行政执法不规范整改措施
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行政执法不规范整改措施范文第1篇
为贯彻落实*省交通厅，*市交委关于开展全省交通行政执法整顿的精神，切实加强我局交通行政执法队伍建设，进一步端正执法人员的执法思想，执法动机，提高执法人员的素质和执法水平，强化服务意识，增强执法责任感，切实做到执法为民，依法执法，现结合我局实际，如下行政执法整顿工作实施意见。
一、整顿工作的指导思想和目的
要以“三个代表”重要思想和胡总书记的“八荣八耻”社会主义荣辱观为指导，以提高交通执法人员整体素质为重点，以解决执法动机不良，执法行为不规范为核心，开展执法人员思想大整顿。通过整顿，要实现三个提高：一是切实提高执法队伍的素质；二是提高依法行政、文明执法的能力；三是提高行政执法工作的整体效能。
二、组织领导和参加整顿活动的人员范围
局成立交通行政执法整顿工作领导小组，局党组书记、局长*同志任组长，副局长*、纪检组长纪*任副组长，局综合科、交管所、公路所、执法队负责同志为领导小组成员，执法队负责实施整顿工作，综合科监督整顿落实情况。
此次整顿活动参加人员为我局现有全体持有交通行政执法证的人员，整顿工作的重点是局执法队全体人员和两所从事行政许可和行政执法的人员。
三、时间安排和工作内容
1、学习清理阶段（4月25日－5月31日）
学习内容：《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《公路法》、《路政管理条例》、《道路运输条例》等法律法规。
采取边学习边清理的方式，结合行风建设，治理公路“三乱”和党风廉政工作，对交通行政执法工作中存在的问题进行全面的清理检查，对执法人员是否存在执法动机不纯、不文明执法，不按程序执法、执法不廉洁公正、乱收费、乱罚款、以收代罚、罚过放行等违法违纪现象进行重点整顿，每人写出不少于800字的学习汇报材料，执法队形成自查总结。
2、整改自纠阶段（6月1日－7月20日）
对前一阶段查找出的问题，进行认真的整改，对照整顿要求进行自查自纠，开展批评与自我批评，确保达到整顿效果。
由领导小组对整改情况实施考核，执法队要整改措施材料，完善相关制度，形成长效机制。
3、培训提高阶段（7月21日－8月15日）
有针对性地开展教育，培训活动，提高全局执法人员的政治、业务素质。
开展一次执法知识考核，提高全体执法人员业务水平。
四、建立长效监管机制，打造一流执法队伍
行政执法不规范整改措施范文第2篇
一、工作开展情况
（一）领导重视，迅速部署。我县高度重视此次专项检查工作，县监察局、县法制办、县编办等有关单位负责人多次讨论开展专项检查的方式方法，检查内容及要求等有关工作，结合我县实际，制定了《关于对全县行政执法情况开展专项检查的工作方案》，明确了检查内容、范围和时间，制定了具体的检查步骤和方法，提出了工作要求，对全县专项检查工作进行了全面部署。
（二）明确任务，自查自纠。根据安排，3月4日到3月11日，全县各行政执法单位负责组织本单位和所管辖的下属单位开展了自查自纠，重点围绕加强赣南苏区振兴发展战略落实，大力整治行政执法部门在执法过程中“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”和吃拿卡要等突出问题，进行了一次全面梳理，分析了原因，提出了整改措施，落实了整改责任，抓好了整改落实，形成了自查自纠情况小结，并留存备案。
（三）强化监督，深入推进。为加强全县专项检查活动的检查指导，切实发现和解决行政执法过程中存在的问题，确保活动取得实实在在的效果。3月12日至4月20日，以及6月10日至6月11日，由县监察局、编办、法制办、县行政服务中心组成督查小组，对各乡镇、县直、驻县各单位开展行政执法自查自纠情况进行监督检查。监督检查贯穿整个活动，确保活动持续深入推进并取得实效。
二、行政执法情况
我县现有行政执法职能单位58个，其中县直、驻县单位42个，乡、镇、场、管委会17个。通过自查自纠、监督检查几个阶段工作的开展，我县行政执法的整体情况良好，在行政执法过程中，执法单位和执法人员能严格按照相关法律法规、规章制度和“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法”的原则，认真履行行政执法职责，依法行使行政审批权、核准权、审查权、检查权和处罚权。具体体现在以下几个方面：
（一）执法主体整合到位。通过自查，各职能部门、同一单位的各科室及下属机构执法职能基本整合到位，具备行政执法主体资格，无超越法定职权，越权执法行为，执法人员均持有效证件参与行政执法，暂未发现有单位重复执法、多头执法现象。
（二）执法权限和责任明确。各执法部门及其内设机构和下属机构职能权限的执法权限清晰，责任明确，问责机制健全规范。
（三）行政执法层级精简到位。实现了执法重心下移，执法检查成果共享，暂未发现有多层重复执法现象。
（四）行政执法程序完善。建立了公开透明、统一规范的执法程序和内部监督约束机制。
（五）自由裁量权基本规范。建立了公开、统一、规范的自由裁量权标准，自由裁量幅度合理、可操作性强。
（六）行政执法责任制全面落实。能按照有关规定，严格落实行政执法责任，严肃责任追究。
（七）行政审批制度改革到位。根据国务院、省、市关于行政审批改革的相关文件精神，我们对我县行政审批事项再次进行了清理，并下发了文件《关于转发市人民政府<关于精简和调整行政审批项目的决定>的通知》，严格实行行政审批事项目录管理制度，并向社会公开，在目录之外的一律不得设置行政审批事项，并对目录实行动态管理，及进做好上级取消和下放管理的行政审批事项的落实和衔接工作。对保留的项目，进一步规范审批流程，绘制流程图并纳入全县网上审批和电子监察系统统一运行。
三、存在的问题及下步工作打算
从我县专项检查情况看，虽然整体情况较好，但在自查自纠阶段中也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：
（一）行政执法人员的业务培训有待加强。虽然我县近年来开展了形式多样的执法人员培训活动，并积极争取参加上级组织的培训，但因执法人员多、范围广、执法事项多、专业性强等原因，难于满足全县行政执法人员培训需求，导致部分执法人员对深层次法律法规条文掌握不够全面，理解不够透彻，运用不够熟练，执法人员的理论水平和执法水平还有待进一步提高。
（二）执法案卷质量有待进一步提高。执法案卷不规范、不统一的问题仍然在少数单位存在，在执法程序、文书制作中有待进一步规范和完善。
（三）部分单位未完全做好上级取消和下放管理的行政审批事项的落实和衔接工作。对保留的项目，未及时规范审批流程，绘制流程图并纳入全县网上审批和电子监察系统统一运行。
针对以上存在的问题，下一步，我县将以此次专项检查为契机，采取有力措施，着力抓好问题的整改。
（一）进一步加大行政执法的学习宣传，加大对行政执法工作人员的教育培训力度，要加强各行政执法部门对执法人员进行专业法律、法规和政策的学习，转变思想观念，不断提高工作质量、效率和水平。
行政执法不规范整改措施范文第3篇
各县（市、区）交通运输局、市直交通各执法单位、局机关各相关处室：
为进一步推进交通运输行政执法规范化建设，市局决定在全市交通运输系统开展“严格规范公正执法”专项整治活动，现将《关于在全市交通运输系统开展“严格规范公正执法”专项整治的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
XX市交通运输局
2020年8月3日
关于在全市交通运输系统开展“严格规范公正执法”专项整治的实施方案
7月20日，全市机关作风建设问题通报会对我市混凝土搅拌车超载无人监管问题进行了通报，这充分反映了我市交通运输系统存在执法不严不公、安全检查流于形式、执法保障不到位等问题。我局高度重视，对照通报会问题清单，第一时间剖析原因，研究整改措施，决定从8月至10月底，在全市交通运输系统开展“严格规范公正执法”专项整治活动，现制定实施方案如下：
一、整治目标
以打造忠诚干净担当的交通运输执法铁军为目标，认真查摆和纠正全系统各级行政执法机构及其工作人员在执法过程中存在的不公正、不规范、不严格、执法保障不到位等突出问题；结合交通运输综合行政执法改革，进一步修订、完善行政执法相关管理制度，严格落实行政执法责任追究制度，规范日常执法行为，着力构建把教育、预防、约束、惩治等活动贯穿行政执法全过程的执法长效管理机制，最大限度从源头上遏制交通运输执法领域违纪违法行为的发生，推动交通运输行政执法队伍健康发展，确保做到执法程序更加严格规范，执法过程更加透明公开，执法结果更加公平公正。
二、整治重点
涉企环保检查执法不严、执法不公。包括：执法不作为、不严格，不依法履行职责，监管不到位；执法不公正，选择性执法等；执法不规范，违反法定程序等。涉企安全检查执法流于形式，包括形式单一、明查暗访偏少、跟踪问效不够、有走过场现象；执法队伍保障不到位问题，包括执法人员不在执法岗位、执法装备不足、执法经费保障不到位等。
三、整治措施
1.抓紧推进交通运输综合行政执法改革。我局已经初步拟定了《交通运输领域综合行政执法体制改革实施方案》，并报市委编办，待方案审批后抓紧实施，尽快完成队伍组建及人员转隶工作，厘清执法清单和职责边界，按照新的执法体制做好综合执法监管工作。推动基层站所“四基四化”建设，积极向省市争取财政支持，提高执法装备配备率和执法信息化水平。
2.指导推进行政执法规范化建设。一是指导各单位“双随机、一公开”监管工作常态化开展，将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式；二是督促各级执法机构全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，提高执法质量和水平。三是完善行政执法裁量基准制度和动态调整机制，细化、量化行政执法裁量标准。
3.提升执法队伍素养。严格执法人员资格管理。落实执法人员岗前培训要求，坚持行政执法人员持证上岗制度。分行业分领域组织执法人员专题业务培训和技能比武。组织执法人员抽考，以考促学。各单位要加强执法人员管理，确保执法人员在岗在位在状态，明职责、亮身份、有作为，严格全面依法履职，加大各类执法监管力度。严格落实市委主要领导要求，严禁从执法队伍抽取人手，确保执法队伍的稳定性，确保执法工作的连续性。对随意抽借调执法人员离岗，造成执法监管职责得不到履行、执法监管空白、监管力度缺失等，引发各类监管失职渎职和安全监管事故的，按有关规定追责问责。
4. 加强安全生产行政执法工作。各单位要按照市委市政府要求，配备安全职能机构，配齐安全生产监管工作人员；按照年度安全生产监督检查计划和《贯彻落实安全生产行政执法专项整治行动重点任务清单》（盐市交法〔2020〕8号）要求，从明确执法清单，制定执法计划，规范执法行为、强化执法监督和创新执法手段五个方面加强安全生产行政执法工作，强化治超工作责任落实，加强超限超载联合监管；严厉打击各类非法营运行为，突出道路“两客一危”运输、水路危险货物运输安全监管等。
四、有关要求
（一）加强组织领导。我局成立专项整治工作领导小组，负责认真抓好本系统的专项整治工作督促落实。小组办公室设在局政策法规处，负责组织协调、阶段总结、督导检查等日常工作。各单位要对应成立专项整治工作领导小组，负责本地区、本行业专项整治工作。
（二）加强督促检查。专项整治工作领导小组要加强对全系统专项整治工作的督促检查，定期听取工作汇报，及时掌握工作进展情况，主动协调解决工作中遇到的困难和问题。各单位要根据工作进展情况，组织对相关行政执法机构开展专项督查，及时发现和解决问题。各单位在8月18日、9月18日、10月18日前各报送一次整改落实情况至市局政策法规处。市局将每月开展一次专项整治情况“四不两直”督查，对专项整治中发现的顶风违纪行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。
（三）加强制度建设。各单位要以这次专项整治工作为契机，认真总结经验，分析存在的问题和不足，提出进一步解决问题的具体措施，不断完善规范行政执法的各项管理制度。要通过扎实有效的制度建设，进一步促进各级行政执法机构及其工作人员依法履职尽责、严格规范公正文明执法，不断提高人民群众的满意度和获得感。
行政执法不规范整改措施范文第4篇
目前交通行政执法存在的问题
一是个别交通执法人员素质不高。有的基层站所硬件不错，但有时纪律不严，形象不好，软件太差；有的单位执法素质参差不齐，整体水平下降；有的个别执法人员执法风纪风貌较差，着装不整；影响了交通执法队伍在社会上的形象。
二是个别交通执法行为随意性较大。个别交通执法站所工作制度不落实，执法不规范，个别执法人员滥用自由裁量权，显失公平。
三是个别执法人员服务意识不强。我们虽多次重申，严格执行上级的各项规定，但仍有个别人员有令不行，有禁不止，损害交通形象。
四是少执法人员工作漂浮。当前我们交通系统有部分执法人员存在着不良的工作作风：思想上因循守旧，不思进取，不讲正气，没有大气，缺少勇气；工作上标准不高，只做“好人”，只图过得去，不求过得硬；工作作风漂浮，有少数同志为个人私利滥用手中的职权。
产生上述问题的主要原因，概括起来是“五个缺乏”：一是缺乏学习意识，对政治理论、法律法规、职业道德知识的学习不够，抓得不紧，流于形式；二是缺乏法纪意识，对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握，有令不行、有禁不止，不作为、乱作为；三是缺乏服务意识，作风粗暴，态度蛮横，弄虚作假，效率低下；四是缺乏责任意识，工作标准不高，解决自身问题能力不强。
下步整改措施
1、加强交通执法责任制落实。要健全完善交通行政执法追究制和问责制，以深入实施交通行政执法人员“十项禁令”为重点，建立严密的交通行政执法监督体系，构建起“不能为”的防范机制，“不敢为”的惩治机制和“不愿为”的激励机制。针对当前交通行政执法中比较容易出现的、不当执法行为，局将根据省厅的责任追究规定，制定相应的实施细则。各单位要认真组织学习、落实禁令和责任追究规定，对少数不听招呼、我行我素的执法人员，要动真碰硬，一查到底，并对有关负有责任的领导给予相应处理，以铁的纪律，确保政令畅通、令行禁止。
2、加强执法工作机制规范。对查找出来的突出问题，要从管理制度上整改，从执法机制上规范，并严格执行，做到文明执法、规范执法、和谐执法。一是要规范行政许可和行政审批事项，做到依据公开、程序公正、结果公平。二是要在执法规范上下功夫，规范行政处罚行为。以处罚和教育相结合的原则，坚持少罚慎罚，确要处罚的要依法告知当事人处罚的依据、理由、事实和当事人所享有的法定权力，并严格按照法定程序实施。三是要健全票据领用、保管制度，规范票据使用行为，严格执行收支两条线。四是要全面推行查处分离制度，严格落实罚缴分离制度，建立相互协调、监督、制约的行政执法运行机制，做到案件调查人员不参与处罚决定，案件处理人员不参与案件调查。
3、强化行政执法监督。一是要明确监督责任。要按照隶属关系切实履行好对所属执法机构和执法人员的执法监督责任；二是要改进监督方式。要自觉接受来自党委、政府、人大、政协、媒体、群众的全方位监督，从日常业务工作、行政复议、行政应诉、行政执法责任制等多方面加强对所属交通执法队伍的监督检查。单位领导要采用明查暗访的方式切实履行好监督责任。要加大明查暗访的力度，及时发现问题的苗头，做到边整顿、边处理，对在整顿过程中顶风违纪的，加重处理。通过正面典型引路，反面典型警示来推动我们的工作；三是要从严查处各种执法违规违纪行为，执法监督检查不能只停留在业务指导上，要加强对执法检查中发现的违法、违纪的单位和人员进行处理，对监督检查中发现的问题绝不护短，从严查处；四是要完善投诉举报快速处理机制。要进一步完善交通执法举报、投诉体系，并向全社会公布，接受群众监督。要以对人民高度负责的态度去对待群众的举报、投诉和来信来访，不能推诿。五是加大对执法人员的管理力度，在基层站所、窗口单位执法人员中全面推行执法责任承诺制度。
4、提高交通队伍整体素质。作风建设的关键是队伍建设。要对干部职工开展职业理想、职业道德、职业纪律教育和正面典型示范、反面典型警示、党纪政纪条规教育，树立为民、务实、清廉的良好风气，不断提高队伍的业务素质和道德水准。加强对全县交通执法队伍的教育，在全体交通行政执法人员中牢固树立公仆意识、群众意识、服务意识、奉献意识，为行业风气的根本好转奠定坚实的思想基础。通过提高执法水平，增强为民意识，切实改进和提高工作作风，显示人性化服务的理念，展示交通队伍的良好风范。
行政执法不规范整改措施范文第5篇
根据中支内审工作部署，二oo九年6月份和12月份分别在全行范围内开展对内部控制管理风险的分析评价活动。依照内控评价方案，分“内部控制环境”、“风险识别与评估”、“控制活动”、“信息交流与反馈”、“监督评审”五个方面内容对支行内控制度进行评审，将定期风险分析评价工作渗透到全行每一个职能股室、每一个工作环节和每一个岗位。我们将评价的监督对象确定为一线营业人员和各级管理人员；以重点股室、关键岗位、薄弱环节的审计为主；有针对性地检查监督各职能部门建立的各项制度，注意内控制度和管理上的漏洞和缺陷。拓展了评价范围，提升了评价层次。通过审计评价，共发现重要岗位尚存在十多项风险隐患和薄弱环节，一一列出，分析存在问题的原因，提出合理的防范措施和建议，并书面报告市中支和支行领导，督促各项内部控制制度在全行得到严格落实。现将工作总结如下:
（一）积极开展内部审计调查工作
我们根据本行的重点工作、簿弱环节及风险点确定审计调查项目二项。分别是《对瑞安支行集中采购管理情况的调查》、《对瑞安支行外汇法规、内控制度和业务操作规程执行情况的调查》。
今年8月份对支行集中采购管理情况进行了调查，发现一些管理上的欠缺和不规范的操作，提出了整改意见和建议。
今年11月份对支行外汇法规、内控制度和业务操作规程执行情况进行了调查，通过现场询问、调阅部分档案资料和观察临柜操作情况，基本了解和掌握了瑞安支局外汇管理工作情况；从调查情况来看，瑞安支局能够较好地执行外汇法规，及时贯彻落实外汇政策，建立了比较健全的内控管理制度，业务授权分责明确。并能根据上级局的内控要求，结合自身特点，对各项内控制度予以细化补充，及时修订完善了各项外汇业务操作流程、外管股各岗位工作职责、外管股人员考核办法，建立了《内控督导检查办法》。但也发现了不少一问题，根据问题的不同性质提出整改建议，基本得到整改落实。促进了外汇管理部门更好地贯彻和执行外汇法规政策，严格内部管理制度，规范业务操作。
今年我们通过审计调查，共发现了违规现象20余项，提出整改建议20条，大部分已得到整改落实，分别撰写的调查报告已呈报给支行行长和中支内审科。
（三）积极开展审计发现问题“回头看”活动
在行长亲自督导下,我支行由内审牵头，认真组织开展了对20*年度以来审计查出问题整改情况的检查，做足做细“亡羊补牢”工作，强化了整改落实，巩固了审计监督成效。
1、领导重视，强化整改意识。布置安排对20*年度以来审计发现问题和整改情况进行检查事宜。要求有关部门进一步落实责任，制定切实可行的措施；强化整改意识，主动查找风险隐患，坚决杜绝同类问题的再次发生。
2、精心组织，确保整改实效。安排专人对所有审计项目进行逐一梳理，认真排查问题整改情况；并要求各部门将自查情况、未整改原因及下一步具体整改措施报内审部门。内审在各部门自查的基础上，组织人员进行了再检查。
3、强化责任，落实整改措施。制定了瑞安支行内审整改责任追究制度，对检查发现的问题经过直接责任人、部门负责人认定后，根据问题的原因、性质和情节等采取相应的责任追究措施,并给予经济处罚。
4、严格督促，实现整改目标。针对个别未整改到位的问题，督促,制定下一步具体整改措施。通过开展审计发现问题整改情况的“回头看”活动，真正实现了“整改促完善、整改促提高、整改促进步”的目标。
行政执法不规范整改措施范文第6篇
一、基本情况：
（一）道路货运情况
目前我市拥有货运车辆2352辆，16564吨位，分属三个运输公司和个体、厂矿、企事业单位，基本能够保障完成我市经济发展所需物资运输生产任务。
（二）道路客运情况
我市现有出租车800辆，其中市区600辆，线路车200辆，公交车90辆，旅游客运车辆20辆，分属于7个出租公司，两个客运公司，一个公交公司，一个旅游车公司。城区建有2个汽车站，在全市建有五处客运站。近几年来新增出租车、客车，出租、班车客运运力已基本饱和，可以满足城乡居民及外地游客出行需求。
二、存在问题：
（一）受外省优惠政策的吸引，我市货车大量转籍外流，车辆过户后，仍在我市运营，严重扰乱了全市道路货运市场秩序。
（二）“黑出租车”、“黑三轮车”违法经营行为比较猖獗，我局在打击这些违法行为中面临诸多困难。一是执法依据不充分。依据最新颁布施行的《道路运输条例》的有关规定，交通部门负责管理线路客运，对出租客运和公交客运的管理另行规定，交通部门处罚扣押的三轮车缺乏明确的法律依据。一些掌握法规的车主多次聚众到我局上访质询，只能以一些旧规章应付，造成新的不稳定隐患；二是执法力度不足，暴力抗法现象时有发生，我们的执法人员在执法过程中，多次被车撞倒，更有甚者，部分车主持刀持棒相向，近两年，先后有八名执法人员受伤住院，对执法人员的人身安全构成很大威胁，而我局单独无法对此进行及时有效的处理；三是取证难。查处“黑出租车”必须要有当事人的陈述口供，行政诉讼时当事人要配合出庭，很多当事人（即乘车人）受时间、安全等因素影响不愿作证。
（三）从业人员的服务意识有待提高。出租、客运从业人员受到文化层次较低的影响，个别存在服务不规范，争客、抢客以及安全意识不强等行为。
（四）近几年，部分旅游单位为提高服务档次，购置电瓶车在旅游景点之间运送游客，取到了一定效果，但同时也给市区的出租行业造成了一定程度的冲击，影响出租行业的稳定，造成多次出租业户上访。
（五）重大节日、活动期间，旅游区内禁止出租车通行，相对也给“黑出租车”提供了非法营运的空间。
三、整改措施
为进一步规范交通行政执法工作，树立交通队伍的良好形象，为我市经济实现赶超发展创造优良的交通环境，新阶段交通行政执法工作力求规范、廉政、高效、便民，努力做好“三个服务”。
1、内强素质，外树形象，加强执法队伍建设，努力提高执法人员的能力和水平，同时，要转变工作作风，加快工作节奏，树立良好的交通形象。
2、对交通行政许可项目进行梳理，进一步压缩审批时限，完善审批程序，加快实行一站式便民服务。
3、通过报刊、电视、广播等新闻媒体公告交通行政执法工作的处罚程序、标准及权限，使执法工作进一步透明化，置于社会监督之中。
4、在经济开发区内不设交通执法固定检查站点。根据上级安排，进行临时的、不定期的专项检查，对市重点企业和重点工程在政策上给予扶持，。
5、对超限超载运输，原则上按低限从轻处理。
6、对外籍车辆一律按低限从轻、从快处理。
行政执法不规范整改措施范文第7篇
一、指导思想
坚持以党的十精神为指导，结合市委、市政府确定的“八项工程”、“四大行动计划”，以群众满意为主要目标，以“标准化管理、达标率考核”为主线，深入推进城市管理提质行动，将社会评议意见、建议整改工作纳入群众路线教育的重要内容，作为城管系统加强机关作风建设的主要载体，着力“强基础、保长效、求精细、优服务”，全力打造令人向往的现代化山水花园城市。
二、整改目标
着眼当前，立足长远，通过对存在问题的整改，进一步明确城管系统各级各部门的工作目标和职责任务，强化措施，狠抓落实，不断改进工作作风，提高行政效能，切实解决改善民生、促进发展、作风效能等方面存在的问题。通过建立健全各项长效工作机制，以达到队伍作风明显好转，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，人民群众满意度不断提高的目标。
三、整改措施
（一）深化对标找差，全面提振精气神。今年是推进城市管理率先基本实现现代化的重要一年。当前城管工作处在攻坚克难的关键时期，通过深化开展“对标找差、创先争优”活动，教育引导全系统广大干部职工正视问题、直面挑战，攻坚克难、敢作敢为，把工作压力真正传递到位，形成一级带着一级干、一级干给一级看、一级对一级负责的工作格局，不断攻破城管工作中的一个个难题，始终做到关键时刻敢于负责，重大问题勇于担当，复杂局面善于驾驭，不断开拓工作的新局面，确保城市管理逐步进入全省第一方阵。
(二)坚持创新突破，攻克城管难题。一是进一步创新城管体制机制。以责任全覆盖、责权利相统一为原则，不断健全“重心下移、管干分离、责任覆盖、以区为主、属地管理”的管理格局。突出行政执法、违法建设查处、户外广告管理和环卫监管等机制创新，使城管工作更加科学化、规范化。二是进一步创新工作理念。“城管之本是法律，城管之魂是文化”，努力形成用文化倡导文明守法、用文化引导依法执法、用文化来管理城市的新思路，确立“法律为本、文化为魂”的新理念，寓管理于服务之中，寓执法于服务之中，把群众满意度作为检验城管工作成果的唯一标准。三是进一步创新管理手段。全力推进机械化作业、智能化管理，实现实时监控、动态监管的目标。四是进一步创新管理措施。探索健全常态化管理制度，实行集“执法、协管、信息采集、环卫保洁”等功能于一体的“驻路联店”管理新模式，将城市管理中的老大难问题解决在基层，解决在萌芽状态。
（三）狠抓薄弱环节，组织综合整治。一是违法建设整治行动。按照“建成区存量违章三年内基本拆除，新建违章发现一起拆除一起，一律‘零补偿’”的要求，狠刹违建抢建风。对存量违建从快“查”，组织普查，建立台帐，确保今年6月底前排查到位；从快“拆”，年内拆除存量违建三分之一左右；从严“控”，对新生违建发现在第一时间、制止在第一现场。二是户外广告管理整治行动。按规划审批设置，制定《市户外广告设置专项规划》，对全市户外广告进行统一规划，明确店招店牌设置标准，加强前置审批管理，降低违规设置行为的发生率。按区域逐步提升，结合今年市容示范路和道路街景整治改造工程，将对中山路、健康路、长江路等进行店招店牌的提档升级，逐步改善全市店招店牌现状。通过户外广告专项整治行动，拆除违规设置户外广告，规范广告市场。加强日常巡查监管，加强网格化执法管理，加大巡查力度，对发现的违规户外广告和店招店牌记录在案，责令整改。三是违法占道整治行动。着力规范设置临时占道疏导点80个，出台便民疏导点管理办法，破解占道经营相关收费难题。在疏导的基础上，全面拉网式整治31条主干道及重点窗口路段、景区周边流动摊贩、占道堆物、店面外溢行为，组织打击主城区机动车车载占道售卖水果、批发水产品经营的违法行为。（①长江路物价局至解放路口人行道已成停车场、洗车场问题。京口执法分局责成四牌楼中队对龟博士养车坊负责人进行宣传教育，并指派专人负责重点加强管控。②尚友新村、谷阳路与纬三路交叉口早餐摊点占道经营比较严重。京口执法分局责成辖区中队已对该区域占道经营现象进行集中整治，对沿线流动摊贩进行教育，责令整改。加强对该区域的巡查执法，并与街道城管科联系，合理疏导，加强管理。新区执法局丁卯中队安排早班人员加强对该点的教育劝导及查处力度，将其归置于退二进三范围内经营。③润州执法分局针对辖区内中山西路电动车、黄山东路洗车烧烤、电力路占道批发、大润发及黄山商场门口夜间烧烤等占道问题和运河路、黄鹤山路、林隐路、黄山西路等乱停乱放问题，采取项目化管理的思路，联合属地街道、公安交警部门开展整治和加强管控。）四是渣土扬尘整治。坚持前置条件，对业主单位需要处置运输工程渣土，由市、区渣土管理部门联合现场勘察，对“四个到位”符合要求的，允许开工作业。加强动态管理，按照属地管理的原则，督促京口、润州区渣管所对处置工地加强管理，发现“四个到位”不符合要求，责成业主单位和运输单位限期整改。对拒不整改的，由市渣管处考核办下发《整改通知书》。推进密闭运输，对市区从事工程渣土运输的车辆，必须坚持密闭运输；对密闭运输破损的，要求运输公司限期整改到位。同时，严格控制渣土车超载多运，发现违规的，坚持先拨卸、再运输的规定。落实净车出场措施，由卫生保洁员对出场运输渣土车进行清扫和冲洗，做到车厢外侧不悬挂渣土，运输途中不抛撒滴漏；车轮不带泥，出场不污染道路。抓好出入口管理，对建筑垃圾处置工地100米范围内的扬尘渣土污染，实行由运输公司负责清除的规定，发现存在问题，由市、区渣土管理部门督促限期整改。建立扬尘清除机制，对城市道路渣土扬尘污染，按照谁污染、谁清除的原则，对无主的道路污染，由区渣管所负责清除。继续实施由区环卫所和市场化运作的保洁公司联手，每周对城市重点路段道路黄泥带和路牙积尘进行一次清扫，尽可能减少扬尘渣土对城市道路的污染。开展联合整改，市渣管处将联合市公安局直属分局、市行政执法支队和京口、润州两区渣管所，继续开展建筑垃圾处置运输整治活动，发现严重污染城市道路的违法违规行为，从严从重进行处罚，并形成高压态势，促使业主单位和运输公司规范处置运输工程渣土。关于大吨位渣土车超载超速运输，对城市道路造成破坏，并引发交通事故的问题，市渣管处和市建筑垃圾处置协会，将积极配合公安、交通等相关部门，共同抓好运输公司和渣土车车主及驾驶人的教育和管理。五是噪音扰民问题。各执法分局加强对辖区内广场及居民集中区的巡查力度，特别是晚10时至次日6时段，出现喇叭音响噪声污染源立即进行告知和宣传，要求尽量控制音量并规定时间，避免影响他人休息和健康。同时，对投诉较多区域将依据环保部门噪声测定结果作出相应处理。
（四）加强建设管理，提升环卫水平。一是规范生活垃圾转运。目前，我市正处于旧城改造的特殊时期，从生活垃圾转运要求上，我局一直强调要服从服务于城市现代化管理的要求，生活垃圾收集转运水平有了较大幅度的提高，市委市政府每年也投入了大量的财力实施转运站建设，由于旧城区在规划建设上欠账较多，尽管近几年投入了一定的财力，但在老城区的布局规划上仍有欠缺，所以部分转运站在垃圾集中时期会造成车辆无序停放，影响交通。要进一步规范垃圾转运站的日常运行和管理，规范转运站周边的交通秩序，不再发生影响交通通行的现象。二是规划建设配套公厕。今年在“四公两场”建设中，市委市政府明确我局在民生工程上新建20座公厕，接受托管40座公厕的任务。目前，各项任务正在全力推进之中，全年有望完成任务。针对社会评议通报的关于蒋乔乔家门社区公厕的建设，经与相关部门了解，乔家门社区属于312国道区域，市政府近期将对312国道乔家门互通片区进行拆迁改造，润州区对公共服务设施也列入了规划之中，在本次城镇化建设中列入此次规范建设。三是提升环境卫生保洁水平。近年来，为全力提升环境卫生管理水平，我局采用信息化与人工相考核的办法，实施全天候、全时段的考核，针对市民反映的城市宠物犬随处拉屎撒尿，影响城市卫生和市民安全。犬类管理工作的主管部门是公安部门，环境卫生管理工作是城管部门。环卫部门要加大保洁力度，见屎就清，见尿就扫，保持道路干净整洁。四是实施生活垃圾分类，提升小区生活垃圾机械密闭收集水平。2013年已对京口区42个、润州33个全封闭物业小区实施生活垃圾分类试点，目前正在全力推进之中。
（五）明确工作标准，实施达标考核。在明确网格责任人、作业和管理标准的基础上，严格按照各专业标准对环境卫生、市容市貌、行政执法和市政管养等方面实施达标率考核，让各专业系统、各属地管理部门在得分高低上论英雄、在达标率上排座次、在综合管理成效上争荣誉，提高整个城市综合管理的效能效率。市城管监督指挥中心将调整完善内部考评结构和工作机制，对落实市容环卫责任区制度、道路市场化保洁、年度存量违法建设拆除、建设工地“四到位”等管理情况严格实施达标率考核，加大督查力度，注重考评效果，做到动真碰硬、从严考核，坚持以考促变、以评达效，以作为评结果，以实效定成绩，全力调动相关职能部门积极性，增强城市管理的联动性和有效性。
（六）加强队伍建设，提升全员素质。面对当前日益繁重的城市管理任务，面对市民要求迅速提高生活环境质量的压力，加强城市管理队伍的建设势在必行。一是将专业业务水平的提升作为城管全年工作的重点之一，继续分行业、分专业狠抓全员业务培训，严格实行考核上岗制度，参训率要达到100％，对达不到标准的进行再培训，两次考试不合格的待岗或解聘。二是针对在一线环卫作业人员作业不规范的问题，我局及时召开环卫作业管理和作业单位人员管理工作会议，并请公安交巡警部门进行交通安全法规的宣传。目前，已布置各作业单位，各区城管局全面进行部署，杜绝类似情况的发生。
（七）扩大宣传力度，增强参与氛围。围绕“百姓城管”服务品牌建设，进一步营造“大民管”的社会氛围。一是以创建文明城市为载体，动员更多的单位、企业以落实市容环卫责任区制度的形式参与城管工作。结合村庄环境整治的全面推进，建立村庄环境长效管理考核体系，推进农村卫生保洁制度的落实，做到自然村保洁自治管理、农民家前屋后自我保洁。二是引导基层社区参与。动员社区充分行使市容环境工作的检查权、督促权，督促物业管理服务单位充分履行职责，动员和组织网格长、楼长和城管工作站、城管志愿者参与城市管理。三是倡导公众参与。通过深入开展“城管服务社会、市民走进城管”系列活动，搭建城市管理与市民沟通平台，让市民走进、体验和参与城市管理工作，动员广大市民，在享受城市管理发展成果的同时，增强自律意识，强化自我管理，支持城市管理，形成城市管理人人参与的良好氛围。
四、工作要求
一是加强领导，明确责任。高度重视“机关作风社会评析”活动，将重点问题的整改列入党委议事日程，进行专题研究，实行整改责任制，层层分解责任和工作任务。市城管局党委书记、局长郭必东为作风建设第一责任人，其他领导班子成员按整改责任分工要求为具体分管领导，各职能处室及基层单位负责将整改措施落实到位。实行整改承诺制和责任追究制，确保整改工作事事有着落，件件有结果。
行政执法不规范整改措施范文第8篇
非常感谢大家在百忙中来到我局检查指导工作，也非常感谢大家长期以来对食品药品督促工作的关爱、支持和帮助。在此我代表全市食品药品督促部门300多名干部职工表示由衷的感激!
一、开展六型机关创建和“三三三”活动，打造优良政务环境
市食品药品监督管理局是在原市药品监督管理局的基础上，于年月挂牌组建的，是省食品药品监督管理局的直属机构，是市政府行使食品药品综合管理的办事机构。其主要职责是：在省食品药品监督管理局的直接领导下，对药品和医疗器械的研制、生产、流通、使用实行全过程监管；在市政府的直接领导下，对食品安全监管行使综合监督、组织协调和组织查处重大食品安全事故等职责。
近年来，我们把确保全市人民群众饮食用药安全有效，促进食品医药经济健康发展作我们各项工作的出发点和落脚点，确立了“聚精会神搞监管，搞好监管促发展”的工作思路，明确了“企业和人民群众需要什么样的服务，我们就提供什么样的服务”的工作原则。采取强有力措施，切实强化队伍建设、作风建设、行风建设和业务建设，不断提高广大干部职工的集体意识、责任意识和服务意识，内强素质，外塑形象。使全市食品药品监管工作迅速走上了健康发展的轨道。一是食品药品质量稳步提高：食品评价性抽验合格率达91.7%，蔬菜、猪肉，乳粉、食醋四种主要食品合格率达100%，全省排名二；药品评价性抽验合格率达98.7%,名列全省前茅。二是食品医药经济快速健康发展。全市规模以上37家食品工业企业销售收入达52.23亿元，占全市生产总值的15.5%。已拥有3个国家免检产品，3个国家驰名商标，3个中国名牌产品。全市20家药品生产企业，12家医疗器械生产企业实现年产值16.6亿元，比年增长2.7倍，占全市生产总值的5%。；年我市医药商业年销售额达15.2亿元；食品和医药行业已经成为我市重要的两个支柱产业，食品和医药经济已成为我市势头强劲的新的经济增长点。三是系统形象得到进一步提升。年、年度的政风行风评议中，我局在全省系统和市直部门中位居前列，连续被评为先进单位，受到省局和市政府的通报表彰。前不久，根据省食品药品监督管理局的推荐，《中国医药报》的3名记者来我市进行了深入的采访，并以《特刊》形式，全面报道了我市食品药品监管工作的做法和取得的成绩，这在我市药监系统尚属首次，在全国塑造了我市的良好形象。
年初，市食品药品监督管理局组建后，提出了改善工作作风，全面打造效能问责型机关，为全市经济和社会发展提供良好发展环境的工作思路。在全市药监系统扎实开展了“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、节约型”六型机关创建活动，制订了《市食品药品监督管理局创建“六型”机关和责任目标量化考核方案》。通过“六型”机关创建，极大地调动了大家干事创业的积极性，全系统广大干部职工的思想意识、精神面貌都有了很大改观。
今年，围绕“保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展”这一中心任务，实践科学监管理念，我们在深入开展“六型”机关创建活动的基础上，研究确定了“三三三”的工作思路：通过“三严格”即严格工作作风、严格执法行为、严格廉政纪律，建立一支为民、务实、清廉的食品药品监管队伍，为科学监管实现队伍保障。通过“三监督”即加强行政监督、完善技术监督、动员社会监督，逐步建立起一套依法监督、科学公正、廉洁高效、行为规范的科学监管体制。通过“三自律”即引导行业自律、强化企业自律、落实岗位自律，我们注重发挥行业协会等社会团体的作用，以驻厂监督员和区域监管责任制为重点，建立起企业自身的质量安全防线，进一步强化企业“第一责任人”的责任意识。
二、完善内部制度，创一流工作效能
为提高工作效率，去年以来，我局在机关工作人员行为规范、案件审核、稽查办案、政务公开、行政执法责任制、党风廉政建设、督查督办、财务、学习等方面整理成50余项制度，并多次完善修订，汇编成册，组织全体公务人员进行学习，以制度管人管事，以制度强化办事效率、办事质量。在执行过程中，制订了保证制度落实的督察制度，使每条每项制度得以落实，做到事事有章可循，有责任可究，在全局上下形成了“人人讲效能、工作抓效能、办理创效能”的内部工作环境。在管理环节，实施阳光工程，严格执行岗位目标责任制、首问负责制、办事公开制、限时办结制度、服务承诺制、文明办事制、绩效考评制、效能责任追究制的局机关行政效能八项制度。制作了版面，对办证程序、所需材料、办事时限进行公示，机关人员实行持证上岗。在稽查环节，进一步推行查前告知、查中约谈、查后回访制度，要求稽查人员在日常检查工作中注重宣传政策、行政法规，始终做到用法律法规政策说话，以理服人。同时完善稽查建议制度，在稽查案件结束后，针对监管相对人需要改进的问题，及时向相对人提出改进建议，切实维护监管相对人的合法权益。
三、强化执法监督，创公正法制环境
行政执法单位如果没有制度约束，就可能滋生特权思想产生腐败，制约企业发展和社会进步。为防止权力寻租和权钱交易，我局按照“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究”的原则，不断强化药品执法监督工作，努力为企业创造公正的发展环境。我们在进一步落实行政处罚与收缴罚款相互分离制度，在案件处理过程中实行现场检查、立案调查、法制审核与处理相分离，防止权力集中妄为，对行政处罚案件，实行集体研究的同时，在全系统强化了三项制度体系的建设：一是在全系统建立健全了行政执法责任追究制，对错案进行责任追究；二是在全系统建立健全了法制审核复核制，从程序上防止错案的发生；三是在全系统建立健全了行政执法监督制，对在执法过程中的违纪行为进行监督处理。这三个制度体系的建立，从机制上防止了个人弄权，保证了我市药品执法工作的公平、公正、规范开展，两年来，全系统没有发生过一起案件被行政相对人复议或诉讼。
四、加大打假治劣力度，创公平市场环境
1000万人口的用药安全，使我们深感责任重大，任何一个单位存在药品质量隐患，都会直接危及人民群众的身体健康和生命安全。因此，我们始终把严格监管、打假治劣，作为我们各项工作的重中之重。在不余遗力保护合法企业和合法产品的同时，按照“打击即保护”和“五不放过”的原则，即假劣药品的来源、去向不查清不放过；涉案的单位责任人不查清不放过；案件产生的原因不分析透不放过；涉案人员未受到应有的惩处不放过；今后的防范整改措施不到位不放过。对药品生产、经营使用领域的制假、售假和不规范行为，始终保持了高压态势，进行了连续不断的打击，建局以来共检查药品130余万批次，查处制售假劣药品、医疗器械案件11000余件，涉案货值340余万元，已结案10000余件，取缔非法生产经营户40余家，捣毁制假售假窝点15个，查处大案要案（5万元以上）13件，移送司法机关处理案件10余件。组织精干力量相继查处县涉嫌制售假阿胶案、假鹿角胶、假龟板胶案等一批大要案。持之以恒的药品打假，不断强化的打假力度，标本兼治的措施跟进，在保障人民群众用药安全有效的同时，极大地震慑了不法企业，保护了合法企业，净化了药品市场，促进了我市医药产业快速健康有序发展。
五、以技术监督为依托，着力提升监督水平
药品监督主要包括行政监督和技术监督。行政监督是技术监督的目的，技术监督则是行政监督的有效手段。为夯实基础，我局投入了大量的物力和财力，对全市药品系统进行设备更新和基础设施改造，仅基本建设就计划投入610万元，又筹资196万余元购买了药品检验仪器。市食品药品检验所现拥有国内外较为先进的紫外分光光度计、红外分光光度计、薄层扫描仪、液相色普仪、气相色普仪等多台大型仪器设备，市食品药品检验所还相继吸纳和培养了大批中高级职称的技术人才，大专以上人员占80%，2003年被确定为国家级重点所，年被省局评定为地市级中心所。几年来，共完成针对性检验11301批，评价性检验657批，专项检验1428批，案件检品43批，在为行政监督提供有力技术保障的同时，又为评价我市药品质量合格率及时提供了准确的数据。
六、日常监督与专项检查相结合，全力确保药品质量
日常监督是对涉药涉械企业的普遍检查，专项检查是针对涉药涉械单位的某种行业、某个环节、某项品种的针对性检查。我保证药品质量，去年以来，我局先后开展了药品生产领域、流通领域、医疗机构及中药材包装、妊娠药物、防艾滋病药物、特殊药品、原辅料等20多项专项检查。在专项检查中，执法人员实行了“五个结合”的工作办法：一是将专项检查与监督管理相结合，要求执法人员把日常监督检查的情况、内容表格登记在案，以便今后查阅；二是专项检查与业务学习相结合，要求执法人员周一召开例会，对一周检查的情况、问题进行梳理汇报和交流学习，以便总结提高；三是将专项检查与帮助指导相结合，对检查中发现的问题当场提出整改建议，并书面告知，以便企业整改提高；四是将专项检查与完善规章相结合，通过检查，督促企业建立和完善各项规章制度，以便企业规范管理；五是将专项检查与长效管理相结合，通过检查，不断完善辖区内监管对象和基本台帐，为建立长效监管机制创造条件。日常监管与专项检查的合理交叉进行，极大地规范了涉药企业的生产、经营、使用行为，使全市的药品质量得到有效控制，药品评价性抽验合格率不断上升，年达到98.7%，年我市农村药品评价性抽验合格率100%，药品生产企业评价性抽验合格率100%，均高于全国、全省平均水平。
七、抓作风、促政风、带行风，全力打造人民群众满意的药监队伍
我局对政风行风建设十分重视，紧紧围绕“构建和谐社会，服务经济建设”这一主题，以促进全市药监系统转变作风、以民为本，不断提高执法水平、行政效率和服务质量为重点，以解决严重损害群众利益的不正之风为目标，以群众满意为标准，认真抓作风、促政风、带行风，着力提升药监系统形象。一是确定自点，多种方式进行自查。首先是两级局党组进行自查，主要是查找按照党风廉政建设责任制的分工对职责内的行风建设是否重视，是否大胆管理，存在什么问题，监管措施是否完善；二是科室和个人自查，主要查找科室履行岗位职责情况，监管工作是否尽到职责，个人行风问题上是否存在什么问题；三是全局集体互查，深入查找工作中存在的漏洞和不足。二是区别情况，认真整改。对群众的意见建议进行梳理分类和研究剖析，区别情况，尽早整改，争取主动。对群众提出的共性问题，制定具体过硬的整改措施，认真整改；对职责范围以外的问题，及时向有关部门沟通汇报；对群众的不理解，要求各局办公室利用媒体做好答疑解难工作；凡署名或有联系方式的意见建议要及时反馈办理，做到事事有落实，件件有回音。三是健全制度，查漏补缺。对照省局的整改重点和整改要求，让每条意见逐一落实到具体的责任岗位，深入研究分析，找出症结，拿出切实可行的对策，建立长效机制，并向社会公开承诺，把政风行风建设纳入常态化、规范化，使问题得到有效遏制或根本解决。四是实施责任追究。对自查、整改不深入，图形式走过场的，在全市药监系统通报批评，并与年终考评相挂钩。
两年来，全市药监系统已召开整改大小会议39次，设立意见举报箱18个，设立举报电话14个，发放征求意见表3656份，聘请行风监督员241人，召社会各界，各类座谈会32次，参加957人次，走访有关部门、相对人935人次，在新闻媒体进行宣传19次，吸取各类问题、意见、建议185条次（内有重复），其中自查、反馈问题整改到位44个，正在整改和研究整改的问题5个，占反馈意见的82%。整改中建章立制、措施、办法76个。