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加强作风建设发言材料

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加强作风建设发言材料范文第1篇

按照院党委的要求,学校党支部组织全体党员学习了张锦同、毕瑞喜、黄守民、张书彦的违纪违法案例,从身边的这些违纪违法案件中吸取教训,以案为鉴,认真反思、深入剖析、警钟长鸣,同时,要引以为戒,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,自觉强化自身党性修养,时刻警惕自己正确使用手中的权力,做到自重、自身、自警、自励,不断提高防腐拒变的能力。

一、强化理论武装,提升政治站位

学习是每一名党员干部的必修课,只有不断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,工作方法就无法改进,做出的决定也就不可能正确。许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获。活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就不静,心不静,欲望就容易膨胀,就拒绝不了诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒。因此,我将坚持经常性的深入学习和钻研,进一步提高自身的政策水平和理论水平。作为一名教师党员,还要始终坚定中国特色社会主义的理想和信念。党员干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,提高自我约束能力,提高自我警省能力,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑。

二、加强作风建设,筑牢宗旨意识 

“作风建设永远在路上”,坚定不移地持续反对“”,严肃党内政治生活。牢固树立群众观点,强化勤政为民意识,深入群众。深入贯彻执行中央八项规定精神。努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。

三、严以律已,以身作则

加强作风建设发言材料范文第2篇

一、2008年办公室主要工作

(一)紧扣财政工作中心,发挥参谋助手作用

办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心,充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划,本着在参与决策上不越权,在提意见和建议上不自作主张,在管理事务上不缺位;二是围绕领导关心关注的热点、难点问题,在政务、事务、督促、管理、协调等方面,积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议;三是紧贴领导工作思路,把握财政方针、政策,为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料,确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。

(二)抓好二个环节,促进工作运转协调

为促进财政各项工作运转协调,着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫,围绕财政中心工作,对上级交办和局领导安排的工作,正确理解上级精神,深刻领会领导工作意图,把握工作动态,增强工作预见性,想领导之所想,急领导之所急,按照工作办事原则,积极主动与各股室沟通、协调、联系,加强督查、催办,做到事事有回音、件件有落实,促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通,以“上情下达、下情上传”为枢纽,以承上启下、内外联系为纽带,以信息传递、沟通交流为桥梁,及时批阅传递文件材料,及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署,及时向领导反馈各方面的意见和建议,及时将领导的工作意见传达到各股室,并加强跟踪反馈,督促落实。

(三)树立三大意识,服务好工作大局

要做好办公室工作,必须加强自身建设,牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识,一是树立大局意识,就是识大局、顾大局,增强大局观念,同下一盘棋,共谋财政篇,努力做到大事不糊涂,原则问题不含糊,具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨,增强服务意识,准确把握“兵马未动,粮草先行”的原则,以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点,搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识,工作上增强紧迫感、责任感、使命感,对上级的决策措施和局领导的安排,雷厉风行抓落实,落到实处见成效,决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。

(四)突出四大重点,构建工作平台

进一步完善办公室工作思路,突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设,以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手,切实转变工作作风,突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上;二是加强制度建设,制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度,建立财政政务公开信息网制度,进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度;三是加强工作考核,重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核,建立激励奖惩、公开公平竞争机制,促进财政收支任务圆满完成;四是加强党风廉政建设教育,着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进,坚持标本兼治,警钟常鸣,常怀律已之心,常思贪欲之害,堂堂正正为人,清清白白做事,提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。

(五)做好五项工作,创建和谐机关

办公室切实做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”这五项工作,一是做好文秘工作,草拟好全局性、办公室的各种文件材料,组织好并参与财政改革30年征文及信息文章,把好股室文件进出口和材料关口,同时认真做好文档、保密工作、办公自动化建设等工作;二是做好人事工作,重点抓好人动、调入调出、公务员、事业人员报名招考、录用、政审考核、工资晋级、年度考核、评先评优、领导干部推荐等项工作。三是做好教育工作,围绕财政改革与发展,组织干部职工学习十七大、十七届三中全会、省市财政工作会议精神,深入开展解放思想大讨论,学习科学发展观,开展“五五”普法、党风廉政、职业道德学习教育,组织普法考试,加强业务知识培训教育,不断提升思想理论水平和业务素质,为财政工作提供精神动力和智力支撑。四是做好内部管理工作,稳定是保障,和谐是根本,突出重点抓好奥运安保、“平安单位”、“平安家庭”、“综合治理”、反对、“禁毒防艾”、“防盗防火”、“节日安全”教育管理,防患于未然;加强“一岗一证一勤”管理,树立财政形象;以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机,工作中对前来办事人员推行“一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶,问明事由,耐心解答,告知明白,热情服务”文明礼貌活动,拉近彼此的距离,诚信承诺办好事,把“八项承诺”贯穿于工作的各项环节中,营造了机关创建和谐的良好氛围;组织干部职工向四川汶川地震灾区捐款7970元,向贫困地区捐赠衣服棉被160余套。五是做好后勤服务工作,借鉴市局搬迁办公室经验,精心组织,周密安排,今年10月8日顺利将财政局搬迁至政府第二办公区办公,确保了各项工作正常运转;搞好对外接待;调度好车辆管理;做好办公设备设施采购、微机维修维护管理工作。解决好职工的生活困难问题,对干部职工的在校学生实行奖励办法,开展“六一”儿童节游园活动及职工文体活动,看望慰问退休干部,管好职工住宅修善、住宿区花草树木等各项后勤服务保障工作,解决后顾之忧,全身心投入到财政工作中。

总结一年以来办公室工作,虽然取得了明显成绩,但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严,督促不够,出现“中间”松散现象;二是工作期间出现利用微机玩游戏现象;三是自身建设不足,有待进一步加强。对待以上问题,我们要采取切实有效措施,在今后工作中认真加以解决。

二、2009年办公室主要工作要点

2008年我局办公室工作,围绕财政工作大局,强化服务管理,搞好协调沟通,开拓创新,扎实工作,促进财政工作开创新局面,着力抓好以下工作:

1、认真开展学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观活动,用科学理论武装头脑,指导工作。

2、切实抓好财政改革和业务知识培训,进一步提高培训的广度和深度,不断提高科学理财、依法理财水平。

3、加强“四项”制度的贯彻落实,转变工作作风,适应财政新形势发展需要。

4、加大财政宣传力度,提高文章信息报送采用率,并加大考核奖惩力度。

5、加强与股室工作的协调沟通,确保“上情下达,下情上传”,加大督促、督办、催办力度,积极为领导出谋划策,当好参谋助手。

6、进一步完善工作目标、党风廉政建设、综合治理、行政效能、招商引资制度措施,促进财政工作协调发展。

加强作风建设发言材料范文第3篇

这一阶段的主要任务是按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求,征求意见、找准问题、分析原因、明确方向,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。按照中央和省委关于加强领导班子思想政治建设的要求,按照《成都有机化学公司“四好”领导班子创建活动实施方案》的要求,紧密联系领导班子自身建设实际和公司的发展实际,充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论成果,认真组织开好专题民主生活会,形成高质量的领导班子分析检查报告,明确努力方向和改进措施,为学习实践活动整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题打下坚实基础。本阶段的重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成高质量领导班子分析检查报告两个关键环节。

二、主要工作安排

本阶段从2009年5月中旬至6月下旬,安排40天左右时间。

(一)精心准备召开领导班子专题民主生活会

开好领导班子专题民主生活会,对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展具有重要的意义。按照省委和分院党组的要求,结合公司实际,领导班子专题民主生活会,要突出深入贯彻落实科学发展观,进一步推进公司加快发展、科学发展、又好又快发展,着重分析问题、总结经验、明确方向。

1、充分做好会前准备

(1)继续广泛征求意见,查找突出问题。在第一阶段各项工作基础上,进一步采取多种方式,继续广泛征求公司党员、职工、离退休老同志、学生等对领导班子及成员的意见。对征求到的意见建议进行认真汇总、系统梳理,分类整理,找准抓住突出问题。对领导班子及成员的意见和建议,如实反馈给领导班子和领导干部个人。

(2)开展谈心交心活动。领导班子成员之间要坦诚开展谈心交心,沟通思想,交换看法,解开疙瘩,增进理解,相互帮助,加强团结。公司主要负责同志要带头谈,与班子每个成员至少谈心一次。

(3)认真撰写发言材料。领导班子成员要在相互谈心,虚心听取群众意见的基础上,对照科学发展观和中央、省委、分院党组的部署要求,联系公司工作实际和班子及个人思想作风实际,结合收集的意见建议,进行自我检查,认真撰写班子和个人发言材料,重点查摆突出问题,深刻分析原因,明确努力方向和整改措施。领导班子发言材料党委主要负责同志要直接参与组织。

2、重点开展“四对照四查找”

在充分做好准备工作的基础上,召开好专题民主生活会。领导班子及成员要紧扣主题,紧密联系公司的发展实际和领导班子作风建设实际,班子成员要根据各自分工,从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面,按照中央、省委和院党组关于加强领导班子思想政治建设的要求,按照《成都有机化学公司“四好”领导班子创建活动实施方案》的要求,认真开展“四对照四查找”。一是对照科学发展观和“四破除四树立”要求,深入查找思想观念和体制机制上的突出问题;二是对照“创新跨越,持续发展”和“两个加快”要求,深入查找影响制约科学发展的突出问题;三是对照加强党性修养、践行“四个特别”要求,深入查找党性党风党纪方面的突出问题;四是对照中央、省委和院党组、分院党组决策部署,深入查找在推进“创新跨越,持续发展,建设和谐奋进研究所(企业)”和灾后恢复重建中的突出问题。以思想建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证,努力把公司领导班子建设成为政治素质好,经营业绩好,团结协作好,作风形象好的坚强领导集体。

3、认真开展批评与自我批评

专题民主生活会要坚持正面教育为主,正确开展批评与自我批评,公司党委和行政主要负责同志要勇于自我批评,带头开展批评,历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任。既要严格要求、提高质量,又不搞人人过关,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围,确保民主生活会质量。

这次专题民主生活会与公司党委2009年度民主生活会合并召开,时间定在6月上旬,届时,将邀请分院党组成员及相关人员列席参加。

(二)形成高质量的分析检查报告

分析检查报告是前段活动成果的集中体现,是整改落实的主要依据,是学习实践活动的核心成果。在开好民主生活会的基础上,公司领导班子要写出分析检查报告。分析检查报告要以科学发展观为指导,紧密联系实际,重点检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施。要高质量地完成分析检查报告,使之成为体现科学发展观要求、贯彻上级党组决策部署、反映群众新期待、指导推动公司创新发展的纲领性文件。切实做到“三个下功夫三个写清楚”:

一要在深刻领会中央、省委和科学院党组、分院党组精神上下功夫,写清楚贯彻落实科学发展观提出的具体要求、形成的共识。简要回顾总结前一段开展学习实践活动的情况,特别是要系统总结、充分吸收运用学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会形成的思想认识成果,深化对科学发展观的认识,更加准确地把握中央、省委和科学院党组、分院党组的精神,进一步明确并写清楚贯彻落实科学发展观、省委“两个加快”和院创新跨越重大部署对公司提出了哪些具体要求,形成了哪些共识。

二要在深入查找分析问题上下功夫,写清楚在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、主客观原因。全面总结回顾近年来公司贯彻落实科学发展观、推动改革发展稳定实践情况,简明扼要概述实践过程和取得的成效,着重按照科学发展观要求深入查找、系统梳理并写清楚影响制约加快发展、科学发展、又好又快发展的突出问题,深入分析并写清楚存在问题的主客观原因,特别是主观原因。

三要在科学制定对策上下功夫,写清楚公司推动加快发展的主要方向、思路举措。针对分析检查出来的问题,紧密结合公司的实际和特点,切实找准并写清楚贯彻落实科学发展观和中央、省委及中科院决策部署的切入点和突破口,进一步明确并写清楚推进加快发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,提出加强领导班子自身建设的具体措施,提出应对当前形势、加快重建加快创新发展、落实“保增长、保民生、保稳定”任务的思路和举措。:

公司党政主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后,要召开党委扩大会议进行讨论。对参会人员提出的意见和建议进行汇总、梳理,对比较集中和突出的问题进行专题研究,并体现到分析检查报告中。同时要通过适当方式听取各方面的意见,反复修改完善,使之成为公司科学发展的指导性文件。

公司领导班子的分析检查报告形成后,报成都分院学习实践活动领导小组备案。

(三)组织开展好群众评议

对领导班子分析检查报告进行评议,是倾听民声、了解民意、集中民智的过程,也是党内集中教育活动的一个重要环节。公司要按照上级组织的要求,着眼于了解民意、扩大共识、凝聚力量、推动发展,根据实际情况,采取适当有效的方式组织进行评议,既要调动群众参与的积极性,又要保护好干部发展的积极性。具体工作中要注意把握好三点:

1、明确评议内容。评议内容要同领导班子分析检查报告的主要内容相统一,着重评议四个方面:一是对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二是查找问题准不准,原因分析透不透;三是贯彻落实科学发展观和省直工委、成都分院党组决策部署的思路清不清,制定的措施行不行;四是加强领导班子自身建设具体措施的针对性和可操作性强不强。

2、合理确定参评人员。评议要有公司的党员代表、职工代表、离退休职工代表、学生代表、派和无党派人士代表参加,保证参评人员具有一定的代表性。参加评议的人员应熟悉情况、关心公司的发展、有较强的政治责任感和议事能力、能提出建设性意见。

3、灵活评议方式。根据公司的实际情况,以及参评人员的特点,主要采取召开座谈会、评议会等简便易行的方式进行集中评议。

对群众评议中提出的意见,要认真研究,充分吸收,并体现到分析检查报告中。评议结果和修改后的分析检查报告要采取适当方式在一定范围内公布。努力使群众评议成为集思广益、凝聚共识、汇集力量、共克时艰、奋力推进“创新跨越,持续发展”和“两个加快”的过程。

(四)组织开好党员专题组织生活会

在开好领导班子专题民主生活会的同时,各支部要创新方式方法,组织党员开好专题组织生活会。专题组织生活会要突出践行科学发展观,重点做好“四个一”即做一次汇报,每个党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况,重点谈对学习实践科学发展观、贯彻上级党组决策部署的认识和体会;搞一次自查,每个党员都要联系自身思想工作实际,按照科学发展观和保持党员先进性的具体要求,认真查找不足和差距,深刻分析原因、明确努力方向和改进措施;提一个建议,着眼于进一步推进公司加快发展、科学发展、又好又快发展,立足于搞好本职工作,每个党员提出至少一个合理化建议;作一项承诺,按照带头践行以人为本、服务群众的要求,每个党员都要结合自身特长,对服务群众特别是为困难群众做好事实事作出承诺,并落到实处。专题组织生活会要认真开展批评与自我批评,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,认真听取党员的意见。党员提出的合理化建议,各支部在认真梳理汇总后报公司党委。

三、需要注意把握的几点要求

各支部要高度重视分析检查阶段工作,准确把握本阶段的主要任务和特点,紧密联系各自实际,充分运用学习调研阶段的成功做法和经验,突出重点,抓住关键,进一步加强领导,落实责任,创新方法,狠抓落实,努力把上级党组的部署要求体现到各项工作中去,务求取得实实在在的成效。在实施中要把握好以下要求:

(一)把学习提高贯穿始终,着力强化理论武装。

在前段学习的基础上,继续组织广大党员干部通读、精读中央规定的书目,深入学习领会中央和省委的一系列决策部署要求,进一步把解放思想讨论引向深入,形成解放思想讨论具体成果和有推动工作价值的调研成果,使之转化为促进科技创新、“两个加快”、推动公司工作科学发展、加强领导班子和干部队伍建设的决策、措施。切实增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的坚定性和实际能力,做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。

(二)把突出实践特色贯穿始终,着力推进当前工作。

坚持统筹兼顾,把学习实践活动与促进当前工作、解决实际问题相结合,做到两手抓、两不误、两促进,用实际行动落实科学发展观,以科学发展观指导具体行动。围绕公司动态监管工作,提出推动公司加快发展、科学发展、又好又快发展,实现和谐稳定的办法和措施。

(三)把加强作风建设贯穿始终,树立党员干部新形象。

教育和引导党员干部特别是领导干部准确把握科学发展观的内涵和要求,深入查找和解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,继续弘扬伟大的抗震救灾精神,弘扬亲民爱民、密切联系群众,求真务实、真抓实干,艰苦奋斗、勤俭办事,清正廉洁、甘于奉献的优良作风,切实加强党性修养。要把改进作风同“人民群众得实惠”有机结合起来,认真解决事关群众切身利益的现实问题,办几件群众普遍期待的实事好事,让广大群众真切感受到学习实践活动带来的新变化、党员干部的新形象。

(四)把强化分类指导贯穿始终,着力增强活动实效性。

充分考虑公司及活动主体的不同情况,提出针对性要求,采取灵活多样的活动方式。继续突出公司领导班子、中高层党员领导干部这个重点,下功夫抓好公司领导班子专题民主生活会和形成高质量的分析检查报告,同时组织党员开好专题组织生活会,特别是要根据实际情况,采取适当方式组织进行群众评议。

(五)把正面教育、抓点带面贯穿始终,发挥先进典型的示范引领作用。

加强作风建设发言材料范文第4篇

【关键词】 高校 工程建设项目 全过程跟踪审计

随着高等教育事业的高速发展和高校自身发展的迫切需要,高校基建项目不断增加,一方面有力地促进了高等教育事业的发展,另一方面腐败现象也屡屡发生。总理曾在《政府工作报告》中提出“行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”。作为高校的审计部门,应切实加强工程建设项目的全过程跟踪审计,不断堵塞内部控制和管理过程中的漏洞,以减少职务犯罪,有效配合项目建设,实施费用控制,最大限度地提高学校建设项目的投资效益、管理效益和社会效益,更好地服务服从于学校的发展。

一、工程建设项目跟踪审计是高校内部审计工作发展的必然趋势

近些年,工程建设项目全过程跟踪审计作为审计部门加大建设项目审计监督力度、探索投资绩效审计的一种有效方式,已得到不断的探索和研究。所谓工程建设项目全过程跟踪审计就是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法,将事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,实现“预防、控制、监督”三位一体,使整个建设工程项目实施处于受控状态。

当前各地高校纷纷进入新校区建设的,工程建设项目不断增加,且呈现出投资主体多样化、资金来源多渠道、投资大、周期长、技术复杂、程序环节多、专业性强等特点。任何一个环节出现闪失,都可能对学校造成重大的经济损失,影响项目效益的发挥。通过实施工程建设项目全过程跟踪审计,能更好地保障建设资金合理、合法使用,规范工程管理,提高投资效益,缩短建设周期,提高工程质量,实现建设工程综合效益的最大化,从源头上遏制工程建设领域的腐败,对廉政建设产生积极作用。如何更好发挥全过程跟踪审计作用已成为监察、审计人员面临的一项重大而迫切的课题。

二、领导重视和支持是做好高校工程建设跟踪审计的源泉和动力

工程审计和其他审计工作一样,领导的重视和支持是至关重要的。领导重视就是要协调关系,解决问题,把工程审计作为学校管理的一个重要环节,提高学校各部门对内审工作的认识,使他们了解审计的职责,以得到各部门单位之间的密切配合,这样审计的工作环境就会大为改观,工程跟踪审计的工作职能就可以得到充分发挥,更好地调动审计的积极性,为学校的基本建设服务。

三、科学设计跟踪审计的程序与方法是做好高校工程建设跟踪审计的必然要求

作为一种将审计监督贯穿于工程建设全过程的新型审计模式,非常重视审计实施方案的编制。编制和设计科学的审计程序和方法是确保工程审计质量的基础。一个好的审计实施方案应该是审计质量控制的灵魂,它指导着审计人员的现场作业,对审计质量起着全面控制的作用。因此,在对工程建设项目实施具体的跟踪审计前,应针对各工程项目的性质差异、规模大小、具体特点以及所处的不同阶段,分别根据审计内容设计出审计程序和方法,列出审计的重点和关键,编写审计大纲,编制实施细则。

一是深入开展审计前调查工作。应详细了解被审计项目的基本情况,分析调查资料,确定审计目标、审计形式和工作重点。

二是注重跟踪审计方式的可行性。鉴于跟踪审计的实施过程与工程施工同步进行,因此科学合理地选择审计介入时机和内容是高质量完成建设期审计的关键。目前,跟踪审计的主要方式有两种,第一种是全过程跟踪审计方式,第二种是阶段性跟踪审计方式。究竟选择哪种方式,需综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源、审计成本等多方面因素,再进行研究确定。

三是合理选择跟踪审计的切入点。这直接影响到审计项目的质量和效果,在审计实施方案中,应明确选择对工程质量、投资、进度影响较大及事后不能审计或审计难度较大的内容作为跟踪审计的切入点,为提高审计工作质量打下坚实基础。

四、抓住跟踪审计的关键点是做好高校工程建设跟踪审计的重要环节

跟踪审计是对工程建设项目贯穿始终的全过程审计,沿着建设周期这条主轴展开,以工程投资控制为主线,紧紧围绕投资控制这个中心对建设项目进行全方位的实时跟踪。目前,在审计力量不足、审计成本有限的情况下,为确保跟踪审计质量,必须有效地把握跟踪审计的关键点。

所谓跟踪审计的关键点就是项目在建设过程中的关键环节,通常表现为下列几个环节:前期决策,勘查设计,招标投标,施工准备,隐蔽工程验收,设计、施工的重大变更,主体工程部位验收,材料与设备的采购,竣工验收等。这些关键点会对建设项目、工程造价产生重大影响,同时也是项目建设和管理中比较容易出现问题的环节。抓住了这些关键点,就可以变全天候的审计跟踪为对关键点的审计跟踪,从而可大大提高跟踪审计的效率,降低跟踪审计的成本,达到事半功倍的效果。需要注意的是,开展跟踪审计,并不是要审计人员去从事建设管理、施工、监理方面的具体工作,而是履行对上述工作的审计监督,通过对上述工作的审计监督,促进这些工作规范、有效地运作。

五、正确处理跟踪审计与施工、监理单位的协同关系是做好高校工程建设跟踪审计的首要前提

跟踪审计的作用能不能充分发挥,除技术性因素以外,还主要取决于施工单位的态度和监理单位的配合。但实际工作中,由于某些工程建设参与单位片面认为,跟踪审计单位除工程结算时,有对工程造价“论理”的资格外,在跟踪过程中没有对工程实施过程各环节的确认、决定和发言权,这样就容易出现参建单位(特别是利益单位)有意无意地将有关事项给“封闭”起来。对此,作为审计单位,最终会因不了解情况,做出予以默认或浅层批露,从而难以达到跟踪审计的目的。因此,对于跟踪审计工作能否达到预期目标和效果,正确处理好跟踪审计与监理、施工单位的协同关系至关重要。只有相互统一思想认识,监理单位、施工单位积极配合、理解和支持审计工作,才能确保跟踪审计的各项工作得到顺利有序的开展。

六、推行“内外审结合式”审计是提高高校工程建设跟踪审计质量和效率的有效方法

在当前高校管理体制下,要做好工程项目审计,离不开学校各职能部门的协作与配合。学校审计部门要注意加强与各职能部门之间的工作联系,主动与基建处、采购中心、后勤处、财务处等相关部门协作配合,建立起配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制和业务控制程序,完善内部约束制度,健全基建内部相互制约的权力监督运行机制,最终使各部门各司其职、相互配合、协调运转,让跟踪审计变被动为主动,并逐步进入程序化、规范化、制度化轨道。

在理顺内审管理的同时,可以考虑充分发挥社会中介专业审计力量的作用,与社会审计机构合作,有效地解决完全委托审计和完全内审所带来的种种弊端。首先,它解决了内审人力不足和专业缺口的矛盾,提高了审计速度和质量;其次,社会中介机构是具有专业资格的法人单位,其人员具有国家认定的专业资格和专业水平,内审与社会审计合作,很好地弥补了内部审计法律效力低的缺陷,内审人员的参与,可以监督审计全过程和审计结果,及时解决内审工作中发现的问题。因此,“内外审结合式”审计是提高审计质量和效率的有效方法。

七、规范与落实审计复核制度是提高高校工程建设跟踪审计质量的重要保障

审计复核是审计质量控制体系的重要组成部分。跟踪审计中,复核机构或者专职复核人员要依照法律、法规、规章,重点做好下列事项的复核:是否按照审计方案确定的审计范围和审计目标实施审计;审计工作是否符合相关的审计准则;与审计事项有关的事实是否清楚;收集的审计证据是否具有客观性、相关性、充分性和合法性;适用法律、法规、规章是否正确;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为的定性是否准确,处理、处罚意见是否适当;审计评价、审计建议、审计移送处理是否适当;审计程序是否符合规定;其他需要复核的事项。

八、审计人员较高的综合素质和较强的服务意识是做好高校工程建设跟踪审计的重要保证

要确保工程建设始终能够规范、有序、高效地完成,同时能正确及时应对变化不定的施工现场,提高跟踪审计质量,降低审计风险,这就要求跟踪审计工作人员不仅要提升政治素养,强化责任心和敬业精神,也要有精湛的专业技术和较宽的业务知识。同时还应具备良好的协调沟通能力,充分了解建设工程全过程理论,掌握最新的技术方法,不断做到“内强素质、外塑形象”,“内抓管理、外促协调”。

首先要努力加强学习,刻苦钻研业务知识,不断提高自己的业务水平;其次必须加强作风建设,大力倡导“重实际、说实话、做实事、求实效”的工作作风,要时刻把廉洁自律的有关规定牢记在心,加强自身修养,注意自身形象;再次应注重工作方法,在审计工作中,要依据国家有关的法律、法规,坚持原则,维护学校的利益,对一些高估冒算、虚报工作量的行为必须坚决给予纠正,而对一些非原则性的问题,应尽量做到少争论、多理解,要学会尊重他人;最后工作中要坚持“到位而不越位”、“监督而不代替”的工作原则。

九、结语

综上所述,工程建设项目跟踪审计作为现代审计制度的一种创新,在实践中已彰显出它的积极作用,具有广阔的应用前景。工程跟踪审计人员应以科学发展观为指导,一切要以维护学校的根本利益为出发点,既坚持原则,又注重工作方法,不断提高自身综合素质,发挥好内部审计“免疫系统”的建设性作用,在审计过程中,与施工、监理、建设管理等工作密切配合,科学合理地选择跟踪审计的“关键点”,准确掌握审计参与的程度,把握内部审计的相对独立性原则,建立起一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系,从而最大限度地遏制腐败现象的发生,提高建设资金使用效益,为高校的改革和发展,乃至为经济社会又好又快地发展提供更加优质的服务。

【参考文献】

[1] 支海坤:高校基本建设中全过程跟踪审计的新思路[J].审计与经济研究,2006(4).

[2] 吕江华:高校工程跟踪审计存在的问题与对策[J].东南大学学报(哲学社会科学版),2005(5).

[3] 李兆暖:建设项目跟踪审计的重点[J].煤炭经济研究,2007(10).

加强作风建设发言材料范文第5篇

当前即将进入5月份,无论是招商引资乃至整个经济工作,还是软环境集中整治工作,都是十分关键的一个阶段,都要求我们进一步统一思想,明确任务,落实措施,确保取得更大成效。

刚才,*同志通报了第三阶段软环境集中整治的工作情况。总体上看,自集中整治转入第三阶段以来,各部门、各单位能够严格按照市委、市政府的工作部署,深入评议剖析材料,精心制定整改方案,全面落实整改措施,认真抓好制度建设,比较圆满地完成了本阶段的工作任务,为转入下一阶段创造了较为成熟的条件。为把集中整治投资发展软环境工作进一步推进到位,市委、市政府决定从即日起把集中整治活动正式转入第四阶段,即“公开承诺、总结提高”阶段。

“公开承诺、总结提高”阶段是这次集中整治活动的最后一个阶段,集中整治活动所取得的成效不仅要在这一阶段得到巩固和提高,同时要把这些成效交给广大人民群众和全社会去评价,这对各部门、各单位来说是一次考验,更是一次机会,我们希望各有关方面正确对待,认真把握,通过公开承诺展示自己整改后的新形象,通过制度建设等长效措施的公开,让人民群众感到满意和放心。

“公开承诺、总结提高”阶段约需20天时间,到5月中旬结束。本阶段要本着“给时间整改、给机会讲话、让社会知情、请群众评判”的原则,重点抓好“公开承诺、总结提高、群众评议”三方面工作。

第一,公开承诺。公开承诺既是前一阶段整治成果的延伸和展示,也是最后实施监督、开展评议的重要前提和依据,是本阶段一个非常重要的关键环节。主要通过四种方式进行承诺:一是本月底召开全市干部大会,由与投资发展软环境关系密切的26家重点单位,在会上作公开承诺发言。为了提高全社会的参与度、知情度,报纸要出专刊,电视要全程录像,播出时间提前预告,并组织干部群众收看。二是由市电视台组织开展有关部门和单位负责人专访报道活动,就群众提出的热点、难点问题,谈认识,谈措施。三是由市广播电台开办“行风热线”直播节目,让有关部门、单位的主要负责人走进电台直播室,与群众直接对话,现场解答群众提问,接受群众咨询,受理群众投诉。四是继续在连云港日报开辟“回音壁”专栏,向社会表明态度、作出承诺。公开承诺主要围绕以下几个方面:(1)群众反映的热点、难点问题有哪些,已经整改的有哪些,正在整改的有哪些,没有整改的如何整改、何时整改、整改责任人是谁;(2)针对投资者、纳税人和广大人民群众最关心的具体事项,就由谁负责办理在什么时限内办结,种种不规范行为如何处理等作出明确到位的承诺,即公开责任主体,公开投诉渠道,公开处理程序;(3)在整治活动中本部门、本单位,围绕促进投资发展、改进服务质量、提高工作效率、转变工作作风、提升人员素质,建立、完善、废除了哪些规章制度。

第二,总结提高。各部门、各单位要回过头来对软环境集中整治工作进行认真总结,重点总结本部门、本单位在集中整治活动中解决了哪些问题,办成了哪些实事,取得了哪些成果,建立健全了哪些规章制度,兑现了哪些承诺,还存在哪些薄弱环节与突出问题,并对出现上述情况的原因进行深入分析,提出有针对性的办法和具体实在的措施。在此基础上形成专门的总结报告,由指导督查组会同分管领导把关后,报市软环境集中整治办公室。

第三,群众评议。在给时间整改、给机会讲话、让全社会知情的基础上,市委、市政府将在五月下旬组织社会各界对全市103家单位软环境集中整治工作进行公开评议。评议活动将在市委常委会领导下有序进行,具体工作由市软环境集中整治办公室负责,评议工作方案经市领导层研究确定后付诸实施。

为切实有效地抓好最后一个阶段的集中整治工作,我在这里再强调几点要求:

1、要确保公开承诺的内容落到实处。进入第四阶段,各部门、各单位将陆续通过新闻媒体向社会作出公开承诺。各条线分管领导要注意引导各部门、各单位从对自己负责、对组织负责、对群众负责、对事业负责的高度,充分认识公开承诺的意义,高度负责地做好这项工作。一是承诺要真心实意,实事实办。决不能把承诺当作一种例行公事的形式,任何试图走走过场、做做样子、敷衍应付的想法和做法都是不能允许的。二是承诺要突出重点,言之有物。不能把承诺当成一般的部门工作汇报,不允许避实就虚、避重就轻、含糊其辞、泛泛而谈。三是承诺要心口如一,言而有信。承诺只是一种手段和一个过程,兑现落实才是根本目的。各承诺主体不应把常规工作作为承诺的内容;不要自作聪明,有意识地把强化管、卡、压措施列入承诺,打承诺大旗争取部门利益,把题目做偏;不得回避具体问题,远离群众意愿和社会的要求,搞不着边际、没有实质内容的所谓承诺。前一段时间,软环境办公室集中对20家单位进行了过堂,据刚才通报的情况看,各部门、各单位思想是重视的,态度是积极的,整改是认真的,措施是切实可行的,各项制度也在加快建立、完善之中。现在,关键的关键,是要真正做到说话算数,言必行,行必果,一诺千金,以实实在在的行动赢得人民群众和广大投资者信赖与支持。新闻宣传部门对承诺兑现报道要有深度、有力度,对兑现落实情况好的单位大力彰扬,对兑现落实情况不好的单位及时向社会公开曝光。总之,要通过承诺及承诺的兑现,激发部门单位争先创优的热情,增强群众和客商投资发展的信心,创造更加高效便捷的办事环境,促进经济社会的加快发展,达到软环境整治建设的根本目的。

2、要一着不让地继续抓好整改。在第三阶段,绝大多数部门、单位都能按照整改方案扎实落实整改措施,严厉查处影响软环境的重点人和事,注重解决突出问题,推动了软环境的进一步好转,为第四阶段工作的顺利开展打下了良好的基础。但也有极少数部门、单位的整改措施还没有完全落实到位,存在不同程度的护短怕痛、不愿动真碰硬搞整改的现象,人民群众对此不够满意,我们对此也已有所察觉。比如,有的对群众反映的一些突出问题能拖就拖,对重点人和事拉不下面子查处;有的对整改有一定难度的问题下不了狠心解决;有的左顾右盼,该建立的制度不建立,该完善的制度不完善,该清除的制度不清除;有的整改调子很低,只要不当“三差”单位就行;有的对整改抱着侥幸心理,希图敷衍了事,得过且过。这些问题的存在,必然会影响第三阶段的整治效果。为了确保整治活动的质量,各部门、各单位要严格按照“四不放过”的要求,继续咬住整改不放松,逐条逐条地落实整改措施,逐项逐项地完善规章制度,逐个逐个地查处重点人和事,以进一步整改的得力举措施提高整个工作的水平和成效。继续大力整改不仅是巩固发展成果的需要,也是兑现承诺的重要方面。如果没有彻底整改的力度与决心,承诺就很难完全兑现,也就得不到组织和群众的认可。

3、要严肃认真地开展群众评议。坚持从群众中来到群众中去是我们党的根本工作路线,群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护是我们开展工作的根本依据。市委、市政府组织群众对有关单位软环境集中整治工作进行公开评议,就是坚持走软环境建设的群众路线,让群众来评判各部门、各单位是不是真的整改、是不是真的解决问题、是不是真的兑现承诺、是不是真的收到成效,以此督促各单位更加自觉地做好软环境整治工作。由于群众评议关系到单位、部门的整体形象,关系到市委、市政府抓软环境整治的力度和决心,社会各方面对此都高度重视,密切关注。为此,我们要扎实认真地做好群众评议的各项工作。市集中整治办公室、市委组织部、市级机关工委等一定要严谨科学地制定工作方案,周密细致地做好宣传发动、测评表发放与回收、分数汇总与计算等各项工作,切实搞好工作衔接,确保不出工作上的差错,做到公开、公平、公正。要引导各部门、各单位充分相信群众的判断力,以积极健康的心态对待群众评议结果。要充分尊重群众的意见。市委、市政府将按照已经出台的文件精神,就评议结果作出相应的处理。