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自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。和一起来看看吧
按照文件要求,城市管理行政执法局认真开展系统内防汛安全隐患排查工作,具体情况汇报如下:
一、制定工作方案落实工作责任
制定《城市管理执法局防汛自查工作方案》,明确基层各单位排查范围、排查内容和工作要求,落实工作责任,按照相关排查内容进行自查和整改,对检查发现的各类影响安全度汛问题,提出应急处理意见或整改方案,并限期解决。
二、认真开展汛前排水防涝设施巡查和维护
对防汛重点设施进行细致排查,发现问题及时解决处理。
一是对城区各桥洞、匝道、低洼路段以及排水泵站、排水管线等市政排水设施进行排查,全面进行清淤、疏通和维护,并在低洼路段设置排水明泵,做到汛期排水畅通。二是对易积水路段周边路灯、控制箱等配电设施进行安全排查,防止积水时发生漏电事故;三是对城区穿堤涵闸进行排查,调试维护启闭器,确保汛期正常运转。四是对城区各类雨水井、检查井进行排查及时清掏维护维修。五是对城区易形成内涝的区域进行重点踏查,研究制定解决办法与应急处理措施。六是对垃圾填埋场、公园景区进行排查,确保汛期正常运转。
三、做好城市内涝应急抢险准备工作
细化各项防汛预案,重视“技防”,市政设施管理中心对城区主要排水闸门、城区易发生内涝地点安装监控摄像头,做到实时监控。
四、做好汛期防汛物资储备工作。
城市管理行政执法局系统拟在汛期储备编织袋3万条,铁线5吨、救生衣210件、发电机10台,水泵59台,各种抢险应急车辆38台。为了确保汛期第一时间投入抢险救灾工作,组建了210人的应急抢险队伍。
五、加强防汛值班工作实行联动机制
进入汛期后,城市管理行政执法局将实行24小时值班和领导带班制度,同时将加强与气象部门和市防汛指挥部的沟通,时刻关注天气形势和天气预报,遇恶劣天气和出现险情时,立即启动应急预案,全力组织防汛排涝,并及时向市防汛指挥部汇报。
六、积极推进城市排水防涝补短板建设工作
1、积极申请资金,推进雨水泵站建设工程,提高城市排水防涝能力。雨水泵站总投资额2119万元,现已经申请到位资金1098万元,项目争取年底前建设完工。
2、开展城市管网普查工作,全面掌握城市排水管网现状,提高城市排水防涝能力。
七、存在的主要问题及整改措施
1、市政设施维护管理中心排查发现,2处位置,汛期易发生内涝。针对这2处地点,城管执法局汛期将采取专人监管,拉警戒线,打开井盖,加快排水的应急处理措施进行处理。同时,制定整改方案,限期完成。康美大道南湖一号附近处易涝点将在2020年底规划兴隆大街管线铺设完成后可解决,辉发路与人民大街交汇处易涝点将在2020年底泵站建设完成后可解决。
幼儿园防汛工作自查报告范文(一)
我区幼儿园根据青岛市黄岛区教育体育局《关于做好201x年校舍安全及防汛工作通知》要求,我区成立了以临港教育办刘主任为组长,临港学前办庄主任为副组长,各园负责人为副组长的校舍安全及防汛工作领导小组,对我区幼儿园校舍安全及防汛防灾工作作了全面部署。
1、加强组织领导,成立了安校舍全及防汛工作领导小组,
组长:
副组长:
成员:
职责:
组长负责幼儿园校舍安全及防汛的全面工作
副组长负责幼儿园校舍安全及防汛的集体抉择和上级通知的下发工作,督促各园校舍及防汛的开展
成员高xx:负责陈家庄幼儿园的校舍安全隐患的排查、宣传和督促班级对幼儿、家长的宣传和教育工作
xx:河沿和洼子幼儿园的校舍安全及防汛的全面工作
王xx:大庄幼儿园校舍安全及防汛的全面工作
王xx:金太阳幼儿园校舍安全及防汛的全面工作
2、及时召开全区公办园及民办园负责人会议,第一时间将通知要求下发到园。监督督促各幼儿园建立健全了安全及防汛领导小组和职责。把校舍安全工作作为教育工作的头等大事来抓,分区、分班到具体责任人。做到每个村庄水域有专门教师负责。24小时保持通讯畅通。出现事故逐级上报。
3、做好重点防范:各园彻查各类教学设施、体育设施、教职工宿舍、围墙、挡土墙、厕所、礼堂、食堂以及消防、安全警示、避雷等设施。发现问题要及时上报并立即整改,写出安全隐患排查报告、制定相关整改措施、负责人签名,落实责任。
4、加强幼儿动态管理,密切联系家长学生。分发家长一封信,每班充分利用班级QQ群和飞信、短信、电话定期联系家长,利用温馨提示的形式提醒和要求家长务必增强对孩子的安全管理意识,加强对孩子防汛的监管,切实履行监护责任,杜绝类似事故的发生。同时,督促家长切实让幼儿做到“六不一会”:不准私自下水游泳;不准擅自与他人结伴游泳;不准在无家长或老师带队的情况下游泳;不准到不熟悉的水域游泳;不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不准不会水性的学生擅自下水施救;学会科学合理的应急、救助、报警方法。
5、各园召开了防溺水安全教育家长会议,与每位家长签订了教育部基础教育一司《致全国中小学生的一封信》和防溺水安全责任书。并收回了回执单1000余份。
6、主动协调临港管委及村委,社区加强重点水域安全管理,及时在危险路段及水域设置安全警示标牌,设立安全隔离带、防护栏,安排专人做好重点水域和重点时段的看护,做到及时发现险情,及时消除隐患。
7、加强宣传教育。
充分利用幼儿园宣传栏、飞信、横幅等各种形式,对广大师生和教职员工宣传汛期防灾知识,提高人员临灾自救互救意识和能力,形成良好舆论氛围。
幼儿园防汛工作自查报告范文(二)
为了切实做好防汛工作,确保师生的身体健康和生命安全,创建安全和-谐校园。在教育局安全工作领导小组的指导下,我园根据闵行区防汛指挥部(闵汛指<2019>5号)的文件要求,开展了幼儿园防汛工作的自查、自纠工作,现将自查情况汇总如下:
一、领导班子充分重视,提高安全意识。
幼儿园成立了学校汛期安全工作领导小组,制定各项工作制度,明确责任。园长为幼儿园的安全工作组长,负责全面协调,统筹安排全园汛期安全工作的预防和紧急情况处理工作,针对各项具体安全工作开展排查活动。要求教职员工提高责任意识,增强安全常识,切实认识到幼儿安全工作的重要性。并根据各岗位的实际情况,制定岗位安全职责,各行有各行的安全标准和管理规定,制度齐全,使防汛工作有安排有部署地进行。
二、进行学校隐患排查
学校安全领导小组成员对校舍进行全面检查,做到早发现,早处理,以便将事故的损失压缩到最低限度,在对校舍进行全面检查过程中,发现(1)剑川园教学楼前洗手池水沟排水堵塞,由于下水道在施工时被堵塞造成大量的积水及污垢;(2)游泳池顶棚因长期日晒雨淋破碎不堪,既影响了幼儿地安全又严重影响了园所的整体环境面貌,领导小组成员,对排水沟的污水以及垃圾的清扫与整理,并且联系了物业为我园的下水管道重新排挖管道,以便今后及汛情期间沾水顺利畅通,并请来了有关施工人员来将游泳池顶棚拆除及清理,栽种诸多的花木绿草,使园所的环境面貌在原有的基础上得到了改善。
三、加强师生安全教育
一、加强领导,全面落实安全生产责任制
领导班子对安全生产工作高度重视,把安全工作摆上重要位置,全面组织安全生产计划,明确工作重点,确定监管思路,部署安全检查、督查及整改,组织安全生产责任考核,做到年初有目标、有计划,年中有措施、有落实,年末有检查、有总结。同时,坚持实行安全例会制度,由分管领导每月组织召开全系统安全生产例会,每季度由局长组织召开安全生产形势分析会,认真研究和解决安全生产存在的重大问题,并做到逢会必讲安全,在研究布署交通建设工作时,把安全生产同交通建设工作同步研究布置,以安全生产促进交通建设。按照安全管理“一岗双责”的要求,建立横向到边、纵向到底的安全责任制,层层签订安全责任书,明确各级安全管理职责,把安全管理责任层层分解,做到安全工作与生产同时布置、同时立项、同时检查、同时总结验收,做到人人有责任,事事有责任人,有力地促进了各项工作的开展。
二、广泛宣传,努力营造安全良好氛围
围绕年内开展的“百日安全”、“春运”、“安全生产月”、“安全生产年”、“安全生产百日督查专项行动”、“打击安全生产非法违法行为”等专本文来源:公务员在线项整治活动,采取张贴宣传标语,悬挂宣传横幅、挂图、印发资料(3000余份)等形式,广泛进行宣传,为交通行业安全生产各项工作的顺利开展营造良好的氛围,真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重点,切实抓好安全专项整治
结合季节性、重点时段的安全生产工作特点,采取自查与互查、明查与暗访相结合的方式,组织开展安全生产综合大检查。全年组织安全检查共计18车/次,检查人员80人/次。同时对检查中发现的突出问题和事故隐患提出限期整改,督促生产经营单位和行业管理部门及时落实整改措施,取得了较好的成效。
1.全面开展安全大检查。今年以来,我局采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,以运输企业监管、客运安全管理、乡镇渡口、码头及危桥、险路、施工现场安全管理为重点检查对象,以春运、泼水节作为检点时段,以单位领导对本单位安全工作要求和检查记录作为检查落实安全工作的主要指标和考核依据,突出重点、注重实效,切实消除安全隐患。
2.组织开展联合执法检查。为维护我县交通安全秩序,加大交通违法行为的整治力度,预防和减少交通安全事故,保障人民群众生命财产安全。我局组织运政、海事、路政、地方公路管理段等相关单位执法人员,以道路运输、水上交通、公路干线安全为重点,采取固定检查与流动检查相结合的方式,在全县范围内集中开展交通专项整治行动,集中力量、集中时间严厉查处车辆超限超载、违章行驶、非法载客营运、阻碍道路交通畅通、非法占道经营等违法违章行为,确保道路安全畅通。
3.多角度开展专项治理活动。结合今年“安全生产百日督查专项行动”、“打击安全生产非法违法行为”等专项整治活动,本着重实际、重实效的原则,积极动员、周密部署,制定下发专项整治行动方案,开展以查源头管理、查危桥险路、查“三无”船舶为重点的道路运输、水上交通、公路建设施工安全隐患大排查,及时发现问题,治理隐患。
4.加强防汛安全管理。按照“安全第一,以防为主,全力抢险”的防汛方针和上级的安排部署,在汛期前,组织召开汛期安全工作会议,传达上级防汛工作要求,部署交通防汛工作,认真修订和完善交通防汛应急预案,成立防汛工作领导小组,落实人员坚持24小时值班制度,并储备必要的防汛器材、雨具和救生、照明等设备,车、船、物资等都全部具体落实到了各部门,随时待命,保证抢险救灾工作随时“拉得出、用得上、打得赢”。 四、存在的主要问题
1.安全隐患整改资金缺口大,农村公路安全基础设施薄弱,大部分未设立行车警示标志、标线和安全防护栏、防撞墩等安全设施,安全隐患严重。
2.摩的非法营运和老百姓拖拉机载人现象突出,对广大人民群众的生命财产安全构成了严重的威胁。
五、下一步工作打算
1.继续实施公路设施安全保障工程。多渠道筹措资金,加大安全保障工程的改造,逐步清除因历史、技术和自然环境等因素造成的公路设施安全隐患,不断提高公路通行的安全性、舒适性。
2.强化动态管理。
继续开展以各种专项整治为重点的交通综合治理和运输市场整治工作,加大打击非法营运、无证经营等违法违章行为的力度,通过政策引导、法律法规宣传培育规范有序的交通安全环境。
主要目的传达全市汛期平安生产工作会议精神,县上决定召开全县汛期平安暨尾矿库平安监管工作会议。分析当前平安生产形势,安排安排我县汛期平安生产暨尾矿库监管工作,进一步夯实责任,强化措施,力促我县平安生产形势继续稳定好转。刚才,传江局长通报了全县今年1-5月份平安生产工作,传达了全市汛期平安生产工作会议精神,对下一步工作讲了很好的意见。下面,讲几点意见,供大家参考。
一、切实增强做好汛期平安生产工作的紧迫感和责任感,认清形势。
全县平安生产工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,今年以来。各乡镇、各部门继续深入开展“平安生产年”各项工作,进一步细化指标,落实责任,狠抓基层基础,强化企业主体责任及政府监管责任,不间断地开展平安生产专项整治,大力排查治理隐患,生产平安事故得到有效遏制,1-5月份全县仅发生交通事故1起死亡1人,其他领域均未发生生产平安事故,全县平安生产四项指标全面下降,平安生产形势总体稳定、趋于好转。
也应该清楚地认识到平安生产工作仍存在一些不容忽视的问题。一是个别乡镇、部门、企业平安生产责任落实不到位;二是民爆物品管理不够规范;三是有些企业料理平安生产许可证延期手续不积极,看到成果的同时。非法生产现象时有发生;四是个别企业对防汛平安工作认识不到位,对极端天气和地质灾害认识缺乏,对防汛工作贮藏缺乏,存在侥幸心理。
已进入主汛期。据气象部门预测,目前。今年我县降雨较往年同期偏多。汛期将对企业特别是矿山企业、交通客运、旅游景点和地质灾害等领域的平安防范带来更大压力。同时,市委、市政府5月底刚刚召开全市汛期平安暨尾矿库监管工作会议,省委、省政府于昨天又召开全省平安生产工作专题电视电话会议,这充分说明了省市对平安生产工作的高度重视,平安生产工作不容忽视。因此,各级各部门一定要高度重视此项工作,切实增强做好汛期平安生产工作的紧迫感和责任感。要居安思危、戒骄戒躁,慎言成绩、多找差距,从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对党和人民群众高度负责的精神,准确掌握汛期平安生产特点,采取切实有效措施,全力做好汛期平安工作,为我县率先突破发展筑牢安全防线。
二、全力做好汛期平安生产工作,注重实效。
关键在落实。各乡镇、各部门、各企业要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,做好汛期平安生产工作。结合正在开展的平安生产月”活动,认真落实夏季汛期平安生产责任制,主要领导同志要承担起汛期平安生产第一责任人的职责,周密布置各项平安生产工作,严格落实各项防范措施,切实做到责任到人、措施到位、科学防范,确保汛期平安生产形势稳定。
(一)立即开展汛期平安排查摸底工作。抓好隐患排查就是做好平安工作的根本。县上决定。对汛期全县各重点领域和重点部位平安生产工作进行一次纵向到底、横向到边的拉网式检查,重点查隐患、查责任落实、查措施落实、查物资储备,对每一个企业和关键部位都要查清查准,不留死角,做到心中有数。对检查出的突出问题和重大平安隐患,要造册登记,严格落实政府挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度,逐一制定整改方案,明确时限,限期整改。对逾期不整改的或整改不到位的该责令停产停业整顿的要坚决停产停业整顿,该关闭的要坚决关闭。要完善执法检查规范和程序,实行逐级验收签字制度,一旦发生事故,严肃追究相关人员责任。
(二)砸实汛期平安措施。首先。全面落实好以行政首长负责制为核心的防汛平安生产责任制;主要负责人汛期期间要到岗到位,冲在一线,靠前指挥,各司其职、齐抓共管、通力合作,一旦发现问题,立即采取措施,把事故隐患解决在萌芽状态。各企业主要负责人要承担起汛期平安生产工作第一责任人的责任,全面落实企业汛期平安防范措施,加强对汛期平安隐患的排查治理,全力确保汛期平安生产形势稳定。其次,坚决抓好重点部位防汛措施的落实。各乡镇、各部门和各生产经营单位要组织专家和技术人员,对重点行业、重点单位、重点部位和薄弱环节,有针对性地制定防汛度汛方案,落实汛期平安防范措施,提高防汛减灾能力,严防事故发生。对于非煤矿山、建筑施工、危化物品、尾矿库等高危企业在灾害性天气来临前,要立即停工停产。
(三)继续深化汛期重点行业和领域的专项整治。主要抓好以下五个方面工作:第一、严防死守。确保疏散通道、消防设施、照明、火源以及电源等安全设施到位,督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。第三、强化监管,确保非煤矿山安全。对于地下开采的非煤矿山,主要针对度汛机构、防洪设施、防汛物资、人员配备、值班巡查等方面进行检查;对露天开采的非煤矿山,重点抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流管理工作。要采取可靠的防范措施,加大非煤矿山平安隐患排查治理力度,确保不出问题。第四、规范管理,确保危化、民爆物品安全。经贸、安监、公安、交警等相关部门要加强对危险化学品重大危险源的监控和监管,做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄露等工作。要采取科学有效的防范措施,认真抓好夏季汛期危险化学品在生产、贮存、经营、运输、使用等各个环节的平安监管工作,并组织专家定期对重点企业、重点部位进行检查。第五、严格规范,确保建筑施工平安。建筑施工行业主管部门要督促各建筑施工单位认真落实平安生产主体责任,强化施工现场各环节、各部位的监督检查,进一步加大事故隐患排查、演讲、整治工作力度,做好排查记录、上报和隐患建档工作,制定和落实隐患治理整改措施,确保建筑施工领域不发生任何事故。电力、旅游、质检、教育、农机等部门,要结合各自行业实际,积极自查、排查、整改事故隐患,确保行业自身平安。
(四)严格汛期应急值守。加强值班检查,提高应对突发事件的应急处置能力;做好应急物资储藏,建立应急救援队伍,切实做到领导、组织、队伍、预案和物资“五落实”,常备不懈,万无一失,充分保证人民生命财富平安;严格执行平安生产24小时值班制度,随时掌握本辖区、本行业、本企业的汛期平安状况,对出现的各种突发事故和异常情况要在第一时间内妥善处置并按规定及时、如实向上级有关部门演讲,确保信息疏通。
三、全力推进尾矿库平安整治工作,强化措施。
关系到企业生死存亡,尾矿库是平安生产工作的重中之重。关系到人民群众生命财富平安,关系到社会大局稳定,尾矿库平安监管上我必需下硬茬、下死功夫,从根本上消除尾矿库这个重大危险源。
(一)严格规范。坚持“四个必须”一是依照规定必需闭库的坚决予以闭库;二是坚持正在运营或准备运营的尾矿库,必需取得尾矿库平安生产许可证,方可投入运营;三是对新建在建尾矿库,必需严格履行建设项目“三同时”顺序;四是对无相应资质单位设计仍需申请运营的尾矿库,必需委托具备相应资质单位重做设计,并按设计要求限期整改,经安监部门验收合格,取得平安生产许可证后,方可恢复运营。其次,务必做到隐患治理方案、治理责任人和治理资金、治理措施、治理期限以及应急预案、监管责任“七落实”要坚持“四个不能”即没有通过平安验收的不能投入使用、没有经过正规设计的不能投入使用、下游群众没有迁移的不能投入使用、手续不齐全的不能投入使用。这些原则,没有任何余地,也没有任何退路,对到期不能整改到位的一律依法关闭。最后,警钟长鸣,切实增强做好尾矿库监管工作责任意识。尾矿库的监管不是阶段性、临时性、突击性的工作,而是不间断、全方位工作,要在确保平安的前提下,保证企业的正常生产,做到平安与生产两不误,绝对禁止尾矿库带病运营,认为造成平安隐患,要牢固树立一个观念,即抓好尾矿库平安不只是对党和人民负责,也是对自己负责,维护自己的具体体现。
(二)夯实责任。重在责任落实,贵在令行禁止、政令疏通。只有将责任砸实夯死,构筑牢固的平安防线,才干完全预防和遏制不安全事故的发生。各乡镇、各有关部门要按照市、县要求,切实担当起监管责任,领导好、组织好、落实好各项监管工作,保证一方平安。依照“分级负责、属地管理”原则,全面落实责任人责任。企业要切实建立健全尾矿库平安生产责任制,要确定专人专职管理尾矿库,并签订平安责任书,细化职责、任务,完善和健全尾矿工操作规程和制度,杜绝尾矿工违规、违章作业。安监局和行业主管部门要切实履行各自法定职责,通力合作,齐抓共管,定期认真组织尾矿库的平安专项整治,对检查情况进行汇总分析、督促整改,并将检查情况立即演讲给包抓的县级领导,将行业监管责任落到实处。
(三)强化措施。多借鉴学习先进地区的经验,加大平安投入,切实落实在线视频监控等新技术,全面推进尾矿库规范化管理。要全力推进规范化、规范化运行,从尾矿堆筑、放矿到尾矿库的监测,都要严格依照尾矿库运行规范操作,严禁尾矿库非法运营和带病运营,确保尾矿库汛期平安。
一、工作目标
在*年开展隐患排查治理专项行动的基础上,按照"排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患"的要求,在全区各镇(街道、*工业区)、各部门(行业领域)所有生产经营单位,全面排查治理事故隐患。以属地化管理和条块结合为原则,各镇(街道、*工业区)要加强组织和领导,明确分工和责任,各有关部门要协同配合、扎实推进。各生产经营单位要积极行动,全面排查和治理隐患,突出抓好隐患整改工作,加大隐患治理力度,切实消除事故隐患。要继续深化重点行业领域安全专项整治,进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全生产监管主体责任,推动安全生产责任制和责任追究制的落实。要建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,夯实安全生产基础管理,有效防范各类事故的发生,促进本区安全生产状况的稳定好转。
二、职责分工和重点内容
(一)职责分工
1、生产安全。主要包括:石油、化工、冶金、有色、船舶、危险化学品、烟花爆竹、建筑建材、民爆器材、电力等工矿商贸企业及其生产、经营、使用、储运等各类重要设备设施。
责任(牵头)部门:区安监局。协办单位:区国资委、区经委、区公安分局消防支队。
2、建筑施工。主要包括:"世博"工程设施建设、重大市政工程建设、轨道交通建设、桥隧工程建设、水务建设等各类建筑施工工地及大型建筑施工机械、堤防、水闸、排水设施、防汛设施等各类重要设备设施。
责任(牵头)部门:区建管局。协办单位:区水务局、区国资委、区城司。
3、交通运输。主要包括:道路交通、水运等行业(领域)的企业、单位、站点、桥梁、场所及设施,以及城市基础设施、危险路段排查治理和危险化学品运输等。
责任(牵头)部门:区公安分局交警支队。协办单位:区建管局、区水务局、区城司。
4、农林机械。主要包括:城市绿化建设、农机等行业(领域)的企业、单位、场所及设施。
责任部门:区农绿局。
5、人员聚集场所及消防安全。主要包括:商(市)场、公共娱乐场所(含水上游览场所)、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所。
责任(牵头)部门:区公安分局消防支队。协办单位:区经委、区教育局、区卫生局、区文广局。
6、特种设备。主要包括:锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备。
责任部门:区质量技监局。
7、燃气安全。主要包括:燃气管道运营设备设施及违章占压整治,供气运营企业及防范一氧化碳中毒等。
责任部门:区发改委。
8、环境保护。主要包括:沿江、沿河化工企业及易因安全生产事故引发环境污染事故的企业及危险化学品废弃物处置。
责任部门:区环保局。
(二)排查治理内容
各责任(牵头)部门要结合国务院各相关部门陆续下发的指导意见要求,全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
主要内容包括:一是安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行及责任制建立与落实情况;二是重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;三是危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;四是对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;五是事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;六是教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训等情况;七是应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备和维护情况;八是新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;九是道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;十是对企业周边或作业过程中存在的易受台风、风暴潮、暴雨、暴雪、雷电等由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时,区安委办将适时组织有关部门对各责任单位和重点行业领域安全生产隐患排查治理情况进行督查。督查主要内容包括:一是贯彻执行国家、市政府有关安全生产的规定和“隐患治理年”的各项工作落实情况;二是去年排查出的重大隐患治理及重大危险源的监控情况;三是检查各类安全生产专项整治工作的落实情况;四是打击非法建设、生产、经营行为;五是事故查处及责任追究落实;六是有关政策措施制定和执行,安全许可制度实施情况;七是隐患排查治理长效机制建设情况;八是全国“两会”、汛期、“奥运会”等重要时段安全生产措施落实情况。
三、重点时段主要工作
第一时段(3月至4月):围绕确保全国"两会"期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作。开展隐患排查治理动员会议,落实责任,明确任务。各责任单位要抓紧整改*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患,凡能够在短期内完成整改的,务必于3月底前整改到位;暂时难以完成整改的,也要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案"五落实",并加强监控。
第二时段(5月至9月):围绕汛期和北京奥运会安全做好隐患排查治理工作。
1、针对汛期台风、暴雨增多的特点,加强对防汛设施、病险堤防、地下设施、电力通信设施、建筑工地临时设施、脚手架户外广告灯箱、玻璃幕墙等作为排查治理的重点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防汛、防坍塌、防火等各项措施,严防引发事故灾难。对排查出的隐患,要加快治理和除险加固进度,确保汛期到来前整改到位,因工程或其他原因无法完成的,要加强监测,制定预案。
2、以危险化学品、建筑施工、道路和水上运输、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点,加强日常监控和管理,加大对易引发事故重大隐患的治理力度。化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏、防中毒,建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超载超限超速,水上交通要防碰撞、防泄漏。
3、加强对本区体育场馆、设施设备以及宾馆饭店、商(市)场、旅游景点和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查,发现问题,立即采取措施,妥善加以解决和整改,创造安全稳定的社会环境。
第三时段(10月至12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故。
1、坚决查处生产企业和交通运输企业的"三超"行为,严格商场超市、宾馆饭店、车站码头、文化娱乐等公众聚集场所安全管理,坚决防止火灾及拥挤踩踏事故等群死群伤事故的发生,加强对本区大型活动的安全管理,加大打击非法销售烟花爆竹等的力度,全面加强危险化学品生产、经营、使用、运输、储存和废弃物处置等环节的安全监管,防止中毒、泄漏、爆炸事故的发生。
2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐患,落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏、防一氧化碳中毒,以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各单位要充分认清当前安全生产工作面临的形势,切实提高对开展此次专项治理工作重要性、紧迫性的认识,进一步增强政治责任感和工作责任心,精心组织,周密部署,要把本次专项治理工作作为贯彻党的十七大精神,做好*年北京奥运会保卫和维护我区社会稳定的重大任务,抓紧、抓实、抓好,确保专项治理扎实开展。各镇(街道、*工业区)和各责任(牵头)部门拟定的工作方案和动员部署情况,于3月30日前报区安委办。
(二)加强宣传,广泛发动。要充分利用媒体,加大对隐患排查治理工作的宣传力度;以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”活动;要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作,组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患;建立监督和激励机制,对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。
(三)突出“四个重点”,全面排查治理各类隐患。一是去年隐患排查治理专项行动中排查出的尚未整改的重大隐患;二是交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域;三是安全管理基础薄弱,近二年来事故多发、易发的重点企业;四是全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段。
(四)坚持“三个全程”,强化监督检查。各镇(街道、*工业区)、各责任(牵头)部门要加强对事故隐患的监督检查。对集中排查出的突出问题,要实施“全程跟踪”,督促企业加大投入、落实责任,标本兼治,确保隐患整改到位;对隐患治理,要实施“全程指导”,严格督促整改,对整改确有困难的,要及时、主动为企业提供安全生产服务,确保隐患治理工作顺利开展;对隐患整改,要实施“全程督查”,做到隐患不整改不放过、隐患整改不达标不放过,并加大“回头看”力度,对逾期不整改或整改不力的,依法给予行政处罚或责令停产停业整顿,直至提请有关部门予以关闭、取缔。
(五)做好“四个结合”,夯实双基工作。一是坚持把隐患排查治理工作与年度工作结合起来;二是坚持与检查落实政府责任结合起来;三是坚持与落实安全生产治本之策建立长效机制结合起来;四是坚持与加强安全生产基础管理和提高安全生产监管能力结合起来。
(六)标本兼治,着力构建“三大机制”。一是建立安全生产隐患排查治理的长效机制。各镇(街道、*工业区)、各部门要以隐患排查治理为契机,不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计,建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库,加强隐患排查治理的基础工作。二是建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控机制。对排查发现的重大隐患,按照各自职责,实施分级管理和动态监控,确保隐患登记、整改、销号全过程受控。三是建立安全隐患排查措施落实责任追究机制。对隐患排查治理工作中整改措施不落实而导致发生事故的责任部门和人员实施责任倒查,严肃处理。
各镇(街道、*工业区)、各责任(牵头)部门要认真做好工作阶段小结,总结经验,提出措施,并于每季度结束后5日内将隐患排查治理情况统计报表和文字说明报送区安委办。
附件:1、工矿商贸企业安全生产隐患排查治理情况统计表
近期,全国各地发生多起重特大事故,安全生产形势十分严峻。为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和市人民政府文件精神,以学习实践科学发展观为动力,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产基层基础深化年”活动和“春夏秋冬四次集中行动”为主线,彻底排查治理事故隐患为重点,以有效防范和控制安全事故为目标,强化安全生产监管,全面落实安全生产责任制,努力推动安全生产形势持续稳定发展。镇党委、政府决定自即日起在全镇各个领域深入开展事故隐患大排查工作,坚决杜绝各类事故的发生,确保实现建设“平安”目标,特提出如下要求,望认真贯彻执行。
一、高度重视,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感
安委会成员单位、各村、各单位特别是单位领导同志要认真研究并切实抓好安全生产工作,牢固树立“以人为本、安全第一”的科学发展观,坚决克服部分领导干部对安全生产工作重视不够、作风漂浮等不良作风和倾向,认真解决“严格不起来、落实不下去”的问题。把当前防汛、安全生产工作当作一项政治任务来完成,各单位主要领导亲自抓,分管领导全力以赴靠上抓,在全镇各个领域开展一次拉网式大检查,坚决杜绝重特大事故的发生。
二、加强领导,周密部署,深入开展安全生产大检查
安全生产大检查是发现问题、消除隐患、落实措施、防范事故的一项重要手段。镇政府决定自即日起组成以党政成员为组长的6个检查组,进行为期30天的安全生产集中大检查,党政成员要对照各自分工,亲自组织各部门、各单位的主要负责同志周密部署,集中时间、集中精力,认真细致地排查和整改各单位、各企业、各环节的事故隐患,落实各项防范措施和制度,坚决杜绝各类重特大事故的发生。凡是检查组织不力、走过场的,要严肃追究有关负责人的责任;对边检查边发生重特大事故的,要严肃处理;对部门督查不力、企业自查不细致、存在事故隐患没有被发现的,要追究检查人员的责任。对易发生群死群伤事故的重点行业和企业,特别是危险化学品、特种设备、大型商场、人员密集型企业等进行一次深入细致的安全大检查,及时发现和排除事故隐患。对建筑企业、施工企业必须具备相应资质,否则要坚决停工。
三、深化安全专项整治,消除事故黑点和重大事故隐患
1、工矿商贸企业管理安全检查(消防、危化品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备、供电安全)
加强对消防、危化品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备、供电安全的管理,一是查安全生产责任制是否落实;二是查“三级”教育是否落实;三是查特种设备是否检验;四是查特种作业人员是否持证上岗;五是查是否有事故应急救援预案;六是查消防器材是否按规定配备齐全;七是查安全通道是否畅通;八是查是否实施“三级配电、两级保护”安全措施;九是查职工宿舍是否存在安全隐患。
责任单位:经贸服务中心、派出所、安监办、供电站、工商所、国土资源所、所在社区
2、交通安全专项检查
要集中整治道路交通安全。一是查驾驶人员是否持证驾驶;二是查纠超员、超载、超速和酒后驾驶等严重违章行为;三是查是否携带违禁物品;四是查镇区道路查纠违章行车、停车情况。
责任单位:交警二中队、派出所、交通管理所、农机站
3、学校(幼儿园)安全检查
要加强对学校、幼儿园等密集型场所进行安全检查。一是查安全设施是否到位,是否设置防火、防电等警示标志;二是查是否定期对学生开展防溺水等安全警示教育;三是查学生班车是否定期检测;四是查学生班车是否超员;五是查楼梯间是否安装应急灯及疏散标志以及安全通道是否畅通;六是查危化物品是否制度化;七是查食堂管理制度及责任制是否落实;八是查食堂进货来源、渠道是否有记录;九是查食堂从业人员是否持健康证;十是查学校周边商店、餐饮摊点有无过期、变质和“三无”食品。
责任单位:镇教育办公室
4、建筑施工安全检查
镇村建设中心要对全镇建筑工地进行检查。一是查起重设备是否经过验收;二是查安全防护网是否按规定设置;三是查安全警示牌是否按要求设立;四是查建筑工人安全防护用品是否到位并正确佩带;五是查施工现场管理情况;六是查施工单位建筑资质等级是否匹配工程规模;七是查用电是否实施“三级配电、两级保护”措施。
责任单位:镇村建设服务中心
5、水库、塘坝、河道、桥梁、道路安全检查
水利服务公司、各社区要加强对水库、塘坝、河道、桥梁、道路的安全监督监管。一是查是否设立固定性警示标志牌;二是查水库塘坝维护、加固是否经过论证;三是查是否建立事故应急救援预案;四是查雨后是否存在安全隐患;五是查桥梁及护栏是否需加固;六是点路段、路口减速带、漆化斑马线落实情况;七是查道路雨水箅缺损情况。
责任单位:水利服务公司、各社区
6、海上渔业安全检查
农业服务中心、社区要进一步加强对渔船和渔民的安全监管,坚决防止海上渔业事故的发生。一是查渔船出海作业登记情况;二是查渔民安全教育宣传情况;三是查农村危房是否加固情况。
责任单位:农业服务中心、社区
四、认真排查事故隐患,坚决杜绝事故发生
安委会成员单位、各村、各单位从现在开始集中开展安全生产大检查活动,对前阶段的检查进行深化、细化。进一步查找薄弱环节和存在的突出问题,排查摸清事故隐患和重大危险源,采取有效措施,加大整顿力度,防止重大恶性事故的发生,开创我镇安全生产工作的新局面。各安委会成员单位要按照职责分工和“一岗双责”、“属地管理”的原则具体负责本行业、本领域内的安全生产监督管理并承担相应的行政监管责任。各社区按照“属地管理”的原则,对本社区各村的各项安全生产工作负总责。
五、完善重大事故应急预案,有效应对突发事件
安委会成员单位、各村、各单位要加强安全生产应急管理工作,建立快速有序的事故应急救援机制,进一步修订和完善《安全事故应急救援预案》,对现有资源进行整合,合理配置应急救援人员、设施和物资,定期组织演练,实现重大突发事件应急联动,确保公共安全和重大活动安全。
关键词:广源水电公司;中小水电站大坝;安全管理
中图分类号:F426
文献标识码:A
文章编号:1009-2374(2012)23-0149-03
1 引言
广源水电公司于2009年2月注册成立,管理着原来从民营企业收购过来的17座水电站大坝,总装机容量701.76MW·h。这些水电站分布在广西11个县市及贵州荔波县;按照库容大小分类有大型4座、中型11座、小型2座;坝的式样有混凝土坝、砼双曲拱坝、砼面板堆石坝、砼连拱坝、浆砌石坝等,坝型多、数量多。收购前这些水电站由于管理体制的原因,大坝安全管理或多或少地存在一些问题,本文试图结合公司中小水电站大坝的特点,探讨适合公司水电站大坝安全管理的方法。
2 公司水电站大坝安全管理现状分析
2.1 中小水电大坝防洪标准低,存在安全隐患
公司所属水电站多数属于中小型水电站,特点是地处山区,地形、地质情况复杂,基础薄弱,普遍存在设计标准偏低、难以应对流域局地暴雨和大洪水的情况,部分水电站引水系统受地质条件复杂、局部暴水、山体滑坡影响非常大。公司所属电站曾发生过超标洪水导致水淹厂房、引水渠道被淹埋等事件,过去一系列事件表明,水进厂房、引水渠道被堵等安全隐患仍没有彻底消除,大坝存在一定安全隐患。
2.2 水工建筑物缺陷、隐患较多
公司所属部分水电站大坝存在一定缺陷和隐患。如公司下六甲水电站引水发电洞施工支洞堵头于2012年2月由于设计缺陷曾发生漏水事件,引水系统被迫排水抢修,2台机组全停。在2011年完成的山秀、金鸡滩、金牛坪、下六甲、宝坛陇或、坡甲等6座大坝安全定期检查工作中,发现了7条必须处理的问题与意见:山秀溢流坝堰面、消力池、消力坎、下游导墙的冲淘,山秀船闸上闸首防洪检修闸门门叶高度不够,金牛坪坝基扬压力孔扫孔及定期观测,下六甲导流洞放空阀漏水,下六甲坝趾量水堰增设,宝坛陇或坝趾量水堰增设和宝坛坡甲大坝坝顶不够等。这些说明了公司所属大坝安全形势不容乐观。
2.3 管理制度不健全,水工管理人员素质偏低
各水电站大坝安全管理制度也不是非常完善,各种规章制度、应急措施不齐全、不完善,对有关制度、行业标准掌握不深,很多基础工作仍需进一步加强和完善。目前我公司的多数电站水工人员专业知识良莠不齐,无法完全胜任水电站大坝的安全管理工作,各电站水工专业人员少,其余的检修员工都缺乏掌握相关专业知识,也没有接受过系统专业的相关培训。而且大多数电站管理人员还没有系统的水电站大坝的安全管理概念,他们对水电站大坝安全的认识还仅仅停留在重建轻管层面。
2.4 绝大多数大坝未依法取得安全注册证
由于收购前管理体制的原因,公司所属的17座大坝还有10座没有进行安全定期检查,16座未开展安全注册取证。而按照《水库大坝安全管理条例》(中华人民共和国国务院78号令)有关规定、国家电力监管委员会电力安全生产标准化达标有关要求,这些大坝必须进行安全注册工作,公司所属水电站大坝注册工作尚需时日。
3 公司水电站大坝安全管理的措施
3.1 建立健全大坝管理制度,落实大坝安全责任
制度建设是大坝安全管理的基础,因此公司必须根据自身特点编制和完善一套适合中小水电站管理的有关大坝管理制度和考核制度,并连同国家、上级有关制度不打折扣地执行,确保公司大坝安全管理工作上水平。责任落实是大坝安全管理的重点,各水电站要积极落实水电站的安全责任制,要明确具体职责和责任追究制度;要把水电站大坝安全管理工作作为公司的重中之重,要制定大坝安全岗位责任,要在水电站大坝安全管理方面进行长期规划,要平衡和处理好各种矛盾和问题,并且要解决水电站大坝安全管理工作中出现的重大问题;要建立健全公司大坝安全三级责任主体责任制,将大坝安全责任落实到公司、子公司以及电厂的每一个部门、每一个岗位、每一个人,确保大坝安全工作到位做实。
3.2 规范大坝日常监测工作
大坝日常监测是大坝安全管理的耳目,是大坝安全管理极其重要的一环。各水电站要加强大坝安全监测工作,针对公司水工专业人员缺少问题,充分利用广源公司这一平台,统一协调包括人力、仪器在内的内部资源,统一计划、统一安排,由西津运维对公司系统13座电站大坝按规范要求定期开展大坝观测工作,并及时对监测数据、资料进行整编分析,及时了解大坝运行工况。巡回检查是及时发现问题的有效手段,各水电站针对本站水工建筑物特点,组织编制的水工建筑物日常巡回检查表和检查制度,明确各电站水工建筑物日常检查的频次、项目、内容、检查要点,落实责任部门,组织开展水工建筑物日常巡回检查工作,完成检查报告和意见,并及时上报公司,公司组织人员对检查表进行分析,以掌握水工建筑物运行工况。
3.3 加强对水电站大坝等水工建筑物维护与加固
各电站要加强对水工建筑物隐患和水毁工程的排查,并根据项目轻重缓急程度开展整治和处理,广源公司在技改、检修项目经费的安排上,要加大资金投入,进行大坝除险加固,排除安全隐患,积极推进水工设施的技改、检修工作,进一步提高水工建筑物健康水平。通过对大坝等水工建筑物的检查、处理及加固工作,消除安全隐患。
(一)基本情况 。
1.应急管理工作机构进一步完善。成立了由区分管建设工作的副区长任组长,区应急指挥中心主任任副组长,区住建局、安监局、环保水务局、建筑工务局、经济促进局、民政局、财政局、__交警大队、__消防大队、各街道办等部门的负责人为成员的__区建筑工程抢险应急领导小组。领导小组办公室设在区住建局办公室, 按照“统一领导、分级负责,综合协调、分类管理,条块结合、属地管理为主”的原则,做到工作目标明确,责任到人,确保了应急工作的顺利开展。
2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排,全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设,通过演练检验预案的科学性和可操作性,提高应急救援、应急处置整体水平。2015年,区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次,通过演练,有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力,进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。
3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择,由领导小组办公室负责调用,常设1个专业抢险中队,为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查,并做好相应的隐患排查整改记录、台帐,落实整改措施及人员,积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作,较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况,并对其开展有效监管,通过加强监督管理体系和应急救援体系建设,形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式,有效遏制了各类突发公共事件的发生,提高了应对突发公共事件处置能力,为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头,负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库,制定及修订应急救援技术方案,开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则,负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。
4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作,信息渠道畅通,确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员,应急信息工作做到了及时、准确、有效,提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点,市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防,将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理,建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理,健全各项规章制度,明确人员职责,其次是坚持定期召开应急管理会议及时
总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来,我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式,使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式,向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体,充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片,多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日,如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教,发放宣传资料、普及专项应急知识。
6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,不断提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求,完善突发公共事件的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
(二)存在问题。
1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多,大小不一及管理人员流动性大的特点,特别是个别旧改项目,虽有应急管理管理机构体系,但应急救援组织机构人员未能到岗履职,造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势,施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。
2.应急培训力度不大,培训面不广。随着时代的进步与发展,个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素,应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制,只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训,无论从培训的面和效果上都是不足的。
3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全,装备不足,技能掌握不全,需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后,救灾物资准备不充分,还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一,影响到实际救助能力。
(三)下一步工作措施。
1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍,明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。
2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍,整合社会力量,提高装备水平的要求,坚持一队多用、一专多能的原则,做好人力资源的统筹工作,加强应急队伍的培养和训练。
3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主,定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患,特别是重大风险隐患加强实时监控,实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。
4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点,努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估,发现问题及时调整预案,达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的,真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。
5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动,不断加大应急知识宣传工作力度,做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作,提高建筑工地应对突发事件的能力。
(一)基本情况。
目前,__辖区有6家瓶装燃气企业,共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下,各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》,各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下,各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档,在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时,由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。
现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里,中压燃气管网339.2公里,低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托,编制《燃气管网突发事故应急预案》,组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况,深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架,成立相应的组织机构,充实物资设备储备,加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动,达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。
(二)下一步工作措施。
1.结合实际情况,完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化,结合安全生产设施设备标准要求,与时俱进,完善和健全应急管理工作,建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。
2.推进突发事故应急工作的标准化建设。针对燃气安全供应的行业特点,在日常应急管理工作中,逐步统一规范各燃气企业和站点的应急基本措施,包括前期预警小组、物资保障小组、救援应变小组、疏散分导小组等,进一步规范标准化统一建设,确保突发事故的应急救援及时有效。