行政后勤管理办法
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行政后勤管理办法范文第1篇
一、主要工作内容
2010年1月1日至2010年4月30日，负责公司行政及后勤管理工作，其工作重点是进行公司规章制度的建设；2010年5月1日至2010年8月31日，全面负责总经理办公室的行政、后勤及人力资源管理工作，该阶段的工作重点是人力资源工作规范性建设；2010年9月1日至2010年10月31日，全面负责总经理办公室的行政、后勤及人力资源管理工作，同时负责**项目部的全面管理工作，该阶段的工作重点是项目部规范管理的建设；2010年11月1日至今，负责公司行政及后勤管理工作。本人实际上是从事了12个月的行政、后勤管理工作，6个月的人力资源管理工作，2个月的项目部管理工作。
二、主要工作业绩
(一)行政管理工作
1.完成了公司规章制度建设工作。主持制定了17套规章制度，其中亲自主笔编写11套，这些制度基本上满足了公司目前的管理需求，从而使公司的各项管理有章可循，员工有“法”可依，为公司实现企业现代化规范管理奠定了良好的基础。
2.公文管理工作实现了制度化、规范化。建立了各种内、外公共文书的管理流程，使公文的收、发、送、阅、审、存、借有了严格的管理程序，确保了公文传送的及时性、公文执行的有效性及公文使用的安全性，从而对提高公司的工作效率起到了促进作用。
3.档案管理工作实现了规范化。建立了公司专业的档案室，并实行了专人管理，对公司档案进行了分级、分类、编号登记管理，对档案的归档、保管、调阅、借用实行了严格的审批管理，并实行了纸质版和电子版同时保存的管理方式，确保了档案管理的安全性及延续性。
4.完成了前台接待的标准化管理。公司现有三个前台，均进行了统一的形象布置，并对前台接待员的岗位进行了全面培训，统一了公司的接待流程及工作要求，为树立公司良好的企业形象起到了积极作用，为公司各部门的业务接待起到了模范作用。
5.会议管理基本上实现了标准化。公司对内、对外的会议，从会前准备到会中服务及会后跟踪，都能全面完成，无论是会议接待、资料制作、会场布置都能较好地完成，保证了各项会议的成功召开。
6、印章管理工作基本规范。严格按照《印信管理办法》执行印章使用审批制度，对印章的启用、保管、使用均进行详细的登记管理，确保了印章使用的合法性和安全性。
总之，公司的行政管理工作，在海南企业中已达到了上等水平，我们的公司也跨入了现代化规范管理的企业行列。
(二)信息管理工作
1.加强了网站的管理工作，对网站内容进行了严格审核，并不断充实网站内容、更新网页，及时上传新信息、搜集外来信息，为企业建立了一个良好的宣传窗口，并对网站后台进行了分析、汇总，及时掌握网站使用动态。
2.建立了企业信息库，完成了公司信息的统一管理，规范了公司信息的使用流程。目前已建立客户信息、通讯信息、项目信息、新闻信息、资讯信息五个子库，并完成了通讯信息、客户信息及资讯信息三个子库的信息收集，共收集信息515条。
3.加强了信息收集与信息传递工作，增大了公司的信息量及信息流，按照公司领导要求进行了《资讯周报》编制，并提供给公司中、高层领导学习与运用，方便了领导的工作，同时也提高了工作效率。
(三)人力资源管理工作
1.制定并实施了《人力资源管理细则》，规范了招聘、录用、转正、离职等人事工作流程，明确了人才选聘标准。
2.完善了人事档案管理工作。制定了人事档案规范内容，健全了人事档案，规范了人事档案管理流程。
3.企业文化建设初具规模，先后组织了项目开工典礼、周年庆典、抗震救灾捐款、新年联欢晚会等大型活动，组织了大、小六场培训活动，并组建了篮球队，开展了多场篮球比赛，以及印发《项目简报》41期、参展冬交会、参展海洋渔业博览会等多种宣传活动，不断地提高了企业知名度，有效地塑造了企业文化。
(四)后勤管理工作
1.资产管理工作规范化。对公司资产在进行彻底清查的基础上，依据公司《资产管理办法》分别按部门对资产进行了分类、编号登记，并将管理责任落实到具体的使用人或保管人，规范了资产采购、验收、入库、领用、回收、调拨等管理流程。
2.车辆管理工作得到了加强。对公司车辆的调度审批、调配使用、维修维保、行车安全、违章处理、费用控制、车辆保管等方面进行了严格管理，并严格执行了派车审批制度，达到了有效地使用车辆和有力地控制费用的双重效果。
3.办公用品管理工作规范化。实行了办公用品月计划制度，并结合以旧换新的节约措施，既保证了工作需要，又避免了不必要的浪费，有效地控制了办公成本。
(五)总经理办公室管理工作
1.以创建先进集体为目标，加强本部门的团队建设与管理，使本部门具有较强的凝聚力和荣誉感，且具有很好的团队精神。本部门在公司的重大活动中均取得了最好的成绩。
2.本着严要求、勤指导的方式，以树立模范、培养骨干为目的，加强本部门员工的教育和培养。
三、主要工作经验
1.做人原则：做员工表率，为下属老师，当同事朋友。
2.做事原则：原则坚定，奖罚分明；身先士卒，带头实干。
3.管理原则：理论上高度，实践到深度；分工要明确，责任必到人。
四、工作中的不足：
1.行政管理力度欠佳，行政监督职能不强。
2.规章制度执行不严，执行制度时有宽松之短、仁慈之弊。
3.考核制度还待进一步完善。
五、新年工作愿景
1.为总经理分忧解难，与员工一道艰苦创业，为实现公司的宏伟目标而奋力拼搏。
2.不断学习、不断创新、不断提高，努力成为一名优秀的职业经理人。
3.务实敬业、勇担重任，希望有机会为企业做出更大的贡献。
六、新年工作设想
(一)行政管理工作
1.在对现行规章制度执行进行调查研究的基础上，进一步修正和完善现行规章制度，并加大各项规章制度的执行力度；
2.新建《合同管理办法》、《保密管理制度》、《会议管理制度》、《办公场所管理规定》、《员工行为规范》、《工服管理规定》等规章制度，以满足公司发展的需要；
3.建立企业危机管理机制，有效预防或应对企业经营危机；
4.建立规范的行政监督机制，加强行政管理力度。
(二)后勤管理工作
行政后勤管理办法范文第2篇
一、机关后勤管理的现状
近年来，我县机关后勤事务工作按照管理科学化、保障法制化、服务社会化要求，与时俱进、开拓创新，以改革和发展为突破口，进一步加强、改善和拓展机关事务管理，大力推进节约型机关建设，为实现我县经济社会的跨越式发展提供了强有力地保障，取得了显著成效果，主要表现在以下几个方面：
（一）深化改革，充分激发机关后勤工作的活力
近几年，随着我县经济社会各项事业的发展，我县坚持用市场经济的观念来全方位审视机关后勤工作，用市场经济的办法来解决管理、服务、经营中的问题，用市场经济的规律来配置机关后勤资源，最大限度地解放和发展了机关后勤生产力。
1、创新机关后勤管理理念。没有理念的创新，就没有工作的创新。由于我县的机关后勤改革起步晚，很多后勤人员习惯过去的分散管理，对集中统一管理、发挥后勤资源的整合作用认识不足，思想观念、工作理念跟不上市场经济发展的需要。鉴于此，我县在机关后勤管理中坚持把加强后勤管理，提倡有效管理的理念，摆上重要议事日程，强化后勤工作改革、发展意识，通过以会代训等形式引导教育后勤人员进一步提高认识，创新后勤改革与发展理念，加强和规范各项管理，在力求节约的基础上，不断提高机关后勤管理服务的质量，在全县机关后勤工作中普遍形成了“既讲行政效率，又讲经济效益；既不主张高成本上的高效率，又反对低成本上的低效率”的新理念，推动后勤管理工作在创新中稳步发展。
2、深化机关后勤人事制度改革。为减轻财政负担，提高机关后勤工作效率，我县大胆改革机关后勤人事制度，将全县原有的XX个机关后勤单位进行撤并重组，对机关单位后勤编制重新进行了核定，并严格实行以需定岗、以岗定员的进人原则，把后勤工作人员的录用、管理纳入到了考核择取和聘用制的规范化渠道。如，根据各机关单位对安全管理的需求，及时核定需求编制，成立保安服务公司，引导用人机关从保安服务公司择优录取城镇户籍的退伍士兵充实到门卫队伍，既较好地解决了退伍士兵的就业安置问题，又满足了社会经济对安全服务的需求，缓解和弥补了我县公安机关警力不足的矛盾。同时，为防止各个机关单位的重复投资建设，保护生态环境，我县分流了XX名后勤绿化人员，集中成立了绿化大队等机关后勤服务单位，大力优化了资源结构，防止了资源的重置与浪费。
3、大力改革机关后勤管理模式。过去我县的机关后勤服务工作主要集中在物管、文印、保卫、保洁、绿化等方面，机关后勤服务功能单一。近年来，我县紧扣机关后勤改革与发展实际，逐步探索由行政事业单位直接管理向交予社会、市场化运作方式型转变。对可以实行社会化运作的服务项目，大力引进市场机制，以最低的服务价位实现了最优的服务，推动了机关后勤工作活力不断增强。如对机关公务车辆加油、维修和办公用品的采购实行公开招标、政府采购，最大限度地扩大投标范围，增强采购的透明度，在保证物品质量的同时，大大降低了办公采购费用。再如，对县套班子文印室资源重新整合，成立了四办综合文印室，采取对外承包的形式，将整合成立的四大办公室综合文印室办公室推向市场，实行市场化运作，从而减少了印刷设备、材料的成本及耗损费用，达到了后勤管理节约化、社会化，有效降低了后勤成本。
（二）健全制度，推动机关后勤工作步入规范化
没有制度的后勤管理不是科学的管理。根据后勤机构改革的变化以及职能转换所出现新情况、新问题、新特点，我县注重吸收先进后勤管理经验，建立健全后勤事务管理制度，通过切实有效的制度管理来规范机关后勤行政行为，推动建设节约型政府机关工作，为建设节约型政府机关提供了可靠的制度保证。
1、认真贯彻政府采购法，制定出台了集中采购目录和政府采购限额标准及招标数额标准。县级机关、事业单位和团体组织办公设备、办公家具等通用物资实现了由县政府采购服务中心公开招标采购，大大降低了成本。实行政府采购以来，全县政府采购预算资金XX万元，实际采购付出金额XX万元，节约资金XX万元，节约率为XX%。
2、切实加强公务车辆编制审批管理，制定出台了公务车辆管理办法。对党政机关、事业单位和团体组织公务车辆编制标准进行了严格核定，严格按人员编制、领导职级配备车辆，严禁超编、超标购车。同时要求机关公务车辆定点购置、定点保险、定点加油、定点维修，在下班和节假日期间车辆实行入库管理，坚决杜绝公车私用现象的发生。
3、严格公务接待标准，制定出台了公务接待办法。要求全县各个机关单位按照接待办法规定，本着“朴实、大方”的原则，根据所来领导级别确定接待标准，禁止违规、超标准接待，监察、纪委部门加大监管检查力度，有效避免了政务接待盲目攀比浪费，节约了财政资金。据此一项，使公务接待费用比过去大幅下降XX%，节省财政资金XX万元。
4、加强后勤财务管理，研究制定了机关后勤财务管理办法。机关后勤财务严格执行“收支两条线”财务运行程序，实行“一支笔”审签制。督促财政部门加大机关后勤财务工作、国有资产管理的监管力度，规范大宗物品、设备的处置报废行为，提高了资产的利用效率，做到了资金使用的合理、规范、高效。这些规章制度的出台，使我县机关事务管理工作有章可循，逐步迈入规范化渠道，也为着力推进节约型政府机关建设发挥了积极的作用。
（三）强化节约意识，大力建设节约型机关后勤
勤俭节约、降低成本是新时期机关后勤工作与构建社会主义和谐社会、节约社会相适应的标准。因此，我县始终把强化后勤工作节约意识，推进节约型机关建设作为一项重要工作来抓。如，以先进性教育为契机，在全县范围内的后勤工作人员中广泛开展了发扬“艰苦奋斗、勤俭节约”精神的专题教育活动，使后勤人员进一步认识到后勤机关能否弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，直接关系到政府机关的形象，关系到机关的运行成本，关系到反腐保廉的实际成效，促使后勤人员发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，积极按照总理会见全国机关后勤工作先进代表时提出的“清廉、节俭、奉献”的要求，带头厉行节约，切实有效地搞好机关后勤的效能建设。同时，我县督促各机关单位科学编制后勤经费开支预算，坚持量力而行，合理安排各类支出，合理利用各类资源，做到精打细算，少花钱多办事，努力降低机关运行成本，最大限度地发挥机关资源的效能，大力降低了机关后勤服务保障成本。如政府机关办公大楼竣工交付使用已达XX年之久，随着使用年限的增加，各种设施设备不断老化，需要大量的维修费用。为减少开支，确保设施设备的正常运转，政府机关后勤人员自己动手进行维护抢修。据不完全统计，此举近五年来，共节约大楼基础设施维护费用XX万元。通过大力推进节约型机关后勤建设，机关后勤费用大幅度降低，与前五年相比，直接降低了XX%。
二、面临的困难和问题
几年来，我县在大胆借鉴学习和勇于实践中，机关后勤工作积累了一些成功的管理经验，取得了一定的成绩，但依然存在许多不尽人意的地方，与上级对机关后勤事务工作的要求还有很大差距，还存在很多问题。这些问题主要表现在：一是后勤在由以前单一的服务型向服务经营型转变后，我们的管理理念仍不能够跟得上发展的要求，仍习惯于用计划经济体制下形成的思维方式和工作方法来考虑和解决问题。二是部分机关后勤工作引进市场机制，主动参与市场，实行社会化管理的能力低弱。三是随着后勤改革的深化和我县经济社会的快速发展，机关后勤队伍还不能完全适应新的形势。这些都影响了后勤管理效能的提高，制约了后勤事业的进一步发展。需要在今后的工作中逐步加以解决。
三、改进机关后勤管理工作的建议
改进和加强机关后勤管理，必须在科学发展观的指导下，不断探索创新，走社会化管理的路子。为此，建议在今后的机关后勤工作中逐步探索实施以下几个方面的工作：
（一）进一步推进工作理念创新
以“管理科学化，保障法制化、服务社会化”为目标，突出抓好机关后勤改革与发展两个重点，强化管理、服务和经营三大功能，着力推进工作理念、服务机制、运行机制、管理机制和用人机制的创新，力求在人员素质、管理水平、服务质量、经济效益以及后勤资源利用管理等五个方面有明显提高。
（二）进一步推进机关后勤服务体制改革
逐步将后勤管理与服务职能分开，大力引进社会服务进入机关后勤服务领域，使后勤管理部门不是从形式上，而是从实质上切实从行政事业单位中脱离出来，转变为具有独立法人地位的开放型后勤服务经营实体。如，通过引进物业管理公司参与县级四大班子重要会议、大型活动接待服务和机关大院的保洁工作，逐步将县政府所属宾馆、车队、食堂等后勤服务经营单位推向市场，使其参与市场竞争，不断提高服务和管理水平，减轻财政负担。
行政后勤管理办法范文第3篇
一、后勤改革的缘起
在计划经济时期，高校后勤几乎全部采用计划经济的管理手段运行，此时的成都理工大学几乎没有产业经营的一系列概念，后勤的发展全部依赖财政拨款，后勤的宗旨就是单一的为学校提供各种服务和保障。受当时经济体制和用人制度的影响，学校要正常运转，后勤职工的编制就几乎至少占到全校的三分之一的规模，更不用提庞大的财力支撑和投入，学校领导很大一部分精力被后勤事务所束缚。在这一个时期，也称作“大后勤”，即是以计划干预和行政命令为手段，特点是管理模式高度集中统一、僵化、粗放，资源浪费严重，结果是服务质量不尽如人意，越来越不适应高等教育的发展需要。
随着高等教育扩招，招生规模日趋扩大，传统计划经济体制下的后勤模式，暴露出越来越多的问题，而多年积累的诟病已经制约了学校的发展，而后勤社会化改革特殊的节点在这个应运而生。在这一轮改革的过程中，各高校结合后勤社会化的总体要求，普遍采用两种改革模式，一是坚持学校负责后勤管理，引入市场化的要素促进后勤模式的改革；二是采取外包服务的形式，直接引入社会力量介入后勤事务。成都理工大学则采用的第一种模式，其初衷是达到管理职能与服务职能分离，形成原后勤管理处与后勤服务集团两者之间的“甲乙方”关系，其目的促进学校后勤事业的发展，提升学校办面貌和办学活力。
然而，在实践的过程中，虽然学校将后勤的管理与经营两大职能进行了剥离，但受体制等诸多因素的制约，改革不彻底，真正的制约机制最终没有形成。从一点可以说明，原后勤管理处与后勤服务集团互相各自为政，各干各的事情，工作有重叠、交叉，关系犹如学校的左膀右臂，真正的“甲乙方”关系没有形成，那么监督机制就犹如无米之炊，形同虚设。进入新的阶段，随着高校竞争的日趋白日化，现存的后勤模式已经不能跟上形势，内涵式发展的客观要求，逼迫学校必须以壮士断腕的勇气破解后勤发展瓶颈的难题，高校后勤改革在经历了十多年后勤社会化改革的洗礼后将再起航。
二、后勤改革的华丽转身
坦率的说在后勤社会化改革的过程中学校积累了丰富的经验，也形成了丰硕的成果，推动了学校的发展。但由于原来的体制剥离不规范、机制不健全及职能不清晰等因素，又形成了新的矛盾壁垒。在后勤管理的方面，学校曾经希望后勤服务集团承担“运动员”的角色，而原后勤管理处承担“裁判员”的角色，但实际履职上来讲却不尽如人意，比如原后勤管理处承担大型维修职能，而后勤服务集团也承担维修职能；原后勤管理处管教职工住房，而原国有资产管理处也承担管理公房及部分住房的职能；原来涉及后勤事务的部门，都有开发资源，各自经营自己的一亩三分地，类似的情况不胜枚举。职能的重复形成了管理的真空，资源的分散导致了浪费，服务质量的下降形成了弊病。
教育综合改革的不断推进，高等教育的竞争更加激烈，高校要在这轮改革中立于潮头，而后勤服务恰是一个不起眼但又最息息相关的要素。高校办学规律证明，后勤工作与教学、科研、学生工作都息息相关，如果说把教育综合改革作为一盘棋局，决策者如不能下好后勤这一子棋，那么整个棋局必定是死局。问题倒逼改革，必须找到解决问题的有效路径，必须精准发力抢抓后勤改革发展的先机。
（一）改革后勤管理体制，整合行政资源
学校以改革体制要效益，以整合资源促收益，大手笔推动后勤体制机制改革。在2014年3月启动的机构调整过程中，撤销了后勤管理处、国有资产管理处、装备处，调整了后勤服务集团、成都理工大资产经营公司的部分职能，新成立总务处、实验室与装备管理处。学校统筹国有资产管理、后勤服务保障和经营开发三方面工作，有力破除了制约后勤制度改革的体制、机制障碍。
（二）改革工作运行模式，明确职能定位
拓展思路，明确定位，以分级分类改革为突破点，以精细化管理为落脚点，创新了管理运行模式：一是在管理层次上，实行决策、管理、监督与服务保障、日常事务、经营开发相互分离的原则，学校总务处主要行使管理、监督和相关决策职能，后勤服务集团主要行使保障服务职能，成都理工大资产经营有限责任公司主要行使经营开发职能。二是在职责关系上，实行服务保障职能与经营开发职能相互分离的原则，国有资产管理、房产管理、水电气基础设施规划等职能划入总务处；校园建筑物和基础设施的修缮管理、服务职能及水电气基础设施建设等职能划入后勤服务集团；商贸服务、运输服务等经营性的职能划入成都理工大资产经营有限责任公司。三是在财务管理模式上，对后勤保障服务工作实行全口径预算管理，成都理工大资产经营有限责任公司按照公司相关制度进行财务管理，按年度依据相关规定向学校上缴相关收入。四是在监督管理模式上，总务处代表学校行使对后勤服务集团的监管，代表国资委行使对成都理工大资产经营有限责任公司的监管，形成完善的外控监督机制。五是在人事管理模式上，以核编和总量控制为基础，后勤服务集团自行招聘外聘员工，可委托成都理工大资产经营有限责任公司代为签订合同，并以劳务派遣的方式派往后勤服务集团工作。
（三）改革服务评价体制，实行服务质量考核
后勤的根本在于服务，随着新的服务评价体制的建立，服务质量的考核量化，更加贴近实际。比如，在后勤服务集团的改革上，强化了“服务”的根本，在增加服务职能的基础上，适当“瘦身”原来由后勤服务集团管理的经营性资产统一移交资产经营公司，从此不再承担经营开发的职能，而对后勤服务集团的考核就只有一项指标，那就是“服务”这样的调整解决了以往的后勤服务集团在为广大师生员工提供高质量的服务同时还要考虑经济效益的问题，破解了“服务”与“发展”的两难问题，使后勤服务集团能集中精力、集中职能、集中力量做好本职工作。与此同时，在做好对后勤服务集团量化考核目标工作的同时，将经营性的商贸资产、运输资产、产业等资产划归资产经营公司统一运营，破解了原来学校经营性资产分散，难以形成合力的局面。而在考核方面，按照市场经济的要求结合新财务制度并参照学校周边业态的实施，强化对资产经营公司的财务管理考核、经营管理考核等情况，形成了完整的外控风险制约机制，确保学校资产保值增值。
三、攻坚克难，真抓实干，深入推动后勤管理改革
“大后勤”改革是对过去后勤管理模式中与当下发展不相适应要素的变革，也是学校全面深化改革的首场战役。职责的明晰，形成了各职能部门都在各自范围内做事，靠机制形成约束，按制度管理，不失职、不越位，为学校的发展提供了强有力的保障，后勤工作焕发出崭新活力，而在实践工作中，新机更制突显强劲动力：
一是统筹谋划后勤改革发展，协同推进各项工作展开，既抓战略制定，又抓工作推进，攻坚克难，真抓实干，工作抓得紧，抓得实。先后修订、出台了《成都理工大学国有资产管理办法》《成都理工大学后勤保障突发事件应急维修预案（试行）》、《成都理工大学后勤服务经济合同管理实施细则（试行）》、《成都理工大学后勤集团物资采购管理办法（试行）》、《成都理工大学租赁住房暂行管理办法》、《成都理工大学维修工程管理办法（试行）》等规章制度，进一步强化了后勤体制机制创新和制度保障。
二是科学管理，按章推进工作开展，既注重工作的决策，又注重工作的实施，合理配置资源，从而形成较强工作合力。多年的后勤弊病倒逼改革，而破解难题的核心在于理顺关系，通过“权力清单”的制定，明晰每个单位、每个职位的权责，给工作划定边界；通过工作流程的优化和规范，重塑了以服务为主的导向，建立了面向师生员工、面向过程控制、面向效能提升的后勤保障体系，使日常工作做到流程化管理，提升了工作效率，促进了事业发展。
三是牢牢把握后勤工作的规律，充分梳理实际问题，既抓工作主线的长治久安，又抓点面结合的立竿见影，以解剖麻雀的方式破解难题。现阶段，初步探索出了教学区内家属院管理、办公用房管理、国资效能提升、后勤服务水平提升等方面的有效路径；开通24小时后勤服务热线“84077110”，搭起了师生员工的“连心桥”；立说立行，立即整改了校园破绿种菜、家属区饲养家禽、宿舍楼道违章堆放杂物、整顿了出摊占道等一系列老大难问题，赢得了广大师生员工的肯定。
四是打破各自为政、单兵作战的开发格局，既统筹谋划校园市场资源的配置和业态分布，又着力建立校园市场准入和退出机制，最大限度的实现校园文化和校园经济的双重效益。成都理工大资产经营有限责任公司，现已全部收回了各单位掌握的经营性资产，重新进行市场定位、规划和开发，对一部分无规模优势、产业发展不协调、管理不规范的经营性资产，按照国家相关要求坚决予以关停，注册了成都理工大资产经营有限责任公司商贸分公司，并依法取得了《烟草专卖许可证》、《食品流通许可证》令商贸经营更加符合国家的要求和规范，从而保证校园市场经济快速健康发展。新思路、新办法、新举措的应运而生，取得了实效，赢得了支持。
行政后勤管理办法范文第4篇
1.1医院后勤管理机制问题:医院后勤部门是医院的附属部门，它受医院的统一调配，长期以来工作人员只要进了医院就是捧了铁饭碗，在思想上缺乏主人翁意识，服务上不讲成本核算，忽视经济效益，粗放式的管理思维难以突破，仍有上有政策、下有对策的隐性规则，使执行力大打折扣，不注重学习先进的管理理论，不注重在工作中总结分析，难以将事做精细。
1.2医院绩效考核方式问题:医院目前实行的绩效考核体系仍然沿用行政机关、事业单位工作人员年度考核制度，不分专业和层次，使用统一的考核标准，所考核的德、能、勤、绩内容也很笼统，难以科学、客观地反应被考核者的实际情况，没有真正调动起员工的积极性。
1.3人员素质与管理不适应的问题:后勤人员的来源基本是招工或其他部门转岗、转业而来，这些人员的突出特点是文化水平有限、缺乏相应的工作经验和操作技能。一部分工人即使具有一定的工作经验，但不注意知识的更新，面对进口设备和新的后勤设备显得毫无办法，全部依赖外部维保单位，而且对外部维保单位的工作质量也没有能力控制，不仅增加了医院运营成本，而且如果维保单位不尽责还会增加医院在运行过程中的隐患。
1.4医院后勤服务社会化的问题:医院的后勤服务社会化有医院自己搞和外包给供应商两种模式。①后勤服务社会化自己搞。即有的医院将后勤中的几项功能整合成一个服务中心，实行企业化管理，将其从医院剥离出去自负盈亏、自主经营，在后勤保障工作上与院方是服务提供商与消费者的平等主体关系。这种方法不但能有效地解决后勤部门繁多、医院机制不灵活的难题，而且自主经营可以使后勤的服务对象不局限于一家医院，便于提高劳动力资源的合理配置，有利于后勤工作效率、质量的提高。但由于人员大多是医院原来的员工，与院方不能形成真正的独立平等的交易主体关系，传统的管理模式仍然会影响社会化的进程，使得改革流于形式，不可能从根本上解决现有医院后勤机构人员繁杂的现状。②后勤服务外包给供应商。目前医院外包服务仅仅局限于环境保洁、餐饮、设备保养和维修、警卫等单项服务，业务渗透程度较低，难以提供全方面、专业化级别的后勤服务。由于医院服务供应商起步晚、发展慢，主体不够成熟，导致医院未能对于后勤服务实现更大的社会效益和经济效益。此外，由于医院后勤服务缺乏成熟的行业标准，没有完善科学的考核机制，使得供应商的水平参差不齐，降低了整体质量，也在一定程度上阻碍了行业的发展。同时由于供应商入市门槛比较低，造成供应商之间的恶性竞争，严重违背了服务社会化管理的初衷，不仅管不好，而且还要加大医院的管理成本。所以有些医院实施后勤社会化管理后感觉还不如自己管得好，则又恢复了自己管的模式。
1.5医院后勤人员的培训问题:由于医院的后勤管理是一个比较复杂的体系，需要专业人士来进行管理，但现在我国的大专院校与职业院校没有开设专门的医院后勤服务专业或相关专业，现有医院后勤管理人员都是其他专业人员转行而来，因此后勤管理人才缺乏也是一个亟待解决的战略问题。现有的人员已难以与岗位相匹配，医院目前也没有很好的长期培训机制来解决这一矛盾，只是通过短期培训颁发资格证书等方式取得一定的补充作用。一个真正技术好的后勤人员要培养成才需要好几年，医院也会因此付出很多培训成本，而由于医院的工资待遇并不高，造成人员流动量大，所以医院也没有培训的动力。
2医院后勤管理应对措施
2.1医院管理机制的转变(1)医院后勤管理必须实现根本性的改变，不仅是思想上的改变，更是管理制度上的改变。后勤管理还是要积极创导社会化管理模式，在市场竞争机制下，提高服务质量，降低服务成本，使医院能选择到最有利于医院需求的高标准的服务品牌，使现有的后勤管理充满活力和创造性。(2)规范医院后勤社会化不是单一工作，是一项政策性强、涉及面广、复杂的系统工程，既要放开搞活，更要加强监督和有效管理。此外，还应注意“整体规划、分步实施、逐步剥离和稳步推进”。重视试点作用，要在保证医院后勤服务质量和效率的条件下，探索出适合现代化医院后勤人员管理、资源优化和社会效益与经济效益相统一的改革模式。如同期医院将清洗外包后，将医院清洗临时工和机器也一并划给外包公司，运行下来则为医院节约了资金，所以清洗外包服务现在越来越成熟，服务质量也在不断提高。
2.2医院重视人员培训教育:现代化企业运行模式下，培训员工是提高职工素质，开发潜能的重要手段。医院后勤工作在实现社会化管理后，后勤部门的人员将会大大减少，但专业水平不能降低，因为他们担负着监督和管理外包单位的职责，医院可以有针对性地开展各种业务培训和文化培训，培养后勤人员的组织管理文化和专业技术水平。
2.3医院要创新用人机制:建立竞争择优的用人机制，坚持以公开、平等、竞争、择优为导向，广开选人渠道，敢于打破单位、行业、地区界限，增加透明度，选拔与岗位相匹配的优秀人才。要促进人员的合理流动，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出、灵活的用人机制。要根据人才的特长、个性和意愿，把他们选用到最能发挥作用的岗位上，为各类人才发展提供和创造机遇。
2.4建立科学公平的绩效考核制度:科学公平的绩效考核制度能调动员工积极性，促进职工主动去又好又快地完成各项工作，让医院的运作充满活力和生机，创造最佳的社会效益和经济效益。公立医院要根据不同的工作态度、工作能力和工作业绩拉开分配档次，向关键岗位、优秀人才和一线员工倾斜。对于能力强、水平高、重实干的技术和管理骨干，要给予较高的分配标准，并制订严格的奖惩制度，鼓励员工多劳多得。
行政后勤管理办法范文第5篇
关键词： 高校后勤 财务管理 社会服务化
一、高校后勤财务管理存在的问题
（一）高校后勤的组织性质定位。后勤组织隶属事业单位，以往资金的主要来源为学校的行政拨款，体现的是后勤集团的非企业性质。高校后勤社会化后，高校后勤集团就体现出资产权的不明确，目前绝大多数高校均成立了自己的后勤集团或者服务总公司，在与学校资产剥离过程中，后勤集团使用的资产权属的问题就引发了广泛的争议；高校后勤集团权责利不清楚，也就是成本管理不健全；财务管理的目标不明确；组织机构不合理，内部控制制度不完善；核算体系不完善。
1.高校后勤所实现的不仅是经济效益，更重要的是注重社会效益。为维护政治稳定，高校后勤服务具有一定的公益性，所出售的商品或服务价格本来应低于社会水平，差额部分即是贡献的社会效益，这部分贡献对它本身而言是要付出的成本，也称为“社会成本”。作为一个独立核算的经济单位，高校后勤维持最基本的再生产需要对付出的成本给予补给。现在高校后勤“社会成本”没有明确的补偿机制及办法，由于制度的缺失，只得通过无偿占有、使用学校的资源和财产补偿“社会成本”，使高校后勤的成本核算不真实，不能实现真正意义的成本核算。这造成公办高校后勤的权责不明、成本不清、管理混乱，是妨碍高校后勤服务社会化的原因之一。
2.财务管理的目标不明确。高校由于总体的目标要求公益性，后勤实体采用的经营目标带有双重性，它影响着财务管理目标的定位。后勤经营服务的对象是高校的师生员工，面对这一特殊的消费群体，后勤经济实体要在一定程度上实行企业独立核算、自负盈亏、自我发展、追求经营效益的目标；一方面，注重公益性的优质低价、保本经营、服务育人，讲究社会效益，不能一味追求价值利益的最大化，另一方面，改善高校的办学条件，提高服务质量，提高国有资产的使用效率，实现企业价值的不断增长，实现各个利益集团的利益最大化。所以，高校后勤的财务管理在实际操作中，由于思维的顽疾长期没有得到有效的梳理和根除，就很难进行实际的财务管理制度制定，财务的管理效果就不佳，执行的力度就大打折扣。
3.核算体系不完善。由于高校经营实体的行业特征，行业的多样化导致财务核算的多样化，目前还没有统一、规范的行业财务管理办法，导致财务工作人员面对出现的实际问题，没有可遵循的标准及统一的财务管理制度，因而直接影响财务的核算及财务信息的真实性和有效性。
4.财务管理的体制不合理，财权分散。由于高校后勤涉及的对象范围比较广泛繁杂，其财务的管理的范围也比较广且复杂，它涉及水电、通讯、校园的绿化卫生、餐饮、市场、摊点、商铺，日常的房屋修缮、车辆运行及维持、学生公寓管理、外教及留学生后勤管理等。各种管理的对象业务活动和财务收支具有不同的特点，有的完全依靠学校拨款维持；有的虽然略有经营或服务收入，但仍有很大部分由学校拨出的经费维持；而有的则独立核算、自负盈亏。在这种业务活动和财务收支特点下，一些高校为了迁就这些特点和协调相关部门的权责利关系，而将后勤的财务实行分块管理，设置多个财务管理机构，分别配备财务管理人员，各自履行财务管理职责，将整个后勤的财务划分成若干块，却没有细则对之进行集中管理，使整个后勤的财权配置过于分散，在实际的运行过程中不时出现一些管理不到位、部门利益冲突、管理难以协调的局面。
二、高校后勤财务的管理的思路及对策
高校后勤的的属性由高校后勤的公益性决定，就是后勤要遵循教育的规律，坚持服务育人、教育育人的宗旨，为高校的教学、科研和师生服务。后勤的经济实体对高校校内市场的依赖性决定了后勤的公益性，由于后勤服务必须保证学院正常的教学、科研和生产活动的开展，因此部分商品和劳务的提供不能完全按市场法则计算进行，如绿化、保洁等服务，服务项目及一部分公益，这类服务的主要对象是学院，需要运用学院行政事业单位核算的体系进行核算。同时，市场经济性质是高校后勤实体的重要特征。加强高校后勤财务管理，首先，要注重后勤管理的公益性与市场经济属性的统一。坚持后勤管理二重性的辩证统一，确保高校后勤管理向社会化改革的正确方向发展；加大扶持力度，确保后勤经济实体持续发展。其次，要明确高校后勤财务管理的定位。财务管理的作用、特征和任务的要求形成高校后勤财务管理模式，将高校后勤财务主体定位为实行独立财务预算和决算并承担财务责任的经济实体；建立一种以资本保值、增值为前提的财务管理体制和管理目标，形成筹资、调节、分配、监督等财务职能；树立市场价值观念、竞争机制观念、风险机制观念等理财的观念。对经营型，一般考虑收取租金的方式，如：学院的街面房、部分食堂、超市、报亭等，对自主经营的食堂、超市采用经营目标管理责任制定的方式，在满足广大师生员工需求的基础上，再考虑核定其产生的经济目标。
三、认真实行成本核算，提高后勤实体的经济效益
高校后勤是从高校这个事业单位中分离出来的，因此成本观念淡薄。高校后勤所谓的成本是不真实的，它所占用的大量资产是无偿使用的，既不付使用费，又不计折旧的，特别是一些院校还有很多行政人员和临时人员的工资和待遇仍由学院承担发放，实行企业化管理后，严格按照会计制度的要求规范会计行为，实行全面的成本核算。在成本管理上要认真执行国家的成本开支范围的规定，按权责发生制的要求，合理确定成本项目，保证成本真实正确，在成本核算过程中，建立固定资产折旧制度。
行政后勤管理办法范文第6篇
关键词:高校后勤管理;后勤社会化改革;标准化管理;问题;调查
随着高校后勤社会化改革进程的加快，师生员工对后勤管理和服务品质的要求逐步提高。现代高校的迅猛发展，导致高校后勤服务也在发生变化，最初简单、落后的管理方法已不能满足现代师生的生活需求，不能跟进高校迅猛发展的脚步。在现代不断地社会化改革浪潮中，后勤服务管理不断地深化服务理念，转变后勤服务方式，提高后勤服务标准，不断地适应新形势下改革发展需要以及高校自身发展需要[1]。随着高校后勤管理工作改革不断地深入，高校后勤部门不断地摸索适应师生日益增长的需求方法，推行后勤服务细节化，提高后勤内部服务工作效率，增强后勤部门服务意识，不断地提升后勤服务与管理水平，高校后勤管理已从服务经验管理、科学管理到后勤服务信息管理转化。因此，为更为有效地促进吉林大学后勤管理的健康发展，学校后勤需不断地提高服务质量及品质，建立健全后勤服务标准化质量控制管理体系，不断提升后勤保障能力和服务水平现将吉林大学后勤部门的管理工作中的问题总结如下。
1问题调查
吉林大学后勤服务覆盖了校园内的饮食、住宿、医疗、小商品经营、日常服务、交通运输、设备抢修维护和物业管理等方面。主要负责全校师生员工的餐饮服务，卫生保洁工作，水电暖的供给及水电暖房产等维修，学生宿舍宿管管理；教学楼、实验室以及办公楼的门卫值班管理；学校社团、学术交流、晚会等的举办、接待、餐饮、住宿等服务工作；以及确保学校各种教学生产设施的正常使用，为在校人员提供良好的工作环境。
1.1后勤社会化改革滞后
(1)后勤从业者没有足够的危患意识、观念陈旧落后。在当前市场经济条件下，后勤员工工作固步自封，安于现状不思进取的陋习不改，传统观念与看法已成为思维定势，与时俱进十分困难，计划经济体制的用人模式已经扎根[2]。(2)现代企业管理人才匮乏、制度缺失。后勤企业现有的管理干部缺乏企业管理经验，缺乏民主的决策机制，即使制定了规章制度，往往也不能严格地贯彻执行；学院后勤社会化改革进程中，传统的用人观念等管理模式不断影响现代企业的经营制度的有效执行。(3)市场化、社会化程度不高。现有后勤行动目标还听令于学校，服务对象仅仅是校内师生，所以,主体依附性与服务局限性还很大，服务成本不确定，服务观念尚处于计划经济的习惯性中，使得高校后勤有的不敢走出去，有的也不愿引进来，没有形成企业化思维模式参与市场竞争，最终导致后勤服务市场化，社会化的程度低。(4)没有真正建立符合现代企业管理制度的质量管理体系。
1.2传统的管理方法与当前后勤改革发展不相适应
在不断发展的市场经济体制下，市场竞争机制越来越引起管理部门的关注，只有改变不适应当前环境的管理模式，建立标准化、制度化、科学化的管理体系才能在竞争中取得成功；后勤管理一直沿袭传统，没有一个可供参考的管理标准，很容易造成效率低下和资源浪费；管理不规范制约改革进程。学院在自主管理经营的过程中，出现了一系列后勤管理的问题，如,后勤服务体制不健全、后勤服务管理机制和监管体系不完善，这一系列问题均制约着后勤服务的发展。后勤的发展战略目标没有长远规划，也无法对资源浪费严重、组织结构设置不合理、职责权限不明确或重复设置、管理层人员过多、人浮于事等问题进行有效的改进[3]。
1.3标准少，覆盖面小
(1)标准较不明确、不具体。目前，经过调查发现，现代后勤管理的标准化工作仍然处于相对落后状态，标准后勤管理服务规范化程度也不够高，主要表现为：在管理标准化系统方面不完善，同时系统化服务覆盖面较窄，同时管理服务标准不完备，标准化的调节机制不健全。人员配备方面，专业业务人员较短缺，专业技术较差，技术标准不够充分完备。管理的随意性和盲目性比较大，管理标准仍存在一定滞后性。(2)制度、规章往往比较笼统，不易操作。没有建立起完善的、规范化的后勤管理各种法规，包括组织机构管理制度、部门职责和岗位职责管理制度、行政管理部门制度与工作流程、业务管理制度与工作流程管理、后勤常用规章制度等管理体系不齐全，相互链接制度不够完善，管理内容欠缺。
2建议
高校后勤是指为高等学校为师生员工提供生活保障服务的组织机构，因此，做好后勤服务管理工作对学院的整体工作带来非常大的促进作用。后勤服务工作是高等学府教学、科研工作以及师生日常生活顺利进行的基本保障，也是一项基础性和保障性的工作。加强学院后勤管理标准化体系建设是不断深化高校后勤社会化改革的必然结果，是提升后勤服务管理水平，同时也可以使学院后勤服务和管理工作更为专业、规范及科学化。高校后勤作为高校的重要组成部分其首要职能是“三育人”，即服务育人、管理育人和环境育人，其最主要工作就是保障高校教学和科研、师生员工日常工作生活学习。高校后勤服务工作与教育教学一样，是学校整体工作的一个非常首要的组成部分，其工作的好坏关系到教学质量的高低，关系到和谐校园建设的成效。主要管理建议:一是建立公司人力资源信息管理系统;二是完善控股企业高级管理人员等队伍选拔机制;三是落实公司人力资源管理办法。做到稳基业、强物业、控成本，而实现目标的重要举措就是班组建设，通过班组建设，加强员工培训、管理和沟通，补齐高校后勤发展中的短板。对管理部门一是要强化责任意识；二是要敬畏纪律和制度；三是要结合具体工作，建立健全规章制度[4]。
3结语
高校后勤管理问题集中反映了标准化体系构建过程中的一些阻碍因素。如果这些问题得不到根本的解决，标准化、规范化的管理服务质量就无从谈起，因为这些是制约后勤管理标准化建设的最直接的问题。传统的服务模式一般认为学生能够有饭吃、有宿舍住、有教室上课就行，而现在随着社会的进步和高校持续的扩招，使后勤的服务质量必须优质和高效。后勤在构建标准化管理的改革中只有不断地采用新的管理方法和运行机制，进行社会化改革，加大基础设施的改善和建设才能使后勤的服务质量真正让师生满意，后勤才能真正发展，社会化的目标也才能真正实现。
作者:苏惠川 陈晨 单位:吉林大学后勤服务集团 吉林大学第一医院后勤服务部
参考文献:
[1]王永红.高校后勤社会化管理存在的问题及对策[J].教育探索,2012(2):157-158.
[2]赵粉香.高校后勤管理的若干思考[J].高校后勤研究,2012(4):137-138.
行政后勤管理办法范文第7篇
后勤管理的内容很多，工作量大，政策性强，加强后勤管理需要从各个方面深入细致地做许多具体工作。要把这些工作做好，我们认为必须坚持生产观点和群众观点。
（一）学院是育人的园地，教学是学院的中心工作
后勤管理工作的生产观点，就是为教学服务，起保证和促进提高教学质量的作用。后勤管理为教学服务，要想教学之所想，急教学之所急，千方百计地为教学提供必要的资金和设备，不断改善办学条件，管好各类财产，做到物尽其用。主动热情地搞好生活服务，解除教师后顾之忧。加强财务监督，努力美化学院环境，确保学院安全。为此，要求后勤人员具有高度的责任心和事业心，自觉地改进工作方法，不断提高管理水平，提高服务质量。
（二）后勤工作坚持群众观点，最主要是依靠群众参加管理
后勤工作遍及全院，与师生员工息息相关，广大师生员工对后勤工作是十分关心的，他们最熟悉教育、教学工作情况，他们最了解财力物力的合理安排。充分依靠群众参加管理，就能取得最好的经济效益。因此后勤工作只有把用钱用物和管钱管物结合起来，专业管理与群众管理很好地结合起来，才能把工作做好。
同志在《关心群众生活、注意工作方法》一文中指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。……不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”可见方法问题对完成任务是十分重要的。完成后勤管理的任务，也要重视对方法问题的研究。在实践工作中，我们摸索了以下几种方法。
1.深入实际，了解实际
后勤管理同其他工作一样，必须遵循实事求是的原则。因此，深入实际，了解实际这是后勤工作的基本方法。为了使后勤管理更好地为教学服务，我们应当深入到教学活动中去，到课堂、教研室、饭厅转一转，看一看有什么新情况，听听有什么呼声议论，问一问有什么要求，交谈一些情况，请教一些问题，必要时，还要召开部分师生的座谈会，征求意见。这样经常了解、掌握实际情况，不断提高管理水平，使后勤工作做得更主动。
2.服务中心，照顾一般
后勤工作的内容繁杂，千头万绪，要做的工作很多，而财力、物力、人力有限，哪些先办、哪些缓办应有主有次。学院各项工作中，教学是中心，后勤工作应以服务教学为主，其他次之。在主要工作中，还要分清轻重缓急，是主要急需的就先办，可缓的则缓办，不能平均使用力量，不搞排队式的先来先办，后来后办。只有坚持以服务教学为中心，照顾一般，才能保证教育教学的必需，才能促进教育质量的提高。
3.精打细算，讲究经济效益
学院的经济活动是比较频繁的，在确定开支之前，一定要精打细算，要讲究经济效益，具体说就是先算账后用钱，要少花钱多办事、办好事。少花钱是手段不是目的，多办事、办好事是目的。少花钱是为了多办、办好。而要多办、办好，则必须节约少花。少花钱，多办事，办好事，关键在于把事情办好，就是取得最佳的经济效益。如果没有经济效益，钱花得虽少，事办得虽多，也是浪费。因此后勤工作人员在处理日常经济活动中，要学会精打细算，讲究经济效益，以便更好地为教学服务。
4.宣传群众、组织群众
后勤管理具有政策性强与涉及面广的特点，要求采取宣传群众、组织群众的方法来进行工作。特别是经济政策有关方面，要利用各种机会，积极正确地宣传，联系实际作耐心细致的宣传，以期与群众取得共同的认识，使执行政策成为群众的自觉行动，这是搞好工作的基础。后勤管理的许多工作，与群众有直接联系，必须组织群众才能做好。
5.加强学习，提高管理能力
我们正处在改革的新时期，后勤管理也要开拓前进，为此必须加强学习，要认真学政治，不断提高为教学服务，为师生服务的思想，甘当无名英雄。要学业务，不断提高为人民服务的本领，还要学习教育学、管理学，学习教育体制改革，学习有关方针政策、制度。通过学习，积累新知识，提高工作效率，为多出人才，出好人才多作贡献。应当纠正只重实际工作，以干代学的错误观点。
6.科学分工，实行岗位责任制
后勤工作，必须实行岗位责任制，以岗定责。在分工时，可一岗多人，也可一人多岗。实行岗位责任制，使其完成定责，有利调动后勤人员的积极性、主动性，有利检查总结，不断提高工作效率。
7.争取各部门配合，协调工作
后勤工作，为教学服务，并通过具体的管理措施和模范行为，使学生受到教育，培养学生爱护公物的良好风尚，使后勤管理的各项要求，变成学生的自觉行动。要达到这个目的，必须争取工会、团委、教导处、班主任、学生会的配合，协调工作。通过他们去进行大量的思想教育工作。实践证明，工作离开了他们的配合与协调，则往往收效甚微，而一经他们的积极配合，则是事半功倍。
8.沟通信息，横向联系
各校条件不一，各自应从本校实际出发开展自己的工作。然而，我们应当开拓视野，沟通信息，避免囿于本位固步自封。为此，我们应当走出去，横向联系，不定期的与兄弟学院联系，参观学习，交流经验，取长补短，开拓前进。
9.请示汇报
在书记、院长领导下，后勤部门在职责范围内的工作，应当主动处理，但对重大问题必须提出建议，向书记、院长请示汇报。其中与政策有抵触的事项，还得向上级行政领导部门请示汇报，要真正当好书记、院长的参谋。
二、学院后勤管理的特点
后勤管理作为一门学问，它所具有的矛盾特点有哪些呢?
（一）学院后勤管理面广、事多、工作量大
后勤工作的表象经常呈现着琐细、纷繁、具体。而后勤工作者必须及时进行处理。正如有的同志讲：“眼睛一睁，忙到熄灯。”这句话形象地反映了后勤工作具有面广事多工作量大的特点。从学院范围来看，各学科教研组，各年级学生班，党、政、工、团、队、学生会等各办公室，教工、学生宿舍……等等都与后勤部门有着频繁的工作联系。在校外，与银行、医院、交通、粮店、菜场、建筑、仪器、文体、土产及其他众多的企业商店有着经常往来。按工作内容分类看，吃的、用的、住的、行的等等，无一不待后勤工作者去安排解决。这些具体问题，使人有重复感，今天解决了，明天又发生了，此起彼伏，连绵不断，月月如此，年年如此。因此，后勤工作者必须加强学习，不断提高管理水平，改进工作方法，使纷繁的事务条理化，主动做好服务工作。
（二）后勤工作的阶段性和季节性
后勤工作的阶段性是从属于教育教学的阶段性。学院教育、教学计划的实施过程显示着阶段性。从一个学年度看有上学期、下学期、寒假、暑假；新学期开始与学年度结束；从一个学期看，有开学、期中、期末等等。这些不同时期的教育教学活动，都具有不同的特点，后勤工作应当根据这些特点来计划、安排自己的工作，不失时机地把工作做到需要的前面。例如，新学年开始前除了备齐教育、教学、生活等各种物资外，还要根据学院招生计划调整教学、生活用房；组织收费，配合书抄发放，配齐教室桌凳及生活用品；组织师生生活，配合工会做好教工福利工作等等。学期结束前，应抓紧时间作好房屋、设备维修计划，清理财产，并适时地按照学院假期活动特点，全面地妥善地安排好房屋、桌凳、照明、生活用品，要尽可能避免损失损坏。
寒暑假是学院特有的休假期，这个时期，特别是暑假，它是后勤工作的“黄金”季节。后勤部门要充分利用这个有利时机，为新的学年度开学做好各项准备工作，诸如房屋、场地、课桌椅、体育器械、车辆及生活设施的维修保养，环境的整理，文具纸张的购置，防寒保暖物资的筹措等，都要在这个时期完成。这些工作在放假前就要认真研究，作好安排，包括任务、时间、分工、完成任务的措施和注意事项。其中，维修工程较大的，还要做好施工力量的选用和备料等工作。假期开始后，即可按计划有步骤的分头进行。由于后勤部门的职责要求和工作需要，其人员不可能同教师一样休息。暑假期间，学院后勤工作比较繁重，又是高温季节，工作确实辛苦，学院领导要关心后勤人员的生活和健康，搞好防暑降温工作，并帮助他们解决工作中的困难问题。
此外，还应注意季节特点，做好季节性工作。例如：防暑降温、防寒取暖、重大节日（如三·八、五·一、七·一、教师节、十·一、元旦、春节）应着力抓好改善生活及节日布置工作、安全检查工作。这些都是阶段性工作的具体内容。后勤工作者应该认识后勤工作的阶段和季节性，掌握这个特点，从而提高工作的预见性，发挥主动性，把工作做好。
（三）政策性、专业性、技术性强
后勤管理的专业有会计、物资、水电、装修、房屋修建、木工、烹调、园林、采购等等。这些专业都有各自的技术。如会计的有关核算与监督，财产管理的检验、记财、储存，炊事人员的红白案烹调技术，水电设施的安全适用，木工的锯、刨、砍，房屋修建的设计、测算与施工监督，物资规格性能质量鉴别，绿化栽培等等。这些都是技术性强的工作。后勤管理人员的技术素质越高，则管理工作成效越好。不懂技术，不尊重技术，势必导致工作成效低劣，甚至造成损失。对待技术问题，我们应当持科学态度。后勤管理人员，必须掌握有关技术，逐步做到一专多能，才能更好地为教学服务，为师生服务。
（四）注意偶发性问题的处理
后勤管理工作除了常规性外，还具有偶发性。特别是安全的偶发性难以预测。如失火、触电、溺水、食物中毒、流行疾病、交通事故、理化实验、劳动、军训以及体育活动中的事故等。在平时，后勤人员要经常向师生宣传教育，提醒大家严加防范，努力做到不发生事故。如果万一发生这类问题，必须迅速配合有关部门及时地、果断地处理好，不能犹豫、拖拉。对涉及政策性的问题，应立即请示上级解决。妥善处理好偶发性的问题，也是后勤管理的一个特点。
（五）综合性
学院后勤管理是一项综合管理工作，服务面大，涉及到学院人员所需要的各个方面。在任何社会中，任何一个企业或商业部门，只能是满足社会人员的一部分需要。所谓百货公司，也不可能满足人们的全部需要。可是，学院后勤工作，服务范围之广，涉及面之大，远远超过社会各个部门。仅就教学、科学研究而论，它担负着仪器设备的购置、安装及维护，图书资料采购，实验室建设，各类药品及器皿的供应等等；在生活方面，吃、喝、拉、撒、睡、生、老、病、死、退，都需要后勤管理者解决。后勤所属各部门所涉及到的各个方面有饮食供应、土木建筑、水电采暖、医疗保健、幼儿教育、园林绿化、环境卫生、物资供应、财务管理、车辆运输等各个方面，需要一整套科学管理办法。就一个后勤管理者而言，很难做到样样精通。但后勤管理者必须善长管理工作，且具有较高的管理能力和一定的知识，才能适应综合性的特点。
（六）自觉性
后勤管理者应具备主动性、自觉性很强的素质，这是由于后勤工作性质所决定的，这也是与其他行业管理者不同之处。因为学院后勤工作涉及到广大师生员工，要求后勤管理者发挥高度的主观能动性，积极、主动、热情、周到地做好服务工作。其他行业的管理者虽然也要求具备这种素质，为顾客服务，但由于服务对象不固定、流动性大，要求的具体形式及内容和学院存在着差别。因此，做后勤管理工作的同志都有一个共同的感觉，就是后勤工作永远处于被动地位，听不完的意见，挨不完的批评。究其原因，既有客观原因，又有主观因素。关键还在于后勤管理者本身。譬如，人家管道漏水、电灯不亮、下水道堵塞……找到后勤，你一不听、二不看、三不修，一推了事，或者是修理不及时，影响使用，人家能没意见？如果能够象对待自己的事情那样，雷厉风行，一呼百应，工作一定能干好。要相信广大师生都是通情达理的，你为人家做了好事，人家就会念念不忘地感谢你、赞扬你。只要在思想深处解决了为谁服务的问题，工作就会由消极变为积极，由被动变为主动，就会做到积极、主动、自觉地为广大师生服务。后勤管理者必须有时间观念，拖拖拉拉的作风，必然贻误大事，必然遭到反对。因为在很多工作是属于分秒必争的，否则就会出问题。例如，电灯坏了就不能学习和备课，锅炉坏了就不能蒸饭等等，哪一些工作能久拖不做呢？因此，时间观念对后勤工作人员至关重要。
（七）一贯性
这是后勤管理者工作的又一特点。学院服务工作不能一曝十寒，高兴就干，不高兴就不干。有好多工作必须连续进行，及时解决，不能间歇。这是由学院后勤管理工作的特点决定的。比如，在社会上，饭馆有时可以整日关门，是否还有人用餐可以不顾。在学院食堂，一顿不开饭也不行，晚来者也得照顾。诸如此类事情很多。因此要求在后勤工作的管理者，必须有不怕艰难困苦和连续工作的作风，有一股老黄牛精神，不松套，一干到底。要树立为革命，为群众做一辈子好事的精神，像有的老工人那样，几十年如一日，辛辛苦苦，兢兢业业的干一辈子。正像同志给徐特立老人信中写的那样，一个人干一两件好事并不难，难的是一辈子做好事。后勤管理者就要教育后勤职工有做一辈子好事的精神。
（八）政策性
后勤管理者必须认识到学院后勤部门集中了大量的人、财、物，接触到全院各个阶层和广大师生员工。对外又直接和有关业务部门联系，有的还需要受业务部门的领导。因此，正确地贯彻执行党的方针政策，克服盲目性和自由主义，对搞好后勤工作有着重要意义。例如，后勤部门在一年内所经手的经费几乎达到学院行政经费的三分之一左右，每一项经费的支出都必须受到财务制度所制约，严格遵守财经纪律，要在财经纪律所允许的范围内收支。对物资采购也是如此，带有很强的政策性。
（九）福利性
学院后勤管理工作，在现阶段的又一特点是无偿服务，劳务费由学院支付，对教职工个人基本是免费服务。这就出现了服务范围的不断外延，服务内容的不断深化，这是后勤部门所承受不了的。福利内容越多，供求矛盾越大，后勤压力越重，这是当前后勤工作存在的主要矛盾，即供求矛盾。它只能按照商品经济规律，用有偿服务逐步地解决。在当前对已有的服务内容既不能取消，也不能压缩，而且只能服务得更好，否则就会影响教职学员的积极性，甚至遭到指责，影响安定团结。这种服务只能随着社会的前进逐步地用有偿服务予以解决。
（十）敏感性
后勤管理者要有高度的敏感性，因为学院后勤工作的服务对象不是一般的社会人员，而大部分是知识分子。服务态度的好坏，物资条件是否得到满足，要比社会上敏感得多。做为学院后勤管理者要善于了解群众需要，观察动向，研究心理。既要考虑群众利益与需要，又要考虑可能性。有多大能力，能为群众解决哪些问题，都要从全局出发。既要考虑周到，避免盲目性，又要雷厉风行，急别人之所急。因此要求后勤管理者有高度的敏感性，善于抓住事物的苗头，把工作做到事情发生的前头。
行政后勤管理办法范文第8篇
关键词：施工企业；项目部；管理；对接
施工企业组建项目部，并为其提供相应的资金和设备，它虽然不直接管理工程项目，但却为每一个项目承担着风险，所以必须考虑对众多同时施工项目的择重、兼顾，穿插、调节，平衡施工步骤。项目部有效利用其所拥有的人、财、物，采用科学的手段和管理方法，组织现场的施工和运营机制，确保施工企业的经济效益。施工企业必须与项目部进行有效对接，以便将自身的战略规划、管理系统在项目部落地生根，以形成一套科学高效、符合项目部施工现状和制度要求的经营管理机制。本文拟从印章管理、人员管理、成本管理和控制、质量安全管理、监督管理、后勤管理和协调管理等七个方面加以分析，阐明如何实现施工企业与项目部管理有效对接。
一、印章管理
项目部的印章不同于施工企业的公章，它仅仅在某个特定的项目范围内进行使用，一旦此项目竣工验收，就会收回作废。该印章经企业授权，在工程项目范围内与企业公章具有同等的法律效力。
项目部组建后，应向公司提出刻项目章申请，由公司办公室负责安排刻章，在总公司办公室备案，造册登记填写《项目章交接登记表》后移交给项目经理指定的专人保管。原则上，项目部的印章仅在与工程有关的签证、联系单、往来函件等方面具有法律效力，与企业公章在该工程项目上具有相同法律效力。项目部印章只限在本项目工程建设中与业主、监理、设计等办理工程变更联系使用，不得在借贷、租赁、担保、收发材料、材料采购及其他合同、协议上加盖项目部印章。项目部的印章使用必须要有登记。项目结束时，项目部印章及印章使用登记簿必须一起上交总公司办公室封存。
二、人员管理
根据建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》第2条的规定，项目经理是指受企业法定代表人委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。公司项目部的项目经理应由公司选派，并与公司签订《项目责任书》。项目经理在公司授权范围内，对所承接项目的成本核算、财务管理及工程进度、文明施工等负全部责任。项目总工程师抓技术和质量，副经理抓生产和安全，项目部各部门负责本部门的业务管理和协调。项目部所需的班子、总工程师、工长、一线工人等人员，由项目经理和公司现有各专业人员进行双向选择，选择成功后，由项目部与公司各部门、班组负责人协商，将所需人员在项目存续期间从该部门、班组调走，报劳资科备案，工资奖金及补助由项目部发放。
三、成本管理和控制
成本管理就是在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织、经济、技术措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大限度的成本节约。施工企业对项目部的成本管理和控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标最优化的实现。
公司组建项目部进场后，由生产负责人组织工程技术、质量安全等部门人员对图纸进行会审，核对工程量，全面掌握和领会设计意图，认真进行现场复查，并将发现的问题及时提出变更，同时计算出石灰土基层、水泥稳定粒料基层、人行道侧石等各种材料的计划用量，雨污水井、检查井中混凝土的使用量，制定施工进度计划，定时向公司报产值，并据此进行成本、进度分析。项目部人员按要求做好人、材、机台账，以便对劳务队的用工情况，材料和机械的使用情况进行监督。生产负责人根据施工实际情况，随时对工程进度进行调整，当发生翻浆等特殊情况时，及时开具签证单追加成本核算；财务负责人对项目实行全方位、全过程的“实时审计”，确保项目的建设资金流和成本核算始终在企业的有效监控之下。
四、质量安全管理
质量安全管理责任制是项目部质量安全管理的基石。项目部应成立以项目副经理为组长，项目总工程师为副组长，工程技术、质量安全、试验室等部门负责人为成员的质量管理和安全生产管理领导小组，主要职责是领导项目部全面开展质量安全管理活动，检查施工质量、安全生产管理措施的落实，建立生产会议制度，研究相关质量管理和安全生产管理工作的奖惩意见，推动质量、安全生产管理工作的健康发展。项目部应加强对质监员、安全员、试验员的监督与管理，指导和帮助其履行好职责，发现问题及时纠正和处理。项目部每月应至少召开一次工地例会、质量分析会和安全生产分析会，约请公司分管理领导参加，共同分析研究工程施工中发现的各种质量和安全问题，提出整改措施，跟踪并抓好整改落实。
五、监督管理
由于项目部的人员构成仅占施工企业的一小部分，其业务知识结构和技术力量远比企业薄弱，加上项目部远离企业，缺少监督和约束，管理容易出现问题，所以，施工企业应加强工程施工的监督控制，树立风险防范意识。施工企业应该对工程施工中容易产生纠纷的各个节点进行有效监控，树立证据意识，要注意证据的保全和收集。对合同签订、进场施工、非承包人原因的停工窝工、设计变更、工程款的支付时间、工程结算、竣工验收等节点进行严格监控，注意各种材料的收集保全。同时要加强对项目部监管和管理，督促其完善《项目部资金的使用管理制度》《档案管理制度》《设备材料的采购、供应及库管制度》等各类制度，并不定期考查其执行的情况，确保奖惩激励措施确实有效。
六、后勤管理
公司的后勤管理部门是以在建工程为中心，为各工程提供辅助与保障的服务部门，是项目部运转的能量保障，必须上下左右、四面八方为项目部提供服务。只要项目部需要，后勤管理部门就必须及时为生产经营提供一切必要的后勤保障，可以说，一线施工涉及哪里，行政装备工作范围就要延伸到哪里。
项目部组建后，项目人员将所需物资、行政日杂和办公用品清单交给公司后勤管理部门，后勤部门主管应及时报分管领导审批，然后由其工作人员为项目部积极筹备所需物品。公司后勤部组织在建工程食堂的人员体检办理健康证，安全员的相关证件，准备消防器具等方面，为项目部解除后顾之忧。后勤部要注重团队精神，对本部人员要严格，对项目部同事要宽容，遇上疑难问题要多角度地分析前因后果，与人为善地加以处理，尽最大可能为项目部营造宽松、和谐的工作环境。
七、协调管理
施工配合协调是工程管理的一项重要内容，决定着工程是否能够顺利进行，是确保工期的关键因素之一，同时也是确保工程施工质量的重要环节。公司应与项目部的相关部门及时沟通，随时掌握并及时解决施工中出现的困难及影响正常施工的外部干扰等问题。
（1）建立施工现场生产调度会制度，协调解决各方及各工程工序穿插的有关问题，解决现场生产、安全、质量、文明施工中出现的问题。公司要组织业主代表、监理工程师，定期或不定期地对工程质量、现场标准化、安全生产、工程技术资料等进行检查，制定奖罚制度，奖优罚劣。
（2）加强与业主、监理的沟通，24小时随叫随到，提供优质服务。项目部以周为单位，提交工程简报，向业主、监理及有关单位通报工程进展状况。在严格遵守合同条款的前提下，在场地使用、临时用电量、施工进度、整体协调等各方面处理好与业主代表、监理工程师的关系，在工程施工过程中，密切配合业主代表和驻场监理的工作，并与其建立良好的工作关系，为业主、监理排忧解难，同心同德，实现工程的各项目标。
（3）与设计单位密切联系。施工图纸是工程施工的最原始依据，它的合理度、完整性直接关系到施工的正常进行。公司应积极、主动地和设计单位沟通、配合，尽早确定设计方案，及时修改和变更，及时反馈施工信息到设计院，避免因设计与施工的配合不佳拖延时间而影响整个工期。
（4）取得有关政府部门支持配合。项目部的施工涉及消防、供电供水、技监质监、市政城管、劳动局等政府的多个行政部门，公司应积极、主动、协调好对外关系，调动各方面的积极因素，排除干扰，按有关规定及时办理水、电、消防以及环保等各方面的报装报建、竣工验收手续，进行程序化、规范化施工，确保工程施工顺利进行。
笔者认为做好上述七个方面的工作，不但可以规范项目部的工程施工，保证项目部的高效运转，确保施工合同的顺利履行、企业经营方针和项目管理目标的实现，提高企业的效益和声誉；而且可以培养和磨炼队伍，更新发明施工技术和方法，提高整体施工能力和管理水平，进而促进施工企业与项目部管理形成良性循环的对接。
参考文献：
[1] 韦伟忠.浅析施工企业如何加强对项目部的管理[J].人民长江，2003（9）：61-62.