电力公司反违章管理措施
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电力公司反违章管理措施范文第1篇
一、全员行动 认真学习 举一反三 杜绝事故
我公司在开展事故回头看时认真组织全体员工学习国家电网公司印发的2008年安全事故通报，以及近期国内发生的重大公共安全事故报道，结合本职工作，充分吸取其中的事故教训，举一反三，做好事故防范措施。公司就事故回头看活动要求，各单位非常重视，相应成立相关活动小组，由各单位行政领导亲自挂帅，在各基层单位召开案例分析会，事故分析讨论会，
结合输配变设备大修技改、检修施工大忙季节的特点，认真组织学习，按照 “反违章”活动工作方案，结合本公司实际，制定细化的实施方案，部署本公司安全生产“反违章”活动，做到全面发动、全员参与、全过程覆盖。把工作重点放在严格抓好规章制度和安全措施的落实上，把工作重心放在作业班组、作业人员和作业现场。实现作业班组“四个零”安全管理目标（安全生产零违章、作业人员零伤害、监督管理零宽容、工作质量零差错），使习惯性违章得到有效遏制。
坚持“安全第一、预防为、综合治理”的工作方针，反违章工作要从思想教育入手，开展深入的政治思想教育和安全思想教育，发挥党政工团齐抓共管的作用。充分认识反违章活动的重要性、紧迫性、反复性、艰巨性、长期性，结合公司制订的反违章工作方案，认真、系统的分析生产和管理环节存在的违章问题，制订本企业的实施方案。党员以身作则、遵章守规，起到先锋模范作用；工会发挥保障作用，结合反违章工作，开展立功竞赛活动，调动积极性，鼓舞士气；团支部组织青年员工，采取群众喜闻乐见的方式，深入一线开展反违章宣传活动。党政工团加强交流和沟通，建立齐抓共管机制，努力营造反违章活动的和谐气氛。把人身安全放在首位，人是安全管理中最活跃的因素，坚持“以人为本”的安全思想，开展经常性的安全教育，使职工能够树立“安全第一”的思想。强化日常管理，采取多种措施，千方百计，确保人身、电网、设备的安全。开展“爱心活动”实施“平安工程”，确保安全稳定的良好局面
二、认真开展典型事故案例展示和安全警示教育
充分运用海东电力等媒体，以图文、手册、板报、漫画等多种形式，在公司范围内大力宣传“规范作业行为、消除各种违章、杜绝责任事故”的主题，营造良好的安全氛围，让“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）理念融入员工的人生观和价值观，关爱自己平安、关爱他人平安、关爱企业平安，自觉维护公司安全生产的稳定局面。
坚持以人为本，从思想上、行动上、作风上、技能上加强安全教育和专业培训，增强员工特别是一线员工的责任感和敬业精神，提高业务技能和解决问题的能力。通过对安全规程和实际操作技能的学习和培训，用正确的要求和方法，纠正违章作业习惯，养成良好的作业习惯。加强检修、施工现场安全管理和安全监督是保证人身安全的重点和关键。防止作来人身事故重点突出“三防”，即防止触电伤害、防止高空坠落、防止倒（断）杆伤害。深入开展反“六不”（不办工作票、作业前不交底、现场不监护、作业不停电、不验电、不挂接地线）严重违章。针对电气作业安全措施到位标准，加大施工现场指导和督查力度，排查作业现场存在的人身安全事故隐患。强化《农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施》的学习和在作业现场的落实，让员工入心入脑，能够自觉落实到工作中。
三、对照2006 年以来公司发生的人身、电网和设备事故全面进行梳理，对照“四不放过”原则，事故原因是否清楚，事故责任人和应受教育者是否受到教育，整改措施是否真正落实；
1.突出重点，夯实基础
以风险管理为手段，控制危险点，防止发生人身伤亡、人员责任事故；以标准化管理为准绳，规范现场安全工作、规范作业行为，养成安全习惯，提高个人素质。通过人员行为的可控、在控、能控，实现安全生产的可控、能控、再控，为构建安全生产的平安大厦奠定坚实基础。
2.落实责任，加强监督
落实各级安全责任制，要切实践行韩君总经理提出的五个“亲自”，以落实各级安全生产责任制来带动反违章工作的顺利进行。保证体系要完善技术规范、建立隐患排查与整改常态机制，理顺管理行为，消灭日常物的不安全因素和人的不安全行为。监督体系要构筑坚强的网络，强化现场监督和预防监督，重点抓好反违章纠察工作，增强现场安全工作的控制力。
3. 严格考核、强化执行
各级管理人员切实领会刘振亚总经理“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责”的深刻论述，以现场作业和管理为中心，严肃查纠违章行为。对违章行为不论是否造成后果，都要认真分析，从严执行违章处罚规定，以严格的管理、严肃的考核，提升员工遵章守纪的自觉性。违章考核严格执行《海东供电公司违章记分考核办法》。
4.积极开展创建“无违章班组”的活动
1）为了进一步夯实安全管理基础，加强班组建设，提高班组安全管理水平，在公司开展创建“无违章班组”活动，成立海东供电公司创建“无违章班组”领导小组。各基层部门成立本部门的创建领导小组，严肃工作纪律。制定反违章工作制度。
2）对违章现象实行“五步法则”及曝光、罚款、下岗、制定整改措施、考试考核合格后重新上岗。
3）班组结合员工的思想和工作实际，组织好班前班后会，布置和总结一天的工作，检查在工作中是否有习惯性违章行为，发现一例，纠正一例，从而使大家时时、事事、处处养成发习惯性违章的好习惯。
4）利用每周安全活动日，总结一周的安全情况，针对本班组存在的习惯性违章现象，学习有关文件、事故通报、简报及《安规》有关章节，进行座谈讨论。边学习边整改，使大家吸取教训，营造浓厚的反习惯性违章氛围。
5）班组是各项作业和操作的具体实施者和执行者，所以既是严格执行“两票三制”的直接受益者，又是忽视执行“两票三制”的直接受害者。因此，要给班组每个成员讲清楚执行“两票三制”的重要性，在具体作业和操作中严格执行“两票三制”。
6）做好危险点控制工作，在每次作业和操作开始之前要认真进行安全、技术两交底，杜绝盲目作业和盲目操作行为，确保组织措施和安全措施正确、完备。
7）理论联系实际，通过采取开展事故预想、编制事故预案，进行事故模拟操作等方法，强化业务技能训练，从而杜绝和减少因职工业务技术素质低造成的习惯性违章行为
四、存在问题对安全事故是否实行闭环管理
结合安全事故回头看活动，公司开展了一系列的安全生产风险管理，隐患排查治理，反习惯性违章等各项活动，针对工作中存在的一些问题，以及目前生产任务繁忙，安全任务十分紧迫，公司领导亲自组织调研、确定任务和目标、制订措施，下发了以引入风险管理方法，实现闭环管理为主的安全生产隐患排查治理工作实施方案。依照危险点分析、风险管理、闭环管理是安全管理体系的核心功能，基层部门按照要求，为确保安全工作，危险点分析预控及防范措施进行提前疏理、学习、制定，隐患排查治理工作不留死角、不漏项目、不走过场，组织相关人员,学习研讨危险预控、风险管理、闭环管理的实施要素，逐步强化风险管理意识，进一步细化、量化了检查单中的具体内容，既突出了重点明确了方法，又统一了检查标准。
在此次反习惯性违章、安全生产隐患排查治理工作中，各基层单位在实施中采取了分管领导负全责，部门或班组实行“谁主管、认负责”的原则，十分注重以查带培和过程管理。按照识别隐患——评估风险——风险控制——监督检查，进而实现闭环管理的基本构架，由下而上，分层次、分类别、分项目，实行一级带一级、逐级负责制，及时检查、督促、指导隐患排查治理工作，及时纠正和处理违章现象，把治理整改工作贯穿于普查登记的全过程。对可在短时间完成的整改隐患，立即采取措施消除隐患；对隐患情况复杂、涉及多部门交叉、短时间难以整改的隐患，制订切实可行的措施的同时，提出建议，由上级部门制订、落实整改方案和应对预案；对已不构成的隐患及时核销。实行安全生产隐患排查治理工作的动态管理。目前各基层单位建立了安全生产隐患排查治理台帐，明确制定了责任部门、责任人、完成时限和上级监督跟踪的部门。
五、今后努力的方向
1、继续加大现场监察力度，确保保证安全的组织措施和技术措施得到正确实施，杜绝人员责任的生产事故发生。对于施工作业现场中的违章行为，将加大处罚力度，让员工树立“遵章光荣、违章可耻”的意识。同时，安全监督工作逐步向督促、协助有关部门做好隐患处理的方向发展，使存在的不安全问题得到更快更好的解决。
2、加强工作票签发人、工作负责人、工作许可人资格认定管理工作，对“两票三制”相关规章制度进行认真梳理，针对执行中存在的问题，及时进行回顾和更新，确保制度的适用性，提高员工正确理解和执行水平。
3、狠抓“两票”的执行和落实过程，重点是现场安全措施的落实，班前、班后会的开展、施工“三措”的编制、执行，切实加强现场安全管理。
4、落实交通安全责任制，加强车辆管理，严格执行派车制度。做好专、兼驾驶员的安全教育工作，强化驾驶员应急培训，提高安全意识和责任意识，严格按照相关要求做好车辆的例行检查、维护保养和检修工作，确保车况良好，性能稳定，逐步提高车辆总体安全水平。
5、深入、细致、全面地抓好安全教育、培训工作。公司的安全教育、培训要坚持以人为本，必须对应到各层次、各岗位，计划必须围绕员工的技术技能和安全要求，要以全面提升业务素质和安全素质为主，同时严格培训制度和纪律，加强培训实施的监督与检查工作。在抓好培训的同时，结合事故案例多方位对员工开展安全警示教育，通过事故分析、事故预想、技术考问等活动，教育每个员工彻底克服和消除粗心大意和侥幸心理，培养遵章守纪的良好习惯，从而增强员工的安全意识，提高员工的安全防护能力。
6、加强反习惯性违章的开展，并把查出的违章现象作为危险点分析与预控的依据，制定切实可行的整改措施，并一一落实到位，逐步提高人身安全、设备的安全运行水平及安全管理水平。
7、继续完善各基层部门、班组及个人的安全目标，制定相应控制措施，确保各级安全目标的顺利实现；同时，结合公司安全目标及相关过程的考核办法，加强对安全目标的过程检查、考核。
电力公司反违章管理措施范文第2篇
关键词：水电施工 安全管理措施
中图分类号：TV731 文献标识码：A文章编号：
一、前言
水利水电工程施工是十分复杂的系统工程。施工过程中包含各种各样的危险有害因素，而且工程参与的人员多，大型机械设备多，工程占地范围很大，工序较为复杂，还牵涉到爆破、高空操作等各类特种作业。水电工程施工的这些特点决定了安全管理措施的重要性，决定了水电施工企业必须将安全管理贯穿于工程项目管理之中。因此，水电工程的安全管理工作具有十分重要的地位，绝对不能松懈，否则将造成十分严重的后果。作者根据实际经历及相关研究工作成果，以实际工程的全过程为例，简述水电施工过程中的安全保障工作，希望其相关措施能够对水电施工人员提供一定的指导意义。
一、建立制度
加强安全生产宣传教育。除加强安全管理队伍自身的安全知识培训和教育外，还着重加强了有关领导、经营、安全员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习。
开展预防性安全监督检查工作。加强对各单位的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定，对安全措施不到位的单位，停止其现场施工。
加强伤亡事故统计工作。坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者，坚决进行罚款并令其退场；对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。
二、安全活动
安全月活动。通过安全月活动的举办，大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施，使安全生产管理经常化、制度化。在施工过程中，我们分别进行了如下主题的安全月活动：消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗；反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产；树立安
全第一的思想，预防为主、落实责任、加强法制。
安全周活动。根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时，现场安全和施工管理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动，以促使其安全活动制度化。在每周的安全活动中，协助各项目部开展了如下主题的安全周活动：遵章守纪、杜绝三违；勿忘安全、珍惜生命；治理隐患、保障安全；遵章守纪、保障安全；加强管理、保障安全；落实责任、保障安全；安全、生命、稳定、发展。落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的等思想。
三、安全管理落实
1、现场施工前保障人员基础强调选好现场各级人员，并落实各级人员的安全责任制，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，建立各级人员安全保证体系和各级人员安全监督体系，每一级必须尽到责任做好安全管理工作。每级人员要逐级负责，确保施工现场全员接受到应有的安全工作规程、规定、制度和各工序相应的安全知识、安全措施和职业安全健康管理体系、环境保护知识的教育、培训。
2、现场施工要合理控制管理风险在施工现场管理要深入开展“反违章”）章、管理性违章、装置性违章”，总结分析违章现象，查找违章根源，每一个施工人员一旦进入施工现场，一切的行为准则都要按有关的制度措施办事，任何人不得违章指挥、违章作业。在这期间，现场负责人一定要眼观四面、耳听八方，把一切的工作行为都在自己的有效控制之下。同时，加强监督工作，对于重要部位，要落实专人监管。
加强施工现场突发事件应急管理工作，事先按规范要求编制应急现场处置方案，施工现场配备好应急所需救援物资和器具，组建救援队伍。要求现场施工人员要有提高处理突发事件的应变能力。在生产和施工过程中，有时不可能按照原先制订的计划进行，这其中必定会发生一些意想不到的情况。不能让这些偶然因素干扰正常施工，更不能让这些情况给安全带来威胁。
3、施工过程要防止生产事故
施工过程中工作量在逐步减少，但是在安全管理上一点都不能放松。要求在作业过程中“防事故”，要善于做好和完善过程中安全管理工作，把握好整个施工过程，这样才能真正做到安全管理工作善始善终。如以变电施工为例，要切实做好扩建、技改工程重大危险施工项目清单，要求在作业过程要按照施工环节列出相应的重大危险施工项目，对下一阶段的安全风险进行分析预判，分级落实管控措施，全过程监控到位。作业过程中对自备、分包单位或租赁机械在内的所有大型施工机械，严格要求执行相关操作规程，建立施工机械及各类器具的动态管理制度。特别要对分包单位施工机械要严格检查把关，加强对施工机械设备的强制性保养、维护，确保工况良好。
同时较为重要度是，作为现场负责人，必须头脑冷静，做到“临尾”不乱，对每一项工作仍然要注意分工上的合理性，施工上的安全性，任务上的计划性；合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到有张有弛，有劳有逸，均衡施工。
完善监理机构自身建设为确保工程施工的安全，我们在监理机构三控制一协调的职权范围内，又增加了一条安全控制。为此，特别增设了一名安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力，并由其负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的《电力施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价。
电力公司反违章管理措施范文第3篇
论文关键词：农村供电所；规范化；管理
作为服务于核心景区供电的农村供电所，我们一直以“真诚服务、共谋发展，始于客户需求、终于客户满意”为宗旨，以湖南省电力公司“严抓来管、规范化管理”为行为准则，力争使供电所达到精细化、规范化管理要求。
供电所作为县级供电公司最基层的“细胞”，已经形成县乡一体化的管理体系，作为县级供电公司建设“新农村”、“新电力”、服务“为农民、为农业、为农村经济”的基层代表，直接负责农村（含景区）电网的运行维护和管理工作，直接面对成千上万的电力客户，特别是武陵源风景区，来自海内外的游客每年上千万人次，并且经常有重要接待的保电任务。稍不注意，就有可能引起客户质疑优质服务事件，造成不良社会影响。要建立一支强有力的供电服务队伍，竖立良好的国家电网形象，就必须要建立一个科学、合理、高效、规范的基层经营管理组织机构和建设一支“思想好、素质高、作风硬、能力强、服务优”的农电队伍。
一、在供电所的组织机构上，采取“扁平式”管理方式，压缩管理层面
供电所制定了《武陵源电力局杨家界供电所员工绩效考核办法（试行）》，将生产、营销、客户优质服务做到定员定岗，实现营配分开、抄收分离，供电所的工作“横向到边、纵向到底”，做到事事有人管、事事有人负责、人人有事干的良好局面。供电所设置了以所长为第一责任人，负责供电所的全面工作。下设两组一室（即生产组长、营销组长、客户服务室组长），生产组长主要负责供电所10千伏线路、设备维护、临时抢修工作的管理，对农网升级改造的规划工作提出自己的建议，加强配电网络的有效建设，并负责生产口径的日常考核。营销组长主要负责线损管理、低压线路维护管理、电费回收、用电稽查与反窃电工作，并负责营销口径的日常考核。客户服务室组长主要负责营业厅的事务，受理用户业扩报装、迁址、更（改）名字等营销业务，建立用户档案，同时负责标杆班组建设工作的总体协调，督促生产组、营销组人员完成各种记录。
二、运用科学的方法和手段，提高专业化管理水平
通过计算机实现规章制度和基础资料信息化管理，完善信息网络，积极推行标准化管理，利用湖南省电力公司开发的生产管理信息系统（PMS），将供电所的各项设备测试记录、线路设备台帐，基础资料，全部输入系统，并将纸质文档分专业班组存放，资料目录清晰并易于查阅。2010年，按省公司规范化供电所建设管理要求的设备台帐格式，供电所把10千伏线路、杆塔、配电变压器、高压分支箱、箱式变电站，0.4千伏配电线路、杆塔、用户接户线，按照台区管理员“谁管理、谁统计、谁负责”的原则，全部进行了登记造册，同时保存电子文档和纸质文档，摸清了供电所的“家底”，为以后的农网升级改造、配电线路消缺、事故抢修提供第一手资料。做到在供电所就能查询到管辖范围内某台变压器、某基电杆的相关参数，如果设备出现故障需抢修，在供电所就能将需要的材料准备齐全，大大节省了抢修时间，提高了供电可靠性，为供电优质服务奠定了良好基础。
三、配电设施及生产设备管理规范化
按典型技术标准建设配电台区和线路，设备档案资料齐全，运行维护到位，配电设施“两清理”工作落到实处，配电线路标识、编号符合规范。供电所充分利用省公司2008-2009两年时间的配电线路标准化整治契机，把配电线路及变台均制作了标识牌，标识牌同时公布95598电力客户服务热线。我供电所管辖的设备属于既跨农村，也跨城市，有架空线、电缆线路、杆变、厢变、厢式变电站，设备类型比较多，管理相对复杂。在供电所内部，建立“设备主人”管理制度，要求“设备主人”定期对其管辖的设备进行巡视、检查，负责对设备防水、防潮、防小动物工作，每月给供电所填报《设备巡视检查记录》，供电所对收集上来的缺陷，按要求划分缺陷危急程度并进行编号，对供电所无法处理的缺陷，汇总后上报县级电力公司处理。缺陷消除一个，供电所对缺陷消号一个，实现缺陷闭环管理，使设备处于良好的运行状态。
四、加强安全管理，确保员工人身安全，提倡安全是企业最大的经济效益
其一，按规定配齐安全工、器具；建立《安全工器具台帐》，帐、卡、物相符；按《电力安全工作规程》规定定期进行试验，并填写《安全工器具测试记录》；按相关规定及“三十二字”原则进行保管，在安全工器具仓库，应放有《安全用具检查记录》、《安全用具领用记录》，并由供电所生产专责人进行管理，接受上级安全监督人员的稽查。
其二，认真执行“两票、三制”，所有施工、抢修作业，都要通过《湖南省电力公司农电生产作业平台》，从生产作业系统开票，使用PDA对作业流程进行全程控制。施工前一天，由工作负责人组织工作班成员进行班前一小时培训，主要对施工任务、作业风险点、预控措施进行学习。作业完后，由供电所所长主持工作票总结分析小会，对施工中的不足进行点评。 转贴于
其三，积极开展创建无违章供电所和争做无违章先进个人活动，只有市电力公司对无违章现场认定达到一定数量，供电所才有评先评优资格，也只有通过争取上级的奖励政策，才能提高员工的工资待遇。
其四，对台区剩余电流动作保护装置规范化管理。供电所在县公司农电总站领用了一定数量的合格产品备用，一旦有损坏、出现问题的，可及时予以更换。供电所在每个变台都配备了《台区剩余电流动作保护装置测试记录》本，要求台区管理员每月试测4次，对接地电阻达不到要求的台区，供电所做记录汇总后，向县公司农电总站汇报，争取列入下一年度的大修技改计划。同时要求用户安装末级剩余电流动作保护器，若个别用户不同意安装，我供电所与该用户签订书面协议书，发生触电伤亡、损坏用电设备、起火等事故所带来的责任及经济纠纷与供电所无关，由用户自行承担。供电所积极向用户宣传“家保”的保安作用。现在，我供电所台区总保护器安装率100%、投运率100%、正确动作率99%以上，杜绝了没有总保护装置的变台。
五、做好节能降损管理
线损率是供电所的一项重要的经济技术指标，同时，线损管理涉及面广、影响大，是一项政策性、业务性、技术性都很强的综合性工作，线损管理水平的高低，特别是低压线损率指标的水平直接关系到县供电企业全省同业对标的排名，体现了供电所的营销管理水平。
其一，供电所在每年年底对各变台开展理论线损计算，根据理论计算的结果，确定第二年各台区的线损考核指标值，设立线损考核指标和激励指标，让台区管理员心里有一本“明白帐”，自己达到什么线损率，会得到什么样的奖励或处罚，考核结果一旦确定，严格兑现。
其二，供电所按月召开经营分析会，分析线损变化原因，制定整改措施并监督落实和反馈。对线损指标连续三个月超过供电所规定指标值的，起动供电所跟班稽查程序（即由营销组长牵头，组织供电所管理人员下到台区，跟抄、检查用户接线、封铅等情况），对发现的问题供电所组织集中整改。
其三，从技术上降低线损：（1）抓住农网升级改造机遇，加强电网电源点的建设；（2）合理规划和设计10千伏和低压线路，改造供电所卡脖子的配电线路；（3）采取小容量、多布点，合理确定变压器的安装位置，缩短低压线路的供电半径，提高供电质量；（4）在10千伏供电线路上，加装无功补偿装置（带智能投切功能），以提高功率因素，降低线损；（5）加强设备维护，做好三相负荷不平衡的调整工作，使电流的不平衡度在规范要求之内。
其四，在供电所管辖范围内，在过年时给用户发放安全用电年画；在农忙抽水季节时，供电所员工主动下田间地头，指导农户安全用电；在中小学校开展安全用电演讲等等活动。采取多形式、多地点的安全用电和依法用电宣传，并争取取得当地政府部门特别是派出所的支持与配合，严厉打击偷窃电行为，努力构建一个规范有序的供用电秩序。
六、在电力客户优质服务上，量化到客户投诉率，所有指标要执行一月一考核，一月一公布制度，与员工绩效挂钩，严格兑现奖惩
其一，严格执行湖南省电力公司《农村供电营业规范化服务标准》，树立以最大限度满足客户需求为核心的经营管理理念，建立通畅、高效、快速反应的客户服务体系，特别是景区的事故抢修工作。
其二，探索如何建立优质服务的常态运行机制。
其三，加大整顿农村供用电秩序力度，在学校开展安全用电教育，给老百姓发放安全用电年画。
其四，还可以因地制宜推出形式多样的优质服务项目。如可以针对不同的服务对象，开展别具特色的“三三制”服务进农家活动，把特色服务送到农村。所谓“三三制”就是：“三到户、三帮助、三支持”。
“三到户”是：对五保户、军烈属及孤寡老人服务到户；为防止农民购买假冒伪劣电气材料，宣传辨别电气材料质量方法到户；用户的线路发生故障，提供服务到户。
“三帮助”是：对用户的用电困难实地帮助；对农田灌溉线路加强巡视维护，为线路畅通提供帮助；在抗旱季节，为农田机井的改造提供帮助。
电力公司反违章管理措施范文第4篇
论文摘要:电气班组作业有其专业的特殊性,对它的作业要求从国家到班组都有严格的规章制度,目的就是保证安全生产。那么如何切合实际实施操作?结合现场工作经历,提出从5个方面可以加强安全管理,以供同行参考。
安全是电力工业永恒的主题,电力企业离开安全就无法生产,更谈不上经济效益。班组作为企业的细胞,是各项生产工作的直接执行者,也是实现安全生产的主要载体,更是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键。所以,班组的安全管理是保证企业长盛不衰、安全生产长周期的重要一环。因此,电气班组安全管理建设,重点要抓好以下几个方面。
1严格执行“两票”制度,落实操作中“四把关”、“四对照”,防止误操作事故
电气专业运行值班人员85%的工作都是围绕倒闸操作开展的,然而,在倒闸操作这个关键的环节上,最容易发生误操作事故。这些误操作往往是打破企业安全纪录,造成人身、设备事故的直接原因,其危害性不言而喻。
根据国电公司安全部统计,1997年全国发生的电气误操作事故共77次,属运行责任的有65次。其中,以操作人员走错间隔、不核对设备名称、在防误装置闭锁情况下强行解锁等行为引发事故最为典型。如果严格执行“两票”制度,认真落实操作中的“四把关”、“四对照”,这些事故是可以避免的。由此说明“两票”制度的执行还没有全面落实,在某些地区和环节还存在漏洞和死角。所以,为了避免电气误操作事故的发生,黑龙江省电力公司所属的各企业,除了要加强对班组成员的技术培训和安全知识教育,还要严格执行并落实“两票”、“四把关”、“四对照”制度,坚决杜绝无票操作、操作票跳项、漏项违章行为。
2加强倒闸操作全过程监控,层层把关,保障安全
根据我局和外局各个变电单位多年的运行经验,在电业事故调查处理中,很大一部分是因为操作者的“无意识行为”导致的。一般来说,误操作的直接责任者不是故意采用错误的操作方法、手段,而是在操作过程中由于某种习惯或生理、心理因素以及外界的干扰使行为失控,从而出现无意识行为。所以,要从源头遏制这种带有事故隐患的无意识行为,加强对运行人员倒闸操作全过程的监控。监护复诵制度是基于对运行倒闸操作全过程的监控,班组作为完成倒闸操作的小团体,其成员必须严格执行监护复诵制度。班组长作为兵头将尾,对“两票”制度和监护复诵制度的执行,起着现场直接监督的作用。《安规》中明确规定:倒闸操作必须由两人进行,其中一人对设备较为熟悉者作为监护;操作前应核对设备名称、编号和位置;操作中应认真执行监护复诵。操作命令和复诵操作命令都应严肃认真,声音洪亮清晰。在每项操作前,监护人应根据操作票唱票,操作人应认真复诵操作命令,并对将要操作的设备名称、编号和位置核对无误。监护人应确认操作人的站位,且复诵无误后再发“对”和“执行”口令。在平时的操作中,值班人员要有意识地进行这种监护复诵训练。决不能因为操作项目少、操作简单而养成一种得过且过,干完就行的麻痹心理。这就象一名军人必须要练好队列一样,是对运行人员最基本的要求。同时,也是防止无意识行为、保护运行人员自身安全的可靠保障。目前,除了上面的措施外,我局广泛开展了“第二监护人”制度(运行专工或所长亲自跟随操作、亲自把关),实现了倒闸操作全过程监控。从近几年这一措施的实施情况来看,既起到了安全屏障的作用,又为我局的安全生产起到了积极地推动作用。
3坚持不懈地抓好反习惯性违章工作,提高职工安全意识
反习惯性违章是一项长期而艰巨的任务。在电力生产的任何时期、任何小的环节上都必须坚持。有句谚语道:“常在河边走,岂能不湿鞋”。这说明违章一次并不可怕,因为并不是所有的违章都会酿成事故。但是,反过来说,所有事故的发生,都是因为违章操作引起的,都含有某种违章的因素。违章的次数多了,那么事故发生的几率就要大大增加。在某种意义上,违章就是事故。所以,保安全必须从防止违章着手,将违章行为当事故,把对事故分析实施“四不放过”的做法,延伸为对违章行为的分析实施“四不放过”的新做法。对违章、违规、违纪行为,要体现“从快、从重、从狠”处理的原则。班组做为电力生产的基本单位,要坚决抵制反习惯性违章,从日常小的维护工作着眼,将防止违章工作做到每个人、渗透到每项具体工作中,把习惯性违章消灭在班组之内。
3.1反习惯性违章,风气最关键。好的风气不容易形成,但是一旦形成,就会形成一种“品牌”效应,就会抵制住个人的主观不良情绪或违章倾向。俗话说:火车跑的快,全靠车头带。作为一班之长,必须以身作则,身先士卒,严格要求自己,无论是工作中还是生活中都要时刻注意,从点滴小事做起,用自己的实际行动感染大家,树立起良好的大众形象,让大家心服口服,觉得跟你干心理面踏实,增强全班组的凝聚力、向心力。不但自己工作不违章,还要让别人不违章,最终使班组形成一种反习惯性违章的良好氛围。
3.2有效活泼地开展安全活动。班组长要结合本班组实际情况,开展形式多样、生动活泼的安生活动,通过身边的违章事故,经常对班员进行教育,提高班员对违章危害性的认识,积极引导大家认真吸取湿“鞋”人的深刻教训,消除违章的思想根源。做到讲情理,不讲情面,“一碗水端平”。对班员一视同仁,奖罚分明,使被处理人心服口服。牢固树立你安全,我安全,他安全,人人安全的大众化观念。
3.3挖掘班组年轻人的工作潜能。做为一名班组长,应采取有效的方法,广泛开拓年轻人朝气蓬勃的创新思维,使他们多为安全生产说一句话,多为安全生产出一些点子。针对设备、管理上的一些不足,要积极探索,大胆革新,充分发挥调动年轻人的工作热情和工作积极性。
3.4上、下级要统一思想。上级要积极支持班组的反违章工作,要尊重班组的处理意见,当受到处罚人员认为“不公平”,找到班组上级时,上级领导要耐心先对其进行说服教育和批评,然后与当事班组交换意见,如班组处理确有不妥之处,要采取可行的方法提醒班长今后注意,并加以改正。要充分调动班组反违章的积极性,大力支持班组的反违章工作,对班组好的反违章做法应予以肯定,成绩显著的要给予表扬和奖励。4班组建设要以人为本,着力提高人的素质
人是一个企业最宝贵的财富,也是企业安全工作诸多因素中的决定因素,只有把人的工作做好了,安全工作才有可靠的保证。随着社会主义现代化程度和市场经济的快速发展,企业职工的文化素质已成为企业前进的主要动力。事实表明,文化程度高的职工接受安全知识和业务技能就快,分析、处理问题的敏锐性就强,反之就慢,就会影响工作效率。因此,基层班组必须加强班组人员的业务技能培训,以适应时代的要求。
4.1班组长要努力提高自身的管理知识、管理水平
班组长要不断地学习新知识、新理念、新经验,不断提高自己业务水平,以适应形势发展的需要。不能只局限于自己眼前的那一摊子事情,更不能认为自己的工作时间长、经验丰富,靠着“吃老本”就可以不用学习或者放松了学习,要积极扩展自己的知识面、开阔视野。
4.2加强倒闸操作和事故处理这两个基本技能的培训
倒闸操作和事故处理是考核运行人员职业技能水平的两个基本项目,它直接关系到企业效益和安全生产指标。班组任何形式的培训,都不能脱离这两个主要环节。在平时倒闸操作任务不多的情况下,可以开展一些模拟开票的练习。现在变电单位普遍采用了微机开票,矫正了运行人员过去存在的随意开票的情况,缩短了开票时间。但是也出现了一些弊端。例如,有的职工不开新票,而是直接调用存在微机里面的操作票,这样就降低了操作人员的操作效率。过去一些老同志都是手写操作票,因而对操作的每一个步骤都非常清楚,干完一项之后马上就能进入下一项的操作,而年轻的操作人员干完一项之后还要反应很久才能知道下一项是什么,往往是监护人拿着票告诉操作人到哪里、干什么。因此,在平时的开票训练中,要象写票一样,一项一项的来练习,写完之后,将操作票与标准的比较,找差距,关键是分析问题的原因,自己错在哪里、漏了什么。这样才能真正提高水平。同样,事故处理也不能忽视,平时的反事故预想、反事故演习要认真开展,重在落实。要讲清问题,摆明道理,使职工从心里感到学到了真正有价值的知识。
4.3开展职工职业道德教育
我局前段时间下发了《哈尔滨电业局职工职业道德教育读本》,里面详细地阐述了社会主义新时期对电力职工的道德规范和要求,同时对李庆长等一些省内电力系统优秀模范、全国劳模的事迹也做了报道。班组应结合这些优秀人物的先进事迹适时开展政治学习活动,鼓励先进、批评落后。通过多种形式的教育活动,使职工认识到自己的光荣职责,树立贡献企业、报效祖国的崇高理想和信念。
5双管齐下,加强安全监督机制
电力公司反违章管理措施范文第5篇
关键词：电网建设；施工安全；违章；原因
中图分类号：TU714 文献标识码：A
一、电网建设安全中经常出现的习惯性违章作业问题
由于电网建设项目年年递增较快，再加上外部环境日益复杂化，电网建设的网格密度也不断加大，跨越区域的建设工程和地下地下工程所占比例越来越高，还有大量增长的改、扩建设电网项目，使得电网建设有越来越多的风险点出现，安全风险也越来越大，凸显了施工安全管理的重要性，在这个过程中仍有许多不按照安全管理作业的习惯性违章问题，主要包括以下内容：
1.现场的安全措施贯彻落实力度不够
目前，有部分安全管理人员对于电网建设项目的安全管理流于形式，并没有将安全管理工作做细做实，不能认真贯彻国家相关安全管理规定和流程，所有安全管理都是照本宣科走流程做样子，用来应付工作中的检查工作；还有一部分安全管理人员自身安全意识淡薄，在日常的施工现场没有仔细检查和监督，即不认真收集施工现场相关信息资料，也不深入研究和总结目前的安全防范管理是否有缺漏或是需要改进的地方，有没有更深层次的安全隐患存在等，使得日常安全管理工作习惯性的走入流程和流于形式，导致安全措施落实力度不够。
2.施工人员复杂，施工人员素质偏低
由于电网建设项目量大，电力建设团队人员数量不能满足建设需求，所以在日常的电网建设工程中，会大量使用一些合同工和农民工等临时工作人员，这些人员普遍素质不高，文化水平和工作能力都较低，由于自身安全教育缺乏导致这些临时人员在电网建设工程施工中缺乏安全意识，这些人员都是日常施工中最常见危险的形成原因。
3.工器具及防护用品的使用管理存在漏洞
在施工过程中，施工设备的保护与管理是非常重要的，因为施工设备的正常使用才是施工进度的保证，如果施工设备保养维护不用心，会出现设备老化和器件损坏的问题。目前有部分施工人员在操作这些器械时大多以自己的习惯进行，不严格按照操作规范进行操作，特别是一些安全工具及个人防护服务器的使用中，如果没有在使用前进行仔细检测，如果使不合格的安全用具和用品应用到施工现场中，会给施工安全带来很大的安全隐患。
二、电网建设安全工程习惯性违章作业的根源
目前我国的电网建设安全管理与发达国家的管理水平仍然有很大差距，究其原因主要有社会性和体制性的原因，也包括一些历史遗留问题的原因。以下为笔者总结的习惯性违章作业的原因：
1.部分企业领导安全管理意识低
目前，国内许多电力公司对过分重视生产效率，对于安全管理未得到充分重视。不能按“安全措施、文明施工”的要求进行专款专用来投资安全管理，他们认为电力工程的经济效益远比安全生产来得重要，使得电力工程建设施工过程中存在许多安全隐患。
2.工程建设施工人员的安全意识不高
在当前电力工程施工现场，施工人员大多存在安全意识不高的问题。这个问题是由于安全知识培训缺乏，以及员工自我意识造成的，导致施工人员在施工现场工作中，没有认识到不安全的施工环节对于自己人身安全的威胁。
3.不合理的工期压缩带来的安全隐患
目前各级电力建设公司的项目开展的热火朝天，有部分电力建设工程为了经济利益一再压缩工期，这样就造成施工单位为了完成工期而加速作业的现象，为日后的安全隐患埋下了种子。
三、电网建设安全习惯性违章作业的改进对策
1.加强技术培训，提高员工素质
首先，要加强施工人员的相关安全和知识技能培训，使他们能在电力建设过程中系统地学习理论知识，提高业务技能，科学地掌握施工现场设备操作流程，避免出现违规操作的现象；其次，公司应通过日常安全教育监督和学习来提升员工的安全意识，使生产员工的综合素质得到有效提高，使员工有“安全施工”的意识，使他们掌握安全操作技能，避免违章作业情况发生；最后，应提高施工安全管理人员的安全管理意识，让他们自觉按照安全生产相关制度和规定进行日常施工安全管理，通过有效收集信息和多研究现场安全措施，做到有效预防安全隐患和辨识危险源等工作。
2.严格遵守安全生产法律、法规、标准
电力施工单位要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施，使施工现场安全事故减少，避免出现安全管理工作浮于表面、流于形式的问题。
3.层层落实安全生产责任制
为了有效提升安全管理有效性，电力建设公司应贯彻执行上级部门的相关规定与要求，设计出适合自己安全生产的制度和规定体系，层层下放并签订《安全生产责任书》，然后细分到各部门和员工手中，明确和清晰安全生产责任的进一步标准化，实现动态检查，对安全管理人员进行每月评估，对检查实施情况进行监督和考核，这样才能使安全管理人员及时发现安全隐患，并纠正和预防这些危险隐患问题，进行整顿的过程中确保施工人员的安全。
4.落实安全措施，确保现场安全
安全管理人员必须要落实日常安全管理措施，将安全管理工作现场做细做实，按照国家相关规定和公司安全管理规范体系，贯彻落实安全规程和技术安全要求，来促进现场安全管理发展。各级安全管理人员要做到防微杜渐、勤下现场，做到对安全生产中出现的问题和缺漏都心中有数，通过监督和指导施工现场的安全控制，发挥其身为安全管理人员应有的安全监护责任。
5.做好安全隐患和风险管控工作
目前，在我国电力企业普遍存在的一种现象是，企业实施电气工程项目是一种粗放式的管理，通常认为项目管理就是把工作任务分发给各部门间或相关人员，然后设想他们将取得预期的进展，结果导致许多项目的拖延；或者是有一个目标和大致的计划，但没有具体的执行方法。部分电力企业，还停留在那种项目管理无序的状态，企业硬软件管理不规范、器具材料的现场摆放严重杂乱，更谈不上用计算机来进行项目的全过程管理。笔者建议安全隐患及风险的识别和控制基本原则如下。
（1）通过历年的安全事故统计，但通过分析发现事故发生主要是由于工作环境中仍存在危险的能量、危险物质、人员违章操作、管理人员指挥失误，即物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。在控制上要树立任何风险都可以防范的意识。通过科学的手段和有效地安全管理活动，危险点是可以辨识和预知的；通过有效地控制危险点，事故是可以避免的。
（2）危险点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范，基础是对是施工作业过程中的危险点进行辨识、分析、评价，关键是控制措施的制定和落实。对于一般性危险源通过各单位在施工中采取对从业人员进行安全教育、下发安全技术交底，安全管理人员进行现场监督来加以控制。对于重大风险控制，各单位对辨识出的重大危险因素应体现在施工组织设计与安全专项方案中，编制相应的专项措施（方案），对重大危险因素进行控制，与重大危险因素有关的部门、应制定管理方案和安全管理制度，使施组（方案）中的安全措施切实落实到实处。
（3）危险点的辨识和分析，主要依据是《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，紧密联系本单位反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，各级专（兼）职安全员负责对本职责范围内的重大危险因素的控制进行监督，以确保其及时有效地实施；发现问题立即整改，确保一切重大危险因素均处于受控状态中。对于重大危险源及时向上级部门进行申报登记，本单位统一建档，制定专项的控制措施，时刻对危险源进行监控。生产安全事故应急救援预案是危险源控制的最后一道防线，是减少事故损失和人员伤亡的必要保障，活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。
（4）在危险点的辨识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。
（5）危险点控制工作是一项长期性、基础性工作，各工程项目一定要从实际出发，务求实效，力戒形式主义。因此基建部在总结经验的基础上，要组织编制了本措施，以进一步指导和规范输变电工程施工危险点辩识及预控工作，各工程项目应结合各自实际制定有针对性和可操作性的预控措施。
参考文献
[1]欧阳雄方.浅谈电力建设工程安全管理[J].广东科技，2009（2）31-32.
[2]谭焕亮.对电力工程施工安全管理工作的探讨[J].机械与电气，2008（3）：26-28.
电力公司反违章管理措施范文第6篇
一、施工现场安全管理基本要求
1凡参加农网改造工程的施工单位，必须建立现场施工安全管理网络，制定安全管理办法，指定安全总负责人；各作业组均应设置专(兼)职安全员，并经工程业主单位确认，签订相应的安全施工协议。
2、施工单位安排工作应全面考虑人员特点，并进行有针对性的安全教育或培训，达到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)的目的。没有经过安全教育和培训，或培训考试不合格者不得上岗。
3、开工前，工作负责人应根据本措施和具体施工内容，制定和采取可靠的现场安全措施，并向全体施工人员宣读和讲解，在确认施工人员理解后，方可开工。
4、任何个人或单位都有权拒绝执行违反安全规程的任务；发生争议时应由上一级安监部门裁决。
二、施工现场“十不准”
1、不准无安全用具的人员进入施工现场。
2、不准无工作票和反违章措施票进行停电工作和近电(以规程规定为准)工作。
3、不准在大雾、雷雨和5级以上大风时登杆。
4、不准在没有确认停电的情况下接近电力设备。
5、不准使用未经检测或已过有效期的安全工器具。
6、不准采取突然剪断导线的方法撤线。
7、不准在高空作业中上下抛掷物品、工具。
8、不准使用皮尺测量带电导体。
9、不准以约时方式进行停、送电工作。
10、不准在未确认杆根埋深确已达到规程要求并无倒杆危险时登杆。
三、安全施工主要措施
(一)变电工程施工典型措施要求
电力公司反违章管理措施范文第7篇
美国著名心理学家马斯洛于1943年提出了需要层次论，这一理论广为流传，在世界各国有着深远的影响。需要层次论把人类的多种需要归纳为五大类和五个等级层次，即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。而生理需要、安全需要为基本的需要，只有实现了这基本的需要，才有可能实现社交需要、尊重需要、自我实现需要。因此，安全需要是人类最基本的需要，也是人类社会发展、进步、繁荣的必要条件。
追溯我国历史长河，从“”到“民主革命”，从“发展是硬道理”到“三个代表”和党的十六届六中全会所提出的构建和谐社会，这些所追求的就是建立良好的社会秩序，保障人人平安，人类繁荣、进步，先辈们用鲜血为我们争取的平安环境，需要我们用辛勤的汗水去维护和捍卫。
前车之鉴，后事之师。安全工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，从事电力行业的我们，如果没有“安全第一”的意识，没有如履薄冰的忧患意识和责任意识，那么，我们不仅没有“安、稳、长、满、优”的可能，而且还是失职，是对企业和员工的犯罪。我们需要安全，安全和良好的秩序，是我们电力企业保证国家整体发展、人民生活水平不断提高的最集中的体现，也是我们构建和谐开电，服务开县发展最基本的要求。听不进安全第一的告诫，是耳朵的幼稚，不懂得防范为重，安全责任重于泰山的人是心灵的幼稚，不深入一线，落实安全措施，消除安全隐患，确保企业财产和人身安全则是行为的幼稚。
电力公司反违章管理措施范文第8篇
关键词 变电运行;事故;原因及防范
中图分类号 TM63文献标识码 A文章编号 1674-6708(2009)08-0007-03
事故的发生是一瞬间的事情,但探究其原因确是长期积累而造成的,通过几年的运行工作经验,结合我公司几年来的实际运行情况及对国网公司、网省公司的各种事故通报的学习,引发事故的原因主要有:误操作引发事故,设备自身存在缺陷引发事故,五防闭锁装置存在缺陷或使用不当引发事故,习惯性违章造成事故等等。
1 误操作造成变电事故的原因分析及防范
长期以来,人们为防止误操作进行了长期不懈的努力。电气误操作事故可以造成人身伤亡,电网瓦解和设备损坏等严重后果,所以电力系统各级部门对此十分重视,制定、实施了操作票制度及两票制度等,并安装了各种不同类型的防误闭锁装置,从而减少了误操作事故的发生。但是,变电站误操作事故依然不断发生,这就反映出人们对误操作事故发生的原因掌握得不全面,对预防误操作事故的努力还不足。
电气误操作事故不仅是人员责任心不强、违章或技术水平低造成的,而且还与人的生理原因、心理状态、注意力和设备状况管理水平以及工作环境等有密切联系。
在电气倒闸操作中容易发生误操作的几项操作分别是:带电合接地刀闸(挂接地线),带负荷拉刀闸,带接地刀闸(接地线)合开关刀闸,误入带电间隔,误停送电,非同期并列和误投退保护压板等。
通过对以往系统内及我局发生的误操作事故的情况分析,误操作事故归根结底是违规、违章、违纪、违制和工作人员责任心不强所致,同时也是教育培训不力,管理不到位所致,主观上是人员的安全意识差,责任感不强;客观上是操作管理不规范,员工业务技术培训不力,特别是习惯性违章屡禁不止,从而造成误操作事故不断发生。误操作事故发生的原因主要表现在几个方面。
习惯性违章是造成误操作事故的罪魁祸首,据有关资料统计,电力系统80%以上的事故都是习惯性违章造成的,习惯性违章主要表现在不认真执行“两票三制”,违章指挥,违章作业,违章操作,违章监护及违反劳动纪律,违反各种规章制度等方面。
习惯性违章分为管理性违章和操作性违章。在实际工作中,管理性违章要比操作性违章严重的多。事故虽然都是发生在操作层,但许多事故的根源在管理层,而且当管理人员违章了没人管,即使因此造成了事故,最终也是不了了之。因此,各级人员的习惯性违章也就造成了误操作事故的主要原因之一。
人员的主观意识也是造成事故的重要因素之一。人对事物的感觉与反应的“模糊”性,是人们在生产、生活中产生错误的重要根源,反映在电气操作中,如听错调度命令,误解操作内容,填错操作票,写错设备编号,看错设备名称等错误或者在获得传递,复制有关信息过程中产生误差。变电站的操作有许多重要的信息因使用频率低,有的数年一遇,难以在运行人员大脑中留下深刻的印象,因此也往往会因为遗忘而造成事故。
人员的问题造成事故还表现在操作人员在操作过程中由于注意力转移,导致对操作的任务遗漏、跳项、走错间隔等造成误操作事故的发生。操作人员依赖心理的存在也易造成事故,倒闸存在规定必须由两人执行,其中一人对设备较为熟悉作为监护人,操作中操作人就容易形成一种依赖心理,注意力也就有可能随之转移为事故的发生埋下隐患。
执行防误操作组织措施与规章制度存在不足,防误操作组织措施与规章制度是防止误操作的重要保障之一,它也可使存在人员受到制约和正确导向。操作人员在执行遵守有关规章制度时往往掺有自己对这些规章制度的主观认知成分,而这种主观认知因各人不同的经历、经验、技术水平和思想素质等因素而异,表现在执行规章制度的重视程度、认真程度和严肃性、持久性上的明显差异。例如,有过事故经历的人执行规章制度就特别认真,刚参加工作的人因不了解情况而特别谨慎,一些自认为经验丰富,技术过硬的人往往表现出不应有的懈怠,即使是同一个人,在不同时间、场合、条件下,在不同的心境、情绪、疲劳程度下执行规章制度的程度也有所不同。另外,在执行规章制度时,由于长期不发生事故,且发生事故的几率是非常小的,这样就可能使人产生一种侥幸心理,违章也就随之而出,执行规章制度的认真程度也就大打折扣。
另外,某些规章制度也存在一定的局限性,它只能对一个作业过程作程序的、形式的规范和约定,而难以对这个作业过程所有步骤或环节的效果进行控制。两票管理制度规定运行人员写票后必须进行审票,却难以保证审票人就一定能审查出问题,这样就可能会在这一环节出现问题,而导致事故的发生。
防误闭锁装置本身存在局限性及某些缺陷,操作人员使用不当或设计不合理,以及选材不当造成在操作过程中有时不能正常操作,在紧急情况下操作人员不得不解锁操作,这样操作人员在操作过程中一旦出现纰漏如走错间隔,就可能引发误操作事故。
从以上事故原因的分析我们可以制定一些防范措施来阻止事故的发生:
为了从误操作事故的最主要因素抓起,首先要加大反习惯性违章的力度。反习惯性违章要从以下几方面入手:第一,要建立以第一安全责任人为核心的各级管理人员齐抓共管的局面。安全管理工作的核心是“头头抓,抓头头”,只有各级领导下决心去抓反习惯性违章,才能制定出有效的措施且从领导抓起,起到了领导的带头作用。这样头头亲自抓了,安全管理才有力度,措施才好落实,工作才有成效;第二,要加大宣传教育的力度。根据反习惯性违章要常抓不懈的原则,要开展各种活动如班前会、班后会、安全会等来大力宣传,逐步提高人员安全意识;第三,反习惯性违章必须重奖重罚。习惯性违章之所以屡禁不止,除其具有顽固性、潜在性和继承性外,还有就是考核力度不够,这样就会在一部分人头脑中形成一种“不在乎”的意识。只有重奖重罚才能使各级人员改掉习惯性违章这一顽疾,养成良好的习惯,杜绝了习惯性违章也就斩断了事故发生的一个重大隐患。
通过提高操作人员自身的鉴别和纠错能力以降低危险因素发生的概率,教育、培训、激励操作人员,提高操作人员的敬业精神、技术能力和心理素质。尽力避免和减少操作过程中对操作人员的影响或干扰。
进一步完善防止误操作的各项规章制度,提高其科学性和严肃性。以适当的方法进行倒闸操作规范行为的强化训练,养成良好习惯,变习惯性违章为自觉准章守纪。还要制定符合变电站实际情况的倒闸操作的现场管理制度。每个变电站在设备的主接线、设备的健康状态,二次回路的复杂程度,人员的素质情况等方面都有自己的特点。变电站应根据这些特点制定相应的现场倒闸操作管理制度,这种制度应细化,如哪些项目在检修后必须检查,哪些项目在一般操作送电时可只做外观检查,交流回路和直流回路的切换,公共部分的处理,主变送电的有关规定,旁路开关代线路开关运行的操作要求,在倒闸操作过程中因故操作一部分的处理方法,二次回路定值调整等等,均应有各自的明确规定,否则操作者就难以掌握。
复杂操作要在操作前进行讨论,对于每一次复杂的操作,值班人员应组织全体值班人员进行讨论,查阅图纸、技术说明书、有关规程、规定等。组织大家互相提问,听取每一个值班人员的不同意见,可以对一些问题进行争论,最后找到正确的答案。对不清楚的问题决不含糊,哪怕是一个很小的疑点,也必须搞清楚,只有扫除了一切障碍,对操作的对象和操作的目的才会有彻底的了解,操作起来才会得心应手。
应认真准确填写操作票,电气倒闸操作票是用书面形式明确操作认为、目的和顺序,防止在正常操作中发生事故的一项有效措施,特别是容易发生误操作的项目尤其要注意。如把该写而没写上的操作项目,如在拉合刀闸前检查开关在分闸位置,合刀闸前检查有关接地线已拆除或接地刀已拉开,合同期并列开关前检查非同期闭锁开关的位置和符合同期合闸条件,这样就导致恶性误操作事故的发生。还有把不该写的写上,如取下悬挂的标示牌,接受操作命令,模拟演习等都写在操作票上,这样往往使监护人、操作人抓不住操作要点,反而容易造成事故。
事故处理时的操作是不用操作票的,这就要求运行人员熟练掌握操作原则,经常进行事故预想和反事故演习,当发生事故时在无操作票的情况下,仍然有条不紊的进行操作,迅速正确地处理所发生的事故。
加大操作票的审核力度,为了提高操作票的正确性,减少误操作事故的发生,对被审核的操作票必须采取严肃认真的态度。当审票人审核操作票时,首先,应该对操作任务、操作项目进行全面的检查。严格地讲,一份操作票至少要审2~3遍,既要从操作票的整体上看,还要从具体操作项目的顺序上看,对照《安规》、《两票管理规定》等规程制度和现场实际设备,不断的找毛病、挑刺,哪怕是一点错误也必须改正过来,决不放过。尤其是那些非常复杂的操作,项目不能遗漏、颠倒,所列内容不能造成断路和短路。审票人要头脑清晰,要从多方面进行审核,以确保操作票的正确。
在操作中防止依赖心理,为保证监护人监护到位,必须禁止监护人代替操作人执行操作,前往操作地时规定操作人先行,避免操作人操作错误或走错间隔时得到监护人的指正,使其消除依赖心理,独立思考操作中的问题,防止事故的发生。
加强对防误闭锁装置的管理。防误闭锁装置是防止误操作的一种技术措施,当发生错漏操作之后,装置的“闭锁”功能使操作不能继续下去,保证误操作事故不会发生。目前,由于防误闭锁装置的功能不断完善和可靠性不断提高,已经得到广泛使用,但是还有对装置的重要性认识不足、维护管理不利,造成装置闭锁功能起不到其应有的作用。为了保证防误闭锁装置可靠运行,应高度重视装置的选型、运行、维护等工作,同时,无故解锁是一项严肃慎重的操作,对于这种行为要以本单位制定的有关解锁的具体规定执行,严防因错误解锁而发生操作事故。有的值班人员对非同期闭锁回路不熟悉,当同期并列开关合不上时,不查清原因就解除闭锁回路而造成事故,因此,我们要严格执行有关解锁的规程规定,不得擅自解锁操作,否则严肃处理。
加大对运行值班人员的培训力度,变电站的管理部门应经常组织运行人员学习《安规》、《运规》、《两票管理规定》等有关变电运行方面的规章制度,并不定期进行考试,还要经常开展岗位练兵,如举行反事故演习、事故预想、操作表演、技术表演、技术比武等,以提高运行人员处理事故和异常的应变能力,做到临危不惧,同时要加强运行值班人员的安全思想教育,举行各种安全活动,增强安全意识,这样才能提高运行人员的素质,使得误操作事故得以控制。
2 加强变电站设备缺陷管理防止设备事故的发生
设备的不安全状态为事故的发生埋下隐患,如此继续发展下去就会发生事故,因此,全面掌握设备的健康状况,及时发现设备缺陷,认真分析缺陷产生的原因,尽快消除隐患,从而确保电网安全运行。
设备缺陷是指已投入运行或备用的各个电压等级的设备有威胁安全的异常现象,需要进行处理设备缺陷,按其对供电安全的威胁程度可分为紧急、重要和一般缺陷。
紧急缺陷是指性质严重,情况危急,必须立即处理的设备缺陷,若不及时处理,即将发生人身伤亡或大面积停电,主设备损坏,重要用户停电事故。重要缺陷是指性质严重,情况有恶化发展趋势的设备缺陷,虽然此时设备尚可继续运行,但已影响设备出力,不能满足系统正常运行需要,或短期内将会发生事故,威胁安全运行。一般缺陷是指性质一般,对设备运行影响不大,可列入计划内处理的设备缺陷。
加强设备缺陷的汇报制度。发现设备缺陷必须根据设备运行状况,按其性质逐级上报以便及时安排处理。发现紧急缺陷后,值班负责人应立即向值班调度员、工区主任及生计部门汇报。发现重要缺陷后,值班负责人应向工区主任和生计部门汇报。对严重影响设备出力,不能满足当时系统正常运行需要的重要缺陷,值班人员应立即向当值调度员汇报。发现一般缺陷后应按月上报有关部门。
设备缺陷处理,紧急缺陷应及时安排处理不能超过24小时。重要缺陷应尽可能及时处理,如不能及时处理应立即安排近期处理。一般缺陷,每月月底前汇总报工区,工区经整理签字报生计部门,无论其是否影响设备正常运行都应列入计划处理。紧急和重要缺陷在未处理前应加强监视,采取有效措施,防止发展成为事故。在检修、试验和测试中发现的设备缺陷,应制定方案,现场进行处理。如暂时不能处理的缺陷应在设备检修试验记录本内详细记录。
设备缺陷的登记与统计,变电站均配有设备缺陷记录本发现缺陷应及时记入缺陷记录本内。值班人员在正常巡视和特殊巡视中,发现缺陷应记录在缺陷记录本内,并按月将未处理的缺陷填入缺陷报表上报工区。对已消除的缺陷运行人员应及时准确的填写在设备缺陷记录本内,并且注明已消除或加盖“已消除”章。如此缺陷得到了及时处理,事故的发生也就被消灭在萌芽状态,因此,我们要加大设备缺陷管理,使由此产生事故的机率降为最小。
3杜绝事故还要进一步加大“两票”的过程管理
“两票”即工作票和操作票,是在电气设备工作的重要安全措施之一。为了规范两票的管理工作大部分单位都对《安规》和网省公司的《两票管理规定》下发了两票填写说明、补充规定及考核办法,这样对提高两票合格率起到了促进作用,对工作中的安全性也起到了积极作用。
而实际中刀闸操作票的事后考核,往往掩盖了操作中的某些错误,如操作票上未打勾或未填写时间,有可能操作时没拿操作票或操作后补的操作票。如果只考核操作票的合格率放过了无票操作的重要环节,还有的操作时用草稿操作,操作后再填票,久而久之养成违章操作的习惯,也为发生事故埋下了隐患。
为了真正发挥两票在安全生产中的作用,必须加强“两票“的过程管理。操作票的过程管理包括接受调度操作命令、填写倒闸操作票、审核操作票、倒闸操作和操作后的检查等,这些环节应该是紧密联系并相互制约的。填写操作票应根据实际情况判断调度命令的准确性,填好操作票必须经过监护人值班负责人的审核,并要进行模拟演习,操作中操作人走在前面,始终处于监护人便于监护和安全的位置,要进行唱票复诵,操作一项即在操作票中该项栏目后面打勾。
工作票的过程管理主要是确保工作票申请、许可、终结过程中各项程序的正确性,它明确区分工作票签发人、工作负责人、工作许可人在工作中的安全职责。工作票中工作班人员必须是实际从事该项工作的人员,工作任务和工作地点、设备名称编号也要与工作票中填写的内容要相一致,应拉合的开关和刀闸以及所做的安全措施必须使填写的和操作布置的完全一致,工作范围与带电部分之间的安全措施要完备,一定要向工作人员书面交代清楚。所有这些都是工作票的过程管理的重点。
只有在两票的管理中实行全过程的管理才能真正消除由于两票的不规范管理造成的事故。
4 防止事故的发生还要更深一步的开展标准化操作
几年来,标准化操作已经在变电站操作中应用,标准化操作在规范运行人员操作和防止误操作方面取得了良好的效果,但标准化操作还未能深入人心,还存在不按标准化操作执行的现象。
变电站的标准化操作就是在大量重复性的操作过程中选出最佳的,并将其作为一种规范来要求大家执行,从而使运行人员的操作更加规范且能严格的执行各项规章制度。
变电站的标准化操作建设是变电站标准化管理的基础工作,是进行标准化管理最直接、最有效的工作,因此进行标准化建设时,必须做到:1)遵守国网公司及网省公司颁布的各项规章制度;2)与实际情况相结合,使标准化建设易于实现;3)按照规程和操作程序来严格要求,不随意增减操作项目,使操作失去原则,出现失误。
在标准化操作中,要严格执行操作的动作标准、操作标准、程序标准、个人防护标准、持证上岗的安全标准等,还要进一步健全安全生产责任制、奖惩制,并且达到安全教育和技术培训标准及现场标志标准。
变电站操作标准化的基础依据是《电力安全工作规程》,网省公司的《两票管理规定》和切合现场实际情况的《典型操作票》、《现场规程》及各种相关规章制度。
变电站操作要求从接令、受令、填票、模拟到操作每一过程都要实行标准化。变电站操作的标准化不是一朝一夕可以养成的,是在各级人员认真执行各项规章制度的前提下才能达到的,也只有变电运行人员全部都能严格的执行标准化操作,事故的发生机率才能降低到最低。
总之,要想真正的从各种因素下消灭事故的发生,还需电力系统的广大职工在生产实践中去不断的探索总结,为电网的安全稳定运行贡献自己的聪明才智。
参考文献
[1]国家电网公司编写.电力安全工作规程[S].
[2]苏州热工研究所主编.电力安全技术.