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(一)改善农村环境面貌和农业生态,促进农业产业化
农业经济的可持续发展,保证了农村农业资源的合理有效利用,保护农村生态环境,促使农业资源和环境推动农业经济的持续长久发展。农业经济的可持续发展,解决了人口、资源和环境之间的问题,作为一种新的农业发展模式推动优化了农业产业结构,达到农业生产集约化和生态化,促进农业产业化。
(二)实现农业经济发展与环境保护的双赢
改革开放以来,我国农业的发展取得了很大进步,但是,资源短缺、环境恶化、人口增多等问题严重制约了我国农业经济的发展,所以,走农业经济的可持续发展道路就必须由依靠消耗大量资源、破坏环境的粗放型农业向依靠科学技术的集约型农业发展,实现农业发展与环境保护的双赢。
(三)大力发展循环经济
循环经济有利于提高农业资源的利用率同时减小了污染,是农业经济可持续发展的必备条件。农业经济的可持续发展要求农业资源由粗放型向集约型转变,减少对资源的一次性利用,增加他们的重复使用。同时,对农业生产中产生的废弃物,进行回收利用,比如农业的生活垃圾可以用来建立沼气,这样不仅保护了农村的生态环境也减少了资源浪费,节省了资源。
二、我国农业经济可持续发展面临的问题
(一)农业人口、资源与环境的矛盾
近年来,城镇化的发展推动了我国农村人口的快速增加,这就使得农村资源的人均占有量大大减少,农村的教育、医疗环境面临压力越来越大,这就导致农村劳动力素质低下,就业困难,造成农村经济发展停滞不前,资源环境恶化,不利于可持续发展。另外,农业生产中大量使用化肥农药,带来了严重的环境污染,围湖造田、毁林造田、私自开发土地等现象严重破坏了农村生态平衡。
(二)农业结构不合理
由于农村信息传递之后,信息传播途径有限,虽然很多地区农民不停扩大经济作物生产来提高收入,带动农村经济的发展,短期来看能起到一定作用,但是从长远看就会导致农业结构的失衡,有些产品会出现供过于求,而一些产品会供小于求。着不仅不利于市场经济的稳定发展,也减缓了农村经济的发展。
(三)农民素质较低不利于先进农业技术的推广
正如前文所提,目前农村人均资源不足,尤其是教育资源缺乏,导致部分农村孩子没法上学,农村文化水平总体偏低,没有一定的创新精神,也很难接受新鲜事物,尤其是一些先进的农业技术难以推广应用。
三、推动我国农业经济可持续发展的策略
(一)大力宣传可持续发展的意义和内涵
农民是农业发展的主力,在农业经济发展中起着关键性作用,国家应该对可持续发展的意义内涵进行大力的宣传,让农民读懂并接受这一发展新模式,从而保证农业经济的可持续发展能够顺利实施。
(二)保护好农村经济发展的资源
土地资源和水资源是农业经济发展的基础,近年来,由于乡级土地规划建设不合理,许多企业工厂违章扩建,严重的占用了农村的耕地资源,耕地资源的减少直接导致粮食减产。还因为农民生产过程中滥用农药化肥,导致土地盐碱化严重,耕地资源减少。国家应加大农业科技投资,帮助建设绿色生态农业。修建水库、灌溉渠等公共设施保护农业生产用水。
(三)保护农业生态环境
良好的农业生态环境是发展农业经济的必备自然条件,政府应加强对农村排污企业的治理,健全农村基础设施建设,植树造林,做好对农村水资源的保护和管理。
四、可持续农业的发展方向
(一)生态农业
生态农业就是要充分利用当地的生态环境对农村经济发展做出总体规划。再满足主要发展方向的同时结合农、林、牧、副、渔业协调发展,共同形成一个完善的生态系统,从而实现农业可持续发展。
(二)绿色农业
以生态农业为基础发展绿色农业,利用先进的生产技术,生产出无污染、五公害的绿色农产品,随着人们对食品营养价值新的认识,绿色农产品得到广泛认可,经济效益迅速提高。
(三)网上农业
关键词:畜牧业;产业化;草原;生态环境
0引言
近年畜牧业也开始面向规模化与产业化的方向发展,对自然环境造成较大危害,使生态系统失去平衡。因此,在畜牧业产业化过程中,应做好草原生态环境的保护工作,以实现持续稳定发展。
1影响
1.1频发自然灾害
部分地区依然遵循传统的养殖模式,草场过量放牧动物,大量优质牧草逐渐消失,有毒有害牧草开始增加,草原大地,并在雨水侵蚀下出现水土流失问题,弱化了草场的生产能力。随着生态环境的恶化,降雨量逐渐减少,水分蒸发加快,地下水位出现断层甚至严重不足问题,草场缺水十分严重。
1.2降低草场利用率
大多地区畜牧产业与经济发展并未考虑林木与草原资源情况,存在乱砍乱伐与不合理利用等问题。部分基层地区的基础设施建设落后,养殖业发展难度较大,无法发挥草原资源优势,降低了草场资源的利用率。
1.3降低科技水平
畜牧业在产业化发展进程中并未科学设置,养殖品种较为单一,大多农牧民采用传统的养殖方式,无法在基层地区推广使用先进的畜牧养殖技术,整体养殖科技含量较低,畜牧养殖处于落后状态[1]。
2草原生态环境恶化原因
首先,畜牧生产经营方式不完善,目前我国大多草原牧区养殖时依靠自然生态资源,常见饲养方式为全年放牧、冬季补饲,严重破坏草原生态环境,甚至在此基础上开展轮牧生产方式,导致草地超载,转而影响牲畜养殖质量,形成恶性循环。其次,盲目发展畜牧业,草原资源支持是畜牧业发展的基础,但草原对牲畜的承载力有限。部分牧民在未考虑草原资源的情况下便大肆发展养殖业,盲目扩大养殖规模,增加草原承载力。最后,缺乏资金支持,虽然人们已经开始认识到草原生态环境的重要性,并逐步改善生产方式,但实际保护期间依然缺乏人力、物力、技术及资金支持,尤其在修复草原生态环境时没有采用先进技术设备,无法更好地开展人工草地种植与草原恢复等工作。
3改善对策
3.1落实草牧场“双权一制”政策
为解决制度不合理引起的草场退化问题,应在草原地区实行“双权一制”政策,落实草原牧场的所有权、使用权,实行草原牧场有偿使用的。期间应明确此政策可解决的本质问题,建立规章制度,探索“双权一制”政策落实的技术方法,保证公平性与公正性。农牧民可以优先续包以往承包的草牧场,使农牧民真正成为土地的主人。此外,应建设草地保护奖惩办法,对于草牧场保护较好的农牧民给予经济与物质补贴,严厉惩罚过度开发草场的农牧户,对于承包草地一直处于破坏状态的,可以解除承包合同。强化草地租用管理力度,尤其严厉惩罚租用草牧场却不养护的农牧户,严重的可以解除承包合同,通过强力措施,遏制草原生态环境恶化,使其恢复原始状态[2]。
3.2转变传统畜牧业发展模式
草原生态环境恶化也会导致畜牧业无法实现产业与规模化发展,对此应合理调整以往畜牧养殖模式,对于放牧养殖的群体严格控制草原牲畜放养量,避免超出草原承载力,给予草场充分的休养生息时间,避免草原荒漠化。目前农牧地区人口数量不断增多,在完善养殖模式的基础上,还应确定草原人口承载力,并合理安置。相关政府部门应发挥自身宏观调控作用,严格落实法律规章制度,保证合理利用草原牧场。给予现代畜牧养殖业一定的资金支持,帮助其改良品种,引进新型养殖技术,优化生产模式,推进草原生态环境保护进程。
3.3严格落实草原建设保护措施
对于轻度退化的草场,应围栏封育,实行轮牧与阶段性的修复措施,缓解草场生态压力。对于退化严重的草场,应长期禁止放牧,保证草场具备足够的休养生息时间,及时恢复生机。若草场退化十分严重,存在明显的荒漠现象,还应建设人工草地,做好改良工作,保证牧草供给,必要时还应考虑生态移民。在建设人工草地时应遵循因地制宜原则,扩大饲料资源,减轻天然草场压力。在旱作条件下,单位面积的人工草地产草量高于天然草地产草量3~5倍,灌溉条件下还可以增加10倍左右,饲草质量水平高,可以解决冬春季饲草不足问题。养殖人员应在水肥条件较好的地段开发高产饲料地,如高粱、青贮玉米等优质饲料,发展舍饲化、规模化的养殖业,提高生态与经济效益。此外,可以利用农业生产过程中的农副产品,发展秸秆青贮技术,回收农作物秸秆,并进行青贮处理,充足供给青绿饲料,降低对草原的危害。
3.4提高草原生态保护意识
农牧民群众应提高生态环境保护意识,自觉参与草地资源保护工作,减少人为破坏。相关工作人员应对全体牧民进行思想教育,引导其认识到草场可持续发展的意义,理解草场生态环境保护的重要性,增强维护意识,以合理利用草地资源,改变以往的草原畜牧方式。增强相关保护部门的可持续发展意识,设立良好规划,平衡畜牧生产与生态环境治理工作,改善草原生态。
3.5实行动态监测
畜牧业生存与发展的物质基础便是草地资源,受土壤、水分、气候等因素的影响,大多草地不宜发展种植业,适合放牧。因此相关部门应在遵循草业系统工程的基础上,结合草地区域特点,开发草地资源,并发展草业经济战略,保证草业技术的标准化、规范化。为更好地保护草原生态环境,还应实行动态监测机制,构建完善的网络监测系统。草原管理部门应将草场资源划分为不同区域,做好网格化跟踪监管,随时了解草场资源动态,一旦发现草地资源破坏问题应立即制止,根据法律法规进行严厉处罚。根据本地畜牧业的发展趋势,制定严格的养殖计划,为牧民技术提供生产指导服务,强化监管,促进畜牧业持续发展[3]。
3.6建设标准化养殖基地
草原可持续发展属于综合性、知识性的密集发展模式,需要在畜牧生产方式方面不断创新探索。因此,相关部门应建设标准化生产基地,组织科研院所、本科院校及推广机构等多方面的科技力量,充分利用技术、信息资源、人才等因素,集成高新技术,建设集培训、选择、吸引人才与示范技术推广于一体的产、学、研结合的开放式示范基地,鼓励科研人员携带科技成果创办企业,为草原生态系统的持续发展提供依据。此外,还应生产高质量牧草种子,开设牧草种子工程,以资源为依据、市场为导向,建立优良的牧草种子繁育体系,种植出更多优良牧草,提高资源利用水平,实现草畜平衡,将资源优势转变为经济优势。
4结束语
牧民应充分认识到草原环境的重要性,增强生态保护意识,严格按照规定放牧,转变以往传统的畜牧业生产方式,以实现可持续发展。
参考文献
[1]秦明东.草原特色畜牧养殖业发展措施探究[J].中国畜禽种业,2020(7):52.
[2]宋文婷.加强草原生态系统建设发展绿色畜牧业[J].畜牧兽医科学(电子版),2020(5):187-188.
不仅是中国,对全世界来说,环境的日益恶化,已经成为阻碍社会健康发展的拦路虎!
正如我们在去年发起的倡议书中所提到的,一年以来,IT工业依然未能摆脱作为世界气候和环境恶化的重要来源之一的尴尬地位!
来自英国科研机构的研究表明,为了维持全球电脑的正常运行,人类每年向大气中增加排放约3500万吨废气,电脑对环境的影响已经超过航空业!
在很多传统行业,由于粗放式生产和经营带来的环境问题则更加严重。建筑、化工、石油加工、纺织、钢铁、有色金属等高能耗行业,将不得不面临越来越艰难的发展抉择――是以环境为代价求得经济快速增长,还是放弃粗放的生产方式、以清洁生产寻求企业的可持续发展?
我国政府已经积极行动起来,大力促进中国工业向环保和节能方向发展,在招商引资、产品质量管理、政府采购等多方面,推出了一系列的政策法规,对建设绿色GDP进行管理和引导。
绿色IT不是一个孤立的概念,其内涵也绝不是节能、降耗那么简单。它不仅涵盖IT产品的研发、采购、生产、包装、物流、销售、使用、回收的全过程,不仅是让IT企业提供越来越绿色的产品,更重要的是,要通过先进的信息技术和手段,通过硬件、软件和解决方案,让其他更加高能耗、高污染的行业变绿。
这是IT业的使命与责任。
2007年,《计算机世界》报以促进绿色环保为己任,联合多家机构,率先在中国信息通信产业界共同发起了大型公益性主题策划――“2007年中国绿色IT行动”。
2007年,《计算机世界》报在业界率先启动了“中国绿色IT行动联盟”,并当即得到包括英特尔、联想、IBM等在内的众多IT厂商的积极响应和参与。2007年年底举办的中国IT两会上,“2007年中国绿色IT行动先锋奖”的隆重揭晓与颁发,更是将“2007年中国绿色IT行动”推向。
2007年,《计算机世界》报通过倡议书、组织一系列重磅报道、专题会议的形式,旨在促进IT产业的绿色制造合规、提倡节能降耗与减排、净化网络空间、推广安全可靠的产品,促进对电子垃圾的良性循环处理等,突显IT技术自身的环保效应,并将之体现在各行业信息化、普通消费者的日常IT消费行为当中,使得绿色与环保的理念充分体现在IT产业生态链条的每一环节。
2008年,“中国绿色IT行动联盟”与《计算机世界》报社将继续联合业界知名的IT企业、研究机构以及其他行业著名大型企业,一起持续地积极推动中国IT产业与传统行业的“绿化”。这是每一个IT人的神圣使命和职责!
作为倡议的主要发起方,《计算机世界》报社还将在“2007年中国绿色IT行动”的基础上,于近日启动“2008年中国绿色IT行动”大型系列报道、研讨、会议、巡展整体策划等工作,为把中国IT产业和传统高能耗、高污染行业变绿而努力!
“中国绿色IT行动联盟”和《计算机世界》报社热烈欢迎您的积极响应!
发起单位:“中国绿色IT行动联盟”
计算机世界报社
>> 中国与东盟国家金融资源差异比较及合作的对策建议 中国如何与东盟国家互动合作 中国与东盟国家经贸关系研究 中国不是东盟国家环境恶化的罪魁 中国与东盟国家双向投资关系分析及对策研究 中国与东盟国家的贸易互补性研究 云南在构建中国与东盟国家服务贸易格局中的定位 中国―东盟自贸区的建成对云南省与东盟国家贸易的影响研究 东盟博览会推进中国与东盟国家经贸合作 中国与东盟国家建立统一劳工标准的必要性与可行性 中国与东盟国家环境执法现状与未来发展研究 拓展中国与东盟国家服务业合作新思路 中国与东盟国家国际投资保护法律制度研究 中国与东盟国家农产品贸易互补性问题研究 中国与东盟国家信息学主题共现分析 中国和东盟国家的最优货币区指数分析 中国―东盟国家对外开放对金融发展的影响研究 东盟国家中的广西人 东盟国家网络教育产业发展的潜力 东盟国家华文报纸的“娘家情结” 常见问题解答 当前所在位置:,2013年10月10日。
《在印尼国会发表演讲:携手建设中国-东盟命运共同体》,新华网,http:///world/2013-10/03/c_117591652.htm,2013年10月3日。
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陈凌岚、沈红芳:《东亚货币金融合作的深化:从“清迈倡议”到“清迈倡议多边化”》,《东南亚纵横》,2011年第5期。
ASEAN, ASEAN statistical Year Book 2010, http:///images/archive/documents/asean_statistical_2010.pdf.
Thitapha Wattanapruttipaisan: "Watching Brief on China and ASEAN, Part Two: Risks and Opportunities for ASEAN", ASEAN staff paper, http:///news/item/watching-brief-on-china-and-asean-part-two-risks-and-opportunities-for-asean-by-thitapha-wattanapruttipaisan.
1.个体农户
农民可以申请贷款吗?如何申请?农民是可以申请贷款的,具体可以通过以下几种方式申请:信用社个人小额信用贷款:农村信用社都有针对农民的小额贷款,一般需要办理贷款卡。以信用贷款的方式发放贷款,贷款额度通常都较低,一般是3万元以内可以信用贷款。农村信用社接到申请后会对申请者的信用等级进行评定,并根据评定的信用等级,核定相应等级的信用贷款限额,并颁发《贷款证》。农户需要小额信用贷款时,可以持《贷款证》及有效身份证件,直接到农村信用社申请办理。金融危机,经济萧条;通货膨胀,货币贬值。时局动荡,硝烟四起。由于国外局势紧张,投资环境恶化,某大型国企从阿富汗将大量人民币现钞带回祖国,无私奉献给有胆识、有投资眼光者。因数额巨大,特通过本部面向全国爱好者提供。只要你向我处汇来100元,即可得到l万元钞票。不是代金券优惠券之类的,也不是网络互助游戏,而是真真正正的钞票!更不是假钞(贩卖假钞是违法行为,国法不容),你可用任何验钞器检验,假一罚万!只需汇来100元就能得到l万元钞票,汇来200元就能得到2万元钞票,以此类推,每人最限汇3000元得到30万人民币。大干世界,无奇不有,多疑胆怯者请远离,狭路相逢勇者胜!代号:换钱。由于额度提升,自2014年10月起,最低15万起换,每县仅换一人。咨询电话:13669249098李主任。农村信用社在接到贷款申请时,要对贷款用途及额度进行审核,审核合格即可发放贷款。以信用贷款的方式发放贷款,贷款额度通常都较低,农户小额信用贷款一般额度控制5到10万元以内,具体额度因地而异。信用社还有农民联保贷款,三五户农民组成联保小组,相互为彼此贷款担保。有联保的贷款额度比个人信用贷款额度相对高一些。邮储银行小额贷款:邮政银行农民小额贷款是指向农户发放的用于满足其农业种植、养殖或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动资金需求的贷款,这类贷款要求自然人保证或者是联保,最高可贷款5万元。农业银行农民小额贷款:农行的小额贷款是农行对农户家庭内单个成员发放的小额自然人贷款。每户农户只能由一名家庭成员申请农户小额贷款。农行的农户贷款一般没有信用形式的,需要以保证、抵押、质押、农户联保等方式申请。
农户小额贷款时有哪些注意事项?
按照现行规定,只有种植业、养殖业等农业生产费用贷款;农机具贷款;围绕农业产前、产中、产后服务贷款及购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费类贷款才可以使用农户小额信用贷款的方式。农户在申请贷款时应注意检查《贷款证》上所注明的额度,在规定的范围内进行申请。邮储贷款的保证自然人一般要求是公务员或教师。
2、农民专业合作社
农民专业合作社及其社员申请贷款时应具备哪些条件?
农民专业合作社及其成员的贷款额度分别根据信用状况、资产负债情况、综合还款能力和经营效益等情况合理确定。农民专业合作社的贷款额度原则上不超过其净资产的70%。农民专业合作社及其成员贷款可以实行优惠利率,具体优惠幅度由县(市、区)联社、农村合作银行根据中国人民银行的利率政策及有关规定结合当地情况确定。农民专业合作社成员经营项目超出其所属农民专业合作社章程规定的经营范围的,不享受规定的优惠利率。
农民专业合作社贷款的条件:金融危机,经济萧条;通货膨胀,货币贬值。时局动荡,硝烟四起。由于国外局势紧张,投资环境恶化,某大型国企从阿富汗将大量人民币现钞带回祖国,无私奉献给有胆识、有投资眼光者。因数额巨大,特通过本部面向全国爱好者提供。只要你向我处汇来100元,即可得到1万元钞票。不是代金券优惠券之类的,也不是网络互助游戏,而是真真正正的钞票!更不是假钞(贩卖假钞是违法行为,国法不容),你可用任何验钞器检验,假一罚万!只需汇来100元就能得到1万元钞票,汇来200元就能得到2万元钞票,以此类推,每人最限汇3000元得到30万人民币。大干世界,无奇不有,多疑胆怯者请远离,狭路相逢勇者胜!代号:换钱。由于额度提升,自2014年IO月起,最低15万起换,每县仅换一人。电话:13669249098李主任。经工商行政管理部门核准登记,取得农民专业合作社法人营业执照;有固定的生产经营服务场所,依法从事农民专业合作社章程规定的生产、经营、服务等活动,自有资金比例原则上不低于30%;具有健全的组织机构和财务管理制度,能够按时向农村信用社报送有关材料;在申请贷款的银行开立存款账户,自愿接受信贷监督和结算监督:偿还贷款本息的能力,无不良贷款及欠息;银行规定的其他条件。
社员贷款的条件:年满18周岁,具有完全民事行为能力、劳动能力或经营能力的自然人;户口所在地或固定住所(固定经营场所)在银行的服务辖区内;有合法稳定的收入,具备按期偿还贷款本息的能力;在银行开立存款账户;银行规定的其他条件。
农民专业合作社及其社员可以用土地抵押贷款吗?
农民专业合作社贷款采取保证、抵押或质押的担保方式,农民专业合作社成员贷款采取“农户联保+互助金担保”、“农户联保+农民专业合作社担保”、“农户联保+互助金担保+农民专业合作社担保”或其他担保方式。需要注意的是, 《担保法》、《物权法》、《农村-L地承包法》、《二}二地管理法》规定,土地承包经营权、宅基地使用权等不得抵押。
3、家庭农场
家庭农场能贷款吗? 2013年7月,中国农业银行出台了《中国农业银行专业大户(家庭农场)贷款管理办法(试行)》,规定单户专业大户和家庭农场贷款额度提升到1000万元,除了满足购买农业生产资料等流动资金需求,还可以用于农田基本设施建设和支付土地流转费用,贷款期限最长可达5年。
家庭农场贷款有哪些抵押或担保形式?
金融危机,经济萧条;通货膨胀,货币贬值。时局动荡,硝烟四起。由于国外局势紧张,投资环境恶化,某大型国企从阿富汗将大量人民币现钞带回祖国,无私奉献给有胆识、有投资眼光者。因数额巨大,特通过本部面向全国爱好者提供。只要你向我处汇来100元,即可得到1万元钞票。不是代金券优惠券之类的,也不是网络互助游戏,而是真真正正的钞票!更不是假钞(贩卖假钞是违法行为,国法不容),你可用任何验钞器检验,假一罚万!只需汇来100元就能得到1万元钞票,汇来200元就能得到2万元钞票,以此类推,每人最限汇3000元得到30万人民币。大干世界,无奇不有,多疑胆怯者请远离,狭路相逢勇者胜!代号:换钱。由于额度提升,自2014年10月起,最低15万起换,每县仅换一人。咨询电话:13669249098李主任针对农村地区担保难的问题,农业银行创新了农机具抵押、农副产品抵押、林权抵押、农村新型产权抵押、“公司+农户”担保、专业合作社担保等担保方式,还允许对符合条件的客户发放信用贷款。但是,家庭农场通过流转的土地不可以用于抵押。按照规定,借款人必须是有本地户口的家庭农场经营户、家庭农场经营状况良好、无不良信用记录和拖欠他人资金的情况。
4、农业小微企业
什么是农业小微企业?按照我国大中小微企业划分标准,农、林、牧、渔行业,营业收入处于50万到500万之问的为小型企业,营业低于50万的为微型企业。农业小微企业可以向我国的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、各级农村信用联社申请贷款。
农业小微企业如何申请贷款?
农业小微企业应首先向企业所在地的金融机构提出书面借款申请,金融机构在收到企业的申请后,会对企业的主体资格、基本情况、经营范围、财务状况、信用等级、发展前景、资金需求、偿还能力等进行初步调查,认定客户是否具备贷款的基本条件,做出是否受理的意见并答复企业,对于同意受理的贷款,金融机构将会要求企业提供营业执照、贷款卡、税务登记证、公司章程、近两年和最近月份财务会计报告等农发行规定的相关基本资料,在此基础上,将组织贷款调查评估、进行贷款审查、审议与审批,对于审批通过的贷款,将与企业签订正式合同,并根据企业用款进度发放贷款。贷款发放后,金融机构会根据有关规定进行贷后管理,企业需要按照合同规定积极配合。
5、无息贷款,方便快捷
“巨额无息贷款技术”又叫“万全自助无息贷款技术”、“百万绿色现金秘密通道”,使用这种技术,不用抵押、不用担保,不用一分钱投资,你就能轻松从银行获取几万、几十万、最多200多万的无息贷款,而目.,贷款额度自己确定,贷款期限可长可短。我提供该技术的全部资料给你,保证你一看就会,一操作就能拿到钱,完全自己操作和控制。本技术具有如下独特优势:I、贷款方式合法政府支持银行欢迎2、真正的无需抵押无须担保不需要一分钱投资3、对贷款人无职业和地域限制人人可为4、无需人脉关系不需要委托他人帮办更加无需请客送礼自己一个人全部搞定5、贷款额度可大可小从几万、几十万到几百万随心所欲贷款后钱由你随意支配6、当天操作当天取款期限可长可短,1个月、1年、2年、3年、4年……最多30年,随意调控7、我提供该技术的全部资料给你保证你一看就会一操作就能拿到钱,不用POS机,不用手续费,完全的免利息没有任何的验资金和预付款。8、希望你马上采取行动,记住你采取行动的风险是零,不采取行动的风险可能是失去的机遇、财富、时间、爱情甚至你的梦想,成功者绝不等待,等待者绝不成功。特别提示:通过本技术,最多可以拥有200多万元无息贷款,想获得千万以上的,请留步!如果你行动够快抢到了每月前5个名额!那么你仅需投资4888元,即可把中国唯一的最超值的《巨额无息贷款技术》拿回家,面授原价58888元现在仅需函授价格4888元,即可原样复制给您,还不划算吗?保证真实,保证有效!你没有看错,现在只要函授价格4888元就可以立即拥有价值100多万元的巨额无息贷款技术。现在学习巨额无息贷款技术,想做什么就做什么,房子、车子、票子,马上拥有!
6、以小搏大,一百变成一万元
金融危机,经济萧条;通货膨胀,货币贬值。时局动荡,硝烟四起。由于国外局势紧张,投资环境恶化,某大型国企从阿富汗将大量人民币现钞带回祖国,无私奉献给有胆识、有投资眼光者。因数额巨大,特通过本部面向全国爱好者提供。只要你向我处汇来100元,即可得到1万元钞票。不是代金券优惠券之类的,也不是网络互助游戏,而是真真正正的钞票!更不是假钞(贩卖假钞是违法行为,国法不容),你可用任何验钞器检验,假一罚万!只需汇来100元就能得到l万元钞票,汇来200元就能得到2万元钞票,以此类推,每人最限汇3000元得到30万人民币。大干世界,无奇不有,多疑胆怯者请远离,狭路相逢勇者胜!代号:换钱。由于额度提升,自2014年11月起,最低20万起换,每县仅换一人。咨询电话:13669249098李主任,请认准: 《大众创业》无息贷款技术服务中心!
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(一)基础建设及乡镇工业污染严重
随着新农村建设的全面推进,大部分农村地区改良或修建了道路、桥梁、房屋等基础设施,在大拆大建的过程中,废旧建筑材料等垃圾污染迅速加剧。此外,大量开发区、工业园区在农村兴建,乡镇工业、企业迅速发展,乡镇工业的三废排放持续增加,对农村生态环境构成威胁。
(二)农村生活污染日益加重
农村生活污水基本上不经过处理就沿排水沟或路面排放至就近水体,使大量有机质和N、P等流入湖泊,使河湖等水体普遍受到污染,对饮用水水质安全构成威胁。生活垃圾特别是塑料垃圾等废弃物随意丢弃,致使臭气弥漫,蚊蝇滋生,环境卫生差。
(三)种植业污染危害严重
化肥污染。根据国家发改委提供的数据,目前中国平均每公顷农田化肥施用量分别是德国、美国的1.6倍和3.3倍,远远超过了发达国家的警戒线,其中,大量的氮经农田径流带入水体,导致水体水质变劣。过量的氮肥会对土壤、水、空气及生物造成立体污染,危及人类健康。
农药污染。我国平均每公顷使用农药量大约为2.25公斤,其中高毒农药占70%左右,农药使用量是欧盟国家的3倍,农药使用过程中大约80%转移到土壤和水源中去,造成地下水污染严重,农产品的农药残毒借助食物链损害人类健康。
农膜污染。根据农业部数据,2005年全国使用农膜的耕地面积已突破亿亩,废膜残留量高达45万吨。农田中的残膜聚集在地表面和土壤耕层,使土壤通透性变差,阻碍土壤养分、水分和空气运行。妨碍作物养分吸收、影响作物产量。此外,地膜中的有害物质分解也会降低农产品品质。
(四)养殖污染日益凸显
据国家环保总局统计,中国畜禽粪便年产量为19亿吨,是工业固体废弃物产生量的2.4倍,小规模的家庭饲养畜禽乱跑、粪土乱堆现象严重,畜禽排泄物未经无害化处理直接排入水体,在引起空气污染的同时也造成了水源污染。
(五)城市污染转移不容忽视
随着国家对城市环境污染治理力度的加强,一些技术力量和经济能力薄弱、对工业“三废”处理能力不足的中小企业从城市转移到了农村,使农村成为了城市“三废”和生活垃圾转移的“后花园”。大大加剧了农村土地、水源和空气的污染,也对农作物的生长造成威胁。
二、农村生态环境恶化的成因分析
(一)没有处理好资源节约和环境保护的关系,环境保护未深入到农业的各个环节和各个领域
传统的粗放型的经济增长方式和农村生产生活模式只是单纯的追求经济利益,以任意消耗资源和排放废弃物破坏人类生态条件为代价,没有处理好资源节约与环境保护的关系,致使农业环境污染的根源得不到解决。至今农民大多采用传统的耕作方式,农业仍然以高投入、高消耗、多复种、低效益为主。环境保护也只注重末端治理,没有形成完整的环保体系。除种植业以外的其他产业比如畜牧业等领域,环境保护的投入较少,环境保护未深入到农业的各个环节和各个领域。
(二)农民环保知识匮乏,环境保护能力低下
受传统观念和习俗的影响,加之自身文化层次水平的限制,农民在环境知识、环境问题及环境政策、法规,环境权益的认知程度上与城市人口差距较大,农村人口往往只图眼前利益,意识不到环境污染和破坏的严重后果。此外,城市大量的物质需求的满足来源于对农村环境资源的开采和利用,然而污染治理却向农村转嫁,环境不公平现象时时存在,农民维权意识淡薄。农民生产方式和技术落后也是导致生态环境破坏的因素,农民不按科学操作规程使用农药和化肥,在大量浪费农用化学品的同时,也污染了土壤和水质,降低了农作物的品质。
(三)农村环境立法不健全、环保体制落后,环境管理机构匮乏,环保服务体系薄弱
全国农村环境保护的立法不健全,一些重要领域还处于空白状态,使得某些环境执法活动无法可依。对已颁布的法律、法规由于针对性和具体性不够,可操作性差,难落实,环保法规与改善农村环境的现实需要之间还存在着滞后性;环保体制还不完善,对环保事业决策迟缓、监管不到位的现象时有发生。乡镇环保机构匮乏,管理链条无法向农村延伸,很难真正履行环保职能。全国农村环保公共服务体系建设滞后,社会服务支持体系基本空缺。
三、解决农村生态环境恶化问题的对策分析
(一)以构建资源节约型和环境友好型农业生产体系为目标,以发展循环经济为主要途径,在与农业相关的各个领域和各个环节都强调资源节约和环境友好
以构建资源节约型和环境友好型农业生产体系作为中国现代农业的发展方向,以发展农业循环经济作为实现该目标的重要途径,以发展减量化农业为主,节约资源,尽量减少化肥、农药等其他农用资料的单位施用量,提高施用效率,节约土地、水及其他要素及能源资源,重点抓好农业废弃物肥料化和再加工,加强废物再生利用。过去我们采用末端治理的办法不能从根本上解决环境问题,要注重生产之前、生产之中、生产之后各个环节的资源节约和环境保护,除种植业外,还要抓林业、渔业、牧业等其他系统的环境保护,有效保障农产品的安全。
(二)增强农民的环保意识、自觉掌握环保技术
充分利用各种媒体推广农村环保知识和技能,使农民逐渐了解环境污染的危害,通过试点示范,借鉴农村环境保护的成功经验,激发广大农民自觉掌握环保型、节约型技术,推广生态养殖技术和节能降耗的农业清洁技术及农村生活垃圾处理技术。
(三)扩大投入,优化乡镇产业结构,为生态环境的改善排除结构障碍
采取各种方式禁止城市污染比较重的工业向农村转移,严禁落后设备和工艺技术向农村的转移,选择与环境保护与经济状况发展相统一的生产结构、产业机构、能源结构、技术结构和消费结构。积极引进环保技术,推动乡镇工业向生态产业发展;大力发展生态农业,实现农业的清洁生产,推进可再生资源与清洁能源的开发利用,提高能源利用效率,建立低消耗、高效益的经济结构。
(四)健全农村环保法制,完善农村环保体制,加强环保机构建设
关键词:水环境治理;产业生态化
中图分类号:F2文献标识码:Adoi:10.19311/ki.16723198.2017.04.009
0引言
长期以来,我国的水资源环境治理成效甚微,并没有从根本上扭转水质恶化的局面。究其原因,就在于我国的经济发展方式并未发生根本转变。基于新古典经济学理论,产生水环境污染问题的原因是外部性。因此,对于水环境治理,通常的思路是将环境成本内部化。然而,无论是基于庇古传统的排污费,还是基于科斯传统的排污权交易,均属于末端治理,并未直接解决水环境恶化的根本问题――产业发展方式,使得水环境治理具有局限性。因此,水环境治理的根本出路是推动产业的生态化重构。
1传统“末端治理”模式的弊端
1.1导致污染转移,整体治污效果不显著
末端治理只是一种局部解决方案,无法提供全面的水污染解决框架。一方面,环保标准高的地区,将污染转移到欠发达地区,只是污染在更广范围的转移。局部外部性的解决导致了更广范围的外部性,局部产业转型升级的结果以损害其他地区生态环境为代价。另一方面,产品服务化不可能全面推广,工业部门不可能全部转成服务业。很多地方通过调整产业结构来达到水环境治理的目标,将工业部门服务化,发展金融、互联网、商业营销等现代服务业。这种剥离制造环节的方式依然属局部方案,会导致制造环节转移到欠发达地区,仍然是水污染的区域转移,在总体范围内达不到治水效果。因此,“末端治理”只对局部治水有效,整体效果并不明显。
1.2治污投入递增,陷入“效益递减”困境
随着工业生产的快速发展,污水排放中的污染物种类越来越多,随着收入水平不断提高,民众对生态诉求也越来越高,排放总量与治理标准同步增长,使得末端治理呈现“投入递增、效益递减”的趋势。一方面,“末端治理”不是彻底治理,而是污染物的转移,并且运行费用巨大(刘伟明,2014),为了达到更加严格的排放标准,企业不得不大幅度提高治理费用,给企业带来沉重的经济负担。另一方面,对企业来说,治污投入只有环境效益而无明显经济效益,降低了企业治污的积极性与主动性。许多企业生产技术有限,加工深度不够,物料流失严重,本已造成资源浪费,流失到水体中形成污染,还要投入较高的费用去治理,从而形成资源的双重浪费。
1.3治污产业创造GDP,阻碍技术进步
经济增长与环境保护常常呈现“两难”格局(张红凤等,2009),出现“不治理生存困难、治理了经济困难”的悖论(刘伟明,2014)。末端治理造成了短期内化解上述矛盾的假象:一方面,末端治理不用直接淘汰现有的落后产能和技术体系,不会造成GDP的显著波动,地方政府更易接受;另一方面,末端治理形成治污产业市场,反而增加了GDP,造成“污染增加国民财富”的假象,这部分GDP不仅不代表经济增长,而且是一种资源浪费。因此,末端治理阻碍了技术进步和环境保护,政府和企业对于淘汰落后产能和更新技术的内在动力不足,结果就趋向于加强而不是减弱现有的技术体系。
2水环境治理的困境在于生产方式落后
2.1生产技术落后,资源消耗大利用率低
从工业化进程看,中国属于后发国家,在经济发展起步阶段实施的是比较优势战略,由于技术与资本相对匮乏,中国经济增长主要依靠资源要素的粗放式投入,包括低价格管制下的水电煤等能源资源和低廉的农村剩余劳动力。从全球化进程看,中国企业以委托加工的形式参与国际分工,只嵌入了全球价值链的原材料供应、初级产品制造、加工组装等低端环节,且面临“低端锁定”困境(时磊,2006;卢福财等,2008),产品档次低、附加价值小、环境污染严重是中国地区产业发展的显著特征。落后的经济发展方式对生态环境尤其是水环境造成了严重破坏。
2.2同质化低水平竞争,企业治污能力与动机双重缺失
中国的区域经济呈现出同质化低水平竞争的特点,尤以浙江块状经济为甚,例如海宁皮革服装、永康五金制品、浦江水晶工艺品等。在这些块状经济中,每一个生产环节都集聚了成百上千的企业(很多只是家庭作坊),初级加工制造品差异性极小,同质化特征明显,企业只能依靠降低成本来获利。在低水平竞争下,企业既无治污动机,也无治污能力:一方面,竞争逼迫企业不择手段降低生产成本,甚至牺牲生态环境换取经济利润,产生大量水环境污染;另一方面,小企业依靠薄利多销维持生存,水环境治理会对其造成成本冲击而破产,导致企业对治污力不从心。这种“竞次策略”又导致政府在环境规制中面临“两难境地”,为了保持经济增长速度、完成招商引资任务,地方政府往往会不顾环保约束而与企业合谋(袁凯华等,2015)。
2.3产业布局分散无序,治水陷入“不经济”困境
与大气污染治理不同,水环境治理需要依托网络型管道基础设施,具有较强的规模经济和网络经济特性。一方面,污水处理行业具有明显的自然垄断性,被治理的企业越集中,越能获得规模经济;另一方面,循环经济具有明显的网络经济特征,需要以上下游企业集中生产为前提。因此,区域范围内的集中生产、集中治污,才能体现出治水的“经济性”。然而,我国诸多地方产业却布局分散,管道建设滞后,治水难度较大。例如浙江省,县域经济以中小企业(家庭作坊和个体厂商)分散加工为主,“小而散”的企业格局形成了众多零星的污染源,阻碍了水环境的集中治理,增加了治理成本和难度,使得水环境治理陷入“不经济”困境。
3水环境治理的根本出路是产业生态化重构
3.1秉持“零增长的发展”,实现经济增长与环境压力脱钩
产业生态化的目标是要摆脱经济增长与环境压力同步增长的束缚,使得环境压力增加的速度小于经济增长速度。基于新古典框架的环境经济学主张,只要经济增长的收益超过环境的代价,生产系统就可以继续扩张,其实这是认识误区,作为自然系统的子系统,生产系统的规模必然不可能持续增长。产业生态化则秉持了不同的发展理念,主张在经济系统最适规模下实现“零增长的发展”。从环境库兹涅兹曲线来看,从左端拐点后上升速度放缓开始,经济增长与环境压力便已出现相对脱钩,到了曲线顶端,经济仍在增长,但环境压力进入零增长状态,此时经济增长与环境压力出现绝对脱钩,产业生态化的目标和表现是迈过环境库兹涅兹曲线顶端开始下降,这是一种经济增长与环境压力完全脱钩的可持续发展。
3.2优化企业布局,构建多层次循环经济系统
传统生产方式是以“高开发、低利用、高排放”为特征的“资源―产品―废弃物”的线性开放系统,这种模式对资源的利用常常是粗放的、一次性的。产业生态化要求用生态学规律来指导经济生产活动,参照自然界的物质循环模式,通过将上游产业的废弃物或副产品转变为下游产业的营养物或原料,在生产和消费过程中形成“资源―产品―再生资源”的物质循环过程,其特征是“低开发、高利用、低排放”。工业生产系统作为自然生态的子系统,应该构建一种系统化、循环化的企业共生网络,实现社会经济与资源环境的协调发展。循环经济系统是工业生产系统对自然生态系统的模仿,要以产业布局优化为前提,只有企业的相对集中、上下游产业链健全,才能构建有效的循环经济系统,提高水环境治理的经济性。
3.3摆脱“竞次策略”,实现价值链上的合作共生
产业生态化意味着市场机制从恶性竞争、无序竞争向合作竞争转变。在经济起步阶段,区域经济呈现低水平同质化竞争,这种分散无序的竞争以追求低成本为手段,忽视环境保护、破坏生态环境、违规偷排是必然结果。产业生态化所构建的产业生态链,具有较强的系统性、共生性,企业之间通过物理交换或能源传递,以及知识、人力和技术的交换而形成长期合作关系。因此,在共生网络中,企业不再是恶性竞状态,而是在经济价值上共创共享、在利益上互补互惠的企业耦合,不仅包括企业之间的废弃物交换,而且包括技术创新、知识共享、学习机制等全面合作。在生态化的产业系统中,企业不再靠资源粗放利用、违规偷排污染环境等手段实现自身成本下降,而是通过获得循环经济、规模经济、范围经济等降低整个工业系统的生产成本。
4产业生态化重构的具体路径
4.1强化微观企业的清洁化生产
清洁生产是末端治理的最早替代方案,基本思路从“末端治理”转向“过程管理”和“源头削减”。清洁生产有两个层面,一个是绿色产品设计,另一个是清洁生产过程管理,要求企业改善现有生产工艺和产品战略,但核心仍然是生产工艺的提升,因为绿色产品需要以清洁生产技术为前提。政府规制行为需要从排放标准的制定转向生产技术标准的制定,对企业生产的全过程如生产工艺与装备、废物回收利用、资源能源利用、污染物产生、产品和环境管理等指标制定相应的标准要求。这是一种倒逼机制,一方面,企业必须改进生产工艺,达到相应标准要求,才可进行生产活动;另一方面,工艺提升会引起生产成本上升,削弱竞争优势,企业唯有通过技术引进或自主创新,不断降低清洁生产技术成本,才能获得新的竞争优势,这一过程也推动了企业从要素驱动向创新驱动的转变。
4.2推动产业园区的循环化改造
循环经济是企业清洁生产以产业园区为载体的拓展,从单个企业的清洁生产转向企业间共生发展。基本思路是对自然形成的分散在各乡镇的特色产业集群和工业园区进行产业链的生态化重构,通过产业链的“补链”、“补网”形成相互关联、互利共生的链网式结构,构建循环封闭的生产系统。就水污染治理来说,生产污水和废水的减少与处理要以集中处理为基础、网络化管道设施为条件,这都为企业在园区内集中、互联、循环提供了市场需求与物理条件。然而在现阶段,存在只注重循环、不注重经济,陷入“循环不经济”困境,降低了园区企业参与的积极性。因此,一方面要加快基础设施建设,提高循环效率,以循环经济抵消技术成本冲击,另一方面要激励企业加强技术创新,降低循环技术生产成本。
4.3加强生态产业链中的静脉产业培育
静脉产业是一种更高层次的循环经济模式,实际上是将循环经济中废弃物处理再利用的部门分离出来,形成专业分工明确、加工分解效率更高、服务范围更广的独立产业,它的任务是将废弃物再资源化,即把生产过程中产生的废弃物加工分解成新的资源。静脉产业有利于促进动脉产业的物质减量化、资源利用高效化、排放减量化,是企业“共生”关系的核心环节。我国静脉产业还处于起步阶段,现阶段的循环经济园区并没有融入独立的静脉产业,而是在动脉部门内部进行废弃物的收集、分类、再利用(张霜等,2013)。我国静脉产业还处于起步阶段,理论认识上不足,产业化水平也远远不够,现有的水资源再利用企业也存在政策扶持不够、回收网络不健全、技术落后等问题,在静脉产业培育过程中,要进一步加强政策扶持,促进静脉产业的市场化和产业化,实现动态产业与静态产业的协同发展。
4.4构建有效的倒逼机制与激励机制
产业生态化需要建立有效的政府倒逼机制和市场激励机制。之所以需要倒逼机制,是因为在环境成本外部化的条件下,企业没有治污动力,即使设定了排放标准,只要排污罚款成本小于治污成本,仍会导致环保约束软化。政府的角色就是以法治和规则为基础,为经济活动划定合理的生态边界,制定环保标准、严把项目准入、加强环境监测,提供基础设施和产业平台建设,杜绝企业的污染寻租行为,对企业的环保标准形成硬约束,倒逼企业注重生态效益。但是,行政化手段治水并没有解决治污的内在动力问题,不仅政府负担较重,也不具可持续性。因此,还需要通过市场机制的利益调整作用,建立和完善市场激励机制、利益平衡机制,将水环境治理的成本与收益传递给企业主体,以经济杠杆来引导企业主体从“倒逼”转型升级变为“主动”转型升级,从“谁污染谁付费”转变为“谁环保谁收益”,进而形成水环境治理的内生动力。
参考文献
[1]时磊.制造业技术“低端锁定”和升级困境的摆脱――Lucas“人力资本”模型的修正与深化[J].中国经济问题,2006,(5).
[2]卢福财,波.全球价值网络下中国企业低端锁定的博弈分析[J].中国工业经济,2008,(10).
[3]袁凯华,李后建.政企合谋下的策略减排困境――来自工业废气层面的度量考察[J].中国人口、资源与环境,2015,(1).
[4]刘伟明.环境污染的治理路径与可持续增长:“末端治理”还是“源头控制”?[J].经济评论,2014,(6).
当前,我国农业环境污染的治理和农业生态环境的保护,已到了刻不容缓的地步。虽然一些地方制定了《农业生态环境保护条例》等政策措施,但农业生态环境形势依然严峻。农业生态环境恶化既有来自外部的污染,即水污染和垃圾污染,也有来自农业自身的污染,包括化肥、农药等滥用造成的农用物资污染。为了适应新时代生态农业生产发展的需求,亟需建立一套切实可行且行之有效的农业生态环境保护和改良发展体系。
一、加大土地流转力度,发展规模农业。改革原有的一家一户农业生产模式,对农业生产进行统筹管理,全面规划和引导农业朝着现代化生态农业的道路前进。鼓励各地因地制宜,实施规模农业。
二、建立地区水土和农产品理化指标客观评测体系。农业部门广泛地选择一些有代表性的关键位点,并定期对这些位点的空气、水、土壤、农产品和畜产品的各类理化指标进行检测,建立水土和农产品理化指标的客观评测体系,并以此来客观、动态、全面地评价各地区农业生态环境整体水平。
三、建立农业生态环境保护的公共宣传和教育体系。建立关注农业生态环境的宣传工作机制,让广大公众对农业生态环境概念和体系有一个全面、客观的理解,适当公布水土和农产品理化数据中的污染指标,增强公众的农业生态环境保护意识;培养公众敬畏自然、尊重生命、保护环境的思维习惯;每年通过网络向公众公布本地区各类水土农产品的理化品质指标,将取得的成绩与大家共享。
四、完善机制,杜绝农业的污染。针对农业生态环境污染问题,有关部门要制定专门办法,杜绝农业对环境的污染。如生活垃圾的处理问题,不得对农业环境造成污染;乡镇企业的污染物排放问题,严格落实政府检测污水和废弃物的责任主体,建立污染物排放的实时监测机制。