食品安全监督体系

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食品安全监督体系范文第1篇

第一章 总 则

第一条为加强铁路运营食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）等法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路站车和铁路运营站段范围内的食品销售、食品贮存、食品运输、餐饮服务等食品安全的监督管理。

第三条国家实行铁路运营食品安全统一监督管理制度。

国家食品药品监督管理总局负责指导铁路运营食品安全监督管理工作。

中国铁路总公司负责组织铁路运营食品安全监督管理工作。

铁路食品安全监督管理机构具体承担铁路运营食品安全监督管理工作，并接受所在地省级人民政府食品药品监督管理部门的业务指导。

第四条任何组织或者个人均可向铁路食品安全监督管理机构举报铁路运营食品安全违法行为，了解食品安全信息，对铁路运营食品安全监督管理工作提出意见和建议。

第五条对在铁路运营食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰、奖励。

第二章 食品经营要求

第六条铁路运营中的食品生产经营者应当遵守国家食品安全法律、法规、食品安全标准和铁路运营食品安全管理要求，建立健全食品安全管理制度，开展食品安全自查，改善食品生产经营环境，落实进货查验记录和索证索票制度，建立食品安全追溯体系，加强从业人员培训和健康管理，建立食品召回制度，不得从事法律法规禁止的食品生产经营活动。

铁路站车及规模以上食品生产经营企业应当建立食品安全信息化管理系统，推行食品安全质量体系认证，开展诚信体系建设，提高食品安全管理水平。

第七条铁路站车食品销售应当实行统一采购、统一进货制度，加强食品销售台帐管理，保持场所环境整洁，禁止销售变质或者超过保质期的食品。

第八条铁路餐车应当实行集中统一进货制度，净菜、冷热链食品配送上车，食品分类冷藏、即时加工；物品定位存放，餐饮具洗消合格，环境卫生整洁，避免交叉污染；食品加工设备齐全、功能完好，保证食品安全。

第九条铁路运营站段职工食堂应当建立开办者第一责任人制度，做到设施设备齐全、功能完好，食品分类冷藏、即时加工和餐饮具洗消合格。落实食品贮存、食品加工、通风防尘、防鼠防虫、垃圾处理等风险控制要求，实施食品留样制度，保证食品安全。

第十条铁路运营集中加工快餐盒饭的食品经营企业应当达到厂房洁净、封闭加工、流程合理等控制要求，落实原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制要求，实施食品留样措施,做到全程可追溯。盒饭应当标注生产日期，配送应当达到贮运温度、时间等控制要求。

第十一条铁路站车生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准。

第三章 贮存与运输要求

第十二条承运食品的车站应当建立健全食品安全管理制度，符合铁路货物运输规定，保持货场环境卫生整洁，实施食品定点货位存放，做好货品查验登记，保证食品可追溯。

第十三条承运食品的车站应当落实食品贮存通风、防潮、鼠虫害等风险控制要求，保证食品贮存货位达到贮存温度、湿度等食品安全标准，禁止食品与有毒有害物品混放、混装。

第十四条承运食品的车辆应当符合铁路货物运输管理规定，贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，标有清洗合格标识，禁止食品与有毒有害物品混运，防止食品交叉污染。

第十五条承运鲜肉类、水产品等易腐败变质食品，应当具有冷藏冷冻设施，并符合温度、湿度等食品安全控制要求。

第四章 监督管理

第十六条 铁路食品安全监督管理机构应当依照《食品安全法》等法律法规规定，对辖区内铁路运营中的食品生产经营活动实施许可和日常监督管理。

第十七条 铁路食品安全监督管理人员凭执法证件在辖区内开展食品生产经营监督检查工作。

第十八条铁路食品安全监督管理机构应当按照规定对食品进行抽样检验，公布检验结果，并及时向食品药品监督管理部门通报。

第十九条铁路食品安全监督管理机构在食品安全监督管理工作中可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测。

对抽查检测结果表明可能不符合食品安全标准的食品，依照《食品安全法》第八十七条的规定进行检验。抽查检测结果确定有关食品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。

第二十条发生铁路食品运输污染、食物中毒等食品安全突发事件的单位，应当立即报告所属铁路食品安全监督管理机构。

铁路食品安全监督管理机构应当按照《食品安全法》相关规定，制定食品安全突发事件应急预案。发生突发事件后，应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全突发事件的食品及其原料、工具及用具、设施设备等控制措施，会同有关部门、铁路疾病预防控制机构进行调查处理，做好食品安全突发事件应急处置工作，并按预案要求报告。

第二十一条铁路食品安全监督管理机构应当与食品药品监督管理等部门建立应急处置工作协调机制，必要时向相关部门通报食品安全突发事件信息。

第二十二条铁路运营中的食品生产经营者违反食品安全法律法规的，由铁路食品安全监督管理机构依照有关规定给予行政处罚。涉嫌食品安全犯罪的，按照有关规定移送公安机关依法处理。

第五章 附 则

第二十三条本办法中的铁路站车是指铁路车站和铁路客货运列车。铁路车站范围指铁路车站主体站房前风雨棚以内、候车室、站台等站内区域。

食品安全监督体系范文第2篇

【关键词】食品；安全；法律

俗语说“民以食为天，食以安为先。”如今，食品安全不仅仅和人们的身体健康有关，而且严重影响了经济社会的长期发展。无论是发达的国家还是发展中的国家，食品安全无疑是整个社会关注的焦点。

1.《食品安全法》修改的必要性

食品安全监管之前是分段监管的，在2009年出台的《食品安全法》里也是入法的。但这种分段监管制度，并没有实现各个阶段监管的无缝对接，出现了“瘦肉精”事件、“染色馒头”等食品安全事件。暴露了食品安全监管体系的不协调：尽管《食品安全法》对监管部门职权有了明显的划分，还制定了国务院成立的食品安全委员会整合协助各部门安全监管的执行工作，但是，食品安全的监管体系、监管合力机制等各个方面没有实现有效的进展。农业、工商、卫生、质监等相关部门分别管理、真空地带没人管理，呈现出法律监督的空缺，最后形成行政执法严重的资源流失。

《国务院机构改革和职能转变方案》规定，将国务院食品安全委员会办公室的职责、国家食品药品监督管理局的职责、国家质量监督检验检疫总局的生产环节食品安全监督管理职责、国家工商行政管理总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。主要职责是，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。

改革之后，食品安全法需要抓紧进行修改。要把改革的成果通过修改法的形式巩固下来。修改法本身也是改革，改革就是变法，就是要通过改革解决法当中不合理的问题，然后经过一段实践把改革成效看得准的，实践当中有效的这些，通过修改法再纳入到法里面，最后再按照法律来运行。改革后，修改法律后，是为了更好的依法行政，更好地保障老百姓的食品安全。

2.完善我国食品安全监管制度的具体构想

除了对政府机构改革的相关成果写进法律外，还需要完善一些监管制度。

2.1建立健全食品安全检验检测体系

食品检验检测体制是食品安全监督管理的重要一环，是食品安全监督管理工作的核心。当前，我们国家的食品安全检验检测体制的基础架构已形成，为确保食品安全起到了很大的作用。可是我们国家的食品安全检验情况和当前的需要依然有很大距离，在检验设备、技能、人才、技术、消费等各方面存在不足。对此，构建全面食品安全检验体制是食品安全监管的核心要素。应该整理并有效运用应有的食品检验检测部门，构建标准协调相互信任的体系，以免做一些不必要的工作、浪费资源；要和国际先进的技术相结合，增强对食品检验检测技能的开展；构建检验检测信息系统，呈现监管立即反应，经常公布相关信息，激励参与食品安全监督；构建部门监督性抽样体系，经常对食品来检验，确保检验食品环节的风险，为食品安全进行风险评估、风险监管给予科学的依据。

2.2完善食品召回法律制度，强化法律责任

《食品安全法》已经确立食品召回制度，但是这种方法针对食品换回体制的制度比较宏观一些，缺乏具体的操作性，真正做起来还不够。可以说，食品召回制度在我们国家还是刚开始的过程，好多困难必须要解决的。只要有效监督“从农田到餐桌”整个过程，发现问题食品及时召回，加大惩处力度，食品安全才能落到实处。

2.3完善处罚机制，引入惩罚性赔偿制度

惩罚性赔偿机制是指经过法律法规机制要求的由加害者给付受害者重于其经济损失情况下的经济赔付。导入惩罚性赔付是呈现出补偿性赔付所不能给予食品安全状态对法律体制的需求，惩罚性赔付体制应有体谅弱者、避免、惩治和提前做到非法行动等特有功效，做到每项法律体制为使社会秩序正常，确保社会大众利益而做到的有效选择。从行政惩罚的立场增加处罚效果，《食品安全法》规定的惩罚体制关键是对违规的惩罚，但是惩罚体制的力度不够，应加大一些。

2.4建立国家食品安全赔付基金

有些严重的食品安全事故一旦出现，可能表现出长期性的损害、隐蔽性、赔付数目非常大、索赔路程较长等特性，而食品生产厂商已经处于经营困难，面临倒闭破产的局面，同时消费者向厂商索赔是不现实的，假如消费者很难得到及时补救和有效赔付，那么就会产生不利的影响。因此，探索建立国家食品安全赔付基金显得尤为重要。基金的来源，可以由国家拨付、社会捐助和食品生产企业一起承担。

【参考文献】

[1]王妍.浅析对我国食品安全的法律规制[J].法制博览（中旬刊），2012，（12）.

食品安全监督体系范文第3篇

根据《市人民政府办公厅关于开展食品药品标准化专项推进工作的意见》（郑政办〔〕46号）精神，完善惠济区食品标准化管理体系,提高食品质量安全水平，巩固产品质量和食品安全专项整治成果，促进食品产业健康发展，经区政府同意，现就开展食品标准化专项推进工作提出以下意见。

一、指导思想、目标任务和推进原则

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，围绕经济建设和社会发展的中心任务，以确保食品安全为目标，以严格执行国家食品标准为核心，坚持企业为主、从源头抓食品质量安全的原则，进一步建立和完善食品标准体系，使食品生产经营、物流及销售环节有标准可依，建立以标准化为基础、保障食品质量安全的长效工作机制，促进我区食品质量总体水平显著提升，主要食品在国内外市场竞争力显著增强。

（二）工作目标

用三年时间，建立完善的食品原材料、生产、物流和销售的质量安全标准体系，建立适应食品产业发展需要的标准化长效工作机制，保障人民群众饮食安全。具体目标是:

—建立主要农产品和畜产品从种植、养殖到消费全过程的生产、经营标准体系。

—食品生产企业建立从采购、生产经营到包装、运输、贮存的全过程标准体系。

—食品物流企业建立较为完善的食品安全物流标准体系，规范食品经营行为，保证合格食品在流通过程中符合经营管理规范。

—食品加工小企业严格按照标准组织生产，杜绝食品无标准生产现象和食品出厂无检验现象。

—全区主要食品安全性能采用国际标准，出口食品采用国际标准或国外先进标准并符合进口国有关标准和技术法规要求。

（三）推进原则

—企业为主。食品生产和流通企业是标准实施的主体，要坚持质量安全第一的原则，建立完善的标准体系，严格按照标准组织生产和经营，确保人民群众的饮食安全。

—政府推动。各镇办、各部门要统一思想，加强宏观指导和政策协调，明确工作重点，大力推进食品标准化工作。

—与国际接轨。立足于提高企业现有产品执行标准水平，积极采用国际标准和国外先进标准，跟踪产品出口国的相关标准和技术法规，吸收国际上先进的技术、方法和工艺，有效应对标准国际化的挑战，全面提升参与国际市场竞争的能力。

二、工作重点

（一）大力实施标准化战略，支持优势食品企业参与国内外标准化活动。推动我区食品生产企业积极采用国际标准和国外先进标准，提高企业执行标准的水平。不断提高我区主要食品采标率，出口食品和农产品要采用国际标准或国外先进标准，并符合进口国有关标准和技术法规。鼓励和支持我区优势食品企业积极参与国内外标准化活动，积极参与国际标准和国家标准制定工作。（责任单位：区质监分局、食品安全监督管理办公室、各镇办）

（二）建立完善农产品和畜产品标准化体系，保障食品生产原料质量安全。以农产品、畜产品质量安全为重点，建立完善主导农产品和主要畜产品质量安全标准体系，加强农产品标准化的实施和监督，在农产品生产过程中推行GAP（良好农业规范），实现从种植、养殖、生产加工到消费等全过程的标准化管理，保障农产品和畜产品质量安全。（责任单位：区质监分局、食品安全监督管理办公室、农经委、各镇办）

（三）建立完善食品生产企业标准体系，保障食品质量安全。中国名牌、河南省名牌食品生产企业以及其他主要食品生产企业要建立健全包括技术标准、管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并严格实施。鼓励食品生产企业创建“标准化良好行为企业”，提高企业的标准化管理水平和质量安全保障水平。（责任单位：区质监分局、食品安全监督管理办公室、各镇办）

（四）建立完善食品物流标准体系，保障食品物流环节质量安全。食品物流企业要建立食品物流质量安全标准体系，在运输、包装、装卸、仓储、配送、销售和信息化等各个环节实现标准化管理。（责任单位：区质监分局、食品安全监督管理办公室、商务局、各镇办）

（五）建立农家乐、渔家乐服务标准化体系，提高我区服务行业的标准化水平，提升近郊游的质量档次。（责任单位：区质监分局、旅游局、卫生局、食品安全监督管理办公室、各镇办）

（六）严格标准的实施监督，查处各类违法行为。对食品企业不按强制性标准生产的行为大力开展治理整顿，对食品企业生产所使用的原辅材料不符合相关标准、违反《中华人民共和国标准化法》的行为进行查处，对区域性食品生产加工标准实施中的问题进行综合整治，有效保障人民群众的人身健康安全。（责任单位：区质监分局、食品安全监督管理办公室、各镇办）

三、保障措施

（一）加强领导，精心组织。各镇办、有关部门要高度重视食品标准化专项推进工作，把食品标准化专项推进工作摆在重要位置。根据《惠济区食品标准化专项推进工作方案》（详见附件），认真制订推进计划，建立相应的工作机构，明确专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。食品企业是标准化专项推进的主体，要依据法律、法规，制定、实施本企业相关标准，努力提高食品生产水平，把食品标准化推进工作落到实处。区政府将结合年度目标考核结果表彰先进典型。

食品安全监督体系范文第4篇

[关键词]食品安全法律体系；缺陷；完善

中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）03-116-01

不断发生的食品安全事故，不仅对消费者的健康造成威胁，同时也造成了巨大的经济损失并影响经济社会的持续稳定发展。食品安全成为目前公共健康面临的最主要威胁之一。重视食品安全，已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面，同时也是一个社会文明、进步的标志，是科学发展观的重要内容之一。构建一个合理的，有效率的食品安全法律体系是我国保证食品安全、提高生活质量、建设和谐社会的重要保障。文章从我国食品安全法律体系的缺陷着手，论述一下其完善。

一、我国食品安全法律体系存在的缺陷

（一）食品安全法律法规不健全，缺乏完整性和系统性

到目前为止，我国食品安全法律是以《中华人民共和国食品安全法》为主导，由法律、行政法规、部门规章、地方性法规及相关的司法解释构成的体系。然而，法律体系依然不健全，缺乏完整性和系统性。由此带来的问题是在食品安全执法活动中难以从源头上打击生产、销售假冒伪劣食品者。

（二）缺乏食品安全监管失职的责任追究机制

我国食品安全监督管理体制不完善的另一个原因是缺乏食品安全监管失职的责任追究机制。由于监督管理体制上存在多头监管、职责不明等缺陷，由此经常会发生监管失职、执法不力的情况。

（三）执法部门权责不清，运作效率低

我国食品监督管理形成了多个部门监管的体制。目前我国参与食品安全监管的机构有国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、国家工商总局、国家质检总局等。按照有关规定，这些机构均可以对食品安全进行监督管理。正因为各部门权限与职责不清，一旦发生食品安全事故，各部门可能会相互推诿，找借口置身事外。在执法时，难以合作形成合力，运作效率低下。

（四）食品安全立法技术薄弱，预防性监督难以实现

现阶段，我国食品安全的技术支撑体系不完善，受制于科技发展水平，相关食品安全检测技术、检测设备都还比较落后。另外，我国食品安全法律法规对在水果、蔬菜等允许的农药残留量的规定也远远低于国际食品法典规定的农药残留标准。

二、完善我国食品安全法律体系的思考

（一）完善食品安全法律法规体系建设，使保障食品安全的各项工作有法可依

完善我国食品安全的法律体系，这个体系是“以食品安全基本法为龙头，其他具体法律相配合，辅以食品安全技术法规和标准的多种层次的法律法规体系”。具体措施如完善有关对农产品种植等源头管理的规定，制定有关对新产品投放市场的审查及其跟踪观测的规定，增加对为生产、销售假冒伪劣食品提供原材料者的处罚措施等。

（二）建立有效的食品安全监督管理体制

建立有效的食品安全监督管理体制，具体包括以下几个方面。一、健全信息披露机制。《中华人民共和国食品安全法》第八十二条规定：国家建立食品安全信息统一公布制度。食品安全的具体信息由国务院卫生行政部门统一。然而，信息公布仅仅由相关部门披露还远远不够。因此，要健全信息披露机制，还应加强与之相关的各项制度建设。

（三）健全缺陷食品召回制度，完善已有的法律

食品召回制度是一种旨在消除离开生产线、进入流通领域的潜在不安全食品危害风险的制度，其目的是预防和消除不安全食品对消费者造成的伤害。借鉴西方发达国家经验，对我国食品召回制度具体规范手段进行调整，也应推动企业主动召回为主，责令召回为辅，立法完善现有的制度。我国《产品质量法》第46条规定：“本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的危险。产品有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。”由此可以看出，强制性的国家标准和行业标准，操作性强，可以快速、直接地衡量食品是否为缺陷食品，这样即便于诉讼，又可使企业及时发现缺陷食品，防止投入市场或及时召回缺陷食品。因此，制定科学、统一的国家标准和行业标准是当务之急。

（四）建立食品安全责任追究机制

一方面，对相关人员在监管、执法中不力的，应追究其责任，有利于相关法律法规真正发挥其在保障食品安全中的实效，也有利于执法人员强化监督和执法意识，使法律真正落到实处。另一方面，对在食品安全事故中起协助作用的社团、其他组织或个人也应追究相应的责任。

食品安全监督体系范文第5篇

2010年9月16日,以“构筑社会多元互动机制强化农村食品安全监督”为主题的中国农村食品安全论坛在全国政协礼堂隆重举行。该论坛由全国政协人民政协报社和中国数字农村网共同主办,全国政协、农业部、国家食品药品监督管理局、中科院、中国食品工业协会等相关部门领导及200多名来自全国各地关心农村食品安全建设的企业和消费者代表参加了论坛。

“民以食为天,食以安为先。”近来我国食品安全事件频频发生,使得食品安全这一关乎国民生计和经济发展的词语日益成为国人关注的焦点。广大的农村地区既是食品生产的源头,又是食品消费市场的重要组成部分,对我国食品行业的良性健康发展起着关键性作用。作为目前国内唯一针对农村食品安全领域的论坛,此次论坛严格以“求真、务实、创新”为基本原则,为增强论坛的针对性和代表性,论坛的主办方之一――中国数字农村网利用项目覆盖全国、直达乡村的服务机构体系和网络平台,广泛的搜集社会各阶层对于农村食品安全的意见和建议,并组织专项调研小组深入山西、河南、陕西等多个地区的农产品种养殖基地、食品加工企业、农贸市场搜集相关数据和素材,通过广泛的听取民声,汇聚民意,并请权威专家学者对论坛议题进行审核把关,确保本次论坛最大限度的代表最广大群众的意愿并取得实效。

会上,人民政协报社刘颖冰代表主办方为论坛开幕致辞,刘颖冰在讲话中指出,食品安全事关人民群众的身体健康和社会稳定,近年来,我国食品工业飞速发展的同时,也不断面临新的问题、新的挑战,尤其是在广大农村地区,由于大多农民消费水平还不是很高、食品安全的意识相对不强。农村集贸市场销售人员流动性大,加工场所不固定,分散广等原因,使得监管部门难度增大。因此,提升食品安全水平的任务很艰巨,农村食品安全监督是每一个有责任的企业和个人的光荣使命,农村食品安全监督,从我做起,从现在做起。

接着,与会领导嘉宾围绕论坛主题,通过专题介绍、主题演讲、专题研讨会等多项研讨活动,就农村食品安全现状、存在问题及解决途径等方面,从不同角度进行深入的研讨和分析,为解决农村食品安全出谋划策。专家领导纷纷就自己专业领域发表了意见和看法,大家一致认为,小农经济、分散种植和养殖是影响我国农村食品安全统一监管的主要制约因素,生产加工企业散、小、多以及个体作坊式的生产方式也给农村食品安全监管带来巨大挑战。农村食品安全监督是一项庞大而又复杂的系统工程,除了需要国家各职能部门的监管,更需要全社会各界携起手来,形成全社会对农村食品安全的监督合力。其中,基层群众性自治组织和社会团体在开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作,增强消费者食品安全意识,强化农村食品安全监督方面发挥重要作用。

论坛现场还举行了“CYJ”全国食品安全监督联盟正式启动仪式。“CYJ”全国食品安全监督联盟是一个由企事业单位、新闻媒体、农工商等社会各界广泛关注和参与的NGO组织。联盟由中国数字农村网项目副主任潘莉倡导和发起,以“铲除隐患,净化源头”为宗旨,以“我们愿意接受监督”的精神来加强行业自律,通过对各成员之间的资源进行有效整合,组成“1+2+3+4”即1名联盟理事会员、2名相关专业人士、3名志愿者服务团成员和4家新闻媒体的联合团队,以“月月进厨房”、“月月进厂房”等形式深入到生产一线进行监督和指导。同时,联盟还在全国范围内开展“CYJ食品安全宣讲团”、“食品安全研讨会”“CYJ关爱行动”等各种主题活动,广泛的反映民生、汇聚民意,配合国家相关职能部门,普及食品安全知识,在全社会营造一种“人人讲安全,大家都是监督者”的舆论氛围,促进我国食品行业朝着安全、健康、让消费者放心的方向发展。在现场举行的“CYJ”全国食品安全监督联盟志愿者服务团签字仪式上,共有近60家企业、200余人表示支持“CYJ”全国食品安全监督联盟的宗旨并愿意参与到联盟的各项活动中来。

食品安全监督体系范文第6篇

美国食品质量安全法律法规体系包括《联邦食品、药品与化妆品法》、《联邦肉检验法》、《禽肉制品检验法》、《蛋制品检验法》、《食品质量保护法》以及《公共健康服务法》等。

为确保食品安全，美国于1997年宣布并实施了《食品安全行动计划》。联邦政府、州政府、地方政府和美国食品行政部门要对总统、国会、法院及社会公众负责。在食品质量安全监督工作上，联邦政府不依赖于各州政府，他们在全美国设立多个检验中心或实验室，并向全国各地派驻大量的调查员。但在一些具体问题上，联邦政府与一些州政府签订协议，授权当地一些检验机构按照联邦政府的方法检验食品，并由联邦政府付费。联邦所有具有食品质量安全监督职能的机构都不具有促进贸易的职能，从而保证食品质量安全监督免受地方和部门经济利益影响和干扰。

而美国农业部是负责监管禽肉食品安全的主管部门，其对食品安全的要求更是贯穿从农场到餐桌的每个环节，对禽肉类加工的各个步骤都有着全世界最严格的检验标准。所有美国生产的家禽产品均经过FSIS（食品安全检疫局）的严格检验，确保销往本国及世界市场的美国家禽绝对安全卫生。目前FSIS采用三项措施保证食品的安全：一是驻场兽医师对屠宰的卫生检验，二是病原管制系统，三是危害分析与关键控制点（HACCP）系统。目前，美国是世界上惟一被中国政府完全认可其家禽生产及食品安全保障系统的国家。

食品安全监督体系范文第7篇

关键词：食品安全；检验检测；问题；分析

1资料与方法

1.1一般方法。承德市2014至2106年食品检验合格情况统计。食品抽样方法依据《食品安全抽样检验管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第11号）进行样品批次抽样检查。按着国家食品安全标准中的检验方法进行检验。严格遵循国家食品药品监督管理总局的《食品安全抽样检验管理办法》第二十四条规定，食品安全监督抽检应当采用食品安全标准等规定的检验项目和检验方法。1.2人员培训和问卷调查。2014-2016年对食品安全执法人员采取年度培训制度，由食品药品监督稽查局组织每年举办承德市食品卫生监督员培训班1期，对监督员进行全面培训；对食品从业人员进行岗前培训，在从业人员办理从业人员健康证时，利用视频资料、发放宣传手册，食品安全标准知识手册，现场答题合格者发从业人员健康证等方式进行培训；制定食品安全标准调查问卷，对食品安全监督执法人员和从业人进行问卷调查，35个选题，考评100分制，了解食品安全法和食品安全标准知晓率。1.3统计学方法。本研究采用SPSS16.0统计学软件进行统计学分析，计数资料采用率（%）表示，数据比较采用卡方检验。以（P<0.05）为差异具有统计学意义。

22014-2016年承德市食品安全样检验结果

2.13年间食品抽检样品合格情况。3年间承德市共抽检样品合计为5397份，合格率为91.6%，呈现逐年上升趋势。调查发现检测过程中存在检验报告结果年底没有出来，出来时已经跨年度；有些不合格产品如果公告，对企业会造成不良影响等问题。2.22014-2016年食品安全法相关知识培训效果。3年间食品监管员对食品安全法相关知识培训效果，经过培训的食品监督执法人员调查问卷得分合格率为98.0%，未培训人员合格率为20.0%，（P<0.05）差异有统计学意义，（见表2）。接受培训的食品安全法相关知识知晓情况问卷得分合格率78.8%，未接受培训的接受培训的合格率为12.0%，经过χ2检验，（P<0.05）差异有统计学意义（见表3）。

3讨论

3.1加强食品安全检测机制建设。食品安全标准是食品检测的基础文件，而监管部门则是这一职能实现的载体，两者缺一不可。加强人员、设施、经费的投入是落实食品安全标准的基础。3年间食品安全抽检信息表明，食品达标率基本呈现逐年上升趋势。但承德属于经济欠发达地区，财政投入不足，已经不能满足当前食品检验需求；食品安全检测制度仍需进一步完善；需要政府加大财政投入，完善检验机构建设，配备先进的检测设备和快速检验设施。监管部门要建立完善食品安全检测机制。3.2加强宣传培训。食品安全标准相关知识问卷调查表明，培训是提高食品安全标准知识知晓率的有效途径。食品药品监督管理局应该加强食品安全标准的宣传贯彻与培训工作，要组织监管人员进行学习培训和考核，培训考试成绩与人员奖惩挂钩；要采取媒体宣传、社会宣传、专业宣传等多种形式组织食品生产企业的工作者、质量检查人员等进行国家食品安全标准的宣传贯彻与培训。使企业可以更好的掌握食品安全标准的要求，在准确理解以后可以有效使用。3.3加强食品监督抽检信息的管理和使用。准确适用标准，当国家食品安全标准与企业标准发生冲突时，食品药品监督管理部门应选择适用国家食品安全标准来判断这一食品是否合格。食品安全标准具有技术性法规的属性，是有效开展食品安全监管的基础和技术保障，将食品检验信息纳入信息库统一管理，可以节省资源，发挥其在食品安全监督管理中重要的作用。

作者:高艳海 辛明霞 赵丽霞 封燚 单位:河北省承德市食品药品稽查局 河北省承德市中心医院营养科

参考文献

[1]杜敏.食品卫生标准在卫生监督管理应用中的问题分析[J].中国卫生产业,2015,12(31):22-24.

食品安全监督体系范文第8篇

食品安全责任书一

为了贯彻落实《食品安全法》、《药品管理法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》，保障人民身体健康和生命安全，制定20xx年工作责任目标如下：

一、食品安全

(一)食品安全工作责任

1、建立管理处(场)负总责、部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，在管理处(场)的领导下、指导协调、检查督促食品安全监管工作。

2、及时提出食品安全监管工作方面的意见和建议。

3、协助解决食品安全监管工作中存在的问题。

4、组织协调食品安全重大事故调查处理和应急救援工作。

5、负责辖区内创建“食品餐饮消费安全先进单位”具体工作。

6、完成管理处(场)交办的其他食品安全工作。

(二)食品安全工作目标

1、全面落实管理处下达的食品安全工作目标。

2、按时参加食品安全监管领导小组会议，指导协调、检查督促食品安全监管工作。

3、积极落实省财政厅、省食品药品监督管理局联合下发的《关于切实做好全省食品安全综合监管经费保障工作的通知》文件精神，将食品安全综合监管经费纳入同级政府财政预算。

4、在管理处(场)统一领导下，配合实施“食品安全六大工程”，深入开展食品安全专项整治，并结合农村实际，制定具体的行动方案，实现工作目标。

5、建立食品安全事故应急处理机制，参与协调食品安全重大事故调查处理和应急救援工作。

6、建立食品安全监管信息报告、通报、分析、共享、预警、制度，定期食品安全和市场检查信息。定期向市食品安全监管领导小组报告食品安全工作情况。

7、推进食品安全信用体系建设工作。积极协助开展食品安全监督网、责任网和流通网建设工作，加强对农村食品安全监督，确保本辖区食品安全。

8、协助相关部门开展食品安全宣传、教育和培训工作，强化食品企业是食品安全第一责任人的意识，增强广大消费者的食品安全意识和自我保护能力。

9、力争每个行政村创办一家“便利食品放心店”，创建达标率不得低于90%。

10、建立本辖区食品生产、加工、经营户档案。

11、加强学校食堂和餐饮业的监管，辖区内集中供餐学校和餐饮业量化分级管理达100%，农村集体集餐备案率达80%。加强食品经营企业的管理，食品经营企业索证索票、建立台账率达100%。

二、药品安全

(一)药品安全工作责任

1、在管理处(场)的统一领导下，对辖区药品经营单位、医疗机构进行检查督促。

2、支持和配合食品药品监督管理部门人员依法开展检查。

3、协助解决监管工作中存在的问题。

4、发现药品、医疗器械安全事故及时报告。

5、完成农村药品“两网”建设领导小组交办的工作任务。

6、完成管理处(场)交办的药品安全工作。

(二)药品安工作目标

1、辖区无假劣药品，无非法渠道购药，无证经营药品行为。

2、农村药品监督网络建设的主要目标是：完善以行政监管为主体，技术监测为支撑，社会监督为补充的农村药品监管体系，实现农村药品监督网乡镇、行政村全覆盖，切实提高监管网络运行实效，确保农民群众用上安全有效的放心药品。

食品安全责任书二

为更好地贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国药品管理法》等食品药品安全法律法规，切实做好我镇食品药品安全监督管理工作，春湾镇人民政府(甲方)与(乙方)特签订本责任书。

一、甲方职责

(一)对本行政区域内的食品药品安全监督管理负总责，统一领导、协调全镇的食品药品安全监督管理工作，建立健全食品药品安全监督管理协调机制和监督管理责任制，将食品药品安全监督管理纳入政府工作考核目标。

(二)将食品药品安全工作纳入本级国民经济和社会发展计划，逐步增加财政收入，加强食品药品安全监督管理设施建设，充实食品药品安全监督管理队伍，提高监督管理能力和水平。

(三)统一领导、指挥食品药品安全突发事件应对工作，依法组织查处发生在本行政区域内的食品药品安全事故，根据食品药品安全监督管理责任制，对镇食品安全工作进行评议、考核。

(四)镇食品安全委员会组织贯彻执行国家有关食品、药品安全方针、政策，统筹领导、综合监管、组织协调全镇食品、药品安全工作。可对乙方履行食品、药品安全监督管理职责情况进行检查、监督指导，并对乙方完成食品、药品安全相关工作情况组织年终考评。

二、乙方责任

(一)食品药品安全监管工作实行行政首长负责制，主要领导对本辖区食品药品安全负总责，分管领导直接负责。建立健全食品药品安全监管领导机构，将食品药品监管工作列入年度工作计划和议事日程，定期召开会议分析、部署本辖区内的食品药品安全监管工作。

(二)大力宣传、贯彻执行食品药品安全监管的法律法规、规章，落实食品药品安全目标管理责任制。

(三)建立健全食品药品安全监管的检查制度，强化食品药品安全的检查督促。对容易发生重大食品药品安全事故的单位、场所及相关食品药品，要明确防范责任，落实防范措施，发现事故隐患的，要责令其整改，限期消除。

(四)制定本辖区重大食品药品安全事故应急预案，建立应急救援体系，严格执行重大食品药品安全事故报告制度。

(五)积极支持、配合镇政府有关职能部门依法对辖区内开展的食品药品监管执法工作，保证辖区内的食品药品安全监督检查工作正常开展。

(六)完成镇食品安全委员会布置的食品药品监管工作。

三、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份。

春湾镇人民政府(盖章) 乙 方(盖章)

法人代表(签名)：_________ 责任人(签名)：_________

二___年___月___日 二___年___月___日

食品安全责任书三

为切实监管好辖区食品市场，保障广大消费者的人身健康和合法权益，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《城乡个体工户管理暂行条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》的规定，甲、乙双方特签定本责任书。

一、乙方必须完善进货手续。进货渠道必须合法，必须从有正当经营手续且手续完备的经销商处进货。

二、乙方必须完善进销台帐的建立及登记。每次购进的食品种类、数量、价格必须如实登记。销售食品也应建立相应的台帐，并将进、销货台账于每月25日前报甲方。

三、乙方进购食品，必须向进货商索取相应的手续，进货商提供的各项手续(复印件)，食品经营者应保存二年以上，以备存查。

四、乙方在食品经营活动中，应根据消费者需要向消费者出具售货发票，并对销售食品进行日常清理，将清理情况登记造册备查。

五、乙方经营的食品必须随时接受甲方的检查，对存在重大质量问题的食品，必须立即下架停止销售。主动向甲方报告，并及时告知消费者，将售出的不合格食品召回一并交甲方处理。

六、乙方经营的食品必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。

七、乙方不得销售以下食品：

(一)没有食品检验合格证明的食品;

(二)没有中文标明的食品名称、生产厂名和厂址的食品;

(三)没有食品合格证明材料的食品;

(四)无厂名、厂址、生产日期、出厂日期、保质期的食品;

(五)过期、失效、变质食品;

(六)冒用他人厂名、厂址的食品;

(七)伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的食品;

(八)掺杂、掺假、以假充真、以次充好等不合格食品;

(九)注水、未经检疫合格、伪造检疫标记的畜禽食品。

八、乙方在进购食品中因不慎、疏忽购进不合格食品，一经发现，不得投放市场销售，应自觉退市。

九、乙方不得进销来源不明、不合法、票证不齐全的食品，凡擅自进销者，一切后果由乙方承担。

十、乙方必须严格执行不合格食品退市制度。如在进购食品中因疏忽购进不合格食品，由乙方自行退市。乙方隐匿不报，被甲方发现，甲方将责令乙方强制退市并依法进行处理。

十一、乙方不建立进、销台账，不执行自查、退市、召回制度的，甲方有权进行督促，责令限期改正或停业整顿，并依法进行查处。

十二、乙方不认真按本责任书履行义务，因销售不合格食品给消费者造成人身、财产损失的，必须承担相应的赔偿责任，并自觉接受甲方的检查处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。

十三、本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份，经双方签字后长期有效。

甲方：

乙方：

20**年×月×日

食品安全责任书四

要据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品卫生法实施条例》和政府、餐饮行业主管部门“食品药品监督管理局”的要求，落实食品安全工作责任制，强化食品安全工作的监督力度，做到责任到人，防患于未然，结合我公司生产经营的实际情况，特制定本责任书。

一、责任主体

食品安全工作实行领导负责制，即由甲方 主管食品安全的第一责任人和乙方各部门食品安全工作责任人。

二、各部门工作要求

1、各部门责任人必须保证实品原辅材料申购、采购、验收、登记、入库、开单、报帐、保管流程科学、合理生产加工过程严格、规范，对生产关键工序进行严格控制，责任到人，保证生产食品所用的原材料、添加济等符合国家有关规定，不使用非食用性原辅料加入食品。保证食品的容器、工具、设备安全，保持清洁，对食品无污染。

2、各责任人进行检查和进货验收的食品包括：(1)食品及食品原料(如食用油、酒、饮料、调味品、米面及其制品等);(2)食用农副产品(如蔬菜、水果、豆制品、腌腊食品、包装食品、食品半成品、猪肉、禽肉、水产品、禽蛋等);

3、店经理、厨师长、驻店会计、财务后勤经理(主管)、采购、库管、电脑输单员每天必须定时验收供应商所提供的食品原辅材料，严格遵守公司对食品原辅材料的质量要求。严格验收保证食品原料新鲜，蔬菜类菜品原材料无腐烂、无虫害、无变质现实，对味精、食盐、酱油、醋等调味品、食品添加剂等加强管理，凡过期、变质、标识不清或感官性状异常的，一律不得使用。

4、店经理、厨师长、驻店会计、财务后勤经理(主管)、采购、库管、电脑输单员负责食品采购、查验以及台帐记录、报账复核等工作。采购人员要认真学习有关法律规定，熟悉并掌握食品原料采购索证要求。库管人员要妥善保管索证的相关资料和验收记录，不涂改、不伪造，其保存期限不少于食品使用完善后6个月。

5、店经理、厨师长、财务后勤经理(主管)、采购、库管、电脑输单员必须保证食品原辅材料申购、采购、验收、登记、报账、保管的流程科学、合理，完善食品原辅材料的索证索票工作，建立健全各项原辅材料建档建册工作，保证生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定，不得购进非食用性原辅材料。保证食品的安全，杜绝食品原辅材料交叉污染。

6、吧台酒水员、收银人员每天必须根据公司要求对吧台酒水、饮料、香烟、食品、收银现金做好进销存登记建册工作，针对茅台、五粮液、香烟要单独登记每一瓶的编号，登记每一条香烟的条码。吧台酒水、饮料、香烟、食品必须由公司指定的并签订供货协议的供货商供货，严禁吧台酒水员和收银人员私自购进假冒伪劣酒水、饮料、香烟、食品。

7、店经理、厨师长必须加强食品生产经营人员健康监督和卫生知识培训，餐厅所有工作人员必须具有健康检查、卫生知识培训合格，对新进人员必须先办证后上岗;管理人员有责任对餐厅工作人员进行健康监督，对餐厅各岗位工作人员进行严格要求，培养其卫生习惯和卫生意识，真正做到各履其职，各负其责，发现问题及时处理。根据《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》中关于食品加工人员的卫生要求，对餐厅员工进行严格监督、管理。

8、按照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，认真做好餐厅各部门的环境有害昆虫及其孳生条件。充分利用餐厅现有设施设备，保持餐饮用具洁净、消毒，符合国家有关卫生标准。

三、新菜原辅材料使用流程

如各分公司须使用新菜品原辅材料(时令蔬菜除外)，都必须由公司物流部下发经签字加盖物流部鲜章的定价表准。任何部门任何人都可以向公司推荐供应商及食品原辅材料，但是所有推荐人要由此承担所有法律责任。推荐人首先需准备好相应的资质材料及产品报公司物流部登记，当日由物流部报餐饮公司处确定，再由物流部核价经张总签字加盖公章后才能使用。

四、责任追究

公司遵循“谁开单、谁负责;谁采买、谁负责;谁验收、谁负责;谁签单、谁负责;谁报账、谁负责;谁领用、谁负责;”的原则，本责任书以《产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《食品生产加工企业质量监督管理办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等相关法律、法规的规定为执行细则，对违反其中任何条款由于相关责任人的工作失职所造成的事故或责任，将追究相关责任人的所有法律责任，并根据法律规定要求其对我公司造成的损失进行经济赔偿。

五、本责任书经甲、乙双方食品安全负责人签字并盖章(手印)后即生效。此责任书一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方(签字盖章或手印)： 乙方(签字盖章或手印)：

法定负责人： 店经理食品安全第一责任人：

食品安全责任书五

为进一步加强全镇食品安全工作，强化食品安全监管责任，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，保障人民群众饮食健康和生命安全，严格落实食品安全监管责任制和责任追究制，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《____市食品安全责任目标考核办法》的规定，现与各村委会、各有关部门签订20__年度食品安全责任书。

一、单位负责人是本单位管辖范围食品安全监管工作的第一责任人，对本辖区食品安全工作负全面领导责任。

二、责任内容

1、认真贯彻执行食品安全相关法律、法规、规章以及市政府有关食品安全的政策和工作部署。加强组织领导，落实责任分工，至少确定一名食品安全监管人员，有明确的工作制度和年度工作计划。

2、将食品安全工作纳入本单位重要议事日程，督促检查本单位管辖范围内食品安全工作，对容易发生食品安全事故的环节进行严格检查和隐患排查。防止和减少食品安全事故的发生。

3、积极配合执法部门到本辖区内的食品生产、经营企业(业户)检查和查处违法生产经营食品的行为，不得纵容、庇护生产和销售不符合卫生质量标准食品。

4、及时掌握并积极报送区域内生产经营企业和个人的食品安全动态和信息，为政府正确决策提供依据。

5、协助有关部门做好食品安全法律法规、食品生产标准化、种植养殖及生产加工新技术等知识的宣传、推广、服务工作。

6、加强初级农产品种植、养殖、生产、加工、经营等各个环节安全管理，配合有关部门、镇做好各环节的监管工作和食品安全专项整治工作。

7、发生食品安全事件要及时向镇政府报告，并积极配合开展应急救援和调查处理工作。

8、做好有关部门和镇政府安排的其它食品安全工作。

三、事故控制目标

有效预防、控制和消除食品安全事故危害，确保本地区内无因工作失误和组织领导不力造成重大食品安全事故。

四、责任考核

镇政府将食品安全工作情况纳入单位年终千分考核。对所管辖范围内发生了重大食品安全事故的，由镇政府予以通报批评，并追究相关责任人的责任。