财务的基本准则
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财务的基本准则范文第1篇
【关键词】企业 财务通则 会计准则 关系
2006年2月15日，财政部了企业会计准则体系，并于2007年1月1日起执行；2006年12月7日财政部修订了新企业财务通则，也于2007年1月1日起实施。这些部门规章的实施，进一步规范企业财务会计行为，并与国际趋同，对促进市场经济的发展和推进现代化企业建设都具有重大的现实意义。但是新企业财务通则和新企业会计准则虽然都是规范企业财务会计行为，但有所侧重，分工不同。只有正确认识和理解二者的区别和联系，才能更好地发挥财务和会计在市场经济中作用。
改革开放以前，我国基本经济成份是国有企业和集体企业为主体的企业，经济运行方式是通过指令性计划实现资源的配置和社会总产品的分配，财务制度是会计核算制度的基础，会计制度则是按照复式记账要求，根据财务制度规定的分配标准规范企业的会计科目、报告格式以及反映和核算内容。这时的会计制度本质上是薄记制度。实践证明，这样的财务制度和会计制度的定位，弊病甚多。主要表现在：第一，权力高度集中。补偿基金和消费基金以及发展基金的分配比例都集中在国家手中，企业没有自。第二，缺乏制约。根据国家计划和平衡预算的需要，可以调整成本开支范围和开支标准，可以推迟确认损失。这就是通常所说的“计划决定财政，财政决定财务，财务决定会计”的运行机制。在这种体制中，只有纵向决定与被决定关系，看不到相互制衡。
改革开放以来，根据现代企业制度的要求，将现行财务制度执行的制定资产计价和收益确定标准的职能分解出来，使其成为会计准则的职能，建立比较完善的会计准则体系和会计准则形成机制，有效地负担起会计的职能。在市场经济条件下，资源的配置和分配基本上是由所有者在国家法律约束和计划指导下实现的。资金投资到哪里，投资多少，从哪里筹资，怎样安排资金结构，利润应当怎样进行分配，多少分配给投资者，多少用于后备和发展，基本上是所有者决定的，或者是由管理部门在投资者的指导下进行的。国家对企业财务的管理是从维护社会经济秩序、保证小股东或债权人的利益做出必要的制度规范，制定适应市场经济发展的财务制度。因此，随着市场经济体制的建立和完善，新财务通则和会计准则的修订是非常及时有效的，这样一来，使企业财务通则与企
业会计准则之间，既有联系，又有不同的分工，也有明显的区别。
一、企业财务通则与企业会计准则的联系
企业财务通则与企业会计准则都属于规范企业财务会计行为的部门规章，主管机关都是政府财政部门。无论企业财务通则规定的财务对象，还是企业会计准则规范的会计对象都是企业资金的价值运动及其体现的各方利益关系。规范的内容尽管各有侧重，但是对企业业务的处理上趋于一致性。如对政府补助内容的规范。修订后的《企业财务通则》有关规定，企业取得的各类财政资金，并非均可作为企业本期利润核算，而是需要区分各种情况进行处理：属于国家直接投资、资本注入的，按照国家有关规定增加国家资本或者国有资本公积；属于投资补助的，增加资本公积或者实收资本；属于贷款贴息、专项经费补助的，作为企业收益处理；属于政府转贷、偿还性资助的，作为企业负债管理；属于弥补亏损、救助损失或者其他用途的，作为企业收益处理。按照国际会计准则，政府补助应作为企业本期利润核算。但在我国现阶段，国家基本建设投资、财政支持企业的资金大量存在，如果完全按照国际会计准则处理，会造成以财政拨款给股东分红的结果，有违财政扶持企业的目的。
《企业会计准则第16号――政府补助》规定，政府的资本性投入无论采用何种形式，均不属于政府补助。只有企业从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产方可作为政府补助进行核算，并需要进一步区分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。企业取得与资产相关的政府补助，不能直接确认为当期损益，应当确认为递延收益，自相关资产达到预定可使用状态时起，在该资产使用寿命内平均分配，分次计入以后各期的损益。与收益相关的政府补助，如果是用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，应先确认为递延收益，在确认相关费用的期间，才能计入当期损益。只有用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，才能直接计入当期损益。再如对回购股份奖励的规范。《公司法》第一百四十三条规定，因将股份奖励给本公司职工而收购本公司股份时，用于收购的资金应当从公司的税后利润中支出。由于对职工进行股权激励以换取其提供的服务，实质上属于职工薪酬的组成部分，因此应当在其提供服务的会计期间计入成本费用，而不能作为利润分配处理。即将施行的《企业会计准则第11号――股份支付》及其指南也对此做出了明确规定。修订后的《企业财务通则》要求：以回购股份对经营者及其他职工实施股权激励的，在拟订利润分配方案时，应当预留回购股份所需利润。因此，上市公司回购股份的资金来源固然是“税后利润”，但其支出仍应计入成本费用。根据这一规定，今后上市公司以回购股份形式奖励本企业职工的，首先在拟订利润分配方案时，便应预留回购股份所需部分；其回购股份的全部支出应作为库存股处理，列示在资产负债表中，同时进行备查登记；然后在可行权条件得到满足期间（即“等待期”）内的每个资产负债表日，按照所授予职工的期权等权益工具在授予日的公允价值，将取得的职工服务计入成本费用，同时增加资本公积。
对资产减值内容的规范。《企业会计准则第8号――资产减值》规定，固定资产、无形资产以及除特别规定以外的其他资产要求进行减值处理。一是扩大了资产减值的范围，二是对适用该准则的资产减值损失一经计提，不得转回，在体现谨慎性信息质量特征的同时也充分结合了中国的实际。会计准则对计提要求、核算方法、确认与计量以及信息披露等方面进行了规范。修订后的《企业财务通则》对其在财务方面作了进一步的要求。如要求建立减值准备管理制度以防减值确定内容与范围的随意性；在制订计提标准时，对于减值测试可以征询中介机构或专家的意见；对计提减值后的资产应该实行监督管理；对发生的资产损失要求及时予以核实、查清责任，追偿损失，按照规定程序处理；对企业重组中清查出的资产损失，经批准后依次冲减未分配利润、盈余公积、资本公积和实收资本。三是对职工薪酬内容的规范。《企业会计准则第9号――职工薪酬》规定，职工薪酬包括：工资、奖金、津贴、职工福利费、各类保险费用（医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费）、住房公积金、工会经费、职工经费、未参加社会统筹的退休人员退休金和医疗费用以及辞退福利等其他与薪酬相关的支出。对职工薪酬的会计处理，除因解除职工的劳动关系给予的补偿（辞退福利）记入“管理费用”科目外，其他均按职工受益对象分别处理：应由生产产品、提供劳务负担的，计入存货成本或劳务成本；应由在建工程、无形资产负担的，计入建造固定资产或无形资产的成本。四是修订后的《企业财务通则》为体现与会计准则的协调，关于职工薪酬方面主要涉及以下内容：一是企业可以根据有关规定，对经营者和核心技术人员实行与其他职工不同的薪酬办法，属于本级人民政府及其部门、机构出资的企业，应当将薪酬办法报主管财政机关备案。二是企业应当按照劳动合同及国家有关规定支付职工报酬，并为从事高危作业的职工缴纳团体人身意外伤害保险费，所需费用直接作为成本（费用）列支。经营者可以在工资计划中安排一定数额，对企业技术研发、降低能源消耗、治理“三废”、促进安全生产、开拓市场等做出突出贡献的职工给予奖励。三是企业应当依法为职工支付基本医疗、基本养老、失业、工伤等社会保险费，所需费用直接作为成本（费用）列支。已参加基本医疗、基本养老保险的企业，具有持续盈利能力和支付能力的，可以为职工建立补充医疗保险和补充养老保险，所需费用按照省级以上人民政府规定的比例从成本（费用）中提取。超出规定比例的部分，由职工个人负担。四是企业为职工缴纳住房公积金以及职工住房货币化分配的财务处理，按照国家有关规定执行。职工教育经费按照国家规定的比例提取，专项用于企业职工后续职业教育和职业培训。工会经费按照国家规定比例提取并拨缴工会。五是企业经营者和其他职工以管理、技术等要素参与企业收益分配的，应当按照国家有关规定在企业章程或者有关合同中对分配办法做出规定，并区别以下情况处理：取得企业股权的，与其他投资者一同进行企业利润分配；没有取得企业股权的，在相关业务实现的利润限额和分配标准内，从当期费用中列支。六是企业解除职工劳动关系，按照国家有关规定支付的补偿金或者安置费（会计准则中称其为“辞退福利”），应当区别以下情况处理：正常经营期间发生的列入管理费用；企业重组中发生的，依次从未分配利润、盈余公积、资本公积、实收资本中支付；企业清算时发生的，以企业扣除清算费用后的清算财产优先清偿。
修订后企业财务通则从国有资本投资者角度出发，兼顾维护公共利益，保障社会稳定，治理经济秩序，为企业及其相关利益主体提供财务行为规范；企业会计准则（制度）是对会计要素的确认、计量、记录、报告，为企业投资者、经营者、内部职工以及外部的债权人、政府管理部门等提供决策依据。无论从理论上分析，还是从实践中看，财务管理与会计都是两回事。财务管理重在对财务行为的前期决策和过程约束，会计核算重在对财务行为的过程核算和结果反映。但是，财务管理需要利用会计信息，会计核算为财务管理提供基础，两种制度又互为补充，相辅相成。
二、企业财务通则与企业会计准则的区别
财务的基本准则范文第2篇
（一）利润表的含义
利润表又称收益表或损益表，利润表把一定时期的营业收益与其同一会计期间的营业费用进行配比，以计算出公司一定时期的税后净利润。通过利润表反映的收入、成本、费用等情况能够反映出公司生产经营的收益情况、成本耗费情况，表明公司生产经营成果，同时通过利润表提供的公司的不同时期的比较数字（本期数、本年累计数、上年数）可以分析公司今后利润的发展趋势及获利能力。从某种意义上讲，利润是公司经营业绩的一个重要体现，又是进行利润分配的主要依据。
利润表主要反映以下几方面的内容：
第一、构成营业收入的各项要素。营业收入由主营业务收入和其他业务收入组成。
第二、构成营业利润的各项要素。营业利润从营业收入出发，减去营业成本、营业税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用、资产减值损失，加上公允价值变动损益和投资收益后得出。
第三、构成利润总额（或亏损总额）的各项要素。利润总额（或亏损总额）在营业利润的基础上加（减）营业外收支后得出。
第四、构成净利润（或净亏损）的各项要素。净利润（或净亏损）在利润总额（或亏损总额）的基础上，减去本期计入损益的所得税费用后得出。
第五、每股收益，普通股或潜在普通股已公开交易的企业，以及正处于公开发行普通股或潜在普通股过程中的企业，还应当在利润表中列示每股收益信息，包括基本每股收益和稀释每股收益两项指标。
（二）利润表的作用
首先，反映企业在一定期间内的经营成果。利润表可以反映企业在一定期间内的经营成果，或者说它可以告诉大家，这段时间企业是赚钱还是赔钱了，如果赚钱赚在什么地方，如果赔钱又主要赔在什么地方等。这就为外部投资者和贷款人提供了决策的依据。
其次，利润表有助于评价企业的获利能力。如果一个企业营业利润多，则企业具有盈利能力；如果企业的营业外收入很多，可以认为企业能够创造利润，但不能判断企业具有盈利能力。
第三，利润表有助于分析、评价、预测企业的偿债能力。利润表本身并不能直接提供偿债能力的信息，但企业的偿债能力不仅取决于资产的流动性和权益结构，也取决于企业的获利能力。因此，从长远观点看，债权人和管理人员通过比较、分析利润表的有关信息，可以间接地评价、预测企业的偿债能力，尤其是长期偿债能力，并揭示偿债能力的变化趋势，进而做出各种信贷决策和改进企业管理工作的决策。
第四，利润表有助于判断企业的价值。对一个企业的价值进行衡量时，企业的获利能力通常是评价其价值的一个重要因素。比如，某企业是一家上市企业，那么该企业本身的价值与其获利能力是有联系的，财务报告使用者可以借助于获利能力来评价企业的价值。
第五，利润表有助于预测企业未来盈利变化的趋势。通过比较和分析同一企业不同时期、不同企业同一时期的收益情况，可据以评价企业经营成果的好坏和获利能力的高低，预测未来的发展趋势。
最后，利润表有助于进行财务比率分析以评价企业经营成果。利润表本身可以提供进行财务分析时的基本资料，如销售毛利率、营业利润率、总资产利润率、每股收益率等比率。这些指标有助于财务报告使用者充分利用报表信息进行更为全面的评价和科学的决策。
二、新会计准则利润表的变化对公司财务的影响
（一）利润表变化对公司利润分析的影响
新利润表较旧利润表主要在营业利润的构成上有重大变化，因此，利润表的变化对公司利润的质量和利润的分析风险有影响。
公司进行利润分析时应重点分析“营业收入”和“营业成本”、“公允价值变动损益”、“投资收益”等项目。在使用新利润表时应重点分析“营业收入”和“营业成本”的构成。新会计准将变动较大的“公允价值变动损益”和“投资收益”列入营业利润中。这两个项目对于一个公司来说是波动较大的利润来源，而利润表将他们计入了营业利润中，因此不能简单的以营业收入的大小来评价一个公司业绩。应重点分析公允价值变动损益和投资收益的来源与构成比重。
（二）利润表变化对公司财务分析指标的影响
财务比率分析是企业财务评价中最基本的方法，它是评价企业财务状况和经营成果的重要指标，也是股权投资者选择投资对象、信贷人评价信贷风险作出信贷决策的基本依据。采用新会计准则后，利润表的要素、计量基础及项目结构等发生了实质性变化，这将对财务比率尤其是对盈利能力比率的分析产生重大影响。下面着重就利润表变化对盈利能力比率的影响作些分析。反映盈利能力的指标主要有：主营业务销售毛利率、营业利润率、总资产利润率、净资产利润率、基本每股收益等。
三、新会计准则下利润表的不足
（一）模糊了主营业务利润和其他业务利润的划分
新利润表不再区分主营业务利润和其他业务利润，而是将“主营业务收入”和“其他业务收入”、“主营业务成本”和“其他业务支出”项目同归入“营业收入”和“营业成本”项目中。其主要原因在于当今混业经营的发展使我们很难区分主营业务与其他业务，但这样不利于财务报表的使用者进行财务分析和经营评价。在我国市场经济发展的今天，企业经营日益多元化，很多企业的主营业务和其他业务划分不明显或无法完全划分，因此，合并反映有它的合理性。但是，新的利润表不单独反映主营业务和其他业务项目，使一些财务分析无法进行，而主营业务往往反映一个企业核心竞争力强弱的重要表现，能最为可靠地评价管理者的经营业绩。所以，对主营业务和其他业务的区分仍然非常必要。不过。从企业会计准则应用指南对附注的示例来看，主营业务收入和其他业务收入的区分被移至附注中，但对主营业务成本和其他业务支出的区分却没做要求。所以主营业务成本和其他业务支出也应该在附注中进行披露。
（二）营业外收入和营业外支出容易产生误解
第一、与国际通行做法相违背。在新利润表中，仍沿用了“营业外收入”和“营业外支出”项目，不仅与国际通行做法相违悖，同时也使得“基本准则”、“具体准则”和“准则应用指南”间的关系更加混乱，不知是谁统驭谁。在新会计准则基本准则中既然已明确定义了“利得”、“损失”、“直接计入当期利润的利得和损失”等会计要素概念，在利润表中就不应该再出现“营业外收入”和“营业外支出”这些模棱两可的中国特色会计术语，会让国外同行百思不得其解。
第二、“营业外收入”和“营业外支出”的提法本身欠妥当。“营业外收入”如果是收入，那么“公允价值变动收益”等直接计入损益的利得算不算是“营业外收入”；“营业外支出”如果是支出，那么“公允价值变动损失”等直接计入损益的损失算不算是“营业外支出”?在基本准则、具体准则中都没有出现“营业外收入”和“营业外支出”字样，仅仅在具体准则应用指南中出现这些超准则、并与基本准则中的利得和损失外延相同的项目。也使得基本准则、具体准则准则应用指南间的联系出现了逻辑上的不一致。
参考文献：
[1]王亚卓.新会计准则变化点及案例说明[M].企业管理出版社，2007:56-64.
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[4]丁春贵.论我国利润表要素的设置和定义[J].审计与经济研究，2006，(1) .
财务的基本准则范文第3篇
一、 财务、会计、税收：处理企业、国家以及社会之间利益关系的切合点
要说明财务制度、会计准则、会计制度以及税法之间的关系，首先应当对财务、会计和税收之间的关系，首先应当对财务、会计和税收之间的关系作出回答。
财务、会计和税务之间的关系，可以从不同的角度进行考察。从本文所研究的问题出发，他们可视为处理企业、国家和社会之间利益关系的三个切合点。改革开放之前是这样，改革开放以来，乃至于将来建立起成熟的市场经济制度以后，这个结论也同样是成立的。区别只在于，不同的所有制结构，不同的经济运行机制，这三是也就有不同的结合方式。
改革开放以前，基本经济成份是国有企业，经济运行方式是通过指令性实现资源的配置和社会总产品的分配。以集体企业为主体的非国有企业也采取和类似于国有企业的经济运行方式。就分配制来说，国家作为社会总产品分配主体，按照经典作者所阐述的社会主义分配原则，实行对社会总产品的统一分配，形成补偿基金、消费基金和发基金，从而实现社会再生。其中，财务制度通过规定资金投入、资产计价、成本补偿、收益确定、利润分配、基金形成等标准，成为三大基金分割的直接依据。财务制度也是国家税收的基础，财务制度所划定的补偿标准和收益确认标准，是确定税基的依据。而会计制度则是按照复式记账要求，根据财务制度和税法所规定的分配标准规范企业的会计科目、报告格式以及反映和核算内容。这时的会计制度本质上是薄记制度。
实践证明，以上分配制度以及与其相适应的财务制度、税收制度和会计制度的定位，弊病甚多。主要表现在：第一，分配权力高度集中。补偿基金和消费基金以及发展基金的分配比例都集中在国家手中。企业没有自，大到基建项目，小到更新改造，乃至职工福利设施，都是政府部门决定的。第二，分配过程缺乏制约。社会总产品有多少用于补偿基金，有多少用于消费基金，又有多少用于发展基金，服务于国家计划和预算，而没有考虑经济生活自身的规律。根据国家计划和平衡预算的需要，可以调整成本开支范围和开支标准，可以推迟确认损失。这就是通常所说的"计划决定财政，财政决定财务，财务决定会计"的运行机制。在这种体制中，只有纵向决定与被决定关系，看不到相互制衡。
由于分配权力集中，又缺乏内部制衡，导致分配比例失调，突出表现是补偿和消费大量欠账，如，固定资产更新改造欠账职工福利欠账，环境治理欠账，等等。这些隐患现在已经充分暴露出来，成为当前改革和发展道路上的严重障碍。
一个国家一定时期的社会总产品补偿基金、消费基金和发展基金之间进行分配。这一结论适应于各种社会和各种体制。问题在于如何进行分配，由哪个主体进行分配，在哪些层次进行分配，根据什么进行分配。计划经济体制的突出问题在于，社会总产品是在国家层次进行分配的，企业并不是分配主体。换句话说，社会资金实行的是宏观循五，补偿基金和消费基金是根据国家计划进而通过财务制度进行分配的。改革的方面是，根据现代企业制度的要求，承认企业是商品经济的细胞，在企业层次上进行分配，按照资本运动规律组织企业的财务活动和会计核算。
企业资本运动，首先表现为资本的投入，形成资本存量，然后经过生产经营过程实现资本的增值，对资本僧值进行分配，形成新的存量，进而实现新的循环。从资本的运动过程中，我们就很容易地找到界定财务、会计和税收的各自作用空间，并且能够找到计划经济体制下分配问题的症结。在计划经济体制下，不是投资本运行规律组织社会再生产，社会部产品价值和新增价值界定取决于财务制度，服务于国家计划和年度预算，最终表现为存量与增量界限的混淆，导致分配关系和分配比例的扭曲，这是我国国有企业当前普遍面临生存危机的深刻背景。
一般认为，会计通过价值的确认、计量、记录和报告，提供有关企业财务状况和经营成果的信息。这个结论基本上是正确的。但会计的深刻意义还在于，通过资产、负债、权益和收入、费用、利润的确认和计量，它划定了资本存量和增值量的界限，其中资产、负债和权益三个要素划定了资本存量的界限，而收入、费用和利润三个要素划定了资本增量的界限，这六个会计要素的确认和计量，贯串于会计循环的全过程，是会计职业的崇高追求所在，也是企业的得以持续经营的基础。包括国家在内的投资者所执行的财务活动，实际上是基于存量和增量的分割所进行的资源的配置，包括资本（即存量）的投放和利润（即增量）的分配。税收也是在合理划分存量和增量的基础上对增值的分配，尽管参与分配的法量依据完全不同于财务活动。
二、 会计准则与财务制度
前面已经说到，传统分配制下，财务制度直接地执行统收统支的职能。是国家实现社会总产品分配的工具。由于分配权力高度集中且缺乏制衡，导致分配结构失调，弊病甚多。为此，我们建议全合认训并重新界定会计准则的性质和功能，将财务制度执行的资本存量和增量分割职能转交由会计准则来执行，建立起体现市场经济和现代企业制度原则、约束机制健全的社会总产品分配体制。
问题是，为什么会计准则能够执行这些职能，并且能够避免传统财务制度的弊端呢。这是由会计准则的内在机理决定的。
第一，会计准则是市场经济实践和人类智慧的结晶。经过近百年市场经济催化，会计准则已经成为有一套逻辑严密的概念体系支撑的规范系统。象真实与公允、权责发生制、可比性、谨慎等概念和原则，已经成为会计确认和计量的因有观念，规范着会计实务，不仅支撑着会计作为一个信息系统在市场经济中发挥重要作用，同样也使资本存量与增量的分分割建立在合理基础之上。
第二，在由投资者、债权人、管理者、政府部门、企业职工和会计职业等所级成的多角关系中，会计准则已经成为处理和协调经济利益关系在内的稳定器。企业是各种经济利益关系的联络点。这里所讲的经济利益，既可能表现为直接经济利益，也可能表来为经经济信息形式存在的间接利益，因为谁拥有更多的信息，谁就有更多的决策能力和影响能力，并获取更多的经济利益。其中，对我们本文所要讨论的问题有意义的，是其直接经济利益方面。会计除了其固有信息功能外，另一个重要功能是资本存量与增量这间的分割功能。对于股权投资者来说，存量是其眼前利益和长远利益的保证，一般情况下，会倾向于多确认存量（当然，例外的情况也是有的。比如，对于短线投资者来说，只在意企业的短期价值，可能会倾向于多确认增量。而这本身就说明了多元利益的存在）；对于债权人来说，他们一般也倾向于多确认认存量，因为，存量充分意味着债权的安全系数更大一些；对于政府部门来说，其直接利益是税收利益，多确认增量，意味着更大税基；对于企业职工来说，其报酬往往是与企业的当期利润相联系的，他们也会倾向于多确认增量（当然，基于长期雇用、追求长期利益的情形也是有的）。类似于这样的利益主体及其利益倾向，还可以举出一些。为了协调各种利益矛盾，会计职业最早以中间人的面貌出现，主持会计准则的制定。
后来的实践证明，会计职业也是有自己独立的利益的，即，以最小的风险，获取最大的收益。其中，收益表现为市场份额、审计取费，风险则表现为可能的审计失误以及由此引起各种利益主体的诉求。所以它在行使其职能时，就会考虑特定利益关系中的力量对比，并以对自己有利的方式进行政策选择和设计。这正是为什么美国、英国等国家的会计准则制定权限先后从会计职业转移到独立的会计准则制定团体手中的真实背景。
基于以上分析，我们有理由将现行财务制度执行的制定资产计价和收益确定标准的职能分解出来，使其成为会计准则的职能，建立比较完善的会计准则体系和会计准则形成机制，有效地负担起资本存量与增量的分割职能。将财务分配和税收分配以及其他分配形式建立在合理划定资本存量和增量的基础上。
将财务制度执行的资本存量和增量分割取能改造为会计准则的职能以后，相应的问题是，是否取消国家对企业财务的管理。笔者认为，将财务制度执行的资本存量和增量分割职能改造为会计准则职能，并不意味着取消国家对企业财务的管理。相反，应当按照市场经济和现代企业制度原则，改善和加强国家作为所有者对企业财务的管理。
所谓财务活动、财务管理，都是围绕资源的配置和分配进行的。在市场经济条件下，资源的配置和分配基本上是由所有者在国家法律约束和计划指导下实现的。资金投资到哪里，投资多少，从哪里筹资，怎样安排资金结构，利润应当怎样进行分配，多少分配给投资者，多少用于后备和发展，基本上是所有者决定的，或者由管理部门在投资者的指导下进行。国家对企业财务的管理至多是从维护社会经济秩序、保证小股东或债权人的利益作出必要的制度规范。可能的领域有，利润分配顺序，社会保障基金的提取，后备基金的建立，等等。现行公司法律对这类问题已经作出规定。
而国有企业的情况就大大不同了。国家是国有企业所有者，或者通过法人行使所有者职能。国家必须对国有企业财务进行管理。理由是：
第一，所有者对其资本的管理和控制，是市场经济赖以正常运行的保证。而国有企业的所有者是国家，对于国有资本的投放和国有资产收益的分配以对经营者的考核，必须由国家来执行。
第二，国有企业是实现社会主义经济社会目的的重要途径在市场经济条件下，国有经济是一个重要而特殊的经济成份。国有企业固然要以盈利为目的，但其所担负的经济社会目标也是十分重要的，比如形成合理的产业结构的职能，平抑物价的职能、解决就业的职能等等。这都要通过国家对国有企业财务的管理来实现。
第三，相对于非国有企业来说，国有企业的自我约束机制要弱得多，随的经营失败风险比非国有企业也要大得多。在任何一种经济体制中，都表现为一系列的授权过程。于对非国有企业来说，有的是由所有者本人直接经营，自己授权自己，其责任心和风险意识都是很强的。有的则是由私人投资的股份公司，也具有极强的风险意识。当然，由于掌握企业命运的大股东，对小股东潜在的损害，保留必要的后备。公司法律有关条款起的就是这样的作用。而在国有企业，授权层次大大增加，有时甚至不能直接确指是谁授权的。这就大大增加了授权风险。注重眼前利润而忽视长期利润，剥夺性经营而不注意资本维护和技术开发，冒险而不顾忌后果，等等。这就是产权经济学一再提醒的道德风险现象。可以说，国有企业的道德风险比非国有企业要大得多。这就有必要改善和加强国家对国有企业财务的管理和监督，比如规定和监控负债比率、流动性比率指标等等。
三、 会计准则与税法
在传统体制下，税法和会计制度都是以财务制度为依据的。会计制度根据财务制度规定的计价和收益确定标准规范账务处理方法和程序，而税法则根据财务制度确定税基。随着会计制度改革和会计准则体系的建立和完善，资产计价和收益确定职能将由会计准则来承担。
需要进一步讨论的问题是，如何处理会计准则与税法的关系，是将税基完全建立在会计准则的基础上，还是另行制定一套扣税办法。或者将税法与会计准则统一起来。最近几年，不少同志倡导建立一门独立的税收会计学，并发表了一些研究成果。总的来说，有两种意见，一种观点是，税收会计学是财务会计学的一个分支，它集中研究和处理企业与税收有关的会计业务，比如，增值税的会计处理，以及纳税申报。还有一种观点是，鉴于财务会计与税收的目标不同以及会计准则与现实分配，即所得税会计。更有人建议，不但要确认所得税的时间性差异和永久性差异，并进行跨期分推，在此基础上建立税收会计学。
关于第二种观点，笔者认为，从会计的角度看，企业的纳税业务，与企业其他各类经营活动并没有什么两样，交纳各种税收，所导致的企业纳税久务形成的负债以及多交税收而应当退回税款所形成的资产，与企业对存货、固定资产、应收账款、应付账款等经济业务的核算原则是一样的，都要遵循有关会计准则的确认、计量、记录和报告标准。单独建立一门纳税会计学，就象要建立应收账款会计学、存货会计学、固定资产会计学一样说不过去。
关于第二种观点，涉及到要不要保持财务会计与税法在资产计价和收益确定上的一致。就成本和效益方面考虑，会计准则与税法如果能够协调好乃至统一起来，当然是一件好事。因为那样既有助于简化企业会计核算，又便于税收征管。然而，会计准则与税法在立法宗旨、服务对象和约束因素诸方面都是有区别的。就当前实务来说，税法与会计准则在诸多项目的处理上已经出现了一些差异。绝对地讲会计准则与税法保持一致，已经行不通了。但是，赞成会计准则与税法分离，并不意味着不顾成本与效益原则，盲目地追求两者的差异，甚至人为地夸大两者的差异，而不应当尽量保持会计准则与税法的协调一致，不要夸大纳税扣除政策的作用。实际上，某些税收政策的奖励或抑制作用是有限的，特别是在我国目前经营环境和企业机制下，更是这样。对于会计准则与税法在某些项目的确认标准上的差异的处理，笔者赞同我国现任会计制度有关所得税核算的规定，即，企业可以选择采用应付税款法和纳税影响会计法。
有同志建议，不但要跨期分配所得税，还要确认增值税时间性差异，并进行跨期分配，进而建立起税收会计学。笔者认为，借鉴所得税跨期分配原理进行流转税的跨期分期，不失为一种尝试，但需要注意以下两点：第一，任何一种会计方法的采用，都要符合中国现实和特定环境，符合成本与效益原则，不能为会计而会计，为研究而研究；第二，流转税跨期分配与所得税跨期分配一样，都是会计原理和会计原则的具体运用，属于某一类会计业务，指望因此形成一门税收会计学，无论是理论上，还是在实践上，都是不能成立的。
四、会计准则与会计制度
会计准则与会计制度的关系，所要解决的实际上是会计规范本身的结构问题。广义上讲，会计准则是会计制度的一种形式，就象会计制度以外，还有会计规章、会计规则、会计规定、会计处理办法等多种法规体例一样。20世纪80年代初开始搞会计改革，乃至于系统研究会计制度改革，开始用会计准则这个称谓，很大程序上受到西方会计实务的影响。因为美国、英国、加拿大以及国际会计准则都称accounting standards 或accounting principles，分别译为会计准则（或会计标准）和会计原则，当时国内大量介绍和译述西方国家会计文献，使得会计准则这个词成为市场经济制度下会计规范的象征。记得当时还曾就会计准则、会计标准或会计原则的区别或联系以及我们该选用哪一个名称进行过多次讨论和论证，后来在1988年义召开的中国会计学会会计基本理论和会计准则研究组的的研究会主达成一致意见，今天统一用"会计准则"一词，不再在名词上争论了。
现在我们讨论会计准则与会计制度的关系。已经不再是名词本身的讨论。会计准则与会计制度现在都以其现实存在，直接影响着会计实务和会计理论。当然，由于已经的会计准则在很大程度上借鉴了国际会计经验，会计准则几乎成为新的会计规范的代名词，因而影响更大一些。我们现在要讨论的会计准则，基本上是指已经或即将的基本准则和具体准则；而会计制度所涵盖的内容要广泛得多，且复杂得多。其中有代表性的是"两则两制"中的13个行业会计制度和后来陆续的其他行业会计制度，象公路经营企业制度，还有股份公司会计制度、外商投资企业制度两个会计制度。从现行会计准则和会计制度看，表现形式、体例结构、详略程度、政策选择方面存在一定区别，但所涉及的内容基本上是相同的，相互之间的关系确定需要理顺，从而形成有分工又有协调、结构严密的中国会计规范体系。
早在20世纪80年代末财政部着手研究和草拟会计改革发展规划时，就提出了会计准则体系这一动议。1991年的《会计改革纲要（试行）》以及先后提出的《关于拟定我国会计准则的初步设想》等文件中，明确提出了建立包括基本准则与具体准则在内的会计准则体系的设想。当时，按行为和所有制制定的国营工业企业会计制度、国营商业企业会计制度等基本上是以会计科目和会计报表格式为框架的，这就是本文前面所说的，执行的是薄记职能。也有一些例外，1985年的中外合作经营企业会计制度以及1992年年初的《股份制试点企业会计制度》，除了传统的会计科目和会计报表方面的内容处，也独立地规定了一些资产计价和收益确定政策。实施"两则两制"时，由于当时《企业会计准则》只有一个基本准则，尚不能满足具体指导企业会计实务的需要，所以根据基本准则按行业制定了13种会计制度。这些行业会计制度也相应地充实一些会计政策的内容，即资产计价和收益确定方面的内容。这就是为什么随着具体准则制定工作取得进展，会计准则与会计制度的重叠之处越来越多、我们越来越关注会计准则与会计制度关系问题的根本原因。
如果说，20世纪80年代末开始会计准则时，还主要是直观地借鉴西方国家会计准则这名称和形式，那么经过10年来制定会计准则的长期实践，我们切实感到，分要素、分经济事项制定会计准则这个形式，有显著的优越性。一是分会计要素、分经济业务制定会计准则，有可能将某个要素或业务所涉及的定义、特征、确认、计量和披露要求阐述得比较全面且清楚，逻辑严密；而会计制度是按会计科目组织其逻辑结构的，其核心是账户设置、记录内容和借贷规则，不可能象会计准则那样根据特定要素或业务的需要灵活组织其结构和内容。二是会计准则这种形式已经成为国际公认的规范形式，已经为国际社会所认同，象法国、德国等国家也开始采用会计准则这种形式。
曾经普遍认为，会计制度是计划经济的产物，应当用会计准则取代会计制度。现在看来，评价会计制度，应当从内容和形式两个方面辩证地看。就内容来说，通过会计制度规定资产计价和收益确定等会计政策，并不是绝对不可行。有人说会计制度规定过死，不利于企业根据实际情况选择合适的会计政策。这种观点是值得商榷的。实际上，并不是会计制度规定过死，而是财务制度规定过死，不能把财务制度的问题算到会计的头上；就现行会计制度来说，除了仍然过多受到财务制度制约之外，很难说会计制度所规定的会计政策过死。再说，就提高会计信息的可比性而言，企业会计政策的选择余地将越来越小。会计制度的问题出在它的形式上，即如前面提到的，由于会计制度是按会计科目组织其逻辑结构的，因此，无法对特定会计要素和会计业务的确认、计量作充分交代，也就限制了它的作用范围，这也是形式决定内容的一个例子。
会计活动包括确认、计量、记录和报告四个环节，因此，会计规范也就有确认、计量、记录和报告这四个可能的要素。无论是国际会计准则，还是其他国家的会计准则，都只包括确认、计量和报告三个环节，而基本上没有涉及记录这个环节，就我国的会计准则来说，必要时也有一些有关账的规定，比如，单设账户还是合并反映，直接转销还是备抵方法，就属于记录的规定，因为不影响计量的最终结果。有关记录环节，所解决的问题主要有账户的设置、账务处理程序、账户对应关系，账户与报表项目的协调和配合等等。现行会计制度的形式特别适合于记录制度。所以，要不要用会计准则代替会计制度，实际上就变成了还要不要对会计记录环节作出规定？有关记账方面的事，是不是交给企业自己来做？
笔者认为，会计制度有关记录环节的规定，主要是帮助企业设置会计科目和建立会计核算体系，并不象会计准则那样直接影响会计信息的质量，所以，要不要对会计记录环节作出规定，取决于企业会计实务有没有这个需求。离开特定环境，绝对地说取消会计制度或保留会计制度，都是片面的。
近一个时期以来，有不少发展中国家建议国际会计准则委员会，对包括会计记录在内的账务处理作出规定或提供指南，日前，国际会计准则委员会新设的发展中国家和体制转换国家会计指导委员会（即steering committee；我国会计文献大都将其译为"筹划委员会"。笔者认为，译为"指导委员会"更为贴切），其研究课题之一是，就国际会计准则委员会要不要就会计程序提供指南提出决策建议。另外，法国的通过会计制度（即plan general comptibles；国内大多将其译为"会计总计划"或"会计总方案"，这实际上是对法文的直译。法律注册会计师协会最近出版的英文文献，将其译为general accounting system。笔者以为，为正确表达这份制度所包含的内容，应当译为"通用会计制度"）作为法国会计特色的体现，在西非国家及世界一些地区有很大影响。国际会计准则委员会提出的命题也是，要不要提供象法国通用会计制度那样的会计指南。
财务的基本准则范文第4篇
摘要改革开放逾30年，我国企业会计经历了渐进式的改革历程。改革开放至今，我国企业进行了三次标志性的会计改革。本文将围绕这三次改革的历程展开，主要分析我国企业会计改革存在的问题、改革的对策及未来展望。
关键词企业会计改革会计准则体系国际趋同
一、我国企业会计改革历程
改革开放以来，我国企业会计改革标志性措施有1993年公布的会计准则、2001年出台的企业会计制度和2006年制定的企业会计准则。
（一）为适应经济发展的需要，经国务院的批准，财政部1992年底公布了《企业会计准则――基本准则》、《企业财务通则》及13个行业会计制度和10个行业财务制度，即“两则”、“两制”，于1993年7月1日在全国范围内实行，实现我国的财务会计制度从计划经济模式到市场经济模式的转变，为后来企业会计改革奠定了基础。
（二）2001年颁布的《企业会计制度》是企业会计发展史上具有标志性意义的事件，是对1993年会计制度改革的深化和发展，它使各行业会计核算有了统一规范。2002年初，财政部将《企业会计制度》的适用范围扩展到外资企业。
（三）随着世界经济全球化进程的加快，企业会计的国际化趋势也明显加快。在此背景下，2006年2月，财政部公布新的会计准则体系，其由1项基本准则和38项具体准则以及准则应用指南构成。2006年实行的企业会计准则，使我国企业会计制度与国际先进会计制度接轨，从此拉开了我国企业会计制度国际化序幕。
二、我国企业会计改革存在的问题
（一）会计监督不力
由于监管不力，一些企业为了自身利益在会计处理上置会计制度规定于不顾，导致核算不实、账目不清、数据有误，影响了会计行业的有序发展。
（二）不能适应企业经营多元化发展要求
目前企业的会计制度都是按照《企业会计准则》执行的，但是现在企业经营日趋多元化，很多新兴行业具有特殊性，当前的会计制度不能适应其发展要求。
（三）不利于投资主体对企业财务的有效监督
财务会计信息是企业各投资主体对企业实施财务监督的主要依据，一方面，考虑到投资收益的增加、投资风险的回避，投资主体会不断改变投资对象；另一方面，不同的行业执行不同的财务制度，这都影响了财务监督的效率，加大了财务监督的难度。
（四）现行企业会计制度难以适应经济全球化发展趋势
经济全球化是当今世界发展的必然趋势，这要求我国企业的会计制度要适应国际化的发展趋势。但是，当前我国企业会计制度与国际会计制度并不协调，且存在较大的差异。
（五）会计从业人员数量多但专业素质参差不齐，推行会计准则的难度大
目前，我国企业会计从业人员数量多但专业素质参差不齐，高素质会计人才非常短缺，这些问题将影响我国企业会计的健康发展。
三、我国企业会计改革的对策
（一）加大对企业的监管力度
加大对企业会计制度的监管力度，可以通过政府监督、社会监督、企业内部监督等方法进行。
（二）构建统一的会计制度体系
国家有关部门应制定适用于各行各业的《具体会计准则》，使企业面临不同的行业、不同性质的经济业务时，都按统一的依据进行会计处理，这简化了企业的会计处理方法，同时提高了财务监督的效率。
（三）加快会计改革的国际化进程
伴随我国加入WTO，我国市场经济逐步与国际接轨，因此，加快会计改革的国际化进程将是我国企业会计改革的一个重要方向。
（四）加大培训的力度，全面提高会计从业人员的素质
针对我国会计从业人员素质的现状，全面提高会计从业人员的素质、加强职业道德教育刻不容缓。通过多种形式的培训和教育，提高会计从业人员的专业判断水准和职业道德水平，才能更好地推进我国企业会计制度改革。
四、我国企业会计改革的展望
(一)处理好国际趋同与国家特色的关系
我国企业会计改革致力于建立于国际会计惯例趋同的制度体系，但是，由于我国经济、政治、人员等会计环境与西方发达国家存在很大的差异，因此，必须妥善地处理我国企业会计制度国际趋同与国家特色的关系。
（二）深入建设会计准则体系
研究完善我国企业的会计准则体系，全面总结我国企业会计准则国际趋同过程中的问题和成效，积极探索并建立符合我国国情的企业会计准则体系。
（三）完善企业内部控制体系
企业内部控制建设由点及面全面展开，具体至微观层面的企业，使内部控制环境得到完善。同时，继续推进我国企业和行政事业单位内部控制规范体系的贯彻落实。
（四）加强会计行业人才队伍建设
我国会计行业将全面提升会计行业人才队伍建设，为经济发展和社会进步提供坚实的人才保障和智力支撑。继续深化《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》中的各项任务，全面统筹推进高素质会计人才的培养。
五、结语
改革开放以来，我国企业会计改革取得了显著的成就，逐步建立了适应社会发展的现代企业准则体系。但是，在肯定所取得成就的同时，不可忽视我国企业会计改革中存在的问题。我们坚信，只要加大我国会计企业改革力度，立足自身实际情况的同时，不断引进国外先进的会计管理经验，我国企业会计的明天将更加美好。
参考文献
［1]王丽萍.关于中国企业会计制度的思考.中国外资.2013(1).
［2]付磊.我国企业会计改革的回顾与思考.会计研究.2007(12).
［3]张艳姣.浅谈企业会计制度改革现状的对策分析.财税金融.2012（5）.
［4]刘玉廷.中国会计改革开放三十年回顾与展望（上）.会计研究.2008.
财务的基本准则范文第5篇
由于我国企业现在对成本会计准则还没有设立，所以，首先我们应该对其概念进行总结归纳，给企业成本会计定一个准确的定位。企业成本会计准则是对企业内部成本一些账单的计算，使这些账能够达到准确、标准，在计算的过程中要根据一些准则来进行，以此来对企业成本的各项因素和其他关于计算的项目、配置、检查等进行规定，这会给企业成本核算带来准确的计算，体现其信息的价值性，给企业会计工作带来方便，使企业对内部资金的支持有一定的成本核算，对企业的发展起了很大的作用。
2 企业设立成本会计准则的必要性
2.1 制定符合企业需要的成本核算和管理体制 随着社会经济的发展，对企业成本会计准则的要求越来越高，这使没有设立独立、完整的成本会计准则的企业在这一方面出现了纰漏。我国2006年颁布的《企业会计准则》使得其内容与国际相关规定十分相似，得到了国际上的认可，尤其对于产品成本的建立上，取得了显著的效果，但从客观的角度看，其对企业成本会计准则的定义还不够明确，只是大致的概括了一下，没有集中体现。所以，对于企业成本会计准则还需要一些科学的方式去进行创新，以此来提高企业的快速发展。
2.2 国家进行成本管理和监控的需要 由于现在社会经济的繁荣发展，社会中出现了很多的行业，而且这些行业的跨度比较大，有时就不可避免要对一些企业进行成本管理与监控，这样才能够使企业在监控中有效的对企业会计成本进行核算，对其提供的信息有准确度。例如，国有企业、政府采购、公共事业等，这些领域都是采用的成本加成的方式来进行计算的，这样更有价值性，所以国家对这些领域进行一定的管理监督措施是很有必要性的，这样能够给企业的成本会计准则带来一定的完善机制，从而促使企业逐渐形成独立完善的成本会计准则体系。
3 我国企业会计准则的构建框架
3.1 企业成本会计核算的目的和基本准则 根据以上我国企业对成本会计准则的一些基本了解，在以上的基础上来对企业会计准则进行概念基础条件和使用范围的设置。例如，对企业内部账单的核算，会计部门要严格按照企业的规定来对其进行核算，一定要确保对成本合算的准确性，这关系到了整个企业的经济利益，牵动着整个企业发展的脚步。对于企业一些账单使用，设立一定的使用范围，加大企业的规范性，提高企业成本会计准则的统一性。
3.2 成本会计制度 对于企业成本会计准则的设立应当重视其设立的有效性，看是否能给企业成本计算带来方便，是否与企业的管理制度和产品生产上有冲突，企业要根据自己的需求建立符合自己使用的成本会计准则，只有这样才能够最大限度体现出企业的创新能力，也能对其进行有效的管理、整合，所以建立具有针对性的企业成本会计准则是非常重要的。例如，企业准确成本的设立、定额成本在各个不同上的配置、企业定额成本的设立、企业对于责任成本的制定等，这些都代表了制定企业成本会计准则的合理性。
3.3 成本计算的重要方式与次要方式 根据企业成本会计准则，企业在对成本管理时要重视对社会实际中的生产组织形式、生产产品的不同类型和企业生产产品的一些特色等一些客观的影响，可以对企业生产的产品成本进行不同方式的计算，让其计算的方法有一定的选择性，所以在建设企业成本会计准则的时候需要对企业成本计算技术方式实行多元化，需要设立成本会计准则的主要方式和次要方式，其主要的成本计算方式有：不同的步骤方式、工作成本方式、不同批次的方式、产品种类方式等;其次要的成本计算方式包括：标准成本法、类型法、定额成本法等。
4 成本报表的编制、呈递、披漏
企业单位消费成本的主要报表与企业所有产品生产成本报表，构成了企业成本报表的重要组成部分，企业对这方面的管理力度也十分的大，加强了其工作人员对成本编制的准确度，因为仔细缜密的成本报表关系着企业整体工作的流程与进度，对企业的管理方式是一种严厉的挑战，对于企业内各个部门对其产品成本报表的上交时间要进行规定，对于呈递上来的报表相关人员积极的对其进行审核，确定信息的准确性。对于呈递上来的报表进行公开披漏，这样可以提高企业成本会计准则的科学性，消除一些隐藏性的问题。
5 企业成本资料的保存
由于企业在生产和经营中资金的流动性非常的大，所以对这些资金的支出要进行及时的记录，使用一定的费用账册与明确的账户管理，使其各个部门留有一定的账据凭证，能给以后的对账与审帐带来方便，设立完善不同的产品流程资金帐目的收发、报废、转移与领退等审查整理制度，保存产品成本资料的原始记录，使其在日后的审查中能顺利完成。
6 结语
根据以上的叙述，建立企业成本会计准则有一定的困难，需要有整体的系统管理制度，也要建立企业以企业成本会计准则的基础体系，在我国现代的企业中制定统一的成本会计准则，把政府对企业的支持作为主要动力，努力制定形成我国企业独特、完整、统一的成本会计准则。
参考文献：
[1]刘远见.电子商务下网络财务的特点和主要问题探讨.辽宁师专学报.2011(3).
财务的基本准则范文第6篇
关健词：提高 高校 财务人员 素质 对策
高校财务人员是高校财务管理主体中的主体，财务人员素质的好坏，不仅影响到高校财务管理工作本身的质量，而且直接影响到高校财务的运行安全，是整个高校财务管理创新的关键因素。不断涌现的新理论、新业务、新规则和新方法对高校财务人员的素质要求越来越高。加强高校财务管理，防范高校运营风险，必须提高高校财务人员的综合素质。
高校财务人员必须具备哪些基本素质，才能适应新形势、新挑战和新要求？下面结合笔者的工作经验，谈谈自己的看法。
1、高校财务人员应该具备的素质
市场经济的发展对财务人员的素质提出了更高的要求，除传统的财务核算能力外，高校财务人员应该具备以下五方面的素质：一是会计核算能力。应熟悉新的会计制度、准则和补充说明；熟悉相关的金融、财税知识等相关知识；应当具备会计师职称，熟悉掌握各种财务方法和建帐、记帐、报表等处理流程。二是职业判断能力。应当准确测算每个项目支出的风险水平和预期收益；编制资金需求表、财务预算表，做好财务资金使用计划；及时发现资金使用效益不足之处，因地制宜改变筹资来源和使用资金方式；对一些财务事项的处理，常有多种财务政策、财务原则可供选择，这就需要财务人员通过分析判断来做出选择。三是沟通协调能力。学校内部组织结构日趋复杂，利益主体多元化，对于不同的利益主体，财务人员必须采用不同技巧来沟通协调。积极为领导和相关方提供数据和分析结论，进而为领导和管理层提供建议，参与财务管理决策，采用不同方式与高校各方利益主体进行沟通协调，得到各方的配合和支持，达到工作“双赢”局面。四是开拓创新能力。财务人员必须根据我国国情和高校实际以新的思路考虑实践中出现的新问题，不断采用新的方法来应对会计事务中遇到的新情况和新问题。五是外语、计算机操作能力。因高校财务涉外业务日益增加，需要高校财务人员懂外语，能与外国人员沟通，按照国际会计准则等有关规定进行财务审核等，才能适应工作中涉外业务；应掌握财务软件的使用、简单调试和数据维护，这样才能在电算化工作环境中做到游刃有余。
2、提高财务人员素质的措施
财务工作是高校所有工作的基础，是各单位提高工作质量、提升工作效能的保证，是保持高效稳定的关键。高校应结合工作实际，确实有效的培养和提升财务人员的管理意识、服务意识、大局意识和理财意识，增强参与预测与决策的能力，使其发现问题、解决问题时能站在加快学校改革与发展的高度，能够充分发挥高校财务工作者必须发挥的信息反馈作用、决策咨询作用、管理中心作用。
2.1、加强政治思想修养
政治是高校财务人员的生命线。应努力学习政治理论知识，自觉克服与己无关的错误认识，积极提高政治思想觉悟，加强自身道德修养，端正世界观、人生观和价值观，牢固树立全心全意为人民服务观念，这是高校财务人员做好财务工作的前提。
2.2、强化财会法制观念
财务工作是学校财经工作的基础，高校财务人员对财务工作和财务资料的真实性、完整性负责。因此在实际工作中要求财务机构和财务人员依法设置财务账簿，建立健全本校内部财务监督制度，坚持原则，依法履行岗位职责，自觉抵制违法乱纪行为。不违法办理财务事项，不伪造、变更或隐匿、故意销毁财务凭证、财务账簿，不编制、提供虚假财务报告。
2.3、加强职业道德和诚信教育
真实、公允是财务职业判断的基本准则。财务准则赋予财务人员的灵活性越大，就越需要有良好的职业道德。尤其是当法律法规无明确规定时，财务职业道德的作用就在于促使财务人员能够筑牢防线，自觉抵制各种利益的诱惑，并且不受权势和偏见的影响，确保通过会计职业判断所产生的财务资料能客观、公允地反映高校一定时期的财务运行状况和事业发展成果。加强会计职业道德和诚信建设是对高校财务管理的一项基本要求，也是对会计从业人员的一项基本要求，包括爱岗敬业，熟悉法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守秘密等。加强财务职业道德和诚信建设应从教育做起，因此各高校必须狠抓会计从业人员的诚信教育，从而营造出良好的职业道德氛围。
2.4、加强业务培训和严格规范从业资格
搞好高校财务管理要求财务人员必须具备较宽的知识面、娴熟丰富的专业知识和扎实的基本功。一方面高校财务人员必须转变观念，改变过去按图索骥的旧习，积极主动强化新准则、新制度及相关法律法规的学习，不断更新和充实自己的业务知识，努力提高技术业务水平；另一方面要结合实际，定期对财会人员进行全方位、多层次的业务培训和指导，并进行综合考核，奖优罚劣，严格规范高校财务人员的从业资格，充分调动会计人员爱岗敬业、当家理财的积极性。
2.5、提高财务人员的理财能力
财务的基本准则范文第7篇
关键词：企业会计准则公允价值运用
我国财政部于2006年2月了包括1项基本准则和38项具体准则的新会计准则体系,并规定于2007年1月1日起首先在上市公司实施。新会计准则在诸多方面实现了新的突破,其中公允价值的引入更是吸引了许多业内人士讨论与分析，这也是新会计准则与国际会计准则接轨的最大变化。
一、公允价值的涵义
新《企业会计准则——基本准则》中对公允价值的定义是:“在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或债务清偿的金额。”
按照国际会计准则的定义，公允价值是指熟悉情况并自愿的双方，在公平交易的基础上进行资产交换或债务结算的金额。如果金融工具在活跃和流动的市场上交易，其标明的市价（需经实际交易发生的交易费用调整）提供了公允价值的最好依据。
我国对公允价值的定义与IASB对公允价值的定义大体一致。公允价值最大的特点是来自于公平交易的市场，参与市场交易理性双方充分考虑了市场信息后所达成的共识，这种共识后的市场交易价格即为公允价值。
二、公允价值在我国会计中的运用回顾
公允价值是历史成本法、重置成本法、可变现净值、未来现金流量现值等会计准则体系中最重要的计量属性之一。
在我国,公允价值的应用起步比较晚,公允价值最早运用是在1998年财政部颁布的《企业会计准则——债务重组》中,准则中允许债务人将重组债务账面价值与转让的非现金资产的公允价值或股权的公允价值之间的差额确认为债务重组收益,并在利润表中反映。此后,公允价值又出现在投资和非货币易准则里。然而,这三项准则中刚刚使用这种计量属性不到两年内,公允价值的使用就发生了很大变动。这主要是基于当时我国相关的公允价值难以真正地显现出“公允”,证券市场不够发达,且流动性不强,不能流通的国有股占较大比重,还不像西方发达国家那样有较为完善的会计和证券监管体系保证会计信息的真实公允。2001年1月,财政部对这几项准则都进行了修订,对于有关经济业务事项的处理尽可能的回避了按公允价值计价,而改按账面价值入账。
2006年2月15日财政部颁布的新《企业会计准则——基本准则》中再次引入公允价值的计量模式,这次重新应用公允价值是国内环境与国际环境共同作用的结果。而且,此次公允价值在新准则中的应用十分谨慎,与《国际财务报告》准则相比,我国企业会计准则体系在确定公允价值的应用范围时,更充分地考虑了我国的国情。
三、公允价值在新企业会计准则中的运用
此次新颁布的会计准则,公允价值计量主要体现在金融工具、投资性房地产、债务重组、资产减值、租赁和套期保值等方面,其中金融工具、投资性房地产、套期保值三大领域公允价值的应用尤为明显:
1.投资性房地产的公允价值计量及其应用
《企业会计准则第3号——投资性房地产》中规范的投资性房地产，是指能够单独计量和出售的，企业为赚取租金或资本增值而持有的房地产，包括已出租的建筑物、已出租或持有并准备增值后转让的土地使用权等该准则为企业的投资性房地产提供了成本模式与公允价值模式两种可选择的计量模式。
在成本模式下，投资性房地产比照固定资产和无形资产准则计提折旧或摊销，并在期末进行减值测试，计提相应的减值准备；在有确凿证据表明其公允价值能够持续可靠取得的，企业可以采用公允价值计量模式。采用公允价值计量的投资性房地产的折旧、减值或土地使用权摊销价值直接反映在公允价值变动中，并通过“公允价值变动损益”对企业利润产生影响，不对投资性房地产计提折旧或进行摊销。另外,期末应将投资性房地产按公允价值进行估值，公允价值与原账面价值之间的差额计入当期损益。已采用公允价值模式计量的投资性房地产,不得从公允价值模式转为成本模式。
在目前房地产价格处于持续上涨的背景下如果一个企业购买商品房进行房地产投资,在原有会计制度下此房地产应按历史成本记入企业的固定资产,并按其估计使用年限提取折旧。显然,这种方法在很大程度上低估了房地产的市场价值,扭曲了企业投资的真实含义,不利于会计报表使用者了解企业的真实情况,极大地损害了会计报表使用者的利益。
2.金融工具确认、计量和披露中公允价值的应用
随着近两年我国金融及金融衍生工具的推出,其在金融企业内的作用日益突出,如何初始确认和计量、后续计量、期末估价及减值等问题变得不可回避。由于金融及金融衍生工具具有短期在市场中价值变化比较大的属性,所以采用历史成本等其他计量方法是不能正确反映市场价值的,而用公允价值计量则能更好地反映其市场价值。
远期合同、期货合同、互换和期权等被列为公允价值计量的金融工具，其报告价值即为市场价值，且其变动直接计入当期损益。这也意味着，如果企业能够较好地把握市场行情和动向，其业绩即会随“公允价值变动损益”增加而提升；相反，如果企业的投资策略与市场行情相左，其当期利润就会因此受损。所以，公允价值计量可以被认为是一把“双刃剑”，与旧准则使金融工具报告价值经常被低估的孰低法有很大不同。3.企业合并中公允价值的运用
“公允价值”对会计信息的影响还体现在《企业会计准则第20号——企业合并》中。非同一控制人之下的企业合并，经营主体发生重大变化，对被并购方资产负债的记录，以“公允价值”体现，不影响一致性和可比性原则，所得税方面，也没有处理上的很大争议。因为在并购交易的过程中，实现“当期收益”的可能性不大，即使实现，其金额也有限。
企业合并中，“公允价值”是必须采用的方法，主并方公司支付的并购溢价，分配为两部分：(1)资产负债按照“公允价值”入账，(2)支付对价超过“公允价值”的部分，记录为“商誉”，主并方公司未来资产折旧的基数，将超过合并各方企业的简单加总，因而产生所得税递延的效果，这是产业整合的结构性利好。
除了以上几项以外,在存货、长期股权投资、固定资产、生物资产、无形资产、非货币性资产交换、企业年金基金、股份支付、收入、政府补助、套期保值、金融资产转移和首次执行企业会计准则一系列其他准则里,公允价值计量都或多或少有所涉及,共计17项。此次在企业会计准则的修订中扩大了公允价值的应用范围，提高了会计报表信息的相关性，使我国和国际通行的会计处理惯例又近了一步。
四、公允价值在我国运用需注意的几个问题
1.注意公允价值的获取和使用问题
由于采用公允价值的价值波动是通过损益表反映的,它直接影响到企业财务的各项指标和财务信息的正确性,因此公允价值的确定办法有待于进一步规范。但是有许多会计要素在市场上很难找到可供观察的交易价格,将未来现金流量按一定的折现率折算成现值计量,往往就成为估计相关价格即公允价值的最重要的技术手段。
公允价值本身是合理的,我们不能因为公允价值难以计量就放弃其在新准则中的运用,解决这一问题的关键就在于为公允价值提供一个良好的外部条件,优化其存在的基础。
2.大力提高会计人员的专业素质
公允价值的表现形式有多种,内容相对比较复杂。由于公允价值主要是市场价格,在没有市场价格的情况下,要由交易双方自己来确定,公允价值的使用需要依靠活跃的交易市场,以及会计人员较高的职业判断能力,稍有偏差,就有可能成为企业调节利润的手段，公允价值可能再次成为会计造假的工具。因此,为了保证会计信息的有效性和可靠性,全面提高会计人员的素质势在必行。
3.正确处理公允价值计量与历史成本计量的关系
公允价值和历史成本两种计量属性没有绝对的优劣之分。历史成本计量属性的采用是基于会计的可靠性,而公允价值计量属性的应用则是基于会计的决策相关性和有用性。在现阶段是两种计量属性并存的事实,即在历史成本计量属性的基础上,尽量采用公允价值,以求得会计信息有用、相关和可靠,并且在外界经济环境不断发展和完善的过程中,由历史成本计量逐步向公允价值计量过渡。
总之,从发展的眼光看,按照公允价值进行计量是必然趋势,而不能仅仅看到公允价值容易纵的局限性。公允价值能够不断满足外部投资者对公司价值信息的需求,我们应该在总结前期经验的基础上,加大对公允价值研究的力度并促进研究成果在我国会计准则中的运用。
参考文献:
[1]财政部:《2006企业会计准则》.《经济科学出版社》,2006
[2]王乐锦:《我国新会计准则中公允价值的运用:意义与特征》.《会计研究》,2006.5
财务的基本准则范文第8篇
关键词：事业单位；内部财务管理；现有问题；内部管控
一、引言
事业单位（Public Institution）是为了达到一定的社会公益目标而由国家设立的兼具服务性与社会公益性的机关单位，其不以盈利为主要目的，而是以公益服务作为其关键特征。作为事业单位管理的基本组成部分，内部财务管理（Internal financial management）的基本内容既包括各种财务项目前期的收支计划与核算，同时也包括后期的分析与考核工作。内部财务管理具有极高的综合性，细分下去又有对所有者权益的维护、营收和利润的管理、负债和财产的清算等。在我国，事业单位长期从事公益，所以事业单位的内部财务管理也将在一定程度上对经济和社会的发展产生影响，如何让事业单位的内部财务管理与整个社会的发展趋势相适应，已经成为一个值得深入探究的课题。
1997年1月1日起开始实行的《事业单位财务规则》对事业单位内部财务管理的基本准则有着明确的阐述：遵守国家的法律法规及财务规章，采取勤俭做事的指导准则，科学对待事业发展与资金来源之间的关系，社会效益与经济效益之间的关系，国家、集体和个人相互之间的利益关系。该《规则》是事业单位内部财务管理的基本准则和目标，所有的事业单位都应该在各项经济工作的执行中严格贯彻和落实《规则》中的准则。
而事业单位内部财务管理的根本任务则包括：制定科学的预算，切实反映单位财务情况；依法筹措资金并降低支出；建立完善的财务制度，在做好经济核算的基础上改善资金的利用效率；约束并监督单位的财务运行，杜绝国有资产流失。
二、事业单位内部财务管理的现有问题
由于我国社会主义市场经济的不断发展，致使事业单位的内部环境与外界条件都已经发生了十分重大的变化，面对新的变化形势，事业单位的内部财务管理也开始涌现出了一些无法符合时展的问题。总得来说，包括以下几个方面的问题：
其一，事业单位内部财务管理制度不够完善。由于在一些事业单位，领导层对内部财务管理没有足够的认识，同时对相关的法律和政策也缺乏足够的了解，所以这些事业单位的内部财务管理制度的建设也相对落后。与此同时，这些事业单位往往只有简单、基础的会计工作，例如经费支付的审批等，缺少了更为重要的财务分析与资产预算管理，这种缺失也造就了内部财务管理在制度上面的不完善。
其二，财务管理人员素质不高，业务能力不过关。在一些事业单位，单位里负责财务工作的财务管理人员并非财务科班出身，缺少系统的财务知识培训，综合素质与业务水平均无法适应社会主义市场经济的高速发展。这些财务管理人员缺乏必需的财务理论，用陈旧落后的管理观念进行财务管理工作，甚至不具备信息化办公的能力，最终导致会计账薄使用不够规范、固定资产清查不严等财务管理混乱现象。
其三，部分事业单位缺少健全的内部财务监督机制。内部审计是事业单位进行内部管控的重要方式，但是很多事业单位却没有设立内部审计的岗位，即使设立了这样的岗位，往往也是形同虚设，领导对这个岗位也没有足够的重视，从而使这些事业单位丧失了重要的内部监督，而内部监督一旦缺失，就很难避免内部财务管理信息的失真与财政运行上一些违法乱纪的现象，最终也伤害到了事业单位本身的发展。
三、内部财务管理的改革创新与探索发展
事业单位内部的财务管理在事业单位各种工作中占有十分独特的地位，为了解决现阶段事业单位在财务管理上面存在的问题，达到内部财务管理的目的，事业单位的内部财务管理需要大胆创新、勇于探索。不同的事业单位在内部财务管理方面遇到的问题各不相同，这里只根据最为普遍的情况给出以下几点建议：
其一，建立并完善事业单位内部财务管理相互制约的机制。各个事业单位应该在遵守国家宏观调控政策的前提下，针对单位自身存在的实际问题，建立健全内部财务管理相互制约的机制，包括内部财务的管理制度以及配套的财务核算流程，从而对事业单位内部的财产审批、资源的分配、资金的来源、财务管理的政策制定、财政预算的编制与执行进行全方位的监督和评价。为了在事业单位内部规避任何一种违反经济规律与常识的现象，事业单位的财务运作一定要有一套健全的内部控制制度来做监督和制约。结合本单位的实际情况，对一些在财务管理工作中的关键岗位和薄弱环节采取个人责任制，号召人人重视财务管理、人人参与财务管理，从而保证财务管理工作在执行时有足够的群众基础。事业单位建立的这一套内部财务管理相互制约机制要有足够的适应性和可实操性，不能只有理论没有实践，坚决杜绝华而不实的纸上谈兵。只有这样，才能让事业单位对财务运作有着科学的制约，让内部财务管理工作有条不紊地顺利进行。
其二，加强事业单位有关内部财务管理方面的考核。由于事业单位具备有别于其他单位的社会公益性，盈利不是事业单位的主要目的，其资金来源大多也依靠于政府的财政拨款，这些特殊性就使得事业单位的管理者经常不问成效、只求政绩地推进社会公益活动，这种完全忽视经济效益的做法将会造成严重的资金浪费与流失。所以，事业单位的管理者也有必要提高内部财务管理意识，根据自己单位的特殊实际，制定科学、客观的指标对单位内部财务管理的工作质量进行公证的评价，这种评价最重要反映到财政资金的使用效率上。财务管理的主要责任是在会计集中核算的基础上，核算出经费支出警戒线，进行单位绩效分析和财务考核，从而能够达到提高事业单位资金利用率的最终目的。
其三，要让事业单位的财务管理拥有内部控制的同时兼备外部审查。事业单位不但要有严格的内部财务管理与审查制度，还应该主动接受单位之外的财政、审计等国家相关机构的监督，从而让单位自身的财务管理工作依照国家制定的法律法规走上更加规范化、合法化、科学化的健康发展之路。国家相关机构也应该主动对事业单位的财务管理工作进行定期与不定期的普查和抽查，加大对各项财政资金的监督力度，建立重大资金项目的反馈跟踪机制，使财政资金的流向和利用率透明化，通过制度和执行来确保专款专用，避免任何在财政资金使用上可能出现的浪费。
四、结束语
内部财务管理是事业单位管理的基本组成部分，如果不在管理方法上进行创新和探索，陈旧落后的管理思维必将无法适应新时期的发展趋势。在我国社会主义市场经济蓬勃发展的大背景下，事业单位的财务管理者应该继续通过学习获取更广泛的视野，从而看清事业单位现阶段在内部财务管理方面存在的问题，通过财务管理的改革和创新来完成为人民谋求福利、为国家节省资源、为单位创造效益的神圣使命。
参考文献
[1]李春仙.精细化管理在事业单位内部财务管理中的具体应用[J].时代经贸：下旬，2013，（04）.
[2]王鸽，康玉玲.行政事业单位内部财务控制体系存在的问题探析[J].中小企业管理与科技，2008，（29）.
[3]周金成.试论事业单位内部财务管理的发展方向与会计电算化信息的管理[J].财经界，2012，（12）.