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关键词:海绵城市;径流系数;种植阳台;原位收集;透水铺装
城市化是我国社会全面发展的重要推动力,然而高强度、高密集的城市土地改变了原有的生态系统,破坏了原有的自然水文循环机制[1],导致城市大雨内涝、水环境污染加剧、水生态系统退化等一系列水问题日益严重。为解决上述问题,我国提出“海绵城市”理念,住建部于2014年10月《海绵城市建设技术指南》,2015年10月国务院再次印发《关于推荐海绵城市建设的指导意见》,海绵城市顶层设计基本完成。目前,海绵城市试点城市已公布两期,多个省份也陆续出台推进海绵城市建设实施意见[2]。但是由于海绵城市在国内处于起步和探索阶段,关于海绵城市的内涵以及如何因地制宜开展海绵城市建设仍存在较多的争议,需要结合实际建设进一步探讨和研究。给排水系统是海绵城市规划建设中不可缺少的部分,设计作为城市建设的先行者,应根据实际工程项目特点,因地制宜、避免设计教条化。本文以南宁某高层建筑为例,把“海绵城市”的设计理念巧妙、合理地应用到建筑中去,探讨“海绵城市”设计中存在的问题,并提出安全的排水建议。
1项目概况
本项目位于邕江南岸的南宁市五象新区,是邕宁区近期开发建设的重点项目,该建筑为27层办公楼,建筑设计以注重人和自然的和谐统一,将传统的平面绿化布置变为立体绿化布置,中间办公区采用退台形式,在退台的最由植物环绕,整个建筑的立面如“花的瀑布”。在海绵城市总体规划确定的建设目标指导下,根据建筑用地分类和特点进行分类分解,制定项目降雨径流总量控制目标,确保场地设施安全,尊重自然、顺应自然,因地制宜地结合项目景观,做到低成本、高利用、易维护的海绵城市设计成果。本项目海绵城市设施包括雨水调蓄和雨水利用。雨水调蓄主要有室外雨水收集处理一体化模块,室内有敞开的露台雨水收集。雨水再利用有两方面:室外雨水收集处理一体化模块处理后的水作为绿化用水,室内有复合过滤器处理后的水作为阳台绿化用水。该项目海绵城市设计内容包括:室外雨水收集和利用系统;利用退台式种植阳台的涵水纳水功能,对种植阳台雨水进行原位收集,就近利用;采用透水铺装等。
2设计实例分析
2.1室外雨水收集和利用系统
查找南宁市降雨资料,本项目设计是以年径流总量控制率不低于80%为控制目标,设计日降雨量为33.4mm。由于项目地势北高南底,天然存在1.7米的落差,地下室顶板边线距离用地红线仅3米,地下室顶板根据地势有顺势落差,让雨水汇集到项目最低点,在此处设置有效容积为260m3的雨水蓄水模块,该模块集雨水收集、净化、存储、利用于一体,施工方便,应用广泛。
2.2种植阳台雨水原位收集和利用系统
根据该建筑的退台式种植阳台特点,利用种植阳台的涵水、纳水功能,设计时既要保证雨天排水顺畅,又要对种植阳台雨水进行合理收集再利用。由于退台阳台为二层一退,相邻的两个阳台的高差为7.4m,充分利用这一高差,对上二层阳台雨水进行收集,用于本层阳台绿化用水。在每层种植阳台处设置一个环保雨水口,内设环保截污框,并在相邻覆土层内设置雨水复合过滤器,环保截污框可从雨水口口部抽出进行清掏,初期雨水先经过环保雨水口进行雨水预处理,去除雨水中携带大颗粒悬浮物,然后进入相邻的复合过滤器,该复合过滤器可由厂家进行定制,集雨水过滤、收集为一体,过滤器内部分容积充填一定粒径砾石等填料,部分容积用于收集处理后雨水,出水管接至下二层的绿化用水管。种植阳台的雨水设计真正做到原位收集,就近利用,利用重力水头满足绿化用水需要,无机械动力费用。项目所设计的种植阳台雨水收集系统剖面图如图1所示。
2.3采用透水铺装
透水铺装是指采用透水性良好的具有空隙的材料铺设路面,雨水能够进入铺装层面下部结构的内部,通过具有储水能力的基层下渗到土基,使雨水还原于地下并净化水质,与此同时降低地表径流量[3]。本项目采用透水铺装路面用以提高道路水体自净能力,采用透水铺装的形式有以下几种:(1)非机动车停车位、室外停车场采用透水沥青混合料材料;(2)建筑周围车行道主道采用透水性水泥混凝土材料,人行道采用透水性路面砖铺设;(3)建筑周围花园中采用鹅卵石、碎石及嵌草铺装等。通过透水铺装,路面的雨水可渗透到路基或是周围的土壤中加以储存,排水流入城市管网或蓄水系统。透水铺装可以降低综合雨量径流系数,是“构建海绵城市”的有效措施,因此在工程设计中应用广泛。
3设计中存在的问题及争议
3.1径流系数理论计算值与实际有偏差
城市化的重要特征之一,就是原有的自然植被不断被建筑物及非透水性硬化地面所取代,从而改变了自然土壤植被及下垫层的天然可渗透属性。径流系数是径流量与降雨量的比值,该值应该是小于1。规范中对不同种类汇水面的径流系数规定如下:地下建筑覆土绿地(覆土厚度≥500mm)准值为0.15;地下建筑覆土绿地(覆土厚度<500mm)准值为0.30-0.40、透水铺装地面准值为0.08-0.45。尽管该项目按照现有的设计规范及技术指南选择、计算径流系数,但合规不合理,本项目的特殊性引出下述问题。由于项目地下室已达到用地红线内允许的最大用地面积(地下室连线距离用地红线3.1-6.2米),地下室面积为总用地面积的84%。也就是说红线内有84%的面积变成不可渗透。该项目按照现有的规定计算出的综合径流系数为0.51197,约为48.8%的水量可渗透至地下,即16%的可渗透面积要渗透48.8%的降水量。如果把渗透系数看成:1-准(径流系数),渗透系数值是不可能大于1,该项目的渗透系数接近于3,明显与实际不符。事实上,分析得出规范中的径流系数应该是覆土层内水量未饱和之前径流系数,随着降雨量的增大,地下建筑的覆土层内水分饱和,雨量径流系数将不断增大,最终接近屋面的径流系数。换从极限考虑,红线范围内都是地下室,按照现有技术指南上的径流系数选择、计算,只要保证地下室顶板上方有一定覆土用于绿地或采用透水铺装就能降低综合雨量径流系数,近一半的雨水可以渗透至地下。问题是整个都是非透水的地下室顶板隔断,雨水如何渗透。地下室顶板上方的绿地或透水铺装只不过是一种障眼法,根本问题是地下室顶板的非透水性硬化改变了原有自然土壤植被的可渗透性,根据现有的设计指南计算出的径流系数明显偏小。设计中有条件时适当放大蓄水池的容积,尽量减少洪峰流量,为场区排水留有安全余地。
3.2通过透水铺装降低径流系数条件有限
根据海绵城市透水铺装的定义,透水性铺装要求铺装面层结构具有较好的渗透性能,同时透水铺装下面的基层结构也要有相应的透水性,当基层下的土壤透水能力有限或基层条件不允许下渗时(如不透水顶板等),也可以在基层中埋设排水管将水排出。一般常用的透水铺装结构从上到下依次为:60-80mm厚的透水面、20-30mm厚的透水找平层、100-150mm厚的透水基层、150-200mm厚的透水底基层、土基。透水铺装可以快速渗透表面雨水,进而渗透至土基,多余的雨水由PVC排水管收集,排入周围雨水管渠。规范定义的径流量指降落到地面的雨水,由地面和地下汇流到管渠至收纳水体的流量总称。土基上的排水管和地下室顶板上的排水层的排水量实际为透水铺装间接的径流量而非渗透水量,透水铺装的径流系数应取决于土地透水能力。可见透水铺装径流系数取值要综合考虑其应用场合,地下室顶板上方透水铺装的径流系数不能简单的按照规范进行选择计算,设计人员通过透水铺装降低径流系数条件有限。
4结论
尽管“海绵城市”的设计理念大家早已耳熟能详,但实际工程项目各有特色,如何把这简单的设计理念巧妙合理地应用到建筑中去,形成经济、实用、美观的“海绵城市”设计成果,不断完善给排水基础设施,在提高水资源利用率的同时,实现“小雨不积水”“大雨不内涝”的排水目标,是每个设计人员应该考虑的重点内容。同时国家法律法规应根据海绵城市实施过程中出现的问题逐步完善,做好顶层设计的研究,相关海绵城市的产品也应日趋更新和改进,三者同步进行才能保证海绵城市从理论到实际的合理转变。
参考文献
[1]刘文,陈卫平,彭驰.城市雨洪管理低影响开发技术研究与利用进展[J].应用生态学报,2015,26(6):1901-1912.
[2]宋芳晓,张海荣.我国海绵城市建设管理的问题和策略探析[J].城市发展研究,2016,23(10):99-104.
关键词:节约型;城市园林;景观设计
中图分类号:TU986 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160632203
1 节约型生态园林景观的概念及意义
1.1 节约型生态园林的概念
当下社会正在进入一个节能环保低碳的生活,节约减排成为了时代的主流,所以在城市的绿化过程中,也要坚持着可持续发展的理念,发展节约型的生态园林景观设计,它是按照节约资源,减少浪费,合理利用资源的标准来进行设计,建设和维护的。
1.2 节约型生态园林的意义
节约型生态园林的建设是十分重要的,建设环境友好型,资源节约型社会必不可少的,也是城市建设中不可或缺的。
2 现代生态园林设计中存在的问题
现在的园林建设过程中经常会出现很多违反节约型社会的例子,比如说乱挖湖泊,外地引进其他环境生物,建设大块绿地,人工湖泊等等。这些现象不但没有取得良好的生态效益,反而因为对环境的不适应造成了极大的浪费,而且不能不能取得良好的效益。
2.1 水景的设计
无论南方还是北方,无论多雨地区还是干旱区域,很多城市的建设都喜欢建造一些大型的喷泉,人工河流,人工湖泊等等,这些景观的水来源都是城市的居民饮用水,造成了巨大的水资源的浪费,而且大多不是循环使用的,使得浪费现象加剧。
2.2 高能耗灯具的使用
很多的城市经常喜欢使用高能耗的探照灯,这些探照灯的功率非常的大,探照的距离非常的远,尤其是夜晚的路边和城市的广场上,使用的范围更加广泛。这些现象使得很多电能被白白的浪费掉了,还造成了很严重的光污染现象。
3 节约型生态园林景观设计要点
3.1 海绵城市建设的理念
现在的城市建设中兴许一种海绵城市的建设浪潮,这种海绵城市的理念是一种新型的城市设计理念,其从原来的城市排水改为城市吸水,对其城市内的各种建筑物、公园绿地、道路广场等进行基础吸水建设,使其为主体承载更多的城市中的水处理,保证其城市的基础运行,并且根据其不同的地域不同的水文条件,对其进行不同的规划设计。
3.2 因地制宜是生态园林设计的要求
在园林的建设过程中,应该多多选择则本地的植物,这些本地的植物都是比较适应当地的土壤气候环境的,不会对水分有更多的要求,这样仅仅是自然的降水可以保证植物生长的要求。
在园林的建设过程中,多多种植一些耐旱的植物,他们对于水分的要求是比较少的,能适应干旱的环境,生命力旺盛,非常适合北方的环境种植。
3.3 活化水体与循环使用水
水对于一个景观来说是非常重要的,所以在景观的设计上要十分重视水资源的使用效率,既要做到能够充分发挥出应用的效果,又要做到不浪费,节约用水。
3.4 充分利用现有资源
3.4.1 地形地貌的有效利用
在城市园林的建设过程中,要考虑到地形因素,在原有的地势基础上进行建设可以减少施工的成本,也降低了施工过程中造成的对植被的破坏,减少了噪声污染。同时也提高了园林的土地利用效率,使得现有资源得到了有效的利用,使得园林的环境得到了有效的改善。
3.4.2 原有植物和景观充分利用
尽量保留原有的建筑物,保留原有的植被,保留这些原有的资源可以充分的节约时间和成本,还能节约其他的资源,这正是建设节约型生态园林景观设计必不可少的。可以通过恰当的设计,把原有的植被和建筑等和新的环境相融合,已达到不用重新施工的目的,实现节约。
4 结束语
综上所述,本文所提到的节约型生态园林景观设计在城市园林中的应用探讨研究工作,希望可以对节约型生态园林景观设计发展提供参考价值。随着节约型生态园林景观设计在城市园林中的应用的不断开展, 节约型生态园林景观设计在城市园林中的应用的研究工作也将成为保障节约型生态园林景观得以实现的重要工作。
参考文献
【关键词】完整社区;可持续研究;海绵城市;生态社区
1研究背景
1.1“完整社区”建设与发展背景
世界正在经历快速的城市化进程,随着城市的集聚,提高了人类的生产效率和生活品质,同时也带来了住房、交通、能源、就业、教育、医疗卫生与生态环境等方面的巨大挑战。社区是城市物质空间与社会组织体系中的基础单元。因此,设计与建设满足发展需要的新型城市社区至关重要。为满足新时代城市建设的需求,国内外一系列新的社区建设理念应运而生。欧美等西方发达国家由于较早经历城市化进程,在新型社区建设方面积累了一定的经验。作为可持续发展原则的延伸,以生态学概念为基础衍生的“生态社区”概念也受到广泛的关注与应用,例如,英国豪其顿生态住房项目,美国COTATICOHOUSING共享社区项目等。我国也提出了一系列新型社区理念。我国两院院士吴良镛提出,社区除了解决住房外,必须囊括服务、治理、卫生、教育、娱乐、文化等综合性内容,形成以人为核心,硬件与软件兼具的最基本生活场所———完整社区。随后,我国住房和城乡建设部于2019年12月23日工作会议中,首次将“完整社区”概念正式推出,以此助推社区基础设施和公共服务的完善,加速社区公共环境更新与特色社区文化营造,最终实现共建、共治、共享的社区体系。
1.2社区可持续绿色环境研究
社区作为城市的一部分,因其自身的功能属性而决定其与居民密切的相关性、互动性以及高参与度,使社区的建设更新中除了基础设施的改建外,更多地向景观绿化、空间更新、文化营建、游憩设施等侧重,随着人们对生活品质、环境品质的重视,社区生态环境的营建逐渐得到人们的关注。本文从社区海绵城市系统营造与社区绿色生态环境营造两方面进行阐述,结合案例解析我国目前在社区可持续绿色环境中的探索。
2社区海绵城市系统营造研究
2.1海绵社区概念解读
海绵社区,是能够像海绵一般进行吸水储水的社区环境。根据测算,海绵社区在适应环境变化以及应对自然灾害等方面较普通环境更具弹性与恢复力,具体表现为对雨水的吸、蓄、渗、净,并“释放”储备的水进行循环利用。海绵社区在海绵城市的建设中起着承上启下的作用,是海绵城市的基本细胞,也是先进的雨水收集利用的生态技术体系在新型城市居住社区的应用。海绵社区可以通过生态植草沟、下凹绿地、雨水花园、绿色屋顶、地下蓄渗、透水路面等途径和设施来实现社区对自然雨洪灾害后的“弹性和恢复力”。相较于传统社区,海绵社区能够使硬质景观与自然环境有机结合,并高效地蓄积、调配雨水,这也是如今社区设计与建设的主要方向。
2.2海绵社区的建设原则
2.2.1科学布局,合理规划海绵社区的建设应遵循海绵城市总体思路,科学布局并协调各环节,充分研究上位海绵城市规划,将海绵城市理念融入社区内街道、公共绿地、居住小区的设计中,规避因为考虑疏忽而造成的遗漏或建设浪费。2.2.2减少不透水地面,增加下渗现有的住宅小区街道与广场的不透水材质铺装比例较高,促使暴雨期间雨水径流快速达到峰值,从而提高市政排水系统的排水压力。海绵社区建设中提倡使用透水材质铺装,促进雨水下渗,使雨水以原始的方式渗透到地下,补充地下水,促进和恢复水系统的自然循环过程。2.2.3结合环境,因地制宜海绵城市背景下的社区建设是一个繁杂的工程,只有充分考虑并结合当地的自然环境、气候特征、降雨情况等客观因素,选用合适的符合当地情况的技术,才能做到用最少的代价实现低影响开发。2.2.4建设与管理相结合重视工程的建设过程,而项目后期的维护与管理几乎缺失,这是许多项目后续发展偏离既定规划效果的重要原因。实行建设与后期维护管理相结合的方式,对设计施工过程进行监督,及时发现问题及时整改,才能实现真正的设计目标。
2.3海绵社区的营造方法和路径
海绵社区的建设必须落实到海绵城市建设的层级上,营建方法可以运用五维立体化的方法:1)良好的制度建设:奖惩机制与分区测评机制的有序建立,设计过程管理与后期养护管理全过程控制;2)引入弹性社区理念和垂直绿化建筑理念;3)与景观更新机制有效结合;4)推行与倡导社区居民低碳生活;5)加快低影响开发智慧化推进,利用大数据与互联网解决生态问题,提高解决效率。海绵城市建设行动应在海绵社区中充分开展。首先,屋顶雨水可弃流流入高位花坛及雨水桶的雨水,同时,部分溢流流入下沉绿地,雨水桶内存储的雨水可供小区绿化使用。其次,道路、广场等硬质铺装雨水,可通过渗透铺装及管沟、下沉绿地、雨水花园等方式对雨水进行净化、消纳处理,超标准的雨水选择排入附近的雨水管道。新处理的雨水可分为两部分使用,一部分进入雨水管进行间接式利用,另一部分通过调蓄、存储后进入雨水池和景观水体,在过滤消毒后,集中用于植被灌溉、景观水体补水和道路浇等,实现水资源的可持续利用。
3社区绿色生态环境营建
3.1生态环境营建的优势
3.1.1生态自主循环景观建设初期,针对场地气候、温度、湿度、地下水、土壤等要素做全面的分析,利用土壤改良等方式搭建可持续的生态自主循环体系。3.1.2景观互动共享社区是城市组成中最重要的部分,大量的城市人口都集中于此,这里能够真切地反映一座城市的生活面貌。社区更新应着重考虑生态环境搭建与园林景观美化,不断丰富街区空间的色彩,增加季相变化互动感。打造可互动、可参与的共享式自然生境景观。3.1.3环境柔化调和在城市设计与建设的过程中,植物起到了至关重要的作用。它自身色彩多样,却犹如绘画中的黑白色一般,能够与各种城市界面相搭配。同时,它能够调和柔化不同建筑、构筑物之间的矛盾感,使原本冲突的硬质个体变得统一和谐,也使城市景观变得更加自然、美观。
3.2社区中的生态环境———以创智天地街区改造项目为例
生态环境主要包含温度、湿度、光照、水系、土壤、微生物、动植物等多个方面,而在社区中与人居活动最为密切的主要是温度、湿度、光照、植物景观4个方面。3.2.1温度和湿度近年来,随着气候的变化,上海地区夏季极端高温的天数越来越多,暖冬和冬季零下气温交替变化的情况也越来越多,同时,作为沿海城市,上海春季和夏季的空气湿度较高,秋季及冬季较为干燥。这一情况直接影响着人的四季体感,而以植物为主的社区生态环境则潜在并有效的做出贡献。以创智天地街区改造项目为例,社区范围内的道路尺度普遍较小,无法在道路空间实现绿量提升,设计以现状围墙作为依托,栽植攀缘植物,如藤本月季、紫藤等攀缘开花植物,将原先简陋、无特色的透空围墙打造成明快浪漫的街区特色花墙,打造特色花墙景观的同时,增加了设立的立面绿量,通过植物的吸收、蒸腾等生物作用,有效调节了道路空间的空气质量。3.2.2光照社区空间主要以市民的居住和日常通行为主要功能,有夏季遮阴、冬季采光的要求,所以,在植物的选择上多以落叶品种为主,尤其是建筑物的南侧因尽量避免遮挡,若存在不可避免的情况时,应控制植物与建筑物距离。创智天地作为改造项目,大学路行道树现状即为常绿树种香樟,并且与建筑立面距离固定,因此,改造时着重对下层空间进行梳理,尽可能地简化下部空间的绿化布置,并采用花箱进行补充配合,兼顾景观效果和空间体验感。3.2.3植物景观社区环境中的植物需着重考虑两方面的诉求:1)季相表现。社区中的主要人群均为长期居住于此的市民,因此,需要合理配置观花、观果、观叶、闻香、常绿等不同的感官体验和季相表现,采用多样化的植物配置营造丰富的社区生态环境。2)安全性。社区中的植物选择应禁止选择有毒有害植物,并且尽可能避免一些会造成过敏等问题的植物,如夹竹桃、悬铃木等。创智天地现场场地在改造前因植物种类的繁多而显得杂乱无章,没有主题性与逻辑性。针对不同场地的植被主题品种设计,应重点选择1~2个特色季相设计,并注意每个地块的错期观赏。在每个地块拥有特有亮点设计的基础上,能够提升场地生物多样性、改良优化自然生态环境并为游人带来绝佳的观赏体验。
4结语
在可持续绿色环境之外,“完整社区”还有更多维度的外延———社区街道空间、公共服务设施、社区运营、绿色低能耗建筑……近年来,世界各地城市社区公共空间建设向精细化、多维度、个性化方向发展,打破原来的固有模式和僵化的城市界面,创造新的共享空间。本文希望通过融入可持续发展理念抛砖引玉,引起更多专业人士的对于绿色景观基础设施的建设,最终让“完整社区”社区可以承载市民幸福生活,激发社区活力,构建和谐邻里关系。
【参考文献】
[1]张起帆.生态系统视野下的健康社区建设[J].宁夏社会科学,2021(6):162-168.
[2]刘禹汐.完整居住社区实践初探[J].城乡建设,2021(20):58-61.
1 让我对沙盘制作技术员所必须具备的知识和能力有所了解
没下到模型公司调研的我,只关心自己教学的语文领域,而这次下企业,拓宽了我的视野,让我对沙盘制作技术员所必须具备的知识和能力有所了解。
首先要具备必要的知识:城市规划原理、城市设计概论、城市总体规划、居住区规划、城市建设史、城市道路与交通、规划管理与法规、城市生态与环境保护、城市地理与区域规划、城市园林绿地及城市工程规划等。
我们这次到企业是要制作学校的全景沙盘。总设计师接待我们,给我们展示了重庆市工业学校所在的区位图,讲述了学校所处的地理情况。这漂亮的介绍,让我意识到我们学校所处位置的优势,对他拥有的丰富知识敬佩不已。
其次要具备丰富的思维能力:逻辑思维、形象思维和创新思维的能力。当客户提出要求后,沙盘制作技术员必须要运用科学的思维方法来分析问题、最终提出正确的设计方案。这次我们虽然是制作学校的沙盘全景,但又要让人能够从整个沙盘中了解工业校所处的周边环境。设计师发挥了丰富的思维能力,虚化化龙桥片区,但每一个重要建筑用标志牌标注,清晰每一条道路,细化学校的每一个细节。
第三要有较强的设计技能。在设计中,要能够把地形图和具体建筑图能够按比例缩放,同时能够运用具体的物体来合理展示每一个标志物,同时美化沙盘。设计师根据我们的要求,绘制出来的设计图让我们非常满意。
第四要掌握沙盘制作的原材料。设计师给我们介绍了这次我们学校的沙盘制作用到的原材料有:各种厚度的有机玻璃板,各种厚度的PVC板,普通海绵,大孔海绵,背胶纸,各色绒线末,粗鱼线,铜丝电线,0.5mm漆包线,涂料,各色油漆,绒面墙纸,三氯甲烷,干花,发胶,小彩灯等。
2 让我反思了语文教改工作的发展方向
过去我也和很多人一样,认为学生的基础差,认为不管我怎样努力也不可能培养出优秀的学生。这次社会实践,让我对中职语文教育为学校专业培养目标服务的定位有了较深刻的认识,让我反思过去的教学工作,认识到我们中职校学生的培养目标是培养知识型、发展型和技能型人才。这要求我们在教学中要关注学生的认知水平,选择适当的教法去贴近学生,但不能因此降低教学目标而去迁就 他们。因此,我们在制定教学目标的时候就应该要细化、可操作,并融入专业元素,循序渐进,要有重点并可以得到检验,切忌为追求面面俱到而最终无一个目标得以实现。在课堂上,要按照工作本位来安排教学互动,同时对教材进行处理,力求在有限的课时量下去完成语文课应该给予学生的东西。
3 转变观念,开展课堂教学的改革
这次企业实践,还让我意识到语文对每个学生都不是可有可无,我们教师必须引领他们改变观念,在课堂教学改革中提升自己的能力。
我们学校是工科性强的学校,很多学生认为他们的主课是专业课,语文课则成为副课,结果他们对语文课大多不感兴趣。每次新生到校的第一学期我都要和学生斗---学生说:“我选择工业学校是来学技术的,不需要好好学语文。”因此改变学生的观念也就成为首要任务。面对学生的偏见,需要时常结合教学内容和他们的实际情况,对他们提出一系列的问题来强化学习语文的意识。比如:模拟公司面试场景,让学生了解自己的语言交流能力,看自己能否对答如流,出口成章。模拟与领导相处的场景,看自己能否准确地听懂领导交待的任务?模拟与他人交谈的场景,看自己能否言辞达意,优雅大方? 这些语文活动,让学生明白生活处处需要语文,让学生明白语文综合素质的提高对自身发展的重要性,让学生明白在职业学校不仅要学好专业,也要学好语文。
关键字:河道治理、生态修复、微生物技术、水体自净
一、总述
由于我国很多地区前期雨污不分流,工业废水直接排放河体。造成城市水体污染,甚至发黑发臭。黑臭成因复杂、影响因素多。其治理路线的核心可归结为“控源截污、内源治理、生态修复”,具体来说就是把“控源截污”作为城市黑臭水体整治工作的根本措施和前提;把“黑臭在水里,根源在岸上,关键在排口,核心在管网”作为中心思想;把“控源为本,截污优先、科学诊断,重在修复、建管并重,强化维护、综合施治,协同推进”作为基本原则。
二、治理思路
1、控源截污
河道污染,大多都有外部污染源,或为生活污水排入,或为工业污水排入,当排入河道污染物总量大于河道的自净能力时,污染物机会积累,积累到一定时候就会发黑发臭,形成黑臭河。所以外部污染源不控制,河道再治理也不能从根本上解决问题。控制外部污染源是一项复杂长久的工作,一般由政府行政主管部门牵头实施。
2、内源治理
内源治分为水体治理、底泥处理。对于水体治理可分为原位修复和异位修复,原位修复技术即在河道中通过一系列技术手段,使水体达到理想的效果;异位修复是通过泵把河水抽吸出来通过一体化设备单独处理,达到理想的效果后再排入河道中。对于底泥处理,一些河道由于污染严重,河底会积累一层底泥,发黑发臭,甚至会冒泡,主要是发生厌氧反应,产生沼气所致。对于污染河道的底泥,一般可通过人工清淤或专性微生物消解来处理。
3、生态修复
河道水体通过内源治理后,需进一步做生态修复。主要措施有利用多孔透水透气性生态材料,如多孔混凝土砖铺设生态岸线、堤岸,道路边坡等辅以根系发达的植物种植。
三、河道治理技术措施
1、河道曝气生态净化
水生生物为主体,辅以适当的人工曝气,建立人工模拟生态处理系统,以高效降解水体中的污染物,改善或艋水质,是人工净化与生态净化相结合的工艺。该工艺实用污染较轻的水体,优点是能快速提高水体中的溶解氧;缺点是曝气工程量大,施工复杂。如采用新型太阳能曝气设备,虽然工程量小了,但设备投资增大,经济性降低。
2、污水稳定床(氧化塘)处理技术
利用重力沉淀、微生物分解转化、水生动植物的吸收多种途径来净化水体。该工艺需要人工修整建成池塘,设置围堤和防渗层,依靠塘内生长的微生物来降解水体中的污染物,主要利用菌藻的共同作用。该工艺工程量较大,需要对河道修整,建设池塘等,投资费用较高。
3、底泥生物氧化技术
该工艺适用于黑臭水体,且有较多底泥沉积。原理是土著微生物定向扩增,就地大量繁殖土著微生物氧化底泥,通过靶向给药技术直接将药物注射到河道底泥表面,对河道黑臭底泥进行生物氧化,通过土著微生物的生物降解作用,净化水质。该工艺优点是不需要人工清淤,节省大量劳动力;缺点是微生物药剂成本较高,微生物消解底泥需要周期较长。
4、多功能河道生态工程修复
将城市河道设计成具有多种自然景观和生物类群,景观与净化功能并存的河道净化系统,是一项利用多功能河道净化水中污染物质的生态工程技术。优点是该工艺基于长效治理,建立稳定的生态系统;缺点是该工艺投资成本高,建设费用也高。
5、异位处理技术
该技术采用一体化处理设备,通过泵把污染水提升至一体化处理设备处理合格后排放回河体。该工艺适用水体总水量不大,污染严重的水体。优点是快速达到效果,缺点是水体总水量受限制,一体化设备投资费用也高。
6、原位选择性激活生态修复技术
该技术是把激活原位微生物所需的各种营养物质--益生元(碳源、微量元素、酶及其他载体)通过纳米技术及微包覆技术制成均匀颗粒,投放在人工建立的繁殖平台上,把这些营养物质提供给水环境中的微生物--益生菌,这些微生物被连续不断激活并因不断被提供能量和营养而可以大量连续繁殖。通过这类微生物进行有氧反硝化、同步硝化反硝化除磷、以及建立高效食物链来降解水体中富营养物质。该工艺的优点是筛选的微生物来自自然水体,不会新引入微生物,对水体安全性较高,不仅可以降低水体中的N、P、COD浓度,而且可以提高水域生态系统的自我修复能力。同时可以去除底泥中的有机物(底泥中的有机物去除率最高可达到50%以上),减少了河床和河底的底泥体积。可以通过控制激活微生物所需营养元素来调控微生物的繁殖速度,以适应不同水环境的生态修复要求。该技术选择激活的是有益微生物,同时抑制其他有害微生物。 原位修复速度快,1-2个月消除水体黑臭、2-3个月恢复水体生态,运行6-12个月后水质可提升一个类别。设备操作运行简单,直接漂浮水面,绳索固定即可。2-3个月检查一次修复剂是否需要投加。投资及运行成本较低,视水体污染程度每平方米每年只需要30-120元。
四、总结
尽管水体修复技术种类较多,但归根到底要达到长效稳定,首先要控源截污,只有把外源污染物截住,才能保证水体不被再次破坏。其次是修复水体,根据水体污染程度选择适合的技术,辅以植物建立良性生态圈,提高水体自净能力。
参考文献:
住房城乡建设部 《城市黑臭水体整治排水口管道及检查井技术指南》(试行)2016.08
汝州市人民政府陈天富
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、2016年及过去五年工作回顾
2016年,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结依靠全市人民,凝心聚力,务实重干,打基础,上项目,谋发展,圆满完成了年初确定的各项目标任务。
主要经济指标跃入直管县前列。2016年,全市生产总值完成398.7亿元,增长9.5%,增速居10个直管县第1位;一般公共预算收入23.1亿元,增长15.2%,总量和增速均居10个直管县第3位。在省直管办考核的28项经济指标中,14项指标处在前3位。
产业结构调整迈出新步伐。我们“无中生有”,新建了汝绣农民工返乡创业产业园,建成了73栋标准化厂房,160家机绣企业、1300条生产线投产运营,被评为全省农民工返乡创业示范园区。汝瓷小镇快速推进,汝瓷文化产业园被评为全省重点文化产业园区。建成了“互联网+”电子商务产业园,阿里巴巴、腾讯、京东、苏宁易购等知名电商落户汝州,农村电商网点实现全覆盖,发展电商企业4000多家。现代农业稳步发展,各类新型农业经营主体达到1320家。农产品质量安全监管实现全覆盖。
城乡面貌发生较大变化。汝登高速、广成东路景观大道全面通车,老城区道路提质改造工程全面开工,207国道改线工程、向阳路东延等项目顺利推进,新建改造城市道路68公里,硬化背街小巷72公里,东区“七横四纵”路网初步形成。中央公园和五湖水系连通工程、森林公园、汝海公园、“四馆合一”等重大项目加紧建设。汝河湿地公园通过国家批复。63个公园游园建成开放,城市绿化覆盖率达到36.3%。15个棚户区改造项目启动实施,拆迁面积138万平方米。焦村、夏店撤乡建镇。城镇化率达到43.3%。农村人居环境显著改善,建成达标村、示范村230个,新申报省级美丽乡村试点9个,骑岭乡安庄村被评为全国美丽宜居乡村。全年植树造林5.3万亩,新增省级生态乡镇4个。我们上下同心、全民参与,成功创建国家卫生城市,城市面貌得到较大改观。
改革开放实现新突破。直管县体制改革、政府机构改革稳步推进,市民之家建成投用,集中审批服务事项509项。商事制度改革全面推进,市场主体净增1.2万户。“营改增”、公车改革扎实推进。城管综合执法、食品药品监管体制、不动产登记制度、农业综合执法体制改革顺利完成。投融资体制改革取得重大突破,投融资公司累计实现政策性、低息、长期的融资突破100亿元,有力支持了城乡基础设施和公共事业发展。积极推行国家倡导的PPP模式,项目56个,我市被评为全国推广PPP模式成效明显市。完成煤炭企业去产能任务。对外开放成效明显,实际引进省外资金68.8亿元。
民生事业取得新进步。覆盖城乡的社会保障体系初步建立,城乡居民医疗保险、养老保险制度实现全覆盖,多层次住房保障体系初步形成。新建、改扩建幼儿园14所,市区新建迁建中小学校6所、改扩建13所,“入学难”和城区大班额问题得到缓解。科教园区一期基本建成。天然气工程基本实现城区全覆盖,集中供热工程全面实施。新开通公交线路2条,新购公交车辆35台,建成城市绿色骑行系统,投放自行车1000辆,群众出行更加便捷。改建农村公路370公里,改造农村危房917户,解决1.3万贫困人口饮水安全问题,6168名贫困人口稳定脱贫。文化事业繁荣发展。风穴寺免费开放。累计评选星级文明村333个,社会文明程度明显提升。形势不断好转,我们实现了从大市到先进市的转变,社会大局和谐稳定,人民群众安全感和满意度持续提升。文物、体育、档案、史志、气象、人民防空、广播电视、外事侨务、民族宗教及“三会一部”等工作取得新成绩。
各位代表!经过全市上下共同努力,七届人大一次会议以来确定的目标任务已顺利完成。
这五年,综合经济实力全面提升,经济结构不断优化。生产总值由280亿元增加到近400亿元,年均增长8.6%;一般公共预算收入由11亿元增加到23亿元,实现翻番。三次产业比重由11.5:57.8:30.7优化为9.7:45.2:45.1。
这五年,我们下功夫办了一些民生实事,群众的幸福感明显提升。通过开展“创卫”、农村人居环境整治等活动,基本解决了城乡脏乱差问题,城乡面貌得到有效改善,大气环境得到有效治理,道路宽了,街道净了,绿地多了,环境好了,广大群众安居乐业。
这五年,我们干成了一些打基础利长远的大事。城乡总体规划获省政府批复,确立了“汝瓷文化名城、山水宜居绿城、豫西南区域性中心城市”的发展定位,谋划实施了七大园区、三个小镇,规划建设了广成东路景观公园、中央公园、汝海公园、森林公园,城区新增公园绿地面积超过1.5万亩。
这五年,我们获得了一批国家级荣誉,对外形象显著提升。先后荣获全国电子商务进农村综合示范市、全国农民工返乡创业试点市、全国农村产业融合发展试点市、全国农产品质量安全市、国家全域旅游示范市、全国计划生育优质服务先进市、全国“六五”普法宣传教育先进市、中国汝瓷文化之乡。汝瓷荣获全国“质量之光”魅力品牌。先后有多个县市区到我市参观考察。
各位代表!五年的艰辛探索,五年的励精图治,开创了汝州大建设、大发展、大跨越的崭新局面,全市人民自豪感、自信心、凝聚力明显增强,汝州发展站在了新的历史起点上。这些成绩的取得是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协大力支持的结果,是全市人民凝心聚力、苦干实干的结果。在此,我代表市政府,向全市广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向派、工商联、无党派人士、各人民团体,向离退休老同志,向所有关心支持汝州发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!
各位代表!五年的团结奋斗,深化了我们对赶超发展的深刻认识,积累了宝贵的经验。我们坚持发展第一要务,聚焦“三大主体”,守牢“六项底线”,创环境,上项目,促转型,走出了一条适合汝州发展的正确路子。我们坚持改革创新,强力推进重点领域和关键环节改革,发展的内生动力和活力持续增强。我们坚持民生为先,民生为要,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,老百姓得到了更多的实惠,生活更加幸福美好。我们在市委统一领导下,全面履行政府职能,统筹各方力量,建立健全依法、有序、高效的工作推进机制,形成了推动改革发展的强大合力。
特别是经过近三年“创环境、打基础”,我们的发展路径更加清晰。我们锻造了一支敢于担当、敢打硬仗、昂扬向上、奋发进取的干部队伍,全市上下形成了人心思干、人心思进、比学赶超、干事创业的浓厚氛围。只要我们坚定信心,凝聚合力,不松劲、不动摇、不折腾,大干三五年,我们一定能走在全省前列,一定会实现再次崛起的梦想!
在工作中,我们也清醒地看到,还存在不少困难和问题:结构矛盾依然突出,产业结构偏重,新兴产业尚未形成有力支撑;城市建设欠账依然较多,道路拥堵、吃水难、停车难、入厕难等民生问题亟待解决,城乡建设水平有待进一步提高;大气污染防治压力加大;公共服务与群众需求还有较大差距;政府职能转变还不到位,一些领域的不正之风和腐败问题依然存在。对此,我们将认真面对,脚踏实地,逐一努力解决。
二、今后五年工作打算
今后五年,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我市加快发展、跨越崛起的关键时期。按照市七次党代会的整体部署,今后五年政府工作的总体要求是:深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省委书记谢伏瞻调研指导汝州工作时的重要指示精神,按照省委、省政府打好“四张牌”的总体要求,着力推进产业转型,着力加快新型城镇化,着力深化改革开放,着力加强生态建设,着力保障改善民生,奋力建设生态智慧健康文明幸福的新汝州,勇于争当全省县域经济发展排头兵。
今后五年的主要预期目标是:
——经济社会发展迈入全省前列。产业转型迈出坚实步伐,“两基地三中心”初具规模。实现“三个高于”,即主要经济指标和人均指标年均增速高于全国、全省、直管县平均水平。到2021年,生产总值突破600亿元,一般公共预算收入突破50亿元。
——区域性中心城市初步形成。中心城区功能不断完善,老城、新城、产城和“七大园区”协调发展,城市现代化水平明显提升,温泉小镇、汝瓷小镇、云禅小镇3个市域副中心基本建成,中心城区常住人口突破50万人,城镇化率达到56%,建成区面积达到50平方公里。城市基础设施和公共服务设施向农村延伸,80%村庄达到一星级示范村标准。
——创新驱动发展能力明显增强。创新驱动发展模式初步建立,科技进步对经济增长的贡献率进一步提高,云计算、大数据、“互联网+”等业态快速发展,大众创业万众创新走在全省前列。到2021年,高新技术产值突破140亿元。
——生态环境质量总体改善。绿色低碳循环发展成为主基调。到2021年,森林覆盖率达到30%,森林蓄积量达到150万立方米以上。中心城区绿化覆盖率达到40%。创建成为国家园林城市、国家生态市、国家森林城市、全国水生态文明城市。
——综合交通网络基本形成。三洋铁路、呼南高铁、城市有轨电车、城际铁路、汝唐高速和汝州至汝阳、登封、宝丰快速通道全面通车,建成城市二环、三环,干线路网、农村路网及市政路网全面升级改造。到2021年,国省干线公路总里程达到400公里。
——人民群众幸福指数明显提升。人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。
三、2017年工作安排
今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是全面落实市七次党代会部署,各项工作全面发力的一年。我们将坚持“创环境、上项目、抓改革、求创新、惠民生、当示范”的工作基调,全力做好经济社会发展各项工作。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%,一般公共预算收入增长9%,固定资产投资增长15%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均可支配收入增长11%,节能减排、环境保护等约束性指标完成省政府下达任务。重点抓好八个方面工作:
(一)全力推进百城建设提质工程。抢抓百城建设提质工程重大机遇,全面提升城市建管水平。
提升规划引领水平。按照“多规合一”和城乡统筹要求,年底前完成全域规划、专项规划、总体城市设计、重点片区城市设计的编制和报批,完成新一轮乡镇总体规划、美丽乡村建设规划修编,实现城镇控制性详细规划全覆盖。严格规划审批和管理。
实施老城区改造提升工程。重点办好六件事:一是解决部分主次干道破损失修问题。组织实施百城提质城乡示范线路建设。完成城垣路北延、向阳路东延、北环路改造等38条道路建设。对广成路、丹阳西路、建设路、西环路、望嵩南路实施大修,同步解决弱电入地问题。对东环路等6条道路实施中修;对老城区其他道路全面普查修补,全面提升7条精品示范街。二是解决吃水难问题。“五一”前第三水厂建成投运,开工建设南水北调郏县至汝州输水工程,全面更新改造城区老旧管网,保障供水安全。三是缓解停车难问题。通过政府补助、社会投资等多种方式,建设社会化停车场。鼓励社区利用临主干道集体土地、院落及空地建设产权归集体所有的公共收费停车场,全年建设停车场20个以上。四是缓解道路拥堵问题。优化城区路网结构,打通断头路,今年打通望嵩北路、十字街至汝河北路、云禅大道至汝河北路、建设路至云禅大道、梁丰路至建设路等路段。科学规划城市道路行车系统,对有条件的道路进行右转“渠化”改造,不断增加路网密度,有效缓解交通拥堵。五是解决入厕难问题。利用党政机关、事业单位临街门面房改建星级公共洗手间,全年新建标准化洗手间30座以上。六是缓解校园门口拥堵问题。重点解决塔寺小学、逸夫小学、实验小学、市一中等学校门口拥堵问题,通过综合措施实现人车分流,确保学生通行安全。
提高城乡综合承载能力。全面开展海绵城市建设工作,对现有公园绿地进行海绵城市改造,建成8个海绵城市示范项目。完成中心城区电网升级改造。加快推进城市集中供暖工程。推进天然气向乡镇延伸。中心城区全面推行市场化保洁。开工建设静脉产业园。完善公共交通网络,建成公交总站、客运总站。投资1亿元,改造提升火车站。新增新能源公交车50台,实现城市规划区公交站点500米全覆盖。新建城市绿色骑行系统站点30个,新投放自行车1000辆。支持小屯镇、临汝镇、寄料镇3个全国重点镇建设,赋予更大的财政自。按照“十个一”标准,推进乡镇镇区基础设施和公共服务设施建设,加强对主街道、专业市场综合整治,确保干净整洁、畅通有序。全年争创国家级特色小镇1个,省级特色小镇3个。
提高城市精细化管理水平。完成城市管理执法体制改革,成立城市建设管理委员会。全面推行数字化、网格化管理。持续加大“双违”整治力度,严厉打击违法建设行为。加快智慧城市建设,完成智慧旅游、智慧医疗、智慧环保、智慧交通等建设,创建省级智慧城市,争创宽带中国试点市。
(二)全力加快重点项目建设。深入开展“项目建设年”活动,继续实施“三个100”,即建成100个、新开工100个、储备100个项目,再掀项目建设新。
强化开放招商。发挥产业集聚区招商主平台作用,突出汝绣、汽车装备制造、光电信息、生物医药等招商重点,围绕珠三角、长三角等地区,实行驻地招商、以商招商、委托招商,全年引进区外资金突破50亿元。抓好招商项目落地,优化开放招商环境,注重招商与亲商、扶商、安商有机结合,依法从严打击扰乱发展环境的违法行为,创造发展环境的汝州品牌。
加快重点项目建设。中央公园和五湖水系连通工程、汝海公园、森林公园和城区27个公园游园“五一”前基本完工,争创国家园林城市、森林城市。实施域内外交通提升工程,做好三洋铁路、汝唐高速前期各项工作。规划建设城市有轨电车、城市二环路、汝州至郑万高铁快速通道,建成市区至温泉快速通道、九峰山旅游专线、207国道改线工程、汝州至登封旅游景观通道,高标准完成6个出入市口道路环境综合整治,建立便捷的交通体系。实施棚户区改造工程,重点启动实施南关二期、温泉二期、城北二期、张公巷、闫庄、洗耳河沿线棚户区改造项目,温泉一期、二里店、张鲁庄等棚户区改造项目具备回迁条件,吴洼、职工巷等棚户区改造项目建成投用。全年新开工安置房7000套,建成安置房2200套。
加快三个特色小镇建设。温泉小镇乐华欢乐城、沐心小镇等项目,年底前核心区一期建成;全面推进汝瓷小镇汝瓷大师园、陶瓷质量检验中心、汝瓷博物馆、创客园区等项目,年底前核心启动区和特色文化区建成开园;加快云禅小镇规划进度,完成游客服务中心、规划展览馆、礼佛广场等项目建设。启动建设九峰山野生动物园。
(三)着力提升工业和产业集聚区发展水平。推进产业结构战略性调整,加快产业集聚区提质转型,力争进入全省二星级产业集聚区、省级经济技术开发区行列。
加快专业园区建设。投入20亿元,建成汽车装备制造产业园一期、汝绣产业园三期、光电信息产业园,新建标准化厂房60万平方米以上。大力发展装配式建筑产业,加快建设东方集团建筑产业化示范园区。推进朝川1000亩新能源产业园建设,鼓励支持朝川焦化、天瑞焦化、汝丰焦化等企业延伸产业链条。支持天瑞铸造、郑铁三佳等企业开发新产品,培育以智能化生产为重点的装备制造业产业集群。
加快产业集聚区基础设施建设。对产业集聚区内基础设施统一规划布局,加快推进公园、学校、医院、消防等公共服务配套工程,实现所有企业供电、供水、供气全覆盖,建成经三路、经七路、纬八路东延三条道路,全面完成工业大道改造提升和望嵩南路、霍阳大道、宏翔大道、幸福大道4条道路绿化及游园建设,建成产业集聚区综合服务中心。
(四)着力抓好农业农村和脱贫攻坚工作。以全省农村改革和农业现代化试点为契机,深化农业供给侧结构改革,培育农业发展新动能,促进农业提质增效、农民持续增收。
大力调整农业结构。在保证小麦面积、产量、质量的基础上,调优农业种植结构,逐步减少玉米种植面积,扩大花生、大豆、红薯等杂粮及经济作物种植面积。加强菜篮子工程建设。新建、改造高标准粮田8.5万亩。提升农业规模化耕种水平,创建全国农业全程机械化示范市。
加快现代农业发展。大力发展特色种植、设施园艺、生态休闲、农产品加工等业态,推进田园综合体建设,促进农村产业融合发展。大力发展近郊现代观光农业,鼓励支持天葡庄园、岩海金田等发展壮大,创建省级休闲观光农业示范园区。实施农业产业化集群培育工程,大力发展专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,加快土地流转,鼓励支持现代农庄发展,新增专业合作社150家以上。
强力推进脱贫攻坚。实施易地搬迁扶贫工程,加快焦村镇槐树村等8个整村搬迁试点建设进度,实现3800名贫困人员顺利回迁。完善“公司+基地+农户”的扶贫产业发展机制,确保每个贫困村发展1—2个特色产业。依托产业集聚区和汝绣农民工返乡创业产业园,加大技术培训力度,实现贫困劳动力就近转移就业。全年实现8500名贫困人口稳定脱贫。
加大农村人居环境整治力度。高标准建设精品线路,启动绿色村庄和文明庭院创建活动,建设美丽乡村。力争全年创建省级达标村100个、省级示范村100个、省级绿色村庄45个、市级文明庭院2万户。市财政列支1亿元,用于达标村、示范村和市场化保洁的奖补。
大力实施生态汝州建设工程。高标准建设汝登高速、宁洛高速和新207国道、侯饭线等国省干道两侧的永久性公益林,完成乡镇生态廊道建设2万亩,完成荒山造林4万亩、森林抚育2万亩,积极争取国家贴息贷款储备林项目,持之以恒植树造林,织密城乡绿网,让绿色拥抱我们的家园。
(五)着力促进现代服务业快速发展
突出发展“互联网+”电子商务产业。深化与腾讯、京东等知名电商合作,推进电子商务进农村、进社区、进企业。深入对接省自贸区建设,启动建设跨境电子商务仓储物流中心,支持天瑞集团、汝绣企业建设公共海外仓,招引跨境电子商务平台2家、企业10家以上。依托“互联网+”电子商务产业园,招引知名电商30家以上,争创国家级电子商务示范园区。加快建设云上汝州,全面建成浪潮大数据交易所。
加快发展现代金融业。恢复运营人行人民币发行库,建成金融大厦,引进银行保险等金融机构10家以上,提升金融服务能力。鼓励企业上市融资,新增省重点上市后备企业5家,中原股权交易中心展示挂牌企业15家。
提升商贸物流业发展水平。深化与顺丰、申通、圆通等物流企业合作,推进天瑞物流、机绣仓储物流等项目建设,完成市乡村三级物流服务站点建设。启动商贸物流标准化信息服务平台建设。
加快发展旅游业。完成全域旅游发展总体规划编制。创建风穴寺、怪坡国家4A级旅游景区,建设大红寨—云禅小镇—汝瓷小镇—九峰山—温泉小镇等一批精品旅游线路,招引大型城市商贸综合体5家、星级酒店3家,开工建设五星级酒店1家,创建国家旅游标准化试点市。
(六)着力抓好生态环境保护
继续打好大气污染防治攻坚战。深入开展“十五小”综合整治,依法全部取缔到位。持续做好烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧等工作。加强建筑扬尘治理,严格落实“六个百分之百”要求。加快调整能源结构,严控散煤管理,增加清洁能源供应。持续开展黄标车、老旧车淘汰专项行动,减少机动车污染排放。
大力推进水污染防治攻坚战。采取控源截污、垃圾清理等措施,加大黑臭水体治理力度。全面推行河长制,深度治理北汝河,综合整治洗耳河。全面完成石庄、城东、庙下污水处理厂设施和配套管网建设改造,提高污水处理率和再生水利用率。加快建设中水管网系统,城市园林绿化、道路清洗优先使用中水。
(七)着力推进改革创新
深化商事制度改革,落实“多证合一”和注册登记全程电子化制度。推进公共资源交易招投标电子化。持续打好国企改革攻坚战,完成3家国企改制任务。深化投融资体制改革,支持国有资本经营公司转型发展,推行职业经理人制度,建立完备的现代企业制度,实现融资、投资、收益良性循环,今年投融资公司总资产要达到300亿元,储备可用于出让的土地2万亩以上,进一步提高“造血”和偿债能力。发行第三期城投债,深化与国开行、农发行等政策性银行合作,全年实现重大PPP项目融资100亿元以上。完成农村土地确权登记发证工作,稳步推进农村土地“三权”分置,建设农村产权交易中心,推进农村土地承包权有偿退出、经营权抵押贷款和入股,盘活农村土地资产。实施最严格的基本农田保护制度,深入挖潜耕地后备资源,争取储备9万亩以上,当年整理复垦1万亩以上。强化创新驱动,建设工程实验室和研究中心5个,培育高新技术企业5家。
(八)着力保障和改善民生。以实施十大重点民生工程为抓手,提高人民群众的获得感、幸福感。
努力办好人民满意的教育。实施优质教育资源倍增工程,新建、改扩建城区小学、幼儿园10所以上。积极创建义务教育发展基本均衡市。出台优惠政策,实施优秀教师引进工程,支持规范民办教育发展,加快科教园区建设,市一高、中医药学校新校区实现暑期正常招生。
加强就业和社会保障工作。推动创业带动就业,重点支持大学生和返乡农民工创业,全年城镇新增就业2.2万人以上,新增农村劳动力转移就业1.5万人。提高城乡低保、特困人员、弱势群体救助标准。建成社会福利救助中心,推进乡镇标准化敬老院建设,加强农村留守人员关爱服务,切实兜住困难群体民生底线。
加快健康汝州建设。加快市人民医院综合大厦、新中医院、新妇幼保健院、新三院建设步伐。建成三级甲等综合性医院主体工程。引进床位600张以上医养结合体1家。改扩建乡镇卫生院6所。加强食品安全监管,争创省级食品安全示范市。积极开展全民健身活动。高水平举办第六届运动会。加快体育文化设施建设,推进体育元素进公园,打造15分钟健身圈,争创国家健康城市。
实施文化惠民工程。保护性开发张公巷汝官窑遗址、文庙、钟楼、法行寺塔等文化资源。建成“四馆合一”项目。完成60%以上行政村综合性文化服务中心建设。
推进社会治理创新。严格落实安全生产责任制,深化重点行业、重点领域治理整顿。推进平安汝州建设,建立立体化社会治安防控体系。完善工作机制,全面创建“无访村”,做好重大项目社会稳定风险评估,及时预防化解各类矛盾纠纷,确保社会大局和谐稳定。加强国防教育和国防后备力量建设,支持驻汝部队建设,深入开展双拥共建,巩固军政军民团结。加强文明道德建设,提升全民文明素质。
四、全面加强政府自身建设
人民满意是政府工作最高标准。我们将坚持改革创新、担当作为,不断增强政府执行力、公信力,以实际行动赢得人民群众的信任和支持。
坚持依法履职。把法治理念贯穿政府工作全过程,严格按照法定权限和程序用权履职。坚持依法科学决策,认真履行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等重大行政决策法定程序。全面推行政府法律顾问制度。完善政府信息公开责任清单,畅通社会监督渠道。坚持公正文明执法,依法履行政府职能,做到法无授权不可为、法定职责必须为。
坚持高效服务。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念,立说立行,雷厉风行,全面提高政府执行力。加快政务服务体系建设,全面推行权力、责任、效率清单,让企业和群众办事更明白、更方便。强化责任担当,建立容错纠错机制,为敢于担当者担当,为敢于负责者负责。
坚持自觉接受监督。依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,广泛听取派、工商联、无党派人士、人民团体意见,自觉接受人民监督。
坚持廉洁从政。敬畏权力,严守底线,始终按原则办事、按规矩办事。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,强化行政监察和审计监督,加强公共资源交易、政府投融资、国有资产等监管,严格财经纪律,严控“三公”消费,把每一分钱都花在刀刃上,用政府的紧日子换取老百姓的好日子。