，每项的分项上表述清楚得分原因及与打分标准对照情况。各职能部门、各基层单位负责人组织本单位人员针对各考核得分项进行分析，明确对各得分项的取得起到绝对作用、次要作用、未直接介入工作的人员，形成人员得分表。
（5）考核兑现。细化企业考核体制，建立安全绩效考核与兑现机制，明确安全考核单独考核、单独兑现，明确兑现基数及每项工作对应的兑现系数，将考核结果经考核工作领导小组确认，相关人员无异议后，在各职能部门、基层单位将人员得分表提交人事劳资部门，由人事劳资部门在每季度考核会议结束后20至25天内进行兑现。
四、总结
职能部门考核的核心范文第4篇
关键词：绩效考核；绩效管理；绩效指标
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
新时代的制造业在企业绩效管理上，我认为应当充分体现：(1)关注成本控制；(2)价值创造及增值活动；(3)采取目标值管理以衡量达成目标的过程管理能力；(4)绩效指标的趋势分析与改善行动方案相结合；(5)资源统筹集约等内容。因此，关注价值提升与成本规划的绩效管理方案的特点是：专注于收集、处理影响市场营销以及利润指标的一系列可衡量的数据，并通过平衡计分的测量方法，对员工履行部门管理职能，实现年度绩效指标的能力进行考评。制定绩效管理方案的流程如下：
1.成立绩效指标委员会
绩效指标委员会是绩效管理的最高机构，主任由董事长或总经理担任，职能包括：
(1)批准绩效管理制度和实施方案。
(2)指导、调整各职能部门实施绩效指标。
(3)审核绩效考核结果。
2.成立绩效管理办公室
是对董事长或总经理已批准的经营指标和推进方案进行日常管理的机构。其职责包括：
(1)提议副总、总监级关键职能部门绩效考核指标。
(2)为各职能部门绩效指标进一步分解提供技术指导。
(3)监控绩效指标体系的有效运行，关注各职能部门绩效运行状况，及时提供必要的指引和管理督导。
3.制定绩效目标、管理制度和流程
由绩效管理办公室依据董事会制定的年度经营规划和财务决算，提出各职能部门的绩效目标和管理制度报总经理批准实施。管理制度包括：
(1)绩效指标的分类和部门适用范围/周期/考评会议形式/绩效奖惩方案；流程包括：确定绩效考核指标和制定年度绩效指标。
(2)绩效指标签约。由绩效约定方(总经理)与被约定方(运营总监、销售总监、技术总监等)签订绩效合同。
(3)绩效数据的收集、统计和反馈。
(4)召开绩效考评会议。
(5)执行考评结果。
此外，绩效考核的应当遵循的原则是：
(1)强调以价值提升为导向，以成本驱动为过程的管理。
(2)可测算可计量的原则。
(3)绩效结果与薪酬分配、个人晋升/降级相结合。
下面，就如何实现现代制造业绩效管理进行分析：
以某企业为例，该企业管理体制为：集团公司总经理下辖包括运营总监、财务总监、销售总监、技术总监等核心部门，运营总监负责变速箱装配工厂、自制件加工厂及制造过程密切相关部门如装备部、技术部等，财务总监负责财务相关部门，毫无疑问，上至集团公司总经理，下至基层管理人员，都需要建立与业绩相关的考核指标。对于业绩我们可以这样理解，业绩=回报=(收入-成本)/收入。企业收入指的是销售收入，一般在市场营销部制定客户销售计划时进行确认，相对成本而言，这是一个比较单一的指标，与销售数量和销售单价挂钩即可算出。
如果把成本进行细分，我们从某变速箱企业的成本构成中可以初步估计：假设某产品销售价为100%，实际消耗原材料和外制件构成为28%，如果产品的毛利率为18%，那么我认为能够挤出“水分”的成本项目比例高达54%，其中制造环节就包含包括人力资源、质量损失、设备制造效率、投入固定资产的折旧等项目。为了监控这些项目的资源利用率，必须设立可以衡量其运营效率的成本绩效指标。
为了进一步分析各项成本绩效指标，我设计了制造企业绩效指标与成本控制项目关系表，见表1所示。表中对消耗资金(资金流出)的项目进行了分类，并指出了主要损失的具体内容，量化绩效指标表示了对单项成本控制项目的衡量指标，成本绩效指标说明了成本项目对产品利润的影响程度。从重要性和把握能力来说，单项量化指标一般由制造企业的中层职能部门承担，而综合的成本绩效指标由高层管理人员承担。
职能部门考核的核心范文第5篇
关键词：财务 预算 作用
财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成本，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。财务预算管理是具有企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营等功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制，是对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。
一、企业财务预算管理的特征
(一)战略性
财务预算管理的战略性特征是指：其构建必须以企业战略为导向；符合战略要求的财务预算管理能对企业战略发展起到全方位的支持作用，是企业战略目标的具体实施规划。
(二)系统性
具体可分为纵向和横向两方面：纵向系统性是指预算的编制、执行控制、考核和奖惩各环节共同构成一个完整体系，上下环节紧密相连，共同形成预算的刚性；横向系统性是指各个部门的工作内容都是相互联系的，某部门的预算目标未完成，会影响其他部门的预算执行，必须经过有权部门按照规定的权限批准。
(三)全面性
具体体现为全员性、全程性和全方位。全员性是指财务预算管理涉及企业各个部门，需要全员参与，共同完成，任何环节出现问题，都会影响整体效益；全程性是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到企业经营活动中的每个环节，表现为全过程的预算管理；全方位是指预算管理包括经营预算、资本预算、筹资预算和财务预算各个方面预算。
二、财务预算管理在企业中的作用
(一)有利于各职能部门的协调一致
企业内部各职能部门必须协调一致，才能最大程度地实现企业预算。各职能部门因职责不同，往往会出现相互冲突的现象。传统管理模式下的主要缺陷之一就是按职能部门划分板块管理，各种职能部门管理之间缺乏整合，从而本位而零乱。
(二)有利于加强企业内部控制
企业一旦制定了预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了控制过程，即设法使经济活动按计划进行，企业外部的环境在不断的改变，必然会出现执行情况与预算有偏差，此时将预算与执行情况进行对比和分析，为企业经营者提供了有效的监控手段。预算指标为企业控制提供了标准，哪些钱是可以花的，哪些钱是不可以花的。企业即然制定了预算，就要最大限度的去实现，而不能流于形式，国内许多企业对预算的态度非常随意，没有预算就改，最后预算表改得面目全非，预算没有发挥应有的作用，先前的预算的制定工作也就白干，浪费企业资源，且增加了企业对预算编制的随意性，因为知道预算编了还可以改，实际上这也是企业的内部控制能力低下的表现，而对一些内部控制好的企业，他们能严格按照预算指标进行企业的内控，即时出现执行情况与预算情况出现偏差时，也会事先设定一个上限，不能逾越。预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用，正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
(三)有利于绩效考核
绩效考核是企业员工加薪晋升的重要指标，在绩效考核指标的拟定过程中，首先应将企位的战略目标层层传递和分解，使企业中每个职位被赋与战略责任，每个员工承担各自的岗位职责。绩效管理是战略目标实施的有效工具，绩效管理指标应围绕战略目标逐层分解而不应与战略目标的实施脱节。而企业预算正是企业战略目标的量化指标，以此做为企业绩效考核的指标可以充分达到绩效考核导向性的作用，而且预算以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性，因而可以根据预算执行情况来评定工作成效，分析差异改进工作。而将绩效指标作为绩效考核的指标，此时企业的工作业绩是与下达的预算指标进行比较，此时这个指标就变成了相对数的指标，显然相对数的指数与绝对数指数更能客观地反映员工对企业的贡献大小。
(四)有利于量化企业各职能部门的奋斗目标
企业预算的制定是企业各职能部门通力合作的结果，最后确定的企业预算是各个职能部门的综合平衡的结果。各个职能部门的预算目标实际上是企业预算总目标的分解，即企业预算的达成是以企业各职能部门的预算达成为前提做支持的。预算可以量化各职能部门的努力方向和奋斗目标，他们可以根据预算安排各自的活动。科学的预算管理体系蕴含着企业管理的战略目标和经营思想，是企业最高权力对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据，是公司的整体作战方案。没有战略导向性的预算管理就没有灵魂。公司战略通常是根据企业内外部环境的综合系统分析对企业的未来发展趋势所做出的长远规划，即企业经营者为达到企业经营目标，依据经济规律所制定和采取的指导全局的方针政策和方法。全面预算管理正是以公司战略为出发点，通过规划未来的发展来指导现在的实践，是对公司战略目标的具体落实与进一步量化，从而更加具有可接受、可实现、可检验和挑战性的特性。从而对企业战略起着全方位的支持作用。
职能部门考核的核心范文第6篇
关键词：房产企业；财务预算管理；作用
财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成本，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。财务预算管理是具有房产企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营等功能的一种综合贯彻房产企业战略方针的机制，是对房产企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。
一、房产企业财务预算管理的特征
1、战略性
财务预算管理的战略性特征是指：其构建必须以房产企业战略为导向；符合战略要求的财务预算管理能对房产企业战略发展起到全方位的支持作用，是房产企业战略目标的具体实施规划。
2、系统性
具体可分为纵向和横向两方面：纵向系统性是指预算的编制、执行控制、考核和奖惩各环节共同构成一个完整体系，上下环节紧密相连，共同形成预算的刚性；横向系统性是指各个部门的工作内容都是相互联系的，某部门的预算目标未完成，会影响其他部门的预算执行，必须经过有权部门按照规定的权限批准。
3、全面性
具体体现为全员性、全程性和全方位。全员性是指财务预算管理涉及房产企业各个部门，需要全员参与，共同完成，任何环节出现问题，都会影响整体效益；全程性是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到房产企业经营活动中的每个环节，表现为全过程的预算管理；全方位是指预算管理包括经营预算、资本预算、筹资预算和财务预算各个方面预算。
二、财务预算管理在房产企业中的作用
1、有利于各职能部门的协调一致
房产企业内部各职能部门必须协调一致，才能最大程度地实现房产企业预算。各职能部门因职责不同，往往会出现相互冲突的现象。传统管理模式下的主要缺陷之一就是按职能部门划分板块管理，各种职能部门管理之间缺乏整合，从而本位而零乱。
2、有利于加强房产企业内部控制
房产企业一旦制定了预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了控制过程，即设法使经济活动按计划进行，房产企业外部的环境在不断的改变，必然会出现执行情况与预算有偏差，此时将预算与执行情况进行对比和分析，为房产企业经营者提供了有效的监控手段。预算指标为房产企业控制提供了标准，哪些钱是可以花的，哪些钱是不可以花的。房产企业即然制定了预算，就要最大限度的去实现，而不能流于形式，国内许多房产企业对预算的态度非常随意，没有预算就改，最后预算表改得面目全非，预算没有发挥应有的作用，先前的预算的制定工作也就白干，浪费房产企业资源，且增加了房产企业对预算编制的随意性，因为知道预算编了还可以改，实际上这也是房产企业的内部控制能力低下的表现，而对一些内部控制好的房产企业，他们能严格按照预算指标进行房产企业的内控，即时出现执行情况与预算情况出现偏差时，也会事先设定一个上限，不能逾越。预算管理在房产企业内部控制中日益发挥核心作用，正如着名管理学家戴维・奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把房产企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
3、有利于绩效考核
绩效考核是房产企业员工加薪晋升的重要指标，在绩效考核指标的拟定过程中，首先应将企位的战略目标层层传递和分解，使房产企业中每个职位被赋与战略责任，每个员工承担各自的岗位职责。绩效管理是战略目标实施的有效工具，绩效管理指标应围绕战略目标逐层分解而不应与战略目标的实施脱节。而房产企业预算正是房产企业战略目标的量化指标，以此做为房产企业绩效考核的指标可以充分达到绩效考核导向性的作用，而且预算以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性，因而可以根据预算执行情况来评定工作成效，分析差异改进工作。而将绩效指标作为绩效考核的指标，此时房产企业的工作业绩是与下达的预算指标进行比较，此时这个指标就变成了相对数的指标，显然相对数的指数与绝对数指数更能客观地反映员工对房产企业的贡献大小。
4、有利于量化房产企业各职能部门的奋斗目标
房产企业预算的制定是房产企业各职能部门通力合作的结果，最后确定的房产企业预算是各个职能部门的综合平衡的结果。各个职能部门的预算目标实际上是房产企业预算总目标的分解，即房产企业预算的达成是以房产企业各职能部门的预算达成为前提做支持的。预算可以量化各职能部门的努力方向和奋斗目标，他们可以根据预算安排各自的活动。科学的预算管理体系蕴含着房产企业管理的战略目标和经营思想，是房产企业最高权力对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据，是公司的整体作战方案。没有战略导向性的预算管理就没有灵魂。公司战略通常是根据房产企业内外部环境的综合系统分析对房产企业的未来发展趋势所做出的长远规划，即房产企业经营者为达到房产企业经营目标，依据经济规律所制定和采取的指导全局的方针政策和方法。全面预算管理正是以公司战略为出发点，通过规划未来的发展来指导现在的实践，是对公司战略目标的具体落实与进一步量化，从而更加具有可接受、可实现、可检验和挑战性的特性。从而对房产企业战略起着全方位的支持作用。
职能部门考核的核心范文第7篇
[关键词]公立医院；预算管理；流程优化；企业流程再造
医疗行业具有专业性强、投资大、运营回报周期长的特点，随着公立医院规模不断扩大，职工数量和资金需求不断增加，制约医院发展的许多问题逐渐暴露出来，如筹资渠道单一、价格与实际成本背离等。因此，公立医院如何加强预算管理，充分利用现有资源提高效率、降低成本、增加盈利能力，进而提供更加质优价廉的医疗服务，成为当前的首要任务。本文通过对医院预算管理流程的体系框架、具体细节进行分析，发掘预算管理存在的不足及原因，对预算管理流程进行优化，尝试将一些先进的管理理论与实际情况相结合，探索建立高效的公立医院预算管理流程体系。
1理论基础
企业流程再造（BusinessProcessReengineering，BPR）基本理念是组织必须清楚、明确其关键流程，并尽可能让流程精益高效，而其他无关紧要的流程都必须果断舍弃，最终实现成本、质量、服务、效益等关键指标的显著提高[1]。从某种程度讲，BPR是一种“合工”的思想，实质是对已经进行了专业分工和职能分工的业务流程重新整合，强调整体大于部分之和，通过广泛应用信息技术，使组织结构扁平化，降低管理成本。这种思想看似简单，但真正要付诸实践却困难重重，其中最大的困难是如何使管理者改变管理风格和角色，使流程再造与组织文化相融合，避免流程再造过程变成裁员过程[2]。德国学者迈克尔•格莱林和迈克尔•奥赛格斯在《开启流程管理》一书中提出，医院作为一个实体组织，根本目标是为患者创造价值，应从患者角度出发，围绕患者就医需求设计业务流程和资源投入流程，完善信息沟通、汇总、上报流程，明晰各自的责任。另外，在流程再造过程中应邀请患者共同参与[3]。我国于20世纪初兴起关于医院流程再造的研究，多数为针对患者就医流程、自助化缴费流程、某一科室诊疗流程的再造，2010年开始出现关于财务管理流程的再造研究[4]。预算管理是医院财务管理流程的重要一环，本研究着重剖析预算管理的流程再造，以期为建立一体化预算管理流程体系提供借鉴。
2公立医院预算管理流程现状
公立医院预算管理一般由财务部门负责，各职能部门按年度工作计划分别上报各项收入、支出，由财务部门汇总后形成医院总体预算，经院务会讨论通过后执行，大致可分为预算编制、预算执行、预算考核三个流程。2.1预算编制流程。年末，医院财务部门向各职能部门下发本年度预算执行情况，由各职能部门通知相关业务部门上报明年的预算计划，生成各部门预算。逐级汇总之后，由财务部门形成医院总体财务预算上交院务会讨论，根据院务会意见调整医院总体预算并向各职能部门下发下一年度的预算任务指标，由职能部门对任务指标进行分解并传达到各业务部门，各业务部门根据要求修改后再次上报数据。经历若干次修改后，最终形成医院总体预算（见图1）。2.2预算执行流程。在预算执行过程中，各职能部门在每次具体业务报销时，会根据医院总体预算填列对应的预算项目和批复的预算额度填写报销表单，避免发生预算外支出，付款后由财务部门核减该部门预算额度。目前，医院每半年向各职能部门下发预算执行情况，或在预算额度达到90%时提示该科室，严格杜绝预算外支出和超预算支出。2.3预算考核流程。年末，财务部门向各职能部门反馈本年度预算执行情况，并按照财务报表的基本形式将各职能部门的预算项目进行拆分、合并，形成医院总体预算完成情况，如医疗收入、医疗业务成本、药品费、材料费、管理费用等预算完成情况，在此基础上对医院预算进行总体考核，同时为医院下一年度预算编制提供参考。
3公立医院预算管理流程存在的问题
预算编制环节，医院各科室上报的数据零散、格式不统一，有的项目仅有预估总额，有的多个项目经过反复沟通发现，实际是一个项目的不同部分并且与财务账务要求的分类不一致，由财务部门根据经验自行拆分项目会导致医院预算不够细化或实际支出与财务预算分类不一致。同时，预算编制之前医院未根据战略发展目标下达总体计划，科室之间信息不对称，整个编制过程会反复修改数据，财务部门工作量很大、耗时也长。预算执行环节，由于在预算编制时对预算项目的事前论证不够充分，因此无法约束预算执行进度。于是出现有的项目有预算但并未开展，有的项目未报预算却急需开展的情况，科室为了完成工作不得不调整预算项目或为了完成预算突击花钱[5]。预算考核环节，由于大多数医院没有使用预算管理的软件系统，不能将医院信息系统、资产管理系统、财务软件等数据串联起来，仅凭财务部门手工统计、汇总，最终预算考核只能停留在医院总体的收入、成本、结余层面，无法起到对每个职能科室和业务单元的考核、督促作用[6]。
4流程优化设计
本次流程优化设计的关键是借助信息化手段建立内部数据库体系，在此基础上实现动态财务管理。在数据库建立过程中，参照SDCA的流程优化方法，加入Define环节，根据医院具体需求，选取需要收集的数据信息，确定数据指标体系；通过统一的表单自动收集数据，对数据进行筛选整理，形成基数；建立标准化数据指标，将数据嵌入各审核和分析流程；将实际发生的当期数据与标准数据进行比对，分析原因，进一步考核，不断循环修正标准化数据[7～9]。最终，建立以预算管理为核心，数据为基础，自动化管控的财务管理体系（见图2）。4.1项目申报流程。在预算编制流程中，增加预算项目库申报流程，以改善原来各部门完全出于自身业务考虑盲目地将所有工作计划全盘上报的情况。因此，预算编制流程变为：各部门于每个财务年度的下半年开始根据实际工作申报预算项目（含大型工程、大型设备采购、高值耗材采购等），内容包括每个项目的用途、概算、完成周期、付款进度等，之后由财务部门统一汇总，根据项目的紧急程度、与医疗业务的相关程度、资金需求等进行优先级排序。4.2预算编制流程。每年11月，财务部门将汇总的所有部门上报的预算项目及涉及的总金额集中向领导层汇报，同时一并上报当年度发生的各项基本支出预估数据，如人员、水、电、气费用，以及药品及医疗耗材支出等。根据本年度各项合同的完成情况、基建项目的完工进度，各种应收、应付款项，预估下一年度医院资金流情况。财务部门将以上数据分类汇总后，医院预算管理委员会召开预算项目院内遴选会，各部门对上报的预算项目进行详细论述，委员会根据医院总体战略，集体决策通过遴选的项目并予以公布；各部门根据入围结果向财务部门上报项目预算明细。财务部门根据项目明细对各项支出重新依据财务口径归类；同时，根据医院下一年度的业务量指标计算营业收入，根据各项耗材比、能耗比等计算各项基本支出。可见，通过增加预算项目预审环节，将控制环节前置，同时将重要的财务分析数据引用到预算编制环节，可以大大缩短预算编制的时间，避免了原来各部门盲目上报导致数据反复修改的情况，极大地减少了财务人员的工作量（见图3）。4.3预算执行流程。开通财务软件预算模块，根据财务口径把年初预算数据分别填列到会计科目，同行填列预算核算单位。经济业务发生后，经办人员履行完成签字审批流程到财务报销后，财务人员通过该模块核减该科室预算额度。如此一来，缩短了每月汇总预算执行情况的时间，财务人员一旦完成当月的基础工作，各部门的预算完成情况也会一目了然，提高了预算分析的工作效率。同时，将预算审批环节前置，部门负责人须在开展某项业务前（尤其在签订经济合同前），先线上申请，通过登陆本部门预算库，填写预算项目名称、预算金额等信息，所填内容必须在年初预算会通过的名称和额度内方可提交，否则系统无法通过，无法进入下一步审批流程。另外，为保证预算核销与预算实际执行相统一，应要求各部门（除工程项目之外）在完成系统申请流程后的一个月内完成财务报销流程。4.4预算调整流程。医院原来的预算管理比较粗放，在预算执行过程中突发事项较多，临时增加预算项目的情况经常发生，针对这种情况，新增预算调整流程。在每年的年中，医院召开预算分析会，各部门根据预算完成情况进行分析汇报，统一上报预算修改意向；原则上，非突发事件项目预算只调整不增加，基本支出除非业务量大幅上涨，否则只减不增。财务部门根据会议结果对预算系统的各部门预算额度及项目名称进行调整、维护。4.5预算考核流程。基于医院目前的预算管理情况和分步实现原则，对支出预算，建议以科室为单位考核，涉及业务收入的工作量可以细化考核到每位医务工作者。将预算执行嵌入财务系统，医院可将预算考核周期设为季度或半年，考核指标应同时参考预算实际执行情况和预算支出申请情况。可以先将预算完成情况指标落实到部门负责人，由部门负责人决定是否将指标考核到具体责任人，形成两级考核。考核内容除设计预算编制的准确性、完成率外，还应包括执行效率指标，同时建立奖罚制度，并将考核指标反馈到绩效部门。
在信息化时代背景下，医院应充分利用信息技术，建立内部数据库，对历史数据进行分析、比对；建立标准化、一体化预算管理流程，实现预算的动态管理。预算管理作为医院管理的核心内容，通过编制预算、严格执行、有效考核等流程，可以有效地将医院的收支管理、成本管理、采购管理、资产管理、绩效管理结合起来，为实现医院总体战略提供有力保障[10]。
参考文献
[1]赵欣燕.以内部控制为基础的企业财务流程再造探讨[J].财会学习，2016（2）：16-18.
[2]傅天明.医院永续经营[M].北京：中译出版社，2018.
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[4]江雷，杨梓桢，刘勤.供给侧改革视角下的医院财务精细化管理的思考[J].中国卫生经济，2016（9）：82-83.
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[6]王怡.会计信息化下的高校财务管理流程再造研究———以J大学为例[D].镇江：江苏大学，2017.
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[8]成伟.向流程要利润构建精益化流程管理体系[M].北京：人民邮电出版社，2017.
[9]冯永华.成本控制与管理：图解版[M].北京：人民邮电出版社，2015.
职能部门考核的核心范文第8篇
关键词：财务预算；问题；对策
“凡事预则立，不预则废。”在这个充满竞争的时代，作为企业的经营者不仅要考虑现在，还应审时度势，在变幻莫测的市场环境中兴利除弊，规避风险，赢得竞争优势。达到从“后知后觉”到“先知先觉”的转变，合理配置企业的资源，提高企业的营运效率，实现企业制定的经营目标。
财务预算是指以预测和决策为基础，紧密围绕企业战略目标，在计划期内反映企业有关预计现金收支、财务状况和经营成果的预算。财务预算与业务预算、专门决策预算共同构成企业的全面预算。是全面预算体系的最后环节，从价值方面总括地反映企业经营期内各项业务预算与专门预算的结果。因此财务预算就成了各项业务预算与专门预算的整体计划，又称为总预算。由此可以看出财务预算在全面预算中占有举足轻重的地位。
一、财务预算在企业管理中和经营中的作用
1.财务预算有利于分解企业各职能部门的奋斗目标
财务预算的编制是企业各职能部门合作的结果，最后的决策也是对各职能部门综合指标平衡的结果，实际上财务预算最终将总目标予以分解到各职能部门。财务预算以量化的形式反映了各职能部门的努力方向及奋斗目标，他们自己可以根据自己的实际情况合理地安排各项活动。财务预算通过引导和规划未来的发展，使财务预算更加具有可接受、可实现、可检验和挑战性的特点。
2.财务预算有利于实现企业各职能部门之间的协调统一
企业的经营活动必须密切配合、相互协作、统筹兼顾、全面安排、综合平衡。就需要企业各职能部门的每位职工参与，共同完成，任何一个环节出现了问题都会影响整体效益。为了使各个职能部门向着共同的战略目标前进，通过各项预算的综合平衡，促使各部门管理人员清楚地了解本部门在全局中的地位和作用。
3.财务预算有利于作为业绩考核的标准
企业一旦制定了财务预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了实际控制过程，而如何将预算与执行情况更好地反映出来，就需要经过分解落实预算规划目标与部门、责任人的业绩考评结合起来，成为奖勤罚懒、评估优劣的准绳。
二、财务预算在企业中存在的问题
1.财务预算在编制过程中，容易重视短期经营目标，忽视长期经营发展目标。企业为了实现近期的经营目标，轻视资源深层次的开发与利用，把企业可持续发展的宏伟目标当作明年或近几年的发展规划来设想，造成大家都去争做“百米冲刺”，忽略了“马拉松长跑”这样就极大地损害了企业科学发展的模式，在要求提高效益的政策下一次次损失我们企业的有利资源。
2.财务预算编制过程中容易造成部门化，许多企业直接认为财务预算就是财务行为，应该由财务部门全面负责编制和控制。而事实上，随着现代企业管理者的计划性在逐步加强，全面的财务预算早已发展为集业务预算、资金预算、利润预算、投资预算、费用预算等综合的预算体系。因没有各部门的相关配合，财务部门就容易“闭门造车”，直接导致财务预算与企业战略目标不一致。
3.企业在财务预算的执行过程中缺少监管与考核机制。许多企业对财务预算的态度非常随意，不考虑哪些钱是可以花的，哪些钱是不可以花的，而是没有预算的就改，预算不够的就加，最后将预算改得面目全非，没有发挥预算应有的控制作用。而到年终考核时，更是四面出击，挖空心思找原因，形成了业绩考核指标分解不下去，与企业的经营目标严重脱节，业绩考核变成了形式主义。
三、加强财务预算的几点建议
1.编制财务预算，一定要遵循“统筹兼顾、量人为出”的原则，要根据企业的实际情况制定发展战略，不能盲目追求经济效益而不顾企业将来的长远发展，才能真正促进可持续发展。因此企业在编制财务预算之前应明确自己的战略目标，在此基础上编制各项预算，让前后各期预算能够对接在一起，然后根据《财务预算管理制度》的要求，规范整个财务预算的编制、审批、执行、调整、监控、评价和考核成绩等各个环节，保证财务预算能有效的运行。
2.以民主管理为方向，制定完善的预算工作分工体系。虽然各个业务部门因职责不同，会出现相互冲突的现象，各部门只有先摸清“家底”，才能避免预算工作的盲目性，根据本部门的实际情况编报预算。加强民主化管理，提高各业务部门在预算中的积极主动性，广泛征求他们的意见，让他们也真正的参与进来，充分发挥每一位员工主人翁的思想。